西宁市人大常委会关于开展依法治市的决议

第一篇：西宁市人大常委会关于开展依法治市的决议

【发布单位】82704 【发布文号】

【发布日期】1997-10-22 【生效日期】1997-10-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

西宁市人大常委会关于开展依法治市的决议

（1997年10月22日西宁市第十二届人大

常务会第4次会议通过）

西宁市第十二届人民代表大会常务委员会第4次会议审议了市人民政府关于《西宁市1997年－2000年依法治市规划（草案）》，决定予以批准。会议肯定了市人民政府开展依法治市以来所做的工作。会议认为，实行依法治市，是高举邓小平理论伟大旗帜，贯彻落实“依法治国、建设社会主义法治国家”方针的重要步骤，是我市改革开放和经济建设的客观要求，是加强我市社会主义民主政治建设的根本保障，是推进我市精神文明建设，促进社会全面进步的内在要求，是维护我市民族团结和社会稳定的重要举措，因此，要认真研究部署，精心组织实施。根据市十次党代会、市十二届人大一次会议提出的依法治市的要求，特作如下决议：

一、一、认真贯彻依法治国方针，明确依法治市要求。依法治市，必须坚持以邓小平关于社会主义民主法制建设的思想和党的基本路线为指导，以发展社会主义民主，健全社会主义法制为目标，进一步加强地方立法，强化执法力度，深入开展法制宣传教育，充分运用法律手段规范各种社会关系，使各项工作逐步法制化和规范化，保障人民群众依照宪法、法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，实现社会主义民主的制度化、法律化。要通过坚持不懈的努力形成完善的立法、公正的司法、严格的执法、深入的普法的法制体系，向有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法治目标迈进，推动我市经济持续快速健康发展和社会全面进步，保障社会长治久安。

二、二、提高对依法治市的认识，加强组织领导，依法治市是依法治国在地方行政区域的具体实施。各级领导干部和国家机关工作人员要充分认识实行依法治市的重大意义，努力增强法律意识和法制观念，切实维护法律的权威和尊严。依法治市是一项宏大而复杂的社会系统工程，是全局性、战略性的工作，必须始终坚持在各级党委的领导下进行。各级国家机关、各区、各部门、各行业要在党委的领导下，把依法治市作为一项长期的战略任务列入重要议事日程，切实加强领导，依靠广大群众扎扎实实地搞好依法治村、治乡（镇）、治区（县）、治市和部门、行业的依法治理工作，推进社会主义民主法制进程，促进社会主义物质文明和精神文明建设，保障我市“九五”计划和2010年远景目标的实现。

三、三、制定好依法治市规划，抓好规划的落实。市人民政府要进一步修改、完善并组织实施好全市政府系统的依法治市规划，全市各级法院、检察院要紧紧围绕党和国家的工作大局，结合各自实际，制定本地区、本部门的依法治理规划，认真组织落实，使其与国民经济和社会发展计划同步实施。全市各企业事业组织、社会团体、武装力量和全体公民，都要积极参加和支持依法治市工作，确保依法治市各项任务和目标的实现。

四、四、加强地方立法和执法监督工作，提高监督实效。要在维护国家法制统一和尊严，坚持执行宪法、法律、行政法规的前提下，结合我市改革开放和经济、社会发展的实际，加快地方立法步伐，提高立法质量，为实行依法治市奠定法制基础。各级人大及其常委会要认真履行监督职能，加强对“一府两院”的法律监督和工作监督，促进严格执法，公正执法。要善于运用法律监督的方法和手段，纠正违法问题，追究违法责任，改善执法状况。各级国家行政机关和司法机关要建立健全内部监督制约机制，实行执法责任制，错案责任追究制度和冤、假、错案的司法赔偿制度，坚持纠正滥用职权、徇私舞弊、执法犯法现象，努力建设一支忠于人民、忠于法律、公正无私、廉洁奉公、精通法律，有良好的职业道德和敬业精神，全心全意为人民服务的行政执法队伍、法官队伍和检察官队伍。要重视加强人民群众的监督、舆论的监督以及其他方面的监督，确保依法治市取得实实在在的效果。

五、五、深入开展法制宣传教育，提高全社会的法制观念。加强法制宣传教育，是实行依法治市的基础性工作。要认真组织实施我市“三五”普法规划，重点抓好领导干部、执法人员、企业管理人员、青少年、宗教教职人员和流动人口的法制教育，把法制宣传教育与依法治理结合起来，学法与守法，用法、执法紧密结合起来，要大力宣传普及邓小平民主法制理论和基本法律知识，进一步提高全体市民的法制观念和法律意识，动员全市各族人民积极投入到依法治市的法制实践中去，形成人人学法、懂法、守法、运用法律维护国家利益和自身合法权益的良好氛围。各级领导干部要进一步提高法制观念和依法办事的自觉性，在学法、守法、执法中起表率作用，不断提高依法决策、依法行政的水平，更好地运用法律手段管理经济、文化和社会事务。

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第二篇：依法治市专题片

（专题片解说词）

【序】

依法治国，是建设社会主义法治国家的基本方略。公平公正的法制环境是社会进步和经济发展的前提和保障。2006年，在认真总结“四五普法”成功经验的基础上，清镇市委组织制定了《清镇市2006—2010年依法治市规划》，市人大作出了《 关于深入开展依法治市工作的决议》，市政府出台了《2006-2010年依法治市规划实施意见》，充满信心地拉开了五五普法的序幕。《规划》的实施，更加注重保护生态环境，更加注重理论学习，更加注重服务大局，更加注重以人为本，更加注重公平正义，更加注重统筹兼顾，更加注重改革创新，更加注重执法监督考评，更加注重党组织建设，为全面建设小康社会、推动科学发展、构建和谐社会提供了强有力的法治服务和保障。

【推出片名】 依法治市 文明进步

——清镇市五五普法工作回眸

2007年年初，清镇市第四届人民代表大会选举产生了新一届政府领导班子。市人大常委会对政府部门26名行政一把手，进行任前法律知识考核。内容涉及《宪法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，以及财经、环保、城市规划等13部法律法规，参考率和及格率均达100%。

在以市委书记任组长，市人大、市政府主要领导为副组长，相关成员单位一把手为成员的依法治市工作领导小组的正确领导下，在各乡镇、街道、机关、企事业单位的上下联动和全社会的积极参与下，清镇市干部学法蔚然成风，青少年学法纳入教学大纲，村民和居民学法轰轰烈烈，已然形成了领导干部和机

关干部职工学法用法制度化、司法、行政执法人员学法用法规范化、企业经营管理人员法制教育系统化、青少年法制教育网络化、外来流动人员法制教育阵地化、社区和农村群众法制宣传工作多元化的工作格局。

【字幕：2006年以来，清镇市共举办各类法制主题培训班83期，培训各级各类干部8600人次，其中副科级以上干部培训班15期，乡、村法制骨干和人民调解员培训班42期，“一户一个法律明白人”培训会187次。组织干部学法用法统一考试4次，3.2万余人次参加考试。】

