0全面推进我校语言文字规范化工作动员大会上的讲话

第一篇：0全面推进我校语言文字规范化工作动员大会上的讲话

全面推进我校语言文字规范化工作

动员大会的讲话

泸溪县第五中学 校长 王维红

各位老师、同学们：

今天，我们隆重举行2014年春季散学典礼，在此之际，我们就“全面推进我校语言文字规范化工作”作全校总动员。

全面推进我校语言文字工作，是创建我县三类城市语言文字工作的一个组成部分，是我校今后一段时间重要工作之一。创建语言文字重大工作，将提高我校的办学水平，提升我校的办学风格。

我们马上要迎来上级领导的检查验收工作，我希望全校教职员工统一思想，提高认识，齐心协力，共同完成这项有历史意义的工作，为我们五中的发展尽心尽力!为了迎接州、省语言文字规范化检查验收工作，确保语言文字规范化评估验收的成功，我想借次大会讲几点意见，以便我们齐心协力做好这项具有重要意义的大事。

一、统一思想，充分认识创建语言文字规范化示范学校工作的重要意义

l、语言文字规范化是实施素质教育，促进学生全面发展的需要。人的语言文字素质是最基本的素质，它不仅体现一个人的整体素质，也是形成和发展其他素质的基础。在信息化社会里，人的语言文字能力至关重要。语言文字作为信息的载体，交际的工具，人人、事事、时时、处处不可离开。随着市场经济的发展，人们的活动范围并不局

限于本地，求学、就业、旅游、交流等，迫切需要学生使用普通话和规范文字。通过语言文字工作评估，可以促进学校充分发挥教育教学 主渠道作用，加强学生语言文字规范化教育，使学生具有良好的语言文字应用能力。

2、语言文字规范化是完善工作机制，加强学校语言文字工作的需要。任何一种民族文化、民族精神的发展和传承，都必须依赖其民族的语言文字。做好语言文字工作是推动和支持先进文化发展、弘扬民族精神的必要前提。学校是传承民族文化、弘扬民族精神的重要阵地，是全社会语言文字工作的基础。通过语言文字工作评估，可以进一步增强广大师生员工语言文字规范化意识，推动各级各类学校形成教育教学融为一体的语言文字工作机制，发挥学校在全社会语言文字规范化过程中的基础、带头和示范作用，推动教育系统语言文字规范化水平的提高。

3、语言文字规范化是提升学校品味，树立学校文明形象的需要。一所学校的品位，不仅表现在基础设施建设上，同时也体现在学校的文化构建上。标准的普通话、规范的汉字是一个学校文明的象征，是人际交流的桥梁和纽带，是老师学生人文素质的一种外在表现，做好这项工作，对我校素质教育的发展有着重大的意义。

二、突出重点，把创建语言文字规范化示范学校工作落到实处

我们应当以这次迎检为契机，按照“以评促建、以评促管、重在过程、重在实效”的思路，全面推进我校语言文字规范化工作。

l、广泛宣传，营造良好的创建氛围。我们要深入宣传《国家通用语言文字法》和《湖南省实施<国家通用语言文字法>办法》，让全体师生员工明确语言文字工作的重大意义和重要任务，动员全体教职工和学生积极参与。

一是通过张贴标语、悬挂横幅，设立宣传橱窗、树立宣传牌，以及举办知识竞赛、演讲比赛、征文比赛、书画比赛等形式，使国家语言文字方针政策、规范标准在教育系统广为知晓，自觉规范用语用字。

