以学习实践科学发展观为主题,不断提升精神文明建设水平汇总[大全五篇]

第一篇：以学习实践科学发展观为主题,不断提升精神文明建设水平汇总

以学习实践科学发展观为主题，不断提升精神文明建设水平

各位老师、各位同学、干部职工、同志们：

我校自2004年获得上海市文明单位称号以来，已经是连续第三次获得这项荣誉。这是全校师生员工共同努力的结果，倾注了每一位立信人的心血与汗水，我谨代表学校领导班子对在文明创建工作中做出不懈努力的全校师生表示由衷的敬意！对刚才获得精神文明奖的先进单位和个人表示衷心的祝贺！在全校认真开展深入学习实践科学发展观活动的过程中，我们召开2009年精神文明建设大会，对过去两年精神文明建设的成绩进行总结，对新一轮精神文明建设工作做部署，也是对学习实践科学发展观的有力促进。

一、精神文明创建工作回顾

2007—2008年，我校以迎接建校80周年为契机，把和谐校园创建与人才建设、校园文化建设两个主题年紧密结合，与时俱进，提升内涵，展现了精神文明（和谐校园）建设的新局面。回顾以往的实践，以下六个方面值得我们总结和发扬。

1．加强党的建设，发挥党委在和谐校园建设中的领导核心作用 开展形式多样的宣传教育活动，发挥思想引领作用。2007年组建十七大精神宣讲团，14个基层单位30多场次数千人听取了宣讲报告；与中央党校培训部联合举办了科学发展观论坛。成立党的建设与思想政治工作研究会，发布党建和思政研究课题，加强理论研究。

加强党员和党员干部队伍建设，发挥组织保障作用。党建工作进社区，在学生公寓建立了“红色驿站”。党委将干部培训列入重要的工作议程，分别开展了多层次的干部培训，进一步增强了领导干部在推进和谐校园建设中的主动性和责任性。

2．积极推进教育教学改革，全面提高教学质量和效果

学校成立实践教学领导小组，加强领导、加大投入，组建实验教学中心，增加实践教学学分。设立思想政治理论课建设专项经费，支持思政课实践教学改革。我校被列为全市八所思政课改革试点院校之一,试点工作取得了初步的成果。

学校传承“学验并重”的教育教学特色，注重实践和创新能力的培养。其中“财政教育专项经费绩效评价体系研究”获上海市第九届教育科学研究成果三等奖。设立大学生创新实践活动专项基金，每年 投入30万元支持学生创新实践项目。2008年首次组队参加第六届全国大学生“挑战杯”创业计划大赛，夺得银奖。

全面实施本科教学质量工程，推进教学内涵建设。课程建设初步形成了国家级、市级和校级三级建设的良性循环发展机制。实施精品教材建设，会计系列精品教材被列入了上海市“十一五”重点规划教材。注重教学研究，推进专业建设，会计学专业建成为上海市教育高地重点建设项目，2008年又成为教育部第三批高等学校特色专业建设点。

3．实施人才强校战略，提升人才队伍素质

校党委坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，顺利完成新一届中层领导班子选任工作。加强后备干部队伍建设，建立两级培养管理网络，创新后备干部培养管理模式和机制，建立干部、教育、培训、考核激励机制。

学校把2007年定为“人才建设年”，重点落实“高层次人才建设计划”、“青年教师培养计划”和“优秀人才引进计划”，着重加强了优势学科和品牌专业领军人才的培养，加强了学科带头人和青年教师的培养，为我校师资队伍的可持续发展提供可靠的保证。学校建立人才基金，选派青年教师出国进修；至2008年底资助117名教职工攻读硕士学位、博士学位；有教师入选全国学术类会计领军（后备）人才和上海市教育委员会领军人才后备人选、上海领军人才“地方队”培养计划。

进一步完善辅导员队伍建设制度设计，构建以选拔任用机制、矩阵式配备机制、工作评价机制、评优激励机制、职务聘任和职级晋升机制以及辅导员科研能力培养机制为主要内容的辅导员队伍建设科学化模式。在2007年10月份市科教党委、市教委对我校辅导员队伍建设督查工作中，我校被评为 “A”级等次。

4．繁荣学术活动，提高学术水平

近年来，学校大幅度增加科研投入，建立创新机制，构筑学术高地，科研实力“突飞猛进”。至2008年底，获得省部级科研成果奖3项；获得省部级及以上课题立项共34项，其中，国家自然科学基金项目3项，国家社科基金项目2项，科研经费年均增长44%；2名教师获得“曙光学者”称号，2名教师获得“晨光学者”称号。《上海立信会计学院学报》入选了《中文核心期刊要目总览》（2008版）、《中 国人文社科学报核心期刊》，并获得全国地方高校优秀学报一等奖。中国立信风险管理研究院出版了我国第一部研究经济运行风险的“中国经济运行风险年度报告”。

5.打造特色校园文化，增强学校发展软实力近两年我校精神文明创建工作，从构建和谐校园对校园文化建设的新要求和广大师生对校园文化的新期待出发，围绕精神文化、制度文化、行为文化和环境文化四个维度，结合立信实际，开展了卓有成效的工作。

在精神文化方面：学校秉承优良传统，彰显诚信特色，升华教育理念，不断探索完善“六环节、六目标”的诚信教育体系，受到教育部关注。通过“立信讲坛”“东方讲坛”“人文论坛”等探索精神文化传播、先进思想交流的途径；重点挖掘和培育一批在思想政治教育、学术科技、文体艺术、社会实践与志愿者服务、学生社团等方面的品牌项目，加大校园文化活动的覆盖面。团学工作多次受到嘉奖，2008年获上海市暑期社会实践组织奖；校团委的“为烈士寻亲 带烈士‘回家’” 项目获教育部高校校园文化建设优秀成果评选优秀奖；高职学院分团委获“上海市抗震救灾工作优秀志愿者组织奖”，其中一名学生获“全国抗震救灾优秀志愿者”称号；2008年校大学生合唱团夺得全国大学生艺术展演金奖。

在制度文化方面：完善管理结构，规范管理体制。为适应学校发展的新形势、应对新问题，两年来学校对各部门的规章制度进行了梳理，修订或建立了新的规章制度，解决了有些工作无章可循的问题，解决了部门规章之间不相融通的问题，对各种工作小组和领导小组进行了调整，为学校事业发展提供保障。组建“五五”普法讲师团，推进法制建设。

在行为文化方面：加强党风廉政教育，推进廉政文化建设。开展“师德标兵”、“教学名师”等评选表彰活动，为新进青年教师举办教育教学能力开发研修班，加强师德师风建设，倡导敬业爱生精神。通过评选宣传学习明星、诚信考试、学风督察等活动，大力加强学风建设。积极开展文明单位、文明组室、文明岗、精神文明创建优秀项目、精神文明好人好事评比活动，形成良好文明风尚。

在环境文化方面：加强硬环境建设，为和谐校园建设提供物质保障。建造了设施先进的新图书馆；完成了足球赛场、羽毛球馆和徐汇 校区学生宿舍等基建改造；建立包括学生社区自律委员会、大学生慈善工作站、“心灵有约”工作坊等社区服务中心；加强综合治理工作与健康校园建设，我校被评为2006—2007年度“上海市安全文明校园”，2008年获得“上海市平安单位”称号。

6.举办80周年校庆，扩大社会影响，增强师生凝聚力 以校史、校友、校貌三条主线，举办了校庆系列活动，以庆会友，以庆聚力。隆重举行校庆庆典大会，举行中外大学校长论坛，出版《潘序伦文集》，举行《潘序伦文集》首发式暨潘序伦教育思想、会计思想研讨会，举行了庆典文艺汇演。此外，充实校史陈列馆、唱响校歌，大力挖掘学校丰厚的文化底蕴。开展了多项校庆学术系列活动和文体系列活动，广大教师和学生都积极投入到校庆的各项活动中来，为学校增光添彩。

二、精神文明创建工作的四点体会 1.准确定位，文明创建要有动力

学校主动适应上海市经济建设的需要，紧紧抓住高等教育快速发展的历史机遇，深化教育改革，在“十一五”发展规划中明确提出建设有特色、有水平、有影响的大学的目标，发展远景令师生员工精神振奋，形成文明创建的强大动力。

2.全员参与，文明创建要有合力

我校将精神文明创建工作作为一项系统工程，动员各方力量，整合各方资源，建立党政齐抓共管、全校参与、合力创建的领导体制和工作机制。学校结合各部门实际情况，分解新一轮文明创建评估指标，推动两级文明创建工作。

3、常态建设，文明创建要有持久力 经过前两届的精神文明创建评比，我校各方面工作上了一个新台阶，文明创建基础明显加强，由以往集中式强化式的迎评状态提升到常态化建设。这表明文明创建不是突击工程，要常抓不懈，功夫做在日常管理建设的每一天。

4、抓好重点，文明创建要落到根本

和谐校园的本质属性是文化和谐，和谐校园建设的根本在于校园文化建设，校园文化建设年虽已成为上一轮我校文明评比的一个特色亮点，但文化建设不是一蹴而就的，文化建设的任务依然是长期和繁 重的，精神文明创建工作要以校园文化建设为重点稳步推进。

