第二届中国县域经济发展高层论坛发言材料编辑

第一篇：第二届中国县域经济发展高层论坛发言材料编辑

编辑讲话材料

第二届中国县域经济发展高层论坛

一、全国委员会副委员长陈昌智 《城乡统筹发展，县域经济是关键 》

第一，县域经济经济是落实科学发展观，转变经济发展方式的主战场、主阵地。我国经济最关键的问题也是最紧迫的任务就是转变经济发展的方式。党的十六大提出：壮大县域经济经济以来，发展和壮大县域经济获得了空前的重视，县域经济的发展也取得了重大的成就。从目前的情况来看，县域经济的发展方式依然还停留在粗放式的发展阶段。过于看重经济发展的速度和GDP的增长，我们一定要懂得，发展是硬道理，但发展的本质要求是科学发展。也就是说，我们要追求的是高质量、高效益的增长。因此，必须切实地转变县域经济发展的观念，把县域经济作为转变经济发展方式的主战场、主阵地。第二，县域经济要把统筹城乡的发展，解决三农的问题作为大课题、大任务。县域经济是统筹发展的重要环境和着力点，统筹城乡发展的主要目的就是要解决三农问题。这不仅是贯穿现代化全程的重大课题，也是贯穿县域经济发展的重大任务。当前，发展县域经济的热情很高、力度很大。但是却不同程度的存在忽视农业和农村的倾向，有的地方甚至以统筹城乡为名，把农村的生产要素土地等等，往城里统筹，这样的经济不是县域经济，而是县城的经济。

第三，县域经济要以人为本，把解决民生的问题作为出发点、落脚点。县域经济也好，其他的经济也好，一切的发展都是为了人，都

是为了让人们享受发展的成果。在县域经济这个范围内，发展经济就是要让老百姓得到好处，老百姓感受到切身利益的发展，才是真的发展。所以，在发展县域经济过程中，要紧紧的围绕解决老百姓的就业、医疗、教育等问题。真正把解决民生的问题作为县域经济的出发点和落脚点。

第四，希望中央媒体更多关注和支持县域经济发展。目前，新闻战线走基层、转作风，改文风的活正如火如荼地进行。财经频道把镜头对准基层，反映基层的智慧和创新，反映基层百姓的心声与全国近200多个百强县、特色县，革命老区、贫困县市建立了合作关系。创办的《走基层边疆行》，《走基层百县行》等等栏目有有特效、有实惠，得到好评。

二、农业部党组成员张玉香

《壮大县域经济，保障粮食安全》

首先，发展壮大县域经济、加快现代农业建设，必须要把保障国家粮食安全作为首要目标和任务。党中央、国务院始终高度重视粮食安全，并把这项工作摆在突出的位臵，出台了一系列强农、惠农、富农的政策，2011年在自然灾害频繁发生、市场环境异常波动、生产成本大幅上升的背景下，我国粮食总产量达到了11424亿斤，粮食生产实现四个首次。

农业农村经济发展的好形势为我们战胜各种风险挑战奠定了坚实基础，为我们促进国民经济较快平稳发展提供了强有力的支撑。

虽然呈现出好的局面，但是也必须清醒地看到，我国人口众多，对粮食需求量大，粮食安全基础仍比较脆弱。从今后中长期发展趋势看，随着工业化、城市化的发展，人民生活水平提高，我国粮食需求总量将呈刚性增长。粮食消费结构将不断升级，而耕地减少、水资源短缺，气候和国内外市场因素等对粮食生产的约束和影响日益突出。我国粮食的供需将长期处于紧平衡状态，保障粮食安全面临着严峻的挑战。在这个方面，我们还要进一步深入、思考。

我们在发展县域经济，促进现代农业，发展这方面我们在不断总结经验和成效的同时，对今后的形势要清醒地认识。

第二，保障国家粮食安全关键要抓好粮食主产区，特别是粮食大县的生产。粮食主产区承担着保障国家粮食安全的重要责任。在稳定全国粮食大局方面发挥主题作用，在保障粮食供给方面发挥主体作用。目前，主产区在我国粮食生产及粮食总量中举轻轻重。党中央、国务院非常重视粮食主产区的生产，去年12月，国务院在人民大会堂举行了全国粮食生产表彰奖励大会，对全国200个产粮大县，300个突出贡献农业科技人员，对粮食突出的省份给予通报表扬。但是粮食在实现八年增值后，产量激素很高，气候因素也存在一些不确定性。粮食增产的困难更大，挑战更多。粮食主产区，特别是粮食大县肩负的任务更为艰巨，对这一点，我们也要有清醒的认识。

第三，抓好粮食主产区生产，必须要大力发展县域经济。县域经济是以县城为中心，广大纽带为腹地，发展壮大县域经济对增强地方经济实力，具有十分重要的作用。也是建设现代农业，发展农民经济，增加农民收入，全面建设小康社会的客观要求和重要内容。在几个方面，我们觉得全面发展县域经济是对促进农业生产非常重要。只有县域经济发展壮大了，才能提高工业反哺农业，城市支持农村的能力。也只有这样，才能从根本上解决农村剩余劳动力的出路。也只有这样，才能强化对农业科技、装备、基础设施等支撑，提高市场竞争力、保障国家粮食安全，保障农产品有效供给和质量安全。

“十二五”时期确保粮食安全重点发展主产区县域经济，增强可持续发展能力。粮食大县、工业小县、财政穷县，这是对一些粮食主产区县域经济长期陷于困境的生动写照。经济发展的比较优势也在粮食和农业，发达地区的实践表明，忽略了农业资源优势不仅缩小产业选择范围，而且会削弱县域经济发展基础。而立足农业、推动二三产业全面互动式发展，是县域经济健康、快速发展的必然选择。近年来，一些发达地区在推动经济社会发展中都高度重视粮食和农业，也实现了良性互动。比如江苏省根据中央要求，结合自身实际，通过市场有效配臵，实现全省粮食供需基本平衡的粮食安全目标。近年来，切实抓好粮食生产，粮食年年增产，农业收入年年增加，为促进苏南提升、苏州崛起，苏北振兴，做大做强县域经济奠定了坚实的基础。

