辽宁联通2013年移动网疑难站址招募文件

第一篇：辽宁联通2013年移动网疑难站址招募文件

中国联合网络通信有限公司辽宁省分公司

招募单位：中国联合网络通信有限公司辽宁省分公司代理机构：中邮通信设备沈阳有限公司2013年移动网疑难站址摘牌

招募文件

2013年7月 为了协调解决因居民阻挠、物业协调、环评影响、土地征用、施工纠纷等原因造成的移动网络疑难站址，辽宁联通启动2013年移动网疑难站址摘牌公开招募工作，具体内容及有关要求如下：

一、移动网疑难站址招募范围：

本次招募包括移动网主体网疑难站址277处，室内覆盖疑难站址300处，具体的站址信息详见附件1。

二、招募方式：

在中国采购与招标网（www.xiexiebang.com）和中国联通采购与招标网（http://www.xiexiebang.com）上发布公告进行公开招募，招募时间为两周；摘牌时间为从招募公示两周后算起的60个自然日。摘牌结果在其后进行最终确定并公示。

三、招募资质要求： 凡2011年（含2011年）以来在中国联通辽宁省分公司及下属各市分公司参与过工程建设项目的设计、监理和施工的服务商均可参与摘牌。因前期辽宁联通已启动疑难站址内部摘牌活动，本次符合招募资质的服务商摘牌与公司内部摘牌同步进行，公司内部摘牌的优先级高于参与公开招募的摘牌单位。

四、参与招募的相关要求：

符合招募资格要求并有意参与疑难站址摘牌的单位，可通过中邮通信设备沈阳有限公司（代理机构）购买疑难站址公开招募文件，每套售价人民币 叁佰 元（￥ 300.00）整，并在招募公示两周内提交参加摘牌活动的履约保证金人民币贰万元整（￥20,000.00）。

1、完成摘牌时限为招募文件发售完毕后的60个自然日（即2013年10月7日前）。

2、参与摘牌招募的合作单位，须在要求的时限内（最晚不得晚于2013年10月7日前，即：招募文件发售完毕后的60个自然日），将取得的物业协议交予疑难站址所属市分公司网络建设部的疑难站址联系人进行初步的审核认定。逾期提交的物业协议无效！

3、履约保证金的收取：

1）履约保证金的收取与返还由中邮通信设备沈阳有限公司（代理机构）负责。履约保证金收款单位：中邮通信设备沈阳有限公司 开户行：中国招商银行沈阳长江支行 账号：*** 2）未能在承诺的认领期限内取得物业协议的，履约保证金将统一在疑难站址招募结果发布后的20个自然日内由中邮通信设备沈阳有限公司（代理机构）根据辽宁联通的通知，全额退还给参与单位。

3）在承诺的认领期限内取得物业协议的，履约保证金将在摘牌疑难站址最终完成开通后的20个自然日内由中邮通信设备沈阳有限公司（代理机构）根据辽宁联通的通知，全额退还给参与单位。

4）在承诺的认领期限内取得物业协议的，但因协调原因，站址未能在规定时限内开通的，相关单位的履约保证金将不予退还，该罚金要求被处罚单位需在接到辽宁联通通知后的5个工作日内，将罚金缴纳至辽宁联通财务部门后，由辽宁联通通知中邮通信设备沈阳有限公司（代理机构）在20个自然日以内退还原缴纳的履约保证金。对拖延或不缴纳罚金的单位，将取消其今后在我公司承担相关服务的资格。

4、参与摘牌认领的单位不得在摘牌认领期间对疑难站址进行倒买倒卖，一经发现并查实将取消其今后在辽宁联通的服务资格，对举报倒买倒卖的服务商，将在今后招标中给予额外加2分的奖励。

五、疑难站址摘牌后的工程实施：

1、非2013年辽宁联通移动网所分配施工服务商摘牌的站址，如摘牌人具有通信信息网络系统集成乙级或电信工程施工二级以上资质（相关单位需提供资质原件和复印件），可以也仅限于负责完成自身所摘牌站址的工程实施；如果是不具备相应施工资质的单位完成了摘牌，由摘牌站址的归属市分公司指定2013年本业务区所分配的施工服务商完成具体的工程实施工作。2、2013年辽宁联通移动网主体工程、室内覆盖工程项目的施工单位，可不受所分配业务区的限制参与摘牌认领，并可获得所完成摘牌站址的工程实施工作。

