在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动上的讲话

第一篇：在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动上的讲话

在全市党的基层组织和党员中深入开展 创先争优活动动员大会上的讲话

市委副书记 谢树林(2010年5月14日)同志们：

党的十七大提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动；十七届四中全会进一步指出，要普遍开展创先争优活动。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上特别强调，要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层组织工作创新，统筹抓好各领域各行业基层组织建设，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

4月6日，中央召开了全国创先争优活动部署会议，决定从今年4月份至党的十八大召开前，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。4月30日，我省召开了全省创先争优活动动员视频会议，省委副书记梅克保同志作了动员报告，传达了中央精神，进行了部署安排。市委对开展这项活动高度重视，5月10日，市委常委会进行了专题研究，润儿书记要求，全市各级党组织要从政治、战略和全局的高度，充分认识开展创先争优活动的重要意义，并强调全市创先争优活动要按照“围绕中心工作，加强组织领导，坚持联点示范，始终注重实效”的要求，紧密结合工作实际，有计划有步骤地推进，确保活动常抓常新，确保‘圆满实现既定的目标要求。这次全市深入开展创先争优活动动员大会，主要任务是：贯彻落实中央和省、市委有关精神，对全市创先争优活动进行全面部署，动员全市各级党组织和广大党员迅速开展创先争优活动。下面，我讲四点意见。

一、深化思想认识，切实增强抓好创先争优活动的责任感和主动性

在学习实践活动取得丰硕成果之际，中央立即部署在全党深入开展创先争优活动，意义重大。我们一定要充分认识到这既是中央站在党和国家事业发展全局作出的重大决策部署，更是我们进一步加强基层组织建设、加快推进经济社会又好又快、率先发展的迫切需要。

第一，深入开展创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，是推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的重要举措。深入学习实践科学发展观活动是加强和改进党的建设的一项集中性主题教育；创先争优活动，是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的经常性工作，这两项活动是紧密衔接、相互促进的。开展创先争优活动，有利于推动广大党员进一步深化对科学发展观的学习领会，有利于进一步抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，有利于把学习实践活动中的好经验、好做法进一步制度化、规范化，健全促进科学发展的体制机制，实现党内集中教育和党的建设经常性工作的有机衔接。我们一定要切实抓紧抓好这项重要的政治任务。

第二，深入开展创先争优活动是把中央和省、市重大决策部署贯彻落实到基层的重要抓手，是在新的起点上推进又好又快、率先发展的现实需要。新世纪头20年，是我国十分重要的发展战略机遇期。当前，我们既面，临世界经济企稳向好、宏观政策大力支持、重大项目投资拉动、消费需求不断扩大等难得的历史机遇，也面临加快转变发展方式、切实改善民生利益、努力维护社会和谐、率先实现全面小康等艰巨的现实任务。紧紧围绕新形势新任务，扎实开展创先争优活动，有利于更好地把中央和省、市的各项决策部署不折不扣地落到实处，有利于切实解决好涉及群众切身利益的各方面实际问题，有利于充分调动基层党组织和广大党员干事创业的积极性，继续保持我市经济社会又好又快、率先发展的良好态势。

第三，深入开展创先争优活动是进一步加强基层组织和党员队伍建设的有效载体，是提升基层党建科学化水平的重要途径。实践证明，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到基层的重要责任。近年来，我市始终坚持“抓发展必须抓党建，抓党建必须抓基层，抓基层必须抓班子”，高度重视基层，切实关爱基层，大力加强基层，全市党的基层组织覆盖面不断扩大，创造力、凝聚力和战斗力不断增强。开展创先争优活动，有利于进一步创新基层组织和党员队伍发挥作用的实践载体，建立健全发挥作用的动力机制，更好地实现以科学理论指导基层党建、以科学制度保障基层党建、以科学方法推进基层党建。

二、认真领会精神，准确把握创先争优活动的目标要求和工作重点

这次创先争优活动主题突出，要求明确，内容具体，全市各级党组织要认真领会精神，准确把握活动主题、目标要求和主要内容，确保活动扎实有序推进。

l、准确把握总体要求。我市开展创先争优活动的总体要求是：认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑牢率先发展堡垒、争当创业富民先锋”为主线，以推进“三化三先锋”为重点，从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化方科学发展成果，推进基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

2、准确把握目标任务。贯彻落实创先争优活动的总体要求，关键是要把握好“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的活动目标。一是要在推动科学发展上取得新进展。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出伺题，自觉推动发展方式转变、调整优化产业结构，基层党组织和党员在“深入推进科学发展，率先实现全面小康”中当先锋、作表率。二是要在促进社会和谐上取得新成效。积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、积极向上的社会风气；发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，推进社会管理创新；发挥各级党组织和广大党员在社会治安综合治理与维护社会大局稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。三是要在服务人民群众上取得新进步。认真贯彻党的群众路线，继续深入开展“三联三为”活动，推进党员服务中心建设，大力开展党员志愿服务活动，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步密切党群干群关系。四是要在加强基层组织上取得新突破。按照“组织强功能、干部强素质、党员强意识”的要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，造就高素质的基层党组织带头人队伍；推进学习型党组织和学习型党员队伍建设，创新活动方式，激发党员队伍活力；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

3、准确把握主要内容。这次创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织，争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员素质优良，党员意识较强，能发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序，基层党内民主稳步推进。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，积极投身学习型党组织建设，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是带头争创佳绩。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，争当文明守法好公民，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

这“五个好”、“五带头”，是中央和省委对基层党组织和党员的普遍要求。在落实中央和省委统一要求的基础上，我市联系实际，提出全市创先争优活动的主要内容是：要以“筑牢率先发展堡垒、争当创业富民先锋”为主线，重点推进“三化三先锋”工程。全市各级党组织特别是基层党组织，要在推进服务科学发展长效化、城乡组织建设一体化、基层党建工作科学化中，着力推进基层组织思想、组织和作风建设，充分发挥战斗堡垒作用；全市广大党员要在经济社会发展中，争做学习先锋，争做发展先锋，争做服务先锋，充分发挥共产党员的先锋模范作用。全市各级党组织一定要按照中央和省、市的要求，结合自身实际，进一步细化活动具体内容和先进基层党组织与优秀共产党员的具体要求，总的原则是要紧跟形势、紧扣主题、紧贴实际，有创造性地开展争先创优活动。

三、借鉴成功经验，深入推进全市创先争优活动扎实开展

历时一年多的学习实践科学发展观活动取得明显成效，有许多经验值得总结、推广和借鉴。我们要充分借鉴和运用学习实践活动的成功经验和有效做法，精心组织，强化措施，切实把创先争优活动抓实抓好。