我们在推动县域经济发展中，成功的县域，包括今天参加会的各位领导，比较成功的都是把农业放在首位，把粮食放在首位，把品牌农业放在首位。包括近年来在发展粮食的同时，打出了一大批品牌，带动了农业发展，今年参加会的我知道有洛川平果品牌这个县的县委领导，有洛川品牌一大批很强的品牌，国内外知名很高，发展势头很

强劲，带动了县域经济的发展。

所以粮食主产区要充分借鉴发达地区的成功经验，进一步提升理念，强化举措，科学发展，加快发展壮大县域经济。

刚刚闭幕的中央农村工作会议和全国农村会议，对加快现代农业，加快农业科技创新、巩固发展和农业农村好形势做了全面部署。未来一段时期，粮食主产区要按照中央部署，应着力从三个领域入手。一是大力发展现代农业，通过加强农业基础设施建设，加快农业科技创新、转变农业发展方式，提高农业的效益。二是加快非农产业发展，综合利用运用市场机制和政策手段，支持鼓励多种所有制经济协调发展，推动企业集聚和产业集群，激发县域经济发展活力。三是稳步推进城镇化进程，打破城乡二元结构，培育城乡统一的商品和市场，促进工农、城乡的协调发展。

发展现代农业，保障粮食安全关键在县域。实现三化同步关键在县域，促进县域经济发展，县级党委政府责任重大，要进一步解决思想，创新思维方式和发展思路，要加强规划布局，搞好基础设施建设，有针对性制订促产业发展的扶持措施，为县域经济的发展创造良好的硬件和软件条件。要着力转变工作作风，强化责任意识和紧迫感，层层狠抓落实为县域经济发展提供强有力的支持和完善的服务。要健全各项制度规范，优化市场秩序，保护经营者的合法权益，创造公平、合理的竞争环境，要加强各级各部门的协调配合，充分调动各方面的积极性，进一步形成合力，努力营造一心一意谋发展的良好氛围。

三、中国人民银行副行长刘士余

《培育有竞争性的县域金融服务体系，促进县域经济健康发展》

县域中国城市化进程的主战场，也是今后一段时期我们经济扩大内需增长潜在的市场，是经济结构调整的重要环节。经过三十多年改革开放，我国农村、农业发展取得了巨大成就。许多县市已经成为具有国际竞争力或者说在国际经济发展中具有引导力的区域经济体。在当前国际金融危机变换不定的大格局下，我国的县域经济发展正面临新的战略机遇期。促进县域经济，对于加快新农村建设，加快经济发展方式的转变，改善人民生活都具有重大意义。

围绕县域经济发展和城乡统筹发展，多年来，人民银行在党中央、国务院的领导下，致力于农村金融的改革和发展。特别是抓好农村信用社的改革，农业发展银行银行改革，还有邮政储蓄的改革。农村信用社在国家的金融体系当中定位是农村金融的主力军。农业银行和农业发展银行作为国家控股的上市银行和国家制订农业政策性银行是作为农村金融的主体。

大家看到，邮政储蓄银行近些年促进县域经济功能也在不断增强，把它作为农村金融重要的方面。通过多年的探索和发展。我们县域之内注重农村支付体系和信用体系的建设，目前已经为1.38亿农户建立信用档案，并对8829万户农户进行信用评定，大部分农村金融机构的网点都实现了人民银行初步系统的互联互动。县域金融服务程度有较大性提高。

但是我们也看到，县域金融服务能力和水平距离县域经济发展和城乡居民的需要有较大距离。有三方面。

第一个，县域金融相对于城市金融来讲，由于信用环境相对差异和融资成本相对较高，目前还难以满足县域发展资金的需要。第二个，相当一部分县域内的经济结构不合理，农业产业化、集约化和现代化的程度比较低。相当一部分企业的技术含量低，调整淘汰范围多。因此金融机构对这一块企业的支持风险还是比较高的。

第三个，县域金融监管环节还比较薄弱，县域经济活动参与主体的金融素养和金融风险意识还有待加强。

所以说，从农村金融改革的角度来看，我们认为在当前，促进县域经济统筹协调发展，必须以科学发展观为指导，以更大的勇气和魄力，以更紧迫的历史责任感来深化农村的各项改革。从金融服务的角度看，可能在外部还是要抓紧推进这么几项改革。第一个是农村土地使用制度改革，必须由中国城市化进程、现代化进程、国际化进程和市场改革进程相适应的使用制度，一些法律法规之内促进土地使用制度的创新为农村金融系统服务发展提供金融保障支援。第二个，要尽快县域经济经济结构调整，淘汰落后产能。第三个，要继续改善现有金融生产环境，为金融服务提供良好的外部环境。第四个，要加强财政对金融县域经济发展的支持力度。特别是中央已经确定的县域金融发展，小微企业发展和涉农金融服务的支持这些政策要尽快落实到位。

在座的各位来宾和朋友会问，你作为金融央行，更多的农村金融

服务外部和环境，其实我们首先在大局搞社会主义市场经济，市场经济对农村金融机构来讲有很重要的条件，它是依据有关法律和合同化自主经营。如果你跟他说，你要干什么，然后你跟他的补贴和补偿不到位有这种权，我们不能强令这些金融机构干什么。因为只有农业发展是国家政策银行，其他都是商业机构。所以要想改善，让它增加服务能力，必须让它在这个地方觉得是有力的服务。因为他们都是自己的股东，没钱赚股东就不会让他们干这些事。

