中共xx县委关于开展干部下基层联村两户为民富民活动实施意见

第一篇：中共xx县委关于开展干部下基层联村两户为民富民活动实施意见

中共xx县委关于开展干部下基层“联村联户、为民富民”活动的实施意见

为认真贯彻落实省委关于开展“联村联户、为民富民”行动和市委关于进一步加强和改进干部联系基层群众工作的意见精神，进一步改进干部作风、密切干群关系、推动农村经济社会跨越式发展，县委决定，在全县范围内深入开展干部下基层“联村联户、为民富民”活动，现提出如下实施意见。

一、指导思想和目标任务

（一）指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中、五中、六中全会和市第三次党代会及县第十四次党代会精神，按照“三级联动、全面覆盖，分类指导、突出重点，立足实际、讲求实效，长期坚持、形成制度”和“单位联村包抓、支部结对助力、干部联户负责、县上统一领导、乡村协调服务”的原则，以新农村建设示范村、扶贫开发重点村和矛盾纠纷突出村为重点，围绕“听民声、解民忧、帮民富、促和谐、夯基础”的总体要求，真心诚意为群众干好事、办实事、解难事，努力在解决具体问题中增强服务群众的本领，在密切联系群众中增进同群众的思想感情，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。总体要求：听民声、解民忧、帮民富、促和谐、夯基础。

（三）基本原则：三级联动、全面覆盖。本次活动由单位联村包抓、支部结对助力、干部联户负责、县上统一领导、乡村协调服务，覆盖全县384个行政村和10个社区居委会。分类指导、突出重点。根据实际，将全县384个行政村和10个社区居委会分为新农村试点村、贫困村、矛盾纠纷突出村和其它村四大类，分类指导，因村施策，突出工作重点，增强针对性。立足实际、讲求实效。根据自身实际，充分发挥优势，尽力而为，切切实实为群众办一些实事好事，以实际成效取信于民、造福于民。长期坚持、形成制度。按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系工作不断，并作为一项制度长期坚持下去。

（四）主要目标：农村经济快速发展，粮食产量、农业增加值、农民人均纯收入等各项主要经济指标较快增长，增幅高于全省全市平均水平。特色产业进一步壮大。特色农业的质量和效益明显提升，发展一批特色产业重点村、特色产业专业户。基础设施进一步改善。建成一批交通、水利、教育、文化等基础设施，深入开展“美在西和行动”，使全县乡村面貌有较大改善，新农村建设水平进一步提高。_人民生活进一步提高。全面完成年度扶贫开发任务，贫困人口比重明显下降，农民人均纯收入大幅度增加，人民生活水平显著提高。基层基础进一步巩固。农民群众思想道德、科学文化素质不断提高，开放意识、包容意识进一步增强；平安西和创建活动深入推进，社会管理水平明显提高，矛盾纠纷有效化解，上访、治安等案件明显下降。基层组织进一步加强，凝聚力、战斗力明显提高。干群关系进一步密切。县乡村干部宗旨意识明显增强、工作作风明显转变，服务能力明显提升，群众对县乡村三级干部的满意度明显提高。

（五）主要任务：宣传政策、督促落实。大力宣传中央和省市的各项强农惠民、为民富民政策和各项法律法规，大力宣传县委、县政府的各项决策部署，真正把政策送到基层、交给群众、落到实处。了解民情、反映民意。广泛开展民意调查，全面掌握群众的所思、所想、所盼、所怨，为县乡两级党委、政府科学决策提供依据，当好参谋。办好实事、帮助脱贫。充分发挥各自优势，帮助制定产业发展规划，寻找增收致富门路，办让群众看得见的实事、摸得着的好事，努力增加农民收入，加快脱贫致富步伐。理顺情绪、化解纠纷。深入推进平安创建活动，对影响当前社会稳定的情况进行大排查、大调处，真实了解影响社会稳定的矛盾、苗头和隐患，并有针对性地做好思想疏导和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，全力维护社会和谐稳定。指导党建、夯实基础。分领域、分重点指导农村、社区、非公有制经济组织和社会组织加强基层组织建设，建立村理事会、监事会和社会服务与管理办公室，提高社会管理和服务群众的能力，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。