一要紧扣工作中心，服务发展大局。我市学习实践活动成功的关键是始终紧扣了工作中心，服务于发展大局，没有搞成“两张皮”，所以基层很欢迎，群众也满意。创先争优活动的生命力和成效最终也体现在与中心和大局的结合程度上。这次活动要以科学发展观为总揽，紧紧围绕发展第一要务，紧密结合全市发展大局和本地区本部门本单位的中心工作来谋划、来推动，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到深入推进科学发展、率先实现全面小康的伟大实践中来，真正把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的建设成果转化为科学发展成果。

二要精选活动主题，加强分类指导。精选活动主题，加强分类指导是我市学习实践活动的成功经验。为了提高创先争优活动的吸引力和感召力，增强针对性和有效性，我们要充分借鉴这一经验，联系实际确定实践主题，切实搞好分类指导。我市《实施意见》提出了全市活动的大主题，同时，也分别对农村、街道社区、国有企业和金融机构、机关、科教文卫等事业单位、非公有制经济组织和社会组织中的党组织提出了各具特色的参考性争创主题。这些都是站。在全市的层面来考虑的，是与学习实践活动的实践载体相衔接的。全市各级各部门各单位在具体操作中要以此为参照，紧扣当前工作中心，紧贴基层组织和广大党员实际，遵循分类指导原则，确定更明确、更具体、更实在的争创主题，设计更鲜明具体、务实管用的活动载体。确定主题和载体既要考虑体现时代特征、个性需求，又要保持稳定性、连续性，尤其要遵循“三个有利于”的总原则：有利于党组织开展活动，有利于党员广泛参与，有利于活动取得实效。

三要明确推进方式，理清活动步骤。这次创先争优活动要结合学习培训、“三会一课”等经常性工作，通过“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方式加以推进。如何抓好这些规定动作，我市《实施意见》已有明确规定，各级各部门要严格要求、抓好落实。这里需要特别强调的是，创先争优活动在借鉴运用学习实践活动经验的同时，要注意与专题集中教育活动的区别。经常性工作要常抓不懈，常抓常新，有序推进，既不能搞一阵风、搞形式主义，也不能松松散散、应付敷衍；既要有一定的力度，又不能超过基层党组织和党员的可接受程度。尤其要结合日常工作，抓好长效机制建设。虽然中央和省委都强调创先争优活动不象先进性教育和学习实践活动那样；明确规定具体的阶段环节和推进步骤，但基层在组织开展活动过程中，什么时候该干什么，先干什么后干什么，在实施方案中要有所体现，切实做到心中有数、有条不紊，坚决防止打乱仗、走过场。

四要坚持典型带动，浓厚活动氛围。抓好典型示范，搞好舆论宣传，对推进活动扎实有序开展有着十分重要的作用。全市各级各部门要充分运用报刊、电视、广播、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育等媒介和文艺宣传、社会宣传等手段，采取基层党员群众喜闻乐见、易知易懂的方式，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传创先争优活动的好做法、好经验，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，为活动顺利开展鼓劲造势、营造氛围。要特别注意选树党员身边的先进典型，用身边的人和事来说服人、教育人、感染人，充分发挥先进典型的示范带动效应，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

五要充分依靠群众，广泛发扬民主。坚持群众路线是党的优良传统，也是推动活动深入开展的有效办法。基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、服务群众，必须将坚持群众路线、广泛发扬民主作为开展活动的重要前提。我市学习实践活动通过开展科学发展“双问计”、“三查找”和“四争先”，广泛问计于民、求策于民，取得了很好的成效。我们要借鉴这一经验，广泛发动群众参与创先争优活动，做到活动方案听取群众意见，党组织和党员向群众作出公开承诺；活动情况向群众通报，请群众评议；评优评先请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督；活动成效接受群众检验，由群众评判。只有这样，才能广泛凝聚人心，才能真正让群众满意。

四、强化组织领导，努力确保我市创先争优活动取得明显实效

这次创先争优活动时间跨度长、参与人数多、工作要求高、活动载体新。全市各级党组织要以高度的政治责任感，切实强化组织领导，明确部门责任，加强协调配合，努力把活动抓实抓好，抓出成效。

一是要严格落实领导责任。要建立领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。各级党组织要全面负责，责任上肩，尽快构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关行业主管部门参与指导的工作机制。市里成立了专门领导小组，并下设办公室。各区、县(市)委是把活动抓紧抓实最关键的一个层级，要切实担负起领导和指导责任，按省委要求，抽调精兵强将组成专门工作班子集中抓。基层党组织要具体负责本地区本单位活动的组织实施，制定实施方案，注意发挥党支部和党小组的作用，抓好工作落实。各级党委常委、创先争优活动领导小组和各系统创先争优活动领导(指导)小组成员，要结合分工建立创先争优活动联系点，努力把联系点办成示范点。要充分发挥党建工作联络员、科学发展指导员、到村挂职干部和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。

二是要切实加强行业指导。为了推动创先争优活动统筹谋划、协调推进，参照学习实践活动党委领导、系统指导的办法，在市委创先争优活动领导小组的统一领导下，分行业(系统)成立领导小组和指导小组，切实加强对各个行业(系统)创先争优活动的指导。条条为主管理和条块共管单位的主管部门也要力，强对行业、系统创先争优活动的指导。指导组成员既要多出点子，严格把关，又不能包办代替，给基层增加负担。

三是要大力强化督查考评。为确保活动高标准、高质量，全市各级党组织要采取逐级听取汇报、分领域分行业召开推进会、开展经常性督查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，坚决防止活动流于形式和走过场。在开展活动中，要按照活动阶段性要求，每年组织对区县(市)委和乡镇、街道党(工)委抓创先争优活动情况进行测评。要抓紧制定体现科学发展观要求的基层党建工作考核评价体系，加强对创先争优活动的考评。对开展活动思想上不重视、工作上不得力、实施上少创新、评议时不客观的，要及时提出批评，限期进行整改。

四是要认真做好结合文章。当前，我市中心工作不少，主题活动较多。我们一定要特别注意统筹兼顾、抓好结合，既要通过创先争优活动推进中心工作，又要通过中心工作丰富创先争优活动，努力做到整体部署、一并安排、同时推进、统一考核。具体来讲，就是要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高基层党建科学化水平结合起来，与组织开展“两帮两促”、“三联三为”等活动结合起来，与促进本地本部门本单位中心工作结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，深入开展创先争优活动，意义深远，责任重大。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神，求真务实的作风，扎实搞好创先争优活动，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，为我市又好又快、率先发展提供强大动力和组织保证!