从金融角度来讲，我们重点要抓好三个层面的工作。

第一个层面要深化农村金融机构改革，建立富有竞争性农村金融市场。这方面一是继续深化农村信用社改革，把农村信用社真正办成自主经营、自负盈亏的金融机构。二是要增加县域金融机构的数量。对发展新型农村金融服务机构，包括城镇银行、小额贷款公司这类机构的监管跟上，如果监管跟不上，他们会对当地的居民金融资产造成一定的风险。三是要加快农业发展改革。特别是要更好地发挥农业发展政策性金融功能，在农村城镇化进程当中对基础设施建设的服务功能。四是要把邮政储蓄银行的信用服务功能要强化，特别是邮政储蓄银行是全国性网络，它对农村农村存储款汇兑功能要发挥很好的基础作用。五是要继续支持农业银行在县域深化改革，特别是现在有12个省市的县域把农业银行改造成农业三农事业部，要进一步总结经验和促进改革，考核等方面还要有相应政策。这是金融组织体系的层面，把现有要改造好，把新的发展起来，目的是在县域金融市场具有一定的竞争能力，或者说提高真正有竞争性的市场。

第二个层面，要加快建立保险制度，在刚刚结束的全国金融工作会议上，总理已经提出了明确要求。因为从国外来看或者从国内来看农村县域富有竞争性的市场小型金融机构一些优胜劣汰，优胜劣汰你要让县域金融保持稳定，保持县域老百姓存款的安全，就比较解决存款保险制度。用市场的办法来解决金融不慎和金融资产退出。

第三个层面要致力于抓好农村县域金融基础建设。特别是利用银行卡作为工具，用电信网络作为载体，发展农民便民存取款业务。再就是推进农村业务体系的建设，继续加强对县域金融知识、法律知识的普及教育，提高投资者的金融风险素养，改善农村金融生态环境。

各位来宾、同志们，党的十七届三中全会和刚刚结束的中央经济工作会议、中国农村工作会议和全国金融工作会议都对农村的金融服务、改进农村县域金融服务和小微企业金融服务提出明确要求。人民银行将认真贯穿党中央、国务院的要求，积极会同有关方面共同深化农村金融改革，加强金融服务共同促进信用经济的可持续发展。也在此恳请在座的县委书记、县长含我们加强联系，我们也加强你们的联系，我们深入县域调研，人民银行和十个在农村土地改革县有较长时间的联系，我们也愿意从在座的书记建设联系，把你们当地农村金融服务的需求和你们制度创新、组织创新的成果和经验及时告诉我们，以利于我们总结进一步完成农村金融服务体系。

四、国家发展改革委员会地区经济司司长范恒山

《在区域经济发展一体化进程中，找准县域经济的落脚点》

区域经济的发展和区域政策的立即出台，是近几年的一个亮点。过去六年来，立足于缩小地区差距，着眼于体现国家意志和地方实际需要的有机统一，国家一共出台了涉及区域发展的政策文件和区域规划71个。而“十五”我们只出台了五个。由于这些政策文件和区域规划解决了一系列我们试图通过体制和其他方面想解决而很难解决的问题。比如说我们解决了换一任班子一套思路，一张蓝图贯不到底的问题。比如说，我们解决了一刀切的问题，充分体现地方的实际需要，分类指导区别对待。所以，这些区域文件和区域规划所体现的区域政策带来了区域经济发展的巨大变化。这种变化从横向说，最集中地体现在两个方面。第一个方面，它带来了中国区域增长格局的重大转变，使区域发展的协调性大大增强。大家知道，多少年来，一直是东快中西慢，而且差距不断在拉大。通过近六年的努力，我们改变了这种格局，从2007年起，西部的增长超过东部，从2008年起，中、西和东北经济增长全面超过东部。这是一个革命性的转变，因为没有中西部经济增长速度的转变，就谈不上其他具有实质性意义的转变。比如说人均GDP、人均财力、人均收入或者公共服务均等化等等。这是很了不起的转变。第二个方面，我们培育了大量的支撑中国经济发展新的增长点，这些增长点带来了中国经济平稳较快向前发展。即便是面临着世界性金融危机的情况下，也是如此。这不仅仅是包括长三角、珠三角、环渤海地区，这些老的增长重新焕发生机和活力，也包括我们培育一大批成长于中西部的增长区。所以它支撑了中国经济 的增长，这是我们跟过去比。从横向比较，有国家战略覆盖或者指导的这些重点地区，至少有四个方面明显好于一般地区。

第一，增长速度明显快于一般地区。比如天津滨海新区，2005年，产值才1700亿到去年已经达到6200亿。两江新区，我们前年规划一年半的时间从800亿产值到今年1300亿的产值。北部湾、承宇都是如此，今天在座很多县委书记、县长你们最清楚。

第二，发展效益明显高于一般地区。这包括面临着金融危机考验的长三角地区、珠三角地区。

第三，合作开发的步伐明显快于一般地区。

第四，民生改善的力度明显强于一般地区。

所以这个变化也是很了不起的，正是因为如此，区域经济的发展和区域战略的制定、政策的制定受到了国内外的广泛关注，从来没有像今天受到这么高度的重视，产生这么巨大的社会反响。

那么，我们的县域经济是区域经济的重要组成部分，它甚至是特定形式下的区域经济，当我们的区域把它缩小为一个县域板块的时候，它跟区域经济就是一体的。所以，在实施国家区域发展战略和政策的过程中，在推进区域协调发展的过程中间，我们的县域经济大有可为。

今天在座的都是我们来自第一线的或者说大部分都是县委书记、县长，甚至还有市委书记，我都碰到好几个老朋友了，其实你们很多都是从县委书记出来的。我们更多县级单位完全可以把握我们区域经济发展带来的机遇，主动衔接，利用国家政策的支持和在区域经济发

