食为先倾力支持互联网+精准扶贫

第一篇：食为先倾力支持互联网+精准扶贫

食为先倾力支持“互联网+”精准扶贫

4月15日下午，平江县政府和阿里巴巴集团签署“农村淘宝”合作协议，标志阿里巴巴集团麾下的农村淘宝项目正式落地平江，启动实施。平江县在加快推进精准扶贫、精准脱贫的基础上，抢抓国家实施“互联网+”行动计划的机遇，借助阿里巴巴集团农村淘宝项目这一载体，实现精准扶贫、实效扶贫，强力推进精准扶贫工作。

平江县目前还有贫困人口11.8万人，占全县总人口的10.7%。平江县顺应互联网+发展大势，扎实推进农村电商进村入户、产业扶贫、电商致富等工作，并对电商营销精准布局。按照“一村一品、一户一策”的要求，围绕平江特色食品、特色旅游、特色农产品，培育平江特色网络品牌。通过“新型农业经营主体+基地+贫困农户”模式，让贫困农户与农业产业化龙头企业、农民专业合作社结成利益共同体，促进精准扶贫对象就业创业。同时，加大对精准扶贫户的培训学习力度，截至日前，已经对300余人进行了电商业务培训。在平江县委、县政府的争取协调下，促成了与阿里巴巴集团的合作，从根本上改变了平江县优质产品“养在深闺人未识”的状况，实现了生产、加工、包装、销售“一条龙”的互联网营销体系。

对于此次能与世界知名企业阿里巴巴成为战略合作伙伴，强力推动电子商务和示范县建设的签约意义重大。湖南永和食品食为先，叁川传媒为代表的平江电子商务企业也都起到非常重要的推进作用，前景光明，可喜可贺，值得欣喜。

平江县政府与阿里巴巴集团合作农村淘宝智慧县域，这不仅仅是对整个平江县促进精准扶贫有着重大意义，同时一众电商以永和食品食为先为代表的电商行业也面临着新的机遇。能够充分拓展电商的资源和优势。

面对这样一个新机遇，食为先作为平江县电子商务协会会长单位一定会与平江众多电商企业共同学习，全力将电商工作推向新的高潮，让“互联网+平江快速发展!

第二篇：“互联网+精准扶贫”讲话

在XX人民政府与中国电信榆林分公司 精准扶贫大数据管理平台暨“互联网+精准扶贫”合作协议签约仪式的讲话

县长 XX

各位来宾、女士们、先生们：

大家好！

今天我们在这里隆重举行精准扶贫大数据管理平台暨“互联网+精准扶贫”合作协议签约仪式，这是我县深入推进精准扶贫，引导贫困群众搭乘互联网快车增收的一件大事，也是企地合作双赢的一件喜事。在此，我谨代表XX县委、县政府对莅临签约仪式的各位领导表示热烈的欢迎，对多年来辛勤工作在信息化建设一线的XX电信广大干部员工表示诚挚的慰问！

当前，精准脱贫是我国的头等大事。总书记指出，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准，要将有限的扶贫资源瞄准最需要的贫困群体，最大限度地消除政策和资源偏离。互联网兼具的分享、远程、快捷的特点，使其在社会资源配置中能够有效发挥优化和集成作用。随着“互联网+”上升为国家战略，“互联网+精准扶贫”也成为贫困地区发展后发赶超的重要抓手。

准识别、精准帮扶、精准管理，稳步提升扶贫工作实效，为早日实现脱贫摘帽、同步够格全面建成小康社会作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第三篇：共享红利互联网精准扶贫

共享红利互联网精准扶贫

消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。联合国《2030年可持续发展议程》提出“在全世界消除一切形式的贫困”的发展目标。中国作为世界上最大的发展中国家，一直是世界减贫事业的积极倡导者和有力推动者。

?h的十八大以来，总书记提出了精准扶贫战略思想，强调全面建成小康社会，一个也不能少;共同富裕路上，一个也不能掉队。党的十九大对打赢脱贫攻坚战提出了新部署新要求，要求动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚决完成脱贫攻坚任务，确保兑现我们党对全体人民和国际社会的庄严承诺。

中国国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富：向世界分享中国互联网精准扶贫

改革开放以来，中国累计减少农村贫困人口7亿多人，为全球的减贫事业做出了积极的贡献。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的基本标志和目标，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，摆到治国理政的重要位置，明确了到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困的目标任务，确定了精准扶贫、精准脱贫的基本方略，建立了脱困攻坚的责任、政策、投入、动员、考核等六大体系，推进了建档立卡、驻村帮扶、分类施策、区域扶贫、资金监管、贫困退出等一系列的重点工作。总书记亲自部署、亲自出阵、亲自督战，以前所未有的力度推进，各地区、各部门认真落实中央决策部署，贫困地区、贫困群众和社会各界真抓实干，脱困攻坚取得了决定性进展，开创了中国减贫事业的新局面。

