任正晓2012年4月6日在全国粮食系统纪检监察工作会议上的讲话

第一篇：任正晓2012年4月6日在全国粮食系统纪检监察工作会议上的讲话

在全国粮食系统纪检监察工作会议上的讲话

国家粮食局党组书记、局长 任正晓

（2012年4月6日）

同志们：

中央纪委第十七届第七次全会和国务院第五次廉政工作会议召开后，国家粮食局党组认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话和贺国强同志的工作报告，研究部署了今年国家粮食局机关和全国粮食系统的党风廉政建设和反腐败工作。局党组决定召开这次全国粮食系统纪检监察工作会议，进一步学习领会贯彻中央领导同志的讲话精神，总结2011年全国粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，部署2012年任务。在今天的会议上，中央纪委一室主任贾育林同志将给我们讲话，对粮食纪检监察工作提出重要的指导意见；局党组成员、中纪委驻局纪检组组长赵中权同志将作工作报告。下面，我讲几点意见。

一、认真学习贯彻中央纪委第十七届第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，把思想统一到中央要求和部署上来

中央纪委第七次全体会议对今年的党风廉政建设和反腐败工作作出了总体部署，刚刚召开的国务院第五次廉政工作会议对推进国家机关的反腐倡廉工作提出了明确要求，胡锦涛总书记、温家宝总理分别在中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议上发表了重要讲话。胡锦涛总书记的重要讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业 新局面，具有重大而深远的意义。温家宝总理强调指出，执政党的最大危险就是腐败，这个问题解决不好，政权性质就会改变，就会“人亡政息”。要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，深化改革和加强制度建设，深入推进政务公开，创造条件让人民群众监督政府。贺国强同志的工作报告总结了过去一年来党风廉政建设和反腐败斗争工作，强调了党风廉政建设和反腐败重点面临的形势和任务，全面部署了2012年的纪检监察工作任务。粮食系统广大党员干部特别是各级领导干部一定要认真学习领会，坚决贯彻执行。学习领会中央精神，要着重把握以下几个方面：

（一）深刻学习领会保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性和总体要求

胡锦涛同志在讲话中深刻指出，党的纯洁性和先进性是一致的，纯洁性是先进性的重要体现。全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律。要始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人的政治本色，努力把党建设成为坚强有力的马克思主义的执政党。这些新的论述和新的要求，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。要紧密联系粮食部门党员队伍的实际，坚持继承和创新、理论和实践、自律和他律、全面和重点、治标和治本中的统一，扎实做好保持党的纯洁性的各项工作。按照保持党的纯洁性的要求，教育引导粮食系统的广大党员、干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，坚定理想信念、加强党性修养、践行党的宗旨，过好权力关、金钱关、美色关，确保党的肌体健康，清正廉洁，把保持党的纯洁性的要求自觉贯穿于各项工作之中。

（二）深刻学习领会党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和积累的新经验

胡锦涛同志在讲话中强调，党风廉政建设和反腐败形势呈现出鲜明特点：一是坚持加强对中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查和建立健全长效机制相结合；二是坚持抓好反腐倡廉长期性基础性工作和解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题相结合；三是坚持严肃查办案件和注重预防腐败工作相结合；四是坚持抓领导机关、领导干部和抓基层相结合；五是坚持运用成功经验和推进改革创新相结合。这五个方面既是对党风廉政建设和反腐败斗争的经验总结，也是我们在今后工作中必须遵循的重要原则。我们要以改革创新精神推进反腐倡廉建设，在理论和实践上进行积极探索，对新形势下粮食系统反腐倡廉建设认识上要有新提高、工作上要有新拓展、方法上要有新突破，不断积累新的经验。要认真梳理和总结理论成果和实践经验，深入研究反腐倡廉建设中的热点难点问题，努力把握新形势下反腐倡廉建设的特点、规律、发展趋势，以改革的精神、创新的思路谋划今后反腐倡廉工作。

（三）深刻学习领会中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断

贺国强同志在工作报告中指出，要深入学习胡锦涛同志的重要论述，必须深刻认识我们党反对腐败的坚强意志和坚定决心，充分肯定党风廉政建设和反腐败斗争取得的明显成效；必须深刻认识当前反腐败斗争面临的严峻形势，切实增强忧患意识、危机意识和责任意识；必须深刻认识中国特色社会主义的政治优势，进一步坚定反腐败斗争必胜的信心。我们要深刻领会，认清形势、把握大局、坚定信心，切实把思想统一到中央对反腐败斗争形势的科学判断上来，既要看到反腐倡廉建设取得的显著成效，又要看到反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，更要看到开展反腐败斗争具备的政治优势和有利条件，增强战胜腐败的信心，以更加坚定的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，不断把粮食系统的党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

（四）深刻学习领会党中央和国务院对党风廉政建设和反腐败工作作出的重大决策部署

温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上提出了今年政府党风廉政建设的六项任务：一是深化推进审批制度改革，重点放开对社会资本投资限制；二是推进公共资源配置市场改革，实现政府采购业务全流程电子化操作；三是深化财政管理体制改革，预算公开将细化到科目；四是推进行政经费使用管理改革，严格控制“三公”经费；五是加强行政机关和国有企业事业单位财务管理；六是扎实抓好反腐倡廉长期性基础性工作。贺国强同志在报告中，对今年工作提出了总体要求，强调要重点抓好四个方面的工作：一是严明党的纪律，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查；二是加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系；三是加强惩治和预防腐败体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作；四是进一步加大专项治理力度，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映的突出问题。按照国务院、中央纪委的部署，国家粮食局党组提出了具体的贯彻落实意见，印发了《国家粮食局2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，各级粮食部门要结合粮食工作的实际，谋划、部署、推动各项反腐倡廉工作，采取有力的措施，加大工作力度，坚决落实党风廉政建设责任制，切实抓好贯彻落实。

二、坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，切实推进粮食系统反腐倡廉的各项工作

2011年是“十二五”的开局之年。面对复杂多变的国内外形势，各级粮食部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，认真执行国家粮食宏观调控政策，实现了“稳市场、保安全、强产业、惠民生”的工作目标。粮食系统各级纪检监察机构围绕国家粮食安全，服务粮食工作大局，注重标本兼治、惩防并举，注重完善制度、规范权力，注重维护民利、保障民生，注重整体推进、突出重点，注重深化改革、开拓创新，加快推进惩治和预防腐败体系建设，粮食部门的党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的成效。一是严明党的政治纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查。认真开展了对国家粮食宏观调控政策执行情况、国债资金建设的农户储粮项目等方面的重点监督检查，坚决纠 正粮食系统中存在的有令不行、有禁不止的现象，保证中央政令畅通。二是加强作风建设，认真解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。深化“小金库”专项治理。认真开展庆典、研讨会、论坛专项清理工作和公务用车专项治理工作，取得了阶段性成果。三是认真落实《廉政准则》，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。坚持落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。开展《廉政准则》执行情况专项检查。四是重视和加强粮食系统基层反腐倡廉工作。加强对经营管理者履职行为的监督。深化推进基层事务公开和透明，落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。加强对基层干部的教育、培训和管理，加强对国有粮食企业主要负责人的监督，加大对粮食购销活动中损害群众利益行为的问责力度。五是加大查办违纪违法案件工作力度，坚决查处粮食系统中不执行国家粮食收购政策，压级压价等损害农民利益的问题。总之，去年粮食系统的各级党组织和纪检监察部门为加强反腐倡廉建设作了大量工作，取得了显著成绩，有效保证了国家粮食宏观调控政策措施的落实，有效保护了粮食生产者和消费者利益，为维护粮食市场稳定、保障国家粮食安全、实现国家宏观调控目标做出了重要贡献。这里，我代表国家粮食局党组对全国粮食系统广大纪检监察干部表示衷心的感谢。

但我们必须清醒地看到，全国粮食系统党风廉政建设和反腐败斗争中面临着新的情况和新的问题。一是违纪违法案件在粮食系统仍然易发多发，一些省、市粮食部门领导干部违纪案件时有发生，不断出现小官大贪现象，特别是粮食企业负责人的违法案件呈上升趋势。二是一些涉粮案件发生在粮食主管部门的主要领导干部身上，违纪违法情节严重，一些腐败分子同时牵涉多种违纪违法行为。三是利用职权和职务影响为他人谋利收受钱财等违纪违法行为日趋复杂化。四是在粮食收储和交易中还存在“转圈粮”、“以次充好”和“出库难”等问题。分析出现这些问题的主要原因是，主管部门监督不到位，管理制度不健全，制度的执行力不够等。这些情况表明，反腐倡廉形势仍然严峻，任务仍然十分繁重。全国粮食系统各级党组织必须认清形势，把握大局，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以更加坚定的信心，更加坚定的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作取信于民，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键之年。全国粮食系统的党风廉政建设和反腐败工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会及十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律、加强党的作风建设、推进惩治和预防腐败体系建设、着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。党风廉政建设和反腐败工作还要紧紧围绕保障国家粮食安全和服务“三农”的工作大局开展监督检查，努力实现“稳市场保供给、强产业促发展”的中心任务和“抓好收购促增收、加强调控保安全、深化改革转方式、提升产业惠民生、科学管粮上水平”的工作目标，做好各项粮食流通工作，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

第一，以严明党的纪律为重点，加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查

要把这项工作作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。要围绕保证供应、稳定市场、加强储备粮管理和依法管粮等方面，加强对国家粮食宏观调控政策措施执行情况的监督检查，切实保障国家粮食安全。要加强对军粮、救灾等政策性用粮购销活动的监督检查。要加强对组织好粮食收购和落实粮食最低收购价、临时收储、补贴收购等政策执行情况的监督检查，切实把中央的强农惠农富农政策落到实处。

第二，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，全面推进反腐倡廉各项工作

建立健全惩治和预防腐败体系在党风廉政建设和反腐败工作中 处于基础性、全局性、战略性地位。要认真开展粮食部门《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》落实情况的全面检查，确保《工作规划》各项任务的圆满完成。各级粮食部门要在调查研究的基础上，坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以制约和监督权力为核心、以改革创新为动力、以健全制度为重点、以科学技术为支撑、以群众满意为标准，认真谋划好下一个5年惩治和预防腐败体系建设的总体思路、目标任务和重大举措，建立健全惩治和预防腐败长效机制。

