抚顺市商业银行（精选多篇）

第一篇：抚顺市商业银行

抚顺市商业银行

抚顺市商业银行成立于1993年6月28日,是地方性股份制商业银行,现有员工890人,辖内有五家管理支行。在2008年实现资本重组之后,抗风险及盈利能力有了较大的提升。

中文名： 抚顺市商业银行股份有限公司

创建时间： 1993

注册资本： 辽宁省抚顺市新抚区永宁街2号

员工数： 906人

公司口号： “胜败之法，藏乎于机”，“管理之要，难乎于度”，“运筹之妙，存乎于心”

法人代表： 张凤霞

产品服务： 吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现；发行金融债券；代理发行、兑付、承销政府债券；买卖政府债券；从事银行卡业务

抚顺市商业银行股份有限公司,1993年6月根据国家金融体制改革的需要，由原隶属于人民银行、工商银行等9个局级单位的39家城市信用社组建抚顺市城市信用社中心社。此后三易其名：1995年10月更名为抚顺城市信用合作社联合社，1997年2月获批抚顺城市合作银行，1998年6月更名为抚顺市商业银行。全行现有48个营业机构。其中，管理支行9个。市行机关设置部门13个。员工906人。其中，在岗717人。文化程度大专以上644人，占总人数的71.08%。专业技术人员610人，占总人数的67%。其中，高级职称5人，占0.6%；中级职称155人，占17%；初级职称450人，占50%。抚顺市商业银行总股本已达到23,500万元。其中，国有股12,344万元，占总股本的52.53%；法人股2,692万元，占总股本的11.46%，员工个人股8,464万元，占股本的36.01%。资本充足率为1.2%。全行存款总额59.5亿元，占全市存款总量10.6%。其中，储蓄存款26.8亿元，占全行存款的45%，对公存款32.7亿元，占55%。对公存款在全市占比28%，位居市内各家银行之首。

抚顺市商业银行抚顺

相关连接：辽宁银行业发展简史

抚顺市商业银行总股本已达到23,500万元。其中，国有股12,344万元，占总股本的52.53%；法人股2,692万元，占总股本的11.46%，员工个人股8,464万元，占股本的36.01%。资本充足率为1.2%。全行存款总额59.5亿元，占全市存款总量10.6%。其中，储蓄存款26.8亿元，占全行存款的45%，对公存款32.7亿元，占55%。对公存款在全市占比28%，位居市内各家银行之首。

截止2008年末,抚顺市商业银行总股本为68,550万元,其中，财政股12,344万元，占总股本的18.01%；法人股47,742万元，占总股本的69.65%，员工个人股8,464万元，占股本的12.35%。资本充足率为10.53%。

截止2009年2月末，各项存款余额为78亿元，占全市存款总量的10.73%，全市排名第四，其中，储蓄存款余额37.5亿元。各项贷款余额为51亿元，占全市贷款总量的19.11%，列全市第一位。

抚顺市商业银行行长简介

银行行长 毕国军，1959年生，中共党员，大学文化，高级经济师。2001年被任命为吉林市商业银行行长，2002年被任命为吉林市商业银行董事长兼行长。当时吉林商行亏损9380万元，出现了严重的支付风险和经营困难，在岗员工工资只有600多元钱，思想情绪极不稳定。在毕国军的带领下，吉林商行实现了跨越式转变，从2002年在全国112家城商行综合排名倒数第2位，4年后的2006年末，在全国112家城商行综合排名中，吉林市商行排名第29位，在东北三省城商行中排名第2位。毕国军经常对干部员工说，“珍惜企业所赐予你的一切，在单位做的每一件事都要像对待自己家的事情一样积极、细心、认真、负责”。吉林商行从濒临倒闭的银行一跃成为全国城商行中的佼佼者。由他倡导的“阳光审贷制”和亲民便民的商业理念在业界受到广泛推崇。

在此期间毕国军多次荣获省、市劳动模范，并先后被选任为省党代表、市人大代表、市委委员、市人大常委和法制委委员。2007年受邀参加由CCTV经济频道、中国金融网和搜狐财经等新闻媒体联合主办的“中国金融大典”，并荣获“2006年中国城商行年度人物”。

在2008年12月13日的打造全新的抚顺市商业银行动员大会上，毕国军行长作了就职报告，提出了三年内“打造全新的抚顺商行”的工作目标。力争把抚顺市商业银行打造成抚顺金融界员工收入最高，服务质量最好，竞争优势最强，经济效益最棒的银行。毕国军行长对今后的发展思路作了高度概括，即“胜败之法，藏乎于机”，“管理之要，难乎于度”，“运筹之妙，存乎于心”。确立了“用心经营，铸就灵魂；用形象经营，打造品牌；用手段经营，持续发展；用文化经营，追求卓越”的经营策略。全行干部员工思想空前统一，士气高涨。

毕国军行长主张管理要公开透明，上任伊始便将自己的电子信箱公之于众，广纳贤谏。以机构和人事制度改革为切入点推行新政，经过1个月的改革，支行由10个调整为5个，市行机关部门由16个精简为12个。142人通过竞聘走上管理岗位，78名原处科级干部落聘。整个竞聘工作安排周密、操作科学、程序规范、成效显著，通过此次改革全行干部员工受到了一次心灵的震憾和理念的洗礼，思想状态和精神风貌有了质的飞跃。毕国军行长倡导用制度和自身的约束力来管理干部，“管人先做人，正人先正己”。要求员工用真心去经营，用诚心去服务，把每一位客户都当成亲人一样去对待，以此提高服务质量。

毕国军行长正引领着商行的经营团队朝着“创建良好银行，实现优秀银行，追求卓越银行”的方向坚实地挺进。

抚顺市商业银行-银企共赢

抚顺市商业银行

抚顺市商业银行 将拿出21亿元贷款资金帮助企业解决融资难问题。这对推进企业发展，加速抚顺经济振兴具有重大作用。市商业银行的这项行动是银企携手合作、力促抚顺市跨越发展的重要举措，也是扩大有效信贷投入、破解融资难题的重要途径。

为切实贯彻中央提出的“保增长、扩内需、调结构”的总体部署，尽快摆脱金融危机给抚顺市发展带来的负面影响，市商业银行积极履行金融企业为全市经济发展服务的责任，在抚顺友谊宾馆召开了“银企共赢，同创辉煌”商务洽谈会，邀请了全市40多家企业的60多名董事长、总经理以及各县区和相关单位的领导参加。

这次商业银行贷款支持的项目包括:抚顺经济开发区、辽宁石油化工大学、辽宁路德森建设发展有限公司等基础建设、沈抚同城化项目；大连民勇集团的抚顺剧院地区改造项目、建荣皇家海洋科普世界(抚顺)有限公司、抚顺市广播电视局、抚顺浙商国际商贸城等市重点项目；抚顺天麟房地产开发有限公司、中国明达意航企业集团、抚顺方大地产开发有限公司等重点房地产企业。

抚顺市商业银行 副行长孙忠田与抚顺经济开发区、建荣皇家集团、辽宁方大集团国贸有限公司等14家企事业单位签订了总额为6.8亿元的贷款合同，同时，与11家企事业单位签订了总额为15.4亿元的意向性合作协议。此举极大地激发了广大企事业单位上项目、抓建设、谋发展的积极性。

