内蒙古自治区大讨论领导小组办公室 2009年8月3日大全

第一篇：内蒙古自治区大讨论领导小组办公室 2009年8月3日大全

（第20期）

内蒙古自治区大讨论领导小组办公室 2009年8月3日

在通辽市地质找矿研讨会上的讲话

赵保胜

（2009年7月22日）

各位院士，各位领导，同志们：

这次会议开得很成功，规格高、规模大。作为主办单位之一，首先，我代表自治区国土资源厅对各位与会代表，特别是中国科学院、中国工程院的三位德高望重的院士、地调局叶天竺老局长、国土资源部勘查司陈先达副司长在百忙之中出席会议，并且提出非常好的意见和建议表示衷心的感谢!对通辽市 委、市政府、中国地质科学院矿产资源研究所筹备本次会议所做到的大量工作表示衷心的感谢！

近年来，随着矿业经济在自治区经济社会发展中拉动作用日益显著，各地区对地质勘查工作有了全新的认识，重视程度逐步提高。从2004年开始，类似今天这样的会议，全区先后有7个盟市已经召开，有的盟市甚至组织了两次。今年8月份，我们还要在锡林郭勒盟召开。但有几位院士参加这样的会议，除了2004、2005年在赤峰市、呼伦贝尔市大兴安岭成矿带有色金属基地论证会以外，这还是第一次。每次会议都有新的收获，理清了思路、交流了成果，对于指导我们的实际工作具有积极作用。在全国上下大力开展地质找矿改革发展大讨论活动的关键时期，我们在通辽市召开这次研讨会更具有重要意义。会议开始时，傅铁钢市长发表了热情洋溢的致辞，介绍了通辽经济社会发展情况以及地质找矿工作的思路。自治区地勘局、有色局、煤田地质局、地调院、项目办以及区内外有关地勘单位，系统总结以往在通辽地区所做的基础性地质工作成果、矿产勘查成果，交流了地质找矿经验，并就如何加快通辽市地质勘查和找矿工作发表了很好的意见。特别是国土资源部、中国科学院、中国工程院的四位知名院士、专家和领导对我们内蒙古的地质找矿工作提出建设性的意见，对通辽市乃至全区地质找矿工作指明了方向，具有重要的指导意义。会议始终充满了集思广益、群策群力、共谋地质工作大发展的热烈气氛，是一次提高认识，明确思路，求实务实的会议。通过本次会议研讨，我们对通辽市资源禀赋及潜力有了进一步的认识，形成了一些共识，了解了全市上下迫切希望摸清矿产资源家底的愿望和要求，特别是通辽市党政几大班子领导对地质工作的高度重视给我们留下了深刻的印象。会议安排时间紧凑，内容丰富，达到了预期目的。

为了进一步理清地勘工作思路，下面，利用这次机会，我简要介绍一下全区地质勘查工作开展情况。

从2004年自治区财政设立地质勘查专项资金以来，地质矿产勘查工作力度不断加大。2004年到2008年，国家共为我区投入地质勘查资金12.1 亿元，自治区政府投入地质勘查专项资金44.73亿元，加上刚刚批准的2009年12.83亿元的资金项目，自治区总共投入已达到57.5亿元，拉动社会投入矿产勘查资金105.73亿元，地质勘查工作大投入取得了丰硕的地质成果，带来了显著的社会和经济效益。我们在全区开展了各种比例尺的基础地质调查，采集了大量的基础数据，填补了自治区部分地区1:5万基础地质资料空白，发现了大量的找矿线索。五年来共完成1:5万区域地质调查、矿产调查、化探扫面等面积性工作20.9万平方公里，是2004年前的2倍，全区覆盖率达到了26.3％，比2004年前提高了17.7个百分点。五年共发现和新探明煤、铁、铜、铅、锌、钼、金、银等主要矿种的矿产地609处，其中大型99处，中型68处，小型442处；煤炭资源勘查获重大突破，五年新增煤炭资源储量4777亿吨，占建国59年来全区查明煤炭资源总储量的68％。使全区查明 煤炭资源储量增加到7016亿吨，跃居全国第一位；五年来新增铁矿石资源储量10.155亿吨，占建国59年来全区查明铁矿石资源总储量的30％，使全区查明铁矿资源储量增加到34.74亿吨，初步改变了我区铁矿资源紧缺的局面；五年来新增铜、铅、锌、钼4种主要有色金属资源储量1232.7万吨，占建国59年来全区查明铜、铅、锌、钼资源总储量的44％。其中新增铜资源储量164.136万吨，占32％；新增铅资源储量335.169万吨，占52％；新增锌资源储量700.57万吨，占40％；新增钼资源储量32.86万吨，占51％。2008年全区铜、铅、锌、钼4种主要有色金属资源储量已达2998.46万吨。五年新增金资源储量136.355吨，占建国59年来全区查明金资源储量的48％，全区已查明金资源储量281.813吨；五年新增银资源储量14155.91吨，占建国59年来全区查明银资源总储量的54％，全区已查明银资源储量25976.91吨。

在项目安排上，五年来，自治区专项勘查资金共安排各类基础地质工作和矿产勘查项目732项。截至2008年，共完成1∶5万矿产地质调查、物化探扫面等工作面积17.8万平方公里。覆盖率达到 15.1％。共完成钻探433.5万米，槽探101.9万立方米。新增煤炭资源储量4046亿吨。基本查清了我区煤炭资源家底，为统筹安排自治区煤炭资源综合开发，制定煤电、煤化工发展规划，提供了资源保障和科学依据。

在非煤固体矿产勘查项目上，发现一批金、银、铁、钼、铜、铅、锌等多金属矿产地和找矿远景区，其中具有大型找矿 前景规模的金属矿产地15处，具有中型找矿前景规模的金属矿产地9处。探明铁矿石资源储量8467万吨，金24.13吨，银金属量13.29吨，铅﹢锌金属量12.74万吨。首次发现并探明了锐钛矿（钛）30万吨，填补了我区钛矿资源的空白。非金属类矿产探明硅石储量7.6 亿吨、水泥灰岩资源储量7.12 亿吨、晶质石墨资源储量306 万吨、硫(黄铁矿)资源储量1050.9 万吨；探明铂、钯资源量4.93吨。

