首届全国科技发展战略研究联席会议在北京召开

第一篇：首届全国科技发展战略研究联席会议在北京召开

中 国 科 技 通 讯 第571期

国家科学技术奖励大会举行

中国政府于1月11日在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。国家主席胡锦涛首先向获得2009年度国家最高科学技术奖的中科院院士、复旦大学数学研究所名誉所长谷超豪和中科院院士、中国航天科技集团公司高级技术顾问孙家栋颁发奖励证书。随后，胡锦涛等领导人向获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中国国际科学技术合作奖的代表颁奖。

2009年度国家科学技术奖励共授奖374项（人）。其中，国家最高科学技术奖获得者２人；国家自然科学奖授奖项目28项，包括一等奖１项、二等奖27项；国家技术发明奖授奖项目55项，包括一等奖２项、二等奖53项；国家科学技术进步奖授奖项目282项，包括特等奖３项、一等奖17项、二等奖262项；授予7名外籍科学家中华人民共和国国际科学技术合作奖。

首届中国（博鳌）农业科技创新论坛开幕

由科技部、农业部和海南省政府联合主办的首届中国（博鳌）农业科技创新论坛1月15日开幕，科技部长万钢出席开幕式并讲话。万钢指出，“十一五”以来，我国已累计培育主要农作物新品种1万余个，实现了5—6次大规模的品种更新换代，良种对增产的贡献率达到35%左右，已初步形成主体多元化的全国种子市场，种业市场价值达500亿元，种子使用量在200亿公斤左右。一批农作物新品种和一大批农业科技成果得到大面积应用，粮食丰产科技工程近2年共示范带动3亿亩、直接增加粮食2000多万吨。杂交稻已累计推广60多亿亩，增产稻谷6000多亿公斤。国产转基因抗虫棉已累计推广超过2.5亿亩，直接为棉农增加收益490亿元。研究开发出现代抗旱节水农业新产品、新技术累计推广面积4亿亩，抵御气候变暖的抗旱技术能力明显提高。

该论坛将积极推进种业科技交流、成果展示、交易洽谈和国际合作。来自全国涉农院校、科研院所、种业企业的专家学者和管理人员以及科技部、农业部和海南省等国家部委和省市代表共800余人参加了论坛。

我国成功发射第三颗北斗导航卫星

北京时间1月17日零时12分，中国在西昌卫星发射中心用“长征三号丙”运载火箭将第三颗北斗导航卫星成功送入太空预定轨道。中国正在实施北斗卫星导航系统建设工作，将相继发射5颗静止轨道卫星和30颗非静止轨道卫星，建成覆盖全球的北斗卫星导航系统。此前，中国已成功发射4颗北斗导航试验卫星和2颗北斗导航卫星，此次成功发射的北斗导航卫星为一颗静止轨道卫星。按照建设规划，2012年左右，中国北斗卫星导航系统将首先提供覆盖亚太地区的导航、授时和短报文通信服务能力；到2020年左右，建成覆盖全球的北斗卫星导航系统。

北斗卫星导航系统提供开放服务和授权服务两种服务方式，开放服务是向全球免费提供定位、测速和授时服务，定位精度10米，测速精度0.2米/秒，授时精度10纳秒。授权服务是向授权用户提供更安全的定位、测速、授时和通信服务以及系统完好性信息。

我国科学家发现导致肿瘤恶化的“罪魁祸首”

中国医学科学院基础医学研究所张宏冰教授及其团队近期公布的一项研究成果，将有望给恶性肿瘤的治疗带来新方向。张宏冰说，一种叫雷帕霉素靶点（mTOR）的蛋白质激酶遭遇多种上游基因突变后，导致其过度活化，从而引起多种肿瘤发生。张宏冰团队的研究找出了雷帕霉素靶点过度活化导致肿瘤细胞低分化的“通道”。他说，过度活化的雷帕霉素靶点是通过上调NOTCH信号通路来抑制分化，从而造成肿瘤细胞低分化，使肿瘤恶性程度变高。雷帕霉素或NOTCH抑制剂则可以恢复雷帕霉素靶点活化细胞的分化能力，也就是说阻断NOTCH有望治疗雷帕霉素靶点过度活化引起的肿瘤恶化。该发现为临床诱导肿瘤细胞分化、靶向治疗肿瘤提供了新方向。目前该研究成果已发表在《临床研究杂志》上，并申请了专利。我国研制出J亚群鸡白血病病毒特异性单克隆抗体