辽宁中晟设备制造有限责任公司董事长陈德文说，随着金融危机的影响日渐深入，企业的流动资金出现周转困难的局面，在这个时候，市商业银行能够抢抓机遇，主动出击，积极寻求合适的贷款客户，对缓解企业资金困难有很大帮助。辽宁石油化工大学纪委书记钟俊生表示，这次市商业银行为学校贷款5000万元，对于石化大学的发展至关重要。目前，学校正在进行改扩建，在这个过程中，学校在资金上遇到很大困难，银企对接可以帮学校解决这个难题。把石化大学建好可以为抚顺引进更多的人才，起到筑巢引凤的作用。

抚顺市商业银行 行长、党委副书记毕国军说，2008年对于市商业银行而言是不寻常的一年，抚顺矿业集团、抚顺罕王集团、海南东汇集团入股市商业银行，使银行资本充足率发生了质的飞跃，抗风险及赢利能力都有了较大的提升。市委、市政府提出三至五年再造一个抚顺，作为地方银行应该尽到职责。去年该行贷款增加了1.4亿元，计划增加21.4亿元，力争投放30亿元，这样才能更好地支持地方经济建设，更好地为抚顺发展服务，真正体现“抚顺人民自己的银行”的经营理念，真正做到用心经营、用形象经营、用手段经营、用文化经营，打造全新的抚顺市商业银行。

抚顺市商业银行 有信心迎接这次挑战，把抚顺商行做强做大，为更好地支持抚顺城市改造、重点招商项目建设及骨干企业技术升级，满足外来企业的资金需求，加快推进地方经济发展，为实现市委、市政府提出的“三至五年使抚顺经济总量和财政收入翻番”的发展目标做出新的更大的贡献。

第二篇：抚顺市拥军优属规定

抚顺市人民政府令

第172号

《抚顺市拥军优属规定》业经2014年8月20日市政府第12次常务会议审议通过，现予发布。

市长 栾庆伟 2014年8月24日

抚顺市拥军优属规定

第一条 为做好拥军优属工作，支持国防和军队建设，促进军政、军民团结，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《辽宁省拥军优属规定》等法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内的机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民应当自觉履行拥军优属的职责和义务。

第三条 市、县（含区、开发区，下同）人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，将拥军优属工作纳入国民经济和社会发展规划，在财政预算中安排抚恤补助资金和拥军优属工作经费，对拥军优属工作有突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

第四条 各级人民政府民政部门是拥军优属工作行政主管部门，负责指导、协调和组织实施拥军优属工作。

各级人民政府有关部门在各自的职责范围内，做好拥军优属工作。第五条 乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会及企业事

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业单位，应当落实拥军优属有关具体工作。

第六条 各级人民政府及有关部门应当在每年春节和建军节等重大节日期间走访慰问驻军部队和优抚对象。

第七条 各级人民政府及有关部门应当建立军地联席会议制度，切实保障驻军部队粮油、水电、燃料的供应；积极支持和配合部队完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；支持帮助驻军做好水、电、道路、交通、通信等基础设施建设，改善驻军工作和生活条件。

第八条 本市行政区域内的公路、桥梁、隧道等，军队车辆免交车辆通行费；公共停车场，军队车辆免交停车费。

第九条 司法行政部门应当开展法律专题讲座，建立涉军法律援助工作站，免费协调和处理军队官兵及家属涉法问题。涉军法律援助工作站应当开展军队官兵及家属法律援助异地协助办理工作。

人力资源和社会保障、教育等部门应当帮助部队做好教育和培训工作，培养军地两用人才。

科技部门应当开展科技拥军活动，帮助部队培训科技人才、支持科研项目。

第十条 本市行政区域内的车站、银行、医院等服务窗口单位应当设立现役军人、残疾军人优先窗口，车站应当设立现役军人、残疾军人候车专区。

现役军人、残疾军人和烈士遗属凭有效证件免费乘坐市内公共汽车；现役军人、残疾军人参观游览本市行政区域内的公园一律免收第一门票。

第十一条 残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战(参试)退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，按规定享受定期抚恤补助的，市、县民政部门应当按照不低于省规定的标准给予定期抚恤或者定期定量补助。

第十二条 退出现役的一至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡复原军人、带病回乡退伍军人、享受民政部门生活补助的参战（参试）退役人员，具有本市城乡户籍，且在本市行政区域

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内领取定期抚恤金或者定期定量补助的，按照相关规定享受医疗补助和医疗优惠。

移交本市人民政府安臵的军队离退休干部、退休士官、自主择业的军队转业干部、军队无军籍职工以及军队离退休干部无经济收入的家属、遗属的医疗保障，按照相关规定执行。

第十三条 优抚对象符合城乡最低生活保障条件的，优先纳入城乡低保范围。

优抚对象的抚恤金、抚恤补助、优待金不计入家庭收入范围。第十四条 居住在城镇，在本市行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的抗美援朝以前入伍的在乡老复员军人、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、在乡一至六级残疾军人、带病回乡退伍军人，符合购买和租用保障性住房条件的，可以优先购买或租用；以上优抚对象居住农村，住房特别困难的，由当地人民政府适当给予救助。对符合集中供养条件的优抚对象，可以安臵到光荣院集中供养。

第十五条 居住在城镇、在本市行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的在乡一至六级残疾军人、抗美援朝以前入伍在乡老复员军人、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、带病回乡退伍军人，按不低于低保对象标准享受取暖费减免政策；抗美援朝以前入伍在乡老复员军人和战争年代因战致残老残疾军人、老烈属，无工作单位且与子女同住的，家庭无法报销取暖费，由县人民政府按不低于低保对象标准对其进行取暖费救助。

第十六条 退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女、一至四级残疾军人子女、现役军人子女按照相关规定享受教育优待；符合就业规定和条件的，鼓励用人单位优先录用。

享受教育优待的，由落实教育优待的部门向社会公示。

第十七条 义务兵在服现役期间，市、县民政部门应当对其家庭发放优待金，发放标准不低于本市平均生活水平。

第十八条 本市入伍的义务兵和士官，在部队立功受奖的，由入伍前户

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籍所在地县人民政府给予奖励。

现役军官在部队立功受奖，其配偶户籍在本市的，由其配偶户籍所在地县人民政府对其配偶进行奖励；未有配偶的，其父母户籍在本市的，由其父母户籍所在地县人民政府对其父母进行奖励。

市民政部门会同市军分区制定全市最低奖励标准。

第十九条 现役军人的配偶按照有关规定享受探亲假，所在单位不得扣减探亲期间的工资、奖金及其他福利待遇。

第二十条 各级人民政府应当做好未就业的随军现役军人配偶的安臵工作。

对驻抚现役军人随军配偶未就业期间，按照相关规定发放生活补助。第二十一条 各级人民政府及有关部门应当做好转业复员退伍军人、军队离退休干部、军队无军籍职工和部队随军家属的接收安臵工作。应当加强对移交地方安臵的军队离退休干部的服务管理工作，动员社会各界关心支持军休服务管理中心、军休管理站和军休干部活动场所的建设。

第二十二条 各级人民政府及有关部门应当扶持退役士兵自主创业，组织退役士兵免费参加职业教育、技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书，推荐就业，并发给一次性安臵费作为经济补助。自主创业的退役士兵享受国家扶持优惠政策。