近五年，中国的脱困攻坚至少取得了以下六个方面的成效：一是6000多万贫困人口稳定脱贫，每年减贫1300万人以上，前所未有。二是28个贫困县率先脱贫，第一次实现贫困县总量减少。三是通过脱贫攻坚投入，贫困地区基础设施和公共服务建设步伐加快，明显改善。四是通过脱贫攻坚促进了贫困地区农村基层组织建设，培育壮大了村级集体经济，农村的管理水平明显提升。五是大批党政机关等各级各类干部到贫困村驻村帮扶，既锻炼了干部，又培养了农村人才，成为党和国家的宝贵财富。六是通过广泛的社会动员，各方面积极参与脱贫攻坚，履行社会责任，形成攻坚合力，培育了向善向上的社会环境，有效弘扬了社会主义核心价值观。

在脱贫攻坚伟大事件当中，我们积极利用快速发展的互联网技术，组织开展了工作，也取得了明显的成效。

一是开展建档立卡工作，2014年在全国开展贫困户建档立卡工作，认定了12.8万的贫困村，2948万贫困户，8962万贫困人口，基本摸清贫困人口分布致贫原因，帮扶需求等情况，运用互联网技术，建立了全国扶贫大数据平台，第一次实现了贫困人口的帮扶、管理等，到村到户、到人，为精准扶贫、精准脱贫打下基础。

二是实施电商扶贫工程，2014年我们把电商扶贫列为精准扶贫四项工程，2015年在全国启动电商扶贫试点，国家重点支持499个贫困县，目前这项工作在贫困地区全面开展，有利推动了贫困地区特色产业的培育，有效实现了贫困人口的增收脱贫。

三是建设中国社会扶贫网，2016年建设开通中国社会扶贫网，贫困人口需要什么帮助？各界人士能够帮助什么？双方在网上自由对接，搭建了社会扶贫的新平台，为实现人人愿为、人人能为、人人可为的社会扶贫新局面创下了条件。

四是实施网络扶贫行动计划，2016年在全国组织实施网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务、网络公益五大工程，大力开展互联网基础设施建设，有效推动了网络的普及和水平的提升，政府组织带动和互联网、物流企业等各方面积极参与的局面逐步形成。

中国农业发展银行副行长鲍建安：倾力支持互联网精准扶贫

消除贫困、改善民生，是各国人民的共同愿望。中国改革开放近40年来，已累计使7亿多贫困人口脱贫，被誉为“中国奇迹”。现阶段，我国正在实施以精准扶贫为主的脱贫攻坚战略，截至2016年底，中国仍有4335万贫困人口，而且越往后扶贫难度越大。这是一项十分复杂、艰巨而又伟大的工程，需要我们以抓铁有痕的精神，付出坚持不懈的努力。

当前，以互联网为代表的信息技术日新月异，给人类生产生活带来了深刻变化，也为精准扶贫插上了信息化的翅膀。互联网助力精准扶贫，有三方面的作用。

首先，越接近信息，越远离贫困。当前，我国城乡和区域间的信息化鸿沟依然存在，偏远农村的信息化基础设施相对落后，互联网普及率偏低，农村贫困地区宽带“最后一公里”问题依然突出。将互联网融入精准扶贫，为农村地区群众提供用得上、用得起、用得好的网络服务，有利于弥合数字鸿沟、释放信息红利，增强贫困地区发展内生动力，让贫困地区群众在互联网共建共享中有更加广泛而且充足的获得感。

其次，越接近市场，越加快脱贫。贫困问题主要是经济问题，而流通不畅、缺少市场信息、与市场需求不对称是造成贫困的重要原因，特别是贫困地区的一些农产品卖不上好价格，影响了扶贫效果。在互联网时代，通过发展农村电子商务，能够克服贫困地区区位瓶颈制约，把贫困地区绿色、天然、无污染的特色农产品通过网络直接销售到市场，减少了中间环节，降低了交易成本，提高了经济效益。更为重要的是，电子商务还培育了农民的市场意识，扩大了市场销售的范围，提升了整个贫困地区的发展理念，必将对贫困地区内源性发展产生更加深远的影响。

第三，越接近教育，越阻断贫困。扶贫必扶智，这是扶贫工作的治本之策。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的根本途径。通过应用互联网平台，整合和重新配置教育资源，推进互联网与教育有机融合，能有效放大优质教育资源的作用和价值，促进教育公平，让山沟里的孩子能接受到优质教育，同时也能让贫困地区的农民接受先进技能教育。

推进精准扶贫，离不开金融的支撑作用，特别是政策性金融坚持社会效益优先，实行特惠政策，在脱贫攻坚中发挥着重要的引领作用。截至2017年11月底，全行精准扶贫?J款超过1.1万亿，居金融同业之首。网络是现代经济的桥梁，更是打赢脱贫攻坚战的跳板。农业发展银行高度重视现代信息网络在扶贫中的作用，积极探索“互联网+政策性金融+精准扶贫”新模式，与国家发改委签订《全面支持网络扶贫框架协议》，与江西、贵州、重庆等省市政府签订网络扶贫的合作协议，聚焦贫困地区网络覆盖、农村电商、网络扶智、信息服务和网络公益等五大工程，“十三五”期间将安排1000亿元支持网络扶贫项目。

京东董事局主席兼首席执行官刘强东：物流网为偏远地区带来巨大价值

京东的扶贫并不是最近几年才开始，在创业第一天开始，我们就开始履行社会责任。在2003年只有38名员工，包括我在内，我们去了全国倒数第二穷的县，并资助了38个孤儿，我们希望有多少员工就资助多少的孤儿。我们有三个方面的经验可以分享。