第二篇：在党日活动上的讲话

在党日活动上的讲话

在中国共产党建党九十周年即将到来之际，我们组织全院党员干警到平西抗日烈士纪念馆进行参观学习，深刻缅怀在革命战争年代牺牲的无数先烈，继承先烈们的遗志，发扬我党的光荣传统，有着十分重要的意义。

回首漫漫征程，一路辉煌一路歌。中国共产党自成立那天起，就以解放全人类、建立新中国为己任。90年来，中国共产党领导中国人民经过艰苦卓绝的武装斗争，推翻了压在人民头上三座大山，建立了社会主义新中国，走上了改革开放、建设中国特色社会主义的强国富民之路，取得了经济社会发展的巨大成就，开创了亘古未有的宏图伟业，从根本上改变了中华民族的命运，写下了彪炳千秋的光辉诗篇。历史已经无可辩驳的证明，我们的党是富于创新精神、不断进取、与时俱进的党；是忠实践行“三个代表”，认真贯彻落实科学发展观，脚踏实地为人民群众根本利益奋斗不息的党；是值得广大人民群众拥护和信赖的党，没有中国共产党就没有新中国。

同志们，回首建党90年来的伟大成就，我们无比骄傲和自豪，展望未来，我们满怀信心和希望。我们每一位党员干警必须牢记党的宗旨和历史使命，立足本职岗位努力创先争优，让我们紧紧团结在院党组周围，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设有中国特色的社会主义检察事业，振奋精神、锐意进取、扎实工作，为全面推进“**院”建设，实现走在全国检察机关前列的宏伟目标而努力奋斗!

第三篇：关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见

中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。为确保创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，现就在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动提出如下意见。

一、把握总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本地区本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、明确主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

各单位在坚持以上基本要求的前提下，可结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。

三、实施分类指导

各级党组织要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展创先争优活动的具体要求。

农村党组织要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。

街道社区党组织要把创先争优活动与借鉴农村基层组织建设经验，在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。

国有企业和金融机构党组织要把开展创先争优活动与深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。

机关党组织要把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。

科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员·师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，可通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

少数民族聚居地区党组织还要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

四、扎实推进活动

各基层单位党组织要从自身实际出发，围绕中心工作设计主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕确定的主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。

（四）评选表彰。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核。在此基础上，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。

从２０１０年４月开始，着重围绕迎接中国共产党成立９０周年开展创先争优活动。在搞好动员的基础上，各基层单位要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织切实履行职责，共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。２０１２年“七一”前，中央组织部将专项表彰２０１０－２０１２年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进县（市、区、旗）党委。

五、加强组织领导

（一）落实领导责任。各级党委（党组）负责本地区本部门本单位创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动实施意见，构建党委统一领导、组织部门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。全国创先争优活动由中央组织部、中央宣传部牵头成立中央创先争优活动领导小组。中央和国家机关有关部门要加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。垂直管理单位和条块共管单位的主管部门也要加强对本行业本系统创先争优活动的指导。县（市、区、旗）党委要切实担负起本地开展创先争优活动的领导和指导责任。基层党组织要具体负责本地区本单位创先争优活动的组织实施。注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创先争优活动中的作用。要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）运用典型引路。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以全国优秀共产党员中的先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）加强督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，有关党组织要及时提出批评，要求限期整改。

各省、自治区、直辖市，中央直属机关工委、中央国家机关工委、国务院国资委、中央金融机构、铁道部、国家民航局和新疆生产建设兵团制定本地区本部门本系统开展创先争优活动实施意见后，要及时报中央创先争优活动领导小组。

军队和武警部队的创先争优活动，由总政治部作出具体部署。

第四篇：关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

按照省直工委统一安排部署，从2010年5月至2012年党的十八大召开，在全省党的基层组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织，争当优秀共产党员”活动。结合我中心实际，制定创先争优活动实施方案如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从我中心实际出发，紧紧围绕中心科学发展，推进中心党组织建设，充分发挥中心基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动中心各项事业科学发展、促进中心和谐、加强基层组织的实践中建功立业。

二、总体要求

1.是推动科学发展。支部要认真履行职责，贯彻落实党的教育方针和党委的决策部署、制定本单位科学发展规划、思路和举措；带领广大员工努力完成各项工作任务。

2.是促进中心和谐。支部和党员要及时了解员工思想动态，有针对性地做好教育引导工作；模范践行社会主义核心价值体系，推动良好风气，引导员工依法表达合理诉求，主动排查、调处和化解矛盾纠纷，坚决维护中心的和谐与稳定。3.是服务员工。充分尊重员工，紧紧依靠员工，及时反映员工意愿，主动关心员工疾苦，自觉接受员工监督，帮助员工解决实际困难和问题；积极组织、参加党员志愿服务活动，多为员工办实事办好事。

4.是加强基层组织。进一步优化支部设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，加强支部队伍建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用，扩大党的工作影响力。

三、主要内容

创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：

1.是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真执行党的路线方针政策，坚持社会主义方向；班子整体具有较高的谋划发展、推进改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理、民主管理的能力；贯彻党的群众路线，认真研究和解决员工反映的突出问题，工作措施符合实际，成效显著；切实贯彻执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。

2.是党员队伍好。认真落实党内组织生活制度，党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员整体素质较高，党员意识较强，在科研和工作学习中能够发挥先锋模范作用；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，发展、教育、管理好党员。

3.是工作机制好。建立健全本单位科学发展的长效机制，规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。

4.是工作业绩好。紧紧围绕中心建设和大局谋划、推进本单位工作，在推动科学发展、提高工作质量、培育优秀人才中打头阵、作标兵，党建工作与各项工作统筹兼顾，工作成绩突出。

5.是员工反映好。党组织在员工中有较高威信，党员在员工中有良好形象，党群干群关系密切，得到员工的拥护和支持。

优秀共产党员的基本要求是模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”： 1.是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念；认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。2.是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，求真务实，无私奉献，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作。

3.是带头服务员工。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识，心系员工，主动接受监督，积极帮助员工解决实际困难，自觉维护员工正当权益，做员工的贴心人。

4.是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚。5.是带头弘扬正气。自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德；艰苦奋斗，克己奉公，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

四、实施步骤

第一阶段，2010年6月28日——2010年7月10日 主要抓好三项工作： 1.是动员部署

在组建机构、深入调研、做好准备工作的基础上，党委、总支（直属支部）分级召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。思想动员工作要增强针对性、注重实效性，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。2.是制定方案

要结合本单位实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向员工公布，进行承诺，接受员工监督。3.是组织学习

要认真学习贯彻上级关于开展创先争优活动的指示精神，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段：全面争创，扎实推进(2010年7月11日—2010年11月20日)1.争创文明单位

通过开展文明单位创建活动，形成全员参与、全面覆盖、全面提高的创建局面。通过文明中心、文明处室建设，员工基础文明和特色活动建设，综合治理建设，中心环境建设等“五个建设”，努力实现中心思想道德建设水平新飞跃，新突破，中心环境建设水平新跃升。2.党员教育活动月