退役士兵符合下列条件之一的，由市人民政府安排工作：(一)士官服现役满12年的；

(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；

(三)因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；(四)是烈士子女的。

第二十三条 本市企业事业单位接收安臵的转业、退役军人、部队随军家属和本单位的现役军人家属，与其他职工同等条件下，在安排岗位等方面应当给予照顾。

转业、退役军人失业后，优先享受再就业扶持政策。

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第二十四条 市、县人民政府应当支持鼓励社会各界尽力为残疾军人安排力所能及的工作。就业的残疾军人其工资、保险、住房、医疗、福利等，应当与所在单位人员享受同等待遇。所在单位无特殊理由不得解除或者中止劳动合同。

第二十五条 机关、国有企业事业单位不得拒绝接收符合安臵条件的军队转业干部、退役士兵和部队随军家属。对拒绝接收、安臵军队转业干部、退役士兵、部队随军家属任务的单位，由市、县人民政府批评教育并限期改正。

第二十六条 市、县人民政府征兵办公室应当严格按照国家征集兵员的规定，把好兵员质量关，将优秀青年输送给部队，保证部队兵员质量。

第二十七条 各级人民政府应当积极支持民兵和预备役工作，开展国防教育。各机关、企业事业单位要积极配合预备役部队加强对预备役人员的选配工作，对本单位选服预备役的人员，按预备役部队的要求在训练时间上予以保证。

第二十八条 对不履行本规定拥军优属义务的，由市、县人民政府给予通报批评，责令限期整改，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。对违反本规定，阻碍拥军优属工作，侵害优抚对象合法权益的，视其情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条 本规定自2014年10月1日起施行。

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第三篇：抚顺市城乡规划管理条例

抚顺市城乡规划管理条例

（2012年10月24日抚顺市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 2012年11月29日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 2012年11月29日抚顺市人民代表大会常务委员会公告第77号公布 自2013年5月1日起施行）

目 录

第一章 总则

第二章 城乡规划的制定及修改

第三章 建设用地规划管理

第四章 建设工程规划管理

第五章 乡村建设规划管理

第六章 监督检查

第七章 法律责任

第八章 附则

第一章 总则

第一条 为科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 在本市行政区域内制定、修改、实施和监督检查城乡规划，在规划区内从事建设活动，应当遵守本条例。

本条例所称城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划；城市规划和镇规划分为总体规划和详细规划；详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区是指城市、乡镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，应当实施规划控制的区域。规划区的具体范围由市、县、乡（镇）人民政府在组织编制城乡规划时，根据城乡经济社会发展水平和城乡统筹发展需要划定。

第三条 市城乡规划主管部门负责本市城乡规划管理工作。

县城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

乡（镇）人民政府依法做好本行政区域内的城乡规划工作。

市、县相关部门按照各自职责共同做好城乡规划工作。

第四条 市、县人民政府应当设立规划委员会，研究审议城乡规划的重大事项。规划委员会的组成形式、议事制度等由设立规划委员会的同级人民政府制定。

第五条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、保护生态、节约土地、集约发展、先规划后建设和先地下后地上的原则，突出地方和民族特色，并与土地利用总体规划相衔接。

第六条 不符合法定条件和未经法定程序，任何组织、单位和个人不得擅自改变城乡规划。

第七条 各级人民政府应当将城乡规划编制和管理经费纳入财政预算。第二章 城乡规划的制定及修改

第八条 编制城市总体规划、镇总体规划，应当将规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾、人民防空等作为强制性内容。

编制控制性详细规划，应当将地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施、公共服务设施和历史文化保护区建设控制指标等作为强制性内容。

编制修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

第九条 城乡规划按照下列规定组织编制和审批：

（一）市城市总体规划由市人民政府组织编制，经市人民代表大会常务委员会审议和省人民政府审查同意后，报国务院批准。

（二）县人民政府所在地的镇和省人民政府确定的镇的总体规划由县人民政府组织编制，经县人民代表大会常务委员会依法审议后报市人民政府批准，同时报省城乡规划主管部门备案。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，经本级人民代表大会审议后，报上一级人民政府批准。

（三）乡规划由乡人民政府组织编制，经本级人民代表大会审议后，报上一级人民政府批准。

（四）村庄规划由所在地的乡（镇）人民政府组织编制，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报上一级人民政府批准。

（五）分区规划由市城乡规划主管部门会同各区人民政府组织编制，经市人民政府批准后报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。

（六）城市控制性详细规划由市城乡规划主管部门组织编制，经市人民政府批准后，报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。县人民政府所在地镇的控制性详细规划由县城乡规划主管部门组织编制，经县人民政府批准后，报县人民代表大会常务委员会和市人民政府备案。其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制，报县人民政府批准。区属镇的控制性详细规划，由镇人民政府组织编制，经区人民政府和市城乡规划主管部门审查后，报市人民政府批准。

（七）专项规划由有关管理部门会同城乡规划主管部门组织编制，经同级城乡规划主管部门审查后，报同级人民政府批准。

（八）历史文化名城、名镇（村）专门的详细规划由市、县人民政府组织编制，报省人民政府批准；历史文化街区专门的详细规划由市、县人民政府组织编制，经省城乡规划主管部门审查后，报省人民政府批准。

（九）采煤沉陷区专项治理规划，由采煤沉陷管理部门会同市城乡规划主管部门和所在地区人民政府组织编制，报市人民政府批准。

（十）地质灾害影响区专项治理规划由市土地管理部门会同市城乡规划主管部门组织编制，报市人民政府批准。

（十一）近期建设规划由市、县、镇人民政府组织编制。

（十二）城乡规划主管部门、乡（镇）人民政府组织编制的修建性详细规划和城市设计，分别报上一级人民政府审定。

第十条 有下列情形之一的，组织编制机关可以按照规定的权限和程序修改城市总体规划、镇总体规划：

（一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的；

（二）行政区划调整确需修改的；

（三）因国务院、省人民政府批准重大建设工程确需修改规划的；

（四）经评估确需修改规划的；

（五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

第十一条 有下列情形之一的，城乡规划组织编制机关可以按照规定的权限和程序修改近期建设规划、控制性详细规划：

（一）总体规划修改后，需要修改的；

（二）重大建设项目选址影响规划用地功能与布局的；

（三）法律、法规规定的其他情形。

第十二条 修改后的城乡规划审批，依照本条例第九条的规定执行。

第三章 建设用地规划管理

第十三条 按照国家规定，以划拨方式获得国有土地使用权需要核发选址意见书的，建设单位应当持以下材料向城乡规划主管部门申请办理建设项目选址意见书：

（一）申请书；

（二）建设单位法人证明文件；

（三）建设项目选址方案有关图件；

（四）法律、法规规定的其他材料。城乡规划主管部门自受理申请之日起20个工作日内审查完毕，对符合城乡规划的，核发选址意见书；对不符合城乡规划的，不予核发，告知申请人并书面说明理由。

