在县委十届三次全体(扩大)会议结束时的讲话 刘

第一篇：在县委十届三次全体(扩大)会议结束时的讲话 刘

在县委十一届三次全体（扩大）

会议结束时的讲话

刘宝春

（2005年7月21日）

同志们：

县委十一届三次全体（扩大）会议就要结束了。杨书记代表县委常委会所作的报告，认真回顾总结了上半年工作，全面分析了当前形势，明确了下半年的工作任务和要求。会议主题鲜明，内容丰富，重点突出，会风务实。会议讨论期间，大家本着对县委负责，对全县人民负责的态度，提出了许多很好的意见和建议。对此，我们将在会后认真研究并予以吸收。会议结束后，大家要结合各自实际，认真学习贯彻会议精神特别是杨书记报告精神，推动各项工作再上新台阶。受县委常委会的委托，下面我对会议进行简单小结，并就做好下半年工作讲几点意见。

一、这次会议的主要收获

这次会议是在市委、市政府作出加快统筹城乡发展决定、年度时间过半的形势下召开的一次重要会议。会议期间，与会同志对全会报告进行了认真讨论，充分肯定了县委半年来 的工作。大家认为，这是一次增强信心、鼓舞干劲、激发斗志、求真务实的会议，达到了认清形势、统一思想、明确任务、振奋精神的目的。主要体现在以下四个方面。

一是进一步认清了形势。大家认为，在国家宏观调控常态化，用地紧缺、银根紧缩、能源紧张、审批从紧的形势下，县委带领全县人民，创新工作思路，破解发展难题，各项工作取得了新成绩，确属不易。下半年，我们将继续面临着宏观调控、区域竞争加剧的激烈挑战，也面临着全市推进城乡统筹发展的难得机遇。我们必须增强迎接挑战的本领，增强抓住机遇、用好机遇的意识。在抓住机遇、推进发展中克服困难和挑战，在破解难题、加快发展中用足用好机遇。

二是进一步统一了思想。大家认为，无论是完成全年目标任务，还是加快全县全面小康社会建设，必须坚持发展这个中心不动摇，坚定不移地把发展作为第一要务，第一责任，在困难面前不彷徨、不停留、不退缩，把精力进一步集中到谋发展、抓落实上来，形成一切为了发展，一切服从于发展，一切服务于发展的浓厚氛围。

三是进一步明确了目标任务。大家认为，上半年全县经济发展主要指标基本实现了“时间过半、任务过半”的要求，必须进一步咬定全年发展目标，决战下半年，确保完成全年 目标任务，确保主要经济指标增幅超过全市平均水平，确保镇村综合实力在全市位次前移。无论形势有多么严峻，不论困难有多么艰巨，对人民的承诺必须实现，全年经济社会发展任务必须完成。同时，要发挥我们的交通区位、产业基础和城乡统筹前沿阵地和重点区域的优势，争当城乡统筹发展的排头兵。

四是进一步振奋了精神。大家认为，在破解难题、加快发展的进程中，全县各级跨越发展的信心进一步增强，干部干事创业的主动性进一步增强，全社会创新发展的能力进一步提升。面对发展的诸多制约，面对下半年繁重的工作任务，必须坚决克服等、靠、要的思想，必须进一步推动思想再解放，进一步振奋精神，立足自我，充满激情，拚字当头，创字当先，敢闯敢试、善拚善抢，把“三创”精神和拚抢精神结合起来，在全县形成每个劳动者创优争先，每个单位励精图治，每个地区竞相发展的生动局面。

二、贯彻落实全委会精神，切实做好下半年各项工作 当前，溧水的发展处在十分重要的关口，全面做好下半年的各项工作，全面完成今年的各项目标任务关系到近几年改革开放的成果能否得到巩固和发展，关系到能否为“十一五”发展奠定良好基础，不仅仅是一项经济任务，也是一项 政治任务。大家务必要提高对做好下半年工作的认识，切实增强紧迫感和责任感，以百倍的努力，紧张快干，确保完成全年经济社会发展的各项目标任务。

第一，突出工作重点，狠抓目标管理。

上半年，我县部分指标完成进度不理想，但完成全年任务的决心决不能动摇，工作力度决不能减弱。县发改局已将主要经济指标进一步进行了细化分解，各镇、开发区和各部门要紧扣时间节点，全面梳理各项工作，目标再分解、责任再落实、措施再细化。要针对工作难点和薄弱环节，研究制定有针对性的工作措施，组织专门力量，全力加以突破。特别是要高度重视固定资产投资、引进外资、财政收入、农民增收等带有全局性、长远影响性的工作，采取实实在在的措施，确保取得实实在在的成果。

1、全力以赴抓好利用外资工作。按照“保七争一”（确保7000万，争取1个亿）的目标，全面强化目标责任，进一步整合力量资源，大干三季度，全面掀起招商引资新一轮热潮。一是要抓现有协议外资项目，意向外资项目的推进，尽快解决投资方提出的问题，加快洽谈进程，促进投资方早下决心，早做决策，年内力争要批准一批项目，力争有一批项目要有外资到帐。二是要对现有外资企业开展调查摸底，排出一批有增资扩股意向的企业，抓紧推动。鼓励引导现有外资企业增资扩股，有利于节约利用土地，不仅仅是一项临时性措施，更是一项长期战略，大家一定要高度重视，切实抓出成效。三是要研究具体的操作方法，引导投资商将内资项目转化为外资项目。四是要拓展招商平台，充分发挥省市部门、招商中介、顾问、网络的作用，精心组织好广东、上海、浙江三场专题招商会以及南京金秋经贸洽谈会，结识一批新客商，挖掘一批新信息，达成一批新项目。

2、全力以赴扩大投入。要落实“四抓”。一是抓工业大项目。要在上半年推进的基础上，进一步完善工作例会制度、督查督办制度、考核验收制度。对未能按照时间进度要求开工建设的项目，各责任单位要分析原因，落实措施，确实不能开工的要尽快进行调整，确保有新项目补充。下半年，各镇、开发区除了调整项目外，开发区、永阳镇、东屏镇、柘塘镇新开工大项目要不少于8个，其他各镇不少于5个。二是抓房地产项目。上半年，由于受征地拆迁政策调整的影响，房地产及城建项目进展不如人意。下半年要将征地拆迁工作作为头等大事来抓，建立县领导牵头、主要部门负责、专门人员参与的城建项目拆迁工作责任制，大干7、8、9三个月，掀起一场征地拆迁工作高潮，努力为项目开工创造条件。县 建设、国土等部门要加强与开发企业的沟通协调，督促具备开工条件的企业尽快开工，杆管线部门要主动搞好服务，确保下半年房地产新开工面积超过10万平方米，全年在建面积超过50万平方米。三是抓交通市政道路及教育投资项目。要按照城建项目责任制的要求，形成牵头领导负责，相关部门负责人参加的项目推进体系，县建设部门要按照项目进展情况和建设时限要求，对已开工项目进行梳理，排出具体工作计划和工程进度，定人限时完成任务。今年城建项目参照工业大项目推进的办法进行管理，并已经排出了每一个项目在推进中的问题以及解决问题的具体责任部门和责任人，希望责任部门和责任人按照要求，主动协调解决。县大项目办要对推进情况进行跟踪督查，工作不力的，将追究责任。县交通部门要抓紧当前天气晴好的机遇，加强工作组织，加快推进老宁高线改造、蒲杜线路面铺摊等工程进度。教育部门也要利用暑期，抓紧做好二中学生宿舍、三中图书楼、第一初中食堂等重点工程建设，其他社会事业建设项目也要加快进度。四是抓商贸旅游项目。对已通过方案审核的东方商贸城、堆煤场两个市场的建设，在进一步完善具体方案后，9月份要全部开工；对大金山市场项目，由县开发区牵头，国土、建设部门配合，抓紧与业主沟通，早日完善相关手续，争取年内动工。两湖项目已批用地部分，要抓紧完善相关手续，按照设计方案排出工作计划，争取年内启动。