第三，继续解决好反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风

各级粮食部门要继续抓好专项治理工作，着力在健全长效机制上下功夫。要深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题，解决利用职务上的便利谋取不正当利益问题，促进领导干部廉洁从政。要扎实推进基层党风廉政建设，规范基层执法行为，维护群众合法权益。要坚决查处不执行国家粮食收购政策，压级压价等损害农民利益的问题。严肃查处“转圈粮”、“出库难”、掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合质量安全标准的粮油等损害消费者和经营者利益的行为。办好“行风热线”，继续推进“放心粮油”工程；落实节约粮食、反对铺张浪费措施，加强农户安全储粮指导和服务工作。

第四，以加强廉政风险防控和规范权力运行工作为载体，切实从源头上防治腐败

加强推进廉政风险防控工作，是当前粮食系统党风廉政建设的重要任务。建立廉政风险防控机制是完善制约和监督机制，开创反腐倡廉建设新局面的必然要求；是完善惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败的重大举措；是加强干部队伍建设的现实需要。在总结和借鉴有关经验的基础上，国家粮食局党组印发了《国家粮食局廉政风险防控工作实施方案》，并研究决定，集中一段时间在局机关和直属单位开展这项工作。要在“全面防控”的同时，加强重要部门、重要环节、重要岗位的防控工作，排查廉政风险，健全内控机制，构建制度防线，建立以积极防范为核心，以强化管理为内容的防控制度。全国粮食系统有的省（区、市）已先期开展了这项工作，有的也在积极探索，希望大家相互学习和借鉴，扎扎实实地做好这项工作。

三、加强组织领导，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开

各级粮食部门要把深入贯彻中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政会议精神摆在粮食工作全局的重要位置，作为事关粮食行业科学发展的硬任务，采取有力的措施，加大工作力度，狠抓工作落实。

（一）继续加强党风廉政建设责任制，为完成反腐倡廉各项任务提供有力的制度保证

要以贯彻落实新修订的“党风廉政建设责任制”为契机，继续坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。各单位领导班子要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。认真落实“一岗双责”，主要领导要认真履行第一责任人的职责，对党风廉政建设的重要工作和重大问题要亲自部署、过问、协调和督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设工作。要适时召开专题工作会议，及时掌握落实情况，切实解决突出问题。各级粮食纪检监察机关要认真履行组织协调职责，积极协助党委（党组）研究、部署、检查、考核反腐倡廉各项工作，并把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要逐步形成“用制度管事、用纪律管人、有领导负责、有群众监督”的工作机制。

（二）大力发扬改革创新精神，为完成反腐倡廉各项任务提供强大动力

各级粮食部门要按照中央纪委第七次全会精神和全国粮食局长会议的各项工作部署，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，始终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态，毫不松懈地做好各项工作。要认真总结党风廉政建设和反腐败工作理论成果和实践经验，把握新形势下粮食行业反腐倡廉的特点和规律，要坚持以改革创新的精神，不 断推进反腐倡廉的理念思路、工作内容、方式方法、体制机制创新，研究和解决工作中出现的新问题，不断提高反腐倡廉工作的科学化水平。

（三）切实加强纪检监察干部队伍建设，为完成反腐倡廉的各项任务提供坚强的组织保证

粮食系统的各级纪检监察机关要全面贯彻落实《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，进一步加强思想政治建设、作风建设、业务能力建设和制度建设。坚决维护党的纯洁性，把党的纯洁性始终贯彻落实到纪检监察部门自身建设的全过程和各个方面，以思想政治建设为重点、强化内部管理为保障，办好全国粮食系统纪检干部培训班，全面提高纪检监察干部的政治素质、理论水平和业务能力。纪检监察干部要牢记使命、恪尽职守、坚持原则、敢于碰硬，真正做党的忠诚卫士、群众的贴心人；要自觉接受党和人民的监督，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，维护纪检干部可亲、可信、可敬的形象。粮食系统的各级党组织要积极支持纪检监察工作，关心爱护纪检监察干部，为他们的学习、工作、生活创造条件。

同志们，在新的一年，全国粮食系统要以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为契机，取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为推动粮食行业的科学发展、保证国家粮食安全作出新的贡献。

第二篇：在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告

在全市粮食系统纪检监察工作会议上的工作报告

加大预防和惩治力度深入开展全市粮食

系统党风廉政建设和反腐败工作

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同志们：

这次会议的主要任务是深入学习胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话，贯彻中纪委、省纪委第六次全会和ＸＸ市第五次全会，总结XX年我市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，部署XX年工作。下面，我就市粮食局党委的委托，就去年的工作情况和今年的工作安排讲几点具体意见：

一、传达全国、全省粮食系统纪检监察工作会议精神

3月17日，省粮食局在乐山召开全省粮食系统纪检监察工作会议，传达贯彻省纪委六次全省、省政府廉政工作会和全国粮食纪检监察工作会议精神，总结交流XX年全省粮食纪检监察工作，安排部署XX年反腐倡廉工作任务。省粮食局党组书记、局长ＡＡＡ到会作了重要讲话，党组成员、纪检组长ＢＢＢ作了工作报告，局党组成员、机关党委书记黄自友出席会议。乐山市副市长ＣＣＣ和市纪委副书记、监察局长ＤＤＤ到会表示祝贺。各市州粮食局纪检组长（纪委书记）、监察室主任和省粮食局各直属单位负责纪检监察的同志参加了会议。

ＡＡＡ的讲话对去年的工作进行了充分肯定。他说，XX年全省粮食系统在各级党委政府的领导下，以科学发展观为指导，粮食流通体制改革和各项粮食流通工作取得了很大成绩。主要表现是：粮食流通新体制已初步建立，国有粮食企业主渠道作用明显；支农惠农政策落实落实，粮食生产稳定发展；粮食行政职能转变，依法管粮开局良好；粮食企业“三老”问题基本解决，购销企业连续三年盈利；地方储备粮充实，政府粮食调空能力加强；科技储粮水平提高。与此同时，全省粮食系统党风政风和行风建设也取得了新的成效。一是结合保持共产党员先进性教育活动和“回头看”活动，深入进行党纪政纪教育，进一步规范了党员领导干部的从政行为，提高了党员干部廉洁从政的自觉性，宗旨意识不断增强。二是牢固树立了以人为本思想，抓住粮食收购和质量监管等重要环节，坚决纠正损害群众切身利益的问题，维护了种粮农民利益和消费者、经营者的合法权益。三是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》，结合我省粮食工作实际和反腐败倡廉工作特点制定了《实施办法》及相关制度规定，从源头上预防腐败和惩治腐败的措施与粒度逐步加强。四是严格执纪执法，认真清理和纠正了各种违纪违规行为，严肃查处各种违纪违法案件，同时调查澄清了一些错告诬告和不实信件，保护了部分改革创新的干部。五是加强了国有粮食企业的反腐倡廉工作，较好地防止了国有资产的流失和处理了企业改制、人员分流中存在的问题，群访集访有所减少，保持了部门和社会的基本稳定。六是积极开展“满意在粮站”、“放心粮油”、助农增收、促企增效等行业树新风活动，受到群众赞扬。七是大力开展政风行风民主评议和整改建设工作，参与“阳光政务”热线节目，增进了社会的了解度和支持度，粮食部门的形象和地位得到提升，部分市粮食局的政风行风建设和评议工作还名列本市前茅。

ＡＡＡ指出，在回顾成绩的同时，我们也必须清醒的看到全省粮食系统反腐倡廉工作中还存在一些必须引起各级领导高度重视的问题：一是个别国有粮食企业不认真执行国家粮食收购政策，压级、压价不讲诚信损害农民利益的行为还时有发生；二是有的国有粮食企业领导人员乘改革之机，采取各种不正当手段，谋取私利，侵害国家和企业资产，损害职工利益；三是个别粮食企业领导人员贪污或挪用公款参与赌博，给国家和企业造成经济损失，有的搞商业贿赂，败坏党风政风和社会风气；四是个别地方和单位的负责人履行反腐倡廉的主体责任不够，对干部职工的法纪教育缺乏力度，抓管不严，违规违纪行为和案件还时有发生。这些表现虽然是少数，有的还只是苗头，但我们一定要清醒认识到这些问题存在和任其发展下去的危害。

ＡＡＡ强调，全省粮食系统各级各单位一定要认真学习贯彻中纪委、省纪委六次全会和国务院、省政府廉政工作会议以及国家粮食局纪检监察工作会议精神，组织干部职工深刻学习领会胡锦涛总书记和温家宝总理的重要讲话的精神实质，全面落实科学发展观，把学习贯彻党章作为今年的一项重大的政治任务抓紧抓好，要做到学习党章要全面系统，遵守党章要自觉行动，贯彻党章要联系实际，维护党章要坚持不懈。要把广大干部职工的思想统一到党中央、国务院和省委省政府对粮食流通工作的要求上来，在认真抓好今年粮食工作的同时，要做好反腐倡廉工作。一是要坚决维护党的政治纪律，促进粮食系统全面贯彻落实科学发展观。要认真落实好省委一号文件提出的“发展粮食生产，保障省内供给平衡，确保粮食安全”的重大决策。要认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，加强对领导干部作风和落实科学发展观情况的监督检查。二是全力抓好为农服务五件实事（具体内容见川粮发[XX]9号文件），为推进社会主义新农村建设做出新贡献。重点要认真执行好粮食收购政策，大力发展优质专用粮油，加强农村粮食市场建设和监管，关心困难群众的生产生活。三是认真开展治理商业贿赂专项工作，切实维护粮食流通正常秩序。一方面要坚决纠正企事业单位及中介机构在经营活动中，违反商业道德和市场规则的不正当交易行为；一方面要依法查处商业贿赂案件，重点抓好粮食及经费指标分配、粮食购、销物资采购工程建设与维修改造、国企改制重组中产权交易等方面的不正当行为与商业贿赂。四是继续推进政风行风建设，切实纠正损害群众利益不正之风。努力解决好行政机关及其公务员中存在的作风拖拉、效率低下、推诿扯皮和不积极履行法定职责的问题，建设好勤政、廉洁、务实、高效的政府机关；认真贯彻实施《粮食流通管理条例》，加强粮食行政执法队伍建设，会同有关部门维护正常的粮食市场流通秩序，切实保护种粮农民利益，维护粮食消费者和经营者的合法权益。五是切实抓好国企反腐倡廉工作，维护国资安全和职工利益。今年是我省国有粮食企业彻底解决“三老”问题，迎来的新一轮发展机遇的十分重要的一年，在加快企业改革和发展的同时务必采取多种措施抓好企业的反腐倡廉工作，要把防止国有资产流失和保护企业职工合法权益作为重点。六是深入开展反腐倡廉教育，严肃查办各种违纪违法案件。要认真宣传学习先进典型，把法纪教育和廉政教育纳入公务员培训的教学计划，针对不同岗位工作特点开展廉政教育。对领导干部还要大力开展权力观教育和政绩观教育。严肃查处领导干部违反党纪政纪、利用职权谋私和滥用权力、贪污受贿、以及违反规定经商办企业、收受现金有价证券，参加赌博等党风方面存在的问题。七是贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》，加大源头预防和治理腐败力度。要把建立健全惩防腐败体系工作纳入粮食改革发展的总体规划中，结合各地粮食流通工作实际，制订贯彻落实《惩防腐败体系实施纲要》的《实施办法》。建立健全切实可行的制度规章，并强化执行监督，严格规范党员领导干部廉洁从政（从业）行为，切实有效地预防和治理各种违纪违规行为和腐败。