【隐黑】

“法律六进”活动是清镇市依法治市工作的有效载体。

“法律进机关”，各级党委、党组中心组按照学习制度，通过集中学习、讨论交流和个人自学等形式，认真组织学习《宪法》、《公务员法》、《行政诉讼法》等国家法律法规，认真记录笔记，撰写心得体会；“法律进乡村”，通过开展“三下乡”活动、市直各单位到帮扶村进行法律宣传、“上门说法，送法到户”等宣传方式，大力开展“送法进乡村活动”，极大地提高了广大村民的法律素质；“法律进社区”，组织市直有关单位深入社区开展禁毒、房屋拆迁、土地征拨、信访条例、法律援助条例等法律法规大型宣传活动多达50次，发放各种法律法规宣传资料36.5万余份；“法律进学校”，法制教育走进课堂，“大纲、教材、教师、课时”落到实处，全市中心完小以上的59所中小学校明确了98名法制副校长或辅导员，每学期为学生上2次以上法制课；“法律进企业”，普法宣传成为班组学习、报刊、宣传栏、讲座、培训、知识考试和知识竞赛的重要内容，管理者和广大员工依法经营、安全生产、保护合法权益的法治意识不断增强；“法律进单位”，各单位有组织、有计划、有教材、有阵地、有考核的干部职工学法制度得到严格执行，职工自觉参加法律知识培训、轮训，领导干部学法用法纳入年终业绩考核。

【字幕：2006年以来，清镇市共开展“法律进乡村”宣传活动176次，发放宣传资料60余万份；“法律进社区”宣传活动50余次，发放各种法律法规宣传资料36万份。】

【隐黑】

红枫湖、百花湖是贵阳和清镇上百万人的重要饮用水源，清镇市本着“守土有责”的积极态度和“守住青山绿水也是政绩”的观念，高举法律武器，依法治湖，铁腕治污。市环保局严厉打击工业污染源的违法排污，实施工业污染治理、生活污染治理、农业面源污染治理、生物净化、生态修复“五大工程”，依法治理“两湖”。

2007年11月，清镇市人民法院环境保护法庭成立，这是全国首家环保法庭。环境保护法庭成立以后，首先审理了贵州省首例环境公益诉讼案件，原告贵阳市“两湖一库”管理局诉被告贵州天峰化工有限责任公司环境侵权损害纠纷，打响了“两湖一库”司法保护的第一枪。彰显了市委、市政府“动真格”保护“两湖”的决心。

【字幕：截止到2009年12月，环保法庭共审结各类环保案件168件，涉及“两湖一库”水资源保护的案件14件。环保法庭荣获“全国巾帼示范岗”称号。通过依法治理，“两湖”水质从2007年的Ⅴ类提高到2009年的Ⅲ至Ⅳ类。】

清镇市把依法行政作为政府基础性工作、全局性工作，恪守法律赋予的行政权力底限，将依法行政贯穿于政府工作的整个过程，落实到政府工作的各个方面、各个环节，有计划、有步骤地推进。司法机关充分发挥宪法和法律赋予的职能，始终把维护社会稳定、营造公正高效的法治环境作为首要任务，严厉打击各类严重刑事和经济犯罪，维护国家安全及公民的合法权益。

2008年底，省委政法委决定在清镇市进行党内执法监督改革试点，为全省

规范和加强党内执法监督，建立科学的执法质量监督考核评价机制，提高政法机关执法质量提供有益的借鉴。通过试点，全市政法机关的执法质量意识进一步强化，有效促进了政法机关严格、公正、文明执法。

【字幕：2009年5月，清镇市成功荣获“全国平安建设先进市”的光荣称号。2009年8月，清镇市禁毒工作通过全省毒情重点整治检查验收，顺利摘除了“毒情重点整治”的帽子。】 【隐黑】

2008年2月，司法部、民政部授予清镇市卫城镇黎明村第三批“全国民主法治示范村”称号；这是清镇市首次获得这一称号，也是这项活动开展以来贵阳市第三个行政村获此殊荣。授牌仪式上，省司法厅副厅长邹杨对黎明村坚持以普法教育为先导，着力提高全体村民的法律意识，以“四个民主、两公开”为根本，着力推进村民自治进程，以建设社会主义新农村为抓手，着力营造良好的社会发展法治环境的成功经验给予了充分肯定。2007年8月，清镇市青龙街道街道办事处新华社区被明确为贵阳市唯一的民主法治社区示范点，并顺利通过贵阳市的检查验收。

【字幕：通过认真总结民主法治示范村创建活动的经验，不断扩大创建活动的范围，截止2009年，全市299个行政村均创建为“民主法治（示范）村”，6个社区创建为“民主法治社区”。】

【隐黑】

为破解社会矛盾化解难题，全力保障服务“三创一办”工作，清镇市从体制、机制的创新上着手，于2010年2月率先在全省组建了首家社会矛盾调处化解中心。中心实行一个 “窗口”对外，提供“一站式”服务，集人民调解、司法调解、行政调解、政策咨询、法律咨询、法律援助等于一体，实行直接调处、间接调处、指派调处相结合的化解社会矛盾新模式，从市建设、国土、民政等部门中选调32名人员到中心开展工作。目前已调处各类矛盾纠纷百余件。

2008年，清镇市在开展“书记大接访、干部大下访”工作中，市四大班子领导34人次带头接访203批826人，带案下访90人次，接访1205人。通过行之有效的工作措施，在建国六十周年国庆期间，清镇市成功实现了“零进京上访”和“三个绝不发生”的工作目标。

【字幕：2006年来，清镇市共调解各类排查矛盾纠纷3437件，调处3437件，调处成功3300件；共排查各类矛盾纠纷2161件，调处2161件，调处成功2075件。两项调处成功率均超过96%。2007年，清镇市信访局荣获“全国信访系统先进集体”称号。】

【隐黑】

“五五”普法以来，清镇市大胆创新、锐意进取，依法治市工作取得显著成效，行政机关和领导干部法律意识明显加强，领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高，行业依法治理水平不断提高，基层民主法制建设稳步推进，全市经济发展水平迈上新的台阶。

【字幕：清镇市2009年生产总值完成81.16亿元，比2006年的52.64增长54.47%。城镇居民人均可支配收入14229.67元，比2006年增长35.18%；农民人均纯收入4828.1元，比2006年增长43.49%。】

胡锦涛总书记指出：“坚定不移地实施依法治国的基本方略，是国家长治久安的重要保障”。清镇市始终把依法治市工作与环境建设和生态文明城市建设相结合，始终以增强群众安全感和满意度为核心，以保障经济又好又快发展为要务，以维护国家安全和社会和谐稳定为首任，以服务民生为第一要务，强力推进“保护、发展、民生、稳定、党建”等核心工作，为清镇的生态文明城市建设做出了积极贡献。

在依法治市方略的助推下，湖城清镇的明天一定更加美好！

第三篇：依法治市工作总结

某某医院2014年依法治市工作总结

按照《四川省依法治省纲要》、《中共内江市委关于推进依法治市的意见》、《内江市依法治市2014年工作要点》和《内江市卫生系统2014年推进依法治市工作要点的通知》等关于2014年依法治市的工作要求，我院紧紧围绕建设法治医院、平安医院、和谐医院为主题，坚持以加强依法行政为重点，以依法开展医疗卫生服务为中心，以推进法治教育为基础，以强化治安综合治理为要务有序推进我院依法治市工作。现将2014年依法治市工作总结如下：