地下水勘查项目主要安排在我区重点缺水地区和重要工业园区用水富集地区。截止目前共探明大型水源地6处，中型水源地11处，解决了全区8个盟市、旗县地区及重要口岸、工业园区的缺水问题，缓解了当地饮用水困难，民生问题得到了重大改善。

同时，随着全区矿业权有偿使用制度的不断完善和深入实施，两权使用费、资补费和矿业权价款收益逐年增加。2003年全区矿业权收益仅为3000多万元，2005年达到12亿元，2006年增长到15亿元，2007年超过了35亿，2008年底突破了90亿元。这为自治区投入地质勘查提供了雄厚的资金基础，使我区形成了政府投入基础地质和必要的矿产勘查工作，合理规划，降低勘查风险，引导社会资金进行商业性矿产勘查工作，这一滚动发展的模式，有效地激活了地质勘查市场。几年来，矿产资源综合开发利用对自治区的发展发挥了巨大的拉动作用，2008年全区矿业产值达到近千亿元（不包括油气矿产），是2004年的7倍，占当年全区工业总产值的24％。以煤电、天然气为主的能源工业，以煤化工、天气化工、氯碱化工为主的化学工业，以钢、铁、铝、铅、锌为主的冶金工业等具有我区特色的资源性产业，已成为推动我区经济发展的主导力量。也可以说，内蒙古经济连续7个增速居全国第一，矿产资源优势转化为经济优势是重要方面。

今后全区专项地质勘查工作的总体思路是：围绕自治区党委、政府中心工作，按照“保发展、扩内需、调结构”的总体要求来部署，体现“突出重点、全面推进，主攻薄弱、适当倾斜”的原则，具体来讲：一是加强基础地质工作。在重要成矿区带、重点地区，继续开展1:5万区域地质矿产调查、1:5万化探测量、综合方法找矿、航空物探测量以及地质科学研究等基础性工作，为地质勘查靶区优选、地质工作规划和矿业权设臵方案的编制、矿政管理长效机制的建立提供依据。二是突出重点安排非煤矿产勘查项目。围绕国家、自治区紧缺和急需矿种，兼顾区域资源性产业均衡发展，优选成矿条件好、资源潜力大的区域进行预查和普查工作，努力寻找大型、超大型远景的铁、有色金属和贵金属方面取得较大突破,吸引更多的社会资金投入地质勘查工作。三是有选择地安排煤炭勘查项目。开展自治区重点项目近期拟配臵的煤炭资源区域的普查与详查工作，提高煤炭勘查工作程度，为编制矿区总体规划和矿业权设臵服务，同时加大我区急缺煤种和严重缺煤地区的煤炭资源调查与评价。四是适度安排水文地质勘查项目。根据全区工业布局及城市发展规划要求，重点安排重要发展地区的基础性、公益性水文地质和缺水城镇供水水文地质勘查工作，按照自治区解决人畜饮水工程的总体部署，适度安排解决严重缺水的农村牧区人畜饮水安全问题的找水项目，开展示范性地下热水勘查评价工作。

虽然我区近几年来地质找矿工作取得了可喜的成绩,但还存在着诸多制约地质找矿工作发展的因素,本次会议上四位院士、专家和有关地勘单位就通辽地区地质找矿工作的意见建议,具有一定的普遍性，如地质基础工作程度低，勘查周期长，新理论、新技术、新方法研究应用较少，用最新的找矿理论综合研究地质资料特别是基础工作资料不够等。当然还有在体制机制、管理方式以及思想认识上，在中央地方的分工投资地质工作如何统一布臵上尚需进一步探讨。这些都需要我们结合当前开展的地质找矿改革发展大讨论工作认真研究解决。

说到底，我们国土资源管理部门就是要为我区经济发展提供资源保障，这是我们工作的出发点和落脚点。我们今天在这里开会，主要目的是为通辽市经济能够更好、更快地发展，在资源保障方面献计献策，支持通辽、服务通辽也是我们这次会议形成的重要共识。针对通辽市地质找矿工作，在这里我强调几点：一是要有一个好的思路。这次会议作发言的地勘单位和各位院士专家，为我们理清了思路，希望通辽市按照这次会议的精神，统筹好本地区的地质找矿工作。二是要合理部署地质勘查工作。根据通辽市“两山夹一盆”的地质特点，做好地质勘查规划，并把地质勘查工作落实到具体勘查项目上。三是要 有足够的投入。从自治区地质勘查专项资金方面看，只要通辽市有好的地质勘查项目向自治区项目办申请，自治区勘查资金投入是有保证的。四是要有效的监督管理。继续巩固通辽市整顿和规范矿产资源开发秩序成果，加大矿产资源勘查活动的管理和监督力度，依法打击矿产资源领域的各类非法违规行为，切实保护矿业权人的合法权益。五是要创造有良好的勘查环境。各级政府要积极协调林业、环保等部门，处理好地质勘查与自然保护区的关系，同时在地勘单位办理地质勘查工作临时用地上给予支持和配合，使地勘单位能够顺利地开展地质勘查工作。

在此，我也希望各地勘单位，要从深入落实科学发展观高度，结合国土资源部开展的地质找矿改革发展活动，认真研究落实本次会议精神，加大勘查力度，早出成果、快出成果，为通辽经济发展提供资源服务。自治区项目办要认真研究各位院士、专家提出的宝贵意见，形成抓落实的具体措施，特别是要在今后项目安排上给予通辽市重点支持与倾斜。

最后，让我们按照国土资源部汪民副部长对矿产资源提出的“找得出、管得住、用得好、可持续”的要求，为了共同的目标，加快自治区特别是通辽市地质找矿工作，合理利用和有效保护矿产资源，保证矿业的可持续发展。