三、新一轮精神文明创建工作思路

两年来学校精神文明建设工作取得显著成绩，但我们也要清醒地认识到，我校精神文明建设工作还有很多工作要做。一是一些单位、部门领导对精神文明建设的重要性认识还不够到位，一手硬一手软的问题还不同程度存在；二是文明创建工作总体水平还有待提高，各院系之间在重视程度上和实际工作中还存在一定的差距、发展不平衡；三是自觉意识有待增强，自律机制有待完善，内涵建设有待深化；四是教师教书育人的责任感还需进一步加强；五是学生的学风建设还不尽如人意，等等。这次学习实践科学发展观活动的调研过程中，我们就听到师生反映了很多具体问题，例如，在教风方面，一些教师上课应付了事，没有充分备课，还有些教师只注重科研成果，轻视课堂教学，与学生的交流仅停留在授业上，忽视了育人职责，受到学生推崇的老师不够多；在学风方面，一些学生上课迟到、说话、睡觉、吃东西，学校教室自习的人不多，部分学生不愿意读书学习，浮躁功利；在管风方面，基层反映机关一些部门服务意识不到位，态度生硬等等，刚才的视频也反映出当前我校还存在的一些不文明现象。

为了进一步提高我校精神文明建设的整体水平，巩固和发展市级文明单位的成果，不断赋予文明创建工作新的内涵，做好新一轮文明建设工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把学习实践科学发展观的要求贯穿到精神文明建设全过程，不断提升精神文明建设内涵，为学校改革发展提供强劲的精神动力和文化支撑，着力构建和谐校园。

1、精神文明建设要坚持以人为本 科学发展观的核心是以人为本。我们要把全面提高人的素质作为精神文明建设的出发点和落脚点，始终坚持学校以育人为本，学生为主体；办学以人才为本，教师为主体。结合学习实践科学发展观活动的调研，充分调动全校师生员工为学校科学发展建言献策的积极性，切实解决师生员工最关心、最直接、最现实的问题，切实保障师生员工的各种权益,尊重立信每一位教师的发展权和每一位学生的成长成才权,认真研究如何促进和提高教师与学生的全面发展，从师生员工的根本利益出发，谋发展、促发展,让发展的成果惠及全体师生员工。

2、精神文明建设要坚持全面协调、可持续发展 科学发展观的基本要求是全面协调、可持续。精神文明建设所讲的“全面”，就是要突出主题内容的整体性，突出精神文明建设工作措施的多元化、方式方法的多样性。找准创建活动的切入点，把握创建活动的落脚点，打造创建活动的闪光点。我们将在已有一系列文明评比的基础上，开展“合格”、“星级”、“示范”等形式的基层文明创建活动。以新中国成立60周年、五四运动90周年等重大纪念日为契机，深入开展形式多样、充满活力的文化活动。2010年上海将举办世博会，新一轮精神文明建设要进一步体现“城市让生活更美好”的主题，践行“精彩世博，文明先行”的要求，充分调动广大师生员工“走进世博、参与世博、奉献世博、分享世博”的积极性，开展“迎世博、讲文明、树新风”主题系列活动。

精神文明建设所讲的“协调”，就要从系统的整体出发，准确领会市级文明单位测评体系和标准，把握动态变化和重点，依据责任目标，关注纵向协调和横向协调相结合，对上对下协调相吻合，内外协调相适应的要求。我们将学习兄弟院校先进经验，引入一套网络测评考核体系，进一步完善我校精神文明建设的二级化管理。精神文明建设所讲的“协调”还应该是物质文化与精神文化相互促进，有机统一。

精神文明建设所讲的“可持续”，就是要突出精神文明建设的长效机制。我们要坚持和完善已有的、师生反响良好的文明创建载体，可持续的推进文明创建工作。比如：去年校庆为我们挖掘传承校史校情奠定了良好基础，我们要进一步弘扬诚信文化，加强对新生、新进员工的入校教育，开展入学（入校）宣誓、唱校歌、发放校史画册、参观校史馆、请老立信讲校史，把知校情、懂校史的知校、爱校、荣校教育渗透到广大师生员工中；进一步完善师德论坛、大学生论坛，建立长效机制，定期举办，扩大影响力。同时我们要不断融入新的元素，开展新的活动，比如团委、学生会可以组织学生每年评选“我最敬爱的老师”，推动师德建设，拉近师生距离；以现在的教师活动中心为基地，开展多样话题的沙龙活动，内容既可以是关乎学校建设的，也可以是一些共同关注的热点问题，只要大家能坐到一起来，就有了一个交流的平台，友好合作的文化氛围就容易培育起来。

3、精神文明建设要坚持统筹兼顾、贵在落实 科学发展观的根本方法就是统筹兼顾。精神文明建设涉及方方面面，必须有机统筹、科学兼顾，才能使工作有朝气、有活力。精神文 明建设要上新台阶，在总体上要处理好“大”与“小”的关系，大局着眼，领悟精神，贵在落实，解决好思想认识和加强领导的问题。小处入手，就是从点滴做起、从自身做起、从现在做起，在微观上抓好具体工作，把大目标具体化，重在行动，务求实效。

针对调研中大家反映的问题，目前我校精神文明建设的核心内容应该是校风建设。新一轮的精神文明建设要弘扬求真务实的精神，真抓实干，把工作往深里做、往实里做，着眼于培养良好的教风、学风、管风，形成良好的校风。学校正在思考从以下几方面加强管理育人：按照以人为本的要求重新修订办事制度，公开办事程序，深入研究如何加强服务水平和工作效率；机关的“文明组室”、“文明岗”可以实行挂牌上岗。从以下几方面推动教书育人：进一步完善“教学名师”、“师德标兵”的评选，树立典型，发挥示范作用；建立有效的奖惩机制，与网上评教系统相挂钩，实现真正的奖优罚劣；进一步重申教师职业道德规范和师德底线，提高教师的育德能力和师德水平；从以下几方面改善学风：对教师与学生的交流时间提出要求，建立教师值班制度，确保有一定的时间融洽师生关系，使得学生能更方便地找到教师、解答疑问；大力推广学导制等学生互助形式，充分发挥优秀学生的力量与优势，培育一个，带出一批；积极建设更多高质量的学习型社团，开展多样的学习研讨，为学风建设打造丰富平台资源，将学风建设推进到各个方面。

各位老师、干部职工、同志们、各位同学，精神文明创建是一个有起点、无终点的永无止境的过程，需要我们的工作具有连续性和前瞻性。希望广大师生能够继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，从事关学校发展、改革、稳定的大局，事关人才培养大业，事关民族振兴的高度来认识精神文明建设的重要性、紧迫性，增强搞好精神文明建设的自觉性、主动性，既做精神文明成果的享有者，又要成为精神文明的建设者，以饱满的精神状态，昂扬的斗志积极投入到新一轮的精神文明建设工作中。相信在全体立信人的共同努力下，立信将会谱写出光辉灿烂的新篇章！

第二篇：深入开展以学习实践科学发展观.

深入开展以学习实践科学发展观 建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动 简 报 第 119期

宁波市创先争优活动领导小组办公室 2011年11月17日

编者按：

11月14日，召开了全市创先争优活动领导小组（扩大）会议，市委常委、组织部长朱伟出席会议并讲话。这次会议传达了中央组织部、省委和市委领导的讲话、批示精神，部署了年底前创先争优活动具体工作。现将朱伟同志的讲话摘编刊登，请各地各单位结合实际学习贯彻。

朱伟同志在市委创先争优活动领导小组

（扩大）会议上的讲话(摘要)

一、学习贯彻上级精神

10月12日至13日，中组部副部长、中央创先争优活动领导小组成员兼办公室主任王秦丰同志到我市调研指导窗口单位和服务行业创先争优活动，充分肯定我市创先争优活动，对深化活动提出了明确要求：深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，推动基层党组织和党员自觉地用科学理论武装头脑、指导实践，使创先争优的方向更加坚定、目标更加明确、势头更加强劲、措施更加务实；始终把握创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总体要求，当前要围绕中小微型企业发展、社会和谐、服务群众和夯实基础等重点创先争优；重点抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，坚持以群众满意为标准，建立健全服务对象与客户满意度测评机制，广泛开展“三亮三比三评”活动；注重运用创先争优有效方法，把创先争优融入单位的中心任务、融入党员的岗位职责、融入党员的日常工作、融入领导的管理方法、融入经常的考评考核；积极推进经常性工作阶段化，创先争优工作要做到经常有动作、阶段有重点、节点有高潮，不断提高创先争优活动的科学化水平。省委常委、市委书记王辉忠同志作出批示：“王秦丰部长的讲话既给予了肯定，同时也对下一步创先争优工作提出了要求，指导性、针对性很强，全市上下要认真贯彻。” 11月1日，中央创先争优活动领导小组办公室在大连召开副省级城市创先争优工作座谈会，办公室副主任傅思和同志提出当前和今后一段时间，创先争优活动要重点抓好5项工作：一是抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，着重抓转变观念、抓窗口形象、抓服务创新；二是着力推动党政机关和党员干部深入基层服务群众，各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众；三是认真组织开展创先争优活动群众评议工作，今年年底、明年年初要集中力量抓群众评议；四是大力选树和宣传创先争优的先进典型，精心组织创先争优专项表彰，注意发现身边创先争优的鲜活典型，充分发挥各种新闻媒体的作用，营造浓厚的宣传舆论氛围；五是总结提炼创先争优通用做法和经验，为建立长效机制奠定基础。