二、实施步骤和工作内容干部下基层联村联户、为民富民活动从2012年2月开始，为期1年左右，大体分四个阶段：

（一）启动准备阶段(2012年2月-2012年3月深入走访调研。各单位主要负责同志要亲自带队，深入村社农户、田间地头，广泛开展走访调查，组织召开党员、干部、群众座谈讨论会，广泛征求乡村两级党员、干部、群众的意见，重点了解村党组织建设、经济社会发展、群众思想观念和生产生活等情况，全面掌握村情民意。下基层干部要将农民群众的所思、所想、所盼和对村集体事务的意见建议记录在民情访谈日志上，及时向乡镇和本单位领导或者相关职能部门反映、汇报，并撰写高质量的调研文章。下基层干部的民情日志和调研文章由本单位领导负责检查，县联村联户、为民富民活动领导小组办公室不定期抽查。包户联系群众。要进一步突出联系群众的重点，扩大联系群众的范围，改进联系群众的方式。县级领导干部在联系乡村直接联系群众不少于< 5户，走访重点联系对象每年不少于3次；其他每名干部直接联系群众原则上不少于8户，走访重点联系对象每年不少于5次；同时要充分运用现代信息技术加强与联系对象的联系，定期不定期地主动打电话了解情况。乡镇领导干部和包村干部也要在所包的片或村上确定一定数量的联系对象，经常进行走访、帮扶。要全面落实“十个一”制度，开展一次政策法规宣讲、收集一批意见建议、化解一批矛盾纠纷、制定一个发展规划、兴办一批好事实事、记录一本民情日记、建立一套民情台账、发放一张民情联系卡、完善一套民主管理制度、联系一名留守老人或儿童，确保“联村联户、为民富民”活动取得实效。支部结对帮扶。各机关单位党支部要与所联系村党支部广泛结成帮扶对子，积极推动机关优势资源向农村组织流动，助力农村经济社会又好又快发展。要认真填写联村联户、为民富民活动机关支部与农村支部结对卡并报县联村联户、为民富民活动领导小组办公室备案。制定工作方案。在全面熟悉各村情况的基础上，各单位负责同志要亲自牵头，认真分析研究，明确工作目标任务和措施，找准工作的突破口和着力点，制定切实可行的工作方案，方案中的措施要具体，责任人和完成时限要明确，经联系领导审核签字后，于“2012”3月1日之前报县联村联户、为民富民活动领导小组办公室备案。