首先是物流，贫困地区的贫困根源是物流，因为贫困导致物流去不了偏远的地区，消费者付出的物流价格比北京上海贵30%以上。

农产品因为物流成本高，优质的农产品出不了村，到了北京上海价格也非常高，我们花了十年已经建立了覆盖全国的庞大物流网络，到2017年年底有500个物流中心。中国有60万个新农村，每个村有快递成员，实现了金融物流对整个全中国的覆盖。同时投入大量的资金研发最新的物流技术，其中最重要的是无人机。无人机主要是解决农村最后一公里的物流问题，虽然京东物流覆盖了全中国，但是农村物流成本高的问题没有解决，未来只能靠无人机解决。我们已经在陕西、四川两省建立了庞大的无人机网络，在四川我们要建185个无人机的机场，只要40到60万元就可以建起来，如果我们把185个无人机机场物流建立起来之后，可以在24小时之内把山沟里的优质产品送到全中国。最后把农村最后一公里的物流成本降低50%到70%。无人机的技术特别是电池可重复充电的技术瓶颈解决之后，整个中国的农村物流将实现质的飞跃，那时候物流网络可以为农民特别是农村人口带来巨大价值。

第二，过去农民生产了很多好产品，但是为什么没有钱？因为商品价格卖不出去，每家每户基本上一家只有一亩三分地，很难形成品牌。基于这样的特点，我们经过好几年的摸索，终于摸索形成了方案，即“跑步鸡项目”。现在吃的鸡肉很多都是工厂养殖，鸡从生到死30天，最长时间不会超过45天可以出现。从生到死鸡行走不超过3米，很多鸡已经丧失了行走的能力。京东金融按照国家建档立卡的贫困户，给每个贫困户发200到300个鸡苗，让鸡自己去找食，不给喂食，安装上计步器，鸡每走一步，计下一步，每个鸡需要8个小时行走100万步以上。只要符合标准京东将以超过当地3倍的价格回购并销售，为参与这个项目的贫困户每年增收1万多元。

第四篇：中国电信互联网+精准扶贫发言稿

中国电信互联网+扶贫，让精准扶贫更精准

当前，“大众创业、万众创新”已经成为我国经济增长的新引擎之一。总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫攻艰战冲锋号已经吹响，要确保贫困人口到2020年如期脱贫，就要“精准扶贫”。如何把“互联网+”精神和“精准扶贫”相结合?中国电信建设的精准扶贫大数据管理平台给出了一个答案。

据悉，中国电信围绕扶贫工作，建设了精准扶贫大数据平台，用信息化手段提升扶贫的精准度，确保各项扶贫政策落实到位。以甘肃省为例，精准扶贫大数据平台实现了甘肃全省101万贫困户，417万贫困人口动态管理，并找准贫困户致贫原因，对症下药、因村施策、因户施策1100万条，实现了扶贫对象与扶贫措施的精准管理。

2015年1月，总书记强调坚决打好扶贫开发攻坚战。6月，总书记强调要科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，并提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。11月初，中共中央关于“十三五”规划建议明确提出：在下一轮的五年规划中，将实现全面脱贫。

扶贫上升到国家战略新高度，是政治大事也是民生大事。中国电信此次大会上展出的国内首个精准扶贫大数据平台受到各界关注。据悉，该平台以精准扶贫、精准脱贫、精准管理为目标，通过建立智能分析模型，准确评估扶贫措施叠加效应，推进扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项扶贫政策落实到位。精准扶贫，才能实现精准脱贫。

人大代表、湖南电信党组书记、总经理廖仁斌在2016年全国“两会”期间，针对农村信息化建设与记者交流时指出，我国农村网民达1.78 亿人，农村的信息网络和内容应用存在刚性需求，但服务三农的信息网络与内容应用落后。为此，他建议加大农村信息网络基础建设投入，将“村村通信息”提高到与“通水、通电、通路”的高度来，做到精准扶贫。农村的信息网络和面向三农的内容应用存在刚性需求，已成为信息消费的新方向。廖仁斌指出，目前光网乡村数量不足，很多偏远农村既没有宽带接入，也缺少3G/4G信号覆盖；面向三农的信息网站、数据平台和应用都比较少，城乡之间的“信息化鸿沟”依然明显存在;面向三农的农业数据云平台尚未建立，农村智能手机的普及率，信息应用APP的量都落后于需求。

另一方面，已开展的信息化项目商业氛围过于浓厚。如农村金融、农村OTO，农村物流等已经开展的信息化项目，商业气息都很浓，缺少以公益服务为主的项目（如农村政务服务、留守儿童老人可视电话、村级电子阅览室、平安乡村视频应用等），没有建立起由政府主导、企业参与、社会运营，以公益性和普惠性为前提的农村信息服务市场化运作机制。

显然，国内城乡发展不平衡，尤其是农村边远地区，信息基础设施建设落后，已成为制约当地经济发展的通病。统一规划建设农村信息化服务体系迫在眉睫，精准扶贫系统也需加快进度。

精准扶贫 加大基础设施建设投入。《宽带中国战略》明确给出到 2020年，宽带网络 100％覆盖城乡；农村家庭宽带接入能力达到12Mbps的目标，目前的状况与目标仍有不小差距。