一、积极响应，准备充分。

（一）领导重视。按照《中共内江市委关于推进依法治市的意见》文件精神，我院积极响应，及时成立了以党委书记杜林为组长，院长李兴华为副组长的依法治市活动领导小组。多次召开依法治市工作推进会，安排部署我院依法治市活动工作内容、重点、程序等，确保我院依法治市工作组织有力，推进有序，进展顺利。

（二）研究制定实施方案。我院根据工作实际，从指导思想、工作要求、主要目标、主要内容、任务分解、主要措施和责任科室、时间安排等方面制订了详尽可行的实施方案，明确了我院各科室在依法治市工作中的任务，分工明确，为我院依法治市工作指明了方向。

二、全面落实，扎实推进。

（一）以学法、守法、敬法、用法为主题，多措并举，大力宣传法律、法规，形成法律宣传阵地，营造的浓厚依法治市氛围。截止目前，我院采取在院内悬挂法制宣传标语2条、利用短信平台向职工发送法制常识短信上千条，利用住院部、门诊部的LED电子屏向患者宣传法制知识、建立法制宣传专栏、向来院患者发放法制宣传传单上万份、以各党支部为中心开展法治培训，在院报上刊登我院依法治市工作动态信息，组织全院干部职工参与全省依法治省专题知识竞赛等多种方式进行大力宣传。在全院营造起了支持、参与法治内江建设的良好舆论氛围。

（二）突出重点，结合我院工作实际，深入开展卫生法律法规、规章的学习。我院围绕以各部门为活动中心的工作方法，把开展以诊疗服务相关法律法规法制教育作为实施依法治市工作的重要任务，把学习宣传卫生相关法律法规列入普法计划。重点宣传《中华人民共和国执业医师法》、《护士条例》、《医疗事故处理条例》、《侵权责任法》等法律法规。通过“法律七进”、“依法治市宣传教育月”、“四川省依法治省专题知识竞赛”等有利时机加大学习教育力度，取得较好的学习效果。内容上更加注重加强职工对法律法规知识的正确理解和灵活运用，方式上更加注重员工之间的相互讨论交流，保证依法治市工作与实际工作相结合，学以致用，指导实践。

（三）分解任务，上下联动。我院将依法治市工作任务分解下达到各科室，使全院职工积极参与其中，上下联动，形成合力。使依法治市工作在理念上深入人心，在行动上人人有责，保证了依法治市工作真正落到实处。

（四）建立健全普法机制。

1、多途径加强依法治市工作人员队伍建设，形成人人参与依法治市工作，形成一级抓一级，一人带一片的格局，使依法治市工作走上普及化、常规化的轨道，从而开创依法治市工作的新局面。

2、层层落实普法教育依法治理工作责任制，将依法治市工作列入年终考核体系，与绩效工资挂钩，奖优罚劣，按年兑现。规定凡职工定期法律法规考试不及格一次扣当事人绩效工资，并要求进行补考。对在上级组织的普法教育培训中表现不好，影响到全院荣誉的科室除与绩效工资挂钩外并追究该科室或病区主要领导者的责任，有力地促进了普法教育依法治理工作的开展。

3、在医院管理中长期坚持院务公开制度，对医院重大的活动、人事任免、财务收支、组织发展、职称晋升、评优评先等定期在院务公开栏和指定地点公布、公示，让全体职工了解医院的大事和具体情况，自觉接受职工群众的监督，杜绝暗箱操作，增加决策的透明度。

4、切实做好社会治安综合治理工作。医院在学法普法的同时，狠抓社会治安综合治理工作。2014年我院进一步加大了对药品回扣、收受红包、器械采购、等热点问题的监督管理力度。完善了卫生行风监督制，热点问题公示制等。通过定期和不定期地对门诊和住院病人进行问卷调查、出院病人问卷函调、聘请院外行风监督员，在门诊、病房楼多处设立病员意见箱、实行药品价格、收费标准公示制、费用查询制、一日清单制等等多层次多视角的监督制约措施，对促进卫生行风的早日净化，起到了良好的作用。

三、取得的成绩。

通过开展法律法规宣传教育，广大职工的法律意识、法制观念和法律素质明显增强，依法办事、依法管理的水平也得到了提高，在各项日常工作中较好地实现了从日常工作的随意性向依法依规工作方式的转变。今年我院各项业务顺利开展，同期环比，医疗纠纷数量明显减少。我院的依法治市工作得到了上级部门的肯定，市依法治市领导小组办公室授予了我院“学法守法示范单位”的荣誉称号。

四、存在的问题

（一）职工的依法治市的意识有了显著增强，但具体问题的处理方面依法办事、用法守法的法律素质尚需进一步提高。

（二）针对医疗卫生相关法律法规的培训不够深入，面 不够广泛。

（三）法制宣传教育形式还不够灵活多样，针对性和实效性还需进一步提高。

（四）法治宣传的覆盖面还需进一步扩大，提高社会人员参与度，提高社会影响力。

医院在市依法治市领导小组办公室和市卫生局的正确领导下，在依法治市工作中做了相当多的工作，也取得了较好的成绩，但对照标准还有一定的距离，我们将发扬成绩，纠正存在的不足，把普法和综合治理工作做得更好，为建设幸福美丽内江做出应有的贡献。

第四篇：依法治市工作总结

依法治市工作总结

2014年是“六五”普法第四年，我镇按照XX市依法治市领导小组的工作安排，认真贯彻党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合我镇实际，坚持抓好基础工作、队伍建设和阵地建设，推进依法治市和普法工作创新发展，为实现“提升新兴形象，服务辖区居民”提供有力的法治保障。现将具体工作情况总结如下：

一、加强领导，健全工作机制

镇党委、政府高度重视，把依法治市和普法工作做为全年工作的重要内容，及时调整完善领导机构，明确职责，实行“一把手负责制”。在年初成立了依法治市领导小组，切实加强对依法治市工作的领导，充分发挥组织、协调、指导、监督的职能作用，落实依法治市工作经费保障，有效推进工作开展，确保各项任务的完成。

二、精心组织，开展普法教育(一)加强对镇、村干部的法制教育

1、以法治大讲堂为载体，开展法制专题讲座。采取邀请法律界人士到我镇开展法制讲座和镇村干部自学的方式，加强《公务员法》、《民法》、《消防条例》、《道路交通安全法》、《国土法》、《规化法》、《选举法》、《林业法》、《人民调解法》、《信访条例》、《党员干部廉洁从政若干规定》、《新安全生产法》等与基层干部群众密切相关的法律法规和政策的学习，不断提高干部依法行政水平。

2、制定了干部学法用法考核制度，并于今年10月开展了干部学法、守法、用法个人总结27人次。

3、积极组织镇村干部到金堂监狱参观，接受警示教育。

4、组织工作人员到XX区、XX区学习法治主题建设经验。

5、组织镇村干部各类法律法规培训3次。(二)做好“六五”普法部署工作

1、总结前一阶段经验，部署今年普法工作。在认真总结去年普法工作的基础上，广泛宣传深入开展“六五”普法的必要性和重要性，激发广大干部和群众学法用法的积极性，为新一轮法制宣传教育的顺利开展营造良好的社会氛围。

2、加强法制宣传志愿者队伍建设。对普法志愿者加强培训，明确“六五”普法的重要性，确保每一名普法志愿者准确把握普法的工作方法和工作重点，进一步发挥其在法制宣传教育中的积极作用，不断提高法制宣传教育工作的针对性和有效性。(三)积极推进法制宣传工作的开展