3、全力以赴抓好财政增收。财政工作是经济工作的重要环节。财政支出矛盾尖锐，不仅会影响各级政权的正常运转，也将会给社会稳定带来很大压力。各级各部门都必须高度重视财政工作，牢固树立全县一盘棋的思想、过紧日子的思想，关心支持理解财政工作。缓解当前的支出矛盾，关键是要在下半年抓好财政增收。财税部门要进一步加强对现有企业的服务，特别是要做好重点税源户、新增税源户的服务。县发改局要和财税部门一道积极帮助企业落实银企对接会签约项目，帮助企业在资金调度上出主意、想办法，督促企业加快应纳税款的入库进度。各企业也要增强大局意识，努力为全县财政增收多做贡献。县大项目办、各镇、开发区及有关部门要在加快推进项目的同时，及时做好竣工项目投产前的服务，督促竣工项目尽快投产。同时，各责任单位要按照要求，继续加强协税护税工作。县国土、建设部门要对经营性出让土地进行梳理，督促企业尽快缴清土地出让金和规费，并和财政部门加强工作协调和配合，研究土地和项目捆绑运作资金的具体模式，增强财政调度资金的能力，促进财政收支平衡。第二、大力度推进招商引资，在大项目引进上务求突破。大项目带动力强，发展先进生产力必须要抓大项目。前几年，我县引进长安、喜之郎等具有较大体量的项目，对我县产业结构调整和招商引资起到了很大的带动作用。下一步的招商引资工作要在全面强化措施的基础上，掀起“大招商、招大商”的热潮，力争在下半年取得突破。一是要全方位扩大开放，三次产业全面启动，只要有利于增强带动力、有利于加快推进结构调整、有利于深度开发整合资源，都要千方百计想办法突破。二是着眼现有资源，强化产业链招商。当前要加快推进落实省农科院溧水基地项目。用新的思路、新的理念对傅家边、无想寺、天生桥三个景区进行整体包装，面向大企业、大财团进行招商。工业上要围绕汽车整车及零部件、食品、精细化工、轻工家俱等产业排出与产业链条关联紧密的大项目，组织专门力量，由县领导挂帅，实行重点攻关。三是要发挥想像力，包装一批虚拟项目。县商务局要加强对长三角地区外资流入特点的分析和研究，把溧水放在长三角地区这个大背景下来研究包装一批虚拟项目，并通过网上推介、中介机构委托等方式推出去招商。比如，结合鼓楼高科技产业园即将启动，包装一批IT产业项目；结合两湖开发，包装高科技软件园项目和跨国公司研发中心项目； 结合溧水的区位，包装一批物流、配送等生产性服务项目等等。做好这项工作要有想像力，更有要激情。这项工作年初布置过，但没有落实，现在要抓紧做。

第三、满怀深情，加快推进富民步伐。

加快推进富民步伐，不仅是政府的一项工作目标，也是各级党政组织重要的政治责任。如果我们不能帮助群众实现追求美好生活的理想，就是我们最大的失职。

推动全民创业要加快转变观念，县镇村三级都要集中资源，加快发展经济，把政府的实力进一步做强。特别是村一级要加快推进村级集体资产股份制改革，加快推进以土地入股，村干部带头入股建设标准厂房，研究探索多形式、多渠道发展村级经济的具体模式，加快壮大集体经济，增强为群众办实事的能力。推动全民创业，要大张旗鼓地号召和动员机关干部带头创业，带头致富，只要符合法律规定，手续完备，程序合法，就可以大胆地做。要通过机关干部带头致富，带领群众更快致富。要把这一认识作为我县推动全民创业的导向，长期坚持，不断推进，形成氛围，抓出成效。

要大力弘扬培育创业文化，引导群众克服小富即安、求稳怕变的思想意识，大胆解放思想，创新创业。要鼓励引导群众主动呼应我县工业化、城市化的进程，发展配套加工业、城市服务业。要进一步改善创业环境，坚决冲破束缚创业的思想障碍，坚决革除影响创业的体制障碍，坚持改革阻碍创业的政策障碍，让一切有利于创业的积极因素充分调动起来，有利于创业的活力充分激发起来。要突出扶持创业发展的重点，进一步加大农民自主创业、下岗职工创业的支持力度，鼓励引导退役士兵、大中专毕业生转变就业观念，积极投入到全民创业的热潮中。

要把促进农民加快增收作为加快富民的重点和难点，以农村劳动力培训转移为最大抓手，采取更加扎实有效措施组织突破。全县2007年全面建成小康社会，农民收入是一项硬指标，也是难度最大的硬任务。必须进一步探索拓宽促进农民增收的新思路、新渠道，建立农民收入长期稳定增长的新机制。

要继续做好社会保障和促进就业工作，促进城镇职工可支配收入的稳定增长。高度重视做好城乡低保和失地农民的保障工作，关心城乡困难群众生活，抓好农村八件实事的扫尾，启动农村新五件实事，加快农村四大服务平台建设。

第四，围绕改善服务，进一步改进机关作风。当前强调转变机关作风，有着特殊而重要的意义。各级党政机关都要围绕完成全年任务这个大局，切实增强大局意 识，责任意识和支持意识，进一步转变作风，改善服务。这里要强调几项具体要求。一是机关部门要牢固树立全县一盘棋的思想，无论是条条部门，还是块块部门，都要自觉地将本部门的工作纳入全县工作的大局，坚决克服简单照搬照套上级条文、部门利益第一、与企争利、与民争利、办事拖拉、效率低下、中间梗阻的现象，决不允许违反县委、县政府关于加强软环境建设的有关要求，乱罚款、乱检查、乱收费，坚决扼制软环境建设回潮的现象。今天重申，今后再有哪个部门出现上述现象，不管是条条部门，还是块块部门，一经查实，将根据行政首长负责制的要求，追究行政一把手的责任。二是机关部门之间、机关部门与镇之间、镇与镇之间要加强工作协调、工作沟通和工作配合。下半年不仅工作任务重，稳定的压力也很大，有四个方面的工作要引起大家的关注和重视。

1、关于土地利用总体规划的修编。这一轮土地利用总体规划修编对溧水未来的发展十分重要。各镇首先要按照各自的发展规划，对新一轮土地利用规划编制提出具体意见，县国土部门要加强与发改、建设等部门以及各镇和开发区的沟通协调，做好新一轮土地规划与十一五规划、新城建设规划、小城镇建设规划、工业集中区发展规划等规划的衔接，提高规划的前瞻性、科学性和可操作性。要通过这一 轮规划的修编，在节约利用资源的前提下，为未来的发展预留更大的空间。

2、关于按新政策兑付征地农民补偿工作。各镇、开发区要超前谋划，超前考虑。现在来看，将农民征地补偿在年底全部兑现到农民手中难度很大，各镇及国土、社保、发改（体改）等部门要开动脑筋，积极探索入股、进社保等多形式的解决办法。

3、关于统计工作。各镇要高度重视统计基础工作，加强基层统计队伍建设；主要领导要在每月20日前组织做好统计数字上报前的分析，并亲自把关；县统计部门要加强与财政、建设等部门的业务沟通，加强对基层统计工作的业务指导，促进基层夯实统计工作基础，提高统计工作水平。同时，也要加强与上级统计部门、兄弟区县统计部门的沟通。对统计数字中出现的异常情况，要搞清情况，及早汇报。

4、关于镇域之间招商引资项目竞争及协税引税问题。总的要求是按照县政府关于推进产业集聚，加快建设特色工业集中区有关政策意见进行处理。但不允许镇与镇之间为了项目恶意竞争，乱开政策口子，破坏竞争秩序。这一方面，尤其需要各镇树立全县一盘棋的思想，共同维护全县的整体利益。协税引税中出现的问题，县政府正在进行梳理，研究更完善的管理办法。对已经出现的问题，一经查实，将按协税护税相关管理办法进行处理。各镇今后要避免 县域内乱拉税源的现象。

同志们，完成全年目标是溧水掀起第二次创业高潮的基本要求，也是市委、市政府对我们的要求，更是全县人民的期盼。我们要把这次全委会作为冲刺全年目标任务的动员会，进一步统一思想，振奋精神，创新思路，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成，为实现“十一五”良好开局奠定坚实基础。