ＢＢＢ在工作报告中，认真总结了XX年全省粮食系统纪检监察工作取得的成效，指出了存在的问题，对XX年的纪检监察工作作了具体安排。他强调，XX年全省粮食系统纪检监察工作的任务仍十分艰巨，各级纪检监察干部要按照政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通的要求，努力提高综合素质和业务能力，切实履行好党章和行政监察法赋予的职责，积极协助党组（党委）抓好党风廉政建设和反腐败工作，要严肃查处领导干部滥用权力和利用人事权、审批权等贪污受贿、谋取私利的案件；以及国有资产严重流失工程承包和政府采购中的案件，严重侵害群众利益的案件尤其是发生在安全生产、食品安全、环境保护和社会稳定方面的失职渎职及腐败案件；擅自动用储备粮虚报瞒报库存弄虚作假套取财政补贴的案件因工作失职或管理不善发生粮食霉变、陈化、被盗事故造成经济损失的案件。同时，要认真开展治理商业贿赂专项工作和纠正粮食购销等经营活动中损害群众利益的不正之风。

会上，广元、巴中等7个单位的纪检监察工作负责同志作了重

点发言，其他市州（单位）进行了书面材料交流。会议表彰了17个纪检监察工作先进集体和9名纪检监察工作先进个人。会议还通报分析了去年全省粮食系统查处的几起典型案例。部分与会代表还提出了进一步做好纪检监察工作的建议和意见。

二、关于XX年工作回顾

XX年，我市粮食系纪检监察工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照省粮食局和市纪委工作部署，紧紧围绕粮食流通工作和深化粮食流通体制改革战略目标，坚持贯彻党要管党、从严治党、持标本兼治，综合治理的方针，紧密结合保持共产党员先性教育活动，狠抓廉政宣传、健章立制和作风建设工作，加大力度认真整改。努力完成党风廉政建设和纪检监察各项工作任务，为粮食系统改革发展稳定提供了坚强的政治保证。

（一）认真落实党风廉政建设责任制

我市粮食系统认真学xxx省纪委、市纪委全会和国务院廉政工作会议精神，认真传达全省粮食系统纪监察工作会议精神，加强对全市粮食系统纪检监察和党风廉政建设的领导。一是在年初召开的粮食工作会议上，研究部署了全市粮食系统纪检监察工作和党风廉政建设工作，对当年党风廉政建设和纪检监察工作做了认真安排，提出了党风廉政建设和纪检监察工作的指导思想、工作重点、工作目标。二是我们修改完善了党风廉政建设目标考核办法，将党风廉政建设和纪检监察工作作为全年工作综合考评的重点内容。三是进一步完善并落实党风廉政建设责任制。各区县都把党风廉政建设和反腐败工作进行了详细的分工，进一步明确了领导班子成员和各科室各自的职责。把目标管理考核办法和责任追究制度紧密结合起来，加大了检查监督力度，切实把党风廉政建设工作列入重要议事日程。

（二）党风廉政建设宣传教育工作不断加强

结合我市粮食系统保持共产党员先进性教育活动，各地都认真抓好党风廉政建设的宣传教育工作，积极展开了党风廉政建设宣传教育活动，加强对广大党员干部的思想教育。一是深入学习了党的十六届五中全会精神和中央、省纪委五次全会、市纪委四次全会精神，组织学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《XX年四川省纪检监察系统典型案例分析》，并要求每个党员结合自己的思想认识，写出学习心得体会。二是运用正反典型事例开展激励和警示教育。一方面运用正面先进典型事迹教育广大党员干部，切身领悟做官、做人、做事的道理；积极开展“学习刘玉儒，争做好公仆”的主题活动，充分利用我市粮食系统涌现的先进人物——江北粮库业务科长魏桥屏同志的先进事迹，开展“身边人讲身边事，身边事教育身边人”的活动，激励党员找出差距，追赶先进，奋发向上，永葆先进性。组织党员干部观看《党的执政能力建设与反腐败斗争》、《全国围剿腐败》、《做合格党员、建正气机关》等光盘讲座；另一方面，运用反面典型案件进行警示教育，通过我局余从甫受贿案和江安“1.29”李建国案件警醒教育广大党员，教育领导干部树立正确的权力观、利益观，树立科学发展观和正确政绩观，加强理想道德修养，要求广大党员干部要认真执行市委、市政府有关“八个严禁”、“狠刹七股歪风”、进行“六项专项治理”、做到“五个绝不”的规定，并向社会作出公开承诺，始终保持共产党员的高尚情操和良好的生活作风，反对和防止腐化堕落行为，切实做到为民、务实、清廉。三是通过组织干部职工学习，采用知识竞赛等多种方式，认真组织学习和宣传贯彻《行政许可法》、《粮食流通管理条例》，规范粮食行政行为，进一步提高粮食行政管理部门依法行政的能力。

（三）完善制度，规范管理

一是加强监督，健全制约机制。根据市粮食局工作实际，制定了《ＸＸ市粮食局关于贯彻〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施意见》，完成了《ＸＸ市粮食局领导班子创“四好”活动实施办法》，制定了《中共ＸＸ市粮食局委员会议事规则（试行）》，建立了领导干部民主生活会制度、领导参加组织生活会公示制度，制定了公车使用管理制度，这些制度的建立对于坚持和健全民主集中制，规范粮食局领导班子议事内容、议事程序，不断强化领导干部的集体观念、民主观念、群众观念，增强班子团结，进一步提升领导班子集体决策水平和议事效率，更好地贯彻执行党委集体领导下的个人分工负责制，建立健全民主科学的决策执行程序，充分发挥党委的核心领导作用，加强“阳光班子、阳光队伍”建设起到了积极的作用。

二是进一步加强粮油仓储管理。在全市粮食企业改革国有粮食购销企业实行全员置换身份、职工分流、企业全面转制过程中，完善粮食储粮安全责任制，实行责、权、利相统一的经济托管合同和管理办法。特别是健全和完善库存粮食实物管理制度，以及管理人员离任离岗交接制度。

三是加强对直属企事业单位管理，认真制定了《直属库的目标考核办法》，办法规定，如直属库单位领导班子中若出现违纪违规现象的，对直属单位精神文明考核实行一票否决制，在直属国有粮食企业改制中，我们认真贯彻落实四川省人民政府《关于进一步加强国有企业改革中国有资产管理防止资产流失的通知》精神，对直属单位的资产评估和审计项目面向社会，实行了公开招投标，公开选择中介机构，进行审计评估。将防止国有资产流失的措施落到实处，从制度上保证党风廉政建设和纪检监察工作。

四是为了提高行政效能，切实规范从政行为。我局建立并完善了一系列规章制度，规范管理。制定了《ＸＸ市粮食局行政执法责任制》、《ＸＸ市粮食局行政执法人员监督检查办法》，防止在行政执法过程中的不作为、乱作为、互相扯皮和吃拿卡要现象，确保了行政执法工作顺利进行。

（四）做好反腐纠风等各项工作

结合保持共产党员先进性教育和创建文明行业活动，以“奉献社会、服务于民”为主题，深入开展了“满意在粮站、服务求效益”、“助农增收”、“放心粮油”等树行业新风活动。一是深入开展行风建设活动。转发了《四川省粮食局关于做好XX全省粮食系统纠风执法工作的通知》，号召全市粮食系统要结合“共产党员保持共产党员先进性活动”，大力开展行风建设活动，重点防止和纠正粮食收购中损害农民利益的不正之风，纠正国有粮食企业重组和改制中损害职工利益的行为，防止和纠正陈化粮回流口粮市场，损害消费者利益的行为。要求全市粮食系统要围绕转变粮食行业工作作风，提高服务质量，转换经营观念，切实加强行风建设。讲求诚信，公开粮食收购品种、等级质量标准、收购价格和服务措施，严格执行国家质量标准和收购价格；改进态度，增设收购网点，延长收购时间，并实行上门收购；完善服务，为农民提供验质、计量、开票、结算、付款一条龙服务，方便农民交售结算。在机关内部，我们强化了工作纪律，进一步健全完善了办事公示制、首问责任制、办事时限制、挂牌上班制、岗位责任制、责任追究制，建立了实践“三个代表”示范科室和党员示范岗位。二是开展了民主评议政风行风工作。结合先进性教育活动，年初开展了万人评风活动，全局共发出征求意见表50余份，收回40多份。随后又拟定了《ＸＸ市粮食局评议政风行风工作的实施意见》，重点评议全市粮食行政管理部门的机关作风、政务公开、公正执法、便民服务等情况，并对民主评议政风行风工作开展了调查，向各区县发放了《关于对民主评议政风行风工作开展调查的通知》，对收集的建议意见进行了认真的梳理确定了10项整改措施，进行整改。三是开展了“放心粮油”活动。建立库存粮食定期质量检测制度，定期对库存粮食进行安全普查和质量检测，建立储粮质量档案，切实掌握好库存粮食质量，防止不符合质量标准的粮食流入口粮市场，严格陈化粮管理，确保口粮粮食质量；四是认真做好了局机关、直属库干部、职工拖欠公款清缴工作，强化国有资产的监督管理，建立国有资产监督管理制度；五是开展了很刹“五股歪风”活动，开展了对科级以上领导干部及其配偶、子女及其配偶违反规定经商办企业的专项治理；认真做好清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿企业问题的工作；认真做好清理纠正党政机关、事业单位工作人员违反规定多占房改房、拖欠住房公积金贷款、清理财政供养（救助）人员等问题的工作；六是及时处理群众投诉2件、处理群众来信7件；

总之，过去的一年，纪检监察部门的广大干部努力工作，在协助党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作中，针对实际，做了大量工作，取得了一定的成绩，得到了上级的充分肯定，我市的纪检监察工作被省粮食局评为XX年全省粮食系统纪检监察工作先进单位。但我们也还存在一些薄弱环节，各地工作进展不平衡，对出现的新情况、新问题调查研究不够，缺乏针对性强和行之有效的防范措施，在今后的工作中我们要认真加以解决。

