第一篇:贪污罪辩护词是怎样的
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犯贪污罪的人现在一个一个的浮出书面,但是犯贪污罪的肯定会请律师帮助辩护,这就会涉及到贪污罪辩护词,贪污罪的辩护词是怎样的?开头和结尾是怎样一个标准?赢了网小编整理了相关资料,一起来看看贪污罪的辩护词是怎样的。
辩护词
审判长、审判员:
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新疆金天信律师事务所依法接受本案被告人胡瓦尼西..卡力卡依达尔的妻子曙古拉艾克兰别克的委托,指派我担任其辩护人,参加今天的法庭审理,庭审前辩护人会见了被告人,并查阅了本案的案卷,通过今天的法庭审理,辩护人提出以下辩护意见,请合议庭审议。
辩护人对公诉书指控被告人贪污5075708.89元,对此数额辩护人有异议。辩护人认为对此指控数额证据不足。
从本案的庭审过程以及公诉人举证、被告人答辩,本案大可分为三个部分,即第一部分为证人证言,第二部分为书证,即大头小尾发票,第三部分为被告人供述。
首先,从第一部分,证人证言部分可以看出,证人有其各方面的考虑,有作伪证的可能性,以及不确定性。在证人案卷第103页、104页、105页中可以看到,公诉机关对证人关志军所作的询问笔录里,已经发现并查明该证人关志军所作的证词系伪证,证人关志军明明是把税款交付给的斯马义了,却说成是交付给本案被告,这就充分说明了证人证言的不确定性。我国刑事诉讼法第47条明确规定,“证人证言经过查实以后,才能作为定案的根据,”而本案中,公诉机关并未查实相关证人到底支付了多少税款,而查实具体的缴纳税款数额是定案的根本依据,而且,对于公诉机关采取的以照片辨认被告人的方法来
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赢了网s.yingle.com 确认收款人的方式,辩护人也有异议,这种辨认方法用以确认证人与涉案当事人偶尔见面或见过一次面的情形下是可以的,也有其客观性与公正性。而本案中,证人与被告人并不是一次性或偶尔见面,而是长达几年的时间里无数次的见面、交往,应该说,所有证人都是熟知被告人的,而对于一个证人都熟知的人采取照片确认的方式采证,无疑就失去了公正性与客观性,对此,辩护人不能认同。辩护人认为在没有确实证据证明相关证人已经全部交付税款的前提下,相关证人的证言,不能作为定案的依据。
其二,对于书证,大头小尾发票的认定,公诉人以大头小尾发票上记载的税款数额,来确定被告人的贪污数额,辩护人对此有异议。
发票属于书证,其记载的内容真实与否必须有确实证据证明发票涉及金额已经全部给付。发票并不等同于现金,收取或开具了发票,并不必然得出已经收取该发票记载的金钱数额。在民事诉讼中,可以推定出具了发票就可以认定已经全部交付了款项,但在刑事诉讼中,是不能适用推定原则的,必须是以确定受到款项为定案依据。发票并不等同于收条,被告人出具大头小尾发票本来就是虚假的,是为做账适用的,在没有证据证明涉案发票数额确实已经支付给被告人的前提下,不能以发票数额来认定贪污数额,没有证据证明相关证人已经全部全额支付了现金税款,而且被告人开具大头小尾发票,是实施贪污税款的犯罪手段,并不是贪污所得。计算贪污所得必须以被告人实际获得
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赢了网s.yingle.com 或占有的税款为客观依据。开具大头小尾发票后也不是必然得出一个结论,不是必然把中间税款差额已经占有贪污了,这只是一种可能性而已,也有可能相关证人作伪证或与被告人共同实施以达到少交税款或共同贪污税款的目的,因此,辩护人认为,公诉人在没有证据证实被告人已全部收到相关税款的条件下,以大头小尾记载数额作为被告贪污数额,是没有客观依据与法律依据的,而且,被告人开具大头小尾发票只是实施贪污的手段与方法,不是最终贪污的实际数额。况且,亦无法排除其他税务工作人员利用电脑开具发票的可能性。
其三,对于被告人供述,辩护人认为有许多不确定性,首先,对于贪污数额,在侦查阶段被告人向辩护人陈述其贪污数额大概为300万左右,这与起诉书指控的5075709.89元差距巨大,而且已经查实被告人在2017年9月1日所供述的询问笔录内
容是不真实的,涉及乌鲁木齐铁路局客运段的发票其中24张,金额357787.94元,并非是被告人直接收取的税款,而是由斯马义.阿布力孜直接收取的。被告人处于各种原因有虚假陈述的可能性,在没有查实被告人实际收取税款的前提下,不能以被告人供述作为定案的依据。
综上所述,辩护人认为,公诉人以不能确定、尚未查实的证人证言和被告人供述作为定案依据,以及把开具大头小尾发票这种贪污手段、法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com 方法,直接认定为贪污数额,是没有客观依据的,也不符合刑法关于贪污罪的具体规定,公诉人没有证据证明被告人实际获得或占有了具体多少税款,只是依据发票推定被告人已经收取了税款,这样的推定缺少客观依据与法律依据。因此,辩护人认为公诉人指控被告人贪污5075708.89元,是事实不清,证据不足,依法应驳回公诉人起诉。
此致
乌鲁木齐市中级人民法院
通过以上与赢了网小编一起了解了有关贪污罪的辩护词方面的资料,我们对于这方面的内容有一个简单的了解。我们知道开头肯定有“审判长、审判员”结尾有“此致”然后是某法院。如果您对于贪污罪辩护词方面存在着有不明确的法律问题,可以咨询赢了网的帮助,这里的律师会帮助您,解答您想了解的法律问题,提供您需要的帮助。
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种
缴
纳
方
式
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第二篇:解析关于贪污罪、受贿罪辩护词
贪污罪、受贿罪辩护词
尊敬的审判长、审判员:
欣和律师事务所接受本案被告唐xx的妻子xxx的委托,指派我们担任唐xx的辩护人,参加本案的诉讼活动。
开庭前,我们依法会见了被告唐xx,详细听取其陈述,查阅了全案的案卷材料,对案件事实有清楚的了解,经过庭审,事实更加清楚,现我们依法发表辩护意见如下:
一、关于单位受贿罪
对于公诉机关对单位受贿罪的指控,我们没有异议。
二、关于贪污罪
我们认为唐xx等人的行为不构成贪污罪,理由有二:
1、三人所领取的120万元不属于《刑法》所规定公共财物,贪污罪的客体不存在。
公诉机关指控唐xx、黎、宋贪污的120万元,来源于单位受贿所得的273万元,这是庭审中已经确认的。
贪污罪的客体除了“国家工作人员的廉洁性”以外,还有一项是“公共财物的所有权”。
《刑法》第382条,贪污罪是指:“国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段占有公共财物的行为。”
《刑法》第91条对“公共财产”作出了界定,公共财产包括:
(1)国有财产;
(2)劳动群众集体所有的财产;
(3)用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
(4)在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产。
120万元是综合管理处非法收受倒卖许可证的受贿款,不属于91条规定的情形。三人取得120万元没有损害公共财物,贪污罪的客体要件不成立,三人不构成贪污罪。
2、向三人发放120万元是综合管理处的单位行为。
我们注意到公诉机关对于273万元的处理有两种截然不同的作法。
对于综合管理处工作人员共同领取的152万元未作贪污处理,而对于唐、黎、宋三人领取120万元却作为贪污追究刑事责任。二者的本质并无区别,都是由处长唐xx决定,以单位的名义分发,不同只是发放人数,却由此产生罪与非罪区别,不知法律依据何在?