1、加强重点人员法制宣传教育力度。通过开展法律进机关活动，继续加大以领导干部、机关工作人员为重点对象的法制教育工作，进一步增强法律意识和法律素质，进一步增强公务员的依法行政观念和依法行政能力，进一步增强政府的依法治理观念和依法管理、服务社会的水平。围绕提高领导干部和公务员依法执政、依法办事能力，着力深化“法律七进”工作。

2、加强青少年法律素质教育的深度。通过开展法律进学校活动，充分发展校园法制文化，在校园内积极组织开展法律知识竞赛、法制宣传等活动，加强青少年法律素质教育的针对性和有效性，积极营造有利于青少年健康成长的社会环境。

3、创新开展特殊人群的法制宣传教育活动。把普法教育活动的重点有针对性地放在辖区内的社区矫正人员身上，有助于加强他们的思想教育和法制教育，帮助其矫正不良心理和行为，并成为守法公民。对社区矫正人员的普法教育活动主要是通过电话和面谈开展，在不打扰他们正常生活秩序的情况下进行普法教育活动。

4、抓住每一个机会开展法制宣传工作。为更进一步开展法制宣传工作，我镇将普法宣传活动的平台扩展放在了日常的法律咨询工作中，努力做到将每一次群众来访来电当做一次贴近群众的普法宣传，在法律解答中详细解释与群众生活密切相关的法律法规的内容，让群众从咨询中解决实际问题，从咨询中增长法律知识，从咨询中提升法制意识。

三、加强阵地建设，扩大法制宣传教育覆盖面

1、充分利用各类宣传阵地、载体和平台，营造浓厚氛

围。利用村(社区)各类宣传阵地，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，宣传与维护社会稳定及促进社会公平正义密切相关的法律法规。结合“3.15”、“6.26”、“12.4”等重要时间节点开展以法律为宣传主题的教育活动，扩大法制宣传教育的覆盖面。

2、创新方式方法，扩大法制宣传教育的渗透力。根据实际情况，充分利用各村(社区)公示栏、阅报栏、村村通广播、远程教育平台、户外和室内led、宣传单、横幅标语，以及广场舞、秧歌舞、健身球等群众喜闻乐见的文艺表演，把法制宣传内容融入其中，同时把法律顾问的联系方式公布到各村(社区)，促进了法制宣传教育的日常渗透力度。一年来，我镇党委政府充分利用“3.15”消费者权益日、“道路交通安全宣传月”、“安全生产月”、“6.26”禁毒宣传日、“12.4”宪法日等活动，大力开展法制宣传教育活动。并结合平安示范村(社区)的创建，在阳平村设立了治安防范和法制宣传栏1个、道德宣传1个、阅报栏1个、法律知识和文明言行提示牌70个，“六好”宣传画21幅、灯杆宣传牌12个，发放各类以平安、法制、治安、安全、信访、反邪教、抵制毒品等宣传资料4000余份(册)。协调相关单位，在各村(社区)文娱演出9次，观看群众达1100人次。通过宣传活动，扩大了全镇平安和法制建设宣传氛围。

3、加强法制宣传教育阵地建设。一是结合镇司法所规范化建设工作，认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，镇政府聘请了专职法律顾问，每个村(社区)建立了法律服务室，做到了一村(社区)一律师，律师每月走访每个村(社区)1次，每月座班每个村(社区)1次。二是推进政务信息公开，定期公开党务、政务、村务和财务信息，让工作贴进群众，接受群众监督。三是坚持学校法制副校长聘任制，加强对在校师生进行法制教育，全年共开展法制讲座2次，主要从学生文明礼仪、言行举止、待人接物、社会公德和遵纪守法等方面开展意识培养。四是组织镇、村各级人民调解委员会工作人员培训学习，提升人民调解专业化水平，充分发挥人民调解工作在维护社会和谐稳定的职能作用。今年4月，镇内一家企业一工人在工作时发生意外，被机器切掉左手无名指，经住院治疗后，该名工人因后续问题与企业业主多次对话仍达不成一致意见，伤者家属情绪非常激动，扬言要聚集亲朋好友闹事。镇司法所、劳保所和镇大调解中心得知情况后，及时协调君山村调委会和当事双方，面对面交谈，介入了整个事件的过程，从法律的角度出发，讲解法律知识和政策，成功化解了案件，有效避免了矛盾的升级，当事双方在满意的同时也受到了法制教育，均表示以后遇到事情一定依法行事。

四、加强依法行政、创建“服务型”政府

我镇坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点，建立了法律顾问制度，依法履行政府职能，树立亲民政府、诚信政府、守法政府的新形象。着力在领导上强化，在机制上优化，在力度上硬化：一是坚持强化领导，完善领导抓依法行政工作的责任机制。根据任务，认真分解落实，细化责任到人。坚持一把手负总责，分管领导具体抓的制度，适时分析情况，研究落实依法行政具体工作。二是有机协调，优化推进依法行政的工作机制。着力构建镇政府统一领导，各办所各司其职的工作机制。对涉及全局性的工作，在认真调查研究的基础上，商讨对策措施，明确相关办(所)任务，注重工作的统筹、协调与配合，力求做到各负其责、各司其职、协同动作、形成合力。机制的完善、领导的强化、合力的形成，有效推进了我镇的依法行政工作。

1、结合群众路线教育实践活动的深入开展，建立了与群众生产生活密切相关的“最后一公里”台账，台账内容主要分为“民生诉求”、“基础设施”、“稳定工作”、“困难群众”四大类，每一件台账都落实了责任人、采取的措施和办结时间。

2、结合信访维稳工作，坚持每月进行矛盾纠纷排查，建立不稳定因素和重点人员台账，并落实化解责任人和稳控人，既保证了矛盾纠纷的调处，也维护了我镇的稳定。

3、制定了我镇社会稳定风险评估实施意见，建立了党政主要领导、分管领导、人大代表、政协委员、法律顾问和群众代表共同参与的社会稳定风险评估专家库，着力推进决策的科学民主和社会协商。对事关全镇经济的、社会民生发展的重大事项，坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。

4、切实为群众解决实际问题。一年来，镇党委政府协调村(社区)通过收集民意、召开议事协商会、听取意见和建议等方式，为群众办了一些实事。比如，石梯村修建了长度为1200米乡村公路，极大方便了群众生产生活和出行;阳平村打造了平安示范社区，使阳平小区“三防”(人防、物防、技防)建设得到进一步提高，有效增强了群众的安全感;海窝子社区戏台广场硬化了1000平方米面积，为群众的文娱生活提供了很好的场地;为阳平村协调处理了两件灾后重建遗留问题，一是14组社保指标分配不公的问题，二是15组石狮大道占地指标问题;全年对亚东小学周边环境进行了3次集中整治，确保了校门口200米范围内无小摊贩、无网吧，停车规范、视线开阔，学校师生和家长感到很满意。2014年，我镇的依法治市工作取得了一定成绩，但还曾在一些薄弱环节，还需要进一步完善。在来年的工作中，我镇将继续开展好法制宣传，制定依法行政、依法治镇的长效机制，推动我镇依法治理工作和法治创建工作再上新台阶。