中央创先办一星期内连续刊登了《浙江省宁波市公安局交警支队车管所在创先争优中提升服务水平》，《打造“大通关”服务品牌、建设国际一流航运服务中心》，《浙江省宁波市81890求助服务中心以创先争优为动力深化便民利民服务》，《浙江省宁波市天一商圈以党建工作促进科学发展》等4期简报；省委办公厅刊登了《宁波市深入开展为民服务创先争优》信息。省委赵洪祝书记两次作出批示：“中央创先办连续刊发了宁波市开展创先争优活动情况的简报，这是对我们工作的关心和支持，要下力气把这几个方面工作做扎实”、“宁波在创先争优中全方位抓服务做得好”。省委常委、组织部长蔡奇也作出了批示：“请宁波市再接再厉，深入抓好两新组织创先争优活动。”

二、扎实抓好重点工作

年底前后创先争优活动，重点抓好以下六项工作。

1、着力抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。窗口单位和服务行业创先争优是推动创先争优活动在基层落实、在基层行动、在基层见效的重要举措，是当前创先争优活动的重点。要在已涌现出一批先进典型的基础上，整体推进窗口单位和服务行业创先争优。重点是按照“三亮三比三评”的要求，着力抓好窗口单位和服务行业“对标创标”行动；广泛开展技能比武、“星级评比”等活动，引导各单位各行业相互学习，掀起“比学赶超”的热潮；进一步健全群众监督评议机制，坚持以群众满意为标准，让服务对象“一看就清楚、一问就明白、一听就服气、一办就满意”，深化全市窗口单位和服务行业创先争优活动。

2、进一步深化“一线服务月”活动。中央创先争优活动领导小组印发了《关于在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的指导意见》，10月市委部署、集中开展了“一线服务月”活动，慰问了一批困难党员和群众，听取了基层干部群众意见建议，分析破解了一批难题，得到了基层欢迎和群众好评，最近编发了市委常委、副市长深入一线蹲点调研的简报，还将编发一批各县（市、区）和市级部门领导干部开展“一线服务月”情况的简报。各级党政机关和领导干部要继续深入基层为民服务，把下基层、转作风作为深化活动的切入点。最近我们正在总结研究以“八式服务”为主要内容，加强服务型基层党组织建设的措施。“八式服务”即：一线服务，就是通过开展蹲点调研、“一线服务月”、“1公里民情快递圈”等活动，着力推动党政机关和党员干部深入基层服务群众；结对服务，就是广泛开展城乡基层党组织结对共建互帮互助服务活动；承诺服务，就是按照“创争我承诺，服务我先行”，基层党组织和党员结合职责要求作出公开的服务承诺；窗口服务，就是广泛开展“三亮三比三评”、“对标创标”等活动，深入抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优；组团服务，就是以区域为单位组建服务团队开展便民服务；响应服务，就是依托城乡公共服务中心和81890求助服务中心等综合服务平台开展服务；参与服务，就是通过区域协商议事会开展服务；自主服务，就是通过让群众和各类经济社会组织在得到服务的同时，又作为各类社会服务的提供者。下步各地要将好的经验做法，及时总结推广。

3、切实抓好“双强争先、示范创建”评比表彰。开展各领域“双强争先”活动，是我市推动基层党组织更好地服务发展、服务群众的重要载体和有力抓手。11月4日召开了全市新经济组织“双强”党组织表彰大会，命名表彰了市级“双强”非公有制企业党组织60家和园区、市场、商圈、楼宇“双强”党组织各10家。各地各单位要充分发挥典型作用，进一步做好各领域“双强争先、示范创建”活动。在11月按照年初印发的创建标准，开展自查自评，将符合标准要求的单位报市委创先办，再集中组织评比考核，于12月表彰各领域市级“双强”示范点。

4、组织开展群众评议工作。开展群众评议工作，是促进基层党组织和党员践行公开承诺、确保活动取得实效的重要方式，是贯彻群众路线、扩大群众参与、接受群众监督的有力举措。要抓紧完善群众评议的工作方案，希望各地各单位结合实际制定针对性的具体评议办法，在春节前后开展群众评议工作。在评议过程中要注重在内容上有侧重，方式上有创新，结果上有运用。要把群众评议结果纳入到单位考核当中，把所属党员的评议结果纳入到个人评先评优当中。对群众评议满意度低的，要高度重视，及时落实整改措施。明年要普遍开展群众满意度测评，借鉴运用组织工作满意度评价办法，重点抓好“七一”前群众满意度测评。

5、加强创先争优理论研讨。开展创先争优理论研讨是创先争优活动的重要组成部分，是深化提升认识、指导推动实践、健全完善制度、服务保障发展的有效途径和推动力量。前阶段，我市坚持边实践、边总结，边研究、边应用，已开展课题研究45项，征集理论研讨文章654篇，形成了一批初步研究成果。下一步的理论研讨工作，一要广泛发动，充分发动广大党员和干部，首先是领导干部从本地本单位创先争优活动的实际出发，着重围绕创先争优的目标任务进行经验总结和理论思考。二要突出重点，发挥理论研究部门和高等院校的重要作用，抓好重点选题的集体攻关。三要拓宽领域，反映创先争优推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的理论文章都要有。四要体现理论特色，避免把理论文章写成工作总结。明年上半年将召开全国创先争优理论研讨会，中央创先办要求我市推荐3篇候选论文。省、市都将举办研讨会，希望各地各部门努力推出体现最高水平的创先争优理论成果。

6、扩大“闪光言行”展示评选成果。开展创先争优活动以来，我市涌现出了不少优秀典型，要继续做好“闪光言行”申报挖掘工作，让每个基层党组织、每名党员都能在“闪光言行之星”中找到可学可比的对象，真正让党员群众学有榜样、赶有方向。扩大“闪光言行”展示评选活动成果运用，加大宣传力度，可将评选出的“闪光言行”制作成个性化台历、春联、贺卡等，进一步加强先进典型的宣传和互动。

三、抓紧调研明年工作

2012年是党的十八大召开之年，各地各单位要抓紧调研、提早谋划明年的创先争优活动。我们通过调研的初步思路是：认真贯彻落实胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，继续按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”总要求，围绕明年“七一”、“十八大”两个重要时间节点，以“深化创先争优活动，用优异成绩迎接党的十八大”为抓手，明确实践载体，加大推进力度，为推动经济社会又好又快发展提供坚强保证。

深化创先争优活动要注重把握三个关系：一是创先争优活动与中心工作的关系。创先争优活动只有紧紧围绕党委政府中心工作来开展，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上取得实效，才能实现人民满意这一目标。各地各单位要对照年初确定的工作目标和重点任务，引导基层党组织和广大党员在推进经济转型升级、加强和创新社会管理、重大项目工程建设、中小企业健康发展、保障和改善民生等各项中心工作中创先进、争优秀，确保全年各项工作任务圆满完成。二是创先争优活动与基层组织工作的关系。创先争优活动是新形势下提高党建科学化水平的有效途径。实践证明通过党组织和党员承诺践诺提高了基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。下阶段各地各单位要将基层组织工作与创先争优活动更加紧密地结合起来，充分利用创先争优活动载体，进一步优化基层组织设置、加强基层干部队伍建设、规范党员教育管理等，增强基层组织工作实效。三是创先争优活动与换届工作的关系。要坚持把创先争优活动贯穿换届工作的始终，树立正确的价值观和名利观，进一步营造风清气正的换届环境，引导各级干部带头在换届中比党性、比纪律，当先进、争优秀，通过换届工作扎实有序地开展，进一步检验创先争优活动的成效。

同时，要注重舆论宣传和信息报送工作。市委创先争优活动办公室要加大总结的力度，总结提炼典型经验，及时上报给中央和省委创先办。各地各系统要及时梳理总结，将好的典型经验上报给市委创先争优活动办公室。

第三篇：以科学发展观为统领

强班子带队伍 聚合力促发展

中共江汉区委万松街工委

街道是区委、区政府的派出机构，是履行政府职能的重要平台。随着新时期的发展，街道作为党和政府联系群众的桥梁与纽带，作用日益增强。面对新形势的要求，打造一支能力强，作风硬的领导班子和干部队伍至关重要。近年来，万松街工委以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，坚持以科学发展观为统领，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，不断加强领导班子和干部队伍建设，使全街各项事业取得了良好成效。