第十四条 因建设项目规划选址需要调整城乡规划的，应当先依法调整城乡规划后再核发建设项目选址意见书。

取得选址意见书的建设项目，在有效期内需要对选址意见书所规定的内容进行调整或者变更的，应当经原核发机关批准。

第十五条 以划拨方式获得国有土地使用权的建设项目，在办理划拨土地批准手续前，建设单位应当持下列材料向城乡规划主管部门申请办理建设用地规划许可证：

（一）申请书；

（二）建设项目选址意见书；

（三）有关部门批准、核准、备案文件；

（四）建设项目土地预审文件；

（五）法律、法规规定的其他材料。

属于原有建筑物改建、扩建的，应当同时提供房屋产权证明；可能影响居住建筑和长日照建筑采光的，应当同时提供日照影响分析报告。

城乡规划主管部门应当自受理之日起20个工作日内审查完毕。对符合要求的，核发建设用地规划许可证；对不符合要求的，不予核发的，告知申请人并书面说明理由。

第十六条 以出让方式提供国有土地使用权的建设项目，在国有土地使用权出让前，城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划确定规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。规划条件中应当明确出让地块的位置、规划用地使用性质、规划用地面积、容积率、绿地率、建筑高度、建筑密度以及需要配置的基础设施和公共服务设施等，同时划定建筑控制线等各类规划控制线。

第十七条 国有土地使用权划拨或者出让后，任何单位和个人都不得擅自更改容积率。确需更改的，应当符合下列条件之一：

（一）因城市、镇总体规划修改造成地块建设条件变化的；

（二）因重要基础设施、公益性公共服务设施建设和公共安全设施建设需要，导致已划拨或者出让地块的大小及相关建设条件发生变化的；

（三）国家和省、市的有关政策发生变化的；

（四）法律、法规规定的其他条件。

第十八条 符合容积率变更条件，需要更改容积率的，应当按下列程序进行：

（一）建设单位或者个人向城乡规划主管部门提出书面申请并说明变更的理由；

（二）城乡规划主管部门组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证；

（三）采用多种形式征求利害关系人的意见，并在媒体和现场进行公示，公示时间不少于30日；

（四）经专家论证、征求利害关系人的意见后，城乡规划主管部门依法提出容积率调整建议并附论证、公示、听证等相关材料报市、县人民政府批准；

（五）经市、县人民政府批准后，城乡规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将依法变更后的规划条件抄告同级土地主管部门。第十九条 建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，应当向城乡规划主管部门提出申请。

以划拨、出让方式提供国有土地使用权的建设项目，因公共安全、历史、自然文化遗产或者生态环境保护、地质灾害或者国家、省、市重点工程实施等原因确需修改规划条件的，由建设单位提出书面申请，城乡规划主管部门依法审查同意后重新出具规划条件。涉及变更容积率的，按照本条例第十七条、第十八条的规定执行。

由于规划条件修改对利害关系人造成不利影响的，城乡规划主管部门应当征求利害关系人的意见。因修改规划条件给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

第二十条 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位或者个人应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同向城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

城乡规划主管部门应当自受理之日起20个工作日内审查完毕。对符合要求的，核发建设用地规划许可证；对不符合要求的，告知申请人并书面说明理由。

城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

第二十一条 在城市、镇规划区内需要临时建设用地的，建设单位或者个人经城乡规划主管部门审查同意后，到土地主管部门办理临时用地审批手续。

临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，城乡规划主管部门不得批准。

第四章 建设工程规划管理 第二十二条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当持以下材料向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证：

（一）申请书；

（二）建设用地规划许可证；

（三）土地批复文件；

（四）消防审核意见；

（五）经审查的建设工程设计方案以及总平面图；

（六）单体工程各层平面图、立面图和剖面图；

（七）法律、法规规定的其他材料。

申请人提交的材料齐全，城乡规划主管部门依据控制性详细规划和规划设计条件，在20个工作日内审查完毕；对符合条件的，核发建设工程规划许可证；对不符合条件的，告知申请人并书面说明理由。

不需要使用专有土地的地下管线、架空线路和其他构筑物，经土地使用权人书面同意，可不提交使用土地的有关证明文件。

第二十三条 经审定的修建性详细规划或者建设工程设计方案应当作为建设工程规划许可证的附件。

城乡规划主管部门应当将审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图或者有特殊规划要求的建筑单体设计方案，自审定之日起20日内依法予以公布，涉及保密内容的除外。第二十四条 新建、扩建、改建的建筑物毗邻各类规划控制线的，应当按照法律、法规和国家标准、技术规范的规定退让规划控制线。

第二十五条 地下空间的开发利用应当符合城市地下空间开发利用规划。

附着地面建筑进行地下工程建设的，应当随地面建筑一并向城乡规划主管部门申请办理规划许可手续。地上建筑物附属的地下建筑物、构筑物建设范围不得超出其用地界线，并依法退让各类规划控制线。

独立开发的地下交通、商业、仓储、能源、通讯、管线、人防工程等设施应当持有关批准文件、技术资料，依法向城乡规划主管部门申请办理规划许可手续。

第二十六条 住宅区和公共建设项目应当按照城乡规划要求配建机动车停车场位。

第二十七条 在历史文化名城、名镇（村）、街区保护规划范围内，进行新建、改建和修缮的，应当符合历史文化名城、名镇（村）、街区专门的详细规划。

毗邻历史文化名城、名镇（村）、街区的建设项目，城乡规划主管部门在核发建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证前，应当征求文物主管部门的意见。

第二十八条 建设项目规划应当满足防洪安全需要。城乡规划主管部门在办理涉及防洪、水利设施的建设项目规划审批前，应当征求水行政主管部门的意见。

第二十九条 单独建设建筑小品、城市雕塑的，建设单位应当持土地使用权证书、现状地形图、施工图以及有关部门的批准文件等材料，向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。

第三十条 分期建设的工程项目，建设单位应当提供分期建设计划，经城乡规划行政主管部门审查同意后，可以分期申请办理建设工程规划许可证。分期建设的工程项目应当同步配套建设相应的基础设施和公共服务设施。

第三十一条 在城市、镇规划区内进行临时建设，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理临时建设工程规划许可证。

城乡规划主管部门应当自受理之日起20个工作日内审查完毕，对符合条件的，核发临时建设工程许可证，对不符合条件的，不予核发，告知申请人并书面说明理由。

经批准的临时建设使用期限不得超过2年；期满需要延期的，应当在有效期限届满前30日内向城乡规划主管部门提出申请。城乡规划主管部门应当在受理申请之日起20个工作日内做出是否准予延期的决定。逾期未做出决定的，视为准予延期。延长期限不得超过2年，只能延长1次。临时建筑不得改变为永久性建筑。临时建设规划许可证期满，建设单位或者个人应当自行拆除；因国家建设需要，提前拆除的，应当依法给予补偿。

有下列情形之一的，城乡规划主管部门不得核发临时建设工程规划许可证：

（一）影响近期建设规划或者控制性详细规划实施的；

（二）影响交通、安全、市容或者其他公共利益的；

（三）侵占绿地、林地、广场、公共停车场等公共活动场所的；

（四）侵占电力、通讯、人防、防洪保护区域或者压占城市地下管线的；

（五）法律、法规禁止的其他情形。

第三十二条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，应当按照建设工程规划许可及其附件、附图的内容进行建设。确需变更的，建设单位应当向城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合规划条件的，城乡规划主管部门不得批准。变更内容涉及建设工程设计方案总平面图修改的，城乡规划主管部门应当将建设工程设计方案的总平面图的修改方案及原因在现场予以公示，公示时间不得少于7日，并采取听证会的形式听取利害关系人的意见。