展过程中的区域合作联动来做强做大自己。在区域经济发展的过程中间，从县域经济的角度考虑，我们究竟有哪些机遇或者说应当把握哪些机遇，我想至少是这么四个方面。

第一，要把握区域分工带来的机遇发展有竞争性的特色产业。我们讲的区域经济在很大程度上就是经济区的经济，而经济区的经济它是突破行政区的线子。这样它也就突破以行政区单位自我封锁、各自为战，重复建设、恶性竞争这么一个状态，它要求这个区域内来形成特色产业分工，而它的基层是立足于发挥比较优势，所以我们县一定要找准自己在区域分工中的位臵，把自己最重要的，最具特色的经济潜力发挥出来。你的资源优势是什么？你的区位优势是什么？你的产业优势是什么？一定要拿出自己的优势做文章，不要搞同构的东西。如果我们各县都搞同构的东西，你是没有竞争力的。所以要利用区域经济带来的这种区域分工，来发展自己有地域特色和竞争力的这样特色经济，你才能够做强做大。这是第一点。

第二，要把握一体化带来的机遇。区域经济最重要的一个特点就是一体化，它不管你这个区域里的富人也好，穷人也好，发达地区也好，欠发达地区也好，它要推进一体化。所以我们完全可以利用一体化来优势互补，来发展自己。比如说我可以通过市场的开放，市场的一体化来解决资源要素在更大范围的配臵问题，这一我们县委书记、县长就可以把你的实际经济运作空间扩展到你的行政区域之外。比如说，我们通过基础设施的互联互通解决自己开放通道问题，发展的基础设施问题。你比如说，我们通过区域内的产业互动，也就是转移和

承接来体现自己的产业结构的优化升级问题。还比如说，我们能够通过整个区域的统筹，包括社会保险，包括教育、卫生这个统筹和资源的配臵来解决一个县域单位很难解决的公共服务均等化问题。

第三，要把握住我们区域经济中试点示范的机遇，把我们县域经济，或者我们县打造成整个区域的战略支撑点。这一点很重要，在整个区域发展格局中间，试验和示范或者构筑试验示范的平台是其中一个重要要素，我们怎么能够在这个区域过程中争取当试验田、当示范点，这样你就成了，逐渐通过国家的政策和各方面的支持，把你这个县打造成整个区域中间一个支撑点，这就是我们的战略支撑点。第四，我们怎么把握落实区域中重大任务和重大政策的机遇，来全面构筑自己可持续发展的基础。任何一个区域规划我们都有定位，我们都有重要的，比如说关于基础设施建设，关于产业结构调整，关于经济社会的协调发展，关于环境保护等等一系列重大任务。在这里面又装满一批重大的工程，给一批重大的政策，你怎么把这些涉及到的任务到你这个地方落地生根，把这些重大工程牵引到你这儿来，把国家给的政策把你这个地方用足用活，如果把这些地方做好了，你就等于抓好了关键方面，等于把你的基础全面做实做深了，这样你就等于了构筑可持续发展的潜力。

所以，但凡能够融入到区域经济战略中。但凡能够合理地把握区域经济所带来的机遇的地方，一定是成功实现了跨越式发展。所以我今天给大家从这个角度谈一谈看法，我们的县委书记，我们的县长都是充满智慧的。我相信，你们能够从国家的战略，在国家战略的指导

下，在国家涉及到你这块地域的区域发展规划和政策文件中找到你的桥梁，找到你的路径，找到你的落脚点。

最后我要说的是：县域经济兴则区域经济一定兴，区域经济兴则整个国民经济兴。希望我们的县域经济成为我们区域经济发展中间的亮点。希望我们的县域经济成为我们整个国民经济发展中间的支撑或者是中流砥柱。为此，我祝福在座所有县的县委书记、县长。

第二篇：2012中国经济发展高层论坛上的讲话-李克强

各位来宾，女士们、先生们、朋友们！很高兴参加本中国发展高层论坛。令与会的每一位来宾都感到惊喜的是，昨天夜里中国北京下了自去年入冬以来第一场有真正意义的或者说叫做有规模的雪。这是一个好兆头。它给粮食生产和城市环境改善都带来了好气象，人们会有好心情，好心情下会有好建议。中国发展高层论坛这几年来一直围绕着世界与中国经济发展，特别是应对金融危机展开深入的研讨，提出了很多很好的建议。本次论坛的主题是中国与世界宏观经济和结构调整，这个主题本身具有很强的针对性、现实性，也有长远意义。在此，我代表中国政府对于论坛的召开表示热烈的祝贺，对远道而来的嘉宾表示热烈的欢迎！

当前，世界经济复苏虽然出现了一些变化，有一些好兆头，但前景仍不明朗，国际金融危机欧洲主权债务危机还在发展，全球流动性明显增加，经济下滑和通货膨胀压力并存，国际大宗商品市场动荡不已，人们对世界经济前景的忧虑挥之不去。与此同时，支撑全球经济逐步恢复增长的因素依然存在，科技创新与产业升级正在进行，储蓄与消费、出口与进口、实体经济与虚拟经济等结构性调整越来越受到重视。人们期待通过调整和创新拓展积极因素，更有效地应对复杂局面，推动世界经济强势可持续平衡增长。中国经济与世界经济已经高度融合，相互影响日益加深。当前，中国经济继

续保持了较快增长，总体态势平稳，长期向好的基本面没有改变。

但是，中国依然是世界上最大的发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。前几天，十一届全国人大第五次会议批准了政府工作报告，对今年经济社会发展作出了全面部署，我们将按照“十二五”发展主题主线的要求和今年的工作安排，把握好稳中求进的总基调，加强 保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，并努力在转变发展方式、深化改革开放、保障改善民生上取得新的突破。对经济结构进行战略性调整是我国加快转变经济发展方式的主攻方向，也是实现今年经济社会发展的关键目标。推进结构调整，有利于激发经济增长的活力和动力、增强发展的可持续性、提高抗风险能力，有利于增强有效供给，抑制不合理需求，促进供求平衡，也有利于推动经济转型和模式创新提高发展的质量和效益，促进经济和社会协调发展。当前我们将在诸多方面，特别是以下几个重点方面作出进一步的努力：

