携手共建谋发1

第一篇：携手共建谋发1

携手共建谋发展——古碑镇中心卫生院与六安市第二人民医院举行“ 医师基层实践协作单位”揭牌仪式

发布日期：2014-11-14 07:48:18 作者：李红梅

11月12日，六安市第二人民医院与古碑镇中心卫生院举行“医师基层实践协作单位”揭牌仪式。市第二人民医院副院长张明伟、县卫生局副局长潘涛、古碑镇党委副书记黄尊秀等领导同志参加了揭牌仪式。

揭牌仪式由古碑镇中心卫生院副院长袁自哲主持，院长汪德胜致欢迎词，六安市第二人民医院副院长张明伟、县卫生局副局长潘涛、古碑镇党委副书记黄尊秀分别进行了发言。

六安市第二人民医院是一所集医疗、教学、预防、保健、康复、急救为一体的大中型综合性医院，此次与古碑镇中心卫生携手共建“医师基层实践协作单位”，该院将长期派专家到古碑镇中心卫生院参驻地指导工作，将优秀的人才、先进的技术、科学的管理带到这里，使山区的群众不出家门就能享受到市级人民医院的医疗技术和服务，解决了山区群众外出就医的困难，减轻了患者经济负担。

汪德胜代表古碑中心卫生院全体职工承诺：我们会倍加珍惜这次学习机会，精心组织，认真配合，竭尽全力为二院专家营造良好的工作和生活环境，主动加强与六安市第二人民医院的领导及支援专家组的沟通和联系，确保各项工作顺利开展。

通过六安市第二人民医院与古碑镇中心卫生院 “医师基层实践协作单位”活动的开展，一定能够使古碑镇中心卫生院在技术水平、服务能力及医疗质量管理水平上实现跨越式发展。

第二篇：携手共建文明城市

《共建文明城市》

谈起文明，大家应该认为是“老生常谈”了，因为连小朋友都能说出一些口号。但在生活中，又有多少人能时刻严以律己呢? 细心观察，“非文明人”随处可见，请看下列场景。

春暖花开的时候，红梅公园里的游人熙熙攘攘，公园管理人用警示线来保护正在茁壮生长的小草。许多游客十分自觉，只是在警示线后面静静地欣赏，望眼欲穿。而另一些游客，还与小草“亲密接触”了。他们越过警示线，经过“艰难险阻”，终于躺在似棉花糖一般柔软、舒适的草坪上，美美地享受着和煦的阳光。他们，感受到了无比的舒适，却使娇嫩的小草感受到了无比的沉重。

再看，一些游客为了拍照，排除管理员和警示标志、警示线等五花八门的“障碍”，心安理得地与花儿们近距离接触，展现出自认为“最美的一面”，摆出了一个个与众不同的造型。只等“咔嚓”，时间停止，留下了自己美丽的身影。

他们，得到了自己镜头里的“美”，丢掉的却是文明行为的“美”。

每当看到这些不文明行为，你也许会皱着眉头嘟囔一句：缺德！是的，这些人所缺少的正是“公德心”，不讲社会公德，不遵规守纪。他们不曾意识到原来自己也是这些事物的“主人”，不知道这些事物都是有生命的，世间万物都有生命，花草树木，飞禽走兽，甚至是一滴小水珠都有生命。每一个人都有保护环境的义务。

文明就是我们素质的前沿，拥有文明，那我们就拥有了世界上最为宝贵的精神财富。

创建文明城市，从我，从每个人做起。让我们携手共建文明城市吧!

觅渡桥小学五（7）班胡宇婷

第三篇：携手共建新家园

携手共建新家园

各位领导、同志们:

今天我参与讨论的题目是： 携手共建新家园

又是一个阳光明媚的五月，又是一个草长莺飞的暮春，伴着一创双优的春潮，我们每个濮阳人的心头都有阵阵暖流在奔涌、激荡。正值我市经济社会发展兴衰进退的关键时刻，正当全市上下人心思变、人心思干、人心思发展的重要关头，市委、市政府将富裕和谐美丽新濮阳的蓝图大笔绘就，将创新思想观念、优化工作作风、优化发展环境为主题的“一创双优”集中教育活动如火如荼的推向深入。全市360万人民无不为之欢呼、为之感奋！个个摩拳擦掌、人人跃跃欲试。作为一名濮阳人，作为一名公职人员，在这滚滚而来的时代大潮面前，我怎能不心为之动、情为之牵，怎能不高声响应组织的召唤，怎能不拿出全部的热情投身到这场建设富裕和谐美丽新家园的伟大事业中去？