第二篇：在市委十届二次全体扩大会议讲话

在市委十届二次全体（扩大）会议上的讲话（摘要）

钟利贵

（2011年12月30日）

这次市委全会，主要是贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，总结今年的经济工作，部署明年的工作任务，动员全市上下认清形势，坚定信心，奋力推进九江赶超发展实现新跨越。

一、保持清醒的头脑，坚定赶超的信心

清醒才能坚定，坚定才能奋进。科学把握当前发展的阶段性特征，综合分析面临的形势和任务，九江的赶超发展正处于爬坡过坎、不进则退的关键时期。做好明年的工作，必须头脑清醒而不盲目乐观，加压奋进而不自留退路，以必胜的信心，争取更大的作为。

1、回顾今年的发展，成绩来之不易。今年以来，我们面临极为复杂的国内外经济发展环境，经受了春夏连旱、旱涝急转等自然灾害的严峻考验，经受了金融危机持续影响和市场动荡的严峻考验。在省委、省政府的正确领导下，我们不因快速发展而自满，不因换届而分神，不因遇到困难而退缩，加快推进赶超步伐，全市经济社会继续保持了良好的发展势头，实现了“十二五”良好开局。今年的经济运行有四个明显特点：一是从经济增量看，发展提速。二是从结构变量看，运行提质。三是从区域流量看，景气提高。四是从投资总量看，后劲提升。

2、纵观面临的形势，机遇大于挑战。一方面，面临严峻挑战。明年，世界经济形势将十分严峻复杂，不确定因素很多。受大环境影响，我省经济也出现增幅减缓的迹象。另一方面，面临重大机遇。从全国来看，我国经济发展仍处于重要战略机遇期，经济发展总体向好的基本面没有改变。从全省来看，经济发展的有利因素和条件也在增多，鄱阳湖生态经济区的引领效应、近几年3万多亿固投的释放效应都将进一步显现。从全市来看，发展的“小气候”已经形成。这些将为我们争取更多的政策、资金、项目提供条件。只要我们坚定信心，趋利避害，抢抓机遇，发挥优势，完全可以把经济下行的压力变为赶超发展的“拐点”。

3、展望明年的任务，务必坚定信心。我们要立足于“赶”，着眼于“超”，主要经济指标的增幅必须高于全省平均水平。根据九江赶超发展的实际，我们确定明年经济发展的目标为：生产总值增长13%以上；财政收入增长25%以上，突破200亿元；固定资产投资增长30%以上。实现这些目标并不容易，需要破解的难题很多，尤其是明年经济形势复杂，这些都给我们实现目标带来难度。但也要认识到，现在九江天时、地利、人和俱备，环境、条件、基础并存，我们必须坚定信心。信心来自于五个方面：一是来自于省委、省政府对九江的高度重视、大力支持。二是来自于三年3千亿固投积蓄的能量和后劲。三是来自于新班子的活力和干劲。四是来自于各级干部操作力和执行力的提升。五是来自于九江区位优势的不断放大。只要我们把有利条件利用好，把比较优势发挥好，化信心为决心，变压力为动力，就一定能够在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动。

二、牢牢把握发展的主要抓手，全力加快赶超步伐

明年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好明年的经济工作，必须全面贯彻落实中央、省经济工作会议精神，围绕九江争得应有地位、人民过上小康生活的目标，突出发挥沿江优势，决战大工业，建设大九江，坚持攻沿江、抓项目、扩投资、惠民生，全力加快赶超步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。全市上下要始终坚持赶超目标不动摇，坚持强工兴城不动摇，坚持狠抓项目不动摇，做到“五个坚定不移”。

1、以工业主导促总量扩张坚定不移。我们要紧盯6000亿的目标，坚定不移地实施以工业化为核心的发展战略，着力做大做强工业。

一是把沿江开发作为决战工业的主战场。我们要举全市之力决战沿江开放开发，把沿江区域建成开放的主阵地、项目的密集区、工业的增长极。在推进沿江开发的过程中，要坚持高起点开发。坚持规划先行，园区、项目、产业、港口、物流、城市等统筹发展。要坚持互动式开发。着力打造城西、城东、彭湖、赤码四大板块，推进基础对接、产业对接，不断完善沿江区域路网，重点抓好“两条公路（彭湖大道、赤码大道）、两条铁路（城西铁路专线、金砂湾铁路专线）、两个码头（彭湖港区公用码头、赤码港区公用码头）”建设。同时，争取上级支持，搞好沿江水网、电网、管网和防洪工程建设。要坚持开放式开发，坚持集约式开发，真正让黄金水道产出黄金效益。

二是把企业做大作为决战工业的着力点。做大龙头企业，要狠抓现有骨干企业的扩能。抓现有骨干企业的升级扩能，比重新引进一个大项目要现实得多，也容易得多。要加快在建项目的速度。要狠抓中央和省属企业的落户。加强与中央和省属企业的对接，千方百计争取中央和省属企业在我市投资新上项目。对已经有投资意向的项目，要抓紧跟进，狠抓落实，力促项目早日开工建设。

三是把产业聚集作为决战工业的突破口。产业聚集是做强工业的核心。要注重产业规划。在制定产业规划过程中，要体现前瞻性、长远性、科学性、持续性，对产业发展方向和内在规律要有清晰的判断，从高起点、大范围来谋划。要注重产业招商，注重产业配套。在推进产业聚集的过程中，既要有“顶天立地”的骨干企业，又要有“铺天盖地”的中小企业。必须注重引进优势产业的上下游配套项目，延长产业链。

2、以城市建设促扩大内需坚定不移。推进城镇化，关键是要突出项目承载、项目推动。一要管好建成的项目，抓好项目落实、办法落实、经费落实。二要加快在建的项目，确保按时完成、确保按质完成、确保投资计划、确保安全施工。三要抓紧开工拟建的项目，算好效益帐、工期帐、风险帐，坚定不移地推进。四要在现有基础上不断地规划新项目，不断地研究新情况，不断地解决新问题。根据项目类别的不同，制定不同的管理方式，尽快发挥项目的经济效益和综合效益。

3、以项目建设促固投增长坚定不移。在任何时候、任何情况下，都要把主攻项目、扩大固投作为赶超发展的“生命线”。对项目要采取分口、分线调度的办法，倒逼项目进度，确保在建和续建工程顺利推进。具体要加大“四个力度”：一是要加大向上争资争项的力度。要重点加强与中央部委和省直厅局的对接，积极争取新上项目或增资扩能。二是要加大对外引资引项的力度。招商活动要有针对性，招商项目要有多样性，招商服务要有实效性。三是要加大部门项目的建设力度。市直各单位、各部门都要进一步增强项目意识、发展意识，积极谋划，善于运作，整合资源，新上、扩建项目，为全市发展增添活力。对于部门的项目，市里在用地、规费等方面给予一定优惠。四是要加大项目设计、策划、包装的力度。善于无中生有生成项目，善于整合项目资源，挖掘项目价值，使项目可信、可行、可靠。

4、以统筹兼顾促协调发展坚定不移。在重点抓好沿江开发、项目建设的同时，要统筹抓好县域经济、“三农”等各项工作。做大做强县域经济，一方面，园区要做强。另一方面，城区要做精；巩固强化“三农”工作，坚持产业富农，坚持科技兴农，坚持基础强农，坚持政策惠农；扎实推进“三产”发展，要不断壮大旅游经济，要加快以深水港口、物流园区、物流中心、市场为重点的物流基础设施建设，引进和培育现代物流企业，发展总部和楼宇经济，打造服务全省、辐射周边的区域物流中心。