谢谢大家！

报：部大讨论办公室。

送：厅领导。

发：各盟市国土资源局，厅属有关单位，驻内蒙古地勘单位，厅机关有关处室（局）。

电话：0471-4215710 传真：0471-4215703

第二篇：内蒙古自治区政务公开领导小组办公室

内蒙古自治区政务公开领导小组办公室

关于印发《2010年全区政务公开工作要点》的通知

2010年3月11日信息来源：自治区政府网站

内政公办字〔2010〕2号

各盟市政务公开领导小组，自治区各委、办、厅、局政务公开领导小组，各大企业、事业单位办事公开领导小组：

经自治区政务公开领导小组同意，现将《2010年全区政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一○年三月三日

2010年全区政务公开工作要点

2010年，全区政务公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会、中央纪委十七届五中全会精神，以进一步加快法治政府、服务政府、效能政府和廉洁政府建设为目标，以推进公开人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为着力点，以贯彻落实《政府信息公开条例》、积极推进行政权力公开透明运行为重要措施，不断完善体制机制，充分发挥综合效应，为推动自治区经济社会又好又快发展服务。

一、加大对中央和自治区重大决策部署落实情况的公开力度

各地区、各部门要加强中央和自治区关于宏观调控、结构调整、“三农三牧”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的公开工作，为决策部署的落实提供有力保证。认真落实中央《关于工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，切实把公开透明原则贯穿于工程建设项目规划、审批、核准、实施、监管以及资金管理使用全过程，着重解决好工程建设信息不透明、公开不规范等问题。

二、大力加强各级政务服务中心建设

自治区要加强对各级政务服务中心的工作指导，重点是推动盟市、旗县政务服务中心的规范化建设，强化区直部门政务服务大厅建设。自治区政务公开领导小组办公室要深入调研、全面掌握各级政务服务中心运行情况和工作效果，研究提出对区直部门政务服务大厅和盟市、旗县政务服务中心的进驻部门、事项、服务功能、监督保障等方面的工作建议，为自治区适时出台《关于加强各级政务服务中心建设的意见》做好工作。要通过推动各级政务服务中心和办事大厅标准化建设，使之真正成为提供优质高效服务和推进政务公开的综合服务平台。尽快着手研究区直部门政务服务大厅建设问题，参照有关省区市的做法，逐一分析各部门审批事项、为民服务等方面的职能职责，提出指导建设的具体意见。适时召开全区政务服务中心工作经验交流会，推广呼和浩特市、锡林郭勒盟等地区的经验和做法，达到相互学习、取长补短、促进工作的目的。按照习近平副主席批示精神和崔海容副局长的指示，积极配合全政办，做好计划在呼和浩特市召开全国会议的筹备工作。

各盟市要积极整合各类公共资源，规范交易行为，尽可能将公共资源交易纳入到政务服务中心办理，加大对公共资源交易的监督管理力度，实现“阳光交易”。全区尚未建立政务服务中心的旗县市区，今年要抓紧建设，力争年底前正式运转。

三、积极推进公共服务体系建设

积极推广呼和浩特市公共服务体系、锡林郭勒盟电子综合服务平台、赤峰市“政务直通车”等成功经验。争取用1-2年时间，在各盟市构建起四级公共服务体系：即在盟市设立政务服务中心，集中办理涉及法人和社会组织的各类审批事项及盟市权限范围内涉及个人的审批服务业务；在旗县设立政务服务中心、市区设立市民中心，集中办理或代理本级政府权限内的行政审批和行政事项；在苏木乡镇建立综合便民服务中心，具有行政管理职能的计生、民政、土地、农牧业、司法等站所实行集中办公，城市社区设立公共服务站，为居民提供计生、司法援助、物业管理等便民服务；嘎查村设立便民服务代办点，指定代办员为农牧民代办有关事项。

四、切实推进行政权力公开透明运行

重点加强经济社会管理职能和行政审批权力行使过程的公开，推动行政权力公开透明运行。要按照“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，继续清理审核行政职权、编制职权目录，绘制行政职权流程图，通过电子政务平台依法向社会公布，把行政权力运行过程设定为规定程序，逐步推进行政权力网上公开透明运行。同时积极推进电子监察系统建设，分级建立自治区、盟市电子监控平台，加强对重点领域、重点部门、关键环节权力运行的监控，逐步建成上下联动、覆盖全区的电子监察网络。全面规范行政自由裁量权，在进一步减少、规范行政处罚自由裁量权的基础上，对各类行政执法活动中的自由裁量权进行清理，规范行使程序，对自由裁量弹性空间分档设限、明确标准，避免“同案异罚”等问题。

五、深入施行《政府信息公开条例》

各级政府、各部门要把落实《政府信息公开条例》作为政务公开工作的重要内容，重点在拓展内容、完善制度、强化措施上下功夫。进一步修订和完善政府

信息公开指南和公开目录，尽快梳理审核1998年以来的政府信息，不断扩大主动公开的信息容量。依托政府门户网站、新闻媒体、有线电视等载体，及时公开政府信息，增强政府信息发布的主动性、时效性。加强在国家档案馆、公共图书馆的政府信息查询场所建设，方便群众查询电子和纸质政府信息。健全政府信息公开申请受理机制，制定依申请公开工作程序，明确受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，保障申请人的合法权益。认真落实政府信息工作报告制度，在每年3月1日前及时公布工作报告。

六、全面加强电子政务平台建设

各地区、各部门要根据自身实际，充分利用信息化手段，大力加强政务公开载体建设，提高为群众办事的效率。进一步完善信息发布平台。2010年，自治区各部门、各盟市、旗县市区政府要全部开通门户网站，有条件的苏木乡镇政府也要开通。要不断完善门户网站信息公开、网上办事、便民服务、接受监督等功能，逐步扩大网上审批、查询、缴费、咨询、投诉、求助等服务范围。完善政府新闻发布制度，充分利用广播、电视、报刊等媒体发布政府信息。继续强化信访接待、行风评议、热线电话、议案提案等群众诉求渠道，简化流程，提高办结效率，进一步密切政府与人民群众的联系。