第五篇：依法治市工作总结

依法治市工作总结

今年以来，市委、市政府认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，按照省和济南市提出的建设“平安山东”、“平安济南”的战略部署，充分发挥我市依法治市的优势，高瞻远瞩地提出了“深化依法治市、建设平安章丘”工作思路。按照市委、市政府关于深化依法治市工作的部署，全市各级各单位以提高广大干部群众的法律素质、推进全社会法治进程为核心，以“全面深化、整体推进、创新思路、打响品牌”为目标，以依法解决各种热点难点问题、为建设富而美的新章丘营造良好的法治环境为突破，群策群力，扎实苦干，使依法治市工作在原有的基础上取得了突破性发展，初步形成了普法教育为先导，依法执政、依法行政为重点，公正司法为保障，基层依法治理为基础的全面深化依法治市新格局，在各个工作层面探索和总结了一批适应新形势要求的依法治理新经验，受到了中央政法委、司法部、省司法厅及济南市领导同志的充分肯定和高度评价。全拾建设平安山东、深化基层依法治理”现场经验交流会定于12月份在我市召开，司法部领导已经口头承诺，明年借总结“四五”、启动“五五”普法教育之机，再在我市召开全国现场经验交流会，重树章丘依法治市工作大旗。

一、主要历程—深化依法治市经过的主要阶段

今年以来的深化依法治市工作，主要历经了三个发展阶段：

1、部署宣传阶段：3月6日，全市召开“深化依法治市，建设平安章丘”动员大会，对深化依法治市工作进行全面部署，出台了市委、市政府《关于深化全方位依法治市工作的决定》，陈书记作了大会动员，全市市、乡、村三级干部共计1300余人参加了会议，以此次会议为标志，拉开了深化依法治市工作的序幕。为加强对全市深化依法治市工作的领导、指导、协调和组织工作，市委成立了以陈书记任组长、李玉新、时怀江等六名副市级领导同志任副组长、与依法治市工作密切相关的41个部门负责同志为成员的市深化全方位依法治市领导小组，下设深化全方位依法治市办公室，由李玉新同志任主任，时怀江等五名副市级领导任副主任。抽调7名部门工作骨干专职从事办公室工作。市委、市政府为深化依法治市办公室配置了专门的办公场所、办公设备、并划拨了专项办公经费。在此基础上，从各部门抽调工作骨干分别组建了机关、企事业单位、农村三个专题组，对三个大的层面依法治理工作进行专题指导。“一办三组”按照各自的职责分工，分别研究制订了全市和各工作面的工作方案和配档表。各级各部门各单位根据市里的要求，都成立了相应的领导机构和办事机构，明确了深化全方位依法治市的基本要求和主要任务，强化部门领导责任，形成了市、乡、村三级责任明确、机构落实、上下衔接的深化依法治市领导机构和工作体系。

为使深化依法治市工作家喻户晓，深入人心，动员全社会积极参加，夯实依法治市工作的群众基础，各级各单位都围绕市委的重要部署，大张旗鼓地展开宣传发动工作。据不完全统计，全市各级先后召开相关会议90多次，与会人员近万多人次；建立永久性宣传牌和灯箱标语300多个，书写永久性标语1000多条，营造了浓厚的深化依法治市工作氛围；市委举办了全市领导干部宪法讲座，请国家行政学院任进教授专题讲解宪法知识；组织领导小组全体成员、22个乡镇书记和分管书记结合工作实际，分别撰写理论文章或心得体会，强化领导干部的责任意识和参与意识。组织了有省委党校副校长李永清、省社科联副主席包心鉴、省政法干部管理学院院长赵喜臣等高层次专家参加的专题理论研讨会，对新形势的深化依法治市工作进行深刻的理论探讨，进一步理清了工作思路。市电台、电视台、《今日章丘》报分别开辟“深化依法治市、建设平安章丘”专栏，对深化依法治市工作进行及时宣传报道。其中市电视台不但及时报道有关重要活动和工作动态，还摄制了专题片，全面、直观地介绍我市深化依法治市工作；《今日章丘》报共刊发专栏文章45期73篇，对这项工作进行了深刻的理论探讨和全面的综合报道。依法治市办公室创办了《工作简报》，及时刊发领导指示、工作动态、典型经验等，共刊发33期，为指导和推动深化依法治市的顺利开展作出了积极贡献。

2、典型示范阶段：在广泛宣传发动的基础上，各级各单位按照陈书记提出的“典型带动，总结提炼”的工作要求，从本系统、本单位的实际出发，树标立典，重点突破，利用典型单位的示范、指导作用，带动整体工作开展。期间，三个专题组中的机关专题组组成了依法执政、依法行政、公正司法三个课题组，把双山街道工委、环保局、法院作为三个课题的试点单位，以《行政许可法》的实施为契机，按照“弱化管理、强化服务、方便基层和群众”的工作思路，指导各试点探索提高执政能力的方式方法。企事业专题组组成了教育、卫生、城建、企业四个课题组，分别确定了市实验中学、中医院、质监站、热电厂等单位作为试点单位；农村专题组把明水、双山、枣园、普集、相公、绣惠、刁镇、宁埠、官庄、埠村等十个乡镇的十一个村作为试点村，围绕落实“四民主、两公开”制度，按照当前农村工作新的形势和任务的要求，制定崭新工作思路。

为保证各试点工作沿着正确的方向健康、顺利开展，市深化依法治市办公室建立了工作例会制度，每周二上午定期召集办公室成员及三个专题组组长开会，听取专题组工作情况汇报，分析工作中存在的问题，部署下步工作。李玉新、时怀江同志带领办公室成员，先后在普集、埠村、宁家埠、水寨四个乡镇，分片召开督查会议，对全市22个乡镇的工作进行检查、调度，同时多次到法院、环保局、东风煤矿、热电厂、市人民医院等试点单位督促、指导工作，听取各单位情况汇报，对试点工作及时提出明确的指示和要求。各专题组定期召集成员总结、交流工作，研究解决工作中存在的各种问题。以上措施的落实，使试点单位在较短时间内探索、总结了一批崭新经验，为推动面上工作开展打下了良好基矗

3、全面推进阶段：在试点工作顺利推进的基础上，市委本着“经验一旦成熟，就及时总结推广”的原则，从六月中旬开始，先后在市中医院、东风集团、明水街道办事处、环保局等单位，分别召开了依法治医、治企、治村、依法行政现场经验交流会议，总结试点单位经验，对在面上铺开依法治理工作分别进行部署，要求全市各级各单位按照行业特点，创造性地学习、借鉴试点单位的经验做法，紧密结合自身工作实际，迅速展开工作，使依法治理全面开花。会后，全市上下积极行动起来，迅速掀起了依法治理新高潮。各级各单位按照市委的部署和要求，都成立了以主要负责同志任组长的依法治理工作领导小组，确定专人靠上做工作，分别制定了本单位依法治理工作计划、工作目标和方法步骤，从实际出发选择突破口，切实把依法治理工作落到实处。市深化依法治市办公室各专题组加强了对面上工作的检查指导，下大力气发现和培养面上的经验做法，拓展依法治理途径，丰富依法治市内容。同时，注重对工作进度的调度和检查，深入基层企事业单位，随时掌握工作进展情况，发现问题，及时研究解决，使面上工作有条不紊，逐步展开。期间，市委常委会专门听取了深化全方位依法治市办公室的工作汇报，陈书记、毕市长先后多次作出重要指示，李玉新、时怀江等领导同志把相当精力投入到领导和指导这项工作的开展上，定期召开调度会，了解情况，部署任务，并经常深入基层一线，调查研究，协调指导。在市委领导的亲切关怀和指导帮助下，经过全市各级的共同努力，面上工作进展非常顺利，结出累累硕果。中央政法委副秘书长、综治办主任陈冀平，司法部宣传司常务副司长王进义、顾问姚振怀，省司法厅厅长陈明甫、副厅长刘爱卿，济南市委常委、政法委书记李家政，济南市司法局局长龚秋水等领导同志先后多次来我市视察工作，对深化依法治市工作取得的成果给予了高度评价。