一、坚持思想教育，带好干部队伍

一是强化学习意识。街工委以开展学习实践活动试点工作为契机，采取集中培训、专题辅导、研讨交流等形式，努力在机关干部中树立“学习是履行职责需要”的理念。在坚持中心组学习和机关干部学习制度的基础上，班子成员在学习上做到“三带头”，即带头参加机关的政治理论学习、带头联系实际开展调研、带头到基层作辅导报告。邀请区领导和省委党校教授作辅导报告，组织机关干部到省委党校旁听十七届四中全会的辅导报告。创办了《万松调查研究》内部专刊，为机关干部提供学习交流平台。组织机关干部赴外地学习取经，开阔眼界、解放思想。通过抓学习努力营造自觉学习、终身学习、善于学习的浓厚氛围，努力建设一支学习型的机关干部队伍。二是强化纪律意识。针对学习实践活动中查找和基层群众反映的突出问题，开展了“机关作风建设年”活动，整顿机关干部队伍作风中存在的突出问题。请区纪委和区监察局领导，为机关党员干部作专题报告，并用学习日时间，集中学习相关制度，分组进行讨论，剖析思想，明确改进方向。通过学习讨论使广大机关干部思想上受到一次洗礼，精神状态有了较大的改变。

三是强化廉政意识。严格执行党风廉政建设责任制,坚决执行廉洁自津的各项规定,领导班子成员带头遵纪守法,严于律己,争做遵章守纪的模范.同时,要求街分管领导，实行“一岗双责”。既抓分管科室的业务指导，又要负责科室工作人员的思想教育、廉政建设。发扬理论联系实际的学风，深入基层，倾听民意，关注民生，多为群众办实事、办好事，有力地促进了干部队伍建设。

二、坚持民主决策，增强班子团结

街工委始终坚持把贯彻执行民主集中制，作为促进领导班子团结、提高领导水平的重要大事来抓，保证了领导班子整体效能的发挥。

一是落实党内生活。坚持班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展。结合民主生活会，班子成员每年开展不少于两次谈心活动，做到“思想见面”，增进理解。在班子内部“班长”注重发挥示范引领作用，要求班子成员做到互相尊重、互相支持、互相配合、互相沟通，把班子成员的思想集中到谋发展、促改革、保稳定上，形成了心齐气顺、风正气足、团结共事、协调 运转的良好局面。

二是健全议事规则。街工委按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，建立健全了工委的议事和决策规则，明确议事和决策的程序和方式。特别是在涉及人事安排、资金使用、重大事项、重要决策上坚持集体领导，主要领导不搞“一言堂”、不搞“一锤定音”，让班子成员充分酝酿、大胆进言、集益取优，使决策更科学，运转更高效。

三是建立分工负责制。在强调集体领导的同时，建立健全班子成员个人负责制，合理划分每个班子成员的职责，做到各项工作分工明确，责任到人。常规工作实行分管制、专项工作实行包保负责制、难点工作实行指定专人负责制。涉及到超分管范围的工作，由“一把手”协调班子成员予以协作、支持、配合，使每个班子成员的作用也得到了充分发挥。

三、坚持创新机制，管好干部队伍

在抓“机关作风建设年”活动中，街工委、办事处下大力气，在用制度管人、激励人上下功夫。

一是建立约束机制。针对机关作风建设的突出问题，制定了《机关劳动考勤制度》、《机关劳动纪律处罚办法》、《机关工作人员考核办法》等8项规章制度，并装订成册发给每一位机关干部遵照执行。在此基础上，设立了指纹考勤机，对机关干部上下班实行指纹打卡制度，并对机关干部每月出勤情况进行一次公布。规范的制度、严格的管理，有效强化了机关干部的组织观念、纪律观念，改进了机关作风。

二是完善竞争机制。加大对干部队伍的培养、选拔、任用 力度，努力做到大胆使用干部、真情爱护干部、严格管理干部，把想干事、能干事、干成事的干部选拔到合适的工作岗位上来。对中层干部按德才表现进行提拔交流轮岗，在实践中培养干部、锻炼干部；对改制人员，通过规范聘用管理办法，修订聘用合同，定岗定责，竞争上岗等措施，调动干部的积极性、主动性，使机关行政效能得到提升。

三是探索激励机制。创新机关干部考核方式方法，采取街领导班子评价占30%、上级部门评价占30%、机关干部和基层评价占30%、劳动考勤占10%的方式，评定干部考核等次，对评为优秀等次人员给予物资与精神奖励。将全街工作目标责任分解到各科室，量化目标，实行月调度、季检查、年考核的方式，对目标完成情况实行绩效挂沟，并与评选表彰挂沟。

四、坚持服务意识，激发整体活力

我街围绕“服务居民群众，服务辖区单位，创建宜居宜业服务型示范街道”目标，以“提高执行力、提高服务能力、提高做群众工作的能力”为主题，在街机关开展了主题实践活动。强化机关干部的群众观念和公仆意识，促进了街道各项事业的长足发展。

一是经济发展实现了新突破。去年，我街面对全球金融危机的不利影响，强化服务企业意识，争当优化政府服务的排头兵。以规模企业和纳税大户为重点服务对象，建立街道领导联系企业走访制度，街道领导与重点企业直接沟通。经济主管部门紧紧抓住政府一级目标搞好协调服务。2009年，全街工业总产值、招商引资等各项经济指标均完成或超额完成区政府下达 的绩效考核指标，街道财税返还位居全区街道第一。

二是社区建设有了新进展。按照“相同职能合并、不同职能分开”的原则，科学配置社区“八大员”，通过公开招考、技能考试、体能测试等选拔程序，整合社区人力资源；社区“两委会”通过换届，班子结构得到优化；“两型”社区创建工作取得积极成效，电业社区率先在全市开办了日间托老所，较好解决了老人日间无人照应的难题，受到相关媒体极大关注；老旧住宅物业服务初步实现了全覆盖，白松社区在全市率先采取服务外包，成为全区物业覆盖工作的亮点。

三是市容管理工作发生新变化。面对辖区面积大、主次干道多、城市管理难的现状，领导班子变压力为动力，充实力量，加大投入，实行精细化管理。以“双创”活动为抓手，坚持“每天进步一点点，持之以恒抓长效”的工作理念，取得良好成效。全市“双创”排名2009年位居第10名。

四是综治稳定工作取得新的成效。2009年，面对大事多。重要节点多、稳定工作难度大、要求高的严峻形势，通过“平安创建”，积极接访、普法教育和安全防范，做到了“六个坚决没有发生”和“五个为零”，全街基本实现了辖区“政治稳定，治安良好，经济发展，社会和谐”的目标。

五是党建工作呈现新亮点。街工委把学习实践活动作为推进万松各项事业实现新跨越的机遇，紧密结合街道实际，创新活动载体，突出分类指导，使我街学习实践活动取得了实效，为全市街道探索了经验，市委书记杨松亲临我街考察调研, 对我街的工作给予了高度评价；为打造一支“业务精，能力强” 的基层党务工作者队伍，分四个专题对基层书记进行了培训，并以“五好”班子创建活动为载体，从思想教育、规范决策程序、召开专题民主生活会等三个方面展开系列活动，使班子整体效能得到最大发挥；各基层党组织通过开展主题实践活动，推进基层党组织工作创新，形成了“打工妹之家”、“党员义工服务队”、“相约星期五快乐尽义务”等社区党建品牌；街工委以区域党建为抓手，充分整合辖区单位、共建单位的力量，筹集救助困难党员的专项“救助资金”，建立党员激励、关怀、帮扶机制，开展“党内关爱”行动，对困难党员给与人文关怀、困难救助、就业帮扶。今年“两节”期间慰问困难党员285人，慰问金及物资达6万余元。同时，与中南财经政法大学马克思主义学院合作共建开放式创新实践基地，夯实街道理论基础，提升发展水平。

在过去的一年里，我街坚持强班子带队伍，全街上下形成了真抓实干、团结进取、生机勃勃的良好局面。在今后的工作中，我街将以更加务实的作风，更加宽广的眼界，更加开放的姿态，为江汉区又好又快的发展作出新贡献。

2010年3月5日

第四篇：以科学发展观为指导

加强医院宣传工作

树立医院良好形象

2012年，宣传部门在学校、医院领导的正确指引下，紧紧围绕医院的中心工作，对外积极协调媒体，通过积极的正面宣传报道，树立医院良好社会形象。对内进一步夯实医院精神文明建设和文化建设，从而全面提升医院内涵和品质。

2012年，我们在各级媒体发稿数量稳中有升，同时更注重宣传质量，在多个领域和层面展开突破。中央电视台1、2、4、9、10套以及新闻频道，凤凰卫视、上海东方卫视、香港大公报、健康报、光明日报、新华每日电讯、新华网等主流媒体及省内媒体发表（播放）稿件10000余篇（次）。

一、内宣工作

首先，我们进一步强化了为临床服务意识。随着医疗市场竞争的激烈，临床专家也意识到宣传的重要性。我们主动和科主任、医生建立联系，寻找宣传线索，挖掘典型病例，专科特色，并且和媒体进行及时沟通交流。通过宣传提高了科室社会效益和经济效益。

如，我院针灸科周凌云教授发明的“眼部内刺与透刺法”、“电针眼外肌穴”方法，对治疗上睑下垂、眼球运动障碍、复视、斜眼等眼肌麻痹患者取得了满意的疗效。我们把这一技术在媒体进行了广泛宣传，节目播出后,全国各地患者慕名而来,甚至吸引到一些国外患者前来就医。