利用理论培训、形势报告、唱红歌、读红色经典、讲革命传统等方式重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策，对党员普遍进行党性教育。3.最佳党日活动

根据本单位职能和特点，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等形式的“最佳党日活动”，深入做好党员联系和服务员工工作，帮助群众解决工作、学习和生活中的实际问题。

4.搞好跟进赶超

基层党组织和党员，对照工作标准，对照先进典型，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

5.提升整体水平。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。第三阶段：点评评议(2010年11月21日—2011年3月20日)1.公开承诺。支部制定开展创先争优活动实施方案和工作目标，党员（含预备党员）提出参加活动的个人计划，在单位全员大会或其他方式向员工公布，作出承诺，接受员工监督。特别是要把创先争优活动与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，进一步巩固扩大学习实践活动成果。

2.领导点评。每季度，支部书记对支部和党员创先争优活动开展情况进行点评，支部书记对党员活动情况开展进行点评。肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

3.群众评议。每学期一次。总支适时组织党员互评和群众逐个进行评议。党支部负责组织党员互评和群众评议党员个人参加活动情况。评议可以结合考核等工作统筹安排。评议结果在一定范围内公开。评议情况要建立专项记录，作为评先评优的重要依据。

第四阶段：总结表彰（2011年3月21日——2011年5月20日）

在点评和群众评议的基础上，中心党支部对党员活动开展情况进行考核，并与中心目标考核工作一并进行。在此基础上，中心党支部在每年“七一”对成绩突出、党员群众普遍满意的党员，进行评选表彰，并向省直工委推荐受表彰的先进个人。

第五阶段：2011年7月——党的十八大召开。

这一阶段，以“迎接党的十八大会议召开，以优异成绩向党献礼”为载体，进一步深化“创先争优”活动制度化、经常化、科学化。

五、组织领导

搞好创先争优活动，涉及全局，意义重大。中心党支部把创先争优活动作为当前首要的政治任务，各总支、支部要高度重视，精心组织，确保活动的各项要求落到实处。

1.落实领导责任。创先争优活动在厅党组指导和领导下组织实施。学中心成立创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创先争优活动的组织协调和检查指导工作。，中心支部、支部书记为本单位创先争优活动的第一责任人。建立中心领导创先争优活动联系点，要求把联系点办成创先争优活动的示范点和创建学习型党组织的示范点，力争通过活动出成效、出特色、出亮点。

2.贯彻群众路线。广泛发动员工参与，做到活动方案听取员工意见，向他们作出公开承诺；活动情况向员工通报，请他们评议；评选先进请员工参与，向他们公示，接受他们监督；活动成效接受员工检验，由他们评判。3.鼓励探索创新。把落实规定动作与做好自选动作有机结合起来，单位根据实际，在活动主题、实践载体和方式方法等方面大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动方式，改进活动手段，增强活动的吸引力和感染力。

4.坚持典型引路。利用板报、横幅、宣传栏等手段，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，宣传活动开展的好做法、好经验。积极发现、及时总结和中心推广先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，要特别注意培养树立身边党员的先进典型，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，争当先进，创造新佳绩。

5.强化督查考评。学校创先争优活动领导小组要通过多种有效方式，了解活动进展，总结交流经验，研究解决问题，防止创先争优活动流于形式，走过场。制定体现科学发展观要求的基层党建工作考核评价办法，列入目标考核内容，加强对开展创先争优活动的考评。建立督促检查制度，对支部创先争优活动情况进行督促检查。

6.注重统筹兼顾。统筹安排创先争优活动的各个阶段和环节，做到有机衔接、有序推进。把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与争创文明单位结合起来，与推进学习型党组织建设、提高基层党建科学化水平结合起来，与日常生产科研管理等工作有机结合，不断丰富活动的形式和内容，形成长效机制，确保活动取得实效，努力促进中心更好更快发展。

第五篇：在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的几点看法范文

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的几点看法

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的实际步骤，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是统筹推进党的建设的一项重要的经常性工作。各企业要继续发扬学习实践活动中不怕疲劳、连续作战的作风，克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，进一步统一思想，提高认识，牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，以“提高企业核心竞争力、提高对经济社会发展贡献度”为主题，把开展创先争优活动与深化“四好”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）领导班子创建活动和开展“四强”（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）党组织、“四优”（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）共产党员创建活动有机结合起来，努力建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍，通过党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用。企业各级党组织要从自身实际出发，围绕改革发展设计争创主题，把广大党员广泛吸引到创先争优活动中来。创先争优活动要结合学习培训、“三会一课”、民主评议、党员活动日等经常性工作，通过公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等方式扎实推进。创先争优活动作为一项经常性工作要经常抓，有计划、有节奏地推进，不能搞大呼隆、一阵风，也不能抓抓停停、松松散散。郭树人强调，要开展好创先争优活动，必须落实领导责任。在省委创先争优活动领导小组的统一领导下，省国资委设立全省国有企业创先争优活动领导小组，负责指导全省国有企业创先争优活动，直接抓好党的关系在省国资委党委的国有企业的活动。企业党组织要具体负责本企业创先争优活动的组织实施，制定实施方案，注意发挥党支部和党小组的作用，抓好工作落实。各级党组织负责人要结合分工建立创先争优活动联系点，努力把联系点办成创先争优活动的示范点，同时办成创建学习型党组织的示范点。要加强分类指导，贯彻群众路线，坚持典型引路，强化督查考评。对开展创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。要注重统筹兼顾。把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。要把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，与推进学习型党组织建设结合起来，与提高企业党建科学化水平结合起来，与促进企业改革发展稳定结合起来，确保活动真正取得实效。

要坚持围绕中心、服务大局，把国有企业的创先争优活动放到全省经济社会发展的全局中来认识、谋划和推进。要紧密结合企业的生产经营来开展创先争优活动，组织动员广大党员干部职工认真落实企业科学发展的规划、思路和具体措施，着力解决影响制约企业科学发展的突出问题，努力把企业党的政治优势和组织优势转化为推动企业又好又快发展的强大力量。要把开展创先争优活动与深化国有企业“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，根据企业党组织的职责任务、党员的岗位特点，精心设计活动载体，引导基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

中粮集团结合实际，提出了明确的争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员的目标要求。“四强”党组织的目标要求是：政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策、国家法律法规、中粮集团党组重大决策的贯彻执行。推动发展力强。围绕打造“全产业链”及生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路。改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性和创造性，以党建和企业文化创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。凝聚保障力强。大力加强中粮集团经理人队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为打造“全产业链”、企业科学发展提供组织和人才保证。中粮集团争做“四优”共产党员的目标要求是：政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，保持先进性。贯彻落实科学发展观，为实现中粮集团的使命、愿景和战略目标做贡献。岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质和专业化水平，成为推动打造“全产业链”、促进企业科学发展的骨干力量。工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，在推动打造“全产业链”中创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业、业绩优秀，树立良好形象。