一是立足扩大内需。扩大内需是中国经济社会发展的战略基点。特别是今年国际市场仍然不景气，扩大内需对中国来说具有更重要的现实意义。中国扩大内需，城镇化是最大的潜力。去年中国城镇人口比重已经超过50%，还远低于发

达国家的水平，也低于世界平均水平。我们将统筹城乡发展，严格保护耕地，保障粮食安全，在不断改善农村生产生活条件的情况下，积极稳妥地推进城镇化，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展，实现三化并举，这样可以释放巨大的消费潜力，带动投资扩大和相关产业发展，拉动经济持续增长。

扩大内需还需要把服务业放在更加突出的位置。与发达国家和同等收入水平发展中国家相比，中国服务业比重明显偏低。要在大力发展先进制造业、高新技术产业的同时，加快发展生产和生活性服务业，这样不仅可以大量地容纳就业，而且能够提升工业发展水平，是壮大实体经济的有效途径。

扩大内需还要和改善民生更好的结合起来。我们正在进行的保障房建设、新一轮医改、集中连片扶贫攻坚，这不仅是重大的民生工程，也是重大的发展工程，同时又是调节收入分配的重大举措，有利于保障人民群众基本生活。我们要围绕保障人民基本需求来实施好这些重大工程，并注重在发展经济与提高居民收入同步的过程当中，提高居民的消费能力、增强居民的消费信心、促进消费和投资良性互动，使改善民生成为发展之基，使全国人民共享发展成果。

二是强化创新驱动。创新是经济社会发展的最大活力，推进经济结构调整，要坚持以企业为主体，以市场为导向，加强政府引导加强各方面资金投入，全面的推进技术创新，管理创新和产品创新，提高经济的自主增长能力和创新驱动，从而实现结构和产业升级。今年中国的研发费用支出预计可达到1万亿元人民币，这将有力地支持发明创造和技术革新。创新需要人才，发展需要高素质的劳动者，经过多年努力，中国已经培育了数千万各类科研人员和工程师，拥有数以亿计勤劳熟练的产业工人，每年还有几百万大学毕业生进入工作一线。我们将努力把人口众多的特点转化为人力优势。人力资源丰富的优势被全面投入科技创新、加大支持产权保护力度、鼓励创新创造。促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要靠科技进步，劳动者素质提高、管理创新角度，为保持经济的长期平稳较快发展奠定坚实基础。

三是依靠改革开放。中国的经济发展到了转变经济发展方式的关键阶段，刻不容缓。转方式根本在于创新体制机制。改革开放是实现经济转型和推动现代化建设的根本动力，目前中国的改革已经进入攻坚期，我们将深化财税、金融、价格、企业、收入分配制度等方面的改革，努力在重点领域和关键环节有所突破，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚决破除制约经济社会发展的体制机制障碍，增强发展的内升动力。中国扩大内需、推动创新、实现转型是在扩

大开放条件下进行的。我们不仅要扩大内需，也要稳定和拓展出口，在促进进出口平衡的过程中创新引进外资和对外投资的方式，为各类企业公平竞争、共同发展提供良好环境。今天到会的有许多中外企业家，大家都十分关心中国开放型经济发展。我在这里也可以告诉各位，预计中国今年对外贸易额和境外直接投资额还有可能保持两位数的增长。进口总额也将超过1.9万亿美金，这样一个大的数字会为国外企业在中国市场参与平等竞争提供巨大的商机。更重要的是，据我们测算，在“十二五”期间，按照平稳的增长势头，中国的进出口总额有可能会达到10万亿美金以上，这无疑酝酿着巨大的商机和潜力。

女士们、先生们，当前中国经济的持续增长和结构调整、未来中国经济的长期平稳较快发展有利于增进中国人民的扶贫，也有利于促进国际合作发展。中国发展高层论坛既是一个碰撞思想、凝聚共识的平台，也是一个加强交流、促进合作的平台。希望在座的各位在研讨中相互启迪，在合作上取得丰硕成果。最后，祝 2012中国发展高层论坛圆满结束，祝各位嘉宾身体健康、工作顺利，生活愉快！谢谢大家！

第三篇：第二届中国(大连)国际服装纺织品博览会高层论坛策划方案

第二届中国（大连）国际服装纺织品博览会高层论坛策划方案

【前言】

21世纪，全球一体化的加速度已将各国的服装品牌带入一个前所未遇的生态世界，本土优势、资源优势不断地在国际化过程中转化，服装品牌的资本优势、技术优势、文化优势在不断地释放出几何倍数的能量。那么，以什么样的战略思考来指导行动，以什么样的创新与变革应对全球化的挑战？如何在全球化格局下，以利益共同体为共同目标，整合大品牌、大商业、大区域，培育良性、通络的国际市场，借以构筑最佳品牌生态圈，为品牌的国际化提供最坚实的支撑？ 中国商务部、中国纺织工业协会高官，德国、瑞士、法国、西班牙、奥地利纺织服装联盟主席、时尚协会主席等，将亲临论坛精英激辩，回答这个问题。本届论坛将以全球化的视野、全新的思维，努力使论坛成为积聚全球行业最高影响力的大型集群峰会；全球企业经营者展示智谋的平台；全球时尚先锋、企业巨子、行业精英百家争鸣的平台。