在接受飞象网采访时廖仁斌指出，近几年中国电信一直致力于推进农村信息化的建设，包括全光网建设、4G网络建设，并取得显著成效。但也要客观看到，“在整个信息化推进过程中，中国电信存在巨大投资压力”。

他认为，迅速把“互联网+”解决好，才能使农村信息化产生极大的经济效益和社会价值，中国电信的农村信息化建设才会有回报。“如果不解决应用问题，对于‘三农’的效果将大打折扣，对所带来的价值和效益也大打折扣，因此中国电信肯定会坚定不移推进农村信息化建设”，他强调说。

在2016年全国“两会”期间，廖仁斌作为人大代表提出建议，政府部门应设置农村信息建设补贴资金，并明确扶持政策；设立农村信息化专项基金，鼓励社会力量投入到农村信息化建设中来，加大信息网络基础建设投入。

同时，研究制订相关政策，统一确定包括“宽带乡村”、“互联网电视乡村”、“电子商务乡村”、“电子政务乡村”、“平安乡村”、“智慧教育乡村”等基于互联网应用的新农村建设标准和运营服务标准。

2016年1月7日，国务院扶贫办与中国电信签署《“互联网+精准扶贫”行动推进合作协议》。通过搭建国家级扶贫云及社会扶贫信息服务平台，利用各自的优势资源，建设全国扶贫开发信息系统，构建扶贫大数据平台，共同推进扶贫领域信息与通信的融合，进一步提升扶贫开发信息化的水平。

据了解，自2012年以来，中国电信已投资500多亿元，加快农村信息基础设施建设。其中，仅2015年在农村地区投资已达到180亿元，南方21省2015年底已通宽带的行政村超过31万个，通达率91%；目前，天翼3G网络覆盖全国54万个行政村，覆盖率超过86%，天翼4G网络覆盖全国所有发达乡镇。

随着“互联网+”的普及推广，为传统行业带来无限机遇。贫困地区应抢抓这一时代先机，利用互联网思维创新扶贫方式，推动“互联网+”与扶贫开发跨界融合，探索“互联网+精准扶贫”模式，为扶贫插上“飞翔的翅膀”，将互联网思维转化为加快发展、后发赶超、全面小康的不竭动力，不断开辟扶贫新路子、提高扶贫精准度、开创扶贫新局面，确保让“精准扶贫”成为中国经济的下一个“风口”。

一、利用“互联网+”构建大数据平台，推动扶贫由“粗放管理”向“精准管理”转变

扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。实施精准扶贫，首先要精准识别、精准研判、精准管理。“互联网+”时代，应探索大数据与扶贫开发协同发展的新业态、新模式，建立精准扶贫大数据平台，依托大数据实施精细管理、精确瞄准、动态监测，推动扶贫政策和扶贫资源投向更精准、扶贫管理更精准，打造“精准扶贫”大格局。

一是利用大数据进行精准识别。摸清“贫困家底”、进行精准识别，是精准扶贫的重要前提。利用大数据去完成“六个精准”工作是精准扶贫的一个有效抓手，要探索创新“瞄准”机制，通过“一进二访三联”(“一进二访”指进村入户、访困问需、访贫问计，“三联”指领导联县包乡、单位联村、干部联户)、结对帮扶等活动，进行全面摸查，进一步把扶贫对象、贫困类型、贫困规模等“第一手资料”核实核准，识准扶贫对象、找准致贫原因、定准帮扶措施，并根据致贫原因逐一分类、识别、全面建档立卡，通过电脑录入“扶贫信息系统”，建立扶贫信息大数据库，实现扶贫工作全程信息化管理，为提出符合贫困地区实际的综合扶贫开发规划提供科学依据，为精准扶贫夯实基础。

二是利用大数据进行精准研判。数据及其背后所蕴含的信息是推进扶贫开发工作的重要支撑。建档立卡数据库仅实现了数据录入、查询和统计等较低层次的功能，还需要运用大数据技术深入提炼数据中存在的大量有用信息。要运用数据挖掘手段，深入分析研判扶贫信息，从中挖掘出隐含的、大量有用的元素，进一步发现信息背后潜在的现象和规律，归纳总结出各地贫困人口的不同特征，在此基础上为每个贫困户量身制定可量化、看得见、能落实的帮扶措施，切实瞄准“真贫”、实施“靶向疗法”，为各级政府因户施策、对症下药、检验成效的提供可靠依据。

三是利用大数据进行精准管理。科学的决策来源于大数据分析，“互联网+管理”将是精准扶贫看得见、用得上的扶贫管理抓手。要结合精准识别、精准研判情况，运用大数据技术绘制“六个精准”“五个一批”扶贫攻坚作战图，做到分类施策、对症下药、靶向治疗。要建立驻村扶贫工作管理平台软件，运用大数据对扶贫对象、扶贫信息进行精细管理，并通过驻村干部的实时监测，及时更新脱贫动态，实现数据动态监测和贫困对象动态进出，做到动态管理、进出有序。对精准扶贫每一项工作，要明确具体目标、着力重点、措施办法、完成时限、责任主体，上网公布，定期通报，对各类问题实行跟踪销号管理，形成环环相扣、可核可查、衔接紧密的推进体系、落实链条和考核督查机制。