二是组织师生参加全国推普宣传周等活动，积极参与社会语言文字工作，努力促进全社会语言文字规范化水平的提高。

三是组织师生开展“规范社会用字、创建文明城市——“啄木鸟行动”，配合有关部门进行社会用语用字的检查和整治工作，净化社会用字环境。

2、完善制度，规范学校的用语用字。学校语言文字工作的基本目标是以国家通用语言文字为教育教学用语用字，使学生具备熟练运用语言文字的素质能力。因此，我们要大力普及普通话，让普通话成为我校的工作语言、教学语言和校园语言。要大力倡导规范用字，要求广大师生正确书写国家通用的简化字和汉语拼音，正确使用字型、字体，杜绝繁体字、不规范字、变异字。净化校园的语言文字环境。一是做好教职工普通话达标情况摸底，进一步加强普通话水平培训测试工作。二是制订和完善管理制度，对教师用语用字加大监督检查，以保证国家通用语言文字作为教育教学的基本用语用字。

3、提升水平，创建优秀的示范学校。学校要高度重视，积极参与创建活动，本着重在建设、重在过程、重在实施的原则，进一步推动学校语言文字工作。学校要通过示范校创建活动，加大“三纳入一渗透”的力度，即把普及普通话和语言文字规范化的要求纳入培养目标和有关课程标准、纳入学校管理常规、纳入师生技能训练，并且渗透到德智体美和社会实践等各项教育教学活动中，努力提升语言文字规范化教育的质量。学校要对照语言文字规范化示范学校的基本要求和评估标准，在自查自评的基础上，积极申报语言文字规范化示范学校。

4、加强调研，打造成一支过硬的语言文字工作队伍，创造更多的佳绩。我们要充分利用我们学校优势，建立和扩大语言文字工作队伍。要充分发挥学校语文教师的带头作用，针对我校语言文字工作的实际，开展广泛调查研究，对我们方言与普通话的差异、语言文字教学与运用、普通话水平培训等活动制定出符合我校的语言文字规范化工作。

三、精心组织，确保我校语言文字规范化评估取得成功

1、高度重视，加强组织领导。一是我校要尽快成立语言文字工作委员会，加强我校语言文字工作的组织领导，并成立创建工作领导小组，制订方案，落实措施，统筹协调创建工作。二是学校要成立创建工作领导小组，将其列入重要的议事日程，按照要求制定本系统创建方案，将各项工作落到实处。三是学校要明确分管领导和工作人员，制订创建方案。

2、建章立制，严格自查自评。一是根据《国家通用语言文字法》和《湖南省实施<国家通用语言文字法>办法》要求、县人民政府副县长、县语委主任尚远道同志的讲话精神，结合我校实际，制定相应规章制度，规范学校用字用语管理，提高学校语言文字规范化水平。二是根据省对学校创建的各项指标要素和评分标准，逐条对照，对学校公文、校名、标语、指示牌、黑板报、作业、教案、试卷、宣传橱窗、校园网络、档案等用字进行严格的自查自纠，并结合评估标准写出自评报告。三是按照要求搜集整理档案资料，分类汇总建立卷宗。

老师们，同志们，语言文字规范化评估工作，时间紧、任务重、要求高，希望各位领导要高度重视，希望全校师生密切配合，齐心协力，扎实工作，为推进全县语言文字规范化工作添砖加瓦，为圆满完成这次我校语言文字规范化评估工作做出贡献。

谢谢大家！

2014年7月4日

（图为泸溪五中教师石长富辅导学生书法2012年）

（泸溪县第五中学谢永向供稿）

第二篇：“四创”工作推进动员大会上的讲话

“四创”工作推进动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开街道“四创”工作推进动员大会，主要任务是，贯彻市、区四城联创推进会议精神，结合我街道实际情况，安排部署并动员启动地区创建国家卫生城市、全国绿化模范城市、省级园林城市、省级环保模范城市工作。

下面，我就做好地区“四创”工作讲几点意见。

一、提高认识，齐心协力

今年市上又把创建省级环保模范城市列入创建内容，由三创扩展为四城联创；9月份创建省级园林城市工作要通过考核验收，10月份创建国家卫生城市工作要通过省级技术鉴定,这“四创一节”给我们的工作提出了新的更高要求。我们在“四创”工作上。实现了阶段性目标。同时，我们应该清醒的认识到，现有成就与国家卫生城市的标准还有一定差距。