一位领导同志说过，党委政府有两大任务：一是要着力研究科学发展；一是要着力研究如何把科学发展成果转化为改善民生。民生工作承担着确保社会有序运行，维护民众基本权利和保障民众基本生活等方面的责任，在民生保障方面处于主体地位。卢展工同志在论及发展与民生的关系，更是讲到：民生是发展的目的，是发展的动力，是发展的保障，也是评价发展的标准。

民生保，则民心顺，民心顺，则天下安！民生工作上为党和政府分忧，下为基层群众解难，在建设富裕和谐美丽新濮阳的伟大社会实践中，占有举足轻重的重要地位。

作为一名发改委工作者，使命光荣、任务艰巨，也深感压力巨大，重压之下，无可退避，只有将压力化为动力，爱岗敬业，尽职尽责，在平凡的岗位上做一颗永不生锈的螺丝钉。

伟大的共产主义战士雷锋同志说过：“一个人的作用，对于革命事业来说，就如一架机器上的一颗螺丝钉。机器由于有许许多多的螺丝钉的联接和固定，才成了一个坚实的整体，才能够运转自如，发挥它巨大的工作能量。螺丝钉虽小，其作用是不可估计的。我愿永远做一个螺丝钉。”

我在发改委从事固定资产投资工作，负责基建项目的投资审批。在工作中，我要精益求精，要认真审核，坚决做到有来历、合逻辑，实事求是，上对各级领导负责，下对濮阳县一百多万父老乡亲负责。

对于每一位前来办事的项目单位和个人，要切实做到行风服务承诺的“五个一”： 一张笑脸相迎，一句好话暖心，一把椅子让座，一杯热茶解渴，一颗真心待人。

我热爱发改事业，我愿在自己平凡的岗位上，兢兢业业、尽职尽责，为建设新濮阳、新家园，贡献自己全部的光和热。

海尔总裁张瑞敏有一句话，我很赞同，他说，“什么叫不简单？能够把简单的事情天天做好就是不简单；什么是不容易？大家公认容易的事情，非常认真的做好它，就是不容易。”

每一位公职人员，每一位濮阳人，让我们在各自平凡的岗位上，做出各自不简单、不容易的业绩吧！

让我们肩与肩相并、臂与臂相挽，众志成城，以昂扬的斗志、奋发的精神，全身心投入到建设富裕和谐美丽新家园的伟大事业中来！

因为我们的新家园需要你，我们的新濮阳需要你。

需要你在自己的工作岗位上，尽职尽责，做一颗永不生锈的螺丝钉：需要你用汗水换来油龙滚滚、需要你用辛劳收获饱满的麦粒、需要你用高尚的灵魂灌溉孩子的心田、需要你在赛场上飞奔、需要你在灯下苦读、需要你为城市的安宁守夜巡逻……需要你在家庭生活中，做个贤良的妻子，做个伟岸的丈夫、做个孝顺的子女、做个慈爱的爹娘……需要你走在大街上俯身捡起脚下一片垃圾，需要你对过马路的老人扶上一把，需要你给外地人热情的指一指路……每一位公职人员、每一位濮阳人，行动起来，从你我做起，从现在做起，用智慧、用汗水，我们共同努力，将市委政府绘制的富裕和谐美丽新濮阳的美好蓝图，变成惊艳神州大地的伟大现实！谢谢大家。

第四篇：携手共建和谐彬县

携手共建和谐彬县

水口中学七年级（1）班李静

俗话说“平安是福”。现在我们生活在一个平安，幸福的地方——彬县。

回顾以前，彬县是一个人人皆知的穷山沟，人们的生命生活的不到任何保障。改革开放三十年来，在各级政府和人民群众的共同努力下彬县人民的愿望终得实现——过上平安，幸福，和谐的生活。彬县也呈现出了前所未有的平安，和谐与繁荣。

在交通运输方面，彬县有了很大的变化。一条条宽阔而平坦的马路遍布各个乡村；一辆辆机动车穿梭在大街小巷之间；一个个人的脸上露出了满意的笑容。近几年来政府对公交车的运输模式进行了调整，取缔了以前为谋取利益不惜超载，无证驾驶的，时刻威胁人民生命安全的私家车的运营。改为政府统一协调管理，使交通运输秩序井然，人们的生命安全得到了保障。