二、利用“互联网+”开展电商扶贫，推动扶贫由“线下”向“线上”转变

“互联网+”不会嫌贫爱富，电商也不是大城市的专利，“互联网+”完全可以在精准扶贫上大显身手。贫困地区要主动对接互联网，运用“互联网+”开展电商扶贫，让农民搭上“互联网+”这班“时代快车”，变“面朝黄土”的农民为“面向互联网”的新农民。

一是建好电商平台。互联网大大促进了信息的传播和对接，为农产品产销带来了前所未有的广阔市场，将给农民打开另一扇致富之门。要强化信息基础设施建设，结合本地特色产品，建设互联网销售平台，如淘宝店、京东商店、微店等，通过打造平台和通道，推动农民电商创业，变“网吧”为“网店”、变“网民”为“网商”，实现“线下”与“线上”相结合。要开展电子商务扶贫试点，探索资助贫困农户开网店，通过电子商务等平台，让农产品在网络上和用户直接见面，再通过现代物流直接送到用户手中，减少中间环节，降低交易成本，有效解决贫困地区特色农产品“养在深闺人未识”的问题。湘西州花垣县十八洞村是总书记到过的偏远苗族村寨，目前已成为第一个借力电子商务实施精准扶贫的示范村。该村通过建立微信公众号、淘宝网店等平台，争取到近10家省直单位和企业职工食堂定点采购订单，拓展了农产品销售渠道，走出了一条脱贫致富的新路子。

二是培养电商人才。发展电商，人才是关键。要通过与职业院校、电商巨头合作等方式，建立电子商务服务站、电子商务培训基地、电子商务协会，开展电子商务实用性培训，大力培养农村电商人才。要以大学生村官、“一村一名农民大学生”、第一书记、种养大户、专业合作社负责人等为重点，帮助他们熟练掌握开店流程、网店装修、网络营销、电子物流、电子支付与收款、电商安全等电商经营技巧，将其发展成农村电子商务带头人,以此示范带动广大村民“触网”、开店、脱贫，让农民搭上“互联网+”这班“网际快车”。

三是开发电商产品。要结合贫困地区实际，针对市场同类产品消费情况进行大数据分析，找到市场的“痛点”，帮助当地挖掘农产品卖点，开发特色产品，探索发展“一村一品一店”模式，建立“地方特色馆”，推进农副产品、民族手工艺品、旅游产品等上网、进城、“崭露头角”。发展基础夯实后，可以成立公司，对产品进行深度开发，提升产品的附加值，形成规模化生产，提升整体效益，以“农户+企业+基地+电商”探索O2O双线扶贫模式。如湘西州网店松桂坊，先后在天猫、京东、1号店等网商平台上开店，主要销售湘西腊肉、农家外婆菜、糯米糍粑等农家特色产品，该公司采取“公司+基地+网络’的方式，目前，产品不仅销往全国各地，还远销到日本、马来西亚等地区，成为腊味第一品牌。

三、利用“互联网+”开展教育扶贫，推动扶贫由“输血式”向“造血式”转变

教育扶贫是扶贫助困的治本之策。要以互联网思维、互联网技术来审视教育扶贫工作，充分利用互联网平台化、平等化、开放化优势，通过互联网开展教育扶贫，激发内生动力，变等靠“输血”为强身“造血”。

一是加快农村宽带网络建设。俗话说，“要想富先修路”，但在互联网+时代，则是“要想富先联网”。互联网的发展，为教育扶贫提供了新的方式和契机。要抓住 “乐昌市智慧城市建设”框架协议这一时代机遇，加快推进农村宽带网络建设，提高农村家庭宽带接入能力，打造农村信息“高速公路”，努力消除“数字鸿沟”带来的差距，完善农村信息化综合服务平台体系，打通为农民提供信息服务的“最后一公里”，让民族贫困地区群众享受数字红利，为开展教育扶贫打下坚实基础。

二是探索创新教育扶贫模式。“互联网+”时代，尝试以互联网思维来推动教育扶贫工作，是一个比较好的探索。要通过互联网技术将发达地区的优质教育资源传递到欠发达地区，有效改变教育资源分配不均衡的现状，实现教育公平，让教育扶贫产生新的化学反应，从而实现由“输血式”扶贫到“造血式”扶贫的根本转变。要通过互联网提升教学质量和教学水平，通过“云教育”、远程教育、“365大学”等网络教育平台将法律服务、政策鼓励、管理技能、市场要素等高质量、实用性强的知识、技能，有效地输送到贫困地区。要借助互联网平台广泛开展职业技能培训，加大“雨露计划”“同心温暖工程”“一村一名农民大学生”“扶贫助困圆梦计划”等培训项目实施力度，营造全民终身学习氛围，培养一批“留得住、用得上、懂科技、善经营”的新型职业农民，让每个农村劳动力都能掌握1-2门实用技术，切实提高贫困人口的就业、创业能力，让贫困地区人民真正富裕起来。