“四创”是市委、市政府站在更高的起点对我市长远发展做出的战略决策，是对省级卫生城市创建成果的深化和发展，是实践科学发展观的必然要求，是增强地区综合实力的重要举措，我们在市、区各级领导下，应准确认识到这项工作的紧迫性与必要性。它关乎群众生活的质量与水平，践行科学发展观的工作，是改善城市环境，提升城市形象，提高城市软实力的关键之举。因此，地区单位、广大干部群众要以高起点和长远眼光看待地区“四创”工作。

二、抓住关键，循序渐进，有力推进“四创”工作

1“四创”工作，有具体的标准和要求，各社区、地区单位对照实施方案内容，明确任务、突出重点、细化责任、抓好落实，以最佳的城市面貌迎接省上的技术鉴定。

一要不断完善城市服务功能。不断开展城乡结合部综合整治，改造硬化背街小巷和城乡结合部的道路，着力抓好辖区城乡结合处居民区的环境卫生综合整治工作。

二要抓好造林绿化，提升绿化水平。深入开展直观山坡、公路沿线和漆水河流域直观山坡造林绿化以及园林式单位、住宅小区、绿化先进单位创建，经过努力，使辖区内50%以上居住小区和单位达到“园林式居住小区”、园林式单位标准，城市主干道沿街单位80%以上实施拆墙透绿，建成区绿化覆盖率达到39%以上，人均公共绿地面积达到8平方米以上，把辖区建设成城在林中、林在城中、四季常青的宜居城市。

三要加大环境污染治理,提高环境质量。强化生态文明理念和环保意识，大力倡导绿色发展、绿色消费和绿色生活方式，实施改善生态环境。

四要健全长效管理机制，进一步提升管理水平。深入开展爱国卫生运动，继续坚持创建省级卫生城市中的好经验和好做法，积极探索，大胆实践，学习借鉴其它省、市、区和兄弟单位先进经验，充分发挥调动全社会各界力量，提高工作效率。实行区域卫生责任制、周末、月末卫生大扫除等行之有效的制度机制。

三、加强领导，为“四创”工作提供坚强的组织保障

“四创”工作标准更高，要求更严，涉及面更广，任务更艰巨，各社区、各单位一定要高度重视，精心组织，强化措施，狠抓落实，确保如期实现创建目标。

一要加强领导，落实责任。四创的各项《实施方案》已将创建任务分解到部门单位，分管负责人具体抓，对目标任务进行层层分解，逐项逐条细化、量化、具体化，定出时间表，列出进度表，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

二要强化宣传，广泛动员。采取各种有效宣传方式使“四创”工作尽快进社区、进家庭。加大健康知识的宣传教育力度，引导城乡居民养成良好的卫生习惯，动员干部群众共同建设美好家园。有条件的要在主要路段设置宣传牌，同时，要加强与新闻媒体的联系，大造地区“四创”工作声势，提高“四创”工作影响力，为“四创”工作创造良好的舆论氛围。

三要上下联动，齐抓共管。按照创建方案的要求，自加压力，抓点带面，创造性地开展工作，加强同包抓市、区部门和单位的联系，协调解决包抓“四创”工作中遇到的困难和问题。要在动员群众参与上创特色，积极探索组建志愿服务、市容监督队伍，充分发挥群众在四创工作中的监督和参与作用，形成共建共荣共享的全民创建格局。

四要多方筹措资金，加大“四创”投入。“四创”工作量大面宽，资金投入量非常大，各单位要将四创工作经费列入预算，多方筹措资金，加大投入，确保“四创”工作需求。将有限的资金用在刀刃上和急需的项目上。