3、摘牌疑难站址的工程实施，原则上要在取得物业协议后的5个月内完成，对摘牌时没有完成项目批复的，以项目正式批复之日起计算。

六、疑难站址的施工服务费结算： 1、2013年辽宁联通移动网主体工程、室内覆盖工程施工服务商所摘得的疑难站址，对非交叉认领的情况，按照2013年谈判确定的施工服务折扣进行结算；如果存在交叉认领的情况，需按第2条确定的施工服务折扣进行结算。

2、非2013年辽宁联通移动网主体工程、室内覆盖工程施工服务商的疑难站址施工服务折扣采取谈判的方式进行确定。

七、疑难站址摘牌成功的认定：

疑难站址站址摘牌成功以站址建设完成开通为准。

八、摘牌成功的激励措施：

1、成功摘牌的设计、监理、施工服务商参与下一年度辽宁联通移动网项目服务招投标活动时，技术部分设定20%的协调能力分值，按摘牌站址数量最大为满分进行线性打分。

2、成功摘牌的施工服务商若在下一年度的移动网施工服务项目中选，则根据摘牌站址的数量进行工程量奖励。

3、成功摘牌的合作单位，将在2013年度工程设计、监理、施工服务商评优活动中给予加分，最高不超过10分。

4、针对参与疑难站址摘牌并负责相应疑难站址实施的施工服务商，落实以上激励措施的前提为所负责的疑难站址施工工作均符合工程建设质量要求。

九、疑难站址站址摘牌成果的认定

1、参与摘牌招募并取得物业协议的单位，须对本招募文件中的内容进行点对点应答，写明“满足”或“不满足”，并在2013年10月14日9时前将对本招募书的应答文件（一式两份，一正一副）提交至：沈阳市和平区二纬路14号中国联通辽宁省分公司物资采购与管理部402会议室，联系人：谭晓龙，电话：*** 李兴武，电话：***。

2、非2013年辽宁联通移动网主体工程、室内覆盖工程施工服务商，如摘牌人具有通信信息网络系统集成乙级或电信工程施工二级以上资质的，实际完成了摘牌并有意参与具体施工，在提交应答书的同时，请一并提供施工资质复印件并携带原件到场备查。

3、非2013年辽宁联通移动网主体工程、室内覆盖工程施工服务商的疑难站址施工服务折扣的采用谈判方式确定，具体谈判原则为：对在同一业务区，摘牌认领数量最多的服务商，按最多不得高于该业务区现网服务商的平均折扣为底限，其余服务商的施工折扣根据认领数量在平均折扣和最低折扣之间进行线性分布（若平均折扣与最低折扣相同时，谈判折扣以不高于该折扣为底线）；同一服务商在多个业务区摘牌时，施工折扣取其在所有业务区的平均折扣的最低值；如对于同一施工服务商同时出现以上两种情况，取其中较低的施工折扣执行。4、2013年辽宁联通移动网主体工程、室内覆盖工程现网各业务区的平均折扣和最低折扣情况详见附件2。

5、非2013年辽宁联通移动网主体工程、室内覆盖工程施工服务商，如摘牌人具有通信信息网络系统集成乙级或电信工程施工二级以上资质的，实际完成了摘牌并有意参与具体施工，在提交应答书、施工资质等的同时，请一并提供谈判报价表（见附件3）。

第二篇：联通通信基站站址合同

江苏联通通信基站站址租赁合同

（东辛农场九十六大队基站）

签订时间：2013年 4月

签订地： 连云港市新浦区

甲方： 江苏省东辛农场

地址：江苏省东辛农场东方中路26号邮编：222000乙方：中国联合网络通信有限公司连云港市分公司

地址：连云港市朝阳东路29号邮编：222006

为促进本地区通信事业发展，扩大国家公众移动通信网的覆盖区域，鉴于甲方同意将本合同约定的场地及其附属房屋出租给乙方用于建设移动通信基站，乙方同意承租并按本合同约定支付租赁费，甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国电信条例》等法律法规，就相关事宜协商一致，签订本合同，以资共同遵守。