120万元是在机构改革之时,综合管理处的其他工作人员已经分流,综合管理处将余款发放给剩余的人员即唐、黎、宋三人,也是单位行为,不应追究个人的责任。120万元是综合管理处将单位受贿所得进行处分,是单位受贿的后续行为,不应另立罪名予以处理。
此外,我们需要指出的是,273万元主要来源于唐xx、黎倒卖许可证的收益。根据唐xx与王的供述,综合管理处只收取倒卖配额的企业的钱,对于企业正常申报的配额,综合管理处不收取会费。从已查明的事实来看,会费绝大多数是唐、黎二人的“创收”所得。这也是综合管理处最终决定向唐、黎以及副处长宋xx发放120万元的重要原因。本质上来说,这些钱原本属于唐、黎所代表的倒卖许可证团伙的所得,最终又回到了唐、黎二人手上,等于这部份非法利益由唐、黎二人回收了。这与贪污的法律性质就相差更远了。
综上,我们认为唐xx等人的行为不构成贪污罪。
三、关于受贿罪
我们认为,唐xx的行为构成非法经营罪,并非受贿。
公诉机关指控,唐xx在担任外资办综合管理处处长期间,利用审批审核汽车进口配额证明职务之便,自办配额证明交给王xx或在王xx申请配额证明的过程中,审批审核时给予关照,保证所申请的汽车进口配额能按量如期核发汽车进口配额证明。唐xx因此收受王xx22.6万元和价值40.05万元的小轿车一辆。从庭审调查的情况来看,公诉机关的上述指控严重偏离了事实。
公诉机关所指控的,唐xx在王xx申请配额证明的过程中,审批审核时给予关照,保证所申请的汽车进口配额能按量如期核发汽车进口配额证明,确有其事,但唐xx个人为此并没有收受王xx的好处(曾经收过1.5万元,但随后已退回),只是由综合办向申报企业收取“会费”好处。这一行为发生在2002年下半年以前,已归入单位受贿,不应重复指控。
从2002年下半年开始,唐xx与王xx的关系发生了本质的变化。唐xx从王xx处获得22.6万元和价值40.5万元的小轿车的原因,并不是因为唐xx给王xx自办配额证明或给予其办证关照,而是另有原因!
经过两天的庭审,事实已经非常清楚。公诉人宣读的王xx2005年10月8日两份笔录、10月13日的笔录及其在庭上的供述和唐xx2005年10月25日、2006年4月22日的笔录及其在庭上的供述,有明确的表述。王xx说:“2002年下半年,他(指唐xx)就跟我说他手上也有许可证,想通过我的渠道倒卖出去。我当时就答应了。当时我们商定每次唐xx拿批文给我,我就按市场上倒卖进口许可证的价格并减下我应得的二三千元差价给钱他„„所以从2002年下半年开始唐xx就直接拿批文给我倒卖了,那我也就没有给他好处费了”;“除了我在南宁做这个事情之外,还有另外一些人也在南宁做这个事情,包括唐xx和黎俊兵,他们也通过自己的渠道收集外资企业的材料申请许可证,然后有相当部份通过我卖掉,其中我帮唐xx卖掉的有一百多辆车的许可证,我帮他卖许可证。”唐xx说:“(与王xx)是朋友做生意,是合伙关系”;“与任桂斌是合作关系,我们把企业资料给了他(指王xx),王xx办理配额证明和许可证后就把钱给我。”在庭审调查中,二人对合作倒卖许可证的事实有一致的供述。
由此,我们清楚地看到了事情的整个脉络:
2002年下半年,唐xx主动向王xx提出,他手上也有许可证,想通过王xx的渠道倒卖出去。王xx同意。他们商量好,每次唐xx拿到批文给王xx,王xx就按照当时市场上的价格,扣下其应得的差价后,将款项交回给唐xx。
此后,唐xx通过任x、梁x、徐x等外经贸系统的人员,动员桂林、梧州、贺州、玉林、南宁等地的外经贸部门,以各种方式收集了大量外资企业未用的配额,申办许可证,交由王xx销售,所得款项分成三份:王xx一份,唐xx一份,提供配额的外贸单位或人员一份,后二者所占比例远大于王xx。
我们应当找出此项指控中最本质的东西,即王xx与唐xx到底是一种什么样的关系?
我们认为,从2002年下半年开始,王xx与唐xx不再象以前那样,是申请者与审批者的关系(即请托与受托的关系),而是一种典型的生意关系。
王xx及唐xx曾经以合伙来定义过双方的关系,遭到侦查人员的质疑,这其实是因为二人不清楚合伙与合作的法律区别所致。
有无出资,是否共享利润、共担风险,这是合伙关系的法律特征,但合作关系不受此限制,当事人可以灵活约定合作的方式及利益分配。
唐xx与王xx的关系可以理解为合作关系,一方负责找证,一方负责销售,按约定比例分配销售利益。
公诉机关又在付款时间上做文章,似乎认为付款在卖证之前,不符合合作或合伙的特征。关于这一点,王xx是有他的说法的,由于市场价格是一定的,而且他的销售渠道也是朋友关系(很多情况下他还收取了定金),不会有付款风险,因此先付款后付款没有区别。
但我们认为,王xx与唐xx之间本质上是一种买卖关系。对此,王xx、黎俊兵及唐xx也有过类似的表述。王xx先以自有资金收购唐xx的许可证,再向徐忠保等人销售,从徐忠保的付款中获取差价。可以这么说,许可证从唐xx手中销售给王xx是一级市场,王xx销售给徐忠保等是二级市场,以此类推。既然是买卖关系也就无所谓先付款后付款的问题,也就无所谓风险责任的问题。明确了这一事实,我们很快可以对比出唐、王二人的这一行为与行、受贿的巨大差别。
受贿是指:“国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财产或者非法收受他人财物为他人谋利益的行为。”
1、有无职务便利:
唐xx在与王xx的合作中,并没有体现出他作为审批配额官员的职权便利。我们必须指出的是,唐xx与王xx交易的标的是进口许可证而不是配额证明或企业资料。因为配额和资料是不能进口汽车的,只有许可证才能办理通关手续,才有市场价值!
虽然唐xx除了许可证以外,有时也会将配额证明或企业资料交给王xx,由王xx申办许可证,但这只是代办行为,对这个问题,杨晔讲得很清楚:“因为是老唐自己做,不好为自己审批,转告王xx叫王x或涛子帮拿资料到外资处审批,老唐不方便出面,帮他办证,纯粹是帮忙性质的,没有收取任何好处。”由此也可以看出,证是唐xx的,唐xx找他人递交材料申办,不过是掩人耳目。王xx找人帮送材料是独立于双方交易以外的行为,不是改变交易的标的。因此,只能认为,唐xx交付就只是许可证,而不是配额或企业资料。
许可证是由外经贸部特办审批的,获取许可证并不是依赖于唐xx的职权,因为发放许可证的是特办,不是综合管理处。特办的权限并不象王xx所说的那么微不足道,特办在审批过程中,发现资料不全或不符合申办规定,有权拒绝核发许可证。
唐xx最终交付的是许可证,如果审批环节出了问题,由唐xx负责理顺。王xx并不需要为审批问题操心。在二人的交易中,王xx根本不会有求于唐xx。这才是王xx所说的“有了企业资料就等于有了许可证”的真正含义。
王xx有一番话非常客观:“实际上,凡能提供齐全的文件都能拿到批文,关键在于能否把批文变现。而由于我有销售许可证的渠道,所以很多人都通过我来办,我的作用于也来源于此。”(05年10月8日7时50分的讯问笔录)。
而公诉机关再三强调王xx说过“只有通过唐xx、黎俊兵才能办到配额和汽车许可证”,来证明唐、黎二人的职务便利,是不能成立的。这句话本身就是有歧义的,既可以理解为唐、黎二人的职责所在,也可理解为如果没有唐、黎二人提供许可证或企业资料,就没有许可证来源。就算是按前种解释,王xx这个说法也是不符合事实的。从现有的证据看来,在与唐、黎合作以前,王xx就已经帮于文平倒卖过证,除了唐、黎二人以外,王xx还帮杨晔倒卖过证(杨晔并不是唐xx的关系,王xx的记忆是不准确的)。王xx在庭上多次讲过,谁有证就跟谁做,不管他是不是处长,是处长没有证也不行。
由此可见,在与王xx的合作过程中,唐xx的处长身份没有任何意义,有意义的只是他可以提供“货源“即进口许可证。而提供进口许可证并不依赖于他的职权,而在于他的信息和人际关系。我们就看到了除唐xx、黎俊兵以外的人同样可以弄得到许可证。
公诉机关又主张,唐xx明知证是用于倒卖的,仍然给予审批,就是利用了职务之便。我们同意唐xx在这一点上是利用了职务之便,但其利用职务之便不是为了给王xx审批,而是给自己审批,因为许可证是唐xx的,这才是问题的关键!利用职务之便为自己谋利,最多只是滥用职权,决不是受贿!
2、二人的地位:
上述情况反映了唐、王二人在交易中的地位,刚好与行、受贿相反,不是王xx有求于唐xx办证,而是唐xx有证,依赖于王xx销售。
3、给付款项的性质:
如果是行、受贿,应当是由行贿方将属于其自己所有的财物赠送给受贿方。表面上看起来,是唐xx是从王xx手中得到钱,但我们应当深入考证这些钱的所有权。这些钱是卖证所得的款项,而证的所有权人是以唐xx为代表的一方,不是王xx。王xx不是这些钱的主人,这些钱属于有证的一方!王xx拿钱给唐xx,不是送自己的钱给唐xx,而是交回属于唐xx所有的钱。王xx在庭上就是这么说的,钱是唐xx的!公诉机关颠倒了给付款项的所有权人,误将唐xx的钱当作王xx的钱,将王xx履行卖方付款义务的行为误认为聩赠行为。因此,不存在王xx向唐xx赠送钱财的问题,行、受贿的客观要件并不存在!