五要强化考核，严格奖惩。今天会上提出的各项任务都是必须在“四创”验收前完成的硬性工作。街道党委、办事处已将“四创”工作列入了各社区目标综合考核。根据《街道

办事处“四创”工作考核办法》，加大对“四创”工作考核奖惩力度。

同志们，创建国家卫生城市、国家绿化模范城市和省级园林城市、省级环保模范城市，是市、区做出的重大战略部署，是一项功在当代、利在千秋的利民工程。地区上下一定要从践行科学发展观的高度出发，求真务实，齐心协力，克难攻坚，扎实工作，使“四创”工作又好又快的向前发展，为早日实现 “四创”目标、建设美好家园而努力奋斗！

第三篇：在全县建筑劳务实名制“一卡通”工作全面推进动员大会上的讲话

在全县建筑劳务实名制“一卡通”工作全面推进动员大会上的讲话

同志们: 按照上级统一部署和县委、县政府的重视下，今天我们在4月20日全县建筑劳务实名制“一卡通”工作动员部署大会的基础上，再次召开全面推进工作动员大会。主要目的是：贯彻落实国务院、省、市关于做好农民工资保障工作有关要求和部署，回顾总结前期试点工作，对下一步在全县建筑劳务领域全面推行“一卡通”工作进行安排部署。刚才领学了《县建设领域实名制用工和工资支付“一卡通”工作奖励与惩戒实施意见》和《县建筑领域建筑劳务实名制及“一卡通”全面推进阶段工作安排》两个文件精神，住建局局长对我县4个月的“一卡通”试点工作进行了总结。为了进一步统一思想，明确任务，落实工作，全面推进我县“一卡通”工作我讲几点意见。

一、深刻认识建筑劳务实名制“一卡通”工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感

建筑领域实名制“一卡通”工作在通过4个月的成功探索。这次是在全县推开建筑劳务实名制“一卡通”工作，对于规范工程建设领域劳动用工管理，有效防范拖欠农民工工资，全面维护农民工合法权益，促进建筑业和谐健康发展具有重大意义。

（一）牢固树立坚定不移推行的思想。建筑实名制管理是一项科技加制度的创新性工作，是解决当前市场与现场突出问题的重要抓手，也是建筑业持续健康发展的有力保障。各主管部门不能有丝毫松懈和动摇，要把做好这项工作，作为市场和现场监管的重中之重，切实加以推进，增强工作执行力，力求取得实效，防止昙花一现。

（二）有效解除劳资双方的后顾之忧。实行建筑劳务实名制管理，是一项惠及民生的创新性工作，要以全面推进应用为契机，维护好群众利益，完善企业内部制度，落实管理责任，改变“以包代管”的粗放管理方式，建立有序规范的建筑劳务市场。一要让企业认识到建筑实名制对促进企业管理的作用。企业管理粗放、质量效益低下等问题，已经成为影响企业发展的瓶颈之一。推行建筑实名制管理，从某种意义讲，是政府为企业管理提供了一个信息化平台，能够帮助和促进企业管理工作的规范化、协同化和精细化，实现对工程质量安全风险和社会不稳定因素的有效控制，有利于增强企业的核心竞争力。二要让建筑劳务人员认识到建筑实名制工作对维护自身权益的重要性。从根本上解决拖欠工资问题，是建筑实名制推行的初衷和重要原因之一。但是，当前劳务人员存在着“三怕”，即一怕麻烦、二怕约束、三怕上税的问题，不利于制度的推行。对此，要通过加大培训和宣传，转变其思想观念，使其充分认识这项制度的好处，自觉成为推行工作的主体，自愿遵守相关规定。

二、精心组织，周密部署，扎实推进建筑劳务实名制“一卡通”工作

近年来，随着我县城市化进程的加快，建筑业迅猛发展，全县建筑业农民工队伍迅速壮大，他们不仅已成为建筑行业的生力军，而且在全县经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。目前，全县现有在建工程74项，总建筑面积为291.18万平方米，总造价为41.71亿元，职工近3万人，生产一线农民工人数达80％。但随着建筑业管理层和劳务层的分离，出现了一些热点和难点问题，主要有：一是农民工无序流动、私招滥用、持证上岗率低；二是部分企业用工不规范，导致劳资纠纷，影响企业发展；三是建筑业农民工维护合法权益意识不强，安全有隐患，特别是他们付出艰辛的劳动后，工资不能及时兑现。解决这些问题，只有靠扎实有效推进建筑实名制管理的发卡和应用工作。