第一条出（承）租场地

第一条出（承）租场地

1.1该场地位于东辛农场水产公司，面积为： 92m2；附属房屋/间，面积为：/。

1.2场地具有合法产权证明。在签订本合同前甲方必须向乙方出示该证明，并向乙方提供证明的复印件一份。

1.3场地的租赁按有关规定需要登记的，由法定责任方办理有关手续并承担相关费用。

第二条场地用途

乙方利用场地建设通信基站，包括建通信铁塔以及利用所属房屋建设通信机房等。通信铁塔及其附属设施、通信机房内所有通信设备及其附属设施的所有权均归乙方所有。

第三条租赁期限

3.1租赁期限为20年，从2013年4月20日起至2033年4月19日止。

3.2甲方应在上述租赁期限起算之日前 1 日内将场地及附属房屋交付乙方使用。

第四条租赁费用

4.1租赁费用包括场地、房屋租赁及施工场地、线路占地的使用费等，共计人民币6000元/年（大写： 陆仟元整/年，含税）。乙方不再向甲方支付任何其他费用。

4.2支付方式、支付时间：合同签订后一个月内，甲方提供合法有效发票，乙方支付第一合同年的租赁费，每合同年协议期的第一个月，甲方提供合法有效发票，乙方在收到票据一个月内支付当期使用费。

4.3甲方账户名称： 江苏省东辛农场

开户银行：灌云县农行东辛农场支行

银行账号：45780104000654

5上述账户信息由甲方提供，如因账户信息错误导致乙方错付或延付，乙方不承担任何责任。

4.4甲方应向乙方提供合法有效租赁发票，如不能提供，则由甲方承担开具发票所需缴纳税费。

第五条场地使用

5.1甲方义务：

5.1.1甲方应保证乙方在租赁期限内正常使用租赁场地及其附属物。因甲方原因致使上述场所必须改作其他用途的，须征得乙方同意，并由甲方另行提供一处同等条件的场所给乙方使用，由此产生的改造搬迁等一切费用均由甲方承担，同时甲方还应免除搬迁期间的租赁费用，并免除 3 个月的租赁费，作为对乙方的经济补偿。因政府整体规划导致租赁场所被动迁的，由双方另行协商解决。

5.1.2在租赁期内，甲方应积极支持乙方工作，确保乙方进行正常的施工（包括但不限于铁塔及机房建设、装修，设备搬运、安装，挖掘、填埋线路管道）和运行维护；在乙方进行设备安装调试及日常维修时，甲方应为乙方提供用电、用水等便利条件，提供乙方光缆、电缆接入路由；同时并配合乙方做好消防及防盗工作。

5.1.3甲方保证该场地具有合法产权证明。否则，甲方愿按照本合同第八条承担违约责任。甲方负责处理因场地产权问题引发的纠纷。

5.1.4 若遇出租场地存有异议，则由甲方负责协调处理。若甲方怠于协调处理导致矛盾激化或导致乙方遭受损失则由甲方按照本合同总租金10%承担违约责任、并承担损失赔偿责任。

5.1.5 其他：/

5.2乙方义务：

5.2.1乙方确保安装的设备符合相应国家标准，并确保机房符合消防和防盗规范。

5.2.2在机房装修及设备安装过程中，乙方应确保甲方建筑结构不受损坏。

5.2.3 按照合同约定交纳租赁费。

5.2.4 其他：/

第六条基站用电

6.1经双方商定，根据实际情况，基站用电采用以下第 2 种方式：

（1）乙方使用甲方电力

甲方负责协调向乙方提供 / 千瓦的交流 / 伏三相四线供电容量。乙方单独安装计量电表。乙方应每/ 月按国家电价和实际用电量向供电方交付电费，同时供电方须向乙方提供符合财务规定的合法有效发票。

（2）乙方接引外电

基站用电由乙方自行联系当地供电部门接引外电解决，甲方须提供电力线路由，并配合乙方接电施工。

第七条场地及房屋转让

7.1在合同履行期间，如甲方转让上述场地，应提前三个月通知乙方，同等条件下，乙方享有优先购买权。

7.2甲方转让场地后，本合同在租赁期内对新的产权人继续有效，新的产权人承继本合同出租方权利义务，甲方应向新的产权人如实告知租赁标的情况并做好交接工作，不得影响乙方正常使用，否则，甲方应向乙方承担违约责任。

第八条违约责任

8.1在合同期内任何一方违反本合同任一条款，即为违约，除本合同另有约定外，应继续履行合同，并赔偿对方经济损失。

8.2甲方应按合同约定向乙方交付租赁场地，每逾期一天，则须向乙方支付违约500元。乙方应按约定时间向甲方支付租赁费、电费，逾期支付超过三十天的，每逾期一天，则应向甲方支付年租金万分之五的违约金。

8.3 若甲方对本合同出租场地不具有合法产权证明，则甲方愿意按照本合同总租金,10%承担违约责任，并承担由此给乙方造成的损失。

第九条不可抗力

在本合同履行过程中，遇有地震、台风、水灾等不可抗力因素，致使合同无法继续履行、必须进行变更或者延期的，由甲乙双方依法予以解除、变更或者延期，双方互不承担违约责任，但应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在事件发生后的15天内提供有关证明。