【论坛标签】

全球化格局下的品牌与市场

【论坛内容】

A 中外嘉宾专题对话

B 中国企业与消费者关心的相关数统计数字发布

C 中外嘉宾与媒体对话

E 中外企业项目对接洽谈

【论坛形式】

面向参会观众的对话形式

【论坛程序】

一、商务部、纺织工业协会、中国服装协会及大连市领导会见欧洲协会代表团、论坛部分演讲嘉宾（13：30-13：50）

二、大会致辞：（14：00-14：15）中华人民共和国商务部副部长：高虎城 中国纺织工业协会副会长：陈树津 大连市市长：夏德仁

三、中外嘉宾专题对话（14：05-16：00）

四、中国企业相关统计数字发布及中场茶歇（14：50-15：05）

五、中外嘉宾与媒体对话（专设媒体采访室、全过程同步进行）

六、中外企业项目对接洽谈（16：00-17：30）

【中方核心发言嘉宾】

蒋衡杰：中国服装协会常务副会长

郑永刚：杉杉集团总裁

李凯洛：中国时尚品牌战略专家

李福斯：台湾著名品牌专家

另外俩名中方企业家待定

【外方嘉宾】

（在下名单确定5位核心发言嘉宾）

Munir Ahmad（穆尼尔 阿麦德）国际纺织服装局总裁

Mr Peter Schwartze（舒沃泽）德国纺织服装工业联合会主席

Dr.Wolf-R.Baumann（宝盟握）德国纺织服装工业联合会秘书长

Mr.Peter Boveleth（保沃茨）德国纺织服装工业联合会副主席

Mr.Thomas Rasch（拉茨）德国服装时尚协会主席

Mr.Max R.Hungerbuehler（杭戈柏）瑞士纺织工业协会主席

Dr.Thomas Schweizer（舒华兹）瑞士纺织工业协会秘书长

Dr.Peter Pfneisl（傅立信）奥地利纺织工业协会主席

Mr.Thierry Noblot（诺布）法国纺织工业协会秘书长

Mr.Salvador Maluquer（马伦凯）西班牙棉纺工业协会常务副主席

Ms.Vivian Zhu（朱金潇）中欧纺织联盟项目总监

Ms.Stella Sun（孙飞珂）中欧纺织联盟项目经理

Mr.Bruno CASATI(卡萨蒂)意大利米兰省劳动和建筑工业局长

Mr.Antonio OLIVERIO(奥利佛奥)意大利米兰省时尚及旅游局长

Mr.Mario Boselli（波斯利）意大利国家时尚协会主席

Mr.Alcide Luini（路易尼）意中基金会理事长

【论坛听众】

论坛听众以中国著名百货业CEO、中外著名服装企业家为主，另外有部分参展商、各服装院校的专家学者。

（目前，已发出邀请的国内企业家名单详见附件二）

【论坛时间】

2007年8月28日下午14：00至17：30

【论坛地点】世博广场（七号国际会议厅）、会展中心（多功能厅）

【论坛议题】

一、全球化格局下的中国市场与品牌战略 议题提要:从200年前的欧洲，到100多年前的美国，再到最近50年的日本，接下来的50年，中国将对世界有着深远的影响,而中国市场也成为全球商业瞩目和品牌兵家必争之地,国际品牌遭遇中国市场,中国品牌遭遇国际竞争,这一切对于任何一方参与竞争者都必须直面的,而中国市场的特殊和多变,不仅仅是对国际品牌是一种挑战,同时也是对中国品牌的考验,中国市场发展趋势和潜在势能将成为全球化格局下品牌发展不可忽略的战略举措…

●“中国服装市场的结构特点和发展趋势”

发言人：中国服装协会常务副会长蒋衡杰

●“海外品牌对中国市场面面观”

发言人：欧洲代表团成员一位

互动嘉宾:欧洲代表团成员及中国企业家代表各一位

本话题核心主题发言人：中国著名品牌战略专家:李凯洛

对话焦点：中国市场机会是否能创造中国大牌崛起的机会？

海外新兴品牌是否能与中国二三级市场创造契合？

未来中国服饰消费观念是否对品牌战略产生影响？

二、全球化格局下的品牌竞争与国际合作

议题提要:在全球化的大格局下，随着中国加入WTO时间的不断推移，中国服装品牌的竞争格局和生态环境日益复杂多变，中国品牌的命运正发生的深刻的转折,中国品牌不仅要应对来自内部的竞争，还要面对强大对手的压力。同样海外品牌对中国市场的不熟悉而形成的水土不服和落地难,请进来,走出去,国际间的交流与合作成为强强联手优势互补的共同心愿,然而国际合作如何实现真正意义上的双赢,是双方共同探讨的话题…

●“中国企业如何走好国际化之路”

发言人：杉杉集团总裁：郑永刚

●“海外品牌中国合作之思考”

发言人：欧洲代表团成员一位

互动嘉宾:欧洲代表团成员及中国企业家代表各一位(主场嘉宾李凯洛列席)

本话题核心主题发言人：台湾著名时尚商业研究专家:李福斯

对话焦点：国际合作为中国将带来什么？

国际合作双方关心及担忧的是什么？

中国品牌与国际市场还有多远？

【论坛主持人】

复旦大学国际关系与公共事务学院副教授: 蒋昌建

潘多拉（大连）(783164281)10:53:2

3高尔夫球赛概况

本届论坛组委会通过与国际国内权威机构的合作，结合展会特点和参展参会企业需求，将举办“第二届中国（大连）国际服装纺织品博览会高层论坛·中外企业家精英高尔夫球邀请赛”。球赛名称：“第二届中国（大连）国际服装纺织品博览会高层论坛·中外知名企业家高尔夫球邀请赛”

球赛时间：2007年8月29日8:00-12:00

参赛人员：论坛特邀嘉宾（中国企业家20名、日韩企业家各10人）球赛地点：大连金石高尔夫球场

【论坛邀请嘉宾】

中国商业地产联盟有关负责人

中国著名百货业CEO

中外著名服装企业家

第四篇：镇域经济发展汇报

站在新起点实现新突破

全面推进镇域经济又好又快发展 ———汤河镇镇域经济发展工程汇报材料

今年以来，我镇按照区委、区政府有关镇域经济发展的科学部署，以学习实践科学发展观为契机，全镇上下解放思想，提高认识，优化环境，强化措施，立足资源优势，加大招商引资力度，全面促进镇域经济发展，有效提升了全镇的经济实力。

一、取得的工作成绩

（一）狠抓招商引资工作，打造“项目工程”