七、着力加强政务公开示范点建设

要实行动态跟踪管理，继续巩固提高现有政务公开示范点的工作水平，加强对示范点的经常性督促检查和考核评估，及时调整群众反映一般、工作水平不高、不能发挥示范作用的示范点。按照上下联动、分级负责、分级建点的原则，在全区再抓紧建设一批能够真正经得起检验、真正发挥引导带动和辐射作用的政务公开示范点。

八、努力提升公共企事业单位办事公开水平

进一步拓展办事公开领域，把教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公交、住房、食品药品监督、农资等群众普遍关注、涉及群众切身利益的行业，纳入办事公开范围，明确责任主体，使办事公开成为公共企事业单位的一项日常管理制度。各行业主管部门要把办事公开融入行业监督管理的具体要求中，切实履行组织协调和监督管理职责。

九、进一步加强组织领导

各地区、各部门要把政务公开摆到更加重要的位置上，切实加强领导，与业务工作同部署、同推进、同检查。各级政务公开领导小组要定期召开工作协调会，研究推进具体工作任务。健全各级政务公开工作机构。区直部门办公室要配备专职工作人员；盟市政府办公厅要成立政务公开工作常设机构；旗县市区政府办公室要配备专职工作人员、苏木乡镇政府办公室要指定专职工作人员。要给予相应的政务公开工作经费保障。尽快完善政务公开监督检查、考核评议、责任追究等制度，逐步建立确保行政权力公开透明运行的长效机制。继续开展区直部门政务公开考核评价工作，同时将政务公开纳入盟市厅局领导班子综合考评体系。按照《政府信息公开条例》要求，重点健全政府信息发布协调、保密审查、立卷归档报送、举报调查及新闻发言人等制度。加大对政务公开工作和先进典型的宣传力度，营造良好的社会氛围。精心组织全区政务公开和信息公开业务培训交流活动，努力提高各级政务公开工作人员的业务水平。同时，加强各级政府工作人员政务公开知识的培训，在公务员培训中增加政务公开知识的相关内容。

第三篇：区解放思想大讨论领导小组办公室

第30期

区解放思想大讨论领导小组办公室 2008年5月7日

全区部分党（工）委解放思想专题民主生活会情况

铜山镇 4月28日下午，铜山镇召开解放思想专题民主生活会。区政府副区长、铜山镇党委第一书记汪继宏主持会议，该镇党政班子成员参加了会议。会议按照“自已找，找自己，别人帮，帮别人”的要求，结合全镇实际，认真查找思想观念、精神状态、工作作风、体制机制、政策环境等方面存在突出的问题，深刻剖析了问题形成的原因，并提出整改措施。

该镇查找出的问题和不足有：一是在思想观念方面。突出表现在小农思想比较严重，小富即满，小进则安，发展的动力不足；存在“求稳怕乱”，创新意识不强，闯劲不足，患得患失，表现在工作中有“一慢二看”懈怠思想；计划经济思想较浓，习惯用计划经济时的手段处理问题，不能有效地利用市场经济手段来解决矛盾，不能用行政执法来推动工作；争先进位意识不强，满足于现状，满足于过去，只求过得去，不求更好；工作中存在畏难情绪，遇到困难、矛盾就推诿、报怨。二是在改革突破方面。由管理型政府向服务型政府转变不够，在服务

意识、机关效能建设和机关干部形象上，还需进一步改善；社会事业职能运作不是很成功，尤其是大企业社会事务的剥离，没有很好地运用市场经济手段进行市场化运作；基层财务管理的改革没有实质性的突破，在对组账村管，以及敬老院、社区进行预算管理探索上没有深入细致研究，没有深化改革。三是在全民大招商方面。招商氛围不浓，大招商上没有实质性进展，基本是靠项目技改完成了招商引资任务；招商政策不清，没有深入细致地研究政策，出台政策；招商引资办法没有突破。四是在环境大整治方面。硬件环境上整体上欠缺，在基础设施建设如道路、水、电等建设上不够顺畅，一定程度上制约了发展环境；软件环境上，服务意识、服务态度和服务措施上不够到位。

针对查找出的问题和不足，镇党委班子成员提出了整改提高措施：一要进一步振奋精神，树立良好的精神状态，提高工作效能，努力抓住铜山大发展，大跨跃的发展机遇，抛弃旧的小农思想，计划经济思想。二要全面大招商，提高大招商的标杆，2008年努力完成地区生产总值2.21亿元，财政收入2200万元；加强政策研究，出台优惠政策，加大招商引资力度。抓好大项目，发展配套经济、劳务经济；把显化工业园提上议事日程，搭建好招商引资平台；统筹安排招商引资工作，有计划，有步骤，有目的，科学地招商引资。三要推进改革取得突破，在环卫体制、菜市场、原有政府房产、机关聘用人员等方面再进一步深化管理，对铜山城镇化采取实质性动作，并在提高工作人员积极性，实现机关工作作风根本好转方面，努力取得良好的效果。四要推进环境大整治，在硬件建设上，尽快完成铜显、铜吴路的配套工程，实施主干道交通，主城区环境综合整治，实施黑砂沟清淤工程，探索农村社区的环境整治改革，彻 2

底改变我镇环境脏、乱、差现象，为经济发展创造优美的镇域环境；在软件环境整治上，加强机关工作纪律检查机制，成立镇全程代理服务中心，明确专人负责，鼓励开短会，党政联席会尽可能的安排晚上开，强化工作进度，加快工作节奏，切实加强机关效能建设。

副区长、镇党委第一书记汪继宏在带头查找不足，提出整改措施后，对进一步深化解放思想大讨论活动，提出了要求，并作了具体的安排和部署。

大通镇 4月30日上午，大通镇在镇政府四楼会议室召开了镇党政班子解放思想大讨论专题民主生活会。镇党委书记、镇长丁灏主持会议，镇党政班子成员参加会议。

据悉，为切实开好此次民主生活会，该镇狠抓四项工作。一是强化学习活动。在宣传动员和学习讨论的基础上，该镇党政班子成员进一步深入学习了胡锦涛总书记视察安徽重要讲话和市、区关于解放思想大讨论有关会议和文件精神，进一步提高了认识。二是广泛征求意见。该镇党政班子先后通过调研和召开不同层次座谈会等方式，广泛征求对党委政府和班子成员的意见和建议，并将收到的意见经汇总、疏理、归纳，及时反馈给班子成员个人。三是认真开展谈心活动。该镇党委书记切实履行第一责任人的责任，带头与每个党政班子成员、部门和镇属单位负责人和党员干部谈心，党政班子成员也相互开展了谈心活动，主动听取意见，沟通思想，为开好民主生活会奠定了良好的思想基础。四是认真撰写剖析材料。该镇党政班子成员认真结合自己分管的工作进行深入思考，认真反思和检查，撰写发言提纲，大部分班子成员还结合实际撰写了心得体会和自我剖析材料。