三、认清形势，牢牢把握XX年工作任务

XX年是实施“十一五”规划的开局之年，是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快全面建设小康社会关键的一年。全市粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和中纪委、省纪委六次全会精神，全面履行党章赋予的职责和任务，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和省纪委、省粮食局纪检组党风廉政建设和反腐败工作的部署，紧密结合我市粮食工作实际，继续推进惩治和预防腐败体系建设，切实落实科学发展观，为粮食经济持续稳定健康发展提供强有力的保障。

（一）坚决维护和执行党的纪律，确保政令畅通，全面落实科学发展观

1、不断深化对科学发展观的认识，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，切实将科学发展观体现到纪检监察工作中，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的首要任务，努力服务新农村建设，促进稳粮增收，努力做科学发展观的积极实践者、忠实执行者、自觉推动者和坚强保障者。

2、要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，大力弘扬求真务实作风，牢固树立科学发展观和政绩观。坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为；严格执行中央有关厉行节约，反对铺张浪费的规定，坚决纠正讲排场、摆阔气、奢侈挥霍等不良风气，促进粮食经济健康快速发展。

3、要切实维护党的章程和其它党内法规，严格遵守党的纪律，特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决反对有令不行，有禁不止，对违反纪律的要严肃批评教育，依照党内法规作出处理，保证政令畅通。

（二）围绕工作中心，切实纠正损害群众利益、败坏粮食部门形象的不正之风

1、要切实搞好行风和政风建设，把解决损害群众利益的突出问题作为全市粮食系统党风廉政建设的工作重点。要加强对粮食行政部门的效能监督，建立勤政、廉洁、务实、高效的粮食行政机关。

2、在粮食收购工作中，要加强对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查，坚决查处不执行国家粮食最低收购价政策、压级压价、不讲诚信、拖欠农民售粮款等损害农民利益的问题。

3、在粮食销售工作中，加强对军粮、救灾等政策性用粮的监督检查，确保粮食供应质量和数量，会同有关部门，加强市场监管，确保粮油食品质量，维护消费者利益。

4、在国有粮食企业改制中，要加强监督检查，防止国有资产流失，维护职工合法权益。

（三）加强党章学习，强化廉政教育，进一步促进领导干部廉洁从政工作

1、认真学习中纪委、省纪委六次全会精神和市纪委五次全会精神，要按照胡锦涛同志的重要讲话精神，始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，筑牢思想道德防线，增强拒腐防变能力。

2、要紧密联系党员干部队伍实际，通过领导干部带头讲党课、组织学习党纪政纪条规，放映观看反腐倡廉专题片等各种宣传形式，重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育，权力观和政绩观教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；切实加强反反腐倡廉教育，增强党员干部廉洁自律意识。

3、要严格执行“四大纪律、八项要求”，严格遵守领导干部廉洁从政各项规定，开展经常性监督检查，巩固深化专项治理领导干部及其配偶子女违反规定经商办企业、党政机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿、收送现金和有价证券、“跑官要官”、参与赌博、利用婚丧嫁娶敛财的成果。

（四）严格执纪办案，坚决查处违反党纪政纪等案件

1、要加强查办案件工作力度，严肃查办领导干部中滥用权力，利用人事权、审批权等谋取私利的案件，继续查处国有资产流失案件，擅自动用储备粮、虚报瞒报库存、弄虚作假、套取国家财政补贴的案件和因工作失职或管理不善，发生粮食霉变、陈化、被盗等事故造成经济损失的案件，注意查办在粮食购销活动中严重损害群众利益的案件和发生在安全生产、社会稳定等方面的失职渎职案件，对有关人员要追究责任，对腐败分子要坚决惩处。

2、要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平，严肃办案纪律，严格办案程序。要坚持惩前毖后，治病救人的方针，做到宽严相济，区别对待，教育与惩处相结合，既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。要认真剖析粮食系统违纪违法案件，针对存在的问题，完善规章制度，改进实际工作。

3、要高度重视并切实改进信访举报工作，变上访为下访，畅通信访渠道，主动了解群众诉求，及时化解矛盾，切实解决损害群众利益的信访问题。妥善处理群体上访、重复访等情况，提倡和鼓励实名举报，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。做到既要查处严重阻碍和破坏改革和发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新、潜心创业。

（五）强化职能监督，加强对权力运行的制约和监督，推进治本抓源头工作

1、要继续完善和落实党风廉政建设责任制，各单位要结合实际制定党风廉政建设责任制，按照责任制分工的要求，党政主要领导认真履行第一责任人的职责，副职要对分管部门工作的党风廉政建设和反腐败工作负好责，各单位要齐抓共管，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。

2、认真抓好《实施纲要》的贯彻落实。继续推进惩治和预防腐败体系建设，围绕本单位人、财、物公共权利方面以及容易滋生腐败的重点领域构建惩防体系。要进一步建立和完善与之配套的相关制度。加强惩防体系执行情况的监督检查，坚决纠正只构建不落实，流于形式的现象，确保惩防体系真正发挥惩治和预防腐败的功能。

3、深化干部人事制度改革，行政许可和审批制度、投资体制改革。抓好《公务员法》的贯彻实施工作，建立并完善职务任期、经济责任审计等制度，全面落实收支两条线规定，严禁私设“小金库”，健全工程建设项目招投标制度。

4、深入贯彻党内监督条例，全面落实党风监督制度。加强对领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度的落实。

5、加强国有粮食企业党风廉政建设。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，加强对企业领导人员的监督，强化对企业生产经营管理的重大事项和关键环节的监督，尤其是购销环节、财务收支和经营费用开支的监督。强化对企业在重组改制和产权转让中严格执行各项程序和操作规定的监督。确保国有资产安全和防止国有资产流失。要坚持企业领导干部述职述廉制度、民主评议制度，开展企业效能监察、内部审计和离任经济责任审计，完善企业民主管理制度。

6、深化和规范政务公开、库务公开、坚持储备粮轮换公开制度，保证干部职工的知情权、参与权、监督权。健全民主集中制，逐步推进党务公开，进一步落实党员权力保障条例。

（六）加强自身建设，努力提高纪检监察干部队伍素质

要围绕粮食工作中心，服务改革大局，充分发挥纪检监察两项职能作用，认真组织开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。要认真履行行政监察法赋予的职责，加强廉政监察、执法监察、效能监察，推进依法行政、依法管粮，提高行政效率，促进廉政建设。

全市粮食系统纪检监察干部要按照胡锦涛总书记的要求，在新形势、新任务面前，增强政治责任感和工作紧迫感，求真务实，与时俱进，开拓进取，扎实工作。要认真研究粮食系统党风廉政建设和反腐败工作中的新情况，解决新问题，提出新举措，努力提高纪检监察工作能力。要坚持勤奋学习，忠实履行职责，严格遵守纪律，勇于开拓创新，不断提高自身素质，做到“为民、务实、清廉”，树立“可亲、可信、可敬”的形象，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。

同志们，全市粮食系统纪检监察工作任重道远。让我们在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻上级指示精神，以昂扬的精神状态，以饱满的工作热情，努力推动我市粮食纪检监察工作上新的成效，为粮食流通事业的改革发展作出积极的贡献。

第三篇：在全省粮食系统纪检监察工作会议上的讲话

惩防并举 注重预防 认真做好粮食系统党风廉政建设和反腐败工作

—— 在全省粮食系统纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

今年中纪委、省纪委五次全会和国务院、省政 府廉政工作会议召开后，省粮食局党组均及时召开党组会议传达贯彻，认真学习胡锦涛总书记和省委书记的重要讲话，按照中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的安 排部署，研究了今年省粮食局机关和全省粮食系统的反腐倡廉工作。2月21日，局党组召 开局机关全体党员和直属单位领导班子成员会议进行了传达 学习，并对今年的反腐倡廉工作任务进行了安排。3月26日，国家粮食局党组召开了全国粮食系统纪检监察工作会议后，省粮局党组又及时传达学习，并完善了原来的安排意见。

这次会议的主要任务，就是学习贯 彻中央和省委领导同志的重要讲话精神，按照中央、省委和国家粮食局关于今年党风廉政 建设和反 腐败的统一部署，贯彻落实全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工作。有关工作安排，刘孟元同志要做具体部署，请大家回去后结合本地的实际情况认真落实。下面我讲几点意见。

一、深入学习，提高认识，把反腐倡廉工作作为粮食系统一项重大任务抓紧抓好

在中纪委和省纪委五次全会上，中央和省 委的主要领导作了重要讲话，其他领导均出席会议，充分体现了中央和省委领导集体对党 风廉政建设和反腐败工作的高度重视。胡锦涛总书记的重要讲话，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，深刻而全面地阐述了新形势下推进反腐倡廉工作的极端重 要性，阐明了坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针和贯彻 执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重大意义，是 指导全党抓好反腐倡廉工作的纲领性文件。全省粮食系统各级领导干部要认真学习，深刻 认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为粮食系统行业建设、队伍建设、作风建设的一件大事抓紧抓好。要通过全系统广大党员干部职工的共同努 力，更好地维护和实现人民群众的根本利益，更好地体现我们党的先进性和国家政权的人民性，努力把粮食系统这个同广大农民和消费者结合非常紧密的行业的反腐倡廉工作做好。

应当充分肯定，在过去的一年，按 照省委、省政府确定的深化粮食流通体制改革的总体方案，我们坚持市场化改革取向，在 推进粮食流通体制改革，完善粮食宏观调控，加快国有粮食购销企业改革，强化粮食市场 监管，促进粮食增产和农民增收，确保粮食安全等方面取得明显成效。与此同时，我们在 粮食系统深入进行党风廉政教育，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正 之风，切实加强监督和制度建设，党风廉政建设和反腐败工作也取得了新进展。各级领导 干部廉洁自律的自觉性进一步增强，从政行为不断规范，影响恶劣的案件有所减少，较好 地处理了企业人员分流工作 中存在的问题。“满意在粮站”、“放心粮油”、“行业树新风”活动深入开展，深受群众欢迎。但是我们也必须看到，粮食系统反腐倡廉工作还存在一些突出问题，主要表现在：