因变更内容给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

第三十三条 建筑设计单位应当按照城乡规划主管部门确定的规划条件进行设计，建筑面积不得超出规划条件确定的建筑总量，其中计入容积率的计算办法由市人民政府另行规定。

第三十四条 建设单位在建设项目的工程放线前，应当在施工现场醒目位置设置建设工程规划公示牌。公示牌应当载明以下内容：

（一）建设工程规划许可证编号及其发证机关名称；

（二）建设项目名称、建设规模以及主要指标；

（三）建设单位及其负责人；

（四）建设工程设计方案的总平面图和立面效果图；

（五）投诉、举报受理途径和单位；

（六）城乡规划主管部门要求的其他内容。

在建设工程竣工规划核实前，建设单位应当保持公示牌及其内容的完整。

第三十五条 建设工程施工完成后，建设单位或者个人应当持以下材料向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划核实：

（一）申请书；

（二）经验审的建设工程竣工图、竣工测绘报告；

（三）经批准的规划总平面图、环境规划、管网综合图各一份；

（四）建设项目选址意见书或者规划设计条件及附图、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证及附件、附图；

（五）建设工程施工放线回执；

（六）实建建筑照片；

（七）建设工程跟踪管理报告。

城乡规划主管部门应当自受理申请之日起10日内，根据规划条件、建设工程规划许可证的要求进行核实，对符合要求的，出具建设工程竣工规划核实合格证；对不符合要求的，出具整改通知书。建设单位或者个人按照整改通知书的要求整改完毕后，重新申请规划核实。

建设工程未经核实或者未通过规划核实的，建设单位不得组织竣工验收，产权登记机关不予办理产权登记手续。

第三十六条 建设单位应当在建设工程竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。需报送的竣工资料包括建设工程的批准文件、具有相应资质测绘单位出具的建设工程竣工总平面图和依法应当提供的其他图纸，并及时向城建档案管理机构移交。

第五章 乡村建设规划管理

第三十七条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业以及农村村民住宅建设应当办理乡村建设规划许可证；在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共 设施、公益事业以及农村村民住宅建设不得占用农用地，确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续。

第三十八条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设，建设单位或者个人应当持以下材料向城乡规划主管部门申请办理乡村建设规划许可证：

（一）建设项目相关部门审批、核准或者备案的文件；

（二）标明拟建项目用地范围的规定比例尺地形图；

（三）土地管理部门同意用地的预审意见；

（四）建设工程设计方案；

（五）有关村民委员会意见；

（六）法律、法规规定的其他材料。

第三十九条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业的建设项目，乡村建设规划许可证按照以下程序办理：

（一）县属乡（镇）人民政府自受理建设申请之日起5个工作日内对材料齐全的，提出意见，并报县城乡规划主管部门；

（二）区属乡（镇）人民政府自受理建设申请之日起5个工作日内提出初审意见；区人民政府自接到建设申请及初审意见之日起10日内提出核查意见，并报市城乡规划主管部门；

（三）城乡规划主管部门依据乡、村庄规划对建设项目进行核查，对符合乡、村庄规划要求及国家有关规范、标准的，应当自收到建设申请及核查意见之日起20日内核发乡村 建设规划许可证；对不符合乡、村庄规划要求及国家有关规范、标准的，不予核发，告知申请人并书面说明理由。

第四十条 使用空闲地和其他非农用地进行农村村民住宅建设的，按照以下程序办理乡村建设规划许可证：

（一）建房村民应当持户口簿、村民委员会意见、拟建位置以及宅基地登记证明等材料向乡（镇）人民政府提出申请；

（二）乡（镇）人民政府自收到申请材料之日起10日内审查完毕；县属乡（镇）将相关材料和审查意见一并报县城乡规划主管部门；区属乡（镇）将相关材料和审查意见一并报区人民政府，区人民政府自接到建设申请之日起10日内进行审核，将相关材料和审核意见一并报市城乡规划主管部门；

（三）城乡规划主管部门对所报建设申请自受理之日起20日内核查完毕。对符合乡、村庄规划要求的，核发乡村建设规划许可证；对不符合乡、村庄规划要求的，不予核发，告知申请人并书面说明理由。

第四十一条 使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的应当按照以下程序办理乡村建设规划许可证：

（一）建房村民持原有宅基地的证明文件、村民会议讨论通过的意见、身份证等材料向乡（镇）人民政府提出书面申请；建设2层（含2层）以上住宅的，同时提交建设项目设计方案；

（二）建设1层住宅的，乡（镇）人民政府应当自受理申请之日起10日内依据乡、村庄规划及土地利用规划进行核查，对符合规划要求的，核发乡村建设规划许可证；对不符合规划要求的，不予核发，告知申请人并书面说明理由。区属乡（镇）人民政府核发乡村建设规划许可证后10日内向区人民政府备案；

（三）建设2层（含2层）以上住宅的，县属乡（镇）人民政府初审后，报县城乡规划主管部门；区属乡（镇）人民政府初审后报区人民政府审核，由区人民政府报市城乡规划主管部门；

（四）城乡规划主管部门应当依据乡、村庄规划、土地利用规划及国家有关规范、标准进行核查，符合规划要求及国家有关规范、标准的，城乡规划主管部门应当自收到初审意见及相关材料之日起10日内核发乡村建设规划许可证；对不符合规划要求及国家有关规范、标准的，不予核发，告知申请人并书面说明理由。

第四十二条 建设单位应当按照乡村建设规划许可证要求委托有资质的测绘单位进行施工放线。建设工程基础轴线放线时，建设单位应当书面通知城乡规划主管部门。城乡规划主管部门应当自接到书面申请之日起5日内现场验线。

农村村民住宅应当按照乡村建设规划许可证要求放线，并由批准机关组织验线。

在乡、村庄规划区内建设工程竣工交付使用前，建设单位或者个人应当向原审批机关申请办理规划核实手续。原审批机关应当自受理规划核实申请之日起10日内，根据乡、村庄规划、乡村建设规划许可证的要求进行核实；对符合要求的，出具建设工程竣工规划核实通知书；对不符合要求的，出具整改通知书。建设单位或者个人按照整改通知书的要求整改完毕后，重新申请规划核实。

建设工程未经核实或者未通过规划核实的，建设单位或者个人不得组织竣工验收，产权登记机关不予办理产权登记手续。

第六章 监督检查

第四十三条 各级人民政府应当向同级人民代表大会常务委员会或者乡（镇）人民代表大会报告城乡规划的编制、实施情况，并接受监督。第四十四条 对公众利益、公共环境和历史、自然、文化遗产可能产生重大影响，或者社会争议较大的建设项目，应当报市、县人民代表大会常务委员会审议，审议意见交同级人民政府处理。

第四十五条 城乡规划实行督察员制度。市人民政府向县委派城乡规划督察员，对城乡规划管理中的下列事项进行重点督察：

（一）城乡规划法律、法规和有关政策的贯彻执行情况；

（二）城乡规划的编制、审批、实施、修改情况；

（三）重要的基础设施、公共服务设施规划选址及用地情况；

（四）历史街区、历史建筑保护、水源保护区和风景名胜区的保护情况；

（五）重大城乡规划违法行为的查处情况；

（六）社会公众反映强烈的有关城乡规划管理的其他问题。

第四十六条 城乡规划主管部门应当严格依法对城乡规划的实施情况进行监督检查，严格查处违反城乡规划行为，并将监督检查情况和处理结果依法及时公开，供公众查阅和监督。

第四十七条 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，公告的时间不少于30日；并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。