二、全面推进—深化依法治市的重点内容

这次深化依法治市工作，重点在以下五个方面全面展开。

实行依法执政，提高领导干部依法执政能力。结合党的十六届四中全会精神，着重围绕全面提高各级党委领导班子法律素质和依法决策水平、提高党的依法执政能力展开工作。一是建立领导干部学法用法长效机制。市委提出建立学习型领导班子的目标，要求各级领导班子“工作学习化，学习工作化”。全市各级领导班子及市直各部门都建立了理论中心组学法制度，确定每月学法日，制定学法计划和学法配档表，建立学法笔记和学法档案，定期组织检查、考试、考评。坚持领导干部法制讲座和法制培训制度，市委党校把法制课程列为各级领导干部必修课进行培训。各级各部门根据法律知识的更新和本系统的执法情况，不断加强对国家机关工作人员、司法行政执法人员进行法律培训依法治市。二是建立领导干部任职前法律资格考试制度。市委出台了《关于实行领导干部任职前法律知识考试的意见》，建立领导干部任职前法律资格考试制度，明确规定凡法律考试不合格者一律不予任命，也不能进入后备干部队伍序列，增强了各级领导干部学法用法的自觉性；三是建立依法决策工作机制，保证决策的科学性、民主性、合法性。市委研究制定了市、乡两级《关于经济和社会事业发展重大问题决策的规定》等四个规范性文件，充分发挥党委的领导核心作用，建立了“一个党委、三个党组”的市级班子工作机制和以“提出预案、形成方案、科学论证、民主决策”为主要内容的市委决策基本程序，保证了决策有章可循、照章办事。在依法民主决策的保障措施上，市乡两级党委坚持聘请常年法律顾问，对即将出台的规范性文件进行法律审查把关，对已经出台的所有规范性文件定期进行清理，保证了市、乡两级重大决策和文件出台的合法性、科学性；在重大问题决策中，通过实行专家咨询、社会公示和听证制度，形成了决策前广泛调查研究，听取群众意见；决策中领导成员认真讨论，听取领导成员意见；决策后认真组织实施，听取各方面反馈意见的“依法决策三步走”做法，做到了科学决策、民主决策、依法决策。

强化依法行政，建立法治、责任、阳光、服务政府。全市各行政执法部门以《行政许可法》颁布实施为契机，结合贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，以建立法治、责任、阳光、服务政府为目标，强化“约官”、“约权”，重点抓了“四个环节”。一是规范行政行为。市政府组织各行政部门按照《行政许可法》的要求，从行政许可主体、行政许可事项、行政许可收费三个方面入手，严格依法界定行政许可事项，去年以来分两次清理不符合《行政许可法》的项目226项，经审查保留475项。二是完善依法行政机制。市政府制定了《规范行政行为、建设法治机关的意见》，进一步完善了执法目标责任制、执法公示承诺制、执法违法责任追究制和执法考核评议制，确保了严格执法、为民执法。三是强化政务公开。各行政执法部门普遍制定了《政务公开实施办法》，明确公开原则、内容、形式和程序，通过建立网站、设置电子屏幕、安装电子政务信息触摸屏等现代科技手段，提高政务公开水平，同时，以市经济发展服务中心为载体，实行行政事项立案、审批全过程、全方位公开，方便了行政相对人监督，提高了工作效率。做到凡涉及城市拆迁、重大建设项目等经济社会发展的重大问题，一律向社会公开，广泛征求群众意见，防止权力滥用，接受群众监督，切实保证公共权力公共使用。四是狠抓执法监督。市委研究出台了《行政过错行为追究办法》，明确了行政过错行为追究的范围、方式、程序，通过列举方式，对执法人员在实施行政许可、行政征收、行政处罚、采取行政强制措施及履行其他职责过程中违法和不当行为进行界定，根据情节轻重、损害后果和影响大小，分别给予责任追究，对内便于执法人员遵循，对外便于社会监督，增强了行政执法监督的针对性和有效性。

推进公正司法，确保实现公正与效率的司法目标。各司法机关以人民满意不满意作为公正司法的根本标准，围绕“公正与效率”这个主题开展工作。一是加强队伍建设。深入组织开展了“建学习型单位”、“创人民满意单位”、“公正司法树形象”等活动，通过教育整顿、法律培训、岗位练兵、培育“知名法官、优秀检察官”、打造“精品铁案工程”等形式，提高了司法队伍的整体素质;二是深化司法改革。市法院构建用人、管理、监督、服务、后勤保障五大机制，强化“大立案、精审判、重监督、强执行”工作思路，以办公自动化为依托，实现了审判和执行等环节的自动管理和控制，并建立了以审判监督庭为主体的审判质量考核管理机制，实现对法官业绩的科学动态管理。市检察院制定了《实行执法公示承诺的暂行规定》，实行检察长定期接访、当事人点名预约检察长、自觉接受人民监督员监督等制度，扩大了司法监督;三是强化司法服务。司法机关积极实施“阳光工程”，出台了审务、检务十项公开制度，通过设立审务、检务公开大厅，配置电子屏幕、微机自动控制系统，实现了审务、检务、执法活动全过程、全方位公开，增强了司法活动的透明度。通过设立流动法庭、假日法庭、流动办案点，内部局域网站，启动电子印章，配置多媒体示证系统，积极开展“审务、检务进乡村”、送法下乡活动，主动上门为群众服务，方便了当事人诉讼，扩大了司法服务范围，得到了当事人和社会各界的好评。

加强企事业单位依法治理，扩大依法治市成果。一是强化普法宣传教育。积极开展“企业经营管理人员学法用法年”活动，市委组建了由法学专家、学者、政法干部、法律工作者组成的普法宣讲团，深入各级各类企业进行宪法、企业法、合同法、劳动法、工会法等与企业生产经营管理活动密切相关的法律法规的宣传教育，提高了企业依法生产、依法经营和依法抵御经营风险的能力；学校实施“法入课堂”工程，达到“有计划、有课时、有教师、有教材、有笔记”的“五有”标准，并通过拍摄法治专题片、建立法制宣传长廊、举办“模拟法庭”等形式，丰富学习内容，增强了学法的针对性;二是依法建立健全管理制度。各企业按照建立现代企业制度要求，依法完善企业法人治理结构，建立健全资产监管、法人激励约束和管理运营机制，实现政企分开，保障企业独立行使经营自主权；各事业单位不断规范完善管理机制，强化公开，扩大监督，依法保障单位职工与相对人的合法权益，确保了事业单位依法规范有序运行;三是依法解决热点、难点问题。市卫生系统围绕解决医生执业行为不规范、乱收费等问题，广泛推行医务公开制度，采取药品招标集中采购、单病种限价收费等办法，降低医疗成本，使病人直接受益；市教育系统坚决落实学校收费“一费制”，规范各级各类学校的收费行为，接受社会各界监督，受到广大群众的好评。