第十条争议处理

本合同适用中华人民共和国法律，在合同履行过程中发生的与本合同有关的争议，双方首先应友好协商解决，协商不成的，双方同意依法向合同签订地人民法院起诉解决。

第十一条附则

11.1本合同期满后，乙方拥有优先续租的权利；没有达成续租协议的，乙方必须在30日内搬迁结束，同时乙方应按实际使用天数支付租金。

11.2 经甲方同意，乙方有权将该场地转租给第三方使用。

11.3 本合同未尽事宜，由双方协商解决。

11.4本合同的附件包括：土地权属证明复印件。

11.5本合同自双方加盖合同章或公章（甲方为自然人的，由该自然人签字）之日起生效。

11.6本合同一式 伍 份，甲方执 贰 份，乙方执 叁 份。

甲方：江苏省东辛农场

（盖章）乙方：中国联合网络通信有限公司 连云港市分公司（盖章）法定代表人或负责人或授权代表： 法定代表人或负责人或授权代表：

(签字)

联系人：

联系电话：(签字)联系人：联系电话：

签署日期： 2013年月日签署日期：2013年月日

第三篇：江苏联通移动网节假日保障规范

江苏联通移动网节假日和重要通信期网络保障规范

1.目的

为提高节假日和重要通信期全省GSM移动通信网络的可靠性和畅通性，保障网络运行的安全及良好的通信质量，提升公司品牌，特制定本规范。2.适用范围

全节假日和重要通信期全省移动网的通信保障。3． 职责

3.1 省分移动网络公司运维部（以下简称省分移动运维部）a.负责全省移动网节假日和重要通信期通信保障工作的质量监督管理及协调工作。

b.定期研究通信保障应急预案和牵头制定改进措施。c.落实上级部门通信保障的要求。

3.2 省分移动网网管中心（以下简称省分网管中心）a.负责业务负荷的预则，确定保障重点。

b.负责移动核心网汇接、公共设备的保障方案的制定及实施。c.负责全网或保障区域网络运行情况的监控。d.负责保障方案实施效果及预测准确性的评估分析。e.为保障工作提供技术支持。3.3省分网优中心

a.分析制定全网无线资源调配的方案。b.为地市应急保障提供技术支持。c.无线设备的巡检。3.4省分市场部门

根据市场需要进行节假日和重要通信期通信保障对外形象宣传。3.5市分移动网络公司运维及网优中心（以下简称市分移动运维部）a.负责归属地业务预测分析，网络保障方案的制定及实施。b.负责本地网保障方案实施效果及预测准确性的评估分析。c.负责保障方案及保障效果的上报并制定改进措施。3.6市分市场部门

根据市场需求，进行通信保障对外形象宣传。4.工作内容

4.1 节假日和重要通信期是指国家法定的公众节假日（含传统节日）及党和政府召开的全国重要会议、重要展览、重大社会活动，重大体育赛事、重要地方性群众集会活动等。

4.2 节假日和重要通信期通信保障的原则：提前预测、充分疏导和吸收高话务，快速应对可能出现的网络突发异常。

4.3 保障工作纳入作业计划。节假日和重要通信期网络保障工作是各级移动运维部门的一项常规性、制度化的工作。各地市分公司、省分网管中心、网优中心应细分全年各个节假日及全年可预见性的重要通信期（包括辖区内的各种中、大型地方性群众集会

活动），分别明确相应的保障方案及措施，并将保障工作纳入作业计划。4.4 制定保障方案重点

4.4.1 话务模型分析及预测。节假日和重要通信期产生的话务量、短信使用量突发一般分为全局性和区域性两种情形，业务高峰开始及持续时间不尽相同且往往具有鲜明的地方特色。如：

a)春节、十一、中秋节、圣诞节等节日易出现话务全局性的突发；而元宵节（灯会）、清明节、重要集会活动（如庙会）等易造成局部地区话务突发。

b)元旦前、除夕一般会出现短信拥塞，圣诞节、中秋节、元宵节的话务高峰就在当天，而清明等节日的人流聚集是从节前多日开始并持续一段时间，业务高峰段的分析把握，应是一段时间段的把握等。

4.4.2市分公司、省分网管中心、网优中心应在分析总结以往各个节假日和重要通信期及各地不同类型的地方性群众集会期话务走势的基础上设计出不同的话务模型，并根据话务模型,制定各地市无线及核心网相应的保障方案，明确保障区域范围、开始及持续时间、采取措施等。

