第一篇:6.11开工前审计的办理
6.11开工前审计的办理 主管机关
1、北京市审计局(市审计局),负责下列项目的开工前审计:市属党政机关、群众团体、企事业单位的建设项目,地方单位与中央或外省市单位合建的项目,商品房屋建设项目,以及各区、县党政机关的建设项目;
2、各区、县审计局(区县审计局),各区、县下属单位的建设项目,由项目所在区、县审计局负责审计;
3、北京市地方单位之间的和建项目,按申请计划单位的隶属关系,由北京市或者各区、县审计局负责审计。相关各方
建设工程的建设单位,从事房地产项目开发建设的房地产开发公司。工作内容
1、开工前审计的申请:翻新开工项目,建设单位均应按照审计机关的权限分工向审计机关申报《基本建设项目开工(缓建项目复工)审计表》,并提交相关文件、资料,提出开工前审计申请。
2、开工前审计的批准:审计机关接受建设单位的审计申请后对报送文件进行审查,对建设资金情况进行落实,一般在20天内向申请单位出具同意或不同意的审计证明,并在“开工审批表”上签字活该章。
3、开工前审计的报送:审计机关将审计证明送市发展改革委、市建委、市建设银行。工作要求 建设单位办理开工前身及时,应向审计机关提交以下各项文件、资料:
1、项目建议书批复;
2、可行性研究报告批复;
3、《建设工程规划许可证》;
4、转入正式计划批件;
5、概预算书;
6、项目开工、复工报告;
7、开工审批表;
8、资金来源和前期财务支出等有关财务资料。补充说明
未经审计机关开工前审计或审计机关不同已开工的项目,建委部批准其开工,建委不予核发施工许可证,银行不予拨付工程款。相关法规
1、《关于转发审计署、国家计委〈关于开展基本建设项目开工前审计的联合通知〉的通知》;1990/03/07;
2、《关于加强对新该公建设项目资金来源审计的通知》;1993/07/14;审基发(1993)168号
第二篇:建筑工程开工前办理证件
建筑工程开工办理证件
一、建设单位向当地发改部门提交项目立项的申请报告;
二、发改部门出具项目立项的批复;
三、建设单位委托具有相应资质的勘察单位搞项目的勘察(签订勘察合同);
四、建设单位委托具有相应资质的设计单位搞项目的初步设计(签订设计合同);
五、初设批复,然后搞正式设计;
六、施工图审查手续(签订审查合同);
七、建设单位向当地建设行政管理单位(建设局或规划局)办理项目规划手续;
八、建设单位向当地建设行政管理单位办理项目监督手续;
九、建设单位向当地消防管理单位办理消防审查手续;
十、建设单位委托招投标代理机构进行施工单位招投标工作,确定施工企业;
十一、办理安全条件备案手续(施工单位);
十二、办理施工许可证(施工单位);
十三、委托工程实验检测单位;
十四、开工建设;
第三篇:对公路基建项目开工前审计探讨
公路基建项目开工前审计探讨
由于近几年国家经济发展的需要,国家采取了拉动内需,刺激国内消费的政策。因此全国上下兴起了基础设施建设新高潮,其中以公路建设最为突出。交通部门在取得国家政策倾斜的基础上,采取了中外合资作、企业内联、银团贷款等形式成立了一个又一个公路项目公司。但由于有些项目上马仓促,没有严格按基建程序办事,造成了较严重的后果:工期长、超概严重、效益差等一系列问题。下面就如何做好开工前审计作些探讨。
一、进行公路基建项目开工前审计必须解决的问题;审计权限问题。
目前由于公路基本建设项目的资金来源的多元化,形成多种形式的项目法人,归纳起来主要有以下几种模式。
1、由公路建设基金、交通部车辆购置费补助等建设的公路项目。
2、由公路建设基金、交通部车辆购置费补助、高速公路基金作为项目资本金,以公路项目收费经营权向银行质押贷款、建设的公路项目。
3、由公路建设基金、交通部车辆购置费补助、高速公路基金作为项目资本金,其它资金由世界银行贷款或其它境内外银行贷款建设的公路项目。
4、由国内两家或多家企业共同投资的公路项目。
5、中外合资作投资建设的公路项目。