王xx的证供清晰地反映了案件的事实,不仅与唐xx的陈述,也与黎俊兵、徐智铿、周永强等人的供述相吻合,应当予以认定。
最后,需要指出的是,40.05万元小轿车的钱也是从唐xx的卖证款里出的。根据唐、王二人的供述,唐xx先出了两个指标作价20万元,剩余的款项由王xx垫付,垫付的款项在后来的销售款中扣除了。因此,40.05万元小轿车的钱实际上包含在销售许可证所得款中,不是单独的受贿行为。
根据上述,唐xx、王xx的行为触犯的是《刑法》第二百二十五条第二项规定的情形,即买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规
定的经营许可证或者批准文件,构成非法经营罪。唐xx、王xx以及负责收集、提供企业资料的单位是共同犯罪,应根据各方的作用处以相应的刑罚。
综上所述,我们认为,公诉机关指控唐xx对综合管理处犯单位受贿罪承担刑事责任,是正确的;指控唐xx犯贪污罪不能成立;指控唐xx犯受贿罪属于定性错误,应为非法经营罪。我们请求合议庭查明事实,依法作出判决!
以上意见,敬请考虑并予以采信!
辩护人:欣和律师事务所
_______________律师
二OO六年十一月二十二日
文章来源:中顾法律网(免费法律咨询,就上中顾法律网)
第三篇:强奸罪的辩护词是怎样的
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遇到刑事问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>> http://s.yingle.com 强奸罪的辩护词是怎样的
所有的案件无论大小轻重都是有辩护词的,强奸罪也是不例外的,强奸罪的辩护词是怎样的呢?是不是与其他的犯罪辩护词有所区别呢?下面就让赢了网的小编为您做一下具体的介绍吧。
尊敬的审判长、审判员、人民陪审员:
××省××市××律师事务所依法接受本案被告人李××之亲属郭××的委托,指派我担任李××的一审辩护人。接受委托后,本人仔细查阅了全部案件材料,并会见了被告人,还进行了大量的调查取证工作。经过调查和分析,本人认为,本案事实不清,难以定案。现依法发表如下辩护意见:
一、关于本案中公诉书认定李××作案的证据
公诉人所列举的能够据以认定李××强奸杀人的证据主要有两个:一是××公安局对被害人和被告人所作的血刑试验结论,二是被告人身上的伤良。由于其他证据只能证明案件确实发生,但并不能证明罪犯是谁,因此,我仅就这两份证据的真实性和证明力,根据事实和法律提出如下看法。
关于血刑试验结论。根据××公安局所制作的刑事科学鉴定书,死都血型为b型,阴道内精液为a型,犯罪嫌疑人李××血型为a型,唾液为a型,公诉人遂将此认定为李××强奸杀人的一条主要证据。对此,我作为辩护人认为,死者阴道内精液与犯罪嫌疑人李××同属一种血型,并不能证明就是李××作的案。因为现代法医学认为血型鉴定毕竟不同于dna指纹
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鉴定,它只能作排除认定,而不能作同一认定。具体到本案来看,死者阴道内精液为a型,可以据此排除血型的b型、o型人作案的可能性,但不能得出必然是李××作案的结论。因为世界上a型血的人有很多。
关于被告人身上的伤痕认定。根据公诉人提供的照片,李××的伤痕均在右侧,即右侧肩部、右耳后、右额和右手。这是与李××的供述相一致的。李××对此的解释是:案发第二天上午正值家里买煤,他作为家中唯一的男子干体力活是责无旁贷的,由于肩挑、肩背和爬楼梯,造成了身体右部的多处划伤。按常理讲,犯罪嫌疑人或被告人的解释是有待辩证分析的,但我们可以通过李××身上的伤痕形成时间来具体分析他的这一供述是否真实。按照公诉人发表的公诉词,笔××是在××年××月××日××时郭作的案,这也就是说,李××身上、耳后及额上的伤应形成于此时,但问题的关键在于在案发当天,并没有人发现他有伤。因为案发当天下午,李××去单位值班,单位里的人并未看见他的脸上、额上有伤。李××单位的同事刘××和王××提供的书面证据证明。并且,李××当天值完班回家后,邻居也未曾见过其脸上、额上有伤。
二、关于本案中公诉书认定的李××的作案时间
无论是人民检察院的公诉书,还是公诉人在法庭上提出的公诉意见,都认定被告人李××是在××年××月××日××郭作的案。但当天××时左右,李××单位的同事刘××和王××以及门卫黄××都能证明李××在单位值班。这有刘××、王××和黄××提供的书面证词予以证明。而且,李××在单位值班时,所翻阅的报纸和所作的读书笔记也能证明李××在××月××日××时郭不在作案现场。以上证据与李××本人的辩解相印证,证明了李××在××时郭没有作案时间。
综上所述,辩护人认为本案事实不清,认定被告人李××作案的证据严重不足。因为事关人命,我认为人民法院在采证时不可不慎。我请求人民法院根据××年××月××日修正实施《中华人民共和国刑事诉讼法》第××条第××款之规定,宣判被告人李××无罪。
辩护人:××律师
××年××月××日
以上内容就是由赢了网的小编为您带来的关于强奸罪的辩护词,希望小编的编辑能够对大家的生活有所帮助,如果大家对于强奸罪方面还有其他的法律疑问,欢迎找寻我们赢了网的专业律师们为您进行专业的解答。
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第四篇:贪污罪悔过书
落马官员悔过书
落马官员忏悔录列入反腐“任务清单”
起到“沉重的忏悔、深刻的警醒”作用,举措引发社会关注
------------------(2015-03-25)稿件来源:新华每日电讯 头版新闻
新华社北京3月24日电(记者李劲峰、陈尚营、李斌)近日,中纪委官方网站推出“忏悔录”的全新栏目,刊载官员悔过书,起到“沉重的忏悔、深刻的警醒”作用。这项举措引发社会关注。
目前,中纪委已汇编十八大以来被查处严重违纪违法中管干部的忏悔录。今年1月,十八届中央纪委五次全会工作报告列出了2015年党风廉政建设和反腐败“任务清单”,其中包括:对被立案审查的党员干部,对照自己理想信念的动摇和违纪违法的事实,写出忏悔录,自悔自新,警示他人。
“新华视点”记者对多名落马官员的悔过书进行了梳理和跟踪采访。悔过书的三大类型
在中纪委网站《忏悔录》栏目中,江苏徐州市政协原副主席张引、辽宁广播电视台原台长史联文二人的忏悔书先后被刊载。回顾个人经历、反思贪腐原因,是这两名厅级干部忏悔的主要内容。同时,与忏悔书配合的案件反思报道,披露了“滥发索要奖金”“影视业潜规则”等细节,让读者感到震惊和唏嘘。
从上世纪末江西省副省长胡长清反省的悔过书,到安徽省副省长倪发科剖析“玉”与“欲”的忏悔陈述,以及湖南株洲一名处级干部文采斐然的反思,形形色色的各类悔过书成为落马官员交代违法问题,表明认罪态度的重要材料。
西南政法大学教授陈步雷说,综合林林总总的官员悔过书来看,交代问题、剖析动机、反省告诫、提出诉求,往往是悔过书、忏悔录内容中常见的“四要素”。由于官员是抱着系统梳理自身问题而写的文字材料,因此,悔过书在锁定违法犯罪证据、反思官员贪腐动机等方面,都具有重要参考价值。
记者梳理一批官员悔过书发现,贪官们回顾首次收受他人财物,及至后来发展成违法犯罪的全过程,总结原因主要包括:自身放松政治理论学习、长期不能接受监督、忽视了世界观改造、没有加强廉政修养等。
按照作者的核心心理诉求,悔过书主要分为三种类型: 高调表功型。一些官员在忏悔书中会着重描述“辉煌业绩”,展示“功臣犯错”的形象。原铁道部副总工程师张曙光在忏悔书中说道,“我们上百个工厂,几千名工程师,几万名职工干了整整7年,形成了中国自己的高速铁路体系”;史联文也在忏悔书中高调表功,“做了很多前人没有做成的大事”“辽宁广播电视台的改革成为全国同行业的一面旗帜”。