在发展平安彬县的同时，彬县人民没有忽略人文彬县的建构。以前，彬县有许多大大小小的黑网吧，老板们为了牟取利益随意开放，使大多数自控能力差的学生接触不良东西，沉溺于网络不可自拔，致使他们的学习成绩日益下降，身心健康日趋受到损伤，甚至有的青少年走上犯罪的道路。如今，彬县政府已对这些黑网吧进行了取缔或整治，严厉打击了那些为了牟取利益不顾一切的奸商，也维护了广大青少年的身心健康和合法权益。

如今，在各级政府和人民群众的共同努力下已经建设出了一个散

发着平安气息的新彬县—没有一辆存在安全隐患的交通工具，没有一起交通事故，它所拥有的是安全的衣食住行，和谐的你，我，他。它不再是以前那个贫穷落后的地方，取而代之的是鳞次栉比的高楼大厦，纵横交错的条条公路„„就连民房，学校的环境也有了天翻地覆的改进。像我们学校以前的瓦房，土房不见了取而代之的是新建的现代化的教学楼，宿舍，餐厅。走进校园令人耳目一新。

高速公路不再是梦想，现代化的生活不再遥远。而今，好多家庭用上了太阳能，冰箱，电脑„„昔日的彬县已成历史，今朝的彬县令人向往：平安、和谐、富饶、繁荣。

泾河水匆匆流着，流出了世世代代彬县儿女的智慧，一河平安的气息，一河勤劳的身影，一河二十一世纪奋斗的脚步，逐步走来。彬县是一颗璀璨的明珠，镶嵌在祖国的版图上，妆点着祖国九百多万平方的大好河山。我们青少年学生在创建平安彬县中也有着举足轻重的作用，只要我们平安，彬县就平安。我们的一言一行代表的不仅是我们自己，更是我们可爱家乡的形象。

平安是福，和谐是金。只要我们全社会一起行动起来，人人都树立安全意识，防患于未然，“安全、和谐”的社会就指日可待！看着今非昔比的彬县，作为彬县人的我们感到无比的自豪和骄傲。我坚信彬县的明天会更美好。亲爱的朋友们，让我们共同携手建设和谐、文明、平安的新彬县吧！

评语：本文今昔对比，描写了彬县的新面貌，倡导人们热爱它，建设它。用词准确，恰当。

指导教师：陈荣

第五篇：携手同行共建共享

携手同行 共建共享——怎么看我国发展不平衡

浙江省杭州湾跨海大桥，长达36公里，总投资约118亿元，是目前世界上最长的跨海大桥。这是在中国。

云南省泸水县六库镇，当地村民只能通过滑索掠过怒江江面去对岸，在江上架一座桥仅需四五十万元，但对于贫困地区来讲十分不易。这也是在中国。

重庆市解放碑商业区，高楼林立，商贸云集，夜幕下斑斓闪烁的霓虹灯和川流不息的人群折射出这里的繁荣与活力。这是在中国。

而就在不到200公里外的重庆市武隆县大山深处一个贫困村，对这里的大多数村民来说，每月几元钱的电费已是一笔不小的支出。这仍然是在中国。

……

也许要问，哪个才是真实的中国？其实，它们都是。改革开放以来，我国经济在总体快速发展、取得举世瞩目成就的

同时，发展不平衡问题也逐渐突出。由此带来的种种现象和问题，像一个个谜团一样，让人们充满了探究的热情。

● 发展不平衡问题为何引起人们广泛关注？

我们党领导人民干革命、搞建设、促改革，就是为了让全国不同地区不同阶层的人民都过上富裕幸福的生活。发展是中国特色社会主义的主题，是解决中国一切问题的关键。新中国成立以来特别是改革开放30多年来，我们党牢牢抓住发展这个第一要务，大力推进理论和实践的双重探索，成功开辟了中国特色社会主义道路，在中华大地上创造了震古烁今的人间奇迹。

——中国经济实力和综合国力极大增强。中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的1.8%，提高到2009年的近7%，成为世界第三大经济体，对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界第一。

——人民生活水平得到极大提高。1978—2009年，我国城镇居民年人均可支配收入从343.4元增加到17175元，农民年人均纯收入从133.6元增加到5153元，实现了从温饱到小康的历史性跨越，并正向更高水平的小康迈进。

——社会文明程度显著提升。民主法制建设不断加强，依法治国深入推进，教育、科学、卫生等社会事业全面发展，文化事业和文化产业日益繁荣，人民群众的思想道德素质和科学文化素质明显提高，民族凝聚力和向心力空前增强，全社会焕发出蓬勃向上的精神风貌。