俄罗斯的奥丽娅、以色列人的丹本卡南治疗前与周凌云教授合影

第二、进一步加强全院职工对宣传工作重要性的认识。国内各大媒体播出宣传我院的专题节目时我们短信通知全院科主任、护士长组织收看，引导科室积极主动宣传，同时，增强了职工的自豪感和责任感。从而也增强了医院的凝聚力。

第三、建立新闻报道奖励政策，奖优罚劣。为了鼓励全院科室积极参与宣传工作,医院将宣传工作作为临床科室加强学科建设的一项必要任务,并纳入临床目标综合目标考核评比。根据每年科室及个人宣传的质量评选宣传工作先进科室及先进个人，先进科室获得的10分奖励纳入每医院综合目标管理量化考核系统，先进个人给予证书及

奖励。若科室出现负面报道则扣分。

第四、加强医院网络宣传力度，拓展医院的宣传渠道。

进一步加强了与好大夫网、搜狐健康网、黑龙江网络广播电视台的合作，利用对方网络平台，积极宣传我院形象。在好大夫网上，为我院二十余个科室建立在线平台，为700余位专家开通个人网站，全年通过网络转诊患者200余人次，回复患者提问近3000余次，收到良好效果。今年在院内网开辟了“全力救治最美女教师”、“学习贯彻宣传十八大精神”等专题栏目，营造了一个学习、贯彻和落实十八大精神的舆论氛围。

第五、配合医疗、教学、科研、护理等部门积极做好宣传和资料整理工作

主动与各科室联系，及时了解科室开展的新业务、新技术，并进行宣传报道：工作中发扬团结友爱，相互协作精神，为与临床科室撰写宣传材料、拍摄宣传片等，帮助职能科室（护理部、药剂部等）编辑出版工作简报，受到医院好评：协助各科室举办学术会议及继续教育班，参加国际国内、省、市学术活动30余场，为活动拍照、录像及宣传报道，配合医务部门深入边远乡村义诊10余次，并进行了广

泛的宣传报道。

第六、通过院内文化载体做好宣传工作。充分发挥院报、简报、网站、电子屏幕、文化长廊及各科室宣传栏的作用，及时向群众宣传医院提供的新的服务信息、专家信息等，感受医院以人为本的服务。同时运用这些载体将医院发展状况、文化建设等信息传递给全院职工，营造医院良好文化氛围。

1、我们将2011医院工作总结制作成视频，突破了传统的旧模式，在总结大会上，院长做工作报告的同时，LED屏幕上同步放映视频，让全院职工耳目一新。视频

2、按着院领导的指示，我们把获得2011各项奖励的先进集体和先进个人拍成照片，制作展板，在医院地下文化长廊展出。以此激励和号召全院广大职工向这些先进集体和先进个人学习,更好地做好本职工作，推动医院各项事业不断向前发展。照片

3、在救治张丽莉过程中，出版“救治最美女教师张丽莉专刊”二期，及时向上级主管部门及全院职工展现了我院医护人员救治张丽莉的的精湛医术和无微不至的护理。在党的十八大召开之际，编辑出版了“科学发展铸就五年辉煌、齐心协力谱写一院新篇章”专版，展示了十七大以来医院的发展变化和取得的丰硕成果。图片

第七、积极推进医院文化建设和精神文明建设

《哈医大一院院报》已出版179期，是全国优秀院报。2011年末我院承办了第五届全国文化建设学习班，来自全国50余家医院领导及同行参观了我院，对我院开展的文化建设给与充分肯定和赞誉。201

2我院荣获第四届全国医院（卫生）文化建设先进单位。最美女教师张丽莉出院后，在院领导的指导下，我们编辑，由人民卫生出版社出版了《爱的延续》一书，从不同角度讲述了哈医大一院医护人员救治张丽莉的艰难历程，内容丰富、详实，情节生动、感人，图文并茂。书中既有对救治过程的叙述，也有一线医护人员内心真实感受的表达；既介绍了医护人员救死扶伤的大仁大爱，也表现了最美女教师张丽莉高尚的情操和顽强的意志，是表现医护人员全心全意为患者服务的一本好教材。院报、简报、网站、地下长廊照片

书的照片

二、外宣工作

第一，进一步强化了新闻采访制度，规范记者在医院采访活动。医院是社会的缩影。一些伤亡事故、爱心救助、突发事件经常使医院成为媒体记者关注采访的对象，仅今年我们日常接待记者采访就达2000人次。为使这项工作忙而不乱、有条不紊，既协助媒体工作，又维护医院利益，我们进一步规范了媒体采访制度和流程。（流程图）

第二、建立统一发布制度，保证医院正常医疗秩序。

象香港游客吉林车祸、辽阳街路面坍塌等突发事件发生时，大批记者涌到医院了解伤员情况，我们请示院领导指派特定专家接受媒体集中采访、并以第一时间形成文字通稿介绍病情，介绍医院积极救治情况，提供给媒体。这样既配合媒体工作又宣传医院，同时维持医院正常医疗秩序。

（照片）

第三、聘请媒体记者作为医院行风建设监督员，定期召开座谈会。为医院发展建设提供建议和想法，同时增进了友谊。

（照

片）

第四、及时宣传高新技术，传播医疗信息，树立医院形象和品牌。医院中的每一个医疗信息都与患者的生命健康息息相关。及时地借助媒介宣传医疗新技术和治疗手段，为社会和广大患者提供优质服务。连体婴、魏德安视频

第五 关注弱势群体和人物，塑造医院慈善、公益的社会形象。保罗 第六、利用媒体关注的事件，充分展示医院形象，提升医院的影响力和美誉度。如媒体大力宣传张丽莉感人事迹时，我们同时提供素材，积极宣传医院和医护人员，在整个媒体报道中，我们经常能看到医护人员高尚形象。（刘延东照片等）

第七、利用健康日和学术会议开展宣传活动。今年我院举办20余次学术报告会、12个健康日活动。开展健康知识讲座、义诊咨询活动。为扩大影响力和患者群，我院提前通过电视报纸广播等媒体通知社会和广大患者，并将活动内容积极报道。健康日义诊照片 如：为迎接第六个“联合国糖尿病日”，我们根据此次活动的主题“糖尿病的教育与预防”，与内分泌科共同策划了“蓝光行动”等系列活动，由内分泌科60多名医护人员组成义诊医疗队，在我院门诊、索菲亚广场开展糖尿病防治宣传、免费义诊、发放宣传材料、点亮蓝光等一系列糖尿病宣传活动。

内分泌科的医护人员同糖尿病患者高举蓝色丝带，组成代表糖尿病患者希望的蓝环标志，组成心形图案，象征着医护人员和患者心连心，共同关系糖尿病患者的健康。

此次蓝光行动，共免费诊治患者1500余人，发放宣传手册近5000册，对提高广大群众的糖尿病防治和自我管理知识和技能，减少和延缓并发症的发生起到了良好的推动作用。

第八、充分运用报纸、电视等媒介做好院外宣传。如，我院与省电视台《新闻夜航》联合开展了“夜航社区行”活动，新闻夜航邀请我院的专家团队每周举办一次进社区送健康，受到老百姓的强烈欢迎，活动从5月一直持续到9月。专家进社区活动，不但提升了医院的知名度，同时也树立了良好的公众形象。4个视频

第九、借助媒体大力宣传医院扶贫义诊活动，扩大医院的影响力。照片和

（眼

科）

视

频

第十、围绕医院不同时期的重点工作组织、策划大型宣传活动。

如近期我们策划的以三氧化二砷发明人张亭栋老师80岁生日为契机，举办三氧化二砷造福人类40年研讨会，从而进一步宣传医院、宣传三氧化二砷对人类的贡献。张亭栋视频（2个）在活动中我们与龙广合作，从邀请专家、设计邀请函、舞台搭建、生日蜡烛、生日蛋糕、鲜花、节目等等都进行了精心策划和设计，同时邀请15家媒体莅临了晚会现场进行宣传报道。邀请函等照片

在开展学雷锋活动中，我们策划了学雷锋系列活动践行雷锋精神

1、精心策划组织“爱心送给奉献爱心的人”活动，为龙广交通台127名爱心车队队员及路况信息员进行了义诊和免费体检。前期，我们针对司机的职业特点为他们量身定做了相关的检查项目。为每位路况信息员拍照，采集信息，设计制作爱心卡。设计制作了印有“爱心送给奉献爱心的人”背景板，启动仪式上院领导将“爱心卡”发到爱心车队队员手中，持有“爱心卡”队员及其家属在我院享受就诊优先等待遇。爱心车队队员激动地说，感谢哈医大一院，我们会将这份感动和爱传递 2、2、和学生党总支联合开展青年志愿服务队到哈尔滨市福利院献爱心

3、和研究生党总支联合开展到哈尔滨市第一社会福利院义诊

4、和院团委联合组织青年志愿者在门诊开展服务活动。

三、积极应对突发事件

我们生活在一个媒介化的时代。我们每天知道的社会突发事件几乎都是通过电视、报纸、广播、网络了解到的。我们看到听到的事情都是通过媒体加工、处理过的事实，即媒介化的事实。所以正确对待媒体、协调好媒体，在突发事件中，消除媒体负面报道、充分发挥媒体正面宣传作用，具有重要意义。