告诫建议型。还有一些官员在悔过书中,主动将自己当反面教材,并结合堕落经历,提出建议告诫后人。倪发科在悔过时告诫“身边工作过的同志”,“慎独、慎行、慎交,要以我为鉴,不要让我的悲剧在他们身上重演”;史联文则在忏悔录中,从干部使用、与商人打交道、注意圆滑人、对待身边人四个方面,对其他领导干部提出建议。
写悔过书三大心态
记者多方采访了解到,官员写下悔过书,主要集中在纪委双规、反贪侦查、法庭陈述、监狱服刑等时期。尤其是在纪委双规或反贪侦查期间,这些官员在短时间内,面临从台上光鲜到仓皇落马的巨大人生反差,不少人会选择以悔过书的方式
系统交代违纪违法问题。
心态一——尘埃落定后的彻底解脱。有检察系统内部工作人员介绍,不少贪腐官员在多年受贿敛财的过程中常常提心吊胆,害怕被调查落网,惶惶不可终日。因此,当真正接受调查时反倒因“尘埃落定”而获得平静。这类官员往往会通过写忏悔书,将违纪违法问题一股脑说清楚。
根据公开披露的信息,江苏省启东经济开发区原管委会主任沈和新贪污受贿金额超过1200万元。他在检察机关立案侦查期间,不仅主动供述检察机关未掌握的犯罪事实,还在悔过书中写道:从受贿至案发的8年多时间里,自己一直生活在不平静、不安稳中,听到别人被组织喊去谈话,心里就发寒,“被查处后,心情反倒轻松了一些”。
心态二——排解惶恐争取尽早解脱。
一位基层纪委干部介绍,在办案期间,落马官员除了需要接受询问和调查,大量时间处于高度紧张或空虚之中。一些人就会借助写悔过书,系统回忆和梳理其违法问题和心态,争取交代清楚,尽早解脱。
心态三——心存侥幸企求网开一面。
还有一些落马官员心存侥幸,在悔过书内容中避重就轻,企图让组织网开一面,给予宽大处理避免进入司法程序。一旦被起诉后,这类官员即便写下悔过书,也容易找出各种理由来翻供。
南京江宁区水利局原局长徐亮因受贿问题接受纪委调查时,写下悔过书“情真意切”地反思自己“走到今天这个地步,只怨自己,只恨自己”。在法庭审理时,却全面翻供,极力否认受贿。经多次开庭和质证,徐亮受贿290多万元,及其妻子与证人串通翻供情况被查明,徐亮被判刑13年。
一位基层纪检干部告诉记者,对于腐败官员的调查和处理,是在掌握大量事实和缜密证据的基础上依法进行的,不可能出现涉案者写下详细的悔过书,就简单给予党纪处分完事的情况。
谨防“投机性悔过”
一些受访的司法业内人士和专家学者介绍,贪腐官员在接受调查或者入狱改造期间,纷纷选择写“悔过书”的重要动因,是由于在司法实践中,“悔罪”可作为判决时从轻量刑和减刑表扬加分的考虑情节。
全国法院从2014年起实施的《关于常见犯罪的量刑指导意见》中明确,对于当庭自愿认罪的,根据犯罪的性质、罪行的轻重、认罪程度以及悔罪表现等情况,可以减少基准刑的10%以下。
湖北省法院系统一位法官表示,官员若在双规或者司法调查过程中写“悔过书”,对所犯罪行进行承认和反省,对于最终减轻量刑会起到积极作用。
悔过书的公开警示教育功能作用,在纪检系统也一直备受重视。十八届中央纪委第五次全会工作报告中提出,将对被立案审查的党员干部,“对照自己理想信念的动摇和违纪违法的事实,写出忏悔录”,列入2015年的工作任务,且提出要深入剖析十八大以来查处的典型案例,用好用活反面教材,发挥警示、震慑和教育作用。
“用好忏悔录这个反面教材,通过被立案审查的党员干部自悔自新,现身说法,将起到警示他人的作用。”中央纪委研究室理论研究处处长苏静说。
江苏省委在巡视整改情况通报中提及,在省委全会印发十八大以来被查处的13名省管干部悔过书,以案明纪,引导领导干部引以为鉴、吸取教训。云南彝良检察机关收集整理89份《悔过书》,并结合悔过书内容在当地开展预防职务犯罪讲座。
安徽省一位基层官员表示,每次看到官员的悔过书,都会不自觉地对照一下,因为很多“悔过书”反映的很多情况都是在工作中容易遇到的,“例子很具体,很容易类比,对公职人员具有很强的警示作用”。
国家行政学院法学部教授杨小军表示,判断官员是否确切悔过,除悔过书外, 更应看重其悔过行为是否确切、深刻,是否真正深入反省“触及灵魂”。在减刑的驱使下,有些官员将“悔过书”仅仅当成逐利之举,产生八股化、空洞化之风,甚至出现公然抄袭等现象。这种“投机性悔过”需要甄别和警惕。
清华大学公共管理学院教授、廉政与治理研究中心主任程文浩说,从预防腐败的角度来看,有关方面从落马官员心路中总结其以权谋私所利用的制度缺陷和漏洞,提出针对性的改进建议,对于从根本上反腐具有实际意义。篇二:悔 过 书 悔 过 书
尊敬的审判长: 今天,我怀着愧疚和懊悔给您写下这份悔过书。以向您表示我对这次违法行为的深刻悔悟以及再也不违法的决心。
本人已真心悔过..不会再犯同样的错误..如今,我大错既成,深深懊悔不已。深刻检讨,认为深藏在本人思想中的错误有以下几点: 第一,思想觉悟不高,对重要事项重视严重不足。就算是有认识,也没能在行动上真正实行起来。第二,思想觉悟不高的根本原因是自以为一切都自己可以控制,因为一时冲动而导致触犯法律却又没有及时赔偿..以后要好好关注中国的国情,以后要养成早看报,晚看新闻的良好习惯,思想行为上要与党和方针政策保持相一致,以后对待一切都要仔细认真不得有半点马虎与冲动..做事要三思而后行..原谅我的过错吧..这是一次十分深刻的悔过,我对于我这次所犯的罪责感到很羞愧,我真的不应该犯这样的错误。我不应该违背法律规定,作为社会公民应该服从遵守法律道德, 而我没有很好的认识法律,因此我感到羞愧,我希望审判长可以原谅我的罪责,我这次的悔过真的很深刻.我知道造成如此的罪责,我必须要为之承担,我真诚的接受法律对我的审判,并接受处理,对于这一切我还将进行深刻反省.人总是会犯错的,当然我知道不能以此作为借口,我是恳请审判长念在我初犯从轻处理.罪责的性质影响是严重的,我的罪责触犯了法律,并影响了被害人的身心健康,其结果损害了多方利益,在社会造成不良影响,对此我身感愧疚.寻找罪责后面的深刻根源,认清问题的本质,才能给集体和自己一个交代,从而得以改正.在此恳请审判张相信我能够汲取教训,改正错误.悔过人:魏
闯 2012年10月17日篇三:尹春燕的悔过书
尹春燕的悔过书
原任职务:湖南省株洲市房地产权属与市场管理处(系株洲市房地产管理局副县级二级机构)处长
触犯罪名:受贿罪 判决结果:2012年1月17日,法院判处尹春燕有期徒刑八年。犯罪事实:尹春燕在任职期间,利用负责办理房屋产权证、管理房地产担保公司等职务之便,尤其是利用房地产担保公司可以向房地产开发公司发放贷款的权力,多次收受多家房地产开发公司贿赂89.1万元及价值16.9万元的住房一套。
新闻背景:这是尹春燕2011年4月27日在被“双规”期间写的悔过书。德国哲学家康德曾写下一句著名的格言:“有两种东西,我们越是时常反复地思索,越是在心中灌注了永远新鲜和不断增长的赞叹和敬畏:我头上的星空和我心中的道德法律。” 在历史之中,人生是短暂的;在人的一生中,过去的每一年、每一天也是短暂的。在星空之下,人是渺小的;在道德法律面前,任何猥琐、违法犯罪行为都无法遁形。道义是天际的星光,法律是指路的灯火。
这些天来,我为自己在任株洲市房地产权属与市场管理处处长以来与一些房地产开发企业间的不正当经济往来深感后悔、愧疚。法网恢恢,疏而不漏。自己做了对不起良知、触犯法律的事,只能自己承担由此产生的一切责任。“‘大家都这样’的想法,泯灭了我心中对法律的敬畏” 记得当年我怀着一腔“铁肩担道义,妙手著文章”的豪情,选学了法律专业。1991年大学毕业后,我到湖南省株洲市房地产管理局法制科工作。从科员、副科长到科长,我深受组织的信任和栽培。在这期间,1998年我考上了武汉大学法学院研究生。2001年,我任株洲市房地产权属与市场管理处(以下简称产权处)主任,同年取得法学硕士学位。2004年单位升格,我被任命为产权处党委书记、处长。产权处受房产局委托,履行房屋交易登记、市场管理、测量、租赁、档案管理等最基础、最核心的行政职能。在我的带领下,产权处的管理工作逐步规范,在全省乃至全国,株洲市的房屋登记工作都受到业内注目。我本人也非常热爱并认真钻研权属市场管理业务,作为业内专家参与了住建部起草、修改行政规章《房屋登记办法》、《房屋登记簿管理办法》等。我还被选任为中国房地产研究会产权户籍委员会副秘书长,组织参与编写了房屋产权登记干部考试培训教材。