但我国在方方面面都发生翻天覆地变化的同时，发展不平衡的问题更加凸显，引起了人们的担忧。

比如，城乡发展差距较大。改革开放后城乡收入差距曾一度有所缩小，1983年城乡居民人均收入比为1.82∶1，但后来又逐步拉大，2009年扩大到3.33∶1。从绝对差距来看，1978年农民人均纯收入与城镇居民人均可支配收入相差209.8元，1992年差距突破千元大关，达到1242.6元，2009年达到12022元。

比如，区域发展差距明显。30多年来，各地居民收入都有了大幅度增长，但不同地区间收入差距在拉大。2009年我国东部地区年人均收入为38587元，西部地区为18090元，差距达2万余元。从省际差别来看，最高的上海市年人均收入为76976元，最低的贵州省为9187元，两地相差67789元。

目前全国4007万贫困人口中，中西部地区所占比重高达94.1%。

比如,除经济差距外，城乡、区域之间基本公共服务水平的差距也较大。目前西部地区人均教育经费支出仅为东部地区的73.5%；城市拥有约70％的卫生资源，而广大农村只拥有约30％的卫生资源，农村居民人均卫生费用不足城市居民的1/4。

再比如，同经济发展相比，社会事业等发展相对滞后。优质教育资源短缺，教育公平的问题比较突出；医疗服务供给总量相对不足，人民群众对看病难的反映仍比较强烈；社会保障体系不够完善，一些基本保障制度有待健全；等等。

应该说，目前我国发展不平衡的问题，体现在经济社会发展的很多方面和不同层次，对此我们要有清醒的认识。

● 我国发展不平衡的原因何在？

2009年12月下旬，一部名叫《国情备忘录》的电视纪录片在广大观众中引起强烈反响。这部纪录片以广阔的视角、形象的手法对我国国情作了深入解读，也生动展现了我国发展

不平衡状况，使人们对城乡、区域等方面的发展差距有了更加全面客观的认识。

发展不平衡，概括地说，是指在发展过程中出现的不协调、不匹配和不和谐的关系。它是人类社会发展中一个较为普遍的现象，无论在全球还是在一个国家范围内，发展过程的不平衡性始终广泛存在，只不过在不同阶段表现程度不同而已,必须客观辩证地看待，历史地、全面地、具体地进行分析。那么，当前我国发展不平衡问题的原因到底是什么呢？

一是自然原因。我国幅员辽阔，地区间自然条件迥异，决定了不同地区发展存在“先天性”差异。比如，东部地区以平原为主，气候宜人，土壤肥沃，交通便利，占据先天发展优势；西部地区多为山地丘陵和戈壁沙漠，气候干燥，生态恶化，交通闭塞，与外界的信息交流及贸易往来受到限制，经济社会发展不利因素多。

二是历史原因。数千年来我国就一直存在发展差距，国家的经济重心处在不断变迁中。中原地区很长时间是全国的经济中心，唐代以后特别是北宋以后，经济中心逐步向长江中下游和东南沿海地区转移。新中国成立初期，全国70%以上 的工业和交通运输设施主要集中在占全国面积不到12%的东部沿海地带。虽然国家在“一五”计划、“三线”建设时期加大了对中西部地区的投入和扶持，但总体不平衡状况没有从根本上发生改变。改革开放以来，纵向比较，各个地区都有很大发展；横向比较，地区差距在拉大。

三是政策原因。我国发展不平衡的一些问题，也与一定时期内实施的具体政策有关。比如，改革开放后，根据我国国情和经济发展的需要，我们实施了非均衡发展战略，采取积极促进东部沿海率先发展、率先开放的政策，在投资、财税和金融等方面对东部地区进行倾斜。这些政策给东部沿海地区经济发展注入了巨大的活力，带动了整个国家的发展，但客观上也拉大了东部与中西部发展的差距。

四是体制原因。从实际情况来看，我国发展不平衡问题还有体制的因素。比如，计划经济时代不尽合理的价格体制对城乡、区域差距扩大有明显影响，国家为积累工业化所需资金，长期维持了能源原材料产品和农产品的低价格，使中西部和农村发展受到抑制。又比如，在社会主义市场经济条件下，由于观念、资金和管理等的差异，市场竞争会造成不同