一是有些干部对当前正在进行的深 化粮改的重要意义还缺乏正确认识，有的甚至乘改革之机谋取私利，化公为私，侵害国家 和企业资产。二是少数干部作风不实、弄虚作假，在上报粮食库存等统计数字时不如实填 报，掩盖矛盾的问题，造成国家粮食库存数据失真，影响宏观调控决策。三是有些党员干 部为了谋取个人和小团体利益，擅自动用国家粮食库存，损害国家和企业的利益。四是违 反规定，继续私设“小金库”，私分公款等严重违规案件。五是一些企业违反国家粮食政 策，压级压价收购粮食，损害群众利益。六是个别粮食企业领导挪用公款参与赌博，给国 家造成重大损失。原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。七是有的领导干部不遵守民主集中制原则，擅自决策，逃避权力监督与 制约，有的利用职权和职务影响为自己或亲朋好友谋取利益。这些问题的存在和任其发展 下去的危害是极大的。去年全省粮食系统共查处违纪违法案件88件，受到各类处 分的有73人，挽回经济损失350多万元。也说明粮食系统反腐倡廉工作的任务还很艰巨。因此，对粮食行业反腐倡廉面临的问题不能小视，反腐倡廉工作只能加强，不能削弱。

坚决惩治腐败是我们党加强执政能 力建设的重要体现，有效预防腐败更是我们党执政能力提高的重要标志。省粮食局党组对 全系统反腐倡廉工作有义不容辞的责任，我们要按照中央和省委的部署要求，认真抓好全 省粮食系统党员干部的思想道德教育和法纪教育，增强广大党员、干部反腐倡廉的自觉性。要根据当前存在的突出问题和薄弱环节，按照中央关于《建立健全教育、制度、监督并 重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的有关要求，进一步加大预防腐败的工作力度，继续 在加强教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；继续在完善制度上下功 夫，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，发挥法规制度的规范和保障作用；继续在强化 监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。经过努力，建立起思想道德教 育的长效机 制，反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障，既严厉惩治腐败，又有效预防腐败，使粮食系统反腐倡廉和业务工作整体推进、健康发展。

二、惩防并举，注重预防，切实抓好粮食系统党风政风行风建设

2006年全省粮食系统党风廉政建设和反腐败工 作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻党的十六大、十六届 三中四中全会精神和中央纪委五次全会精神，围绕省委提出的关于加强党的执政能力建设、全面落实科学发展观和建设和谐四川，坚持从严治党，按照建立和健全与社会主义市场 经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预 防腐败体系的要求，紧密结合粮食系统的特点和粮食流通体制改革发展的新形势，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，深入推进粮食系统党风廉政建设和反腐败工作。

（一）以保持共产党员先进性教育活动为动力，全面推动粮食系统反腐倡廉工作

党的十六届四中全会决定在全党开 展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是坚持用 “三个代表”重要思想武装全党，提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政 使命的重要举措。全省粮食系统的党员干部职工，特别是党员领导干部要深刻认识开展先 进性教育活动的重要性和必要性，深刻认识开展先进性教育和推动粮食流通工作全面协调 发展的紧迫性，严格按照党中央及当地党委的安排部署，积极参加到“先进性”教育中来。要通过深入学习，切实解决党员队伍建设、基层组织建设和粮食流通工作中存在的突出 问题，增强党员队 伍和党组织的创造力、凝聚力，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的，为开创粮食流通体制改革和各项工作新局面提供坚强的政治和组织保证。

全省粮食系统开展保持共产党员先 进性教育活动要紧紧围绕粮食流通工作的中心任务，用科学发展观统领粮食流通工作，按 照客观规律来谋划发展，求真务实，埋头苦干，扎实工作。要察实情、讲实话、办实事，不搞形式主 义、官僚主义，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，不搞虚报浮夸和报喜不报忧。要通过自己的勤奋工作，使人民群众得到切实利益，把党的先进性教育活动落到实处。

（二）对党员干部要严格纪律、严格要求，严格管理

对党员干部加强教育和管理，是党章赋予各级 党组织的一项基本任务。近年来，全省粮食系统各级党组织认真履行职责，总的情况是好 的。但从查办的案件看，少数领导干部违反党的纪律，主要是他们自身的原因，也与有的 单位党组织或企业党组织教育不得力、管理不严格、监督不到位有关。全省粮食系统各级 党组织要认真执行党风廉政建设责任制，更要敢抓敢管，切实负起抓班子带队伍的责任。学忠书记指出，“在队伍管理上，失之于软，失之于宽，是缺乏原则性和坚定性的表现，是对党的事业不负责的表现，也是对干部不负责任的表现。”他强调，“发现问题，早打 招呼，及时提醒，防止小问题酿成大错误。”我们一定要按照中央和省委领导的指示精神，抓好班子，带好队伍。当前，尤其要解决好以下几个问题：一是不许违反规定收送“红 包”。二是不许“跑官要官”。三是不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导 干部职权和职务影响经商办企业，谋取非法利益。四是不许参与赌博。五是不许借婚丧 嫁娶之机收钱敛财。中央作出的“五不准”规定都有明确的违规处理意见，是对领导干部的严格要求，也是真正的关心爱护。各地要结合实际，什么问题突出就着力解决什么问题。

中央和省委对加强党员领导干部的 监督问题高度重视，目的是使党员领导干部严格遵守党的纪律，不犯错误或少犯错误。学 忠书记语重心长的讲，“培养一个干部不容易，要其健康成长更不容易。我们不愿意看到 任何一个干部犯错误、受处分、进监狱”。但是，有的领导干部却不能正确对待监督，认 为加强监督是跟他过不去，不愿意接受监督，甚至想方设法逃避监督。严是爱，纵是害。各级领导干部一定要严于律 己，正确对待党组织和人民群众的监督。要认真贯彻执行党内监督条例和党员权利保障条例，切实加强对各级领导干部特别是主要负责人和掌管人、财、物的干部进行有效的监督。

这次看了会上印发的几起典型案例 选编，我感到十分痛心。这几个“一把手”都曾经为党和人民努力工作过，都是通过多年 的拼搏和奋斗才走上领导岗位的，然而就为了那一、二十万元，有的只有几万元钱，都受 到了党纪国法的严厉惩处。我们要从中 吸取深刻教训，认真遵纪守法，严格约束自己，严格管理下属，做到管人管事相结合，避免给个人酿成苦酒，给家庭带来悲剧，给单位造成不良影响，给党和人民的事业造成损失。

（三）切实保护广大人民群众的根本利益，加强行业作风建设

各级粮食部门要按照“为民、务实、清廉”的 要求，继续把解决群众反映强烈问题作为粮食行业纠风工作的重点，特别是要解决好发生 在老百姓身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为。要深入贯彻实施《粮食流通 管理条例》，健全粮食市场准入制度，进一步完善粮食监督检查体系，加强粮食行政执法 队伍建设，维护正常的粮食市场流通秩序；要在粮食收购中带头执行国家粮食政策，切实 保护种粮农民利益；要继续做好陈化粮处理工作，加强监控，防止和纠正陈化粮处理中存 在的不正之风，严禁倒买倒卖陈化粮，严禁陈化粮回流口粮市场。要继续发挥粮食行业的 好传统、好作风，充分利用粮食行业的资源优势，大力开展便民利民、助农增收的社会化 服务工作。德阳什邡市粮食局近两年在探索便民利民、助农增收、构建农村社会化服务体 系和树行业新风方面，成效明显，国家粮食局已列为全系统的学习典型。希望继续发扬和 进一步探索，省粮食局要及时总结推广。全省粮食系统都要继续开展好“满意在粮站、服务求效益”和“放心粮油”活动，改进服务质量，诚信守诺经营，塑造粮食行业的新形象。

（四）围绕服务于粮食流通中心工作，严肃查办案件

严肃查办案件，严惩腐败分子，是反腐倡廉工 作的重要手段，也是保障粮食流通体制改革和粮食流通事业顺利发展的重要措施。省纪委五次全会提出了纪检监察机关今年查办违纪违法案件的工作重点，各地粮食纪检监察部门一定要按照省纪委的部署，继续加大对违纪违法案件的查办力度，严惩腐败分子。

根据粮食系统违纪违法案件发生的 特点，我们要坚决查办影响粮食流通体制改革、影响粮食宏观调控、影响国家粮食安全的 违纪违法案件。重点是：（1）国有粮食企业是否严格执行粮食购销政策和最低价格收购 政策，或在购销中损害农民和消费者利益的案件；（2）擅自动用储备粮，拒不执行或擅 自改变储备粮收购、销售、轮换计划和动用命令，影响国家宏观调控，或在粮食统计工作 中虚报库存，套取国家财政补贴的案件；（3）在国有粮食购销企业重组改制过程中，不 落实有关政策规定，挪用、侵占分流职工基本生活费、安置费，损害职工合法权益的案件 ；（4）乘改革重组之机，暗箱操作，违反规定处理、侵吞国家或企业资产，中饱私囊的 案件；（5）在陈化粮处理和军粮、救灾粮、应急突发事件粮食供应中的违纪违规案件；（6）因工作失职或管理不善，发生重大安全和经济责任事故，造成严重不良政治经济后 果 的案件等。在查办案件工作中，要严格依纪依法，不断提高办案质量和工作水平。同时，要通过剖析案件、总结教训，改进管理、完善制度，发挥查办案件在治本方面的积极作用。

（五）深化改革，健全制度，依法行政，有效预防和治理腐败

温家宝总理在国务院第三次廉政会议上提出，要以改革统揽预防腐败的各项工作，推进反腐倡廉体制、机制和制度创新，加大从源头上 预防和治理腐败的力度。以解决损害群众利益的突出问题为重点，全面推进廉政建设和反 腐败工作，坚持用改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题，加快职能转变，加强制度 建设，加大对权力运行的监督和制约，权力运行到哪里监督就要延伸到那里，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。我们要结合粮食行业特点，把预防腐败的要求贯穿到各项改革和制度改革中去，落实到工作中去，不断消除滋生腐败的土壤和条件。