4.4.3对于特别重大活动的保障工作，由省分移动运维部牵头组织制定保障方案,并参与相应的保障活动。

4.5公司品牌形象宣传。为了提升公司品牌，两级市场与运维部门应相互配合，对于元宵节、清明节、重要集会活动等易造成局部地

区话务突发的，一方面可采用移动应急通信车疏导话务进行应急保障，另一方面进行公司形象和品牌的对外宣传。4.6 节假日和重要通信期网络保障流程

4.6.1保障工作分为四个阶段：工作启动、准备阶段、实施阶段和分析总结阶段。4.6.2保障工作启动

a)省分移动运维部根据总部、上级通信主管部门或市场部门的要求，负责下发元旦、春节、五

一、国庆及重要会议、活动期等保障通知，保障工作一般提前十个工作日开始启动；其他节假日和重要通信期的保障工作，各地市及省分网管中心、网优中心根据作业计划或当地市场部门的要求提前5-7个工作日开始启动。保障工作流程见附件1。

b)各级移动运维及网优部门要落实节日保障组织机构及人员。4.6.3 保障准备阶段工作要求

a)预测可能出现的话务增幅，评估各级网元的承载能力，及时做出网络扩容和调整；细分现网基站类型，分析话务量趋势，在可能的话务繁忙区增设基站，对预计突发话务的基站增加载频，扩充容量；增加短信网关和信令通道或调整短信路由，条件具备时进行必要的扩容等。

b)省市移动运维部、省分网优和网管中心对核心网设备、重要通信基站及电源、铁塔、天线等配套设施，中心局房的安全进行检查，及时排查整改安全隐患。

c)检查并及时修订应急预案。应根据机构的调整及及网络的变化不断完善应急预案，确保预案可用。重大活动保障工作，必须进行应急预案演练。

d)确保一些容灾系统的有效性。检查并确保应急通信车完好，准备 相应的抢修器材及备件等；落实由专业维护人员、后勤保障人员组成的应急抢修小组；对车辆、工具、备件等预先配置安排。e)所在地无应急通信车的地市需应急通信车现场保障的，需提前十天向省分移动运维部申请调用。

f)元旦、春节、五

一、国庆长假期间，各级维护部门和厂商人员的节日值班表应提前5个工作日报上级管理部门，其他有上级部署保障任务的保障期根据通知要求上报。

g)保障宣传。通过宣传增强运维人员节假日和重要通信期网络保障的意识。

4.6.4 保障实施阶段工作要求

a)市分公司、省分网管中心必须加强值班监控工作，通过监控基站话务量和过负荷告警来监控网络话务突发情况，根据制定的应急预案及时做出网络调整。

b)省市两级移动运维部门所有保障的相关人员必须保证24小时开机。

c)汇报制度。如出现网络质量大幅下降、设备系统出现故障征兆等异常情况，严格按故障管理制度进行处理。

d)维护人员和代维队伍要严格按故障处理时限要求及“先抢通后抢修”的原则对出现的故障进行处理。

e)市分公司移动运维部应根据市场部门的需求及时安排应急通信车现场保障。

f)对于要求封网的节假日和重要通信期，省分移动运维部将会下发封网通知，封网期间不允许进行局数据和网络调整，如果确实需要调整的必须报省分移动运维部批准后开时间窗实施。4.6.5分析总结阶段工作要求。各地市分公司、省分网管中心、网优中心应在节假日和重要通信期结束五个工作日内，对保障工作进行分析并提交保障分析报告。报告的内容包括业务量预测准确性、方案执行效果的评估，存在的问题、改进措施等。省分移动运维部要对全省的保障工作进行总结并建立保障工作档案管理体系。5．相关附件

附件1：江苏联通移动网节假日和重要通信期保障流程

移动网节假日和重要通信期保障流程省分移动运维部市分移动运维部门（省分网优、网管中心）重要节假日及重制定大活动组织保障保障计划根据作业计划启动保障工作保障准备保障实施保障总结，建立保障档案保障分析 7

第四篇：辽宁联通实施网格化管理

关于进一步落实网格营销工作的通知

为保证各项营销政策能够及时有效地传递到营销环节的末端，加强对零售末端的掌控，进行精细化营销，原辽宁联通从07年1月份开始推行，基于细分片区的网格营销工作，并取得了良好的效果，但受C网交割电信带来的人员流失以及新联通重组后的人员变动的影响，联通公司原先较为成型的网格营销工作处于停滞不前的状态，部分县分的网格营销已名存实亡。