（二）组织实施阶段2012年4月-2012年9月<要结合“六五”普法工作，通过多种形式组织基层党组织和广大党员群众认真学习宣传党在农村的路线方针政策和法律法规，宣传省市县委关于进一步加强农业和农村工作的一系列政策措施，宣传好县委 “实施三大战略、实现四大突破、突出五大重点”的总体发展思路和跨越式发展的总体目标，抓实抓好党员群众的思想教育，把广大党员群众的思想统一到县委的总体思路和工作部署上来。指导帮助提升新农村建设水平。要指导帮助新农村建设重点村在现有成果的基础上实现“三抓：即抓增加农民收入、抓基层党建、抓精神文明建设，四改：即改水、改圈、改厕、改厨，五化：即美化、绿化、亮化、净化、硬化，六通：即通水、通电、通路、通电话、通网络、通电视，七有：即有村级组织活动室、有文化室、有卫生室、有社会服务与管理办公室、有理事会、有监事会、有内保机构”的目标；同时，要指导制定完善村规民约、卫生保洁等制度，帮助开展一些积极向上、喜闻乐见的群众性文化活动，大力开展遵纪守法户、孝亲敬老户、邻里和谐户、勤劳致富户、三热爱模范户评选等群众性精神文明创建活动，不断丰富农民精神文化生活，真正实现软件与硬件同步建设，物质与精神相得益彰，为提高全县新农村建设水平发挥示范作用。指导帮助加快脱贫致富步伐。要指导帮助贫困村“两委”班子更新观念，理清发展思路，增强发展意识和开拓创新精神，找到一条符合实际的发展路子，详细制定3-5年发展规划和年度工作计划；要帮助研究增加农民收入的具体措施，帮助协调致富项目，落实帮扶资金，鼓励党员干部带头创业，组织贫困村的青壮年开展劳动技能培训，以特色产业和劳务输出为主导，推进特色产业、劳务输转、能人创业、商业经营、农副产品加工销售等全面发展，切实拓宽农民增收渠道。特色产业方面，要认真按照全县特色产业发展总体思路和总体规划，指导各村根据各自实际，大力发展“一村一品”和“数村一品”的特色优势产业，积极培养一批科技示范户、科技明白人和产业发展带头人，挖掘特色农业内部增收潜力，引导农民发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度和抵御市场风险的能力，加快推进特色农业产业化进程；劳务输出方面，要整合培训资源，加大劳务培训力度，提高劳动者素质，搭建劳务输出平台，为劳务输出搞好服务，努力推进劳务经济由体力型向技能型、分散性向组织性转变，不断扩大输出规模，打造劳务品牌，提高经济效益。要通过实施整村推进、基础设施、雨露计划、特色产业、科技、移民、社会、以工代赈和异地搬迁八大扶贫工程，抓好特困片带和贫困村的扶贫攻坚，加大对贫困村定点帮扶和部门帮扶力度，加快群众脱贫致富步伐。指导帮助排查化解矛盾纠纷。要指导帮助矛盾纠纷突出村，深入推进“平安村”创建活动，通过走访群众、接待来访、召开党员群众会议等，掌握可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，找准各类矛盾纠纷症结，真正做到底子清、情况明。要认真做好稳控工作，对已经发生或查明的重大信访、越级上访案件实行下基层干部包案制度，做到不销案不脱钩，逐一研究解决。对于社会矛盾突出、治安状况不好的村社，要注重运用教育、行政、法律等手段，配合执法执纪部门严厉打击各类违法违纪行为，有效维护社会稳定；对宗族势力和封建迷信活动严重、村风民风不正的村，要引导干部群众正确对待，通过广泛宣传教育、开展公益活动等方式，营造文明、健康、和谐的社会新风尚。帮助解决群众实际困难。要关注特困群众，在力所能及的范围内，为困难党员或群众给予一定的物资、资金支持，切实办1至2件看得见、摸得着的实事好事，帮助解决看病就医、子女上学等群众最关心、最迫切的问题，真正达到增进感情、密切关系的目的；要千方百计对发展无资金、生产无技术、致富无门路的“三无”困难群众提供政策咨询、市场信息、项目资金、技术服务等方面的支持，帮助他们更新发展观念，学习农村实用技术、务工职业技能等，提高发展生产、增收致富的能力；要积极与乡镇、民政和扶贫等部门协调，努力将农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接，争取将没有劳动能力的贫困人口纳入救助范围；要宣传好、引导好、落实好党的惠农政策，让困难群众感受到党的温暖，感受到干部作风的转变。指导帮助建立村级事务服务与管理办公室。要帮助联系村加强和创新社会管理，按照“六有”标准（即有一个固定场所、一块牌子、一部电话、一本登记簿、一套制度、一张便民卡），积极指导联系村建立村级社会服务与管理办公室，认真做好试点工作，帮助进一步明确工作职能，完善工作程序，健全工作制度，认真落实好及时受理、限期办理、公示反馈、跟踪监督等要求，全面推行领导干部民情接待日、民情督办、民情恳谈、民情信息员等制度，把群众反映的问题解决好，把关系群众切身利益的实事办好，为群众提供优质、便捷的服务，提升全县农村基层的社会管理和服务水平探索有益经验。指导帮助设立村务理事会和监事会。要大力创新农村议事规则，完善村“两委”执行机制，按照全县农村社会服务与管理创新工作的意见，积极指导联系村设立理事会和监事会，<协助村党支部和村委会宣传贯彻党的政策，教育农民群众，收集社情民意，调处矛盾纠纷，办好村内大事；监督村党支部和村委会认真履行职责，依法行使权利，提高农民自我管理、自我服务的能力。要统筹选好选准组成人员，逐步完善软件和硬件建设，保证切实发挥应有作用，从根本上扭转农村事务没人愿管、不太好管、管不起来的状况，为改进和加强全县农村社会事务管理创造经验，提供借鉴。指导加强基层组织建设。要分领域、分重点指导农村、社区、非公有制经济组织和社会组织不断加强基层组织建设。在农村，重点是指导村党支部制定和完善规章制度，落实“一定三有”要求，推行“四议两公开”议事决策制度和“一诺双评三考核”机制，切实保障党员群众的知情权、参与权和监督权，使村级组织运行科学规范、公开透明；要帮助加强党员干部教育管理，提升村干部素质，教育村干部在言行上严格要求自己和家庭成员，带着公仆之心接待上访群众，做到任劳任怨；带着真心化解矛盾，解决群众反映的问题；带着公心落实惠民资金，做到公平公正，阳光操作；要指导村级组织开展丰富多彩的组织生活和精神文明创建活动，激发党员队伍的生机活力，把“双带”能人吸收到党组织中来，发展壮大党员队伍，逐步完善党内关怀帮扶机制，不断增强村级党组织的凝聚力和战斗力。在社区，重点是指导推进“三有一化”建设，推行网格化管理、组团式服务，提高社区党组织社会管理和服务群众的能力。在非公有制经济组织和社会组织，重点是指导完善党建工作领导体制，通过把支部建在产业链上等有效做法，扩大党的组织和工作覆盖；开展“双强六好”创建活动（双强：即发展强、党建强，六好：即生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好），促进党组织发挥有效作用。这一阶段时间跨度长、工作任务大，各单位要扎实安排、有序组织，根据各村实际，按照“先易后难、协调推进，有什么问题解决什么问题，什么问题突出，重点解决什么问题”的原则，抓好各项工作落实。