二、审计的内容及方法 公路建设项目从准备到竣工交付使用,经历前期工作阶段、建设阶段和竣工交付使用阶段,其中决定投资规模的是前期工作中的“立项”和“开工前审计”。只有抓住这一关键环节,审计才能发挥宏观调控作用。然而,过去所批准建设的公路项目,从来不要进行“立项审计”,而是由上级部门批准后才进行“开工前审计”。所以,开工前的审计从实质上就包括了“立项审计”和“开工前审计”的两部份内容。主要包括以下内容:
(一)公路建设项目前期立项审计
公路建设项目前期工作,主要包括项目建议书,可行性研究,设计任务书和进行初步设计等四个方面,着重应审计两方面:
1、对项目建设方案的审计、审查重点主要从经济的角度去审计建设方案是否经济、合理、可行。
2、对设计概算的审计:审查重点主要是概算编制的依据是否符合国家规定;有无少算、漏算、重算或自行增加工程项目与费用等情况;建筑安装工程费用的计算是否真实准确;设备、工器具购置费的计算是否真实、准确;基本建设其他费用的计算是否真实正确;审查计划列项的预留费用是否正确等。
(二)公路建设项目开工前审计
1、对项目前期的审计
主要审查公路建设项目是否严格履行基本建设程序,有关审批和对外签约是否相符,工程开工前是否完成工程项目的所有前期工作。是否存在边勘察、边设计、边施工的“三边”工程;建设项目是否纳入国家下达的部门或地方的基本建设计划,开工前的审批手续是否合规、合法;具体包括以下审计内容。
2、基本建设程序的审计
目前,国家基本建设前期工作程序主要包括:项目建议书,可行性研究报告、初步设计、开工报告等工作环节。每个工作环节只有在完成工作后方可转入下一环节,除国家特别批准外,任何单位和部门不得简化项目建设程序,基本建设程序审计的对象是项目法人,项目法人必须完善上述程序方可实施建设。
3、建设项目审批的审计
各级审批部门应严格审批权限审批公路建设项目,任何单位和部门不得违规审批项目法人,也不得采取“化整为零”等方式来逃避上级主管部门的审批管理,该项审计对象主要是对各级审批部门。
4、对外签约的审计
在项目可行性研究报告批准之前,不得擅自对外签约。只有在建设项目的可行性研究报告经有权审批部门批准后,方可对外正式签订贷款协议、设备购买合同、合作合同等。
对上述审计违规事项,按国家计委的有关规定,对违反基本建设程序、违规审批和擅自对外签约的基建项目,国家计委将追究有关部门和负责人的责任,并视情节轻重采取暂停审批项目等处罚措施。另按交通部《公路建设监督管理办法》规定,对违规审批或擅自简化基建程序的,责令限期补办手续,可给予警告或通报批评;造成严重后果的,暂停项目执行或暂缓资金拨付,对直接责任人给予行政处分。
5、基本建设投资计划审计 公路基本建设投资计划是反映公路基本建设投资规模和投资分配比例的综合性计划,是以基本建设投资资金来源与运用为对象进行编制计划,按照现行规定,初步设计经过有关部门批准后才能纳入基本建设计划。没有纳入基本建设计划的项目,不能备料和施工。因此,作为基本建设投资计划的审计。首先,应审查其设计文件是否按照规定的基本建设程序和审批权限进行审批,有无未经审批或越权审批的情况。其次,应审查建设项目是否纳入国家下达的部门或地方基本建设计划。属于中央投资的项目,应审查是否有交通部下达的基本建设计划,地方计划安排的项目,审查 或越权审批的情况。其次,应审查建设项目是否纳入国家下达的部门或地方基本建设计划。属于中央投资的项目,应审查是否有交通部下达的基本建设计划,地方计划安排的项目,审查是否已纳入省下达的地方国民经济和社会发展计划。小型建设项目,应有交通部或省交通主管部门下达的基本建设计划,没有纳入基本建设计划的项目,都不能开工或复工。
6、工程投资及资金来源的审计
主要是审查工程投资是否已安排投资计划,投资来源是否落实,投资额度是否能够满足工程资金需要。建设资金的来源主要包括资本金、财政债券、企业债券和项目银行贷款等部分。
1)资本金