中粮集团采取四个结合的方法统筹推进活动的开展：一是把开展争创“四强四优”活动与建设学习型党组织结合起来。二是把开展争创“四强四优”活动与深化拓展学习实践科学发展观活动结合起来。三是把开展争创“四强四优”活动与创建“四好”领导班子结合起来。四是把开展争创“四强四优”活动与中粮集团党建各类创先争优活动结合起来，以争创“四强四优”活动为总抓手，统领中粮集团党建各类创先争优活动，把各类创先争优活动引导到推动“全产业链”落地上来，引导到促进科学发展上来。

中粮集团主题实践活动自2010年4月份启动至2011年总结评比，计划分动员学习、制定方案阶段，自查自建、推动落实阶段，总结提高、推优表彰阶段等三个阶段推动。集团强调各基层党支部要把在企业变革、调整结构、转变增长方式、打造“全产业链”中的重点、难点作为党组织和党员发挥作用的重点，开展提合理化建议、开展技术革新和创新创效活动，组织开展党员勇挑重担、集体攻关活动，为群众和社会做好事实事，把党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用体现到推动打造“全产业链”战略目标之中，细化任务，明确责任，发挥作用，促进发展。

针对非公有制企业党员岗位变动频繁、流动性大的特点，结合评选“优秀共产党员”，不断创新活动载体，积极为党员发挥作用搭建平台。一是在全县非公有制企业中开展“亮身份、树形象、争贡献”活动。凡正式受聘的党员员工，都必须亮明党员身份，转移组织关系，接受党组织管理，按时参加组织活动。二是着力开展“三个培养”活动，即把优秀员工培养成党员，把优秀党员培养成企业骨干，把优秀员工党员培养成企业管理人员。近年来，全县非公有制企业党组织培养入党积极分子677名，发展党员235名，非公有制企业中层以上管理人员党员数占60%，成为企业发展的中坚力量。三是扎实开展“党员先锋岗”活动，真正把党员打造成为“平时能看得出来、关键时能站得出来、任务面前能把职工带动起来”的战斗群体。

公司要求，各级党组织要围绕科学发展观的精神实质和公司中长远发展目标，牢固树立“当旗帜”的意识，立足本单位实际，全面开展创建“五好”红旗党委、“六强”红旗党支部活动；要求全体党员要立足本岗位实际，深化党员争先锋、“八带头”党性实践活动，在推进公司跨越发展和跨国经营的进程中建功立业。

一是深入推进学习实践科学发展观活动。提出要把“创先争优”活动融入深化学习实践科学发展观活动中，在深入学习中创先，在不断实践中争优。要按照发展是第一要义的要求，围绕公司提出的“十二五”发展目标和“三个四”战略框架，扎实推进公司国际化经营和跨越式发展；按照全面协调可持续发展的要求，注重发现和解决制约公司科学发展的体制机制问题，确保公司全面高效发展；按照核心是以人为本的要求，把公司发展成果最大限度地惠及广大职工群众，维护和保障好绝大多数职工群众的根本利益；按照根本方法是统筹兼顾的要求，全面提高各级党员干部的思想认识水平和工作协调能力，促进各项工作和谐运转；按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，重思想，重作风，重能力，抓好党员干部队伍建设，提高党组织的工作效能。充分借鉴学习实践科学发展观活动的认识成果、工作经验和活动成效，制定和完善深入学习实践科学发展观活动的工作计划和具体措施，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果。

二是扎实开展创建“五好”红旗党委活动，不断发挥党组织的政治核心作用。提出要把创建“五好”班子和选树“五好”红旗党委活动结合起来，不断加强基层单位党委的思想、组织、作风、能力和制度建设，完善工作机制，强化基础工作，推进党建创新工作，提高两级党委的政策理论水平和参与保障科学发展的能力。2011年“七一”，在庆祝建党90周年之际，公司对在“五好”党委创建活动中，涌现出的“十佳红旗党委”进行命名表彰。

三是不断深化“六强”红旗党支部创建活动，发挥出支部的战斗堡垒作用。要求基层党支部要围绕强化“标准支部”、“育人支部”、“能力支部”、“活力支部”、“信息支部”、“贴心支部”建设，不断创新活动载体，积极探索新型党内活动模式，使支部的工作能够因形势任务的变化灵活开展，全面提高支部工作的感召力和战斗力，为带领本单位、本部门党员和职工群众全面促进公司科学发展做出新贡献。每年“七一”，公司将选树10个“红旗党支部”进行表彰。

四是切实抓好党员“八带头”党性实践活动，发挥出党员的先锋模范作用。要求全体党员要结合单位实际和岗位特点，围绕跨国经营我带头、科学发展我带头、安全生产我带头、学习提高我带头、争创佳绩我带头等“八带头”活动内容，唱响“我是党员我带头”响亮口号。要全面开展以深入学习科学发展观为主要内容的党的理论和知识主题教育，推进党员素质提升工程，深化“党的生日献礼月”、“重点工程党旗红”、“共产党员采场”、“党员科研攻关组”、党员“五好”工地、“党员身边无事故”、“党员群众结对子”等活动，实现“创先争优”活动对党员的全覆盖。

五是要加强组织领导，确保“创先争优”活动取得实效。按照中央和省委要求，公司“创先争优”活动分两个节点四个步骤进行，活动时间长，跨度大。公司各级党组织将按照省委和公司党委“创先争优”实施意见要求，认真谋划，周密部署，突出特色，精心组织，有序推进各阶段各步骤的工作。不断加大宣传动员的力度，大力选树典型，为开展活动营造良好的舆论氛围。建立公司党委和基层各单位党委班子成员“创先争优”活动联系点，加强对基层单位活动的指导，督促基层单位有效开展“创先争优”活动。加强考核评比，强化整改落实，确保活动达到预期效果。

一、统筹“四个结合”，保证活动的正确方向

一是把开展创先争优活动与实现公司改革发展目标相结合。规划开展创先争优活动的这两年，正是公司实现做大做强目标的关键时期。集团公司从2010年到2012年计划三年投资58亿元，经过优化调整，自有矿山采选能力达到500万吨，在白银地区形成70万吨有色金属生产能力，铜铅锌产品产量2010年到2012年分别完成28万吨、35万吨、70万吨，2011年实现上市目标，2012年实现销售收入300亿元。为此，在制定创先争优活动方案时，我们紧密结合公司做大做强“三大目标”的阶段性任务来安排，精心设计活动主题,创新丰富活动载体,最大限度地把蕴藏在基层党组织和党员中的力量，引导到推动公司创新发展目标上来。