5、以民生改善促社会和谐坚定不移。一是要大力推进保障性住房建设。市委、市政府决定今后三年在全市建设10万套、面积500万平方米保障性住房。各有关部门和各县（市、区）要高度重视，按照规划一步到位、逐年分步实施的要求，积极探索保障性住房投融资、建设、运营、管理机制，把好事办好、办实。二是要扎实抓好扶贫开发工作。要用足用活用好国家的扶贫政策，争取国家和省更多的支持。要把移民扶贫、产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、保障扶贫等结合起来，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。要健全贫困地区的社会保障。此外，要创新管理保稳定：一是要高度重视征地拆迁中的维稳工作，坚持征地拆迁三条原则：①征地拆迁一定是政府行为，决不允许找社会闲散人员做此项工作。②征地拆迁没有依法依规补偿到位的，一律不动迁；③在补偿到位的前提下，仍有难度的，在做好思想工作的同时，严格依法拆除。二是要高度重视信访化解工作。包案领导对所包案件要各负其责，亲力亲为，跟踪督促，加以认真解决。三是要高度重视“两违”整治工作。各地、各部门要坚决按照前不久市委、市政府下发的《紧急通知》要求，持之以恒，长抓不懈，不折不扣地贯彻落实。要切实抓好元旦、春节期间的防控工作，防止突击违规建设。

三、切实改进干部作风，把各项工作落到实处

今年市、县、乡换届已经圆满结束，政府组成部门的领导也已通过人大任命。现在，九江赶超发展的“接力棒”已传到我们各级新班子的手中，新班子要有新作风、新作为、新形象。

1、要珍惜干事舞台。一是要知责担当。作为县（市、区）的同志，抓好一方发展、维护一方稳定、造福一方百姓就是重要职责。作为部门的同志，主要看履职情况、落实情况、服务情况。要有比较意识，与前任比，与自己比，是进步了还是原地踏步，群众对你的评价是肯定的多还是否定的多；该你履行的职责你履行好了没有，你是不是把力气全部使出来了。二是要提升能力。文凭高的要多向实践学习，实践经验丰富的要加强理论学习，通过学习提高“看家本领”。主要领导要有驾驭全局、协调各方的能力，要有围绕目标、操作到位的能力，要有调动各方面积极性的能力。分管领导要有大局意识，整体推进分管工作，同时在一些方面要有亮点、有特色，在一定范围内起到引领和示范作用。三是要敢于拼搏。必须看到，九江赶超发展任务很重，压力很大，要做的事情很多，需要我们的干部发扬连续作战、吃苦耐劳的精神，比别人少休息，比别人多流汗。要铆足劲，憋住气，苦干实干，迎难而上，不达目的不罢休。

2、要创造一流业绩。我们一定要不满足于工作过得去、不满足于纵向看有进步、不满足于被动完成任务、不满足于现有的工作效率已提高，要在全市形成争创一流的浓厚氛围。一是目标要高。目标高才能动力足，动力足才会发展快。我们各县（市、区）包括开发区能不能有这样的雄心壮志，明年能不能有一个地方突破20亿元，新增2∽3个财政收入过10亿元的县。各个单位都要横向比服务大局的成效，纵向比本系统的位次。二是干劲要足。赶超发展进程中，会遇到很多困难和问题，这就要求我们的干部用智慧和办法去破解，保持干事创业的激情，善于在困难中开展工作，在逆境中打开局面。三是成效要实。衡量一个地方的发展，要用项目说话，用面貌变化说话，用财政增长说话，用指标进位说话；衡量一个部门的工作，要看争资争项的成效、目标完成的成效、服务群众的成效。

3、要锤炼过硬作风。硬作风才能完成硬任务。一要在项目建设中锤炼作风。项目建设是检验干部作风的最好平台。我们每位干部，都要把项目一线作为锤炼作风的练兵场，在项目建设中接受锻炼，经受考验。特别是各级领导干部，要切实沉到项目一线，真正做到情况在一线掌握，问题在一线解决，实绩在一线体现。二要在艰苦环境中锤炼作风。艰苦环境对个人意志是一种磨砺，吃过“苦”，干过“苦差事”的人，才会更加苦干、更懂实干。三要在深入实际中锤炼作风。各级领导干部要深入实际，解剖麻雀，决不能当“原则领导”、“甩手掌柜”，决不能心浮气躁、当“三拍”干部，决不能遥控指挥、只听口头汇报。

4、要提升思想境界。提升境界，一是要加强修为。要大力倡导说实话、办实事、做老实人，切实防止“下级忽悠上级，上级讨好下级”的现象，切实防止“欺上瞒下、报喜不报忧”的现象，切实防止“处事滑头、阳奉阴违”的现象。二是要敬畏权力。我们每位干部对权力要心存敬畏，特别是在项目建设过程中，在管钱、管物、管人的过程中，要守法纪、慎用权、用好权。三是要淡泊名利。我们应当珍惜今天的岗位，珍惜今天的生活。特别是领导干部，有今天的位置和荣誉，都要有满足感、感恩心，做到“视名利淡如水，视事业重如山”。各级干部都要按照中组部部长李源潮同志讲的，做到“三比三不比”：比贡献大小不比职务高低，比群众口碑不比名利多少，比心灵和谐不比物质享受。

元旦春节即将来临，各级各部门要毫不放松抓好当前各项工作：一是各县（市、区、山）要抓紧谋划好明年工作；二是元月5日∽9日进行县域经济巡回检查；三是要继续抓好项目建设；四是要切实抓好冬作物田间管理、“一大四小”工程、森林防火等工作，抓好各类水利工程的施工和扫尾；五是要做好“两节”期间有关工作，包括困难群众的生活、走访慰问，抓好市场供应、交通运输和安全稳定等工作，确保元旦、春节期间社会和谐稳定。

九江正处在抢抓机遇、加快赶超的关键时期。困难和挑战，需要我们充满斗志；责任和使命，激励我们奋发有为。我们要始终保持清醒、坚定、奋进，脚踏实地，埋头苦干，全面完成明年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：市长在市委十一届三次全体扩大会议结束时的讲话

同志们：

这次市委十一届三次全体（扩大）会议，是在崇启大桥正式立项、ＸＸ经济社会发展全面加快的关键时期召开的一次重要会议。前天下午，ＸＸＸ书记对今年以来市委常委会的工作作了全面总结；昨天上午，ＸＸＸ书记代表市委常委会作了题为《跨越长江、率先崛起，为实现经济社会又好又快发展而努力奋斗》的工作报告。报告在回顾今年工作的基础上，对明年工作作了周密部署。与会同志围绕Ｘ书记的报告，进行了广泛而热烈的讨论。今天，各镇乡、各园区、有关部门的负责同志作了交流发言，畅谈了会议的收获和明年工作打算。这次会议内容丰富、要求明确，达到了预期目的。在会议结束前，根据市委常委会安排，我就贯彻落实好本次会议精神，讲三点意见。

一、关于会议的收获

Ｘ书记的报告以推动经济社会又好又快发展统揽全篇，思路清晰，重点突出，既是指导明年工作的总纲领，又是推动今后一段时期经济社会跨越发展的动员令。与会同志一致认为：

这次会议主题鲜明，突出了率先发展的主线。Ｘ书记的报告对今年以来各项工作的总结实事求是，对我市面临的发展机遇、发展优势以及存在问题的分析全面深刻，对明年工作的部署和要求具体明确。报告全篇始终高扬跨越长江、率先崛起主题，体现了争先创优的时代精神，令人鼓舞，催人奋进。大家一致认为，这是一个解放思想、鼓劲加压、振奋人心的报告，是一个目标明确、重点突出、措施扎实的报告，体现了创新性、前瞻性和针对性的高度统一。这一报告，既与上级的要求合拍，又与全市人民思富盼富的愿望一致，增进了加快发展、提速增效的共识。

这次会议内容丰富，激发了加快发展的斗志。Ｘ书记的报告回答了大家对当前宏观形势怎么看和在大桥开工在即的新形势下ＸＸ怎么干的问题。大家看到了机遇和优势，进一步认识了跨越长江、率先崛起的必要性和可行性；感受到自身的不足和面临的挑战，更加增强了争先进位、奋力拼搏的责任感和使命感。通过深入讨论，大家领会了会议精神，增添了工作动力，坚定了在苏中率先崛起的信心和决心。通过交流发言，大家学到了经验，拓宽了思路，激发了比学赶超、积极向上的雄心壮志。这次会议，使全市上下凝心聚力、拼搏进取的氛围更加浓烈，跨越长江、率先崛起的斗志更加昂扬。