（三）巩固提高阶段2012年10月-2012年11月开展满意度测评。在各项措施取得阶段性成果后，各单位要组织农村党员、干部、群众在一定范围内进行满意度测评，对群众满意度低的，要认真分析原因，查找不足，及时整改；对群众满意度较高的，也要树立常抓不懈的思想，建立动态管理机制，进行跟踪管理，不断巩固深化成果，防止反弹现象发生。建立长效机制。要认真总结联村联户、为民富民活动的有效做法和成功经验，逐步建立健全示范村创建、贫困村帮扶、后进村转化的长效机制，使机关干部下基层联系群众工作经常化、制度化。

（四）考核验收阶段2012年12月-2013年1月县联村联户、为民富民活动领导小组办公室<要按照工作目标和要求，抽调纪检、组织、政法、扶贫、农办、信访等相关单位人员组成考核组，科学制定考核办法，负责对各单位和每名下基层干部工作情况进行综合考核。考核要采取双向考核的办法，既深入农村一线检查工作实绩、了解群众反映、征求联系领导意见，还要认真听取乡镇对县直单位和选派干部的评价，科学分析原因，评出等次；要将考核结果纳入干部年度考核的范围，作为评先选优、提拔任用的重要依据。

三、保障措施

（一）强化组织领导。>成立由县委书记周子强任组长、县人大主任宋小平、县委副书记、县长郝爱龙、县政协主席年高龄、县委副书记辛晓宏、县委常委、纪委书记王辉、县委常委、副县长王卫东、县委常委、人武部政委黄晓成、县委常委、组织部长张文芹、县委常委、宣传部长惠金卫、县委常委、政法委书记赵争嵘、县委常委、统战部长吴秀、县委常委王罗海任副组长，纪检、组织、政法、扶贫、农办、信访等部门负责人为成员的<联村联户、为民富民活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，张文芹同志兼任办公室主任，负责整个活动的统筹协调工作；建立县级领导联系制度，负责专项督查指导，县委书记联系长道、石堡、西峪、苏合、姜席5乡镇，县人大主任宋小平联系何坝、洛峪、大桥、蒿林、太石河5乡镇，县委副书记、县长郝爱龙联系汉源、十里、石峡、六巷、西高山5乡镇，县政协主席年高龄联系卢河、兴隆、稍峪、马元、晒经5乡镇，其他县级领导分别联系1个乡镇。县直各单位要按照安排，加强与乡镇的沟通衔接，统筹安排人员力量，把熟悉农村情况、工作能力强、经验丰富的同志和缺乏基层工作经历的年轻干部合理搭配、选派下去，并对选派干部进行知识技能和纪律制度培训，保证他们下得去、蹲得住、走得勤、说得来、想得实、做得好。各乡镇要履行主体责任，关心支持下基层的干部，为他们搞好服务，协助开展相关工作。