二是把开展创先争优活动与落实基层党建各项重点任务相结合。公司把开展创先争优活动作为抓好党建工作的总抓手，重点围绕公司党委规划的“加强党建年”和“提升素质年”两条工作主线，全面贯彻落实公司党委《关于进一步加强和创新党建工作的意见》和集团公司《关于提升员工素质的指导意见》，继续深化和创新公司党建工作三项模式，积极推进集团公司坚持开展20多年的“两先一优”工作，和近几年开展的“五好”班子建设、标准化党支部建设、双向培养，以及党员承诺制、党员示范岗等能够充分体现党员先锋模范作用的行之有效的制度，进一步建立和巩固党建目标、标准、激励和责任“四个体系”建设，建立完善党建检查评价体系，全面实施党员素质提升工程等。

三是把立足当前创先争优与着眼长远健全机制相结合。为保证创先争优活动取得效果，持续发挥作用，公司按照省委和省政府国资委党委的要求，重点把今年4月至明年7月、明年7月至党的十八大这两个节点上的工作规划好、安排好、落实好。同时，着眼长远形成一整套规范的创先争优、考核评价、表彰激励办法和制度。当前白银公司正在建立规范的企业内控机制，积极推动上市工作。这个机制也包括党建工作的运行和管理机制。通过建立健全党建工作制度体系，真正推动公司党的建设“围绕中心做工作，进入管理起作用”，成为企业核心竞争力的重要组织部分。四是把开展创先争优活动与抓班子的引领力相结合。白银公司党委始终把领导班子建设作为企业党建工作的重点，通过开展“五好”班子建设，倡导“为人诚实，作风朴实，基础扎实，工作踏实”的工作作风，着力提高两级领导班子引领企业科学发展的能力，比如，在每年年初党委全委会上，把研究企业发展的指导思想、确立发展战略作为一项重要内容，每次都提出一个工作目标，引领企业发展，真正起到总揽企业发展全局的作用。在职代会、工作会上，围绕党委会确立的工作目标进行部署，明确任务，落实责任。先后确立了“一二三四五”发展战略、做大做强“三大目标”、“一个中心、两条主线”、“11326”等目标，凝聚人心，引领发展。

二、落实“四个到位”，强化活动的组织领导

一是规划安排到位。为切实搞好这次活动，集团公司党委立足长远发展，通过征求各方面的意见，并召开专题小组会议制订了《中共白银有色集团股份有限公司委员会关于在全公司党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，安排部署了为期2年共五个阶段的工作任务。

二是责任落实到位。明确了党委书记是活动的第一责任人，切实担负起领导和指导责任，班子成员结合分工建立创先争优活动联系点，深入基层研究指导工作，积极履行职责，统筹好创先争优活动各个阶段的目标和要求，努力把联系点办成创先争优活动的示范点，同时办成创建学习型党组织的示范点。

三是工作措施到位。强调“五个必须”：第一，必须建立组织领导机构，各级党组织要成立以书记为组长的活动领导小组，加强领导，精心组织。第二，必须制订切合单位发展实际的活动实施方案。第三，必须公示活动的具体目标要求。第四，必须有发挥作用的活动载体。第五，必须明确具体的考评办法和激励机制。

四是宣传引导到位。公司党委创先争优活动领导小组充分发挥白银有色报、电视新闻、互联网和信息简报的作用，开办了创先争优活动专栏，大力宣传活动中涌现出的先进基层党组织、先进党支部和优秀共产党员的典型事迹，宣传各单位开展创先争优活动的经验做法和实际效果，引导广大基层党组织和党员以先进典型为榜样，争创“四强”先进党委（总支）、“六好”先进党支部，争当“四优”共产党员，努力在集团公司上下形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

三、统揽“五个抓手”，丰富活动载体

1、深化双向培养工作。“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”，是白银公司多年来对党员队伍建设制定的一个目标。“建设人力资源强企，首先要把党员培养成最优秀的人力资源，把最优秀的人力资源培养成党员”，这也是公司党委一班人的“党建经”。几年来，集团公司党委以“双向培养”活动为主要抓手，打造出了一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的党员骨干队伍。

一是把党员培养成推动企业又好又快发展的优秀人才。根据集团公司做大做强“三大目标”对优秀人才开发的要求，公司党委积极探索，大胆实践，创造性地在广大党员中组织开展了 “党员示范岗”和争当“四优”共产党员主题实践活动，以此提升广大党员的学习力、服务力、创造力、执行力、带动力，引导广大党员带领职工群众把改革发展、生产经营各项任务落到实处。公司各级党组织精心实施党员示范工程，为党员设岗定责，形成了不同内容、不同层次、不同特点的党员示范岗、党员示范点和党员示范样板。设岗定责示范活动分为六个环节：

1、党支部设岗。根据党员队伍状况，结合本单位经济责任制、安全文明生产、技能水平、现场管理等实际，设定党员安全示范岗、技能示范岗、服务示范岗、现场管理示范岗、特殊技能操作示范岗、维稳和思想政治工作示范岗等。

2、党员选岗。党支部根据党员岗位特点和个人能力特长、性格、身体素质等差异，将设置岗位向党员公布，由党员个人结合自身情况，自愿选择一个岗位，并向党支部申报决定。

3、共同定责。包括制定共性责任和个性责任。共性责任由所在单位党委从党性修养、带头作用、作风纪律、基本要约等方面提出统一要求。个性责任由党支部与党员一起，根据工作岗位、工作范围，把经济责任制、现场管理、安全生产责任、技能要求等内容量化细化，并明确考核办法和奖惩标准。