在这天召开的民主生活会上，大家在认真学习区解放思想大讨论办公室关于召开专题民主生活会的文件精神和市委姚玉舟书记关于增强“五种意识”的重要讲话的基础上，采取“自己找，找自己”、“别人帮，帮别人”的方式，每位班子成员都对照要求，既严于剖析自己，又敢于批评别人，既虚心接受批评，又正确对待意见，会议气氛融洽、热烈，达到了交流思想、增进团结、明确方向、促进整改的目的。该镇党政班子查找的问题和不足主要有三个方面：一是工作主动性不够强，特别是经济发展和招商引资方面，虽然近年来一直受到规划、土地等客观因素制约，但主观上争取政策和上级支持力度不大。二是工作标杆不够高，虽然近年来全镇各项工作取得了长足的进步和成绩，但跳出自身看发展、在更大的范围内争先进位的意识需要进一步增强。三是工作思路还不够创新，在解决基层具体问题过程中，执行落实多，研究创新少，特别是在旅游规划方面，习惯等规划明确，不敢“找对策”、“打擦边球”，跑市、跑省、跑部力度不够。

针对查找的问题和不足，该镇党政班子将在三个方面加以整改提高：一是进一步增强忧患意识，抬高工作标杆。自找差距，自加压力，认真谋划分析大通当前所面临形势和困难，把大通放到在南部城区担纲承梁的位置上，制定更高的发展目标和有效措施，认真细化分解落实，超额完成各项经济指标。二是进一步增强机遇意识，解决当前突出问题。切实把握全市新一轮解放思想所带来的机遇，瞄准规划土地和项目审批方面可能出现的松动，积极跟进做好相关准备工作，促进一些重点项目尽快启动实施。三是进一步增强发展意识，加大招商力度。坚持把全镇上下的思想和行动统一到招商引资、加快发展上来，大力开展节会招商、以商招商和小分队招商活动，制定更 4

加优惠的招商政策，切实形成无人不招商、无时不招商、无地不招商的浓厚氛围，真正让群众看到整改的效果，切实把大讨论引向深入、取得实实在在的成效。

灰河乡

4月30日，灰河乡召开了解放思想专题民主生活会，乡党委书记、乡长薛家斌主持会议，乡党政班子九名成员都参加了民主生活会。大家纷纷联系思想工作实际，就思想观念、精神状态、工作作风、学习投入等方面，认真查摆、深刻剖析，从思想上寻根源、从工作上找差距，班子成员各抒己见，解剖自己不怕严、触及思想不怕痛、亮出问题不怕丑，积极主动地自己找、找自己并开展批评和自我批评。

据了解，为确保民主生活会开出质量、开出效果，该乡党委结合实际，研究确定“思想大解放，经济大发展”为主题，组织党政班子成员认真学习了《李明同志在全市招商引资工作会议上的讲话》全文，并通过广泛征求意见和开展谈心活动，推进每位班子成员认识到“思想不到位，马上就掉队”，进一步增强党政班子成员解放思想的紧迫感和责任感，为开好此次民主生活会提供了前提和基础。

民主生活会上，每位班子成员踊跃发言，坦诚相见，推心置腹地交谈，开诚布公的批评，会议气氛热烈而严肃。并提出了整改措施。一是班子成员要重视学习，学习政治理论和业务知识，全面提高自身整体素质，做到用科学发展观统揽经济社会发展全局，相互信任，相互支持，勤奋工作，团结协作,抓工作重在抓落实，干工作要沉下去，着力转变不适应不符合科学发展思想，推进观念大转变，把党政班子建设成为坚强有力的班子，民主团结的班子，勤政为民的班子，与时俱进的班子。二要进一步解放思想，既不能妄自菲薄，又不能盲目乐观，提 5

高主观能动性、积极性，工作中保持旺盛的精力和昂扬的斗志，精神不倒，信心十足，向先进学习，想着工作，谋着干事，与时俱进，勇于创新，进一步完善发展思路，奋力推进改革大突破。三是以招商引资为突破口，以项目为载体，围绕“一村一品”及打造现代农业示范基地的目标，整合优化资源，学习政策，利用政策，掀起全民大招商的高潮。四是进一步加强机关作风和效能建设，做好全程为民服务工作，对待工作要“细心、精心、创新”，对待群众要“爱心、尽心、关心”，全面推进环境大整治的深入开展。

通过召开民主生活会，大家进一步坚定了理想，解放了思想；进一步增强了危机意识、发展意识；进一步端正了思想作风，增强了人人都是投资环境、人人都是灰河形象的意识，为深入推进解放思想大讨论注入了新的动力。

大桥经济开发区 4月29日下午，大桥经济开发区召开了解放思想专题民主生活会。区委常委、区委政法委书记朱方敏应邀到会指导工作。开发区党工委书记王治中主持，开发区党政领导班子成员、各支部书记参加了会议。

与会同志按照“自己找，找自己；别人帮，帮别人”的要求，结合自身工作实际，把自己摆进去，端正思想，查找问题，解剖不适应、不符合科学发展的思想观念。会议一致认为，大桥开发区是从私营工业园基础上发展壮大起来的，而私营工业园就是铜陵第二次思想大解放的成果，但十年来的发展态势与先进的地区相比，与区委区政府的要求和全区人民的期望仍存在着较大的差距。会议强调，要以全市和全区开展的解放思想大讨论为契机，在四方面着力进行整改：一是增强忧患意识，提高工作标杆自我加压；二是增强机遇意识，建立投资融资体 6