在钻研业务的同时,我逐渐放松了对自己廉洁自律方面的警惕。
我的家庭条件不错,而且每年我都会外出讲学,出书的报酬也有不少,因此,对钱我并不看重,也无所谓,更不讲究吃穿。但是有些房地产开发企业送到我办公室或家里的现金,我确曾收下了。回想起来,如果当初坚辞不接受,我就不会走到今天这一步。我是学法律的,知道受贿是触犯法律并被定罪判刑的,但是当时太不把它当回事,开始随波逐流。一种“大家都这样”的想法,泯灭了我心中对法律应有的敬畏,觉得自己担任处长以来,确实为单位做了不少工作,对株洲这个不起眼的四线城市能在全国业界有所影响而沾沾自喜,没能抵挡住行贿受贿的洪流,丧失了一个领导干部最基本的底线:明白做人,清白为官。
“自己一上三楼就曝了光,污浊之处一览无余”
人年轻时都是在用加法生活,但是到了一定的层次,要学会用减法生活。如果心灵被所得堆满,最后就会累于得,尤其是违法所得。我现在不仅心累,而且内心被赎罪、愧疚充满。这几天我食不甘味,夜不能寐,思考了很多。想起丰子恺说过,人生可以看做“三层楼”:一是物质生活,二是精神生活,三是灵魂生活。懒得(或无力)走楼梯的,就住在第一层,即把物质生活过好,锦衣不愁,孝子慈孙,这样就满足了,这样的人在世间占大多数。其次,高兴(或有力)走楼梯的,就爬上二层楼玩玩,或者就久居在这里。这是专心学术或者科研、文艺的人,这样的人在世间也有很多,即所谓的知识分子、学者、艺术家等。最后,还有些人脚力好,就会爬上三层楼去看看,探索人生的究竟。在他们看来,财产名誉都是身外之物,学术文艺都是暂时的美景,唯有灵魂生活充实才是最具内涵的。我深入剖析了自己的灵魂生活,认为自己一上三楼就曝了光,污浊之处一览无余:一是自认为是学法律的,自我保护能力较强,其实这是在蔑视法律,最终一样会受到法律的制裁。二是自己想往知识分子这层靠,其实动不动就被一些有目的的房地产开发企业拉入第一层,抵挡不住物质和金钱的诱惑,有污知识分子的形象。三是不义之财不可得,如果凭自己正常的收入,满足第一层物质生活是完全可以的,至多让人觉得你层次不高。但是触犯了法律,不管所得多或少,都会轻则以违纪追究责任,重则以违法犯罪论处。
权力是柄双刃剑,握不好就会害得自己鲜血淋漓。诚然,开始我们一班人带着产权处全体干部职工确实是想做事,也做成了事。在受房产局委托负责管理产权处下属的株洲市房地产担保有限责任公司(以下简称担保公司)时,我肯定了担保公司以房屋吞吐形式借贷取得高息的做法。虽然固有资产实现了保值增值,但当时《放贷人条例》未出台,这种擦边球打得惊险,还擦得自己沾上了污点,收受了贷款企业的贿赂。每笔业务基本上都是担保公司联系好了我就签字的,并不为自己求得什么,但是人家给了我也就收了,有些心安理得。殊不知权力不能这样交易,即使单位答应了,老百姓也不答应,法律更不答应。担保公司现在年收入1200多万元,规模和业绩在全国也很有影响。我们的初衷是为了单位利益,为了把工作做好,但是揭开光环,发现里面存在很多问题,让人惋惜。因为我的决策,也害了我的下属。如果我当初不同意以房屋吞吐形式贷款,不尝试这种不规范的经营方式,就不可能出现后面的违法犯罪现象。我感到对不起他们和家人,不但没把班子带好,自己还陷进去了不能自拔,可现在后悔为时已晚。
“在人生的第三个20年之初就出了事”
我看过不少不廉洁自律的反面教材,他们一开始或有功或清白,放松了警惕后就一发不可收拾,深陷泥沼不能自拔,最终走上自我灭亡的不归之路。我感谢组织对我的问题展开调查,让我有时间好好反思自己,我感到自己越来越往不归路走去。现在警钟敲响,惊慌之余,我非常盼望能得到组织上的再次宽待,拉我回到正道。
房地产开发企业或其他人有求于我,无非是看重我手中的权力,或是为了贷款,或是为了登记或办事方便,或是为了让我帮忙进人或提拔,目的性、功利性一览无余。我利用手里的权力,为他们谋取利益,并收受他们的钱物,已经构成犯罪。不管我是积极向组织坦白,还是上交所有非法所得,都否认不了我是有罪之人这一事实。
我有负父母、学校、组织的培养,有负职工、群众对我的信任。这种影响太恶劣,我已经想到了业界沸沸扬扬的惊讶和叹息。
有人把20年光阴比做一把尺子,用它来度量人生。
按责任担当来衡量,人生第一个20年处于依附和成长阶段,因而担当的责任分量不大,有责任也是间接责任,责任权重不到30%;第二个20年,是人生的真正起步,也是责任担当的全面开始,责任权重要超过80%;第三个20年,无论在家还是在单位都是顶梁柱,责任权重大到100%;第四个20年,是人生最休闲的时间段,责任权重几乎为零。
第三个20年,是从人生顶峰走向成熟,再回归到起点的过程。这一阶段应该过得比较坦然,也算是人生中比较清醒的阶段。
我今年42岁,还是做事的时候,在这一阶段之初就出了事犯了法,于我不一定是坏事。我认真思考了自己的所有问题,决心不管组织怎样处理都要接受并积极配合。恳求组织充分考虑我的所有积极表现,拉我一把,让我在最黑暗之处找到指路的明灯。篇四:贪官的悔过书:听到别人被组织喊去谈话心里就发寒
贪官的悔过书:听到别人被组织喊去谈话心里就发寒 2011年12月13日 09:26:47 来源: 检察日报
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退钱不情愿,想交代又不敢,江苏启东开发区管委会原主任沈和新受贿后恐慌不安——
忏悔人:沈和新
原任职务:江苏省启东经济开发区党工委书记、管委会主任
触犯罪名:贪污罪、受贿罪
判决结果:2011年11月30日,江苏省南通市中级法院一审判处沈和新有期徒刑十九年,剥夺政治权利三年,并处没收财产300万元。
犯罪事实:2003年至2007年,沈和新利用职务上的便利,采用设立假合资企业、违规获取国有土地使用权等手段,贪污公款827.25万元;自2002年至2010年初,在土地出让、房屋拆迁以及工程建设等方面为他人谋取利益,非法收受有关企业负责人所送钱财共计458.1万元。
新闻背景:这是沈和新在被检察机关立案侦查期间写下的悔过书。
随着手中权力的增大贪欲逐渐增强
我是一个农民的儿子,兄弟姐妹四个,我是家里老大。我15岁那年父亲生病,21岁那年父亲病故,母亲把我们抚养长大成家。上学期间,我利用星期天和寒暑假,去砖瓦厂打工赚钱,供弟妹上学,为母亲分担一点责任。
是党的改革开放政策使我走上了致富和从政的道路。1986年,我在启东市聚南乡长安村办起了个体玩具厂。企业由小到大,1990年已成为启东市出口创汇第一大户和启东市龙头企业。在组织的关心下,我们全家从海门市的一个偏僻农村迁到了启东市汇龙镇,不但全家人成了城镇户口,我还成了一名公务员。1992年,我入了党。我先后担任过启东市聚南乡党委书记、王鲍镇党委书记、启东市计经委副主任,从2004年起任启东经济开发区党工委书记、管委会主任,2007年7月任启东市人大常委会督导员。回顾自己的成长道路,我深深地感到,如果没有组织的关心,就没有我今天的发展。2002年8月,组织上派我到启东经济开发区担任党工委副书记、管委会副主任。到职
后,我在招商引资、培大扶强现有企业,以及抓开发区的基础设施建设等方面,做了一些工作,使开发区的面积从原来的3.6平方公里扩大到如今的25平方公里,引进企业200多家,财政收入从2002年的200多万元增至2009年的5亿元。
但是,我因为忙于工作而放松了学习,进而导致世界观、人生观、价值观发生了扭曲。结果是手中的权力大了,贪欲心也强了,最终走上了犯罪的道路。这样的教训,真是刻骨铭心啊!