（一）全力完成既定目标任务。县住建局在试点工作的基础上，年底前要在县本级全面推行“一卡通”管理。其中政府投资项目在10月1日前完成补办手续,房地产开发项目在10月15日前完成补办手续,其他项目在10月底前完成“一卡通”补办手续。全面落实本县实现“一卡通”3年工作全覆盖计划，即2012年12月底前争取达到覆盖全县建设总量30%；2013年底争取达到覆盖全县建设总量70%；2014年底达到全县建设总量100%覆盖。

（二）明确应用的具体内容。实行建筑实名制管理的工地，对建筑劳务人员、项目经理、安全员、质监员和现场监 3 理人员，都要进行考勤管理和工作经历记录，主管部门对其是否到位和履职尽责要进行监控。企业通过系统规范工资发放程序和方式，保障工人工资足额及时发放，实现零拖欠。

（三）加大推广应用的奖惩。对实名制工作落实到位的先进单位和个人给予表彰，给予减免农民工工资保证金，信用综合评价中适当加分等奖励；对持卡人员优先享受培训教育，减免培训费用，优先推荐企业录用；对推行工作进展缓慢、不积极的企业，要采取约谈、通报等措施给予督促，上述企业的施工现场不能评为文明工地，项目不得评为优质工程。

（四）着力解决存在的突出问题。实名制管理是一项工作创举，存在问题在所难免。但是，问题解决的好坏，事关推行工作的成败。我们要采取切实有效措施，加大存在问题的解决力度。一要解决制度不完善的问题。要制定建筑实名制监管细则，明确各部门的监管职责和监管内容，加强协调联动和闭合管理。注重奖惩制度的建立，充分调动企业的积极性。二要解决备案发卡滞后的问题。要进一步优化程序设计，加强与银行的协调配合，简化办事程序，实现备案发卡信息共享和同步，缩短发卡时间，要努力做到“立等可取”。组织专门力量，对在建项目和应当办卡人员进行梳理排查，摸清底数，集中备案一批，发卡一批。三要解决系统使用中存在的问题。系统完善是一个持续改进的过程。要针对前期系统使用反映出的录入工作量大、信息不共享、查询统计功能不全等问题，集中精力，抓紧改进。要坚持管理工作与系 4 统完善同步推进，不断扩展系统使用功能。要深入调查研究，畅通信息渠道，发现问题及时研究解决。

三、加强领导，强化督查，确保建筑劳务实名制“一卡通”工作取得预期效果

（一）加强组织领导。县政府成立了分管县长任组长，有关负责同志为副组长和成员的建筑劳务实名制工作领导小组，负责全县建筑劳务实名制工作的组织领导。领导小组办公室设在县住建局，负责建筑劳务实名制工作的指导协调、总体推进和督促落实。各相关部门和单位也要成立相应的领导机构，负责具体落实领导小组办公室交办的各项任务，做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位，推动建筑劳务实名制工作扎实深入开展。

（二）强化协调调度。县住建局等主管单位要全面开展工作调研，深入现场实行跟踪服务，加强政策技术指导，加强问题收集和信息反馈，及时解决相关难题，持续改进相关工作。定期召开调度会议，加强阶段性工作总结分析和调度部署，及时协调解决工作推进过程中出现的问题。

（三）抓好典型示范。注重发现和培育典型，确立一批典型示范企业和示范项目，充分发挥典型引路的作用，开展多种形式的观摩和示范交流活动，推广先进经验和做法。要把推行建筑劳务实名制工作和规范管理、完善制度和执法处罚结合起来，提高监管效能，扩大示范效果。加强宣传报道，通过县电视台、政府网站等媒体，大力宣传先进典型和经验，广泛营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