举例一；我院323实习医生被害事件发生后，公安部门及时介入调查，定性为是一起“偶发治安案件”，凶手是“激情杀人”。但有些不负责任媒体以医患纠纷为导向错误地引导舆论。为防止恶意炒作，在学校、医院领导高度重视下，我院立即将事件经过形成《情况通报》，通报给各大媒体，并第一时间在互联网上发布。特别是在新华社、人民网、健康报等国家级重大媒体进行客观公正报道，及时澄清舆论，控制住局面。其间，包括湖南卫视、南方周末、上海东方早报等省外四十多家媒体，以医患矛盾的角度纷纷来到医院要求采访。我们一一耐心接待并婉言谢绝，并尽量取得理解和支持。

为及时扭转被动局面，把危机事件变成医院正面宣传机会。我院积极与中央电视台联系、沟通，最终，连续两天在白岩松主持的《新闻1+1》做了两期专题节目，树立了医院和医务人员的正面形象。视频

2012年6月我院应卫生部邀请参加了在济南举办的“突发事件应急处置与媒体沟通培训”并在大会上做了题为《3.23事件中如何应对媒体》经验交流，来自全国60余家部属部管的领导及相关部门负责人参加了会议。照片 突发事件小结

1、要敢于正视媒体，不逃避，一个口径，一个声音面对媒体。

2、要保持头脑清醒，掌握与媒体沟通的尺度，避免成为媒体炒做的焦点。

3、因势利导，借助媒体的优势，抓住机会，更加鲜明地树立医院良好的形象。

举例二；救治最美女教师张丽莉

最美女教师张丽莉是全国瞩目的人物，5月13日转入我院后，众多记者踏至而来。

张丽莉在我院住院的113天，积极救治的同时，我院积极开展媒体接待和协调工作，及时发布信息，有效引导舆论，共举行三十次新闻发布会。照片每天接待省内外媒体，采取集中采访、公平对待、化解媒体间矛盾、及时沟通、赢得理解的原则，既让媒体有了发稿的“粮食”，又积极宣传了医护人员的辛苦和无私奉献。我院先后接待了中央电视台、新华社、大公报、光明日报等省内外50余家媒体1000余人次采访，协助媒体报道10000余次，充分扩大了医院的影响力和知名度。

经过医护人员努力，张丽莉在我院得到了最积极有效的救治。在转入北京康复之前，我院以欢送丽莉老师，祝福丽莉老师为主题，组织省内二十多家媒体参加欢送会。为我院成功救治张丽莉划上了一个圆满的句号。让我们再重温那激动温馨的时刻。

2013年，我

四、在积极进行正面宣传的同时，全力以赴平息负面报道

在医疗纠纷和医疗事故中，以及医院各个环节工作运营中，患者经常以向媒体投诉的方式向医院施压。为此，我们宣传部门积极协调

媒体，提供真实材料，以真诚的态度赢得媒体的尊正理解和信任，从而避免负面报道的产生。全年无负面报道，避免了由此引发的医院在全国医疗界造成的负面影响。

展望2013年，我们将在学校、医院正确领导下，认真学习贯彻党的十八大精神，探索宣传工作新思路和新方法，严谨求实，开拓创新，为学校、医院的中心工作增光添彩、保驾护航！

第五篇：以科学发展观为指导

以科学发展观为指导

认真做好贵州民族语言文字工作

贵州省民委副主任

刘晖

有机会参加教育部召开到2009全国语言文字工作会议,感到十分高兴。这里,我就贵州少数民族语言文字工作方面的情况作简单汇报和交流,以求教于各位领导和同志。

一、贵州民族语文工作的基本省情

贵州是一个多民族、多语言、多文种的省份，堪称少数民族语言“富矿”省。语言的多样性决定了贵州民族文化的多样性，是贵州宝贵的人文资源。全省总人口近4000万，其中世居少数民族17个，人口1500多万，占全省总人口的39%。在全省17个世居少数民族中，除土家族和回族转用汉语外，其他民族都有自己的语言；在全省1500多万少数民族人口中，有900多万人以母语为主要交际工具，其中有500多万以妇女和儿童为主的人不懂汉语，有200多万人只是半懂汉语。在以少数民族为主的地区，汉族或其他少数民族通晓当地主体少数民族语言的现象较为普遍。

从上世纪50年代新创民族文字诞生后的1957-1958年，贵州陆续开展了苗文（4种）、布依文、侗文和彝文（本民族传统文字）的实验推行工作（期间还在壮族地区推行过壮文）。1959年以后，由于受到极左思潮的干扰曾一度中断。自1981年秋开始，我省民族语文工作得到恢复实验推行。推行工作由最初的几个县逐步发展到高峰时的57个县（市、区、特区）。到目前，共开办农村扫盲点6000余个，学员45万余人，开展双语教学的学校（点）1350多个，学生37万余人。加上其他渠道的学习，全省掌握民族文字的人数达100余万人；民族语文课本、读物及报刊杂志近100种，出版发行300余万册（份）。

50年的实践充分证明，我省推行民族语文是成功的，是符合贵州实际的，深受广大少数民族群众的欢迎，对促进民族教育、提高民族素质、发展民族经济、繁荣民族文化、加强民族团结、维护社会稳定、构建和谐社会、促进民族地区各项事业的发展起到了积极的不可替代的作用。

历届省委省政府对民族语文工作十分重视。在2008年10月的全省第六民族团结进步表彰大会上，省委书记石宗源同志明确指出：要因地制宜在不通晓汉语的民族地区开展少数民族语文和汉语文“双语”教育，加大“双语”教师培训力度。林树森省长在2008年5月12日 省政府第一次民族工作联席会议上的讲话中强调指出：“要加大对少数民族地区‘双语’教育的支持力度,使少数民族不但能够更好地融入中华民族这个大家庭,而且使少数民族的语言文化能够更好地传承”。省民委认真组织学习省领导的重要讲话精神,强调要把思想认识统一到省领导的重要指示精神上来，既要站在党和国家民族政策的高度认真思考，也要切实遵循教育规律特别是母语教育与民族教育的规律,分析新情况，研究新问题，协同配合我省教育主管部门，探讨新思路，采取新措施，及时把省领导关于大力支持“双语”教学的指示精神落到实处。2008年12月初，根据省委办公厅、省人民政府办公厅印发关于《贯彻落实石宗源同志在全省民族团结进步表彰大会上的讲话主要任务分解表》的通知精神，按照我委的具体分工，语文办提出并上报了《关于认真贯彻落实石宗源书记重要讲话精神，进一步加强我省双语教育工作的初步意见》。

二、2008年主要工作开展情况

（一）进一步贯彻落实中央和全省民族工作会议精神,认真做好我省民族语文工作

一是深入基层开展调研。先后到我省黔东南、铜仁、六盘水、黔南州等州、市、地调研，共走访基层单位和教学点28个。

二是开展了新创民族文字学习使用认同情况内部调研。先后在雷山的陶尧小学、凯里学院、省委党校第38期民干班进行了无记名问卷调查。调查的结果表明：多数看法对新创民族文字的作用持肯定态度,主张从民族工作大局上慎重对待新创民族文字。此项调研为民族语文工作提供了重要参考价值。

三是认真传达学习和贯彻全国民（语）委系统民族语文工作会议精神。2008年4月6日 至9日，国家民委在海南省海口市召开了全国民（语）委系统民族语文工作会议。省民委党组对学习贯彻国家民委“海南会议”精神十分重视。委主要领导及时听取了会议精神汇报，委主任办公会议认真组织了传达学习，研究了结合省情贯彻落实的工作思路和措施。

（二）认真抓好双语文教材、读物、工具书的编译出版工作

一是组织有关专家完成了苗语文（川黔滇方言、湘西方言）、布依文、彝文的第三册，苗语文（黔东方言）、侗文的第二册等6本小学双语教材编译工作：。

二是积极与省中小学教材审查委员会办公室协调，对2007年所编译5本双语教材进行了审查。经省中小学教材审查委员会办公室组织专家审读和相关部门审定，4本双语教材获得通过，已交付出版。三是完成了《侗汉常用词典》的编著及出版工作。《侗语成语集》已交付出版。《贾理》等读物的组稿编译正在按计划推进。

（三）加强双语师资基地建设和培训工作

根据基层对双语师资的实际需要，拟定2008年“双语”师资培训计划,全年共培训双语师资351名。其中与省教育厅合作，在贵州民院民族文化学院先后举办了苗（西部方言）汉和彝汉双语师资培训班各一期，共培训学员198人；积极支持与指导基层单位开展双语师资培训，分别在松桃自治县举办了苗文师资培训班；在六盘水，市民宗局与市教育局举办了“布依文师资培训班”；从江县民宗局与县教育局举办了“侗文侗歌”双语文师资培训班。