在三种心态的驱使下滑向犯罪深渊
分析自己走上犯罪道路时的心态,归纳起来有三种:
一是穷怕了的心态。因为童年、少年时代家里穷,而且这种穷的滋味一直铭记在我的脑海里,所以从小就在自己的心灵深处把钱看得很重,总觉得有钱的人是人上人,没钱的人被人瞧不起,有钱好办事,无钱寸步难行。
二是失衡心态。我在上世纪80年代就经商办企业,起步比别人早,规模比别人大。可是从政以后,自己手里的企业没有了,手里的钱也不如人家多了,尤其是这几年有的人通过搞房地产赚得盆满钵满。于是,吃亏的心态、失衡的心理逐渐产生,随即萌发了“堤内损失堤外补”的想法。
三是崇尚权力的心态。当年我在办企业的时候,经常遇到办事得要表示表示的潜规则。印象最深的是在上世纪90年代,为办理进出口经营方面的事情,我前后花了一年多时间。因此,我产生了有权好办事,有了权力就能去做一切事的想法。
上述三种心态不是孤立的,而是互相交织的,有时同时存在。例如,我在启东经济开发区工作期间,企业来投资、选地,老总来找我办事,我在运用手中权力帮他们办事的同时,也不忘收受他们的贿赂。我想,在开发区工作,经常是一天工作10多个小时,这么辛苦,可一年到头工资奖金加起来还不超过10万元,不如原来办企业做一个订单。我又想,现在不搞点钱,将来女儿、儿子出国费用怎么办?他们结婚怎么办?最起码要给儿子留一点以后的经商启动资金。现在人家主动表示心意,我为什么不拿?
这些年一直生活在恐慌之中
从我收受贿赂至案发前的8年多时间里,我一直生活在不平静、不安稳的日子里,晚上睡下只要想起收了人家钱的事,心里就发愁;听到别人被组织喊去谈话,心里就发寒;想到自己已经两次被组织谈话,心里更是发抖。8年多来,我的内心一直充满着矛盾和纠结,把受贿的钱退还给人家,自己心里不愿意;向组织主动交代问题,自己又不敢。因此,这些年,我是一直生活在恐慌之中。现在被查处后,虽然也知道即将受到党纪国法的制裁,但是心情反倒轻松了一些。
我在犯罪的道路上越走越远,现在总结起来有三点教训:第一,不要耍小聪明,心存侥幸。为了表白自己的清正廉洁,我把逢年过节收受的一些为数不多的小额钱财上交廉政账户,以此掩盖收受巨额贿赂的犯罪事实;抢在组织审查自己的问题之前,与行贿人订立攻守同盟。第二,在组织查处自己的问题时,不应该避重就轻。第三,在自己的错误面前,不应该患得患失、怕这怕那。一个人既然已经做了错事、犯了错误,就要敢于承担责任,勇于改正错误。回想自己在错误面前,忧心忡忡,怕这怕那,害怕自己一旦坐了牢,辛辛苦苦从政10多年的功劳全没了,和睦美满的家庭全完了,自己的这一辈子也就结束了,于是就有了上面所讲的错误态度。
在办案检察官的教育帮助下,我不仅深刻认识到自己所犯罪行是多么的严重,而且明白了认罪服法才是自己唯一的出路。现在,我决心放下包袱,正视现
实,从沉痛的教训中调整好自己的心态,做到好好改造、好好学习,争取早日回归社会。(徐德高)篇五:检讨书 检讨书
敬爱的晓升姐姐:
近日聚会繁忙,闲暇匮乏,心念姐姐有余,而力行沟通不足。今日更是欢闹嬉戏误事,置姐姐单调观剧于不顾,以致姐姐双目无暇休憩而头疼难忍。更兼日前多次调侃,吊儿郎当,不思进取,不择劣词。每念于此,吾长自惭形秽,涕泗横流,无颜自立,深恶痛绝。此恶行实乃冒天下之大不韪,人人得而株之。幸得姐姐宽宏大量,容忍再三,故苟活至今。今日得姐姐有恙先憩,自觉觅良机补此检讨,望姐姐海涵过往,容在下多存三日,陪姐姐消遣三时。大恩大德,感激不尽。
遥想姐姐当时,风姿绰约,沉鱼落雁。不惜美容养颜之酣眠,赐予伤神劳体之深聊。谁解屏上事,句句皆辛苦。少年不知少女愁,隔夜空摆龙门阵。忽如一夜愚靡风,千错万错梨花开。彼时不感恩,此时徒伤悲。
及吾还乡,虽无锦衣,而有姐姐言语相伴。吾不知珍惜,反肆意调侃。车行半日,君送六更。此情可待成追忆,不及姐姐送我情。离伤铺满火车道,天若有情天亦老。可恨陈生,不解风情。常以不逊之言,惹姐姐无奈无语无颜面。事后每悔于斯,常觉节操底线两茫茫,唯有泪千行。
待客今日,闹于家中,两餐用罢,不曾散去。未念孤单无伴只身家中之姐姐,执意集伙夜出五人开黑lol。致使姐姐单一看剧,不觉时日,双眼劳顿,更染头疼。聚散皆宜适可而止,姐姐更该适时陪伴。姊弟深情久如许,不似人间四月花。
静心思来,四宗大罪,如上所陈。今日姐姐先睡,故得此机补齐悔过。常言道:山不在高,有仙则名。水不在深,有龙则灵。延伸其义,字不在多,心诚则行。及时及机撰此检讨,赤忱丹心,天地可鉴。若有懈怠,剁手包邮。予姐姐过目,有不当不全之处,敬请指正修改。小人愚昧,却明知错就改之道理。日后还请姐姐多多包涵。
第五篇:浅析贪污罪
浅析贪污罪
论文摘要
腐败作为一种历史现象早已存在,中国古代的史书上对其都有不同的记载。在现阶段,腐败作为社会恶性毒瘤已严重影响了我国社会的方方面面,在国际上也造成了恶劣的影响。人类本身的劣性以及一些外界环境是促使这一毒瘤产生的主客观原因。严刑峻罚,加强法律、思想道德建设是对这种现象的标本兼治。
一、贪污的历史简叙
贪污腐败作为一种历史现象,从人类出现生产资料私人占有这种现象就一直存在。在中国的历朝历代都对其有着记载。
中国古代将贪污犯罪定为“墨罪”、“贪罪”,也称“赃罪”。在《辞源》中,“贪”字解作“爱财”,《春秋左传》杜预注:“墨,不洁之称”。东汉许慎撰《说文解字》云:“贪,物欲也。”
公元前16世纪,商王朝确立,为儆戒百官而制定了“官刑”,严禁官吏腐败风气的十种犯罪行为,谓之“三风十愆”。西周制定的《吕刑》,有“五过之庇”的规定,其中所列的“惟货”、“惟来”两种犯罪行为,就是专指贪污勒索,受贿吃请的腐败罪行。战国时李悝所著《法经》,其中《盗法》、《杂法》中有惩治盗贪财货、假借不廉、收受贿赂等条款。
始皇统一中国后,为巩固新生的封建皇朝,厉行法治,整肃吏治,严惩贪污,在出土的《云梦秦简》等资料中有相关的记载。
汉史记载有:“太子郭夫人弟为曲周县吏,断盗官布,法应弃市”的案例。东汉末年最大贪官梁冀,利用外戚势力专权,巧取豪夺贪贿,20年聚敛的财产价值达30万两。
唐朝是中国封建社会臻于鼎盛的朝代,唐律将非法占有公私财物的经济犯罪概括为“赃罪”6种:即受贿枉法,受贿不枉法,占所监管财物、强盗、窃资、坐赃。尽管唐朝的法律十分严密,但贪污之风依旧。如唐朝的大贪官杨国忠凭借杨贵妃的势力,巧夺无度。
宋朝的包拯惩治贪官污吏的事例人们从史书和戏剧里已有所闻,至今有口皆碑。如北宋时期的将军石延祚坐监包赃,被弃市;供奉官李继昭盗卖官船,被弃市等。
明太祖朱元璋来自社会下层,参加过农民起义,深知贪官污吏的巧取豪夺,在制定法律时,他严惩贪官污吏。但在洪武年间,工部待郎韩铎卖放木瓦匠土工,分卖木炭,钱钞入己,被处死列;管军卫吏范彦彰等55人重支、赏赐,均被诛杀。
清嘉庆年间查办的大贪官和坤贪赃8亿两之巨,超过清朝国库10年的总收入。正如我国著名的政治经济学家王亚南所说的:中国官吏政治史“实是一部贪污史”。
二、我国现行刑法中贪污罪的概念及其构成
我国经过20多年的改革开放和经济的发展,贪污犯罪也呈现出愈演愈烈趋势。为有效打击这种犯罪,我国刑法对贪污罪作出了较科学而又完整的规定。
(一)、贪污罪的概念
贪污罪,是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员,利用职务便利,侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物的行为。
(二)贪污罪的构成