三是完善教育扶贫保障机制。要做好学校信息基础设施建设保障，优先为村小学和教学点配置数字化优质教育资源，确保硬件设施建设配套不滞后。要组织大中城市和东部地区学校的专家学者、优秀教师、离退休专业技术人员和志愿者到当地学校服务，通过就业指导、技能培训等方式，做好“线下”人才培养服务工作。要把支持贫困地区教育发展和人才培养作为扶贫工作重点，健全完善教育对口支援工作机制，安排贫困地区教师到发达地区观摩学习，促进两者之间教师交流，完善信息互通保障机制。同时，也要加强考核评估，建立长效帮扶机制，确保教育扶贫更加精准、更有成效。

四、利用“互联网+”开展金融扶贫，推动扶贫由“大水漫灌式”向“精准滴灌式”转变

墨守成规，固步自封，是无法打赢扶贫攻坚战的。在传统金融扶贫无法完全满足贫困地区刚性需求的情况下，可以金融扶贫为依托，发展互联网金融，携手传统金融一起开展扶贫开发，利用以P2P网贷平台、金融云平台等为代表的互联网金融产品，结合大数据进行“精准滴灌”，催热潜力巨大的贫困地区金融蓝海市场。

一是依托互联网汇聚“源头活水”。扶贫资金“僧多粥少”是精准扶贫需要破解的难题，互联网金融的发展，使破解扶贫资金缺口问题成为现实。依托互联网，可以打破时间和空间的限制，便捷地利用金融资本服务扶贫工作，用未来的钱办现在的事。要探索借鉴包商银行小马bank的“互联网金融+线下平台”模式、京东的“京农贷”等农村金融服务产品来扶贫，通过线上平台以众筹、众包等形式募集资金、汇聚“源头活水”，利用线下平台进行精准放贷，形成线上与线下合作共赢的O2O扶贫模式，有效解决款项投向问题，达到精准扶贫的目标。

二是创建云平台确保“滴灌到根”。互联网的迅速发展，传统金融单纯依靠线下调查的方式来甄别客户信息的方法被彻底颠覆。互联网能够以其独特的魅力让金融应用于精准扶贫，确保扶贫资金“指哪打哪”，真正用在需要帮扶对象上。基于互联网技术，可以在扶贫实践中创建金融云平台，通过改造金融流程、创新金融产品，比如“快e贷”的“秒审”“融e贷”等，在放贷前迅速识别农户风险，确定信贷额度，进行小额贷款；在放贷后，对借款农户的资金流、商品流实施持续闭环监控，确保扶贫资金合理高效利用。

三是基于大数据避免“跑冒滴漏”。民心是最大政治，贫困地区老百姓最寒心的事莫过于，扶贫资金被虚报冒领、挤占挪用、请客送礼、损失浪费等，导致扶贫资金“跑冒滴漏”。随着互联网技术的不断升级，可以充分挖掘大数据的潜力，一方面，利用大数据动态监测扶贫资金的使用情况，把扶贫资金的使用情况及时在网上进行公布，接受扶贫对象监督，接受社会舆论监督；另一方面利用大数据审计扶贫专项资金使用情况，及时曝光和严惩违纪违规行为，让“高压线通电”，把扶贫的“保命钱”看住、用好，确保把有限资金用到最需要的地方，发挥最大效益。

五、利用“互联网+”开展产业扶贫，推动扶贫由“生存型”向“发展型”转变

“互联网+扶贫”的前提是“互联网+产业”。要坚持因地制宜，结合扶贫对象的区域分布、生产特点等因素综合考虑，“量身定制”特色化、专业化、接地气的发展产业，以产扶贫、以产扭贫、以产脱贫。

一是催生产业扶贫“长尾效应”。互联网+时代，随着电子商务、物联网的蓬勃发展，互联网以其便捷灵活的特性，改变着所有产业的业态，具体到产业扶贫上，能够催生产业扶贫产生“长尾效应”。一方面，利用互联网的迅捷接入特性，依托发达的物联网，可以在产业扶贫中因地制宜发展特色产业，把特色产品直接通过网店进行销售，做到紧跟市场，形成遍地开花、效益可观的产业开发格局，引领广大的扶贫对象脱贫致富。另一方面，基于互联网的互联互通特性，用‘互联网+农村’的模式扶持农村实体经济，助推农业产业化经营，提高农民的组织化程度和农产品的市场竞争力，开辟长富久富之路。

二是打造特色产业“龙头力量”。针对以往产业扶贫靶向不准问题，湖南提出了“资金跟着扶贫对象走、扶贫对象跟着能人走、扶贫对象和能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫思路。在产业扶贫当中，产业发展的“龙头力量”非常重要，可以起到做给扶贫对象看和带着扶贫对象干的作用。“互联网+”时代，可以依靠移动互联网，把扶贫对象发展产业与公司紧密结合起来，通过“农户+互联网+公司”等模式，做大做强特色产业，通过“当家产业”辐射带动贫困群众发家致富，让龙头产业真正发挥“龙头作用”。可以依托互联网，把柑橘、茶叶、黄金奈李、烟叶、油茶、桃子、黄牛、猪等特色优势产业与全国大市场对接，加快推进产业基地规模化、集约化、生态化建设，把特色产业做成当家产业。