深化依法治村，不断完善农村基层民主法治建设。在继续完善和落实以“四民主、两公开”为主要内容的农村基层民主法治建设经验的基础上，各村在乡镇和市里工作班子的指导下，主要从三个方面深化依法治村工作。一是深化农村普法教育。市乡两级党校对村“两委”成员进行法律知识培训，并组织普法考试；村“两委”成员坚持重大村务决策前学法制度、聘请法律顾问咨询制度，提高了村“两委”成员依法办事能力。同时，在广大农村继续实施“法律条文送到家、学法用法抓到家、守法责任订到家”三到家工程，通过建设法制宣传一条街等形式，积极开展富有特色的讲案说法活动，广大农民群众自编《普法三字经》、《守法五字歌》，组建农民法

制艺术团，营造了浓厚的法制氛围，农村法制宣传教育走上经常化、制度化轨道;二是以建立农村财务集中记帐服务中心为依托，进一步扩大村务财务公开。在继续坚持公开日、质询日、解答日“三日”制基础上，以乡镇为单位普遍建立起农村会计集中记帐服务中心，在各村资金所有权、审批权、使用权不变的前提下，每月一次对各村收支帐目进行统一审核记帐，每月15日在记帐中心和各村公开栏对上月帐目同时公开，接受群众监督和查询，形成了严密有效的农村财务监督服务机制，扩大了村民的知情权、参与权、监督权，促进了村务公开、民主管理;三是以民主法治示范村建设为载体，进一步推进农村基层民主法治建设。按照创建民主法治示范村活动的要求和创建标准，进一步完善了依法治村章程，编印了民主法制建设手册，对村民权利和义务、村级各类组织关系和工作程序以及经济管理、社会治安、矛盾调解、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等涉及村级事务的方方面面内容，作出明确规定，确保依法治村健康发展。

肯定深化依法治市工作成绩的同时，更要充分认识到工作中还存在不少问题和薄弱环节，如不对此高度重视并认真加以解决，必将影响今后工作的健康开展。一是部分单位领导干部对这项工作重视不够，或认为事不关己，高高挂起；或得过且过，消极应付，缺乏工作热情和主动性，造成全市工作水平不平衡，影响了全市整体水平。二是部分单位缺乏工作创新，工作中满足于简单重复或照抄照搬，不能形成创造性的工作思路，也很难总结出具有典型示范作用的工作经验。三是少数同志对依法治市的实质和内涵缺乏全面、正确把握，将这项工作独立于全局工作之外，就事论事，重形式轻内容，使工作简单化、表面化，缺乏现实针对性。四是搞依法治市的过程中，普法教育这一基础环节有所弱化，基础工作做得不够稳固，直接影响了依法治市工作的进度和质量等。

三、理性思考—深化依法治市的体会和感受

回顾过去，一年来深化依法治市工作成绩有目共睹，“章丘经验”在原有的基础上得到新的丰富和升华。成绩的取得是全市上下拼搏奋进、创造性开展工作的结果。经过分析我们认为，成绩的取得主要得益于以下四个方面：第一、发动广大干部群众积极参与，是取得成绩的基矗年初市委作出深化依法治市的战略部署后，广大干部群众在各级各单位的宣传、组织、带领下，响应市委、市政府的号召，积极投身到深化依法治市的工作中去，宣传依法治市，实践依法治市，积极为深化依法治市建言献策，自觉履行自己的职责，从而在全市培育出群众广泛参与的丰厚土壤，促进了依法治市之树的健康、茁壮成长。实践证明，没有广大干部、群众的大力支持，积极参与，任何工作都将是无源之水，行而不远。第二，立足实际解决问题，是取得成绩的动力。工作伊始，市委就把深化依法治市的指导思想定位在“约官、约权、为民服务”上，把开展依法治市的重点定位在解决人民群众普遍关注的热点、难点问题上，把工作的着力点放在规范各级机关、领导干部的执政行为、扎扎实实为群众办实事、办好事上，从市委常委会严格依法执政到完善镇、村财务监管制度，从建立依法、民主决策的工作机制到解决群众上学、就医、打官司难等具体问题，从公开各级的政务、财务状况到拓宽各种便民、利民渠道，各项依法治市的具体措施都是立足解决实际问题而研究制定的。正是在这一动力推动下，深化依法治市工作才得到了群众的大力支持，得以在全市上下全面、顺利展开。第三，各级必要的投入，是取得成绩的前提。没有投入就没有产出，依法治市工作也是如此。为做好这项工作，各级各单位都立足实际，作了大量投入，包括设立工作场所、健全基础设施、完善相关资料、保障经费到位等等。其中最重要的一点，是各级在人力方面作了大量投入。市依法治市领导小组成员涉及到全市41个部门的相关领导，部分部门领导成员以全市大局为重，放下手头的业务工作，全身心的投入其中；各乡镇、各部门也都做到工作所需人力、物力、财力的及时到位，从而使深化依法治市工作得到了来自各方面的支持，所有投入得到了应有的回报。第四，强化各级领导，是取得成绩的关键。深化依法治市取得较好成绩的最重要原因，是各级各单位领导同志对这项工作的高度重视。市委把深化依法治市列为全市六大战略之一和“一把手”工程，专门制定文件进行工作部署，陈书记亲自作大会动员，并带领几大班子领导视察指导工作；市委常委会对依法治市工作进行专题研究，市人大、市政协把这项工作列为专项巡视内容，市政府在资金方面给与了及时、充分的支持；李玉新、时怀江等领导同志更是主要精力靠上抓工作，不但出思路、搞协调，而且经常深入基层搞调研、抓落实。各级各单位在市委、市政府的要求和感召下，都做到了主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，健全机构，落实责任，强化措施，真抓实干，从而确保了这项工作在全市轰轰烈烈，扎扎实实的开展。

瞻望未来，深化依法治市工作前景灿烂，推进全市法治化进程任重道远。我们认为，在今后长期的工作中，要牢牢把握以下几点：一是，深化依法治市必须持之以恒，常抓不懈。实施依法治国方略，是推进我国由“人治”向“法治”转变的必由之路，而依法治市是依法治国方略在基层的生动实践，其对治国方略的探索、示范、带动意义十分重大而深远。从中央到地方，各级都一直十分关注基层依法治理，关注作为排头兵的我市工作动态和进展，司法部已有意向，明年在我市召开全国性现场经验交流会；从我市十几年的实践看，依法治市工作对推动我市经济发展、社会稳定、文明进步发挥了无可替代的作用，其在意识形态领域的积极影响更是不可限量。因此，必须始终如一地把依法治市工作抓下去，用制度的形式固定下来，使其真正成为一项牵动全局的重要工作，以与时俱进的精神，以一贯之，坚持不懈。这样，其对经济和社会的巨大助推作用必将日益显现。二是，深化依法治市必须以普法教育为前提。普法教育是依法治理的前提，依法治理是普法教育的发展，二者是一项工作的两个方面。在开展依法治理的同时，必须强化法律宣传教育，决不能使二者成为“两张皮”。如果单纯抓依法治理、忽视普法教育，依法治理必将陷入空洞、苍白、脱离实际的泥潭，缺乏持久生命力。因此，在今后的工作中，要切实把普法教育放在依法治理基础的地位，适应形势、任务需要，积极探索、创新、总结好的途径和方式方法，使法制宣传教育在我市蓬勃开展，以法律知识的丰富促进全市上下法制素质不断提高，保证依法治市工作深入持久地开展。三是，深化依法治市必须与建设和谐社会有机结合。建设和谐社会，是党的十六届四中全会提出的新时期目标。实现这一目标，需要方方面面的共同努力。开展依法治市，建立法治、平安社会，是建设和谐社会的应有之义。因此，必须把深化依法治市工作自觉融入到建设和谐社会的实践中去，适应形势和任务要求，对其科学定位，战略谋划，精心研究部署，不断发展创新，力争通过深化依法治市，作出一篇建设和谐社会的大文章，使这项工作在现有的层次上再进一步