（四）建立长效机制。县建设行政主管部门对较好落实实名制“一卡通”的建筑企业，在招投标、企业资质升级、增项、交纳农民工工资保证金、创先争优等方面，给予一定的政策优惠。对落实不好的企业，将采取暂时停止工程招投标、列入不诚信企业“黑名单”，直至清除出我县建筑领域。县住建局要加强日常督促检查，建立定期通报制度，定期通报各企业建筑劳务实名制工作开展情况，对重视不够、组织不力、效果较差的，要及时进行通报批评和责令整改。同志们，推行建筑实名制管理工作既是挑战，又是契机。我们必须站在规范建筑市场秩序、促进行业发展的高度，充分认识这项工作的重要性，自觉肩负起光荣使命，积极有为地完成各项任务，以优异的成绩为我县经济和社会建设做出新的贡献！

第四篇：为了全面推进我校素质教育

万宁市民族中学文体艺术教育工作成果总结

为了全面推进我校素质教育，深化课程改革，使学生在学习艺术，体育基础知识和基本技能的同时，培养创新精神和实践能力，提高审美能力和文化素养，促进学生全面和谐发展。我校积极推进学校艺术体育教育课程改革，根据艺术体育教育的规律和学生生理心里发展特点，我们充分利用和开发本地文化体育艺术教育资源，拓展文化体育艺术教育的空间，提高教育教学质量，最终使学生和教师的文化体育艺术水平有了更大的提高。

具体成果如下：

1、2009年5月30日校舞蹈队《走苗山》节目参加万宁市中小学生文艺汇演荣获二等奖；

2、2009 高三学生温翠婷荣获万宁市中小学生“庆中秋迎国庆”杯，演讲比赛第一名；

3、2010年 校舞蹈队《苗家小阿妹》代表万宁市参加全省少数民族文艺汇演荣获优秀奖；

4、2010年8月校体育运动队代表万宁市参加第四届全省少数民族运动会荣获团体总分第三名；

5、2011年 我校教师王则香、邢君龙、高开泽、高渊、林鹏、参加万宁市迎“五一杯”职工排球赛荣获第一名；

6、2011年 我校高一4班黄梦霞参加市迎“五一杯”女子登山比赛第一名，7、2011年6月我校教职工男子足球队参加全市庆“七一杯”男子足球比赛，荣获第二名；

8、2011年6月22日 我校学生合唱队参加全市中小学生“庆祝中国共产党建党90周年颂歌献给党歌咏比赛”荣获中学组一等奖。

9.我校陈明汉老师分别荣获了，06年省教师画展一等奖；海南新疆美术书法联展二等奖。08年入展海南省第八届书法展；省第二届青少年书画赛三等奖；省第二届公务员书法三等奖；省教育系统首届书画大赛优秀奖。

第五篇：工作动员大会上的讲话

在新型农村社会养老保险工作动员大会上的讲话

同志们：

开展新型农村社会养老保险工作，是我国继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，实现“养老不犯愁”的一项重大民生工程、德政工程、民心工程。今天，我们召开这次全镇新型农村养老保险动员大会，就标志着我镇的“新农保”工作正式启动了。这是一项惠民的好事、实事、大事、要事，希望同志们能够按照上级一系列文件精神要求，把这样一件好事、实事做细、做好、做扎实，真正能解决农民养老的后顾之忧，促进农村社会的和谐稳定。下面，就组织好、开展好、推行好这项工作，我讲三点意见。