这次会议要求明确，部署了推动发展的举措。Ｘ书记的报告从落实科学发展观出发，提出了“注重集约、着力做大、加快转变、扩大开放、突出创新、推进统筹”的工作要求，部署了明年经济工作八大重点以及和谐社会建设五大任务。既立足市情，扬长避短，又着眼长远，统筹兼顾，只要我们把各项措施真正落到实处，就能加速起跑实现新飞跃，乘势而上实现新突破。这次会议，使全市上下的目标更明确，思路更清晰，重点更突出，措施更扎实，力量更集中，为推动全市经济社会的又好又快发展奠定了坚实基础。

二、关于会议精神的贯彻

2007年是崇启大桥的开工建设之年，是我市建设全面小康、构建和谐社会的奋进之年。Ｘ书记在报告中对明年经济发展、和谐社会建设作了详细部署。在工作中，我们一定要正确处理好经济发展与建设和谐社会的关系，统筹协调，科学谋划，把握关键，务求实效。

（一）加快经济发展，打造实力ＸＸ

社会要和谐，首先要发展。只有实现经济的快速发展，才能促进经济社会的相互协调，才能形成更加完善的分配关系和社会保障体系，才能创造更多的就业岗位，才能不断满足人民群众多方面的需求。我们要始终坚持以经济建设为中心，坚定不移地抓好发展第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，以发展巩固和谐，用发展促进和谐，为社会和谐创造雄厚的物质基础。要按照全年经济工作八大重点，深入开展“项目推进、企业服务、绩效产出年”三大活动，努力实现ＸＸ经济又好又快发展。一要加快新型工业化步伐。紧紧依靠增量投入和科技进步，大力推进工业产业结构优化升级，努力提高工业经济的规模化、集约化、专业化发展水平。要着眼产业集聚，筑牢“两区五园”发展平台，着力推进江海联动开发；继续实施“三明（名）牵动”战略，着力培育一批美誉度较高的名牌产品和行业领军企业；狠抓工业有效投入，健全完善项目投入推进机制，促进项目快建设、快投产、快见效。二要加快利用外资转型升级。策应崇启大桥开工建设，进一步强化对外宣传，精心组织好海鲜节等重大经贸活动。加大招商选资力度，把重点放在引进资源节约型、科技创新型、产业带动型的项目上，放在引进新材料、新能源等高新技术产业的项目上，放在引进少占地、低能耗、低排污的生态环保的项目上，放在引进对税源和就业贡献较大的项目上，促进开放型经济的转型升级。三要加快现代高效农业建设。以发展现代农业为重点，坚持不懈地推进农业结构调整，大力实施高效农业规模化建设，着力发展技术密集型、投资密集型和效益密集型农业，不断提高农业产前、产中、产后各个环节的科技含量，最大限度提高农业产出水平。狠抓农民创业和技能培训，提高农民创业致富能力，促进农民增收。

（二）弘扬创新精神，打造活力ＸＸ

创新是永恒的主题，是科学、和谐发展的题中之义。我们必须更加注重以创新求发展，努力走出一条具有ＸＸ特色的创新之路，在更高层次上增强发展活力。一要提高自主创新能力，增强发展新动力。突出企业在自主创新中的主体地位，引导企业建立技术中心和研发平台，重点培育一批拥有自主知识产权的创新型企业；要重点推进科技创业园等创新平台建设，推动科技创新，努力实现由“投资驱动”向“创新驱动”、“资源依赖”向“科技依托”、“ＸＸ制造”向“ＸＸ创造”的转变。二要优先发展教育事业，奠定发展新基础。人才是创新创优创业的主体力量。始终突出教育优先发展战略，推进教育大市向教育强市转变。深化素质教育，努力提升教育质量，继续保持高考成绩在全省的领先位置。加快教育现代化建设步伐，大力发展职业教育，加快培育企业技术人才和农业实用人才，为经济发展提供强有力的智力支撑和人才保障。三要推动全民创业，增创发展新优势。继续把支持创业作为致富百姓的首要途径，深入开展“光彩事业”杯竞赛、分季考核、月度排名活动，以培育壮大民营经济专业村、专业市场为抓手，着力推动全民创业、自主创业、艰苦创业，推动民营经济快速发展。

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（三）改善人居环境，打造魅力ＸＸ

独特的城市个性、优美的自然生态、和谐的人文环境是城市的魅力之源。建设文明、生态城市，推动人与自然的和谐发展，是贯彻落实科学发展观的内在要求，是社会文明进步的重要标志，也是提高城市综合实力和核心竞争力的必要前提。一要彰显城市个性特色。在把握ＸＸ自然风貌、人文特色的基础上，进一步深化城市规划，高起点、高标准、高质量地编制好大桥配套工程规划、新城区和“两区五园一带”规划。坚持以“江海风情”和“优良人居”为特色，丰富城市的现代化、人文化气息，通过精心策划、设计、施工，着力建设一批标志性景观和城市精品工程，提升城市品位。二要处理好人与自然的关系。ＸＸ资源有限，在发展过程中必须十分注重资源节约和环境保护。经济增长不能以牺牲环境为代价，要下决心抓好环境污染整治，切实保护好蓝天碧水的生态环境。要采取更加严格的措施，加强土地管理，落实单位土地投资强度要求，提高集约用地水平。大力推行节能降耗，发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型城市。三要加大“三创一迎”推进力度。通过创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市等活动，着力提升市民的精神境界和道德水准，不断增强市民的家园意识、文明意识，努力实现城市环境和人文环境的和谐统一。

（四）兼顾各方利益，打造和谐ＸＸ

协调各阶层利益关系是构建和谐的核心，最重要的是发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。我们在抓发展的同时，必须更加关注民生，重点从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，各级干部都要做到关心群众的衣食住行，关心群众的柴米油盐，关心群众的冷暖安危，关心群众的喜怒哀乐，切切实实为群众排忧解难，千方百计提高群众的幸福指数。一要以完善保障体系为根本，扩大保障覆盖面。加强劳动力市场建设，规范发展中介服务，扩大再就业政策扶持范围，提高城乡就业水平；落实失地农民保障制度，扩大失业保险范围，保障失业职工的基本生活；完善弱势群体救助制度，提高城乡低保和农村五保供养标准；关注群众的合法利益，妥善处理各种社会利益关系，特别要妥善处理好征地拆迁过程中的利益调整问题，使被拆迁的居民“失地不失居”、“失地不失业”、“失地不失收”。二要以实施农村新五件实事为重点，推进新农村建设。

坚持因地制宜、量力而行、分类指导的原则，重点抓好改路、改水、改厕、改房、改环境工作，逐步改善农村生产生活条件。大力推进农民培训工程，提高农民就业和创业能力，促进农民增收。深入开展科普、卫生、文化下乡活动，教育和引导农民自觉遵纪守法、抵制迷信、破除陋习，培养造就有文化、讲道德、守法纪、懂技术、会经营的新农民，逐步把我市农村建设成富裕、民主、文明、和谐的社会主义新农村。三要以强化社会管理为手段，维护社会稳定有序。要加快政府职能转变，把更多的人力、物力、财力转向社会管理和公共服务上，把工作的着力点更多地放到解决社会矛盾和社会问题上，加快建设服务型政府。在新起点上深入推进平安ＸＸ建设，完善大调解机制和大防控体系，强化社会综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动。落实信访工作责任制，高度重视安全生产工作，完善应急管理机制，切实维护社会稳定大局。