（二）严明活动纪律。下基层干部要加强学习，充分发挥示范带头作用，坚持深入基层开展活动，为基层和群众服务；要发扬艰苦奋斗的优良作风，严格自律、克服困难、厉行节约，不给基层和群众添麻烦、增负担；要严格遵守党员干部廉政勤政准则，作风正派，言行一致，树立党员干部的良好形象；要统筹安排好下基层工作和本单位工作，每月进村入户不得少于1次，每月至少组织召开1<次村社党员群众会议。对活动期间不遵守纪律、工作拖拉、群众意见大、给工作造成负面影响的干部，要及时进行通报批评；对联系点发生群体性事件、恶性案件和公共安全事件等，联系干部没有尽到责任的要严肃问责。<

（三）加强督促检查。<联系县级领导和县联村联户、为民富民活动领导小组办公室要定期、不定期深入乡村督查指导，及时了解活动进展情况，掌握基层党组织、党员干部群众对开展活动和下基层干部的意见建议，认真总结经验，指导解决存在的问题，防止活动图形式、走过场。各乡镇党委要加强与下基层干部的沟通联系，多方面了解、掌握他们在农村开展各项工作的情况，并及时向县<联村联户、为民富民活动领导小组办公室反馈。

（四）强化舆论宣传。各乡镇和县直各单位要采取开设广播电视专栏、办黑板报、印发宣传手册、编发简报等多种形式，及时宣传报道“联村联户、为民富民”活动开展情况。县委创先办和宣传部门要注意发现和挖掘活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，对工作中作风扎实、实绩突出、群众满意的干部，要大张旗鼓地进行宣传，培养树立一批典型，评选表彰一批先进，不断增强宣传引导的针对性、生动性和实效性，扩大活动的影响力，推动活动深入开展。

第二篇：联村联户为民富民 干部下基层 简报

XX乡干部下基层“联村联户 为民富民”活动

简 报

（第二期）

XX乡干部下基层“联村联户 为民富民”活动领导小组办公室

2012年2月26日

深入调研 了解民情 认真分析 统筹规划

-------XX乡开展干部下基层“联村联户 为民富民”活动纪实

初春时节，乍暖还寒。2012年2月X日早上X分，按照县委和XX乡干部下基层“联村联户、为民富民”领导小组的安排部署，XX局、XX局、XX局的60余干部职工在其负责人带领下与我乡干部70余人一起赶赴联系点深入开展“联村联户 为民富民”调研摸底工作。

按照XX乡干部下基层“联村联户、为民富民”活动实施方案的要求，各联系单位负责人和联系干部到达联系点后，积极采取上门入户、田间地头实地查看、召开民情座谈会等形式了解村情民情。通过入户填写《XX乡开展干部下基层“联村联户、为民富民”农村居民基本情况摸底调查表》进一步掌握农村基层班子建设、基础设施建设、主要经济来源、产业发展、生产生活、矛盾纠纷等重点情况。同时，联系干部紧紧围绕“听民声、解民忧、2-

第三篇：委局机关开展“联村联户为民富民”活动进行情况汇报

区纪委监察局

关于开展“为民心贴心 富民手拉手”干部

下基层联系帮扶活动的进展情况汇报

联系帮扶活动协调领导小组：

全区“为民心贴心 富民手拉手—干部下基层开展十大帮扶行动、落实百项惠民任务”活动动员大会召开之后，区纪委监察局高度重视，精心组织，周密部署，迅速启动，帮扶工作积极有序开展，现将近期工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，各项工作全面启动