城乡规划组织编制机关应当在城乡规划批准后及时向社会公布。法律、行政法规规定不得公开的内容除外。第四十八条 城乡规划主管部门应当建立固定网站或者其他场所定期公布城乡规划审批、建设工程规划许可、违法建设查处情况；建立公众了解、咨询、投诉、监督城乡规划工作的平台和渠道，方便公众参与城乡规划管理。

第四十九条 任何单位和个人有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合规划的要求向城乡规划主管部门查询。

任何单位和个人有权向城乡规划主管部门或其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。

第五十条 县城乡规划主管部门违法作出行政许可的，市城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可；乡（镇）人民政府违法作出行政许可的，市、县城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可；因撤销行政许可给当事人合法权益造成损失的，做出行政许可的机关应当依法给予赔偿。

第七章 法律责任

第五十一条 违反本条例第二十二条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证进行建设的，由城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价5％以上10％以下的罚款；无法采取改正措施消除对规划实施影响的，限期拆除，不能拆除的，没收建设工程违法部分，无法没收建设工程违法部分的，没收违法收入，可以并处建设工程造价10％以下罚款。

有下列情形之一的，应当视为无法采取改正措施消除对规划实施影响的情形：

（一）超过建设工程规划许可证确定的建筑面积的（计算容积率部分）；

（二）超过建设工程规划许可证确定的建筑高度的；

（三）已建成的建筑物立面与城乡规划批准的建筑物立面不一致的；

（四）侵占城市道路、消防通道、广场、公共绿地等公共设施、公共场所用地的；

（五）在已竣工验收的建设工程用地范围内或者利用建设工程擅自新建、搭建建筑物的；

（六）建设工程规划许可证规定应当拆除而逾期未拆除建筑物、构筑物的；

（七）其他无法采取措施改正消除影响的情形。

本条第一款规定的违法收入按照该建设工程的销售平均单价或者市场评估价与违法建筑面积确定。

第五十二条 违反本条例第三十一条规定，建设单位或者个人未取得临时建设规划许可证，或者未按照临时建设规划许可证的规定进行临时建设的，由城乡规划主管部门发出责令停止建设通知书，责令违法当事人自接到停止建设通知书之日起15日内自行拆除。逾期不拆除的，可以并处违法临时建设工程总造价30％以上1倍以下的罚款。临时建设超过批准期限不自行拆除的，责令违法当事人自接到拆除通知书之日起15日内自行拆除；可以并处违法临时建设工程总造价20％以上1倍以下的罚款。

第五十三条 违反本条例第三十四条规定，建设项目工程放线前，建设单位未在施工现场醒目位置设置建设工程规划公示牌的，由城乡规划主管部门责令限期改正。

第五十四条 违反本条例第三十六条规定，建设单位未在建设工程竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工资料的，由城乡规划主管部门责令限期补报；逾期补报的，处1万元以上5万元以下的罚款。

第五十五条 违反本条例第三十七条规定，在镇、乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由建设工程所在地乡（镇）人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。第五十六条 城乡规划主管部门依法做出责令停止建设或者限期拆除决定后，违法当事人不停止建设或者逾期不拆除的，市、县人民政府可以责成有关部门依法采取查封施工现场、强制拆除等措施。

第五十七条 违反本条例规定，未按法定程序编制、审批、修改和实施城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第五十八条 本条例自2013年5月1日起施行。《抚顺市城市规划管理条例》同时废止。

第四篇：抚顺市森林防火条例

【发布单位】80619 【发布文号】

【发布日期】1994-09-25 【生效日期】1994-09-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

抚顺市森林防火条例

（1994年8月26日辽宁省抚顺市第十一届人民代表大会

常务委员会第十一次会议通过1994年9月25日辽宁省第八届

人民代表大会常务委员会第十次会议批准）

第一条 第一条 为有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《 中华人民共和国森林法》和国务院《 森林防火条例》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。

第二条 第二条 在本市行政区域内，一切森林、林木和林地火灾的预防和扑救工作，均适用本条例。

第三条 第三条 森林防火工作坚持实行“预防为主，积极消灭”的方针。

第四条 第四条 预防和扑救森林火灾，是每个公民应尽的义务。

第五条 第五条 森林防火工作实行市长、县长（含区长，下同）、乡长（含镇长，下同）负责制。

各级林业主管部门是森林防火工作的行政职能部门，对森林防火负有重要责任。

林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行单位领导负责制。

第六条 第六条 市、县、乡人民政府应设立森林防火指挥部，村建立森林防火领导小组，负责本行政区域的森林防火工作。

各级森林防火指挥部办公室设在林业主管部门和林业站，配备专职人员，负责日常工作。

第七条 第七条 林区各单位和与森林毗邻的单位，都要建立森林防火组织，负责本系统、本单位的森林防火工作。

在行政区域交界的林区和重点火险区，县、乡人民政府应当组织建立森林防火联防组织，商定牵头单位，确定联防区域，制定联防公约，检查、督促联防区域的森林防火工作。

第八条 第八条 国有林场、集体林场、自然保护区、风景区、森林公园和其它有林单位，都要按每三百公顷林地面积配备一名专职护林员，林地面积不足三百公顷的可根据实际需要配备。

护林员在森林防火方面的职责是：巡护森林，管理野外用火，及时报告火情，协助有关机关查处森林火灾案件。

第九条 第九条 县、乡应当建立以驻林区人民解放军、武警部队、企事业单位为骨干的义务扑火队；有林村应当建立以民兵为骨干的义务扑火队；国有林场、自然保护区、风景区、森林公园和森林面积在二千公顷以上的村，必须建立季节性专业扑火队。

第十条 第十条 市、县、乡人民政府应当有计划地进行森林防火设施建设。

（一）根据森林防火需要，合理布建了望塔，并配备了望、通讯器材。

（二）市、县建立扑救森林火灾指挥中心。乡、国有林场建立扑救森林火灾指挥室。

（三）乡以上森林防火指挥部和国有林场、自然保护区、风景区、森林公园等配备有警报装置的森林防火专用车辆。专业扑火队，都要配备必要的通讯设备、交通工具和扑火器具。

（四）在林区的主要交通路口、森林面积较大的林缘和重点火险区，设立固定的森林防火宣传标志。

（五）在集中连片的人工林区、自然保护区、风景区、森林公园、重要军事战略库、弹药库及其它重要设施的周围，开设防火隔离带或者营造防火林带。

第十一条 第十一条 森林防火基础设施建设所需资金，应从以下方面筹集：

（一）市、县地方财政拨款；

（二）育林基金和林业开发建设基金；

（三）有林单位销售木材的收入；

（四）自然保护区、风景区、森林公园等单位的旅游收入。

第十二条 第十二条 每年二月十五日至六月十五日为春季森林防火期，九月十五日至十一月十五日为秋季森林防火期。

每年四月一日至五月十日为春季森林防火戒严期，十月一日至十月三十一日为秋季森林防火戒严期。

县人民政府可根据本地实际提前或延后森林防火期和森林防火戒严期。

第十三条 第十三条 森林防火期内，各级人民政府应当组织林业、司法、新闻、文化、教育、铁路、交通等有关部门开展森林防火宣传教育工作，增强全民防火意识，做到群防、群管、群治。