4、公示明岗。由党支部将党员设岗定责示范岗情况向单位员工公布，接受群众监督。

5、挂牌上岗。示范岗要有明显标志和岗位标准，党员佩证戴牌上岗，党支部定期检查，党委不定期抽查。

6、考核奖惩。由党支部采取灵活多样的考核形式，每月排出示范岗排行榜。对排在前列的给予表扬和奖励，对末位采取谈话、帮教等形式，制订整改措施。为了深化“党员示范岗”活动，进一步落实学习实践科学发展活动，今年初，我们又在全公司共产党员中推开了“四优”主题实践活动，即：政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。通过开展这一主题活动，动员广大党员针对生产组织、精细管理、改革创新、项目建设等重点工作深入开展立功奉献系列活动，充分发挥好党员队伍作为优秀人力资源的示范带动作用。“党员示范岗”和“四优”主题实践活动作为“双向培养”的有效载体，基本方式就是在明确标准、细化要素的基础上，通过自我评价、群众评价、组织考评等三个环节的量化打分、描点分析、排序考核，直观具体地查找出党员自身的特长优势及缺点不足，有针对性地制定整改措施，促使广大党员岗位建功、岗位成才。在主题实践活动实施过程中，公司党委还不断对实践活动内容提出新的要求。比如，围绕公司人才战略和“四化”建设目标（组织结构专业化、工作方式标准化、企业管理制度化、员工队伍职业化）,要求各级党组织采取多种形式，教育党员正确面对新形势，主动迎接新挑战，带头增强危机意识、机遇意识、责任意识，并使之转化为提升素质、增长才干的实际行动；要求广大党员围绕企业战略目标和“员工队伍职业化”的要求，认真制定提升个人素质计划，刻苦钻研本职业务，熟练掌握岗位技能，率先成为各类优秀拔尖人才和员工职业化的表率。同时，采取请进来、送出去等措施，加大对党员队伍中优秀人才的培训教育力度，不断提高党员队伍中优秀人才的总量和质量，改善党员队伍中优秀人才的结构，形成了一批优秀示范群体和党员骨干，涌现出了党的十六大代表柴利平、党的十七大代表李秋玲等先进模范。近年来，在公司评比的劳模中，党员占80%以上；确定的重点发展对象中,包括技术尖子等各类优秀人才等占95%以上；申请入党人数中生产骨干、技术尖子等优秀人才占到了88.5 %。党员队伍整体素质的提高和先锋模范作用的发挥，推动了企业又好又快地发展。

二是把生产经营管理骨干培养成党员。为将各类优秀人才集聚到党组织周围，公司通过佩戴“共产党员”标志，做到“身份亮出来”，通过亮身份、显技能、起作用，做到“形象树起来”，让职工群众认识到，党组织既是培养和造就优秀人才的重要基地，也是广大优秀人才集聚的领先团队。在实际工作中，集团公司党委通过召开优秀人才座谈会、举办学习讲座等多种活动，加强党的历史和党的基本知识的教育和宣传，就企业改革发展和党建工作广泛征求意见和建议，以改进自身工作。当党员和群众在工作和生活中遇到困难的时候，所在单位党组织都要组织慰问走访，在物质和精神方面予以关怀和帮助，及时把党组织的温暖送到他们身边，使他们亲身体会到党组织的活力、战斗力和号召力，增强了成为一名共产党员的自豪感、荣誉感、使命感。在加强教育引导的同时，坚持将发展重点向生产骨干、技术尖子、操作能手等各类优秀人才倾斜，有目的地给他们交任务、压担子，在管理创新、技术攻关、生产组织和急难险重任务中进行考核、锻炼，促使他们增长才干，尽快成熟，较好地体现了发展党员工作的正确导向，申请入党人数、入党积极分子、重点发展对象始终保持一种合理的梯次结构。从2006年我们公司开始实施“双向培养”工程以来，共发展500余名新党员，其中生产一线和业务技术骨干就有478名，占95.6%。

2、抓基层打基础，深化党支部标准化建设。公司党委坚持把党建工作的着力点放在基层，放在深化标准化党支部和样板支部建设上。2007年我们在全公司推行 “标准化党支部”创建活动，集团公司统一制定了《白银有色集团公司“标准化党支部”标准》，在全公司337个党支部中同步开展了“标准化党支部”创建活动，各党支部按照领导班子坚强、党员作用明显、思想工作有效、保证监督有力、基础工作扎实的要求，制定创建规划和考核细则，明确基层党支部工作的基本任务和主要职责。在创先争优活动规划中，进一步充实了创建内容，提炼了“六个好”的目标要求，即：书记作用好、班子建设好、队伍素质好、服务保障好、基础工作好、工作业绩好，并建立完善了党支部工作的十二项基本制度，量化考核，一票否决，挂牌公示，促进标准化党支部建设活动的深入开展。目前，全公司生产一线95%以上的党支部达到了“标准化党支部”标准。

通过开展标准化党支部建设活动，基层党建工作实现了“三个转变”，党支部力量获得了“三个增强”。“三个转变”：一是从“虚”到“实”的转变。推行党支部标准化后，支部围绕中心工作开展党的建设，实实在在地做事，看得见，有成效。二是由“浅”到“深”的转变。推行党支部标准化后，根据考核标准规定，党支部全方位参与本单位的生产、成本、管理、考核、分配等工作，其工作贯穿于生产经营管理工作的全过程，做到了支部工作与中心工作的深度融合。三是由“被动”到“主动”的转变。推行党支部标准化后，党支部与行政班子一起讨论、研究工作，两项工作同布置、同落实、同考核，行政工作中遇到什么困难，请支部一起研究解决，支部工作的主动性明显增强。“三个增强”：一是党支部工作水平提升，战斗力增强。几年来，各党支部通过开展“两先一优”评选活动、党员示范岗活动、双向培养等党建系列活动，支部工作目标更明确，发挥作用的途径更广泛，联系群众的渠道更畅通，工作程序更科学合理，整体战斗力得到有效强化。二是党支部书记综合素质提升，履责能力增强。在推行标准化管理过程中，各单位党委通过定期培训、以会带训、请进来、走出去培训和加强考核、工作经验交流、到现场指导帮助等方式方法，使党支部书记在学中干、干中学，几年之内支部书记的综合素质普遍得以提高，履责能力普遍得到增强。三是广大党员充分发挥先锋模范作用，先进性意识增强。通过广泛深入开展先进性教育、党员示范岗和科学发展观学习实践活动，党员的素质明显增强，作用更加突出，在群众中的威信进一步提高。

3、完善员工素质提升机制，深化创建学习型组织，争当知识型员工活动。企业改制重组带来的产权结构、组织体制和运行机制的变化，既给党建工作带来了新的难题，也给党建工作提供了创新和建功有为的发展空间。公司党委按照“围绕中心做工作，进入管理起作用”的工作方针，在创先争优活动中不断丰富党组织围绕生产经营和人力资源开发开展党建活动的载体，深化创建学习型组织、争做知识型员工活动。把为员工提供一个载体，给员工一份期望，实现企业发展与员工价值同步提升作为扎实开展好学习型组织创建的指导思想，深入细化了“创争”保证措施、实施步骤、主要任务和目标。开展创先争优活动以来，公司又把创建学习型组织、争当知识型职工活动作为创先争优活动的重要抓手，健全完善了党委支持、行政负责、工会具体落实的“创争”活动管理体制，建立了动态评价、持续改进的长效机制，把“创争”活动融于生产、经营、党建的长效管理中。建立、完善“创争”激励约束机制，与部门和班组绩效挂钩，与干部培养任用结合，并与党员示范岗和责任区、劳动竞赛、先进单位评比等活动相结合，充分发挥各类载体作用，使“创争”活动和传统管理融为一体，与创先争优活动实现有机结合，无缝对接。