一是及时安排部署。按照区委、区政府在全区开展“为民心贴心 富民手拉手—干部下基层开展十大帮扶行动、落实百项惠民任务”活动要求，我委第一时间召开了专题会议研究部署此项工作。同时，组织干部认真学习领会区委金祥明书记在动员大会上的讲话和相关文件精神，要求全体干部要进一步提高认识，统一思想，把活动作为当前一项重要政治任务，摆上议事日程，作为一次转变工作作风、提高基层工作能力、加强自我锻炼的有利契机，迅速行动起来，全力投入联系帮扶工作。

二是加强组织领导。成立了以区委常委、区纪委书记任 组长，区纪委副书记、监察局局长任副组长，委局机关科室主要负责人为成员的帮扶工作领导小组，负责对帮扶工作的组织协调。同时，确定一名分管领导具体负责，专人办理日常业务，集中精力抓好这项工作，以确保活动健康有序、扎实有效开展。

三是明确工作任务。紧密联系我委工作实际，研究制定了《关于贯彻落实区委“为民心贴心 富民手拉手—干部下基层开展十大帮扶行动、落实百项惠民任务”活动的实施方案》和《区纪委监察局联扶工作任务分配表》，落实了重点工作任务，明确了帮扶主体、帮扶措施、帮扶目标和帮扶时限，为帮扶工作的顺利开展提供了有力的保证。

二、快速行动，全面了解社情民意

3月9日，组织联系帮扶工作小组，由纪委副书记、监察局局长带队，深入所联系的拱星墩街道，与街道社区主要领导和贫困户进行了帮扶对接活动，就街道目前发展和群众生产生活及贫困户面临的困难和问题进行了认真交流沟通。工作组通过实地查看，走访困难户，发放《联扶工作入户调查表》等方式，详细了解了部分困难户的家庭状况、生产生活条件及需求情况等，确定了拱星墩街道五里铺东社区、五里铺西社区、段家滩社区和拱后社区的35户困难户为帮扶对象，同时对联系帮扶工作任务进行了再分配。通过这次下基层活动，充分征求了群众的意见和建议，听取了合理的诉 求，找到了帮助群众解决生产生活中的困难和问题的切入点，为做好下一阶段的工作奠定了良好的基础。

三、下一步工作打算

根据初步的调查摸底情况和征集的群众意见，下一步，我委要以“十大行动、百项任务”为载体，以帮扶活动为抓手，以“为民富民”为目的，进一步排民忧，解民难，济民困，助民富，切实解决贫困群众的实际困难，初步考虑开展以下三方面的工作。

一是加强统筹安排。针对委局机关人手少、事务多的实际情况，统筹兼顾，合理安排，决好开展帮扶活动和正常业务工作之间的关系，做到两促进、两不误。充分利用双休日、节假日等时间，组织干部开展帮扶工作，深入调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众理清思路，依托现有产业基础和条件，帮助群众改善生活条件，拓展致富增收渠道。

二是强化督促检查。根据所帮扶的具体情况，制定一个科学合理，行之有效的帮扶计划，有针对性提供致辞富项目技术指导，帮助其解决生产生活中的实际困难，年终要进行工作总结和成效述评，确保受帮扶的贫困户经济状况每年都有新变化，生活水平每年都有新提高。

三是加强政策宣传。组织干部职工深入联系街道，大力宣传省、市、区开展帮扶行动的重大意义、基本要求和工作 目标以及区委、区政府““1556” 重大决策部署和打造“六个城关”发展战略。开展政策法规专题讲座，对群众反映强烈的问题做好法律法规及政策解释，不断提高群众思想素质和法制意识。

2012年3月9日 4

第四篇：开展“联村联户、为民富民”活动总结

开展“联村联户、为民富民”活动总结

——相互结对情意浓 真心帮扶惠民深

全县“联村联户、为民富民”行动动员会议之后，xx镇党委高度重视，靠前安排，精心实施，“双联”各项工作扎实开展。

一、加强领导，靠前安排。县上2月27日动员会后，xx镇党委立即成立了xx镇开展“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组，制定了xx镇“联村联户、为民富民”行动实施方案，于2月29日召开了动员会议，对此项工作进行了全面安排部署，确定了镇政府科级干部每人联系一个村、2个贫困户，职工每人联系1个特困户的帮扶计划，其他经济和社会组织及个人自愿参与，镇“双联”领导小组统一组织安排。