制，抢抓机遇，把投资公司做大、做强；三是增强发展意识，强力推进招商、大招商、招大商，解决发展动力；四是增强创新意识，积极争取政策，完善既有政策，理顺发展中各种关系，提升自身服务质量，使大桥经济开发区步入又好又快发展轨道。

区直机关工委 4月29日下午，区直机关（企业）党工委在新世纪公司会议室召开了解放思想专题民主生活会，区直机关工委书记胡国正主持会议，全体工委委员、纪工委委员参加了会议。会上大家集中学习了市委、区委解放思想大讨论相关文件和区党政班子民主生活会精神，按照“自己找，找自己；别人帮，帮别人”的要求，深入剖析自身存在的问题和不足，并就存在的问题深挖思想根源，提出了整改措施。

与会委员对区直机关、区直企业当前发展现状和前景以及在新的形势任务下如何进一步发挥党的工作优势进行了热烈的讨论，认为对照解放思想大讨论要求还存在着一些迫切需要解决的问题。一是在观念大转变方面。与先进地区相比慢了半拍，别人想到的我们还没想，别人已经在做的我们才想到，普遍存在求稳怕乱不想担责任的现象。对新信息、新动态、新政策研究的不够，领会的不深，运用的不活，没有专门的机构和智囊人员为政府出谋划策。就工委而言，存在思想观念模糊、工作手段陈旧、活动方法单调，只是局限在抓学习、抓党员发展，有的同志认为工委是准二线岗位，难有作为，不愿抛头露面。二是在改革大突破方面。区直企业的改革走在了前面，机关的改革任务还很重，会改、文改、车改等存在一定的难度，人浮于事的现象仍比较突出。三是在全民大招商方面。需要进一步加大招商力度，加快南部城区详规制定和基础设施建设步 7

伐。大家普遍对招新企业感兴趣，对老企业关注的少，现有的企业在做大做强上没有大的突破，发挥作用不够。四是在环境大整治方面。认为在依法行政、依法办事的同时，办事程序还显得太繁琐。工作细致没有错，但工作流程过多、过细，就导致办事时间增加，办事效率降低。

工委针对存在的问题，制定了下步整改措施。一是机关各支部、各部门都要积极投身到这次大讨论当中去，把自己摆进去，对照四个方面，重点查找本支部、本单位、本人存在的不足和差距。工委将做好检查、指导和督查工作，同时把有关单位好的做法以及好的建议及时向区委、区政府报送。二是加强学习。进一步抓好学习制度的落实，坚持学习周、学习日雷打不动，改进学习方式，寓教于乐，达到既生动活泼又有实际效果的目的，全力打造学习型机关。三是高质量地完成今年的目标任务。年初，工委对全年机关（企业）党建工作做出了安排部署。各项工作任务都已十分明确，关键是要抓好落实。近期工委将做好第十四期入党积极分子培训班、廉政文化进机关示范点考核验收、组队参加中国铜陵大通鹊江龙舟赛、开展好七一期间一系列纪念活动等。四是进一步做好协调和服务工作。加强工委班子和干部队伍建设，树立新风正气，营造团结和谐的干事氛围。克服市场经济条件下党组织无所作为的思想，不断强化新时期党的工作，以党建增活力、促发展。认真做好部门之间、上下之间的协调工作，做到让企业少打一份报告、让基层少跑一趟路、让群众少上一次访。五是建议在大力招“外商”的同时，加大对现有“内商”的调研、扶持、奖励力度，并进一步发挥内商经验足、路子多的优势，广泛开展以商招商活动，坚持两手抓，抓两头，齐头并进。

第四篇：内蒙古自治区政务公开工作领导小组办公室

内蒙古自治区政务公开工作领导小组办公室 关于印发张力同志在自治区政务公开领导小组会议上讲话 的通知

2010年3月11日 信息来源：自治区政府网站

各盟市政务公开领导小组，自治区各委、办、厅、局政务公开领导小组，各大企业、事业单位办事公开领导小组：

1月15日，自治区政务公开领导小组召开会议，自治区党委常委、纪委书记、自治区政务公开领导小组副组长张力同志在会上做了讲话。现将张力同志的讲话印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

二○一○年二月三日

张力同志在自治区政务公开领导小组会议上的讲话

（2010年1月15日）

今天召开的自治区政务公开领导小组会议，主要任务是贯彻党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神，总结去年自治区政务公开工作，研究部署今年的工作任务，进一步明确重点，强化措施，深入推进全区政务公开工作。刚才，自治区政府副秘书长、政务公开办主任那炜清同志全面总结了去年政务公开工作情况，有针对性地提出了今年的工作建议,下一步自治区政务公开领导小组将根据全国政务公开工作的总体部署，制定今年的工作要点。这里，我就一些重点工作强调几点意见。

第一，强化主动公开意识，切实增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。政务公开是伴随着改革开放的深入和民主政治的发展形成的一项重要制度。简单地讲,政务公开可以分为三个方面，一是把可以公开的信息经过审查充分公开。这就需要一个严密的操作、审查过程，该解密的要及时解密，不该解密的不能随便解密。审查标准要宽严适度，如果过宽，就有可能泄密；如果过严，公众的知情权就得不到保障。二是权力要公开运行。政府各部门的行政权力要严格按照程序公开运行，实现阳光审批。三是把直接为人民群众服务的各种便民措施放在公开的平台上，向下延伸，让老百姓能够就近办事，方便群众。这种便民的平台也可以把信息公开和行政权力运行结合在一起。总的讲，政务公开最重要的不在于形式，而在于内容，不管从哪个方面，关键是要使权力得以规范运行，效率得以提高，百姓得到便利，社会得到公平，这就是政务公开的目的。应该说，经过几年的努力，自治区政务公开工作取得了明显成效，各级行政机关和相关组织不同程度地推行了政务公开，政务公开的理念不断增强，依法行政已逐步成为各级政府的自觉行动。特别是去年，各地区、各部门认真贯彻落实中央关于全面推进政务公开的决策部署，重点围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，服务大局，突出重点，统筹推进，扎实工作，政务公开领域不断拓展，公开的载体更加丰富，公开的制度逐步健全，服务群众的效果明显提升，为从源头上防治腐败，推动各级政府管理创新，加快服务型政府建设发挥了重要作用。但是，在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我区的政务公开与中央的要求和人民群众的期望相比，还存在一定差距，主要是一些地区和部门的领导习惯于传统的决策方式，主动公开的意识不强，认识不到位，重视程度不够；政务公开工作发展还不平衡，一些地方和部门还存在机制不健全、工作不扎实、制度不落实的问题；有的政务服务中心作用发挥不够，一些与群众利益密切相关的事项没有进入中心集中办理，群众诉求渠道不够畅通等等。对此，我们要高度重视，下大力气切实加以解决。