4、开展“党员身边无浪费、挖潜增效当先锋”活动。为使创先争优活动在企业发展的各个环节见到成效，公司党委号召全体共产党员对照一流企业标准和先进指标，深入开展“党员身边无浪费、挖潜增效当先锋”等创新创效活动。组织党员积极开展“十个一”小指标竞赛，即：节约“一滴水、一度电、一张纸、一支笔、一滴油、一颗钉、一袋料、一块抹布、一个螺丝、一块料石”。以党支部和党小组为单位，围绕对经检验确定过限、破损、报废的设备和配件、废钢、废油、旧木材、散失的废旧器材、螺丝等废旧物资进行回收、清理、修复再使用；组织查找并消除生产生活用水、用汽“跑冒滴漏”现象。同时，以部室、厂矿、车间、班组为阵地，发动党员围绕企业生产、经营、管理的每个环节，广泛开展“五小”活动，即：小革新、小发明、小改造、小设计、小建议。通过做好身边这些“小事”，引导党员算小账，把容易丢的成本捡回来；算巧账，把容易忽略的潜能找回来；算细账，把流失的效益抢回来，养成精打细算,杜绝浪费的良好习惯，确保公司各项消耗指标明显降低,可控管理费用明显降低,非生产性支出明显降低。

5、健全完善党建工作动力机制，提升保障力。如何紧密围绕公司创新跨越式发展这一中心，提高集团公司党建工作运行质量和创先争优活动效果，公司党委在规划创先争优活动方案时，作为配套措施探索并积极吸纳先进理念和经验，建立完善了《白银有色集团公司党建责任制检查考核评价体系》，为解决基层党建工作中遇到的新问题，找到了突破口，开辟了新途径，有效地克服了过去党建工作中存在的诸多问题，实现了程序化控制、标准化考核、持续化改进，提升了党建工作的质量和水平，为公司党建工作创新发展提供了新的动力。针对过去党建管理方面存在的目标不够明确、操作不够规范、考核不够到位等问题，公司党委从构建长效工作机制入手，对党组织的工作内容、工作方法进行了改革，制定了党建责任制检查考核评价办法，把党组织各项工作和活动贯穿于这一考核体系之中，以程序化的形式对企业党建工作进行梳理和整合，将党建工作的目标、任务和要求转化成易于测评的指标考核体系，在考核内容上求实，在考核形式上求活，在考核办法上求细，在考核标准上求严，使党建工作实现了由原来的事后检查变为事前监督，由原来的结果控制变成现在的全过程测评指标控制，做到了有章可循、有标可对、有责可究，减少了随意性、盲目性、片面性，增强了规范性、科学性、系统性，形成了一种持久的落实力和与时俱进的创造力，成为一种不断提高党建工作质量的管理机制。集团公司党建责任制检查考核评价体系经过一段时间的运行，在前些天我们组织的创先争优活动督查中发现，各单位呈现出“党政同心、目标同向、工作同步、相融互动”的良好局面，在布置、检查、总结生产工作的同时，布置、检查、总结党建工作和创先争优活动。各单位党委和党支部都能坚持把党建工作和创先争优活动融入到企业科学发展的大背景中，融入到生产经营的各环节，在融入中提高党建工作水平，取得创先争优活动效果，促进企业科学发展。按照公司党委整体工作安排、党建目标责任分解表和党群工作月度工作目标管理规划要求，全公司各基层党组织结合生产经营实际，突出特色，把保证和促进企业加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、争创一流指标，作为工作的出发点和落脚点，在工作思路上创新、在工作质量上创优、在工作方法上创先、在推动发展上创效，使党组织和党员关键时刻显示强大战斗力。这一党建工作机制也为集团公司党建工作创新发展提供了强有力的制度保障。

四、呈现“四个特点”，促进科学发展

活动启动以来，集团公司各级党组织以“构筑坚强堡垒、树立先锋形象、对标公司上市、推动科学发展”为主题，不断巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，围绕公司做大做强和建设“四强”党委、“六好”党支部、“四优”共产党员目标，深入开展了创先争优主题实践活动。从6月2日开始，公司创先争优活动领导小组办公室用15天时间对全公司27家二级党委（总支）进行了首次工作督查。从全公司创先争优活动开展的情况看，主要体现出以下四个特点：

第一个特点是，党组织高度重视，精心谋划创先争优活动，把这项活动作为促进企业科学发展的重要抓手，作为加强和改进企业党的建设的重要载体。小铁山矿党委、厂坝铅锌矿党委、铁运公司党委等单位，要求各党支部和广大党员在全面创建“六好”先进党支部、争当“四优”共产党员的同时，重点要确保本单位生产经营任务完成、设备长周期稳定运行，确保完成挖潜增效等目标任务。广大党员通过党员示范岗和党员责任区细化参与活动措施，带头学技练艺、带头挖潜增效、带头攻坚克难，带头维护稳定，确保生产平稳运行。

第二个特点是，围绕实现企业发展战略和目标，围绕生产经营管理，围绕维护企业和谐稳定，围绕技术改造和技术创新等中心工作开展创先争优。铜业公司党委、铅锌冶炼厂党委、第三冶炼厂党委把党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用体现到推动企业科学发展、提升创新能力、加快技改进度、打造一流队伍之中，紧密结合企业的生产经营来开展创先争优活动，组织动员广大党员干部职工认真落实企业科学发展的规划、思路和具体措施，细化任务，明确责任，发挥作用，着力解决影响制约企业科学发展的突出问题，努力把企业党的政治优势和组织优势转化为推动企业又好又快发展的强大力量。

第三个特点是，突出实践特色，丰富活动载体，主题鲜明具体，形成了百花齐放、多姿多彩的局面。集团公司各二级单位根据企业党组织的职责任务、党员的岗位特点，精心设计活动载体，引导基层党支部履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。选矿公司党委、动力厂党委、鸿运热力公司党委把开展创先争优活动与深化国有企业“五好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，把企业生产经营管理工作中的重点、难点作为党组织和党员发挥作用的重点，开展提合理化建议、技术革新和创新创效活动，组织党员在活动中勇挑重担，攻险克难。各基层支部根据本单位党员队伍状况和支部创建情况，围绕安全生产、节能降耗等重点工作，制定了有特色的活动方案，并认真抓好落实。

第四个特点是，加强考核激励，细化量化考核标准，逐级逐月开展活动讲评，保证活动效果。生活服务公司党委、职工医院党委重点围绕制约本单位发展的热点、难点问题组织开展活动，把班子建设好、群众威信高，队伍素质好、执行能力强，服务保障好、工作业绩优，以及学习技能领先、业务竞赛领先、节能降耗领先、岗位奉献带动职工群众领先作为各基层党组织和共产党员创先争优活动的主要目标，进行细化和量化，并逐月讲评考核，与经济责任制挂钩，保证了活动的效果。