二、加强宣传，全员参与。一方面，各村通过召开群众大会、入户走访、黑板报、广播、张贴宣传标语等多种方式对“联村联户、为民富民”行动的重大意义、活动目的、实施办法进行全方位的宣传，使群众家喻户晓。止目前，建立大型固定标语牌8幅，在村部周围及醒目路段悬挂标语56条，利用镇政府政务大厅LED显示屏滚动宣传1200多次。另一方面，由各包村领导任组长，包村干部任行动信息联络员，督促村上落实各项帮扶计划，及时向镇“双联”办报送各联系村帮扶工作进展情况，确保活动信息及时传送，构建起全镇活动进展信息交流平台。

三、创新载体，扎实推进。一是结合县上开展的“六个一”活动，在认真落实县上提出的 “五送五帮”活动基础上，针对xx实际提出了下村组，看基础条件，访存在困难，问制约因素，谋发展之计；下农户，看生活面貌，访合理诉求，问政策落实，谋群众增收之路；下田间，看产业形势，访群众所盼，问社情民意，谋产业富民之策的“三下三看三访三问三谋”活动，确保取得实效。二是为全镇94名干部职工人手一册印发了xx镇开展“联村联户、为民富民”行动工作手册，详细记载联户干部情况、被联户基本情况、帮扶计划、工作日志和任务完成情况，做到了情况清、底子明，帮扶工作有计划、有落实、有记载。三是结合县上提出的“先富带后富，共同奔小康”活动，镇上提出了“一个党员致富户帮一个困难党员、一个产业致富户帮一个困难农户、一个协会带头人壮大一项主导产业、一个村干部帮扶一个特困户”的“四个一”活动，活化了帮扶形式，扩大了帮扶活动覆盖面。

四、全面帮扶，注重实效。镇上动员会议召开后，全镇94名干部职工立即下村入户，对自己所联系的贫困户进行一对一帮扶，全面了解帮扶户的家庭状况、生产生活现状和产业发展面临的困难与问题，帮助群众拓宽发展思路，破解发展难题，疏导畏难情绪，解决实际困难，确保村里不漏一个贫困户，户里不少一个帮扶策，使确定的帮扶措施尽早全面落到实处，让贫困户得到实实在在的好处。

第五篇：关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见（最终版）

2012 08

关于开展“联村联户、为民富民”

行动的实施意见

按照《中共舟曲县委关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》（县委发字【2012】08号文件精神），从2012年3月份开始在全局范围内深入开展“联村联户、为民富民”行动。现结合我局实际，提出如下实施意见。

一、开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义 开展“联村联户、为民富民”行动，是坚持科学发展、履行执政为民、践行党的宗旨的一项重大决策部署；是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现全面建设小康社会宏伟目标的一项重大举措；是密切党群干群关系、改进机关干部作风、锻炼培养干部的一次重大探索；是深化创先争优活动，全心全意为人民服务的现实需要。

当前，全县各项工作正处在黄金发展期和机遇叠加期，各

项社会事业正面临前所未有的发展机遇，人民群众要求加快发展、脱贫致富、全面建设小康社会的愿望非常强烈。“联村联户、为民富民”行动为我们紧抓中组部对口帮扶和省州大力支持我县扶贫开发工作提供了良好机遇，围绕灾后重建、扶贫开发等工作重点，大力推进“六大舟曲”建设进程，实现跨越发展和长治久安、全面建设小康社会的目标具有十分重要的意义。全体干部一定要充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义，切实把思想统一到县委的决策部署上来，积极投身到这项伟大实践中去，努力推动全县经济跨越式发展和社会长治久安。

二、“联村联户、为民富民”行动的指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实县委《实施意见》精神，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进全县农村经济又好又快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。