三、关于当前工作

年末岁初，工作千头万绪。各镇乡、各园区、各部门要以本次会议精神为动力，以饱满的工作热情、高昂的精神状态，扎扎实实抓好当前各项工作。

（一）奋力夺取工业经济首季“开门红”。工业是经济发展的主体，必须从头抓紧抓好。各镇乡、各园区、各部门要按照市委、市政府关于开展“项目推进、企业服务、绩效产出年”活动的总体要求，尽早细化目标，分解落实责任，实化工作措施，奋力夺取工业经济“开门红”。一要从头抓好工业经济。狠抓生产经营，强化要素协调，引导企业合理安排生产，确保生产不间断；鼓励企业加快自主创新，促进产业升级，努力提高企业的市场竞争力；在深入调研的基础上，注重做好规模企业的培育工作，确保2007年新培育规模企业200家。二要及早发动招商攻势。精心组织筹办第五届民间投资恳谈会和第八届科技五金交易会。目前，两大节会筹备工作已全面启动，目标任务也已明确。各镇乡、各园区要对照目标，精心组织，积极招商，全力掀起冬春季招商引资热潮。要充分利用元旦、春节期间在外成功人士回乡、外地客商来访考察的机会，上门拜访，联络感情，寻找信息，洽谈项目，确保完成和超额完成各项目标任务。三要抓紧推进项目建设。建立健全重特大项目重点服务、重大项目挂钩负责等制度，对启亚船务等280个投资1000万元以上的在建项目，加大服务力度，加快项目建设进程，促使项目早日竣工投产；对锴炼风机等80多个投资1000万元以上的在手项目，要强化组织推进，争取项目早日开工建设；对一批在谈的重特大项目，要加强跟踪联络，努力争取这些项目尽早落户ＸＸ。

（二）扎实推进农业和农村工作。从头抓紧项目农业建设，重点推进皇室食品、全益食品、恺峰水产等一批在建的重大农业项目，落实专人，加快建设进度。组织参加上海新春农副产品大联展，积极推介我市名特优农副产品。做好项目农业建设年终考评工作，确保在南通市继续保持领先。抢抓冬春有利时节，迅速掀起农村水利建设热潮，确保完成沟河疏浚任务。全面落实河道保洁长效管理制度，确保疏浚一条、保洁一条、见效一条。抓紧排出绿化建设计划，重点组织实施沿河沿路绿化带、江海堤岸防护林等绿化工程，确保春季造林绿化有序推进。

（三）协调发展各项社会事业。新型农村合作医疗明年起全面实施“15+45”的筹资模式。各镇乡要加大宣传发动力度，引导广大农民积极参加，确保参合率达到90%以上。要认真核对、按实确定参合人员，尽快开通即时结报系统。东元、东海、北新、吕四港、天汾等5个镇要认真做好教育现代化乡镇创建工作，对照验收标准，一项一项抓好落实，确保一次性通过省级验收。进一步加快镇乡文化站建设，创建镇乡要按照标准配齐设施设备，确保明年1月通过上级验收。利用春节来临前的有利时机，突击抓好有线电视进村入户的推进工作，力争2007年有线电视入户率达60%以上。

（四）切实维护“两会”、春节期间社会稳定。元旦、春节前后，是社会、政治敏感期，各镇乡、各部门要采取有力措施，努力维护社会稳定。一要高度重视安全生产和社会稳定工作。按照南通市维护稳定工作会议要求，突出重点，强化部署，切实把各项措施落到实处。深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪和XXXX功等邪教组织的破坏活动，保持良好社会治安秩序。要组织专门力量，针对可能影响“两会”期间社会稳定的突出问题和重大隐患，全面开展排查清除工作。按照属地管理原则，对排查出来的突出问题，落实专人负责，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。切实抓好安全生产工作。近期内，组织开展一次全面的消防安全和冬季安全大检查，对道路交通、烟花爆竹等易燃品行业要进行重点检查，做到检查不留死角，整改不留隐患。

二要提高财政保障能力。春节之前，各方面对资金的需求高度集中，市财政部门和各镇乡要科学调度、合理安排，着力解决好与人民群众利益密切相关的热点、难点问题。千方百计筹措资金，妥善解决好工程款拖欠、农民工工资问题，积极化解镇村债务。三要精心安排好群众节日生活。为净化节日市场，维护消费者合法权益，工商、质监、物价、药监等部门要加大监管力度，严厉查处制假售假、哄抬物价等行为。高度关注社会弱势群体，广泛开展各类送温暖活动，关心好五保户、特困户、重点优抚对象以及其他困难群众的生活。进一步拓展市民休闲生活空间，抓紧做好紫薇公园改扩建、儿童乐园一期工程、南城河景观带西段等工程扫尾工作，确保春节前向市民开放。大力倡导科学、文明、健康的生活方式，让全市人民过上一个文明、欢乐、祥和、喜庆的节日。

同志们，回首今年的成绩，我们倍感喜悦和自豪；展望明年的前景，我们充满信心和希望。新的一年里，让我们在市委的坚强领导下，以奋发有为的姿态、求真务实的作风，全力推进各项工作，为发展活力ＸＸ、提升实力ＸＸ、打造魅力ＸＸ、构建和谐ＸＸ而努力奋斗！

第四篇：在县委十届六次全体（扩大）会议结束时的讲话

为期一天的县委十届六次全体（扩大）会议，在县委的领导下，在全体参会人员的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天下午就要结束了，这次会议主要是为了深入贯彻学习党的十六届四中全会、省政府昭通现场办公会和市委工作会议精神，全面推动“云岭先锋”工程在我县全面开展。会议听取、讨论并通过了县委书记张永前同志代表县委常委所作的《团结奋进，艰苦创业，抓住机遇，全力以赴推进盐津经济社会向前发展》的报告，听取了县委龙副书记波同志关于《以增强党组织凝聚力战斗力为中心任务，全面推动“云岭先锋”工程在我县深入开展》的讲话，会议时间紧、任务重，开得比较圆满、成功、紧奏。会议以“三个代表”重要思想、十六届四中全会、省政府昭通现场办公会和市委工作会议精神为指导，正确估价今年以来我县经济社会发展态势，认真分析了我县加快发展面临的大好机遇和挑战，总结回顾了今年以来所取得的显著成绩，安排部署了今年后两个月的工作，进一步振奋精神，全力确保既定的各项目标任务圆满实现。与会同志认为这次会议时间紧，主题鲜明，重点突出，内容丰富，是一次团结的大会、务实的大会、鼓劲的大会、催人奋进的大会。会议达到了统一思想，提高认识，明确任务，振奋精神的目的，主要体现在以下几个方面。一是会议纪律好，开得比较圆满、成功。这次会期只有一天，会议任务比较重，大家按时到会，认真听、认真记、认真讨论，圆满完成了会议的各项议程，达到了预期的目的。二是统一了对抢抓机遇加快发展的认识。大家认为，县委把当前和今后一个时期，抓好抓住机遇，加快发展作为盐津最大的政治，最硬的道理，最根本的任务，是符合中央、省、市委的要求，符合省政府昭通现场办公会、市委工作会议的要求，符合盐津的实际，集中体现了全县人民的愿望，对鼓励全县广大党员和干部群众，抢抓机遇，全力以赴推进盐津经济社会向前发展，具有十分重要的意义。大家表示一定要把思想统一到党的十六大、十六届四中全会和省政府昭通现场办公会、市委工作会议精神上来，统一到县委的工作部署上来，深化县情认识，不断完善发展思路，克服各种困难，确保目标实现，争取更大的成绩。三是坚定了加快经济社会发展的信心。大家认为，县委准确判断和把握当前的形势，客观分析和估价经济社会发展的态势，既指出了存在的差距，又看到了加快发展的有利条件。大家表示一定要进一步统一思想，提高认识，坚定发展信心，抢抓发展机遇，全力为经济社会发展好服务，不断推进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。四是明确了目标任务。大家认为，我县面临西部大开发深入实施、金沙江下游水电开发、国际国内产业结构调整、省委省政府对昭通发展倾力支持和云南建设北大门的五大历史性机遇。当前和今后的工作重点也明确，表示一定要抢抓机遇，制定加快发展的具体方案，研究和争取更多更大的项目，努力推进经济社会快速发展。在机遇面前，能不能抓住机遇是关键，大家一致认为，将继续保持良好的发展局面，发扬成绩、克服困难、改进不足，紧紧抓住面临的大好发展机遇，坚持加快发展第一要务不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持以人为本、全面发展不动摇，以十六届四中全会、省政府昭通现场办公会议、市委工作会议和这次全会精神为动力，突出工作重点，坚定发展信心，狠抓工作落实，认真抓好今年后两个多月的工作，全面完成年初确定的目标任务，争取今后一个时期甚至更长时期我县经济社会的发展速度更快一些、发展的水平和质量更高一些。五是增强了对统筹城乡经济发展的认识。大家认为，县委常委会高度重视经济社会事业发展，坚持把“”人口与计划生育、教育、卫生、文化等方面的工作摆在突出的位置加以强调，体现了十六届四中全会精神和坚持了以人为本的思想，是县委工作思路、工作方针的重大转变，是县委强化理论学习和作风建设的新成果。表示要在工作实践中推进社会事业发展与抓好经济建设一道纳入规划，明确责任，切实抓紧抓好抓出实效。六是明确提出了要在全县各级领导班子中加强执政能力建设。大家认为，党的十六届四中全会审议通的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半年世纪以来党执政的主要经济，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总结目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的重要纲领，是新时期、新的历史任务下加强党的自身建设的重要法宝。大家一定要深入学习贯彻党的十六届四中全会精神，充分认识、认真学习深刻领会，全面贯彻落实，要用十六届四中全会精神统一思想，振奋精神，全面加强党的基层组织建设，不断提高全县各级党组织、各级班子和广大领导干部的领导水平和执政水平，大力推进“云岭先峰”工程建设，为加快发展，全面建设小康盐津提供坚强有力的组织保障。