党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会，对加强和改进新形势下党的建设做出了重要部署，对各级政府深化改革加快服务型政府建设提出了新的更高要求。我们要认真贯彻落实中央的要求，站在全局和战略的高度，充分认识做好政务公开工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，采取更加扎实有效的措施，把政务公开工作不断推向深入。今年，全区政务公开要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会的精神，围绕中心，服务大局，以进一步加快服务政府、效能政府和廉洁政府建设为目标，以推进公开人民群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项为着力点，以贯彻落实《政府信息公开条例》，积极推进行政权力公开透明运行为主要措施，不断加强体制机制建设，充分发挥政务公开综合效应，力争在解决群众关心的热点问题上取得新突破，在促进政府自身建设上取得新成效。

第二，加强组织领导，不断完善政务公开工作机制。抓好政务公开工作，关键在于落实领导责任，落实部门工作责任。各级政府要真正把思想统一到中央和自治区的决策部署和工作要求上来,把推行政务公开作为建设廉洁、勤政、务实政府的一项重大任务,列入重要议事日程,切实加强组织领导。各部门、各单位行政首长是政务公开的第一责任人，要自觉地把政务公开贯穿于行政管理的每一个环节，主动抓好政务公开。要认真落实党委统一领导，政府主抓，政府办公厅（室）组织协调，纪检监察机关监督检查的领导体制和工作机制，进一步健全政务公开领导机构及其办事机构，理顺部分地区政务公开机制不协调的问题。要按照领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”的原则,落实领导责任，保证政务公开工作有人管、有人抓、有人落实。今年的政务公开工作要列出工作进度表，把任务落实到每一个单位，每两个月召开一次重点工作调度会。要尽快出台加强政务公开工作的意见，以党委和政府的名义下发。要根据新形势的需要，进一步充实和调整各级政务公开组织机构，区直各部门应配备专职工作人员，盟市应成立政务公开工作常设机构，旗县应指定专职工作人员，确保人员和经费的落实，加大政务公开工作力度。自治区政务公开领导小组办公室要根据不同地区、不同行业政务公开工作中存在的问题,提出有针对性的措施,加强分类指导,推动政务公开工作均衡发展,整体推进。

第三，建立监控机制，扎实推进行政权力公开透明运行工作。要按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，着力推进行政权力公开透明运行，切实加强对行政权力的监督制约，保证政务公开内容真实可信、过程有据可查、结果公平公正。要以落实《政府信息公开条例》为重点，加强领导，强化措施，加大政府信息公开力度。一要依法依规清理行政职权。按照职权法定、权责一致的要求，继续清理审核行政职权的底数。对清理审核后的行政职权，要科学合理地进行分类登记，编制行政职权目录并依法向社会公布。调整或改变部门（政府）行政权力时要及时修订职权目录，重新依法向社会公布。编制、法制、纪检监察等机关要密切配合，严格审核把关。二要优化权力运行流程。明确并依法公开权力行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利等内容，统一工作标准，严格行政程序，合理设置流程图，该串联审批的要串联审批，该并联审批的要并联审批，健全行政权力运行机制。三要规范行政自由裁量权。加强对行政执法过程中自由裁量权的清理工作，分档限制自由裁量空间，严格约束经办人员的裁量自由。四要加强权力运行监控监督。采取多种方式对行政权力运行情况实施监督，特别要从财权、物权、事权等重要环节入手，积极推进电子审批和电子监察系统建设，逐步形成比较完善的权力公开透明运行监控机制。

第四，优化政务服务，进一步加强盟市行政服务中心建设。加强行政服务中心建设，是政府机关全面提高服务水平的重要途径，是拓展政务公开的有效平台。目前，各盟市的行政服务中心建设参差不齐，有的形同虚设，服务群众的审批事项很少，没有发挥应有的作用。今年，要把各级行政服务中心建设作为政务公开的首要任务，按照“应进必进”的原则，通过拓展服务领域、优化工作流程、改善软硬件设施，将行政服务中心建设成为集政务公开、行政审批、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合服务平台，进一步提高行政服务水平。要按照“公开是原则、不公开是例外”的要求,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益,突出群众关注的事项,向全社会公开,方便人民群众办事，接受人民群众的监督。要提高干部的保密意识，制定严格的保密制度和工作程序，妥善处理公开与保密的关系，不能因为公开而泄密，导致党和国家的事业受到损失。要加强制度建设，强化政务服务载体功能，进一步完善窗口服务、首问负责、限时办结、责任追究等制度，提高行政服务中心的即时办结率，切实达到便民、高效、快捷的目的。各级政府和各有关部门要把民生工程的进展和落实情况作为政务公开的重要内容，让群众知情，让群众监督，真正使民生工程给百姓带来实惠。