城乡各部门、各单位都负有做好本系统、本单位森林防火宣传教育的责任。

第十四条 第十四条 森林防火期内，各级森林防火指挥部办公室和各有林单位要昼夜值班，密切监视火情。森林防火专业人员，必须坚守岗位，做好巡视、报告和扑救工作。

第十五条 第十五条 森林防火期内，气象部门应当做好森林火险天气监测预报；广播电台、电视台等单位每天要发布林木火险预报。

第十六条 第十六条 森林防火期内，林区严禁下列活动：

（一）野外吸烟；

（二）上坟烧纸等祭祀用火；

（三）烧茬子、烧地格子、烧秸稞和野外取暖、野炊等用火；

（四）火车、汽车等各种车辆的司乘人员和旅客向车外丢弃火种；

（五）其它野外用火。

第十七条 第十七条 森林防火期内，确需野外生产用火的，必须经县以上森林防火指挥部批准，并严格遵守下列规定方可用火：

（一）风力在三级以下；

（二）通知毗邻单位；

（三）有专人负责；

（四）开好防火隔离带；

（五）组织好扑火人员；

（六）用火后有人看守。

第十八条 第十八条 森林防火期内，部队、民兵在林区进行实弹演习和爆破训练等活动，必须持团以上机关批准的证件，向县人民政府提出申请，经市人民政府或其授权单位批准，由申请单位持批准证件通知林权单位，并采取安全防范措施后方可进行。

在林地内进行钻探、露天爆破采石采矿等活动，必须经县以上森林防火指挥部批准，并做好防火工作。

第十九条 第十九条 森林防火期内，进入或驶经林区的各种机动车辆，必须采取有效防火措施。

在林区进行机械作业，必须遵守防火安全操作规程。对通过林区的输电线路，其主管部门应当做好检修工作，严防电线脱落引发火灾。

第二十条 第二十条 森林防火戒严期内，在林区严禁一切野外用火。

在火险等级偏高时期，县人民政府可发布重点林区封山防火命令。

第二十一条 第二十一条 森林防火戒严期内，经县人民政府或其授权单位批准，乡人民政府、国有林场和其它有林单位，可以在林区的主要路口、重点火险区，设立森林防火检查站。森林防火检查站有权对一切进入林区的车辆和人员进行防火检查，有权扣留携带的火种。

第二十二条 第二十二条 森林防火戒严期内，进入林区从事农林牧副业生产的当地人员，必须经林权单位或当地护林人员批准，指定负责人，限定活动区域，明确防火责任；进入林区旅游或从事其它活动的外来人员，必须持本人身份证到森林防火检查站登记备查。

对居住在林区的痴、呆、傻等理智不健全人员和儿童，应当由家属或其他所在单位指定专人监护用火行为。

第二十三条 第二十三条 森林防火戒严期内，距离林缘一百米以内的炼油厂、炼铁炉、木炭窑和砖瓦窑等进行生产活动，必须采取安全防范措施，拒不采取安全防范措施的，县以上森林防火指挥部有权查封。

凡新建的炼油厂、炼铁炉、木炭窑和砖瓦窑等，必须距林缘一百米以外。

第二十四条 第二十四条 任何单位和个人，一旦发现火灾，必须立即扑救，并及时向当地人民政府或森林防火指挥部报告。

当地人民政府或森林防火指挥部接到火灾报告后，必须立即组织扑救。

县森林防火指挥部对发生下列森林火灾，必须及时报告市森林防火指挥部：

（一）市县交界附近的；

（二）受灾面积在一公顷以上的；

（三）造成人员死亡或重伤的；

（四）威胁居民区或重要设施的；

（五）四小时内尚未扑灭明火的；

（六）需要市支援扑救的。

第二十五条 第二十五条 在紧急情况下，火场总指挥有权调动附近地区的人力、物力参加扑火。参加扑救森林火灾的单位和个人必须服从统一指挥。

扑救森林火灾，不得动员少年儿童、孕妇、残疾人及年老、体弱者参加。

第二十六条 第二十六条 森林火灾扑灭后，必须留有足够人员清理和看守火场，经县以上森林防火指挥部检查批准后方可撤离，并逐级如实上报火灾情况。

第二十七条 第二十七条 有下列先进事迹之一的单位或个人，由乡以上人民政府或林权单位给予奖励。

（一）有林村连续五年无森林火灾的，乡和国有森林经营单位连续五年无一般森林火灾的，县连续三年无一般森林火灾的；

（二）在扑救森林火灾中贡献突出的；

（三）发现火灾及时报告，并尽力扑救避免造成重大损失的；

（四）勇于同纵火行为作斗争或举报森林火灾肇事者的；

（五）连续从事森林防火工作十年以上，成绩显著的。

第二十八条 第二十八条 有下列第一项至三项行为之一的，处三十元至五十元的罚款；有第四项至九项行为之一的，处五十元至一百元的罚款；有第十项至十一项行为之一的，处一百元至三百元的罚款。

（一）森林防火期内，在野外吸烟、丢弃火种、随意用火尚未造成损失的；

（二）违反本条例规定擅自进入林区的；

（三）接到森林防火指挥部或授权单位通知，仍不主动消除森林火灾隐患的；

（四）森林防火期内，违反野外生产用火规定尚未造成损失的；

（五）森林防火期内，未经批准在林区或林地内进行实弹射击、爆破训练、钻探、露天爆破采石采矿的；

（六）发现火灾不报告、不扑救的；

（七）护林员、了望员、无线电通讯员、森林防火指挥部和有林单位值班人员擅离职守尚未造成损失的；

（八）妨碍、拒绝防火检查人员依法进行防火检查的；

（九）发生火灾瞒报和谎报的；

（十）不服从调动和指挥，延误和影响扑火救灾的；

（十一）擅自移动、动用、损坏防火器材、设备、设施的。

过失引起森林火灾造成损失的，责令其限期造林、赔偿损失。其中，烧毁用材林、薪炭林和一般林木的，并处五十元至五百元罚款；烧毁防护林、经济林、特殊用途林和珍贵树木的，并处五百元至一千五百元罚款。对发生森林火灾的林权单位负责人及护林员处一百元至三百元罚款。

第二十九条 第二十九条 发生森林火灾，一次受害森林面积二公顷以上，或年内累计受害森林面积五公顷以上的乡，对乡主要行政领导处以一百元至三百元的罚款；一次受害森林面积五公顷以上，或年内累计受害森林面积二十公顷以上的县，对县主要行政领导及林业部门主要领导处以三百元至五百元的罚款；全市一次受害森林面积十公顷以上，或年内累计受害森林面积四十公顷以上，对市主要行政领导和林业部门主要领导处以五百元的罚款。

第三十条 第三十条 对第二十八条、第二十九条所列行为之一的责任人员，还应视其情节和危害后果，由其所在单位或主管机关给予行政处分。

第三十一条 第三十一条 第二十八条、第二十九条规定的行政处罚，由市、县人民政府或其授权单位作出决定。

当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或向人民法院起诉。期满不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第三十二条 第三十二条 违反本条例有关规定，应当处以拘留的，由公安机关决定；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条 第三十三条 本条例执行中的具体问题，由市人民政府林业主管部门负责解释。