一是改革和完善粮食行政管理部门 的决策机制。要把科学决策、依法决策、民主决策作为决策的基本准则，健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任，减少决策失误，防止因滥用权力滋生腐败。重大项目特别 是粮库建设项目、粮食科技项目、大额资金使用、人事任免等安排，必须按有关法规和程 序办，必须由领导班子集体作出决定，不许个人独断专行。二是深化粮食行政管理的行政 审批制度改革。根据《中央储备粮管理条例》、《粮食流通管理条例》等法律法规设定的 粮食行政许可事项必须依法有据。同时，要探索建立简化手段，减少环节的审批和许可工 作机制，提高工作效率和服务质量。三是结合财政管理体制改革逐步推进国库集中收付制 度的实行。实行政府采购的制度都要严格实施。要严格资金帐户管理，不得私自设立“小 金库”、不得公款私存。四是强化对国有资产的监管。当前在深化国有粮食企业改革中，要特别加强对国有企业产权交易的各项资产的监管，防止国有资产在企业改组、改制和兼 并过程中出现流失。五是推进行政执法责任制。规范行政执法行为，按照《粮食流通管理 条例》、《粮食流通监督检查暂行办法》、《国家粮食流通统计制度》坚持权责一致，做 到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。严格按法定程序办事，公正执法、文明执法。六是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级粮食行政管理部门的一项基 本制度。能够公开的都要向社会公开，提高依法行政工作的透明度，保障人民群众对粮食 流通管理工作的知情权、参与权和监督权。七是县及县以上粮食行政管理部门的党组织和 纪检监察部门要加强对干部选拔任用工作的监督，防止“考察失真”、“带病提拔”和“ 跑官要官”等问题的发生。进一步健全领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度。形成用制度规范权力、靠制度管人管事的有效机制。八是加强粮食行政部门的政风建设，进一步转变工作作风，精简会议和文件，改进会风、文风，提倡开短会，讲短话。粮食部门的各级领导干部要腾出更多的时间，到基层去，到群众中去，到困难多、问题多的地方去，帮助基层粮食部门解决问题，帮助群众解决困难。

（六）围绕国有粮食企业改革，做好企业反腐倡廉工作

党中央、国务院非常重视国有企业的反腐倡廉 工作。吴官正同志在部署2006年党风廉政建设和反腐败工作任务时，专门强调要加强国有 企业反腐倡廉工作。今年是进一步深化国有粮食企业改革的重要一年，我们面临着国有粮 食企业改革、发展的双重任务，这就要求我们要按照中央的要求，进一步加强国有粮食企 业的反腐倡廉工作，为国有粮食企业的改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。国有 粮食企业领导人员肩负深化企业改革、搞好企业发展和反腐倡廉的重要责任，一定要按照 中央纪委的要求，把企业反腐倡廉工作融入生产经营管理之中，统筹安排，相互促进。企 业领导要坚持廉洁经营，认真执行廉洁自律各项规定，尤其要做到：不得在企业重组改制 和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购 和粮食购销活动中暗箱操作，收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家和职工群 众的利益。要结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，促使企业领导人 员依法经营、清廉从业、诚实守信。要坚持和完善厂务公开、企业领导人员述职述廉、民 主评议等制度，发挥职工群众的民主监督作用。要加强内部监督制约，完善公司法人治理 结构，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制，保证企业领导 人员正确行使权力。要结合企业 改革改制，逐步建立企业国有资产经营业绩考核与奖惩体系，逐步完善企业领导人员激励和约束机制。要积极开展企业效能监察，促进生产经营管理的完善和优化，提高经济效益。

三、明确责任，领导带头，确保党风廉政建设和反腐败各项任务的完成

今年全省粮食系统面临着深化粮食流通体制改 革、做好粮食宏观调控、推进国有粮食企业改革、规范粮食流通秩序和市场管理，保障国 家粮食安全等繁重任务。党风廉政建设和反腐败任务也十分 艰巨。各级领导和广大干部职工要充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，按照中纪委、省纪委五次全会的要求，认真落实今年反腐倡廉的各项任务，促进粮食事业的健康发展。

（一）明确责任，认真落实党风廉政建设责任制

落实党风廉政建设责任制，是做好党风廉政建 设和反腐败工作的重要保证。粮食系统各级党政领导干部要充分认识实行党风廉政建设责 任制的重要性和必要性，要摆上重要议事日程，坚定不移地抓好贯彻落实。各级粮食行政 机关要在当地党委、政府的领导下，对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责 任。领导干部不仅要带头执行责任制，以身作则，自觉接受监督，还要对职责范围内的党 风廉政建设负直接领导责任。各级粮食行政机关的一把手要对本部门和本行业党风廉政建 设和反腐败工作负总责，要把党风廉政建设和反腐败工作纳入粮食中心工作的各个环节，认真落实“一岗双责”，坚持一手抓党风廉政建设，一手抓粮食流通体制改革和业务工作。要 抓好责任分解，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行科学合理的分解细化，确定责任主体，做到责任明确，目标具体，措施有力，保证今年部署的各项任务扎扎实实地落到实处。

（二）领导带头，充分发挥党员领导干部的模范带头作用

完成各项党风廉政建设和反腐败工作任务，领 导干部带头是关键。张学忠书记强调，“党政领导干部特别是各级‘一把手’，要率先垂 范，严格遵守中央和省委关于廉洁从政的各项规定，真正在廉洁自律方面起好标杆作用”。粮食系统各级领导干部要带头严格遵守廉洁自律各项规定，带头执行党风廉政建设责任 制，主动接受干部群众的监督。同时，领导干部还要加强对自己分管的单位党风廉政建设 和反腐败工作的领导，确保自己职责范围内各项党风廉政建设和反腐败工作任务的完成。领导干部要十分注意加强对自己身边人员的管理，首先要切实管好自己的配偶、子女和身 边的工作人员，保证他们不会利用领导干部的影响从事违纪违法行为。我相信，只要全省 粮食系统的领导干部以身作则，起到规模带头作用，广大干 部职工齐心协力，粮食系统的党风廉政建设和反腐败工作就一定能够取得新的成绩。在这里，我也真诚地希望全省广大干部职工对我本人和省粮食局机关的所有干部进行严格监督。

（三）贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，建立健全粮食系统的可操作的惩防体系实施办法

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是党中央从完成经济社会发展的重 大任务和巩固党的执政地位的全局出发，在总结历史经验、科学判断形势的基础上作出的 重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上 防治腐败的根本举措。《实施纲要》体现了标本兼治、注重治本，加大预防腐败工作力度 的精神，反映了新形势下做好反腐倡廉工作的客观要求，是当前和今后一个时期深入开展 党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级粮食局和纪检监察部门要按照中央的部署 和要求，在学习领会《实施纲要》的基础上，结合粮食工作的实际，将《实施纲要》的原 则要求转化为切实可行的操作措施，抓紧制定贯彻落实《实施纲要》的实 施办法或细则，切实抓好任务分解和落实。各级纪检监察部门要加强督促检查，发挥好组织协调作用。要及时总结好经验、好做法，推动惩治和预防腐败体系更好地建立健全起来。

（四）进一步加强纪检监察部门自身建设，不断提高纪检监察干部队伍素质

近些年来，各级粮食纪检监察部门和广大 纪检监察干部坚持贯彻党的路线方针政策，恪尽职守，秉公执纪，为粮食系统的党风廉政 建设和反腐败事业作出了重要贡献。实践证明，粮食系统纪检监察部门是一支富有战斗力、富有奉献精神的队伍。但也要看到，面对新形势新任务，面对复杂激烈的腐败和反腐败 斗争，各级纪检监察部门必须按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良 的要求，进一步加强自身建设，不断提高队伍政治素质，不断提高业务素质和执纪能力，不断提高做好纪检监察工作的质量水平。广大纪检监察干部尤其是基层纪检监察干部，身 处反腐倡廉第一线，肩负着反腐倡廉的重大责任，工作辛苦繁重，对他们政治上要严格要 求，工作上要大力支持，生活上要热情关心。各级纪检监察部门要自觉接受党委（党组）的领导，要以更高的政治觉悟，更 强的纪律性和法制观念，带头遵守党的纪律和国家法律法规，在认真履行党内监督和行政监察职能的同时，主动接受广大党员、干部和群众监督，切实履行好党和人民赋予的职责。

同志们，今年党风廉政建设和反腐 败工作的任务已经明确，全省粮食系统广大党员干部职工要以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为 指导，求真务实，扎实工作，努力取得粮食系统党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为实现构建和谐四川和全面完成省委、省政府赋予我们粮食部门的各项工作任务而努力奋斗。

第四篇：在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话

在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话

在全市广电系统纪检监察工作会议上讲话

同志们：

这次会议是全市广电系统在“十一五”开局之年召开的第一次纪检监察工作会议，会议十分重要。刚才，*组长对过去一年全市广电系统纪检监察工作进行了全面的总结，对今年的工作任务作了明确部署，提出了很具体的要求，讲得很好，我完全赞同。我们要从讲政治和全局的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性，按照中好范文版权所有央和省委、市委以及省局对纪检监察工作的部署与要求，认真做好系统内的党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就今年全市广电系统的党风廉政建设和反腐败工作的主要任务与要求，讲几点意见。

一、切实抓好党章的学习贯彻

党章作为我们党的总章程，凝结着党长期以来宝贵的经验和智慧，代表了全党的根本利益和意志，是规范党内政治生活、调整党内关系的基本准则。学习贯彻党章是我们党总结党的自身建设实践经验得出的重要结论，是新形势新任务对全党提出的紧迫要求，是加强党员队伍建设的现实需要，是保持党的先进性和提高党的执政能力建设的根本举措。在我们党的各个历史时期，党章在维护党的纪律、统一全党的思想和行动、实现党在不同历史阶段任务上发挥了特殊重要的作用。当前，我国由经济转轨、结构调整、社会变革带来了不少新情况新问题，改革发展稳定的任务越来越艰巨，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险两大历史性课题，才能建设一支政治坚定、素质过硬的队伍，使广大党员成为社会主义建设事业的核心力量，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚起全党同志的意志和力量为实现党的理想和目标而共同奋斗，永葆党的先进性。

全市广播电视系统各级党组织和广大党员干部要深刻认识党中央在新形势下强调学习贯彻党章的重大深远意义和重要性，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，把学习贯彻党章与加强党风廉政建设和反腐败工作有机结合起来，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。

一是要在党员干部中广泛开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育活动。学习贯彻党章是一项“老”任务，是一个“旧”课题，但我们绝不能因为是“老”任务而在思想上看得“轻”，绝不能因为是“旧”课题而在理解上搁“浅”。全市广电系统各级党组织要紧密联系全体党员干部队伍的思想实际，按照中央和省委市委的部署要求，重点开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪和国家法纪教育、权力观和政绩观教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，把法纪教育、廉政勤政教育和警示教育纳入广电系统各级党组织的学习计划，积极开展各种富有成效的活动，使党员干部切实做到为民、务实、清廉。广大党员干部务必在“全、活、精、实”上下功夫。全，即全面覆盖，从领导干部到普通党员，人人都要学习党章全文，熟悉并掌握党章的主要内容和基本要求，特别是党员领导干部要充分发挥好表率作用，带头学习；活，即灵活方式，要在抓好自学的同时，采取集中学习、专题讨论、知识竞赛等多种方式进行学习；精，即精读细研，要把握新党章的时代特色，领会新党章的精神实质；实，即务求实效，要紧密联系工作实际，把党章作为一面镜子和行为规范，严格遵守，认真贯彻。