市场主体的优胜劣汰，从而出现强者愈强、弱者愈弱的“马太效应”，也会扩大不同地区和同一地区不同主体间的差距。

● 为什么要高度重视发展不平衡问题？

现代管理学中有个“木桶原理”，讲的是木桶容量取决于最短的木板，而不是取决于最长的木板。它启示我们，一个国家的整体发展状况，不仅要看较高发展水平的部分，而且要看较低发展水平的部分。如果不注重不同地区不同方面的相互协调，就会制约整体发展水平的提高。

一般来说，经济社会发展是一个螺旋式前进的过程，平衡是相对的，而不平衡是绝对的。经济社会系统存在一定程度的不平衡，有利于保持竞争的压力与活力，有利于打破平均主义，促进生产要素的合理流动与优化配置。但不平衡问题如果长期持续，也会带来不可忽视的危害。

从经济角度看，会使国民经济难以保持平稳较快发展。城乡差距长期过大，会导致农村居民消费增长缓慢，制约社会消费需求总量的增加，影响消费结构的优化升级，阻碍经济发展方式的转变。地区差距长期过大，容易加剧地方利益竞争，出现地方保护、市场分割和贸易壁垒等情况，区域间的

经济摩擦和利益冲突会增多，直接妨碍全国统一大市场的形成，进而降低国民经济的整体效率。

而且在过大的发展差距下，中西部地区和广大农村的资源、资金和人才等生产要素，会不断流入东部地区和城市。这将对落后地区和农村发展带来严重影响，不利于它们形成自我发展能力，从而阻碍全面建设小康社会的进程。

从社会层面看，容易使整个社会产生心理鸿沟，削弱社会的凝聚力和向心力。社会成员身心和谐是社会稳定的重要基础。发展差距过大，会导致沟通理解障碍，滋生冷漠、不满、对立、仇视情绪，加剧社会矛盾，影响社会和谐稳定。近年来一些地方社会仇富心理滋长、群体性事件增多等，与发展差距过大有很大关系。

发展不平衡问题若处理不好，还可能引发更为严重的后果。一些国家历史经验表明，当发展不平衡问题与民族问题、宗教问题等纠结在一起时，往往成为社会动荡、国家分裂的诱发因素。

能否解决发展不平衡问题，是对我们党执政能力的一个重大挑战。发展不平衡，说到底就是发展不科学的表现；解决

发展不平衡问题，根本要靠科学发展。科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足现阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。它深入回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大问题，集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观既切中了发展不平衡问题的要害，又指明了解决问题的方向，是破解发展不平衡的根本思想武器。只有坚定不移地走科学发展之路，才能逐步推进城乡、区域的均衡发展，促进经济社会的协调发展。● 如何解决城乡发展不平衡问题？

成都，是典型的大城市带大郊区、大农村，城乡二元结构矛盾突出。2007年与重庆一道被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区后，成都开始了一场促进城乡协调发展的变革。3年来，成都实施一系列政策措施，城乡发展差距有所缩小，城乡一体化取得积极进展。

蓉城大地的探索实践，可以说是我国统筹城乡发展的一个缩影。近年来，为解决城乡发展不平衡问题，党和政府采取

一系列重大举措促进农业农村发展。连续7年下发“一号文件”，建设社会主义新农村，全面取消农业税、免除农村义务教育阶段学杂费，建立新型农村合作医疗、农村最低生活保障制度和新型农村社会养老保险制度等，我国城乡协调发展迈出新步伐。

同时也要看到，我国农业基础仍然薄弱，缩小城乡发展差距的任务还很重。必须坚持统筹城乡发展，加快建立以工促农、以城带乡长效机制，着力在推进城乡规划、产业布局、基础设施建设和公共服务一体化上取得突破，推动形成城乡良性互动、协调共进的良好局面。

——以加强“三农”为根本立足点。“好风凭借力，惠农正当时。”当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，我们有条件拿出更多财力来支持农业农村发展。因此，在调整国民收入分配格局和制定重大决策时，必须优先向“三农”倾斜。继续加强农业基础地位，健全强农惠农政策体系，走中国特色农业现代化道路，扎实推进社会主义新农村建设。加快推进饮水、公路、沼气等农村基础设施建设，启动新一轮农村电网改造，改善农民生产生活条件。按照基本公

共服务均等化要求，统筹推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等社会事业。

——以推动资源要素向农村配置为重要着力点。加快建立有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理等要素向农村聚集。2010年中央财政将安排“三农”投入8183亿元，比2009年增加930亿元，地方各级财政也相应增加了投入。积极发挥农村金融的作用，综合运用财税杠杆和货币政策工具，引导更多信贷资金和社会资金投向农业农村。鼓励高校毕业生到农村工作，动员科技、教育、卫生、文化等各方面人才下乡进村，直接为“三农”服务。