网格营销工作关系到社会渠道能否健康发展，关系到营销政策最终能否在市场末端得以落实，为此，省分公司决定重新划定网格并补充网格经理，保证网格营销工作在各市得到认真的贯彻与执行，具体如下：

一、实施意义

通过划分区域市场，将城区、县乡市场再划分成若干小区域，将得到补充的网格经理进一步下沉，充实到经营一线进行精细化营销，提高对渠道的掌控能力，提升渠道的满意度，增加社会渠道的合作粘性，具体表现为：

1、通过细分营销区域，将移动业务发展的营销责任进一步落实到具体负责人员。

2、完善补充区域内渠道的数量和覆盖面，通过寻找合适的代理商来补充空白点。

3、通过建立健全对社会渠道的管理制度，提升对分销渠道管理水平，通过对渠道培训、服务等手段，提高社会的渠道的销售能力。

4，通过网格经理对社会渠道不间断的关注与服务，加深彼此之间的情感交流，取得他们的认同与支持，与他们建立战略联盟关系，确保产品顺畅流通。

5、通过实施区域营销推广活动，比如促销、广告宣传、终端促销等推广活动，提高产品的销售能力及品牌影响力。

二、实施步骤

为保证网格营销工作得以恢复并得到进一步发展，采取分阶段实施的办法：

第一阶段：二OO九年三月份，为网格恢复阶段，通过对网格重新划分及对网格经理加以补充，保证网格营销工作恢复到正轨，并能开展日常的工作。

第二阶段：四月份，为业务培训阶段。省分公司将对全省网格经理进行业务培训，各市分公司要定期对网格经理进行业务培训，并开展老“网格经理”对新调整到网格经理岗位的员工进行一帮一培训的工作，使新人尽快熟练掌握相关业务。

第三阶段：

五、六月份，为引入考核阶段。对网格经理引入以过程考核与业绩考核为基础的考核，并将考核结果与工资直接挂钩，省分将对各市分公司城区、县乡网格营销工作情况进行检查、考核及评比。

三、营销区域的划分原则

区域划分的总体原则：依据现有的各区域的渠道的情况、G网号卡销量、用户规模、市场份额、行政区划、交通情况、人口数量、消费水平等因素进行划分，若各市现存完整的网格营销体系且行之有效，可延用以往的区域划分。

城区市场的划分原则：普通渠道按地域划分，但不应只局限于地域，比如零售网点比较集中的通信市场，可以划分到各零售网点上；特殊渠道（如校园市场、大卖场、电器连锁店等）按类型划分，由专人负责管理。

县乡农村市场的划分原则：根据交通的情况，及地域的面积进行划分，省分建议以3-4个乡镇为一个网格，对于经济发达、人口数较多的乡镇，划为一个单独的网格。

区域划分的数量：重新划定的网格数量不应小于现存的网格数量，在确保对网格经理考核到位、成本控制在可承受范围的情况下，可将区域进行细化，应保证网格经理每周可以拜访所辖区域内所有渠道两次以上。

要求：各划分区域不得有交叉情况；各市分公司需将城区、县乡市场区域划分情况于3月30日上报到省分个人客户部黄恩书处。

四、网格经理的选择

营销区域划分后，为每个区域配备一名网格经理，接受所在城区分公司个人营销中心经理、县分公司总经理的直接管理。

网格经理的选择以原网格经理为主，不足部分由所属区县分公司中选取有一定营销能力、管理能力和执行能力的人员补充作为网格经理。

五、网格经理与乡镇支局长的关系

网格经理负责区域内代理商的服务、管理、考核、培训、指导，承担的指标为区域内发展用户指标；

支局长主要职责是协助网格经理服务代理商，帮助代理商发展，兼顾自有厅的异网用户拦截及镇内中小集团的发展，但应注意支局长的直销应与代理渠道的发展有所区隔，相互协调，避免冲突，切忌以自有直销渠道替代社会渠道或双方政策上出现冲突发生争地盘的情况，支局长承担所在镇的净增用户数指标，收入指标；

六、相关要求

1、请各市分公司领导对网格营销工作引起充分的重视，严格按照省分文件的要求尽快落地执行。

2、各市尽快对网格的划分重新梳理，首先保证网格经理配备到位，对于人员不足的分公司应尽快内部调剂，同时保证网格经理的交通工具等必要的资源配置，要求各市在3月30日前必须完成网格的划分、人员的配备等工作，并上报省分个人客户部