（四）推进“民族语言环境建设示范区”试点工作

一是配合与指导开展“松桃双语环境建设示范区”各项工作。作为联合国教科文组织和国家民委的示范点，自2006年8月启动以来，工作成效受到了国家民委的肯定。我们继续指导做好2008年的项目论证与监督落实工作。在认真总结其成功经验基础上，经委领导签发，于8月向国家民委上报了《贵州省民委关于松桃苗族自治县“苗语环境建设示范区”工作情况及2008年工作计划的报告》，积极争取了国家民委对此项工作的大力支持。2008年12月上旬，我们对松桃苗族自治县“苗语环境建设示范区”项目实施情况进行了检查指导，与松桃方面共同探讨，在认真总结前两年成绩与经验基础上，提出了下一阶段工作的指导方针和发展方向，明确了今后从“苗语环境建设示范区”上升为“双语和谐”环境建设示范区的工作思路，以期通过“双语和谐”的环境建设，促进民族团结、构建和谐社会。

二是借鉴“松桃双语环境建设示范区”工作经验，针对我省不通汉语的少数民族聚居地方迫切需要加强学习国家通用语言文字的现实，结合传承民族语言文化的需要，初拟了《贵州省“双语和谐”环境建设示范点规划纲要〈征求意见稿〉》，积极与省语委协同配合，共同推进有我省特色的双语环境示范点建设。

三是逐步选点探索推进“双语和谐”环境示范点建设。在继续指导抓好“松桃双语环境建设示范区”工作的同时，初步选择毕节市的大南山（苗语西部方言-汉语）、榕江县的宰荡村（侗语-汉语）、六枝特区的居都村（仡佬语-汉语）、威宁自治县的板底村（彝语-汉语）4个点，作为2008年启动的“双语和谐”环境建设示范点。

（五）做好全省双语教学点的管理、指导、督促和扶持工作

2008年6月24日，与省教育厅民教处协同组织召开了双语教学工作座谈会，就我省使用母语的少数民族地区如何开展双语教学进行了认真研讨。来自教育厅、省民委，有关州、地、县、双语教学点及贵州民族学院民族文化学院、省教科所等有关单位的学者和负责人参加了会议。参加座谈会的多数代表认为，立足实际需要开展的双语教学，既是落实民族政策的体现，又是遵循教育规律的必然要求。语言是传承民族文化的重要载体，把民族文化进校园与双语教学有机结合，不仅是深化民族地区学校素质教育改革，而且对于加强民族团结，传承民族文化，维护祖国统一，保持社会稳定，促进少数民族和民族地区经济社会发展都具有重大作用。

同时，加强对基层双语教学单位工作的支持与指导。坚持因地制宜和“自愿自择”原则,坚持分类指导。凡基层教学单位自愿开展双语教学，认真给予业务指导和双语教学专项经费的支持。

（六）启动少数民族语言文字的非物质文化遗产保护工程 根据中央和我省关于做好少数民族语言文化保护与传承的有关政策、法律法规和工作规划，按照国务院办公厅印发的《少数民族事业“十一五”规划》关于“建立中国少数民族濒危语言文字数据库”的目标任务，为保护和抢救已经处于濒危状态的仡佬族语言和文化，省民委主要领导明确指示民族语言文字办公室将仡佬语数据库建设列入2008工作目标。为了顺利完成此项工作，省民委成立了以包括委领导、省仡佬学会负责人、专家学者在内的课题领导小组和课题评审委员会,2008年６月５日召开了仡佬语言数据库建设工程及仡佬族文化综合研究课题论证会。

仡佬族是我国历史悠久、文化灿烂的民族之一。根据全国第五次人口普查统计，全国仡佬族58万人口的96.5％居住在贵州境内.仡佬族中会说仡佬语的人,从改革开放初期的4万人下降到本世纪初的约6000人,目前估计只有3000人左右。国家语委将其列为国家濒危语言种类,要求对其进行抢救性保护。同时仡佬语也是我省唯一一个被国家确认为濒危语言的语种。因此，建立仡佬语数据库，并及时开展仡佬族文化综合研究，对于仡佬族语言的存史抢救和文化的保护、传承具有重大的意义。

省民委及时开展仡佬语数据库建设工程,受到国家民委、省仡佬学会、语言学界、文化界等各方面的高度评价和大力支持。省文化厅非物质文化遗产办公室、省社科联负责以及贵州日报等新闻单位代表充分肯定《仡佬语数据库建设及仡佬族文化综合研究》对于仡佬族语言的存史抢救和文化的保护、传承的作用。

最近，贵州省仡佬学会在贵州民间发现了一本被称为《九天大濮史录》、初步考证被认为成书于南宋郑清之之手、属于1906年抄本的此书，所记录的仡佬族古代史及其他内容，对仡佬族历史文化的研究，对夜郎史、贵州古代史、南方民族历史的研究，是珍贵的资料。全书共511页61个细目（含“大元夜郎国邑图”一幅），由线装四卷合订构成，每面竖写双文5列，全书共约6000余字。并列的双文，一列即汉字为黑墨，而另一列即朱砂书写的被认为是仡佬族古文字。专家初步的看法是：被认为是仡佬族古文字的文字符号，是一套比较成熟的文字系统，对寻求中国古文字研究的突破，应当具有重要的价值。《九天大濮史录》一书在我省遵义发现后，引起了社会各界的密切关注，光明日报、中华民族报对此均作了专题报道，引起了省民委高度重视。2009年2月11日下午，我们听取了省仡佬学会及有关学者关于“发现仡佬族古文字”的情况介绍。贵州省民委已向国家有关部委报告，希望引起重视并组织专家进行权威考证。

（七）认真做好民族语文信息化、规范化等相关工作，继续支持彝文计算机软件开发与国际编码申报工作

形成民族语文标准化信息化工作调研报告;关于支持做好彝文计算机软件开发及申报国际编码的工作总结；彝文计算机软件项目研究情况汇报材料。

（八）进一步做好跨省区民族语文协作工作

国家民委4月6-9日在海南召开的全国民语委系统民族语文工作座谈会，强调跨省区的民族要建立民族语言文字工作协作机构，要求以人口较多、相对集中的省份牵头，有关省份的民族工作部门和民族语言文字工作部门参加，不定期地开展组织协调工作。当前，我省民族语文工作涉及协作的基本情况是：

一是苗文湘西方言：我省的松桃苗族自治县与湖南的湘西自治州，一直保持着较密切的民族语文工作联系。近年，我省组织编译出版的双语教材、读物、工具书等，在印量上，基本上也考虑了湘西的需要。此方言的协作组织是否建立，当前可暂不考虑；即使以后要考虑，也在地州一级建立协作组织即可。

二是苗文川黔滇方言。一方面，川黔滇方言的苗文需要与四川、云南商议协作问题。另一方面，川黔滇方言苗族与国外苗族语言一致，但使用着不同的苗文。1997年后，某国基督教人士曾经到过贵州苗族教区考察，他们多次要求派人到这些地方传授国外苗文，但都遭到了有关部门的强烈反对。目前，贵州境内的苗族群众，还没有人公开学习国外苗文。如何解决川黔滇方言苗文和国外苗文的使用问题，这个工作需境内外苗文机构共同协作研究。

三是关于滇东北次方言新老苗文的使用问题。贵州境内的滇东北次方言苗族主要集中在威宁、赫章一带。滇东北次方言老苗文创制时间较长，推行范围较广，1956年创制和改革后的苗文方案，推行时间较短，大部份苗族群众是支持和拥护推行改革后的苗文方案的，但仍然存在所谓的新“规范苗文”问题。如何解决滇东北次方言新老苗文以及“新规范苗文”的使用问题，我们认为同一次方言必须使用国家帮助改革的拉丁文字，个别地区根据实际情况可以新老苗文并用，逐渐过渡到拉丁苗文；今后向国务院申报滇东北次方言苗族文字为正式使用文字必须是拉丁苗文。我们必须以大局为重，以民族利益为重，从一切有利于民族发展进步的角度来规划民族文字的改革方向。

四是关于侗文协作问题。侗族300百万人口中，近200万在贵州，因此贵州省责无旁贷，应当按照国家民委要求，承担牵头的责任，积极促进黔、湘、桂、鄂等跨省区的侗族语言文字协作机构的早日建立，以便及时开展协作。2008年10月中旬，在省民委召开的纪念侗文创制50周年暨学术研讨会期间，围绕建立跨省区侗文协作组织问题，与广西三江自治县有关部门进行了沟通，充分交换了意见。11月中旬，在广西三江自治县举办的纪念侗文创制50周年庆祝活动期间，我省与会代表和三省（区）代表就建立跨省区协作组织问题进行了协商，初步形成了一个协作组织方案。有关工作有待进一步落实。

五是关于彝文协作问题。彝文协作是目前各文种运作较为正常的工作，牵头方面是四川。我们的主要任务是积极支持、积极参与，按照分工，做好工作。

（九）认真做好民族语文宣传工作。

一是认真做好组织编辑《贵州民族语文工作50年》（暂名）的前期工作。随着苗文和布依文的先后批准试行，1958年12月，侗族文字方案经中央民委[（58）民杨字第795号]批准实验推行。至此，新中国为我省的苗族、布依族、侗族创制的母语文字进入了三个民族的发展历程。同时，彝文的规范与使用在新中华民族政策光辉照耀下焕发出蓬勃生机。50年来，我省民族文字的试行留下了许多不平凡的印记，也取得了显著的成效。为全面总结50年来我省开展民族语文工作的成绩和经验，广泛收集对我省民族语文工作的意见和建议，进一步评估民族语文工作的意义和作用，探讨新的历史条件下民族语文工作的思路创新；也为了记载和反映一代又一代民族工作者特别是老一辈语言学家为民族进步所付出的心血和汗水，为此，我们决定编辑出版《贵州民族语文工作50年》一书。围绕入编内容，已发出邀约文稿的函100多件，广泛征集50年来少数民族语言文字工作的珍贵资料（含图片）。