按照国务院“关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知”规定:“交通运输项目资本金比例为35%及以上”。目前我国公路项目的资本金构成主要有:①各级人民政府的财政预算内资金、国家批准的各种专项建设基金、国有企业产权转让收入、地方人民政府按国家有关规定收取的各种规费及其它预算外资金。②国家授权的投资机构及企业法人的所有者权益包括资本金、资本公积金、盈余公积和未分配利润、股票上市收益资金等企业折旧资金以及投资者按照国家规定从资金市场上筹措的资金。③社会个人合法所有的资金。④国家规定的其它可以用作投资项目资本金的资金。因此,对开工前资本金的审计,主要审查资本金是否落实,如对财政预算、预算外资金是否与交通部和地方下达的基本建设计划中的预算数及预算外资金安排相符。对于国家授权投资机构及企业法人的所有者权益,企业折旧资金及国家授权机构从资金市场筹措的资金,主要是审查其取得资金的渠道是否合乎国家有关规定。 2)财政债券
目前通常是指国债,对于国债,主要是审查其是否列为基本建设计划下达,下达的指标与项目法人基本建设计划是否一致。3)企业债券
是指项目法人从资金市场募集的到期应连本带息归还的资金,对于企业债券,主要是审查其是否经过国家或地方计委批准发行,发行指标是否与批准的计划相符。 4)项目银行贷款
现阶段,我国公路基建项目贷款,主要从各商业银行取得,开工前基本建设项目贷款审计的内容和方法主要有:
①是否有银行下达的贷款指标,其指标是否既列入国家信贷计划,又列入国家基本建设计划。按照国家有关规定,两个计划缺一不可。②下达的贷款计划指标是否与项目法人的基本建设投资计划相符。
③借款合同是否签订,其内容是否符合规定。
另外,建设项目资金来源还有世界银行贷款,亚洲开发银行贷款及日本海协基金贷款等,对于此类境外借款的开工前审计主要是审查其是否经有权审批部门批准并列入项目基本建设投资计划。
7、项目征地拆迁审计
主要是审查项目法人是否到当地国土部门办理公路建设用地手续,项目用地拆迁工作是否已经完成。
8、项目施工单位选定的审计
主要是审查项目法人是否通过招投标选择施工单位。审查施工单位是否有资质承包工程建设,招标工作是否按国家有关规定进行;审查签署的合同文件是否符合交通部颁布规范要求,是否明确双方的责任;审查项目法人确定的标段、工期及造价是否合理;审查承建单位与监理单位是否隶属于同一管理单位。
9、对监理单位的审计
主要是审查监理单位是否经工商行政管理部门注册,并持有交通行政主管部门核发的资质证书的专职监理企业。是否依照核定的监理业务范围,承担公路基建项目的监理业务和监理责任。
10、对设计单位的审计
主要是审查其是否按资质等级及业务范围承担相应的勘测设计任务;是否建立健全设计质量保证体系:是否健全复核、审核、会签和批准制度;是否明确各阶段的责任人,并对项目工程设计质量负责;审查设计文件是否符合交通部颁布规范。
11、对工程质量监督手续办理情况的审计
主要是审查建设单位在工程开工前,是否按规定向质监机构办理工程质量监督手续。
12、审查是否存在违反国家政策的其他有关问题。
三、开工前审计的作用
通过对拟建公路基建项目的审计,可以发现该项目开工前的各项审批手续是否完备、合法;通过对拟建项目的审查,可以综合评价该项目建设的必要性与可行性,从而发现拟建项目规模是否过大,等级是否过高;项目的设计,采用的技术是否先进和符合实际需要;工程量的计算是否有多计、重计、漏计,是否存在计划外工程;土地征用、拆迁是否真实准确、合乎手续;以及通过对项目资金来源及落实情况的审查,可以查明建设资金是否落实,防止出现“半拉子工程”、“胡子工程”,有利于严格财经纪律和确保项目工 程建设顺利完工。
四、开工前审计应注意的几个问题
1、拟建项目未能提供批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、资金来源不符合国家有关规定,资金未按时到位或资资金不落实的审计部门可不受理其开工前审计申请。
2、经审计拟建项目审批程序和手续完备的,应出具同意办理开工手续意见书;否则应出具不同意办理开工手续意见书。
3、对拟建项目开工前审计发现的其他问题可按国家有关规定处理。
4、开工前审计,审计部门应集中力量,以最快的速度审完并作出结论,以便项目法人报批早日开工。
5、审计出具结论要求实事求是、客观公正。应严格控制造价,切实核定项目工程投资总额,做到工程竣工,项目造价控制在批准的概算之内。
第四篇:建设单位工程开工前要办理的手续
建设单位工程开工前要办理哪些手续?(Taken from the internet, 2011.9.23)