3、关于网格经理的考核及薪酬办法待公司整体薪酬办法确定后，省分个人客户部将与人力资源部协商后下发。

4、各市分公司如在执行过程中遇到问题，要立即与省分个人客户部进行汇报，寻找解决途径，不得拖延不报，影响业务发展。

附件一：网格经理工作职责

附件二：网格经理工作手册

附件三：各市上报网格经理划分格式

第五篇：大连人民政府文件-辽宁人民政府范文

大连市加强政务诚信建设实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省加强政务诚信建设实施方案的通知》（辽政发〔2017〕19号）精神，加强政务诚信建设，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，推进治理体系和治理能力现代化，制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府关于加快“信用辽宁”建设的总体要求，持续推进“信用大连”建设。将坚持依法行政、阳光行政作为推进政务诚信建设的重要手段，将建立政务领域失信记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面，将危害群众利益、损害市场公平等政务失信行为作为治理重点，强化督导考评，提高政府行政效率，坚持守信践诺，提升我市公务员队伍诚信履职意识和全市各级人民政府诚信行政水平，建立健全以信用为核心的新型市场监管机制。

二、探索构建广泛有效的政务诚信监督体系

（一）建立政府守信践诺专项督导机制。市政府要定期对各地区、各部门进行政务诚信监督检查，实施政务诚信考核评价，检查其向社会及行政相对人依法作出的政策承诺的兑现情况，对依法签订合同的履行情况，对职权范围内行政事项以及行政服务所作出的质量承诺、期限承诺和保障承诺的执行情况，并将政务

履约和守诺服务纳入政府绩效评价体系。（牵头单位：市政府办公厅、市软环境办、市绩效办、市发展改革委；配合单位：各有关部门）

（二）建立横向政务诚信监督机制。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，将办理和落实人大代表建议、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素。（责任单位：各区市县政府、各先导区管委会、各有关部门）

（三）建立社会监督和第三方机构评估机制。发挥社会舆论监督作用，充分利用“大连民意网”和“12345市民热线”，畅通民意诉求渠道，受理对政务失信行为的投诉举报。支持信用服务机构、高校及科研院所开展政府信用评价标准的制定工作。积极探索通过政府购买服务，委托第三方机构，运用大数据手段，将确认的政务失信记录进行整合，依据评价标准对政府信用状况进行评价和预警，对各地区、各部门政务诚信整体状况进行排序，以此推动我市软环境建设。（牵头单位：市软环境办、市政府办公厅、市公共行政服务中心、市发展改革委；配合单位：各有关部门）

三、建立健全政务信用管理体系

（一）全面推进政务公开。坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，通过政府网站、政务微博微信、政务客户端、“信用大连”网站等途径依法公开政务信息，加快推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，加强政策解读和回应社会关切，让权力在阳光下运行。各地区、各部门要及时、准确、完整— 2 —

地将相关政务信用信息报送到市公共信用信息平台。制定重大决策、法律法规、规章和规范性文件，要广泛征求社会意见。（牵头单位：市政府办公厅；配合单位：各区市县政府、各先导区管委会、市发展改革委等有关部门）

（二）加强公务员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领，深入开展公务员诚信、守法和道德教育，编制公务员诚信手册，将信用建设纳入公务员培训和领导干部专题研讨、进修等课程，加强公务员信用知识学习，提升公务员信用意识。（牵头单位：市委组织部、市人社局；配合单位：各有关部门）

（三）建立健全政务失信记录。依托市公共信用信息服务平台，按照全省统一部署，加快推进政府及事业单位信用数据库建设，将纪检、司法、人社、督查等部门所掌握的司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理和违背信用承诺等政务失信信息纳入平台，建立政务失信信息报送及共享机制。同时，依托“信用大连”网站等依法依规逐步公开各级人民政府和公务员政务失信记录。（牵头单位：市发展改革委、市监察局、市公安局、市司法局、市法院、市检察院、市人社局；配合单位：各有关部门）

（四）健全政务守信激励与失信惩戒机制。加大对各级政府部门和公务员失信行为的惩戒和曝光力度。各级政府及部门存在政务失信记录的，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改，依规取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格，予以公开通报批评，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。对存在政务失信记录的公务员，要按照相关规定采取限制评优等

处理措施。（牵头单位：市政府办公厅、市发展改革委、市人社局；配合单位：各有关部门）

（五）健全信用权益保护和信用修复机制。完善政务信用信息保护机制，严格按照法律法规规定采集各级政府部门和公务员政务失信记录。制定信用信息异议、投诉流程，及时更正或撤销有误的信息。探索建立自我纠错、主动自新的关爱机制，公务员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于实施失信惩戒措施。（牵头单位：市发展改革委；配合单位：市人社局、市法院等有关部门）