三是培育脱贫致富“智慧产业”。“互联网+”时代，产业界限日趋模糊，产业链加速重组，产业紧跟市场、紧跟消费者，“智慧产业”前景可期。在产业扶贫中，可以把“互联网+”作为引擎，立足贫困地区的资源禀赋，发挥后发优势，培育持续脱贫致富的“智慧产业”。要抓住乐昌市“智慧城市建设”框架协议这一机遇，大力发展“智慧旅游”，让旅游资源立足互联网活起来，让旅游产业通过互联网火起来，让远方客人借助互联网涌进来。同时，“互联网+”，让类似QQ农场的网络虚拟农场变成现实。贫困地区可以结合特色农产品开发现实版的特色QQ农场，“都市农夫”通过网上下单，农户线下经营农场，“都市农夫”还可以通过互联网对自己的农场进行实时管理，让市民体验农耕生活、享受农耕乐趣。

第五篇：精准扶贫：推进“互联网+”新模式 实现精准扶贫

精准扶贫：推进“互联网+”新模式

实现精准扶贫

按：2016年9月28日，全国人大常务委员会委员、湖北省扶贫开发协会会长苏晓云在“湖北省扶贫开发协会互联网+生态农业与精准扶贫蔡甸论坛”发表了主旨演讲，重点阐述了认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把信息化作为精准扶贫的一个重要制高点，推进“互联网+”生态农业与精准扶贫健康发展，探索新常态下精准扶贫的改革与深化。

一、在大众创业、万众创新中，充分认识推进“互联网+”与精准扶贫的深远意义

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署，明确提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。当前，在推进大众创业、万众创新中，“互联网+”已上升为国家战略，呈现出更多的活力和更高的参与度，为生态农业与精准扶贫提供了新的动力。

在党中央国务院的部署和推动下，近两年来，我国贫困地区电子商务迅猛发展，网上交易持续快速增长，产生了良好的经济和扶贫效应。据报道，现在，全国已有832个片区贫困县在阿里巴巴上卖东西，一年卖了215亿元，其中，网上销售超过亿元的国家贫困县市有38个。这只是一个阿里巴巴，如果全国统计，那就相当多了。由于有了电商和互联网，农民很快知道世界发生了什么，市场发生了什么。实践证明，“互联网+”开启了新一轮的经济革命，“互联网+”生态农业与精准扶贫，是提高农业发展质量和效益、促进农民增收脱贫的重大举措，是加强农村贫困社区社会管理和服务的有效途径。

我们身处“互联网+”时代，面对这些海量信息，特别是大数据与精准扶贫协同发展的新业态、新模式，湖北省扶贫开发协会的首次扶贫论坛，选择了“互联网+”生态农业与精准扶贫，其宗旨、目的就是：认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把信息化作为精准扶贫的一个重要制高点，紧紧围绕现代农业和农业供给侧结构性改革的目标任务，推进“互联网+”生态农业与精准扶贫健康发展，探索新常态下精准扶贫的改革与深化。

二、立足实际，企业“互联网+”

精准扶贫正在健康发展

这次会上，专家的演讲、有关会员企业的经验介绍，充分展示了我省农业企业、特别是扶贫龙头企业，在精准扶贫中大力推进“互联网+”新模式，既为生态农业的健康发展提供新业态、新亮点，也为贫困农户精准扶贫带来新的收入增长点，值得大家学习借鉴。

地处武汉蔡甸老区的省扶贫协会会员企业——武汉荷香源农业发展有限公司，依靠“互联网+”，创新营销模式，成功实现了公司、合作社、贫困农户的“三赢”。他们完善提升了荷香源公司的官方网站，在“淘宝”、“天猫”上开设公司独立的网店，在网上进行产品直销。同时，开设了荷香源公司公众微信号，开展产品微分销。他们与多家网站合作，目前已经与“一带一路农业与食品交易信息网站”、“中国莲藕网”、“融E购网”、“中国网库”、“抠抠网”等互联网平台联姻，推销公司产品。使企业用户和消费者对于“互联网+”和网上购物的接受程度逐步提高，开拓了新的市场空间，体现了互联网+生态农业与精准扶贫的新思路。

省扶贫协会副会长单位会员——凯迪生态环境科技股份有限公司，通过“互联网+”，参与产业扶贫，“十三五”期间计划在国家贫困县新建生物电厂200家，配套建设20000个村级秸秆收购点，通过产业带动，力争帮扶20万建档立卡贫困人口增收脱贫。

省扶贫协会副会长单位会员——罗田县刘锦秀的湖北名羊农业科技发展有限公司，通过推行“互联网+”，实施“公司+合作社+农户”的产业发展模式。2015年以来，服务带动养羊农户7700多户，年出栏肉羊达到15万只，年销售收入1.5亿元，形成了以罗田县为中心的跨县域连片发展的肉羊商品生产基地，建立了市场营销网络，打开了黑山羊特色产品的市场销路。他们的羊肉产品，通过电子商务等渠道，在星级酒店、大型超市、连锁专卖店等，已经销售到北京、广州、深圳、武汉等大中城市，为把广大贫困群体带入市场，创造了更多的机会和福祉。