一、提高认识，高度重视。随着工业化、城镇化的推进，农民的养老保障面临着一系列的新情况、新问题，这就必然需要推行社会化的养老。中央决定用10年左右的时间来推行这项制度，2009年的全国试点范围为全国10％的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，到2020年前基本实现全覆盖。我县目前被列入试点县，提前开展试点、全面推行。开展这项工作主要基于几方面的考虑：一是上级有要求。建立普惠制的基础养老制度，实现“新农保”的全覆盖，是未来10年我们必须要完成的工作。它对于解除农民的后顾之忧、敢于消费、开拓农村市场、扩大国内消费需求有强大而持久的动力，-1-

是改变城乡二元结构、逐步做到基本公共服务均等化的重要基础性工程，有利于提高农村老年人的经济自立能力，有利于化解当前农村社会中因经济利益引发的家庭矛盾，有利于形成敬老爱幼的风气与更为和谐的家庭关系。二是群众有需求。我们镇有2.4万人，大多都是农业人口，其中60岁以上有近几千人，主要依靠子女供养，农村养老压力很大。全镇还有很多外出务工人员辗转在外地求生存、谋发展，家中老人的养老、子女的教育和外出务工的矛盾日益突出，也实际造成了一些“有老无养”的现象，迫切地需要解决“养老犯愁”的问题。三是现实有能力。“新农保”体现了党和国家对民生问题的关注，是由政府组织实施的一项非营利性社会保障事业，需要有力的财力支撑。近年来，全县财力水平逐年提高，可用于社会事业、民生保障的财力支出也逐年提高，已经具备全面推行“新农保”的经济实力。四是试点有经验。今年，我县已经在镇和镇开展了“新农保”试点，出台了一系列配套措施，规范了业务经办流程，营造了很好的舆论氛围，得到了群众的积极支持，取得了很好的成效，积累了先进的经验，对我们全面推行起到了积极的指导作用。我们经常讲，立党为公，执政为民。全面推行“新农保”，就是一个具体体现。因此，我们一定要提高认识，将思想认识统一到镇党委、政府的决策部署上来，高度重视，扎实做好这一惠及广大农民群众、造福农村家庭的民生工程。

二、把握政策，有序组织。全面推行 “新农保”工作事关

群众切身利益。全面推行过程中，必须要细之又细、慎之以慎、严而又严，要深刻理解、准确把握、认真领会政策精神，把这项工作抓好抓实。一是准确把握基本原则。新农保制度的基本原则是：“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是从实际出发，低水平起步，与经济水平、农民和财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是把尽可能多的农民纳入到“新农保”制度保障之中。“有弹性”就是政策设计有灵活性，包括设定不同的缴费档次和补贴标准。“可持续”就是要加强农村社会养老保险的体制和机制建设，保障财政有能力支付、农民能够承受和新农保基金保值增值。二是准确把握推行范围。我镇“新农保”的最终目标是实现全镇农业人口的全覆盖。参保范围必须是年满16周岁、具有农村户籍的居民。凡是我镇户籍的，年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，都可以以农户家庭为单位参加“新农保”。“新农保”实施时，已年满60周岁的农村户籍老年人，在其符合参保条件的子女全部参保的情况下，直接享受基础养老金；“新农保”实施时未满60周岁的，必须按照规定参保缴费。年满60周岁、按规定缴纳养老保险费满15年及以上，可以申请享有养老保险待遇。三是准确把握缴费档次。国家规定的“新农保”缴费档次有每人每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次。这5个缴费档次基本符合我镇农村经济社会发展实际和农村居民的承受能力。因为缴费实行的是“多缴多得，长缴多得，少缴少得”，交的越多、时间越长，个人账户积累越大，领的养老金就越高。所以要根据农民自愿的原则，积极引导农民根据自身收入状况合理选择缴费的档次。四是准确把握资金筹措。“新农保”在养老保险费的筹集上采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，规定了个人、集体、政府合理分担责任。它最显著的特点就是政府对农民缴费实行补贴，这也是与“老农保”仅靠农民自我储蓄积累的最大区别。政府在现有财力困难的情况下，兑现每一个参保对象每人每年补30元的缴费补贴。同时，我们也希望各村努力拓宽筹资渠道，积极发挥有条件的村集体经济和其他经济组织、社会公益组织的作用，鼓励这些组织通过各种渠道补助村民缴费参保。要弘扬中华民族互助互济、尊老敬老的优良传统，倡导社会各界捐款资助困难农民参保。五是准确把握资金运行。“新农保”基金是农民的养老钱、保命钱，必须要确保基金安全。有关部门要坚持公开、透明的原则，建立定期报告制度和公示制度。按照“筹钱不管钱，管钱不用钱，用钱不见钱”的要求实行封闭运行，保证养老保险基金全额、公平、有效地用在农民身上。要针对“入口”和“出口”资金，重点建立养老金在镇、村两级的监督管理制度，避免出现私吞、挪用、截留参保资金和克扣、代领、冒领、骗取养老金等现象。