第三十四条 第三十四条 本条例自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：抚顺市中小学概况调查

抚顺市中小学概况调查

一、抚顺市概况：

抚顺市下辖四区三县和两个开发区。四区为新抚区、望花区、东洲区、顺城区。三县包括：抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县。两个开发区为抚顺经济开发区、抚顺胜利经济开发区。全市面积675平方公里。抚顺地理位置优越，东与吉林省接壤，西距省会沈阳市45公里，北与铁岭毗邻，南与本溪相望。距沈阳桃仙国际机场40公里，距营口海港200公里，距大连海港400公里，均有高速公路和铁路相连，交通十分便利。

二、排名前三的小学：

1、抚顺市新抚区北台小学

北台小学是一所小学制教学机构。校园环境优雅，教学设备先进。学校教学工作、教学质量成绩显著。学校师资队伍在全区中属一流队伍，学校现以成为顺城地区一所优秀的学校。校领导班子团结合作，共同把学校管理成为一流的特色学校。学校设有微机室、音乐教室、体育广场等等，学校师资队伍在全区中属一流队伍。优秀教师和模范教师多人，校领导班子团结合作，共同把学校管理成为一流的特色学校。

2、抚顺市民主小学

抚顺市民主小学坚持素质教育精雕细刻。全面贯彻教育方针，面向全体学生，在完成“合格加特长”目标上成绩显著，教育教学质量在市区居上等水平，特长成果居市之首，是一所社会满意，家长赞誉的学校。

产品简介： 民主小学现有37个教学班，2498名学生。有95名教职工。有省骨干5人，市骨干16人。有全年课1人，省课13人，市课29人。是一所社会满意，家长赞誉的学校。

3、抚顺市实验小学

抚顺市实验小学座落在市劳动公园西山脚下，环境优雅，风景秀丽，具有得天独厚的办学条件。学校共占地面积2.1 万平方米，建筑面积11000平方米。学校现有班级41个，在校生人数2541人，教职工112人。其中，特级教师1人，中学高级教师12人，小学高级教师61人。学制为五年制，与四年制的实验中学衔接，共同实施“

五、四”制学制实验。

实验小学拥有国内先进的校园现代化教育网络系统，有全国一流的电教室、计算机室、阅览室、音乐教室，有700多平方米器材齐全的风雨操场等。学校始终坚持正确的办学方向，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律和学生的身心特点，积极推进素质教育，使学生的德、智、体、美各方面得到了和谐发展，形成了“文明、健美、勤奋、创新”的良好校风和以校园文化为突破口，以情感教育为手段，以和谐和发展为目标，以素质教育为核心，整体实施美育的办学特色，促进了学校整体工作的优化发展。学校先后获得了“辽宁省文明学校”“抚顺市文明学校”等二十二项荣誉称号。

三、抚顺市相对有名的中学：

1、抚顺市实验中学

抚顺市实验中学现有教师143名，专任教师112名。其中，特级教师1人，高级教师37人，中级教师60人；国家骨干教师1人，省级骨干教师6人，市级骨干教师26人，居全市前列。

抚顺市实验中学先后承担和完成了国家、省、市教育科研实验课题30多项，曾先后获得“中央教科所重点实验课题优秀单位”；东北三省教育信息先进单位等荣誉；省、市科研工作先进单位。有超过80%的教师参与了实验课题的研究工作。现正承担着国家、省、市十五实验课题11个。

2、抚顺市第五十中学

抚顺市第五十中学是全市的窗口学校，也是全市规模最大的初级中学。她坐落于新抚区东七路八号，地处交通便利的市中心，占地面积14800平方米，建筑面积27394平方米。现有67个教学班，3800多名在校生，225名教职员工，其中高级教师56人，中级教师131人，研究生及本科学历 157人，拥有省级骨干教师7人，市素质教育拔尖人才2人，区名师6人，市百花奖教师17人，市级骨干教师35人。

四、抚顺市的私立学校：

1、小学：抚顺市大自然小学

抚顺市大自然小学创办于2003年9月1日，在城东新区。学校占地面积14500平方米，总建筑面积7236平方米，地理位置十分优越，发展空间极其广阔。根据儿童心理发展进行设计的半围合型教学楼，充满了关爱儿童的灵性；我市第一个全塑胶操场，面积11000平方米，是一座全天候室外运动场，给孩子们带来了无穷的快乐；温馨、和谐，别具匠心的校园文化建设，处处体现着浓浓的现代文化艺术气息，彰显着“孩子是环境之子”的先进办学理念。学校内设27个文化教室及微机、自然、美术、舞蹈、音乐、体操馆等7个专用教室，此外还有多媒体教学中心、学生阅览室、教师阅览室、教师餐厅、学生餐厅、多功能厅等各项设施。所有的硬件设备均按省一流标准配置，与丰富多彩的教学活动相得益彰。

2、中学：

⑴ 抚顺拔萃私立学校

抚顺拔萃私立学校是一所私立小学、初中制教学机构。学校教学工作、教学质量成绩显著。学校师资队伍在全区中属一流队伍，学校现以成为顺城地区一所优秀的学校。校领导班子团结合作，共同把学校管理成为一流的特色学校。学校设有全日制、宿舍、微机室、音乐教室、体育广场等等，校领导班子团结合作，共同把学校管理成为一流的特色学校

⑵ 抚顺市私立立志中学

抚顺市私立立志中学是全日制民办中学教育。校园环境优雅，教学设备先进。学校教学工作、教学质量成绩显著。学校现以成为一所优秀的学校。校领导班子团结合作，共同把学校管理成为一流的特色学校。学校设有：微机室、音乐教

室、体育广场等等，学校办学水平逐年提高，教学质量和社会知名度越来越高。

⑶抚顺市玉成中学

抚顺市玉成中学位于抚顺市顺城区城东新区14方块，是经市教育局批准，市大公房地产开发公司董事长杨世川投资二千八百万元于2004年9月份创建的一所民办中学。

校园占地面积23091平方米，建筑面积14648平方米，现有28个教学班（原27个）、94名专任教师（原有78名）、1381名学生（原有1100名），建校四年多来，认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，得到了社会、家长、学生以及教育部门的充分认可，是一所环境幽雅、条件优越、师资优秀、质量优良的适合学生愉快学习和健康成长的民办学校。

优越的办学条件：学校有南北两座教学楼，楼内有普通教室35间，物理、化学、生物实验室、微机室、音乐、舞蹈、美术等专用教室12间，班班有多媒体教学设施，不宜可容纳1300人同时就餐的大小餐厅，400人住宿的室内有独立卫生间的学生宿舍，可容纳700人的多功能厅以及图书馆、师生阅览室等教学设施，楼外有4000平方米带有塑胶跑道的操场，体育设施齐全。在这里使师生享受了教育的美好

⑷抚顺华园私立中学

抚顺华园私立中学原为抚顺二中分校，2006年之后独立出来。师资力量雄厚，并沿用二中教师和管理机制。

备注：

1、实验小学 直升 实验中学

2、北台小学、民主小学 直升 五十中学