1、本罪的客体是复杂客体,即本罪侵犯了国家工作人员的职务廉洁性,也侵犯了公共财产的所有权。其中,国家工作人员的职务廉洁性是本罪的主要客体。
2、本罪的客观方面表现为行为人利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物的行为。在这里利用职务上的便利和非法占有公共财物二者缺一不可。
3、本罪的主体是特殊主体,具体包括两类人员:一类是国家工作人员。(1)国家机关从事公务的人员;(2)国有公司企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员;(3)国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员;(4)其他依照法律从事公务的人员。另一类是受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。
4、本罪的主观方面是直接故意,并且以非法占有为目的,即行为人明知自己的行为侵犯了职务的廉洁性,会发生侵害公共财产的结果,并且希望这种结果发生的心理状态。
三、我国贪污腐败的现状及其危害
新中国建立以来,中国共产党人和中国政府,同腐败现象进行了不懈的斗争,取得了举世瞩目的成绩,但由于我国还处于社会主义初级阶段,且我国是一个经历了漫长封建社会历史的国家,剥削阶段的思想意识、生活方式在一些人头脑中根深蒂固,短期内不可能消亡。对腐败的斗争将是长期的、复杂的、艰巨的,在一定的条件下,甚至会是很激烈的。
广东省佛山市财政局财政预算科科长罗斌贪污1.56亿元,令人触目惊心;中国信托投资银行深圳分行行长高森祥,包养了三个情妇。与一个情妇闹翻时,高就支付给该女所谓青春赔偿费23万元。为了过这种腐朽的生活,高森祥便在1988年6月至1990年7月的二年时间里,先后贪污贿赂,计港币191万余元、人民币55万余元。高也因此被判处死刑,走到了生命的尽头。原中国土木建筑工程公司驻泰国办事处筹备组负责人刘国修,到了曼谷后,抵挡不了腐朽生活的诱惑,滋生了畸形的精神需要,把享乐当作人生追求的目标,经常光顾高档夜总会、歌舞厅,长期捧养十几个歌女。这种糜烂的生活需要巨额资金,刘国修就伸出黑手大肆侵吞公款,贪污一百多万元人民币,走上了一条不归之路。天津市某区劳动局原副局长原晋津,在任副局长后14个月内,到“东方之珠”等夜总会吃喝公款53万元,被以贪污罪判处死刑、缓期二年执行。原江苏农资公司董事长兼总经理<任前系江苏海安县委书记>某某利用公款300万港币和港姐一夜性交易,成为几年来轰动一时的特大新闻,尽管政府因为是关于生活作风问题要求在新闻上三缄其口,但如此腐败程度确实触目惊心。这些案例举不胜举。
2006年1月18日公安部和最高人民检察院召开的电视电话会议披露:据不完全统计,目前有4000多贪污犯罪嫌疑人携公款50多亿美圆在逃,其中有的已经潜逃国外,造成国有资产大量流失,使一些国有企业难以为继,社会危害十分严重。可见贪污腐败危害了我国的建设,对我国造成了严重的后果。
1、国有企业资产大量流失。贪污犯罪对经济最直接的影响是给国家和社会造成巨大损失。根据社会科学院的一个统计资料,“在20世纪90年代后半期,各种主要类型的腐败所造成的经济损失和消费者福利损失平均每年在9875亿元至12570亿元之间,占全国GDP总量比重的13.3%-16.8%之间。
2、降低经济增长率。经济学原理表明:投资率是决定经济增长的最有利因素。随着经济全球化,国际的合作与竞争日趋激烈,投资者一般以经济增长率作为其投资决策的基本依据。因此,人们除考虑市场、利润等因素外,还要求具有廉洁的政府、稳定的政局等条件。由于“贪污犯罪类似于一种不可预见的随机性税收”,必然严重影响投资者的决策,腐败和贪污受贿的程度越是不可预见,对投资者的影响就越大。“腐败对投资、人力资源配置、制度绩效、社会稳定的负面影响都会阻碍经济增长,但腐败抑制经济增长的最主要机制是影响投资这个经济增长最主要的决定因素。”
3、3损害市场竞争规则。许多腐败分子常常挪用公款进行营利活动,或者将贪污受贿所得“入股”,以股金、红利作掩护,隐藏非法所得的收入。从而使这些有“股金”注入的企业常常有大笔的“非法”资金,可以以大大低于市场标准的价格补贴企业的产品和服务。在有些情况下,企业可以提供低于制造商成本价的产品,因此比从金融市场融资的合法公司更具有竞争优势。这就使得合法企业很难、甚至不可能和这些企业竞争,进而有可能导致把合法企业排挤出有关行业,严重违背了公平的市场竞争规则。
4、破坏按劳分配、兼顾公平的分配制度。贪污犯罪“产生于权力资本,而权力资本自身具有迅速扩张的递进倾向和极强的示范效应,这是权力资本的形成所需成本极低而收益率却很高的特点所决定的”。从一定意义上讲,贪污犯罪所体现的分配原则是按权力分配,即按权力大小和滥用次数的多少决定分配的原则,贪污所得往往与权力大小成正比。
5、减少国家在全球经济中的机会。一个国家内部如果总是涌现大量的贪污犯罪,将会腐蚀人们对市场的信心,使得人们无法根据利润来判断一个企业的业绩。长此以往,腐败分子给一个国家带来的不良名声除减少这个国家在全球经济中的合法机会及其可持续性增长以外,还会吸引国际犯罪组织前来达到一些短线目标,这些都将对发展和经济增长起到妨碍作用。
6、危害公众安全。推进社会服务和进行公共建设时,若贪污则导致监管松懈,检验不严,便会严重危害公众的健康和性命。
7、影响政府运作。政府如不能有效的打击贪污,甚至连政府官员也知法犯法,这必然会降低人民对政府的信任和支持,使政府的威信荡然无存,从而影响正常的工作程序,使政令无法切实执行。
四、贪污罪在我国的发展趋势呈现出新的特点 随着社会的发展,贪污犯罪也呈现出新的特点。
1、贪利性和渎职性相互交织。贪利性是贪污罪的主要特征,近年来,除贪利性外,渎职性也逐渐成为这类犯罪的突出特点。渎职犯罪和贪污犯罪相互渗透、相互融合贪利性和渎职性相互交织。
2、犯罪领域日趋广泛。过去贪污犯罪发生在企业等经济部门,而近年来已向权力容易商品化的领域和部门扩展。近5年来,在全国反贪侦查部门共查办的17万多件职务犯罪案件中,发生的领域已经从过去集中在党政机关、司法机关、,权力机关和金融、海关等部门,逐步扩展到社会各个行业、领域和环节。党政领导机关、司法机关、行政执法机关、经济管理部门是贪污犯罪的多发点;金融、建筑等领域也逐渐成为贪污犯罪的高发区;以往较少发生贪污犯罪的新闻、文教、卫生等部门也呈增长的趋势。
3、犯罪呈群体性发展。近年来,随着管理和监督机制的逐步完善,腐败分子采用单独作案的手段已不易得逞,往往需要诸多环节的相互利用、相互协作,靠利益均沾的办法才能实现,这样,贪污案件呈群体性趋势,许多案件往往“拔出萝卜带出泥”,查处一案,带出一批,查处一人,揪出一群。在司法实践中,小案连大案,一案带多案的连环套,一人多案,一案多人,一人多罪,诸罪交织等现象尤为突出。
4、犯罪手段多样性、智能性。贪污犯罪的行为人一般社会地位较高、社会交际较广,为了逃避法律的制裁,在作案前他们往往深思熟虑,作案手段呈现多样化、智能化趋势。例如:利用计算机技术的智能性和快捷性作案,大肆侵吞公款。
5、任重要领导职务的干部犯罪案件增多。近年来,“担一把手”贪污犯罪现象比较突出。据官方公布的数据,1993年到2000年,全国检察机关共受理贪污贿赂案件15998件,涉嫌犯罪的处级以上干部1万6千多人,其中,厅局级干部933人,省部级干部25人。