今年以来，全镇上下把招商引资工作作为经济发展的重中之重来抓，取得了可喜成绩。截至8月份，全镇共有招商引资项目23个，其中续建项目13个，在建项目7个，分别为沂河磨具、赵军复合肥、华盈工艺品、和美饲料、浩宇不锈钢、田野鸭业和江阴路桥华乙塑胶项目，再谈项目3个，分别为兰山王先生塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，累计协议利用外资2亿元，实际利用区外资金9000万元，其中展华工艺新引进境外资金6万美元。同时，我们积极加大企业投入和技改力度，促产品结构优化升级。全镇各企业多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，重点工业项目顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力。

(二)实施富民强镇工作，打造“惠民工程”

我镇立足传统农业优势，加大了特色农业的发展力度，今年共新增杞柳种植面积200亩，苗木花卉面积300亩，新增大坊坞特色荷花种植50亩，共培育出大南庄、前东庄等苗木花卉专业村10个，旦彰街、前东庄等木瓜海棠专业村5个，前朱寺、后朱寺等杞柳专业村20个；以行道树、农田林网的形式新栽植树木12万株，组织实施了38个村的村庄绿化工程，新增绿化示范村3个。此外，我们积极落实国家各项惠农贴补政策，共发放小麦、水稻、玉米等补贴262万

1元，家电补贴55万元。今年4月份，我们成功举办了第一届“沂州海棠节”，进一步叫响了沂州海棠的品牌。近日，我镇又分别被中国花卉协会和中国林产品工业协会授予中国海棠之都和中国木柳工艺之乡的荣誉，大大提高了我镇的知名度和综合竞争力。

(三)加强小城镇建设，打造“基础工程”

今年上半年，共投资1500万元、横跨汤河两岸的三座大桥顺利竣工通车，大大改善了汤河镇的交通状况和发展环境；我们还完成了9公里共5.5万平方的农村道路建设；持续三个月的汤、沭河培堤工程，共采伐树木87200棵，果树3500棵，迁移苗圃220亩，坟墓270座，清理占迁青苗150亩，完成房屋拆迁2700平方米。目前长26公里的培堤任务已全面完成，共完成土方60万方，修建桥涵闸23座；投资80万元的医院病房楼，现已进入整体装修阶段；城镇基础设施建设进度飞速，城镇化进程不断向前推进，府前街的综合开发工作已完成筹备，最近就将开工建设。

(四)深入推进环境综合整治和环保工作，打造“环境工程”

今年我镇按照市、区两级部署，集中开展了环境卫生综合整治工作。一是突出抓好了342省道两侧、程梅路两侧和政府驻地的环境卫生整治。共拆除棚厦、栅栏32处，清运垃圾1800车，粉刷墙壁近6万平方米，清除非法广告牌71个，清理砖堆、草堆322处，清理道路两侧蔬菜庄稼12600平方米。二是积极推动村级环境卫生综合整治深入开展。多次召开了全镇村干部会议，要求各村重点抓好八堆的清理和垃圾池的建设，建立专门的保洁队伍，村容村貌有了较大改善。三是卫生整治和绿化、美化相结合。狠抓了342省道和重点道路两侧的绿化、美化工作，全镇新增绿化面积3.5万平方米。四是大力规范市场秩序。我们联合工商、交管、公安等部门，对驻地主要道路占道经营和乱摆摊点行为进行了彻底清理，不规范经营门头均进行了拆除，并在各主要道路的停车秩序进行了统一规范。五是召开了镇驻地和沿线经营业户大会。对广大业主进行了环境综合整治的再教育，取得了较好成绩，并于近日组织了全镇的人大代表、政协委员和

知名人士，对各经营户的环境卫生情况进行了全镇测评，并将成绩在全镇通报。

（五）继续推进社区建设工作力度，打造“社区工程” 我镇社区建设在今年取得飞速发展，洽沟社区一期工程4座居民楼（13600平方米）现已交付使用，作为社区配套基础设施的老年房、深水井、景观石渠、音乐广场都已建成投入使用，通往社区的道路也已完成硬化、绿化和亮化。占地近2300平方米的社区花园也已竣工投入使用。建筑面积1600平方米的社区服务中心和4座小平方的居民楼正在紧张施工，预计年底即可交付使用。按照汉唐风格完成规划设计的坊坞社区2座居民楼，经过紧张的手续办理和招投标工作，现正在施工中，预计年底也可投入使用。目前，东庄社区准备再建两座居民楼，现正在宣传发动阶段。在此基础上，我们充分利用社区建设创造的商机，大力发展服务业，既创造了就业岗位，也提高了居民收入。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们必须看到在当前和今后的发展中，面临着更加艰巨的任务、更加严峻的挑战和更加激烈的竞争，发展过程中还存在一些问题，主要体现在：

1、经济总量偏小，产业层次低，市场竞争力差，发展环境有待于进一步提升，农业结构调整需进一步加强，产业化水平不高。

2、个别干部群众思想跟不上区、镇两级步伐，部分村班子建设不协调，有待进一步加强。

3、村级集体经济还比较薄弱。

4、基础设施欠帐大，城镇建设档次有待进一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握工作重点，突出抓好任务目标的落实，全面推动镇域经济再上新台阶。重点抓好以下几项工作：

（一）抓经济建设，扩大全镇民营企业规模，提高农民收入。重点做好目前几个在谈项目的落地工作，分别为兰山王西华塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，力争年前实现资金到位。加快田野

鸭业、浩宇工贸、和美饲料、赵军复合肥、华盈工艺、沂河磨料和江阴华乙路桥塑胶等七个在建项目的工程进度，力争年底竣工投产创造效益。继续扩大招商领域和规模，创新招商引资方法，促进招商引资工作取得新成绩，为广大群众创造更多的就业机会，从而提高农民收入。