还有许多会员企业，立足当地优势，结合公司实际，加强战略谋划，扎实推进“互联网+”生态农业与精准扶贫，为村出列、户脱贫和农业跨越发展提供了新动力。他们中，有的加快推进农业物联网的示范应用，有的大力发展农业电子商务，有的积极推动农业大数据创新发展、探索实施信息进村入户，有的以标准化物联网监测示范基地为重点、建设覆盖主要农作物品种和优势农产品区域的农业物联网基地，等等，都从不同层面，采取了系列有效措施和途径，推动互联网+生态农业与精准扶贫的健康发展，为我省产业扶贫提供了新作法和模式。

三、积极作为，扎实推动互联网+生态农业与精准扶贫

“十三五”是全面贯彻落实“互联网+”生态农业与精准扶贫战略，加快扶贫攻坚和农业信息化发展的关键时期。中共中央国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》对“十三五”期间农业农村发展进行了战略部署。新形势下，我国农业生产和精准扶贫所面临的资源环境数量与质量的双重约束日益严重。如何在五大发展理念的指导下，实现“互联网+”生态农业与精准扶贫的转型发展，确保2020年实现全面脱贫的目标，是新常态下必须解决的现实问题之一。为此，特向协会会员企业提出以下几点希望：

（一）“互联网+”要接好贫困乡村地气。贫困地区农村互联网发展，要对接农业生产、农产品流通、农民日常生活、农村社会管理，服务农业农村发展。要适应农业特点和精准扶贫目标，接好贫困乡村的地气，遵循市场和产业发展的规律，探索可持续的市场运行模式。要加快农村互联网基础设施建设，搭建多层次服务平台，完善物流网络体系。要提高农村家庭宽带接入能力，打造农村信息“高速公路”，让贫困地区群众享受数据红利。要充分发挥协会企业和农民主体作用，发挥农村电子商务在精准扶贫中的积极作用。

（二）加快推进“互联网+”产业扶贫的示范应用。“互联网+精准扶贫”的前提是，“互联网+产业扶贫”。要坚持因地制宜，结合扶贫对象的区域分布、生产特点等因素，综合考虑，“量身定制”特色化、专业化、接地气的扶贫产业，以产扶贫、以产带贫、以产脱贫。一要坚持“以用为要”，依托扶贫龙头企业、合作社等新型农业经营主体，做强农业物联网产业链。优先围绕农业资源利用、农业生态环境监测、农业生产精细管理、农产品与食品安全管理及溯源等领域，建立管用、实用、好用的物联网。二要充分发挥科研院所力量，开展农业物联网研究，为农业物联网技术产品系统集成、批量生产、规模应用提供技术支撑。三要建设“互联网+”生态农业示范基地，带动农业物联网整体发展。要针对产业扶贫靶向不准的问题，依靠“互联网+”，把扶贫对象发展产业与公司经营紧密结合起来，通过“贫困农户+互联网+会员公司”等模式，做大做强特色产业，通过“当家产业”辐射带动贫困群众脱贫致富，让扶贫龙头产业真正发挥“龙头作用”。

（三）大力发展农业电子商务。互联网大大促进了信息的传播和对接，为农产品销售带来了前所未有的广阔市场，为农民打开了另一扇致富之门。抓贫困农村电子商务，主要任务有三项：首先是农产品的电子商务，其次是农业生产资料的电子商务，其三是休闲观光的电子商务。要培养农业电子商务的市场主体，加强新型经营主体、特别是新型职业农民的信息化培育，使其尽快成为农业电商的市场主体。要协调引导新型经营主体对接电商平台，让贫困农户分享“互联网+”的增值利润，逐步形成“以销定产”的发展格局。要以一二三产业融合发展为突破口，开展生鲜农产品和农资的电商扶贫。

（四）积极推动精准扶贫大数据创新发展。“互联网+”生态农业与精准扶贫的核心，在于推动传统产业的在线化和数据化。要统筹现有和新增数据资源，以数据共享开放为核心，以大数据开发利用为着力点，逐步形成覆盖全面、业务协同、上下互通、众筹共享的精准扶贫大数据发展格局。要加强数据中心、农业智能服务系统、农业行政管理指挥系统、扶贫信息系统建设，加强农业智能模型系统和扶贫数据库的研发应用。要结合贫困地区实际，针对市场同类产品消费情况进行大数据分析，找到市场的“热点”，帮助当地挖掘农产品的“卖点”，开发产业扶贫特色产品。要探索发展“一村一品一店”模式，建立“地方特色馆”，推进农副产品、民族手工艺品、旅游产品等上网、进城，准确把握市场需求，提供有针对性的精准服务。用“互联网+”精准扶贫的模式，扶持贫困地区农村实体经济，助推农业产业化经营，提高贫困农民的组织化程度和农产品的市场竞争力，开辟长效脱贫致富之路。

（五）强化领导，为“互联网+”生态农业与精准扶贫提供工作保障。争取把“互联网+”精准扶贫、推进农业信息化上升为政府行为，加大财政投入和资源要素整合力度，形成推动合力。各级各部门要加强规划引导、政策支持、标准规范、市场监管等，努力创造“互联网+”生态农业与精准扶贫的有利环境。鼓励贫困村基层组织和各类市场主体创新探索，重视总结推广好的经验和做法，大力推进“互联网+”生态农业作为精准扶贫的创新发展。要按照重点环节、主要行业等，明确发展重点和目标任务，落实责任主体，做到任务到人，责任到人，加大督查和服务指导力度，推动工作有序开展。