五、贪污腐败产生的原因
1、生产资料由不同的人占有是贪污腐败产生的内在规律。
通观人类社会贪污腐败与反贪污腐败的发展史,我们可以看出这样一条规律:当人类社会处于原始共产主义,即没有私有制的时代时,贪污腐败现象是不存在内;在绝对的私有制情况下,财产所有者也不会贪污自己所有经手管理的财物。在私有制与公有制并存的情况下,贪污犯罪的发生就成为不可避免的事情。世界上没有哪一个国家和地区能够例外。而且在一个国家内所有制结构成份越复杂,贪污的犯罪发案率就越高。
2、个人的畸形需要导致贪污腐败。
人们的合法行为和违法行为,都起源于需要,只不过前者的需要是合理的,而后者的需要是不合理的。而故意犯罪者的需要,则是一种畸形的需要。贪污犯罪行为也不例外。这种畸形的需要具有无止境性。大量的案例证明,贪污受贿犯罪分子的畸形需要是难有满足之时的。每一次违法行为得以成功,都只是暂时的欣慰。而非分的欲念象一团不灭的烈火,焚烧着这些人的心,不时地促使其犯罪动机一次又一次形成、强化,贪婪地攫取不义之财。这些人往往数次、数十次甚至数百次地作案,贪壑难填,有的金额达到了上亿元。如广东省佛山市财政局财政预算科科长罗斌。畸形需要的无止境性不仅来自于贪污受贿犯罪分子的贪婪性,而且还有其内在的心理机制。犯罪心理学认为:“犯罪心理形成之后,在犯罪活动和犯罪生活中,一般情况下,它将不断得到巩固和加强,如果得不到切实有效的控制和帮助,这种过程就会继续发展,日益强化,这就是犯罪心理的恶性发展。”贪污犯罪对财物的非法占有只是一种表面现象,更多腐败者对财物的追求是为了满足畸形的精神需求。实生活中,有些国家工作人员公然不顾社会伦理道德,寻觅情妇,供养“二奶”;有的甚至人格沦落,频频嫖娼。而要做这些事,满足自己无耻的低级的精神享受,就一定要有大量的金钱。从合法途经得来的钱,根本维持不了这种堕落的生活,于是就不得不动坏脑筋,从事非法活动,贪污受贿以供糜烂生活之用。
3、我国正处于从计划经济向市场经济转型的过程中,由于转型社会内在的矛盾滋生了腐败。
分配差距拉大,贫富反差强烈,促使一些人产生畸形的物质需要。在党的允许一部分人先富起来的政策指引下,许多人勤劳致富。同时,也有些投机者或者钻国家政策漏洞,或者违法经营,成了爆发户。这些富起来的人,拥有巨额资产,过着舒适甚至是奢侈糜烂的生活。可是,这些富翁,往往没有更多的政治地位。出于各种目的,他们十分渴望接近政坛人物。而政府官员为了发展经济,也需要频繁地与这些人打交道。在这个过程中,很多国家工作人员产生了“相对贫困化”的感觉。认为自己无论从哪方面讲都比他们强,有什么理由他们能富,自己却拿低薪水守着清贫。正是在这种失衡的心理支配下,产生贪污腐败。
4、世界观、人生观扭曲。
为什么同样生活在市民社会中,绝大多数国家工作人员能做到廉洁自律,而一些人却堕落了?其根本原因还是在于主观上。前者能加强党性修养,树立科学的世界观和人生观,正确认识自己手中权力的属性,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,保持了共产党人的高尚气节。而后者,放弃了党性修养,信奉落后的世界观、人生观,背叛了人民,将权力私有化。这样,腐朽的东西必然会趁虚而入,产生了畸形的需要。江泽民总书记一针见血指出:“改革开放还只是搞了十多年,有些干部、党员在考验面前就已打了败仗,有的革命意志衰退了,有的走到邪路上去了,有的甚至堕落成为社会的蛀虫和罪犯,归根到底就是这些人在世界观人生观上出了问题。” 因此,可以这么讲,在当今社会中,国家工作人员如果放松对自身主观世界的改造,就会腐败堕落。
六、用法律、制度、道德等手段严惩和预防贪污行为的发生
1、创立严刑峻法、重典治吏。
我国历朝历代在制订对官吏惩处的法律上看,都体现了以儆效尤的思想。其中明太祖朱元璋的重典治吏最具代表性,他亲自编制了《大明律》并规定了地方官贪污60两以上的斩首示众并剥皮实草,对贪官实施极其严厉的惩处,之后他又编发了《大诰》、《大诂续篇》、《大诰三篇》和《大诰武臣》作为《大明律》的补充,也是“法外之法”,这些无不让贪官望而生畏,产生了极大的震慑作用,保证了明朝近一百年的吏治清明。而我国现行的法律对贪污的处罚相对显的太宽松。
我国刑法规定个人贪污数额不满5000元,将不予追究刑事责任,只有同时具备“情节较重”时,才够得上立案标准。当然,这仅仅只是法律文本上的一个数字,司法实践中,更有一些地方擅自将贪污罪的立案数额提高到了1万元甚至5万元。将贪污罪与盗窃罪加以类比,不管是“贪”,还是“盗”,都以非法占有为目的,都以本不属于自己的财产为目标。在1997年刑法修订前,贪污罪和盗窃罪还一同被规定在“侵犯财产罪”一章中。“贪”与“盗”最大的区别就在于犯罪主体的不同。前者为特殊主体,即国家机关工作人员,也就是民众通常所理解的“官”;后者为一般主体,任何有刑事责任能力的人都可以构成,也可被理解成通常意义上的“民”。在刑事立法中,盗窃罪是指以非法占有为目的,秘密窃取数额较大的公私财物或者多次盗窃公私财物的行为。但何为“数额较大”,刑法并未明确。最高法院于1997年在《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》中,划出了“500元至2000元以上”的范围。这就是说最低立案数额为500元。所谓“官贪五千,民盗五百”即由此而来。盗窃罪侵犯的仅仅是公私财产的所有权,而贪污罪却不仅侵犯了公共财产所有权,还严重破坏了职务行为的廉洁性,损害了国家工作人员的形象,玷污了政府的声誉,但对比立案标准我们不难发现,在一定的程度上我们不能不说我国的法律对贪污行为是一种放纵。在西方一些国家只要你有贪污行为就构成犯罪,不问数额的多少。中国已经加入了世界反腐败公约,是否也应该和国际接轨,在立案标准上贪污犯罪完全没必要设立一个数字上的门槛。
2、建立高薪养廉和保廉银制度。
官员的贪污很大程度上是因为经济的原因,政府如果采用高薪的方式就会大大降低贪污的可能性。我国历史上的孝文帝就是高薪养廉较成功的例子。经济上的高薪也要有所限制,借鉴新加坡等一些国家的成功做法,建立“保廉银”制度。将国家工作人员工资的一部分和预期的退休金逐月提取,单独建立帐户,规定国家工作人员退休后的生活保障费从该帐户中支取,一旦国家工作人员触犯刑律构成故意犯罪的,一律予以没收,以此来遏止官员腐败的产生。
3、立法要与教育同步,法德并举。
法律再缜密,也不可能包罗万象;再好的法律,也有漏洞。国家工作人员只有在不断地自我教育和外在监督下,筑起拒腐防变的心理屏障,在法律的“缝隙”中自我约束,净化心灵,反腐法律约束机制和自身道德约束机制才能相互促进,反腐立法才能收到事半功倍的效果。特别是在短时间内,反腐立法不可能完备,廉政监督还比较薄弱,更需要充分发挥反腐教育在增强国家工作人员执法、守法自觉性上的作用。
参考文献:
1、《刑法学》高铭喧 马克昌 北京大学出版社 高等教育出版社 2000年5月
2、《中国刑法辩论》王玉柱 中国检察出版社1997年9月版
3、《中国法制史》叶孝信著 北京大学出版社1989年8月版
4、《中国法制史》蒲坚 中国广播电视大学出版社 2003年7月
5、《古代惩腐保廉七法》内蒙古廉政网
6、《高检报告与“严办国企蛀虫”》邵道生 人民网 2005年3月13日
7、《腐败的经济学分析》郑和平主编 中共中央党校出版社 2002年7月