（二）抓优势农产品生产基地建设，提高农业市场竞争力。依托地方传统优势，大力扶持龙头加工企业，发展杞柳生产基地25000亩；继续完善海棠园建设，力争业户经营规模化、上档次，入园户达到200户，为“第二届海棠节”打好基础。

（三）抓社区建设和环境综合整治，进一步改善全镇群众居住环境。力争短时间内完成洽沟社区建筑面积1600平方米的社区服务中心、4座小平方居民楼的建设和坊坞社区2座居民楼的建设，努力建立和完善环境保护长效机制，同时继续加大环境综合整治力度，为全镇群众创造一个干净、整洁、美观的生活环境。

（四）抓社会治安综合治理，为镇域经济创造稳定的发展环境。深入开展社会治安综合治理，不断提高社会治安防控能力。对排查出的不安定因素，逐一落实领导包案制，组织人员力量，集中进行查处。及时解决群众关心的热点、难点问题。健全“大信访”格局，完善“大调解”机制，维护全镇的稳定。

总之，我们将根据区委、区政府有关镇域经济发展的要求，学习先进单位好的经验做法，继续加大工作力度，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济社会全面健康发展，群众安居乐业，为打造“半壁江山”、全面建设“新汤河、富汤河、美汤河”而不懈奋斗。

中共汤河镇委汤河镇人民政府二00九年九月七日

第五篇：镇域经济发展经验

镇域经济的“兖州模式”兖州市积极扶持引导各镇街依托镇域优势资源，优化产业分工布局，发展特色主导产业，成功培育了一批经济发展强镇，形成了产业鲜明、独具特色、错位发展的镇域经济发展格局。

一、产业集群聚集发力

坐落于兖州市新兖镇的华勤集团，企业生产的钢丝绳刚一下线就被送进了输送带车间。此外，该企业在为宝马、奔驰、兰博基尼等世界知名汽车品牌配套生产轿车子午胎的同时，其尾气过滤器填补了国内柴油车尾气污染治理领域的空白。同一产业的上下游及关联产品，在一家企业内部实现了高度聚集。积极扶持引导各镇街发挥区位、产业、资源等基础优势，推动镇域经济结构转型，初步形成了产业集聚、关联度高、分工专业、竞争力强的产业集群。

二、特色品牌撑杆助跳

山东太阳纸业、华勤集团坐拥 “国字头”和“全球级”的“身份标识”已经成为兖州企业发展的特色品牌。兖州市紧扣镇街产业布局和区域特色经济，实施名牌带动和标准化战略，带动一批骨干企业进行新技术引进、新工艺采用和新产品开发，打造引领镇域经济的旗舰团队，主导产业对镇域经济的引领作用日益明显，“金龙鱼”、“今麦郎”等一批产业品牌脱颖

而出。

三、城乡一体拓展空间兖州市按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善的原则，对中心城区、小城镇和农村社区合理布局，构建了以城市为核心、以小城镇为依托、以新型农村社区为基础的现代化城镇体系，通过统筹城乡，为三次产业的发展拓宽空间。全市85%的农民进入产业化经营和二、三产业就业，镇域内人流、物流和资金流的集聚加快了工业园区化、农业产业化和经营规模化进程，城镇化实现了与工业、农村发展的有效互动。

邹城

立足镇域实际和工作特点，以“农业增效、农民增收、政府增财”作为经济发展的立足点，将调整农业结构、壮大民营经济、培育特色产业、加快载体建设，实现镇域经济的大提速。

以农业结构调整为重中之重，积极引导农民根据本村实际大力发展一村一品、多村一品；以壮大民营经济为根本出路，积极实施“大户带动、政策驱动、效益拉动”战略，引导民营经济向规模化、集约化方向发展，形成了专业加工园区；以培育特色经济为主攻方向，通过大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成“特色农业种植区，多方面增加了农民收入。

以小城镇建设为优势载体。以“硬化、净化、绿化、美化、亮化”为标准，对镇驻地进行综合整治。

沭阳、沛县

一、借“势”发展，强化招商引资。重点抓好工业集中区建设，充分发挥交通优势、资源优势、区域优势和人文优势，在招大引强上下功夫，从扩大内需中争取基础设施项目、从改革决策中争取产业培育项目、从改善民生中争取事业发展项目、从外引内联中生成招商项目、从全民创业中启动民资项目。

二、借“鸡”下蛋，实现“无中生有”。加速村级经济发展和“三来一加”项目推进，引外地项目，搞“无本经营”；用“留守劳力”，办“家庭工厂”，形成铺天盖地的全民创业态势，推动全民创业纵深发展。充分利用闲置旧校舍、厂房，新办企业或实行租赁承包，增加财源。对经营不善、发展粗放企业实行“腾笼换鸟”，采取“低出高进”，局部淘汰，为优势企业和重点项目提供发展空间。

三、借“台”唱戏，宣传推介自我。充分利用“老乡会”、“同学会”、“项目洽谈会”等各种形式展示自身的政治、历史、文化、底蕴，发布和采集各类信息，着力宣传推介，吸引外商眼球，成为众人瞩目的“焦点”，外商投资兴业的“选点”。

四、借“题”发挥，注重连锁效应。根据企业的自身特点，延伸产业链条，不断促其做大做强。

加快镇域经济发展，就是要按照园区化提升产业、社区化提升功能、职业化提升素质的“三化三提升”思路，通过产业园区化、居住社区化、岗位职业化，培育镇域竞争优势，增强镇域发展活力，提升城乡协调发展水平。发展镇域经济，要坚持从实际出发，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，立足资源共享、错位竞争，着眼优势互补、共同发展，着力打造特色区域经济板块。要突出重点，狠抓关键，以中心镇创建带动镇域经济科学发展。要把中心镇建设作为镇域经济发展的龙头，坚持以“三化三提升”为统领，把推进城镇化、工业化和农业现代化结合起来，把基础设施和生态环境建设、社会事业发展结合起来，把生产方式转变和生活方式转变结合起来，切实增强城镇综合承载能力。