1、)
一般工业与民用建设工程:
(1)确定建设工程抗震设防要求申请一份;
(2)单位法人营业执照正本复印件、副本原件及复印件各一份。
重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程审核抗震设防要求:
(1)确定建设工程抗震设防要求申请一份;
(2)地震安全性评价报告原件二份(部分要);
(3)单位法人营业执照正本复印件、副本原件及复印件各一份。
(4)《重大建设工程项目抗震设防标准核准确认书》六份;
(5)工程选址位置图一份;
(6)与地震安全性评价单位签定的技术合同复印件一份。
建筑面积超100000平方米需做地震安全性评价报告10万元
2、(1)地震局出具的抗震要求(区政府综合楼603房间);
(2)申请一份(项目名称、坐标、面积等)。
3、(1)申请表(申请单位盖章,初审后加盖办事处公章);
(2)土地权属证件或建设用地预审报告;
(3)新测1:500现状地形图2套(不小于用地界线外50米范围,大型管线工程可用1:1000或1:2000现状地形图,申请单位及相关单位盖章,加盖街道办事处公章);
(4)与现状地形图纸相符的电子文件;
(5)相关部门书面审查意见(水利、环保、空港、文物等部门)。
4、(1)申请表(申请单位盖章,初审后加盖办事处公章);
(2)《选址意见书》及附图(未经选址的项目不需提交);
(3)土地权属证件或建设用地证明;
(4)已经规划选址划定用地范围的项目,提交规划选址实测成果图2套,未经规划选地址的项目,提交1:500现状地形图2套(不小于用地界线外50米范围,申请单位及相关单位盖章,加盖办事处公章);
(5)与现状地形图纸相符的电子文件;
(6)相关部门书面审查意见(水利、环保、空港、文物等部门)。
5、备案申请:
(1)正式打印的申请报告(申请单位的请示一份,街道办事处的函一份);
(2)用地预审报告;
(3)《选址意见书》;
(4)环境影响评估文件;
(5)海域使用意见(涉及使用海域的建设项目);
(6)企业营业执照副本;
(7)房地产开发企业需附开发资质证书;
(8)根据法律法规应提交的其他文件(涉及加油站、游艇码头等特殊行业的建设项目,需由相关部门出具同意建设证明)。
核准申请:
(1)正式打印的申请报告(申请单位的请示一份,街道办事处的函一份);
(2)项目申请报告(应由丙级以上工程咨询资格的机构编制,按注册资金的2.8‰收费);
(3)用地预审报告;
(4)《选址意见书》;
(5)环境影响评估文件;
(6)根据有关法律法规应提交的其他文件。
(7)耕地占用税、水土保持费、散装水泥扶持金缴费证明,耕地占用税交纳证明单。(耕地占用税--区财政局,9000元/亩;水土保持费--区水利局,1.5元/平方米,可仅交市水利局部分15%;散装水泥扶持金--区经贸局,2元/平方米,可免85%)。
6、办理建设工程规划方案审查意见书(规划处或规划分局)
(1)申请表(申请单位盖章,初审后加盖办事处公章);
(2)《选址意见书》及附图;
(3)相关部门的审查意见(水利、环保、空港、文物等部门);
(4)建筑工程规划设计方案2套(四图一书:总平面设计、竖向设计、管线综合设计、环境设计、说明书,申请单位及相关单位盖章,加盖街道办事处公章);
(5)与报审图纸相符的电子文件(含地形图)。
7、办理建设用地规划许可证(规划处或规划分局)
(1)申请表(申请单位盖章,初审后加盖办事处公章);
(2)《选址意见书》及附图;
(3)计划部门的立项批复文件或下达的当年前期工作计划;
(4)相关部门的书面审查意见(水利、环保、空港、文物等部门);
(5)新测1:500现状地形图2套(不小于用地界线外50米范围,大型管线工程可用1:1000或1:2000现状地形图;申请单位及相关单位盖章,加盖街道办事处公章);
(6)与报审图纸相符的电子文件(含地形图)。
交纳技术咨询费:2.4元/平方米(青岛市规划局城阳分局)
8、办理建设用地批准文件(区国土资源局)
(1)办理农用地转建设用地(资料上报省需5份、国务院需7份)