四是，深化依法治市必须认真服从、服务于全市工作大局。全市工作大局从大的方面来讲，就是发展和稳定。深化依法治市要紧紧围绕这一大局展开：通过深化依法治市，建立市场经济框架下急需的法治环境，促进经济持续、快速、健康发展；通过深化依法治市，提升全社会的法制素质，提高广大干部群众遵纪守法的自觉性，从源头上减少和预防犯罪的发生。绝不能把深化依法治市工作从全市发展、稳定大局中割裂开来，更不能另起炉灶，自成体系。如果形成这种格局，深化依法治市工作就会因缺乏生命力而失去存在的价值。

20xx年上半年市民政局在市委、市政府的领导下，在市依法治市办公室的具体指导下，紧紧围绕市委依法治市工作要点，全面贯彻落实《四川省依法治省纲要》，结合群众路线教育活动实践，认真组织学习了各种法律法规，深入开展法制宣传教育，全局干部职工法律意识和法律素质进一步提高，个个相信法律、维护法治，自觉学法、守法、用法，法治观念明显增强，各项事业的依法规范和依法管理进一步增强，为促进全市经济又好又快发展营造了和谐平安的法制环境。

一、以建设法治机关为目标，把依法治市工作摆上重要日程

组织领导健全。我局领导高度重视依法治市工作，在日常工作中局党组始终把坚持依法治市工作作为带动全局的一项重要工作，由主要领导亲自抓、负总责。根据工作需要，成立了以局党组书记、局长为组长，局党组成员、副局长、局党组成员、纪检组长为副组长，各股室及下属单位负责人为成员的依法治市领导小组，各负责其责，全面推进、督促检查依法治理工作。

明确工作任务。我局高度重视依法治市工作，局党组召集班子成员召开依法治市工作会议，制定了《20xx年市民政局依法治市工作要点》、《市民政局开展依法治市集中宣传月活动的工作方案》和《关于在全市开展依法治市主题 宣传月活动的通知》等文件，明确普法依法治理工作的指导思想、工作目标、工作重点。同时，我局把活动作为推进依法治市工作的重要内容并纳入工作考核，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，推进普法工作和法制教育的制度化、规范化。

(三)层层落实责任。依法治市工作由局主要领导负责，各相关部门具体落实，形成层层落实，股室联动的机制。局党局要求全局上下高度重视，认真落实责任，增强普法依法治理工作的责任感，树立为广大群众服务好的理念。严格执行工作人员行为准则，把依法行政，文明执法、公正执法，贯穿于全年工作之中。

二、以加强学习培训为基础，不断提升普法依法治市工作水平

(一)建立完善的学习制度。一是坚持开展领导集中学法、定期学法；二是做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和学习效果的落实；三是领导干部在法制教育培训时亲自进行讲授，以身作则，形成了领导干部法制教育经常化、规范化。

开展法制学习。我局组织重点组织学习了《四川省依法治省纲要》、和省委、达州市委有关依法治理的系列会议精神和**市委有关依法治市相关要求，学习了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华共和国侵权责任法》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规。上半年，全局干部职工召开集中法制学习会五次，干部职工参学率达到95%以上，我局通过各种方式的学习培训，使干部职工业务素质明显提高，确保了严格执法、公正执法、文明执法，为建设一支素质强、效率高、文明执法的人保执法队伍奠定了坚实的基础。

开展知识竞赛。按照市依法治市领导小组办公室《关于组织参加依法治省专题知识竞赛的通知》的文件精神和统一安排部署，我局组织全局干部职工参加了四川省“依法治省专题知识竞赛”活动，采取“传统试卷”的模式进行，参赛率100%。

三、以开展法制宣传活动为契机，确保普法依法治市工作取得实效

(一)开展“法律七进”活动。我局以服务加快发展、保障和改善民生为重点，立足本职工作，把维护社会稳定，提高机关行政效能，作为普法依法治理工作成效的重要标准。

我局牵头，起草了**市依法治市领导小组办公室、**市民政局《关于印发**市“法律进社区”活动实施方案的通知》，进一步健全和完善“法律七进”活动的工作制度和工作机制，深入村、机关等开展民政政策法规宣讲活动，推动“法律七进”活动深入开展。围绕民政重点工作以及社会关注、群众关心的热点问题、组织开展集中的专题性宣传活动。

开展民政部门政策法规宣传活动。一是宣传发动。我局采取大小会议、标语、宣传栏，电子屏幕和门户网站等多种形式开展政策法规宣传活动，我局组织人员到联系村、社区、街道进行广泛教育宣传；同时将局主要业务、办事程序及时限、服务项目、法律依据等内容及时向社会公开。二是深入街道主动宣传。我局先后开展了民政政策法规宣传活动，发放各类宣传单、宣传手册、知识问答、业务经办宣传资料万余份，在全市范围内营造了知法用法、依法维权的良好氛围。

二、存在的问题

虽然我局推进依法治市工作取得了一定成效，但也存在一些不足。需在下半年工作努力改进完善。

三、下一步打算

深入开展依法治市各项活动。一是认真开展防灾减灾主题宣传月活动，组织村、社区开展好应急演练工作。同时配合国土、水务抓好广泛深入地宣传防灾减灾法治知识及相关法律法规，不断提升广大群众法治意识，提高领导干部法治观念，培育社会主义法治文化，弘扬社会主义法治精神。二是积极协助指导开展依法治村示范村创建工作。

二）继续加强领导干部法制宣传教育。领导干部要带头学法用法，树立社会主义法治理念，提高依法管 理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。大力推进领导法制教育制度化、规范化，进一步完善理论学习中心组集体学习制度，领导干部法制讲座制度。要继续推进干部职工法制学习培训工作，大力开展法制教育培训活动，培养干部职工树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。

大力向社会开展法制宣传教育。充分利用 “”全国法制宣传日等各个纪念日和法律生效日等时机，通过网络、期刊等媒体，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的法制宣传活动，积极宣传民政法律知识。

积极拓展法治宣传教育渠道。充分发挥报刊、网络等大众传媒的作用，在运用好原有的普法阵地的基础上广泛运用新闻媒体以及印发普法宣传资料等手段，充分采用网络等新载体，全面宣民政民生法律知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法制宣传教育的实效性。