第五，充分发挥表率作用，加大自治区本级政务公开工作力度。经过几年的发展，全区政务公开工作总体上是盟市好于自治区直属机关，这应当引起区直各部门的高度重视，尽快拿出应对措施加以解决。前不久，全国政务公开领导小组召开中央国家机关政务公开工作座谈会，强调领导机关要做政务公开的表率。我们要认真贯彻中央的要求，切实加强区直机关政务公开工作，充分发挥区直各部门作为自治区领导机关的模范带头作用。根据区直机关的实际情况，自治区已决定不建立自治区本级统一的政务服务中心，这就要求各部门结合实际，在原有工作基础上，完善和深化本部门、本系统的政务公开工作，进而提高区直机关政务公开的整体水平。当前，区直各部门在推进政务公开中要努力做到“三个结合”：一是要与行政审批制度改革相结合。要认真落实行政许可设立与实施的社会公示、听证和专家咨询、论证制度，加强电子政务建设，充分利用现有的电子政务平台和其他有利于公开的形式和渠道，全面公开行政许可设定依据、实施过程和办理结果，确保行政许可全程公开、阳光审批，自觉接受人民群众的监督。二是要与推进行政管理体制改革相结合。认真清理执法事项，公开执法依据、过程、结果，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。三是要与加快政府职能转变相结合。利用现有的行政服务中心和电子政务系统，构建政务公开和公共服务平台，为发展营造良好环境，大力强化政务公开载体的便民服务和社会服务功能，推动政府加快职能转变，促进服务型政府建设。今年，自治区政务公开领导小组要确定一些审批权相对集中的重点厅局，提出具体目标和时限要求，加大工作力度，定期监督检查，大力推进政务服务建设，提高政务公开水平。

第六，切实维护群众利益，深入推进公用事业单位办事公开工作。公用事业单位的工作与经济社会发展紧密相连，与人民群众的生产生活息息相关。能否做好公用事业单位办事公开工作，直接影响人民群众对政务公开工作的满意度。各地区、各部门要紧密结合地区和行业实际，把办事公开与纠正部门和行业不正之风工作结合起来，加大办事公开力度，整合便民服务设施，创新便民服务举措，积极推行服务承诺制，加强职业道德教育，树立良好行业作风，促进服务质量和服务效率的提高。要进一步规范公开内容，丰富办事公开形式，积极构建服务群众的双向互动机制，搭建多种形式的沟通平台，切实为群众提供公开透明、方便周到的服务，推动行业作风建设。自治区政务公开领导小组办公室要培育、树立一批公用事业单位办事公开的典型，推动公共服务部门和事业单位办事公开工作制度化、规范化。

第七，加强监督检查，强化业务培训，努力提高政务公开工作水平。要把政务公开工作列为反腐倡廉建设的重要内容，充分发挥人大、政协、新闻媒体和人民群众的监督作用，加大对政务公开工作的监督力度。要把政务公开作为班子工作实绩综合评价的内容之一，制定具体的考核办法，明确考核标准，定期考评检查，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题，及时提出加强和改进工作的意见和建议。对工作效果不明显、群众不满意的，要认真查找原因，采取有力措施，切实加以整改。对搞形式、走过场，搞虚假公开、欺上瞒下的，要坚决追究有关人员的责任。要加强有关培训。自治区政务公开领导小组要制定培训计划，改进培训形式，提高政务公开工作培训水平。要抓好政务公开先进典型的培育,带动政务公开工作整体发展。要巩固已有的政务公开工作示范点，继续有计划地在区直各部门、各盟市和各旗县培育一批不同类型的典型示范单位，在全区范围内发挥好典型示范作用。要通过建立全区政务公开工作联系点等方式，加强对基层政务公开工作的指导，真正使我区政务公开工作形成上下联动、整体推进的良好局面。

今年，全国政务公开工作办公室将在呼和浩特市召开全国性的政务公开工作座谈会，相关地区和部门要认真做好会议准备工作。自治区有关厅局，如国土、建设、财政、社保等部门，以及包头、鄂尔多斯等地也要有所准备，要以此为契机，进一步深化有关工作，力求通过这次会议全面推动我区政务公开工作迈上新台阶。自治区政务公开工作办公室要尽快制定2010年工作要点，对盟市和旗县提出具体要求，对区直单位除了提出普遍性要求外，重点厅局要列出名单，然后进行任务分解，尽快下发全区，抓好任务的落实。

同志们，政务公开工作是一项关系反腐倡廉建设和经济社会发展进步的重要工作。希望各部门发挥好成员单位的作用，把这项工作放在更加重要的位置，加强配合，抓好落实。相信通过大家的努力，我区政务公开工作会在新的一年里取得新的明显成效！

第五篇：内蒙古自治区质量兴区工作领导小组办公室工作职责

内蒙古自治区质量兴区工作领导小组办公室工作职责

内蒙古自治区质量兴区活动领导小组办公室是质量兴区活动领导小组的办事机构，负责自治区质量兴区活动日常事务，办公室设在自治区质量技术监督局质量处。其工作职责如下：

第一条收集各成员单位质量工作工作计划，以此为基础拟订质量兴区工作计划，提交领导小组会议审议。

第二条组织、协调、指导质量兴区活动和工作计划的实施。

第三条承担领导小组会议的具体筹备和协调工作。

第四条组织制定质量兴区的工作总体规划及分规划，经领导小组审核批准后公布实施。

第五条根据工作总体规划、分规划及实施细则规定，按工作进度要求，组织对各部门、各盟市开展情况进行检查，并通过领导小组进行必要的调控，及时协调、解决活动中出现的问题。

第六条根据各阶段工作检查结果，及时向领导小组汇报，必要时对原计划的目标值进行适当调整、增补、创新。

第七条对开展质量兴区工作成绩突出的单位、企业和个人予以奖励，对达不到要求的予以通报批评。

第八条贯彻领导小组会议作出的决议，协调各成员单位落实决议，督促检查各成员单位的工作进度。

第九条深入开展调查研究，提出改进质量兴区活动的意见、建议，为领导小组决策提供参考。

第十条负责将领导小组各成员单位、各盟市报送的信息编辑成简报，及时上报自治区政府并印发至领导小组各成员单位和各盟市政府。与新闻单位配合，采取多种形式宣传质量工作的方针政策，树立质量法制观念，营造全社会关心质量、重视质量的良好氛围。

第十一条起草考核办法和考核指标，具体组织考核验收，检查各地区各部门质量兴区工作开展情况，并进行通报。第十二条完成领导小组交办的其它工作。