三、明确任务，强化责任。全面推行“新农保”，政策性强、涉及面广，业务量大、时间紧迫、任务繁重。各村、各单位一定要迅速行动，抓紧研究部署，采取有力措施，确保新农

保工作快速启动，扎实推进。一是必须要协同配合。“新农保”是一项复杂的系统工程，不是一个部门、一个单位能够完成的，必须要各村、各相关单位协同联动，加强配合，形成工作合力，扎实推进。镇包村领导和包村干部要主动到所包村联系，指导工作开展，帮助解决一些实际困难和问题。各村要充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，采取一系列行之有效的工作措施，积极主动开展新农保工作。全镇党员干部要发挥示范带头作用，积极带头并动员身边群众参保，动员亲戚朋友参保，在全镇形成镇、村两级紧密团结、密切配合的工作格局。二是必须要加强宣传。对广大农民来说，“新农保”是一项全新的政策。要让农民在较短地时间内接受，自觉踊跃参保，宣传工作十分重要。各村、各单位一定要注重将宣传工作放在重要位置，完善宣传工作方案，采取广播、会议、板报、标语、宣传资料等形式，多渠道、多途径开展宣传，向群众讲政策、讲好处、讲要求，使“新农保”政策家喻户晓，人人皆知，让广大农民群众自愿、自觉参加新农保。要组织干部职工深入各村及农户家中面对面讲解，全面调动参保的积极性。各村、各单位要切实做好“新农保”的政策宣传，为“新农保”工作的强力推进营造良好的氛围。三是必须要优化服务。“新农保”政策能否全面落实，主要靠“新农保”工作队伍。要加大对“新农保”队伍的建设和管理，加强业务培训和指导，做到个个熟悉政策、能办业务、会解问题。要提高对“新农保”工作人员的要求，要依据政策规定和工作实际，按照规范的新农保操作规程，按照统一的工作标准开展工作，避免工作的随意性和盲目性。在管理服务方式上，要积极探索创新，充分发挥金融机构在方便农民参保缴费和待遇领取方面的作用，为农民提供更加方便快捷的服务。要适应农民居住分散的特点，镇办事机构加强基础平台建设，推进“新农保”管理的信息化，村要明确专人负责资料整理上报，加快形成镇级有机构、村级有专人、覆盖无死角的经办网络。四是必须要快速推行。根据《工作方案》，从今天起，各村都必须要快速行动，不推不拖、不等不望，抓紧推进工作实施。要大干一个月，确保基金征缴任务圆满完成。要认真搞好身份认定，严格审核参保人员身份，村级把好第一关，镇级把好初审关，把真实、准确的参保信息反馈出来，将达到参保条件的农村居民纳入进来，做到不漏人、不乱纳入。各村必须保证完成95%以上的参保任务。

同志们，全面推行“新农保”，凝聚着党和政府对广大农民群众的浓浓情谊。各村、各单位必须要按照镇党委、政府的安排部署，明确目标、落实责任、精心组织、扎实推进，不折不扣把这项工作做好，努力夺取全镇“新农保”工作的全面胜利，让农民群众得到更多更好的实惠。