下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，我再强调三点意见：

一、认真组织传达学习，深刻领会全会精神

这次全会主题明确，意义深刻，指导性极强，体现了十六届四中全会、省政府昭通现场办公会和市委工作会议精神要求，又贯穿了解放思想，实事求是，求真务实的思想路线和“团结、拼搏、务实、创新”的盐津精神，突出了以团结奋进，艰苦创业，抢抓机遇的工作作风。在机遇面前，要牢固树立和落实科学发展观，抓住机遇加快发展，努力完成经济社会发展的任务，全力推动经济社会全面发展，要不断加强和提高全县各级班子的领导和执政水平，全面推进作风建设和加强党的基层组织建设，这次全会是一个贯彻落实中央、省、市委一系列精神的会议，对盐津今后的发展具有强有力的指导作用。一是要学习好、领会好、把握好这次会议精神。结合部门、乡(镇)及个人的工作实际、思想实际、作风实际，系统的、全面的、联系的、发展的领会精神实质。要把全县党员、干部、群众思想认识统一到这次会议的精神上来，抢抓历史性机遇，全力加快经济社会发展。二是要传达好、贯彻好会议精神。这次会议后，各乡(镇)、各部门要及时把会议精神传达贯彻到各级党组织和全体党员干部中。三是要宣传好会议精神。宣传、新闻部门要采取多种形式宣传报道会议精神，使会议精神深入人心、鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心。四是各乡(镇)、各部门，要结合这次会议精神，进一步完善和理清发展思路和工作思路，突出工作重点，创造性地开展工作。五是要转变作用，加强调查研究，狠抓落实。要按照县委的要求，进一步转变思想作风、工作作风和领导作风，特别是领导干部要带头深入基层，体察民情，开展调查研究，帮助群众解决实际问题，坚决克服形式主义、官僚主义，紧密结合县委的中心工作和重大工作部署，狠抓工作落实。

二、结合当前工作实际，狠抓今年各项目标实现

今年以来，通过广大干部群众的艰苦努力，全县农村经济形势看好，工业发展步伐加快，第三产业持续增长，固定资产投资增加，社会各项建设文化不断取得新的进步，党的建设进一步加强，各级班子建设进一步加大，“云岭先锋”工程全面推进。当前，各乡（镇）、各部门要紧紧围绕经济建设和改革发展稳定大局，围绕年初既定的目标任务，把学习贯彻全会精神与促进今年各项工作任务的完成，研究安排明年的工作，继续作好工作，保持良好的发展态势。要把贯彻全会精神与推动当前工作结合起来，切实完成各项目标任务。要抓好冬季农业开发，继续加强人口与计划生育工作力度，不断推进教育“普九”进程。要抓好在建设项目建设，持之以恒地抓好财政税收、企业改革工作。要保持严打“高压”态势，抓好社会稳定工作。团结奋进，鼓足干劲，在今年后几个月努力工作，合力确保年初确定的各项任务目标实现。

三、切实贯彻落实全会精神，全面推进“云岭先锋”工程建设

实施“云岭先锋”工程是摆在当前和今后一个时期全县各级党组织、全体共产党员面前的一基重要的政治任务，全面实施“云岭先锋”工程，切实加强党的基层组织建设，始终保持共产党员的先进性，各级各部门要根据这次会议要求，全面贯彻落实好。要根据县委龙波副书记《以增强党组织凝聚力战斗力为中心任务全面推动“云岭先锋”工程在我县深入开展》的讲话要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)求，一是要认真组织全面贯彻好会议精神。二是要结合本单位实际，尽快全面启动工程。三是继续保持试点单位在实施“云岭先锋”工程中所取得的成果，再上新台阶。四是不断加强学习，努力提高领导班子的执政水平。

同志们，晚秋即过，祥冬到来，今年只剩下2个多月的时间了，实现即定的目标任务，千方百计推进我县经济持续快速协调健康发展，是历史赋予我们每个共产党员义不容辞的责任，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，在省、市委和县委的正确领导下，解放思想、与时俱进、坚定信心，振奋精神、团结奋进、开拓进取，为实现今年目标鼓足劲，为盐津“三个文明”建设，全面建设小康社会做出更大的贡献。

第五篇：在县委十届三次全体（扩大）会议上的讲话

提高执政能力夯实执政之基 为建设海峡西岸经济区山区强县提供坚强政治保证

在县委十届三次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

这次全委扩大会议的主要任务：一是报告县委2004年主要工作；二是认真学习贯彻党的十六届四中全会和省委七届八次、市委二届八次全会精神，深入分析我县党的执政能力建设面临的新形势，研究部署加强党的执政能力建设的各项任务，扎扎实实推进我县各级党组织的执政能力建设，为加快发展，推进海峡西岸经济区山区强县建设提供坚强的政治保证。

刚刚过去的一年，县委在市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立科学的发展观，充分发挥总揽全局、协调各方的核心作用，团结、带领和依靠全县广大党员、干部和群众，围绕县第十次党代会确定的总体工作思路和目标任务，狠抓各项措施的落实，使全县经济和社会各项事业发展保持了强劲势头，社会安定稳定。一是坚持落实科学发展观，经济社会发发展进一步加快。我们通过对县情的不断深化认识和对国内外可持续发展战略的深入研究，坚持从建设海峡西岸经济区的战略高度谋划发展，在充分论证的基础上，县委十届二次全会审时度势提出了“融入厦漳泉，对接珠三角，成为海峡西岸经济区山区强县”发展定位和“承接沿海产业转移的聚集地带，矿产资源精深加工发达地带，沿海发达地区休闲度假的‘后花园’”的功能定位，明确目标、理清思路以后，我们把思想和主要精力集中到加快发展的实践中，踏踏实实工作，狠抓发展不放松。经济社会呈现出“增长快”、“突破多”的明显特点。“增长快”：大部经济指标增长较快。固定资产投资完成10亿元，比增10%；实际利用外资完成1500万美元，比增89.6%；外贸出口总额完成800万美元，比增33.3%;城镇居民可支配收入8960元，比增7.7%；农民人均纯收入3860元，比增6.9%。剔除**影响，GDp可增长%，规模以上工业可增长%，财政收入可增长%，列入市对县经济考核的指标大都居全市前列。突破多：就是事关全县经济社会发展的多项关键性工作取得较大突破。其一是项目建设取得新突破。全县签约项目91个，总投资55.37亿元。其中，已开工项目78个，总投资5.48亿元。【其中上1000万元的项目共36个，占项目总数的39.6%。上亿元项目有5个。**水泥厂项目一期工程已于去年9月份正式点火，余热发电厂将在春节前发电。**300万吨旋窑水泥项目，在“9·8”参加省团签约，已在“12·28”如期奠基。**4×15万千瓦火电厂前期工作基本就绪，已正式挂牌成立筹备处，正在进行项目立项报批。】其二是旅游业发展取得新突破。**申报世界文化遗产被正式受理，**山、***成功申报国家森林公园，圆满承办了福建文化**旅游节，扩大了**在国内外的影响。其三是教育事业取得新突破。**一中通过国家示范性高中省级验收，全县高考成绩成效显著，上本