①新测1:500现状地形图;
②详查图;
③土地利用总体规划图纸;
④《集体土地所有证》。
(2)建设用地供地(资料需4份);
①计划部门的立项批复文件;
②《用地规划许可证》;
③新测1:500现状地形图(申请单位及相关单位盖章,加盖街道办事处公章)。交纳费用:管理费:1200元/亩;登记费:70元/亩;有偿使用费:14000元/亩;契税:2100元/亩(可打报告等额扶持)。
9、办理建设工程建筑方案审查意见书(规划处建管科或规划分局)
(1)申请表(申请单位盖章,初审后加盖办事处公章);
(2)《选址意见书》;
(3)《建设用地规划许可证》及附图;
(4)《建设工程规划方案审查意见书》及附图;
(5)进行专家评审、社会公示的项目,出具相应的专家评审意见、社会公示意见及全部参审方案(参审方案提交文本各一套,推荐方案按第6条提交蓝图)
(6)建筑方案设计文件2套(含建筑、环境、外装饰方案的图纸、效果图,申请单位及相关单位盖章,加盖街道办事处公章)。
(7)与第六条报审资料相符的电子数据文件;
(8)高层建筑的日照分析图及报告书。
10、办理人防工程审核手续(人防办)
(1)计划部门的立项批复文件;
(2)《建设工程规划方案审查意见书》及附图。
交纳人防工程建设费:企事业单位10元/人·年;个体工商户50元/户·年。
交纳防空地下室易地建设费:新建十层(含)以上或基础开挖深度超过三米(含)以上的按2700元/平方米收取;其他26元/平方米。
11、办理消防审查(消防大队)
(1)申请表;
(2)完整的施工图1套;
(3)计划部门的立项批复文件;
(4)请照单2份。
12、办理施工图审查(审图中心)
交纳施工图审查费:按工程设计收费标准的9%-12%执行。
13、燃气、热力设计审查(燃管处)
(1)供热、供气图纸。
交纳燃气管道工程建设费:18元/平方米。
交纳集中供热建设费:57元/平方米。
14、办理商业网点用房及物业管理用房等设施确认手续(物业办)
(1)开发建设项目的总平面图;
(2)确认网点房所在楼座的平面图。
交纳物业管理公共资金:18元/平方米。
15、办理建设工程规划许可证(规划处建管科或规划分局)
(1)申请表(申请单位盖章,初审后加盖办事处公章);
(2)《选址意见书》及附图;
(3)《建设用地规划许可证》及附图;
(4)《建设工程建筑方案审查意见书》及附图;
(5)计划部门的立项批复文件;
(6)有效的土地使用证件及确界图;
(7)消防、人防、环保、空港等相关部门审查意见;
(8)经施工图审查部门审核的施工图纸(2套)及审查意见书;
(9)与报审图纸相符的电子数据文件。
交纳城市基础设施配套费:中心城区规划区范围内的非工业项目按120元/平方米;中心城区规划区以东区域及红岛街道所辖区域内的非工业项目按80元/平方米;中心城区规划区以西区域(不含红岛街道所辖区域)内的非工业项目按60元平方米;全区工业项目按15元/平方米。
16、办理建设工程招标投标(招标办)
(1)计划部门的立项批复文件;
(2)《建设工程规划许可证》;
(3)招标公告或备案表(邀请招标,直接发包工程需填报邀标、直接发包表)。
17、办理质量监督手续(质检站)
(1)《建设工程规划许可证》;
(2)施工、监理中标通知书;
(3)施工、监理合同;
(4)勘察、设计、施工、监理单位资质证书及项目负责人资格证书;
(5)工程地质勘察报告;
(6)建设工程竣工档案移交合同书;
(7)施工图纸文件及审查意见;
(8)建设工程质量监督登记表;
(9)建设、勘察、设计、检测(实验)单位质量责任制度报告表;
(10)施工、监理单位质量保证体系报告表。
交纳监督检测费:不实行监理进行质量监督的工程项目按工程总投资的1.75%收取,对已实行建设监理的工程项目进行质量监督的大型建设项目,按0.5%收取,对已实行建设监理的工程项目进行质量监督中、小建设项目,按0.7%收取。
18、办理建筑工程施工许可证(基建科)
(1)《建设用地规划许可证》;
(2)《建设工程规划许可证》;
(3)施工许可证申请表
(4)中标通知书;
(5)质量监督手续;
(6)安全报监手续。