二是要严格按照党章要求认真落实党风廉政建设责任制。学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章，就必须紧密联系党的建设特别是反腐倡廉工作的现实需要，着力解决一些重要的基本问题，进一步推进党风廉政建设，使党的建设和党内生活以及党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。要加强领导，强化责任。今天参加会议的各部门各单位负责人都是党风廉政建设第一责任人，第一责任人就必须担负起第一责任，要对反腐倡廉工作亲自部署、经常过问，要把党风廉政建设任务落实到每一位班子成员、每一位干部身上，使人人身上都有党风廉政建设责任，人人心里都绷紧反腐倡廉这根弦。要健全制度，完善体系。坚持用制度管权、用制度管事、用制度管人的原则，认真贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项制度规定，严格执行“四大纪律”、“八项要求”，积极探索完善反腐败领导体制和工作机制。要加强监督，有效预防。要紧紧抓住易于滋生腐败的重点部门、重点工作和重点环节，强化信访举报、执法监察、财务监管等功能，突出重点，标本兼治。同时，要加强对干部的日常监督，通过抓苗头性问题、倾向性问题，做到关口前移、防患于未然。广大党员干部要把监督看作是对自己的保护，自觉地接受监督，争当自觉遵守党纪国法的模范。

三是要充分发挥纪检监察部门的职能作用，坚决维护党章。党章明确规定，各

级纪检监察部门的一项主要任务就是维护党章和其他党内法规。全市广电系统纪检监察部门一定要按照党章的要求全面履行职责，带头学习党章、遵守党章，充分发挥职能作用，坚决维护党章，为全市广电系统各级党组织学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章提供坚强保证。要以党章和其他党内法规为准绳，督促检查各级党组织和广大党员干部实践党的宗旨、维护群众利

益的情况，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，切实维护党的纪律特别是政治纪律和宣传纪律。

二、把推动贯彻落实科学发展观作为广电系统党风廉政建设的重要内容

自从党的十六届三中全会提出树立和落实科学发展观以来，发展必须是科学发展的理念已经深入人心，并在实现又快又好发展方面已经取得了巨大进展。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上强调，要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违反科学发展观的错误行为。我们要按照总书记的要求，推动科学发展观在广播电视工作实践中的贯彻落实，把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。

一是要用科学发展观武装广大党员干部特别是党员领导干部的头脑。全市广电系统广大党员干部特别是党员领导干部要用科学发展观的理念加强学习，提高认识，武装头脑，指导实践，推动工作，要在政治上、思想上和实际工作中树立和落实科学发展观，保证政令畅通，做到令行禁止，保证本单位各项工作符合科学发展观的要求，促进广播电视事业持续、健康、协调发展。

二是要在党风廉政建设和反腐败工作中贯彻落实科学发展观。中央提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，本身就充分体现了科学发展观的真谛与实质。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件；只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。因此，在我们的实际工作中，要以科学发展观为指导，将教育、制度和监督统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。

三是要防止和纠正工作中出现偏离科学发展观的做法。要围绕中央提出的厉行节约、反对铺张浪费的要求，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，引导广大干部职工做科学发展观的实践者、忠实执行者、自觉的推动者和坚强的保障者。要督促广播电视工作立足全面协调可持续发展，着眼长远，统筹好事业与产业、传统媒体与新兴媒体、城市与乡村、发展与管理、改革与发展之间的关系。当前能够做到的事情首先要做好，暂时不能做到的事情也要做好规划，有计划、分步骤地逐步加以实现。要通过我们的工作，将工作创新与主观随意区别开来，将改革失误与蓄意腐败区别开来，以保护创新者，保护改革者。

三、要以开展商业贿赂专项治理工作为契机，进一步巩固和深化行风建设的成果

育人者必先为人师表。广播电视作为先进文化的传播者，首先必须要有良好的队伍形象。加强行风建设，有助于树立我们的良好形象，形成优良的行风也是广播电视的宝贵资源，保证我们广电行业在竞争中立于不败之地的一种有生力量。广电系统的各级纪检监察部门和广大纪检监察干部必须以锲而不舍的精神，坚持不懈地把行风建设抓下去。要以这次中央开展的商业贿赂专项治理活动为契机，进一步巩固和深化广播电视行风建设成果。

温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上指出，近年来商业贿赂在一些行业和领域蔓延，破坏市场经济秩序，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害，必须采取切实有力措施，坚决加以治理。根据中央精神，省、市党委政府确定了医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为近几年治理商业贿赂的重点行业，我们广电系统虽然不是这次专项治理的重点行业，但仍然要按照国务院和省、市党委政府的部署，认真开展专项治理工作。

首先，要全面把握商业贿赂的本质特征。过去，社会上一般将商业贿赂狭义界定为经营者向对方单位或个人贿赂。按照当前中央的精神，这一次专项治理行动针对的是广义的商业贿赂行为，可以包括与商业活动相关的各个环节的贿赂行为，包括国家工作人员利用权力收受贿赂的行为。商业贿赂行为中构成犯罪的，针对国家工作人员在商业活动中的贿赂行为，刑法规定有“行贿罪”、“受贿罪”、“介绍贿赂罪”。

其次，要认真搞好自查自纠工作。中央要求，用半年到一年的时间，对不正当交易行为进行自查自纠。全市广电系统要认真按照中央和省委、市委的部署，进行自查自纠，重点是广播电视设备采购、节目购置、节目制作和工程建设项目的审批、招标等环节，要通过自查自纠，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施。好范文版权所有

再次，要建立健全广播电视系统防治商业贿赂的长效机制。要加强对全系统干部职工的法律法规、廉政纪律和职业道德等方面的教育，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。要进一步建立健全相关制度，建立健全广电系统领导干部述职述廉制度、广电系统领导干部廉政谈话和信访说明制度等制度，并将结合实际修订完善广电系统工程建设项目招标办法、广电系统工程项目建设管理廉政建设规定。要明确任务，针对关键领域、关键环节和岗位，建立一些有效和管用的制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，做到有章可循，依法依纪办事。

我们每一个党员干部和新闻工作者都要切记：“莫伸手，伸手必被捉”，天网恢恢，疏而不漏。权力一旦摆脱制约，必然导致腐败，而道德一旦缺失，即便有再多、再好的制度，也有可能利令智昏、铤而走险。因此，在任何时候，任何情况下，我们都要自觉增强自律意识，常修为人之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常行正义之事，在抵御腐败和利诱中坚持思想教育与制度建设双管齐下。同时，要加强对“一把手”和班子成员以及重要部门、重要岗位的监督，真正体现在政治上关心爱护干部，在全市广电系统真正树立和养成“坚定严谨、团结奋进”和清廉务实的好风气。

四、努力建设一支高素质的纪检监察队伍

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上谆谆告诫和要求广大纪检监察干部，要增强政治责任感和工作紧迫感，发扬光荣传统，坚持与时俱进，做到为民、务实、清廉，树立可亲、可信、可敬的形象，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。我们一定要按照总书记的要求，加强自身修养，不断地充实自己、提高自己、完善自己，多读书、讲政治、为群众、淡名利、敢负责、不媚俗，以养底气、正气、浩气和骨气，不断增强自己的识恶审丑能力，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，塑造纪检监察干部的良好形象。

一要解放思想，做开放型干部。纪检监察干部必须有服务、开放、发展的意识，要正确把握政策界限，关心帮助失误者，严肃惩治腐败者。要把上级的部署具体化，把外地的经验本地化，把独立开展的工作特色化，始终保持创新的活力。面对反腐败工作形势的变化，要不断调整工作思路，面对新任务，采取新办法，针对新问题，探索新措施，充分施展纪检监察干部的素质和才能。

二要勤学敏思，做智慧型干部。纪检监察干部要有较为前瞻的政治觉悟和政治敏锐性，要善于发现违纪违法分子的违纪手段，找准案件突破口，要善于抓住监管漏洞，针对问题及时提出对策，善于综合运用有效的形式和方法，使党风廉政建设取得好的效果。

三要严肃执纪，做正义型干部。纪检监察干部要坚持实事求是，秉公执纪，严格把好事实关、定性关和量纪关，要根据被调查人的认错态度，准确地定性量纪，对那些存有侥幸心理，欺骗、对抗组织调查的要依纪依法从重处理，从而充分体现党的政策。

四要雷厉风行，做果断型干部。纪检监察工作要注意提高工作效率和质量。对群众反映强烈的问题，更要及时进行调查并进行反馈；对发现的问题要及时提出对策并改进，不断提高工作质量和效率。要有坚韧不拔的心理素质和不怕恐吓的胆识，不断适应形势发展对纪检监察工作提出的新要求。

五要淡泊名利，做廉洁型干部。“公生明，廉生威”，“要正人，先正己”。纪检监察干部站在腐蚀与被腐蚀的前沿，必须时刻保持高度警惕。要守得住清贫，耐得住寂寞，要比别人做出更多的牺牲。要铁面无私，讲公正不讲人情，讲原则不讲关系。在平时交往要有节有度，要管住自己的嘴、手和脚，做到慎独、慎微、慎言、慎行、慎交友，不求声名，始终保持高尚的情操，做遵纪守法的模范。

六要相互理解，做团结型干部。纪检监察干部在工作中要加强沟通，互相理解，自觉地维护广电部门的团结。要以大局为重，注意搞好各个方面的协调配合，使整个广电队伍的力量形成一股绳，围绕“一*”工作目标，心往一处想，劲往一处使，共同推进广电事业更快更好地发展。

同志们！党风廉政建设和反腐败工作事关党的建设，事关广电事业发展大局。做好纪检监察工作，对于全市广电系统顺利实施局党组确立的工作目标，意义重大。我们一定要以对党负责、对广播电视事业负责、对全体干部职工负责的态度，振奋精神，锐意进取，努力抓好党风廉政建设和反腐败建设各项任务的落实，以反腐倡廉工作的新成效，为推进全市广播电视工作跃上新台阶提供更加有力的政治保障，为全市经济社会实现追赶型、跨越式发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第五篇：国家粮食局副局长任正晓2012年1月10日在全国粮食局长会议上的总结讲话

在全国粮食局长会议上的总结讲话

国家粮食局副局长、党组成员任正晓

（2012年1月10日）

同志们：

经过全体与会代表的共同努力，全国粮食局长会议圆满完成了各项议程，今天就要结束了。根据会议的安排，我对会议作一简要的总结，就贯彻落实好这次会议精神的问题讲点意见，供大家参考。