一、本

二、大专线三项指标位居全市第一，素质教育整体推进。其四是计生工作取得新突破。通过实行村民自治管理的办法，充分调动村级组织的积极性，从根本上消除了多年来我县计生被动的局面，受到省市的一致肯定。其五是公路建设取得新突破。在继2003年农村路网建设受省表彰后，去年我县又完成了300多公里的农村路网建设，全县基础设施进一步完善。其六是其他社会事业取得突破。农村税费改革取得阶段性成效，通过“五取消、一稳定、一改革”政策的实施，农民人均减负率达86.9%，被评为全省先进；农村水利、电气化县顺利通过省验收；“平安**”建设走在全省前头，特别是“十件实事”建设受到省市领导充分肯定并在全省推广；全省第一家劳务协会—“裕农协会”积极组织广大农民培训，提供就业信息，合理引导农民就业，为全县农村劳动力转移作出了较大贡献。二是坚持落实科学的人才观，干部队伍素质进一步提高。全面落实了《党政领导干部选拔任用条例》，对干部任免和管理工作推行了试用期制和考评通报制；按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，不断深化组织人事制度改革，形成择优汰劣的选人用人机制。大力实施人才强县战略，出台有关政策，表彰奖励了一批拔尖人才、乡土人才和优秀教师，在全县形成了求才、爱才、重才的浓厚氛围，涌现了一批省杰出教师***为代表的各类优秀人 才。三是坚持落实固本强基工程，基层组织凝聚力和战斗力进一步增强。我们高度重视做好抓基层、打基础的工作，通过扎实开展“三级联创”活动，重点抓好农村党支部建设，努力提高农村基层干部的思想政治素质和带领群众发展经济的能力。通过选派一批优秀干部到经济薄弱村任党支部第一书记，他们千方百计帮助农民寻找致富项目，发展壮大农村经济，努力解决基层组织“无钱办事”、“无场所办公”的难题和农民饮水、行路难等突出问题，有力地促进了农村基层组织建设的全面健康发展。同时，我们积极探索加强社区和非公有制企业党建工作的新路子，重点抓好扩大非公有制经济组织中党组织的覆盖面、创新党组织的管理体制、创新党组织和党员的活动形式等工作。党的基层组织建设得到了进一步的巩固并在深化改革、促进发展、保持稳定中显示了强大的战斗力。四是坚持落实“立党为公，执政为民”的执政理念，进一步密切党同人民群众的血肉联系。党的作风关系党的事业的兴衰成败。一年来，我们通过深入开展“千名干部促增收，十万农户奔小康”、“三个什么”以及“廉政红旗岗”和述廉评廉等活动，继续推行领导挂钩联系、党员结对帮扶、干部驻村帮户等系列制度，领导干部作风明显好转，干群关系更加密切。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，从严查处了领导干部违纪案件，领导干部廉政意识和拒腐防变能力普遍增强，纠正部门和行业不正之风取得新的成效。

在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我县在加快发展中还面临不少困难和问题。产业结构调整步伐不快，工业中传统产业比重较大、高新技术产业比重低；经济增长方式尚未根本转变，资源约束矛盾和环境保护压力日益突出；安全生产隐患仍然突出，社会治安形势不容乐观。与此同时，我们的工作也存在一些不足。对一些阶段性、结构性、体制性等深层次矛盾研究不够深，一些工作体制、机制和方法有待创新与完善，对干部教育管理监督还存在一些薄弱环节。这些困难和问题、缺点和不足，都对县委常委会执政能力、行政能力提出了更高的要求。

在当前和今后一段时期，我们要把学习贯彻党的十六届四中全会精神，全面加强各级党组织执政能力建设作为首要任务来抓，不断把党的执政能力建设推向新阶段。下面，我代表县委常委会，讲三点意见：

一、领会全会精神，统一思想认识

党的十六届四中全会，是在我国改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议。胡锦涛总书记在十六届四中全会上的重要讲话和全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，是我们党在新的历史时期对马克思主义党建理论的创新和发展，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的重大举措，是加强党的执政能力建设的纲领性文件，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的行动指南，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央全会专门研究和部署执政能力建设，并作出相应决定，这在党的历史上还是第一次，特别是在党的执政地位十分巩固的情况下，主动研究解决这个问题，表明以胡锦涛同志为总书记的党中央更加成熟、坚定，执政也更为科学、有力。前不久，省委、市委分别召开了七届八次和二届八次全会，通过了《中共福建省委贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的实施意见》和《中共**市委二届七次全会决议》，必将在全省、全市掀起贯彻十六届四中全会的新热潮。

贯彻十六届四中全会和省委、市委全会的精神，结合我县发展实际，必须从三个重大问题上形成共识：

一是要统一对加强党的执政能力建设重要性的认识。加强党的执政能力建设，关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途、关系党的生死存亡和国家长治久安。以提高党的执政能力为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，这是我们党对执政规律的认识正在达到新的高度，体现了我们党对新的历史方位和历史使命的清醒认识和科学判断，是我们党走向成熟的重要标志。全县各级各级党组织和广大党员干部要充分认识加强执政能力建设的极端重要性和紧迫性，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性。总的来说，我县各级党组织的执政能力是强的，是有生机活力的，是得到人民群众认可的。在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到，在执政方面还存在不少问题。主要表现为：一是执政意识比较淡薄。一些党员领导干部责任意识、群众意识和民主意识淡薄，不善于做深入细致的思想工作，不善于做深入扎实的具体工作，甚至相互推诿，回避矛盾。二是执政能力不够强。一些领导班子和领导干部素质不高，水平较低，驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、开拓创新的能力以及带领群众发展经济、脱贫致富的能力还不强，难以适应新形势、新任务的要求。三是执政作风亟待改进。一些党员领导干部大局观念淡薄，不敢碰硬，怕担风险，怕得罪人，不愿作为，碌碌无为，导致一些单位正气难树，邪气上升；些党员干部作风不实，依然在搞形式主义、做表面文章，甚至带头弄虚作假；有的不按规矩办事，搞特权，乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至以权谋私、腐败堕落等等。对此，我们必须头脑清醒，居安思危，只有按照中央的统一要求和省、市委的统一部署，全面加强党的执政能力建设，不断增强各级党组织的领导水平和执政能力，才能推进我县经济社会全面、协调、可持续发展。

二是统一对树立和落实科学发展观的认识。坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是执政理念的新飞跃。牢固树立和全面落实科学发展观，对于更好地推进永定经济发展和经济增长方式的转变具有非常重要的意义。当前，我县最大的实际就是，产业结构不合理，“资源型”企业占了规模以上工业的绝大多数，集中在水电发电、采煤、水泥制造等行业。资源的过分利用不利于我县经济的可持续发展。同时，城乡发展发展不平衡问题也较突出。这要求我们必须重新审视我县的经济社会发展状况，紧密联系工作实际，用心学习，深入研究，把握实质，学以致用，把思想真正统一到科学发展观上来，统一到中央的重大决策和要求上来，自觉运用科学发展观来指导我们的各项工作。

三是统一对当前贯彻落实省市全会精神的认识。省市全会相继对加强党的执政能力建设，提出了相关的部署，从我们基层实际出发，最主要的是要理论联系实际，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系本乡镇本单位的实际，紧密联系党员干部的实际，突出重点，抓住关键，认真查找思想和工作中的差距，着力解决存在的突出矛盾和问题，不断提高领导水平和执政水平。各级党组织、每个党员和干部要把学习贯彻全会精神与深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神结合起来，把贯彻全会精神同推动当前工作结合起来，[1][2][3][4]下一页