二是分文种组织和筹备召开了民族文字创制50周年系列纪念活动。纪念布依文50周年座谈会于2月26日 举行；纪念侗文50周年暨学术研讨会于10月16日 在贵阳召开；纪念苗文创制50周年座谈会于12月18日 在贵阳召开。

三是组织召开了“纪念国际语言年座谈会”。12月1日，在贵州民院民族文化学院组织召开了“纪念国际语言年座谈会”。参加座谈会的有来自贵大西南少数民族语言文化研究所的领导和外籍专家学者,贵州民族学院的专家代表,少数民族语言文字出版、研究的代表和新闻界代表。本次座谈会达到了交流对党和国家少数民族语言文字方针政策的理解,沟通我省少数民族语言文字工作省情，广泛听取有关民族语言文字教学、科研与管理服务工作的意见建议等目的。

四是以纪念民族语文工作50年为主题，与贵州民族报联合推出宣传专栏和系列文章，大力宣传党和国家民族语言文字工作的方针政策。由于组稿与策划到位，2008年，贵州民族报共编发民族语文专版5个，各类文稿70多篇。此外，省民语办还编辑印发《贵州民族语文工作简报》23期，更新《贵州民族语文宣传窗》两期。

（十）积极参加有关学术活动

切实加强民族语文工作的省际交流与协作。先后派员参加了8月在上海举行的世界翻译大会，参加了9月初国家民委文宣司、中华民族语文翻译局、中国译协民族语文翻译委员会在西藏林芝地区组织召开的第九次全国民族语文翻译暨全国民族译协会长、秘书长工作会议。认真做好贵州省少数民族语言学会管理和参与做好贵州省少数民族翻译协会相关工作。完成了 “贵州省民族语文休息化调查报告”（三万字）。

三、关于2009年工作计划

2009年是喜迎建国60周年大庆之年。贵州民族语文工作总的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真学习和实践科学发展观, 紧紧围绕“两个共同”的民族工作主题和贵州民族工作的大局,切实把握贵州民族语文工作的省情, 认真贯彻全国民语委系统民族语文工作会议精神，坚持马克思主义语言文字平等原则，保障我省少数民族使用和发展自己语言文字的自由，实事求是，分类指导，慎重稳妥地推进民族语文工作，以多语和谐促进民族团结，为构建社会主义和谐社会做出贡献。具体工作是：

（一）配合开展民族语言文字立法调研和语言普查工作

一是积极配合全国人大和国家民委抓好在我省的少数民族语言文字立法调研；二是积极配合省人大已经立项的《贵州省少数民族语言文字工作条例》的立法调研。同时，按照国家有关部委的统一部署，认真做好我省语言普查的有关工作。

（二）认真抓好“双语和谐”环境建设示范工程

从2006年起，联合国教科文组织与国家民委选点在我省松桃自治县开展了“苗族语言环境建设示范区”试点工程。实践证明，语言环境建设是一项涵盖面广、极富弹性、有远大纵深的综合工程，是少数民族对本民族语言文字“自愿自择”的学习使用需求与“政府供给”保障的结合点，很适合我省省情。一方面，要遵循《国家通用语言文字法》，努力为各族群众提供学习使用普通话的环境条件；另一方面，要按照国家有关法律及我省的相关法规，积极创造条件满足少数民族群众在“自愿自择”原则下的学习使用母语的需要。

因此，我们拟与省语言文字工作委员会办公室共同商议，联合推动“双语和谐”（少数民族母语和汉语普通话）环境示范点建设工程。2009年,首先对我省仍在使用本民族语言的人口较多的苗族、布依族、侗族、彝族仡佬族、水族，按每个民族至少一个点，其中苗族按文种至少4个点，逐步开展“双语”环境示范点建设工程，使本民族母语（文字）与汉语普通话双语和谐，共同促进少数民族和民族地区文教水平的提高。

（三）积极稳妥地协同推进“双语”教学

我省双语教育必须立足省情，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持马克思主义语言文字平等原则，既认真贯彻《国家通用语言文字法》，也切实保障少数民族“自愿自择”地使用和发展自己语言文字的自由，科学把握母语思维特点，严格遵循民族教育规律，必须有利于少数民族学生学习汉语言和现代科学文化知识，有利于提高教学质量，有利于传承少数民族优秀传统文化，有利于民族团结与社会和谐，从而把省领导关于加强双语教学的指示精神落到实处。在对待“双语”教学问题上，应当尊重教学单位从本校、本班情况出发而作出的或开展或不开展双语文教学的意见；与教育主管部门通力协作，密切配合，在双语教材建设、师资培训等方面为基层教学单位开展双语教育提供相应的条件。

（四）继续推进仡佬语数据库建设工程

语言已经被公认为一种国家资源，是文化资源宝库中十分重要的组成部分。我国的文化多样性是建立在民族文化多样性包括语言的多样性的基础上的。因此，国务院办公厅印发的《少数民族事业“十一五”规划中，明确提出了“建立少数民族濒危语言数据库”的目标任务。联合国教科文组织把语言分为充满活力、有活力、有濒危迹象、已经走向濒危、已经濒危、已经退出历史舞台失去交际功能六个等次。我省尚存的少数民族语言，绝大多数处于“有濒危迹象”和“已经走向濒危”两种情况，而仡佬语，属于“已经濒危”即将退出历史舞台。因此，我们从仡佬语数据库建设着手，及时开展濒危语言的存史抢救。2009年，要在2008年仡佬语数据库建设工程初步完成田野调查基础上，继续推进并基本完成仡佬语数据库建设。同时，2009年还将按照国家有关部委的工作安排全面开展全国范围的语言普查及有关调研工作。

另外我们在准备完成以上四项主要工作的同时还要认真抓好以常规性工作。一是民族语文人才培养基地建设。针对我省民族语文工作和教师专业队伍人才匮乏等实际，继续支持贵州民族学院抓好基地建设工作，逐步在毕节学院等有关州、市、地建立双语师资和民族语文人才培训基地。二是双语文骨干教师培训。双语教师奇缺，是严重制约我省少数民族地区民族教育事业发展的瓶颈问题。根据不通汉语的少数民族山区开展双语教学的“自愿自择”需要，一方面，积极配合基层民委和教育部门分期分批共同举办双语教师骨干培训班；另一方面，在贵州民院直接安排200人的骨干培训。三是全省双语教学点联系指导。继续支持省级双语教学联系点开展工作，量力而行地对其他双语教学点予以资助。四是双语文教材、读物、工具书的编译出版。我省民族语文教材特别是农村实用科普读物和工具书奇缺。按照十一五”双语教材编写计划，2009年要与省教育厅民教处合作，报经省中小学教材审查委员会立项，组织专家编撰新一批双语教材，交由省中小学教材审查委员会审查、出版社公开出版6个文种各一册；编译出版各个文种《风情旅游100句》作为课外读物。五是探索母语文学前教学实验。按照省教育厅和省民委黔教民发[2001]361号《关于建立学前“双语”教学点的通知》，2009年按计划以10个作为省属实验点予以资助，切实推进学前母语教学实验工作。六是加强跨省区民族语文协作。跨省区协作是国家民委组织和倡导的民族语文协作组织。在我省7个语种中，除布依语文外，其他都是跨省（区）或跨国境的文种，都要进行跨省（区）协作。因此，要加强省际协作，开展交流研讨。七是民族语文工作队伍学习培训和专题调研。参加国家民委、教育部和国家语委等举办的相关培训和学习考察，组织全省民族语文工作者参加有关培训和学术交流会议;完成国家民委等中央部委安排的专题调研任务，其中主要参与做好本届省人大常委立法项目的《贵州省少数民族语言文字工作条例》的立法调研。八是民族语文信息化和规范化工作。民族语言文字规范化和信息化工作是民族语文工作的重要内容之一，事关我省乃至全国民族语文规范化和标准化建设工程的推进。其中，按照基层需要，宜尽快制作几个文种的标准音网上学习声像文档。九是民族语文宣传及科普推广等工作。继续以多种方式加强对民族语文方针政策的宣传；二是制作民族语言（文字）的科普声像包括组织有关人员将相关广播影视及科普资料用民族语文翻译和进行涂磁录音等，使不通汉语的少数民族群众拥有获取当代信息的渠道。十是为进一步宣传党和国家民族语文政策，贯彻落实省委书记石宗源和林树森省长关于“双语”教学的重要讲话，为广大民族语文工作者、双语人才提供交流平台和满足读者之需要，我们拟创办《贵州民族语文》（内刊）杂志。

同志们、朋友们：欢迎各位到贵州指导工作，参观旅游。我省民族语言文字工作在您的关心和支持下一定能够迎来新的、更加灿烂的明天。

谢谢大家！