一、关于这次会议的主要特点和收获

这次全国粮食局长会议得到国务院领导同志的高度重视，会前，温家宝总理圈阅会议工作报告，李克强副总理对会议作出重要批示，对做好今年的粮食流通工作作出重要指示。回良玉副总理将会议工作报告批转有关部门。国家发展改革委张平主任对过去一年粮食流通工作给予充分肯定，并提出了明确的工作要求。

会议期间，我们认真学习领会了中央经济工作会议、中央农村工作会议的精神和国务院及国家发展改革委领导同志的重要批示，与会代表一致表示要深刻领会，结合工作实际抓好贯彻落实。会议认真听取了聂振邦局长所作的工作报告，10个省区市粮食局作了大会经验介绍，全体与会代表围绕聂振邦局长所作的大会工作报告、就切实做好今年的粮食流通工作进行了认真热烈的讨论。会议开得很好，达到了预期目的。我们认为，这次会议有三个方面的特点：一是开得及时、部署早。一年之计在于春。今年是近几年以来召开会议时间比较早的一年。会议开得早，工作部署早，有利于各地尽快贯彻落实中央精神，结合本地实际尽早安排工作、落实措施，掌握全年工作的主动权。二是主题鲜明、基调好。这次会议以稳定市场、提升产业，大力推进粮食行业科学发展为主题。围绕这个主题，会议把“稳市场保供给、强产业促发展”作为今年粮食流通工作的中心任务，并明确了“抓好收

1购促增收、加强调控保安全、深化改革转方式、提升产业惠民生、科学管粮上水平”的工作总目标，这完全符合中央经济工作会议确定的全年经济社会发展“稳中求进”的工作总基调，也完全符合中央农村工作会议提出的“三强三保”的总要求。整个会议的基调既突出了“稳”，又强调了“进”；既体现了“强”，又落实了“保”。三是时间紧凑、效率高。一天半的会议开得紧张有序，内容充实，节奏明快，富有成果。

大家在讨论中一致认为，参加这次会议收获很大。概括起来，主要有以下四个方面：

第一，提高了认识，增强了信心。大家在分组讨论中一致认为，振邦同志的工作报告实事求是地总结了2011年粮食流通工作取得的成绩，深刻分析了面临的新形势，提出了今年工作的总体目标和重点任务，部署工作明确具体，各项措施切实可行，对做好全年的粮食流通工作具有重要的指导作用。通过讨论、交流和思考，大家统一了思想、明确了任务、振奋了精神、鼓舞了斗志，进一步增强了做好粮食流通工作的信心和决心。

第二，找准了问题，提出了建议。大家在讨论中认为，近年来现代粮食流通产业发展成效明显，但总体上还不适应经济社会发展要求，还有很大的提升空间；国有粮食企业改革和发展取得重大进展，但基层国有粮食购销企业“小、散、弱”的状况没有根本改变，发展后劲不足，迫切需要加快推进改革和发展；依法行政和依法管粮迈出重要步伐，但有的配套法规制度还需要进一步完善和落实，基层粮食行政管理机构和行政执法、质量监管体系、粮食质量标准体系建设需要进一步加强。大家结合讨论工作报告，认真分析了当前粮食流通工作所面临的主要问题，并就如何克服困难、推进工作提出了很多好的意见建议。会后，我们将把会议提出的意见和建议进行认真梳理，积极吸收采纳，能办的抓紧办，一时解决不了的还要整理上报，或与有

关部门积极沟通，争取更多的政策支持。

第三，交流了经验，启发了思路。昨天上午，黑龙江、北京、安徽、湖南、山东、四川、新疆、广东、广西和西安等10个省区市分别围绕促进粮食流通事业发展的重点工作作了典型经验发言，在小组讨论时各地代表也交流了很多有益的做法与经验，这些典型和经验鲜活生动、富有特色，具有很好的学习借鉴意义，听了以后很受启发、开拓了工作思路。

第四，扩大了交流，促进了工作。参加这次会议的代表，既有许多长期工作在粮食工作战线上的“老粮食人”，也有新到粮食部门工作的领导同志，大家利用全国粮食局长会议这个平台，进行广泛地沟通、交流，进一步交流了思路、互通了情况、增进了了解、加强了联系，有助于更好地发挥粮食行业的整体合力，促进各项工作协调发展。

二、关于贯彻落实这次会议精神的几点意见

这次会议闭幕后，各地要尽快将会议精神特别是国务院及国家发展改革委领导同志的重要批示、聂振邦局长的工作报告向省级政府汇报，结合本地的实际情况，抓紧搞好会议精神的学习和传达。要深刻领会会议精神，紧密结合粮食行业实际，研究制定贯彻落实的计划与措施，细化工作目标，分解任务责任，把这次会议安排部署的各项粮食流通工作任务落实好。在贯彻落实会议精神的过程中，各地要注意把握好以下几点：

第一，必须把思想和行动统一到中央对粮食工作的决策部署上来。粮食流通工作必须服从和服务于党和国家的工作大局。中央经济工作会议提出的“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的工作目标和中央农村工作会议提出的“三强三保”的工作任务，都与粮食流通工作密切相关。粮食流通工作直接关系到稳增长、控物价、惠民生、促和谐的方方面面，做好粮食流通工作，对于保护农民利益、保证市场供应，确保全年物价总水平基本稳定和促进经济平稳

较快发展都起着十分重要的作用。我们必须把思想和行动统一到中央对农业、粮食形势的科学判断上来，统一到中央确定的经济工作总基调和经济社会发展总目标上来，统一到中央对农业、粮食工作的决策部署上来，从保障国家粮食安全和服务“三农”工作大局出发，坚决贯彻执行中央的决策部署，认真落实好这次会议精神，全面推进粮食行业科学发展。

第二，必须突出主题主线，结合当地实际，抓住今年粮食流通工作的重点。国务院及国家发展改革委领导同志的重要批示和振邦同志的工作报告对今年的粮食流通工作做出了全面部署。各地在贯彻落实会议精神、具体部署全年工作时，必须紧紧围绕促进粮食行业科学发展这个主题，紧紧抓住加快转变粮食经济发展方式这条主线，加快结构调整和科技创新，把“稳市场保供给、强产业促发展”作为全年粮食流通工作的中心任务，按照振邦同志工作报告提出的今年工作的总体要求和六个方面的重点工作，紧密结合各地的实际，统筹兼顾，突出重点，稳中求进，进中保稳，努力使粮食工作形成区域优势，做出地方特色。

第三，必须切实改进工作作风，弘扬粮食行业优秀文化，扎实推进各项工作。今年的粮食流通工作，要求高、任务重、挑战多、难度大，各级粮食部门要进一步转变工作作风，改进工作方式，提高工作水平，推动工作发展。要深入实际、深入基层，开展认真细致的调查研究，提出切实可行的政策措施；要锐意改革，勇于创新，积极探索，注重从基层实践中不断发现和总结推广新经验、好典型；要以求真务实的态度，真抓实干的作风，脚踏实地做好各项工作。

在贯彻落实这次会议精神、大力推进粮食行业科学发展的进程中，我们要按照党的十七届六中全会的重大部署，大力培育和弘扬粮食文化和行业精神，以优秀的粮食文化凝聚粮食队伍，以高尚的行业精神推动科学发展。这次振邦同志在工作报告中提出，要“弘扬粮食

行业优秀文化，践行为耕者谋利、为食者造福的服务理念，丰富文化内涵”，我们要深刻领会，着力推进粮食行业的文化建设。“为耕者谋利、为食者造福”的服务理念，体现了科学发展观“以人为本”的要求，体现了粮食流通工作的光荣使命，体现了粮食行业的优良传统。我们要以践行这一服务理念为起点，科学总结和升华粮食行业的人文精神，不断丰富和发展粮食文化的科学内涵和优秀理念，建立起粮食人共有的精神家园，推动粮食流通事业的科学发展。

三、关于岁末年初需要着力抓好的几项工作

第一，要着力抓好粮食收购。时值年关，正是农户急需售粮变现的时候，各地要积极组织好粮食收购工作。执行最低收购价和临时收储政策的地方，要严格执行国家粮食收购政策，继续抓紧粮食收购入库；没有启动政策性粮食收购的地方，粮食企业要积极入市收购粮食，搞活粮食经营。各地粮食部门要把粮食收购作为保护农民利益和种粮积极性、掌握粮源和稳定市场的一项基础性工作，切实抓紧抓好。要加强与有关部门的沟通协调，积极协调落实收购资金，满足农民售粮需要。同时，要切实加强对粮食收购市场的监管，规范粮食收购市场秩序。

第二，要着力做好粮食保供稳价工作。保持物价总水平基本稳定，是今年经济工作的一项重要任务。粮食价格的基本稳定对保持物价总水平基本稳定具有重要作用。各地要在前一阶段粮油保供稳价工作取得成效的基础上，继续改善和加强粮食宏观调控，做好政策性粮油竞价销售和粮食产销合作，加强储备粮管理和应急供应体系建设，及时掌握市场动态，合理引导市场预期，丰富春节市场和两会期间的粮油供应，努力维护粮食市场和价格的基本稳定。

第三，要着力维护粮食质量安全。各地要严格按照国务院食品安全办和国家粮食局最近下发的明传电报通知要求，认真做好粮油质量安全保障工作。要加强领导，精心部署，全面梳理粮油质量安全隐患

和监管薄弱环节，完善相关措施；要进一步督促粮油经营企业履行质量安全主体责任，加强库存粮油质量安全抽查和出库把关，积极配合有关部门做好节日市场成品粮油的质量抽查，严防有毒有害的粮油流入市场；要切实加强粮油质量安全舆情监测，完善粮油质量安全应急处置预案，及时有效地处置粮油质量卫生突发事故，搞好粮油质量安全的正面宣传和舆论引导。

第四，要着力做好春节期间各项工作。一是要重点抓好节日期间的粮源组织工作，加强对粮油市场的监测预警，落实信息报告制度，完善粮食应急预案，增加小包装成品粮油储备，做好应急响应各项准备，确保本地粮油市场供应不脱销、不断档。二是要认真排查治理安全生产隐患，全面落实安全生产责任制和各项安全措施，重点加大对安全事故多发企业的监督管理。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急预案，防止人员伤亡，降低事故损失。三是要开展多种形式的“送温暖、献爱心”活动，走访和慰问部队官兵、离退休老同志、生活困难职工及家属，切实采取措施，帮助他们解决实际困难，确保城乡居民度过一个欢乐祥和的节日。

同志们，粮食工作事关经济发展、社会稳定的大局，维护国家粮食安全责任重于泰山。新的一年已经开启，新的目标已经确定，让我们切实肩负起时代赋予的历史重任，抓住机遇，开拓进取，扎实工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。