——以城镇化和新农村建设协调推进为战略着眼点。城镇化和新农村建设，犹如“车之两轮”，只有双轮驱动，才能协调推进。要坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥好城市对农村的辐射带动作用。继续采取积极措施，推进农村劳动力转移就业，让有条件的进城农民有序变为市民，逐步融入城市社会。

——以城乡改革联动为关键切入点。统筹城乡发展，必须深入推进城乡配套体制改革。一方面，要深化农地经营、集体林权、农村金融、农垦体制等方面的改革，进一步调动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力；另一方面，要建立健全促进城乡互通、开放、融合的体制机制，在社会事业、社会保障、基础设施、人居环境等公共服务方面推进现有制度的城乡接轨、城乡融合。

● 如何解决区域发展不平衡问题？

2010年5月28日，中共中央政治局召开会议，研究深入实施西部大开发战略的总体思路和政策措施，提出今后10年的目标任务和要着力做好的重点工作。在实施西部大开发战略10周年之际，对下一步工作进行全方位部署，不仅有利于推动西部地区的新一轮发展，也将为促进我国区域协调发展发挥更加积极的作用。

10年前，针对区域发展不平衡问题，党和国家作出了实施西部大开发战略的重大决策，后来根据国家整体发展的需要，又先后实施了东北地区等老工业基地振兴、促进中部地区崛起战略，形成了比较完善的区域发展总体战略。近年来，又出台了一系列区域规划和政策文件。在这些区域发展战略和政策的有力推动下，中西部和东北地区发展速度明显加快。2008年，中西部和东北地区国内生产总值增速全面超过东部。2009年，东、中、西和东北地区国内生产总值增速同比分别增长10.7%、11.7%、13.4%和12.5%，西部地区增速继续处于领先地位，中部和东北地区增速继续快于东部。目前，中国经济四大板块逐渐成型，区域协调发展取得明显成效。

当然也应看到，解决区域发展不平衡问题是一个长期的过程，需要付出持之以恒的努力。必须立足长远、合理规划，进一步加大统筹区域发展的力度，促进区域间生产要素合理流动和优化配置，逐步形成东中西良性互动，主体功能定位清晰，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。

一是继续实施区域发展总体战略。进一步推进西部大开发，完善政策、加大投入、强化支持，增强西部地区自我发展能力。全面振兴东北地区等老工业基地，健全资源型城市可持续发展的长效机制，增强经济社会发展活力。大力促进中部地区崛起，使其成为全国重要粮食生产基地、能源原材

料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。积极支持东部地区率先发展，努力推动经济发展方式转变和产业结构优化升级，增强自主创新能力和国际竞争力。

二是积极推动主体功能区建设。按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，细化国土开发格局的空间尺度，明确不同区域的功能定位，逐步形成各具特色的区域发展格局。建立健全资源开发有偿使用制度和补偿制度，加大对限制开发和禁止开发区域的财政转移支付力度。完善和落实相关规划和政策，遵循市场经济规律，打破行政区划界限，加快形成新的区域经济增长极，带动区域经济社会发展。

三是加大对欠发达地区的支持力度。积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展，提高自主发展能力。今年中央将陆续投入330亿元，大力支持西藏、新疆等少数民族地区经济社会发展。进一步完善欠发达地区综合发展规划，多渠道加大投入力度，加强基础设施建设，改善落后地区群众生产生活条件。加大扶贫开发力度，鼓励发达地区对欠发达地区对口支援，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制，调动各方面参与扶贫的积极性。

四是推进基本公共服务均等化。促进区域协调发展，不仅要缩小经济发展水平的差距，而且要实现基本公共服务均等化。加快完善以促进基本公共服务均等化为目的的公共财政体系，加大对中西部地区转移支付力度，增强地方政府提供公共服务的能力。今年中央拟安排均衡性转移支付4168亿元，比上年增加250亿元。要进一步明确政府职责，建立健全考核体系，推动中西部地区政府在提供基本公共服务方面发挥更大作用。

“茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。”让所有地区、全体人民都共同富裕起来，是社会主义社会的本质要求，是我们党矢志不渝的奋斗目标。在党的领导下经过亿万人民坚持不懈的努力，一个协调发展、和谐发展的中国，必将展现在世人面前。