（二）基本原则

1、综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。

2、全面覆盖。全体干部都要参与此项活动，积极与确定的博峪乡第二坎村特困户联系。

设年活动，大力整顿农村社会治安秩序，促进农村和谐稳定。

（一）宣传政策。要把宣传教育贯穿于“联村联户、为民富民”行动始终，在宣传方式上，采取通俗易懂、喜闻乐见的形式，面对面、一对一的方法，耐心细致、深入浅出地宣讲，使群众能够知道政策、懂得政策、用好政策。在宣传内容上，把重点放在大力宣传党的方针政策和省、州、县委的决策部署上，放在健康向上的科技文化知识和农牧业实用技术上，特别是放在党的各项强农惠农政策上。

（二）反映民意。坚持问政于民、问需于民、问计于民，真正与群众打成一片，真心诚意与群众交心。要深入开展走访调研，通过走访了解、实地察看、个别访谈等多种形式，查实情、出实招、求实效，切实把农民想什么、盼什么、急什么、要什么摸清、摸准、摸透。要认真听取群众的呼声和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，把他们的真实意愿和想法反映好，把他们存在的困难和问题解决好。对基层工作中反映和提出的问题、诉求，部门和单位要建立工作台帐，干部个人要记录在案。带着责任下基层，对群众提出需要解决的问题和意见建议，在自己职责范围内能够解决的及时解决，不推不拖；对解决不了或暂时不具备条件解决的，要耐心解释，争取理解，积极协调有关部门解决。

（三）促进发展。舟曲各乡镇各村的资源特点、产业资源各有不同，在帮扶上必须做到因村施策、有的放矢、分类指导。总的要求是，进村入户后要帮助村户理清发展思路，重点帮助贫困村和特困户分析贫困原因，通过深入、细致的分析研究，科学确定发展方向、发展目标，找到一条适合联系村、联系户

班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（六）推广典型。开展“联村联户、为民富民”行动，是一项全社会共同参与的活动，要注重发现和推广联系干部在为民富民中涌现的好做法、好经验，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康的好做法、好经验，以多种方式宣传推广，用身边的事教育身边的人，发挥典型的引领、示范和带动作用。

四、工作方式

（一）联系对象

局机关联系第二坎村，全体干部联系该村特困户。在联系的贫困村中，1名科级干部联系不少于2户特困户，其他干部每人联系不少于1户特困户。

（二）工作方式

“联村联户、为民富民”行动按照一次确定联系对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年联系工作不断。联系特困户的干部因特殊原因不能履职时，由单位确定新的接替人选。要确保工作的连续性，不实现全面小康目标不脱钩。在具体工作中，要做到“四到两跟进”。“四到”：见得到干部的身影。全体党员、全体干部要自觉走出机关，到第二坎村去，局机关一年进村不少于4次、累计时间不少于1个月，联系特困户的干部一年入户不少于2次、累计时间不少于1周。听得到干部的声音。“民有所呼，我有所应”。开展以讲政策、讲思路、讲法律和送科技、送信息、送温暖为主要内容的“三讲三送”活动，每年在第二坎村集中宣讲不少于2次，与联系户谈心交流不少于

是“十二五”时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。具体要求是：

1、切实加强领导。局里成立了“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组及办公室负责活动的日常工作，确定一名领导和专人负责协调联系工作。工作中要做到单位有民情台账、干部有民情日记、群众有干部联系卡，确保此项活动扎实有效。

2、统筹安排部署。列出工作进度，组织干部进村入户，确定专人及时报送工作进展情况等信息。把开展这项行动同做好日常工作、推动跨越式发展结合起来，做到科学统筹、合理安排，共同推进、协调发展。

3、严明工作纪律。联户、干部必须严明各项纪律，防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”。要防止形式主义，全体干部要肯下去、常下去、真下去，要说实话、办实事、求实效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。要防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想。

4、强化督查工作。局“联村联户、为民富民”协调推进领导小组办公室要抽调专门力量，定期对工作开展情况和有关重大问题进行检查督导，做到月报告、季调度、年总结，及时查找和发现问题，通报和调度相关工作，总结和提炼先进经验。

2012年3月6日