交纳劳保费(劳保站):按工程总投资的2.6%。劳务合同押金:工程总投资的5%。
19、办理建设工程规划验线申请(规划处建管科或规划分局)
(1)申请表(申请单位盖章,初审后加盖办事处公章);
(2)测绘放线资料一套;
(3)《施工许可证》;
(4)批后管理跟踪表。
20、办理建设工程竣工规划验收合格证(规划处或规划分局)
(1)申请书(申请单位盖章,初审后加盖办事处公章);
(2)《建设工程规划许可证》及附图总平面;
(3)建设工程环境设计审查意见书及附图;
(4)单体验收意见书;
(5)相关部门验收意见(消防等部门);
(6)综合竣工测量文件2套;
(7)重新申请规划管理验收,须提交前一次审查意见。
21、办理建设工程外装饰设计审查意见书(规划处或规划分局)
(1)申请表(申请单位盖章,初审后加盖办事处公章);
(2)房产证明材料;
(3)房屋安全鉴定及现状照片(修缮工程);
(4)邻居、产权单位意见、其他部门审查意见及相关协议(此项可原则同意后提交);
(5)设计图纸3套(总平面图,建筑平、立、剖面图,较大的装修工程提交效果图)。
22、办理房产证(房产处)
(1)《土地使用证》;
(2)《建设工程规划许可证》;
(3)《建筑工程施工许可证》;
(4)竣工验收证明;
(5)营业执照复印件。
交纳房产交易手续费:住房转让手续费--3元/平方米,非住房转让手续费--10元/平方米。
交纳房产登记费:100平方米以下80元/宗;100-500(含)平方米120元/宗;500-1500(含)平方米200元/宗;1500-3000(含)平方米300元/宗;3000-10000(含)平方米500元/宗;10000平方米以上800元/宗。
第五篇:开工前建设单位施工单位需要办理的手续
开工前建设单位施工单位需要办理的手续
如果工程建设单位、施工单位发或施工许可证内容发生变更的应如何办理相关手续
随着工程项目管理体制改革的全面完成,各种管理机制的运行和实施,工程管理工作的主业地位及其重要性也越来越突出。目前我国项目管理体制中存在着问题主要有:
法律咨询:如果工程建设单位、施工单位发或施工许可证内容发生变更的应如何办理相关手续?
中顾法律网律师回答:
《建筑工程施工许可管理办法》规定:在施工过程中,建设单位或施工单位发生变更的,应当重新申请领取施工许可证。
《常熟市建筑工程施工许可管理实施细则》规定:施工许可证内容发生变更,如建设单位名称、施工单位名称或工程名称变更、监理单位变更、勘察设计单位变更、建设规模变更、工程延期开竣工、或在建工程因故中止施工的,建设单位应持相关材料,到市行政服务中心建设局窗口办理相关变更登记手续。
相关法律知识:
《中华人民共和国建筑法》中有关内容的规定
第七条 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。
第八条 申请领取施工许可证,应当具备下列条件:
(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;
(二)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;
(三)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
(四)已经确定建筑施工企业;
(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
(六)有保证工程质量和安全的具体措施;
(七)建设资金已经落实;
(八)法律、行政法规规定的其他条件。
建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。
第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。
第十条 在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起一个月内,向发证机关报告,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。