四、加强重点领域政务诚信建设

（一）加强政府采购领域政务诚信建设。完善政府采购诚信体系，建立政府采购方面的政务诚信责任制，加强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监督，畅通政府采购领域毁约、违约、虚假招标等政务失信行为的投诉举报渠道，依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为，并纳入政府部门及相关责任人失信记录。完善政府采购管理与交易系统，依法依规公开相关信息，提高政府采购活动透明度。（牵头单位：市财政局；配合单位：各有关部门）

（二）加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。强化政府有关部门责任，建立政府和社会资本合作失信违约记录。明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的诚信职责，建立项目责任回溯机制，将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录，建立健全相关信用记录的披露和管理制度，优化政府— 4 —

和社会资本合作的信用环境。（牵头单位：市发展改革委、市建委、市财政局；配合单位：各有关部门）

（三）加强工程招标投标领域政务诚信建设。严格执行招投标代理机构和重点项目招标投标领域应用第三方信用报告制度，探索拓展第三方信用报告应用范围。健全招标投标信用信息公开和共享制度，提高政务信息透明度，及时向社会公开招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等。（牵头单位：市建委、市发展改革委、市财政局、市公共行政服务中心；配合单位：各有关部门）

（四）加强招商引资领域政务诚信建设。各级政府要严格依法依规出台招商引资优惠政策，抓好政策落地落实。规范招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约，依法保护投资企业及其投资者权益，营造良好的投资环境。建立政府招商引资领域信用承诺制度，将相关承诺在“信用大连”及政府门户网站公示，畅通政府部门招商引资失信行为投诉举报渠道，加强日常监管，将失信行为纳入政府部门和相关责任人信用记录。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。（牵头单位：市外经贸局、市经合办；配合单位：各区市县政府、各先导区管委会、各有关部门）

（五）加强地方政府债务领域政务诚信建设。推动开展各级政府债务信息征集工作，作为政府信用评级的依据之一，促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明。强化政府债务预算约束，健全政府债务监管体系，建立政府债务风险评估和

预警机制、应急处置机制以及责任追究机制。（牵头单位：市财政局；配合单位：各区市县政府、各先导区管委会、各有关部门）

（六）加强守信联合激励和失信联合惩戒领域诚信建设。各守信联合激励和失信联合惩戒发起部门要及时推送激励和惩戒对象，各配合部门要严格按照已经签订的备忘录进行相应的激励和惩戒，建立激励和惩戒措施实施情况反馈机制，将未执行相应措施等失信行为纳入相关责任人失信记录。（责任单位：市发展改革委、市国税局、市地税局、市法院、市食品药品监管局、市环保局、市安监局等有关部门）

（七）加强街道和乡镇政务诚信建设。建立街道和乡镇公开承诺制度，加大街道和乡镇政务、财务等公开力度，确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、救助、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众，并将各项工作守信践诺情况纳入街道和乡镇绩效考核体系。鼓励有条件的地区开展诚信街道和诚信乡镇创建活动。（牵头单位：各区市县政府、先导区管委会；配合单位：市发展改革委、市人社局、市建委、市教育局、市公安局、市民政局、市卫生计生委等有关部门）

五、健全保障措施

（一）加强组织领导和工作协调。各地区、各部门要切实加强对政务诚信建设工作的组织领导，明确职责分工，研究出台实施方案，落实人员、经费等必要保障，做好本地区、本部门政务诚信建设工作。充分发挥市社会信用体系建设领导小组作用，协调解决政务诚信建设中的重大问题，加强各地区、各部门协作配合。— 6 —

（二）加快法规制度建设。逐步建立和完善政务诚信建设法规规范，推进政务诚信管理制度建设，探索制定政府信用评价地方标准规范，加强政务公开、行政审批制度改革、政府守信践诺机制、公务员诚信、政务诚信评价办法等制度建设。

（三）鼓励各地区各部门先行先试。各地区、各部门结合本地区、本部门实际情况，按照实施方案要求，积极开展先行先试工作，探索政务诚信建设新经验、新路径，在全市范围内推广实施。

（四）加强监督检查和跟踪落实。各地区、各部门要狠抓落实，结合实际切实有效开展相关工作，以政务诚信引领商务诚信、社会诚信和司法公信。市发展改革委负责对本实施方案的落实工作进行统筹协调、跟踪了解。市政府将适时开展督导检查，确保工作有序推进。