山东农业大学的科研人员近日在国际上首先研制出J亚群鸡白血病病毒特异性单克隆抗体及其相应的间接免疫荧光诊断技术。据课题主持人崔治中教授介绍，科研人员首先从白羽肉鸡、三黄鸡和蛋鸡等不同类型鸡群中分离到J亚群鸡白血病病毒，并复制出同样肿瘤性疾病。经过连续十多年的分离、鉴定和流行病学分析，阐明了J亚群鸡白血病病毒是十年来我国鸡群白血病的主要亚群，为我国控制鸡白血病提供了重要的流行病学依据。

课题组还在国内首先完成了10株J亚群鸡白血病病毒全基因组测序和1株J亚群鸡白血病感染性克隆的构建，制定了“鸡白血病诊断技术”中华人民共和国国家标准，以及对种鸡群的监测、活疫苗污染检测和隔离净化综合防控措施。

中国获得较完整的木薯基因组草图

中国热带农业科学院已完成3个木薯品种的基因组深度测序，同时采用几种超高通量测序技术，综合组装获得较完整的基因组草图。2006年，该院组建木薯基因组学与生物技术研究团队，实施木薯全基因测序。只用一年时间，就完成了木薯推广品种Ku50（高淀粉）和W14（野生祖先种）和CAS36（糖木薯）3个木薯品种的基因组深度测试，同时采用Solexa、454和BAC混拼策略完成基因组数据组装。这些基础数据的获取能够阐明木薯基因组结构的基本特征，为进一步破解木薯高效转化太阳能累积淀粉及抗旱耐贫瘠的分子调节机制奠定了基础。

2009年度我国基础研究十大进展揭晓

由科技部基础研究管理中心组织的2009年度中国基础研究十大科技进展揭晓，分别是：北京正负电子对撞机重大改造工程通过国家验收；查明中国陆地生态系统的碳平衡状况；揭示A1型短指症致病机理；发现β-抑制因子-2复合体信号缺损可导致胰岛素耐受；实验证实诱导性多能干细胞具有发育全能性；发现金属钠在高压条件下可转化为透明绝缘体；阐明纳米孪晶纯铜极值强度的形成机制；高温铜氧化物超导体物性和超导机理研究取得重要进展；鉴别出与超级杂交水稻杂种优势相关的潜在功能基因；找到鸟类起源的一些关键证据。

本次评选活动的新闻来源由《科技导报》、《中国科学基金》、《中国科学院院刊》和《中国基础科学》共同推荐。通过初评，从184项推荐新闻中遴选出30项候选新闻。随后以问卷形式将候选新闻送中国科学院院士、中国工程院院士、“973”计划顾问组和咨询组专家、“973”计划项目首席科学家、国家重点实验室主任等专家进行无记名投票获得结果。

新世纪百千万人才工程国家级人选公布

近期，人力资源社会保障部、科技部、教育部、财政部、国家发改委、国家自然科学基金委、中国科协联合发文公布了2009年“新世纪百千万人才工程”国家级人选。本次共选拔国家级人选806人。其中具有博士学位的640名，占79.4%；博士后118人，占14.6%；博士生导师293名，占36.4%；留学回国人员170人，占21.1%。绝大多数人选已列入各地区各部门人才培养计划。

中国先进研究堆中子束应用研究启动

由中国原子能科学研究院承担的国家“973”计划研究项目——中国先进研究堆中子束应用关键技术及若干科学问题启动会1月15日在京举行。首席科学家陈东风表示，课题组将围绕中国先进研究堆中子束平台，充分利用即将开放的首批5台中子散射谱仪，针对铁基超导、新型储氢、负热膨胀和多铁体系等基础前沿领域的关键科学问题展开研究，并发展大飞机尾翼、航天器整流罩等工程关键部件的无损检测和寿命评估技术。

北京抗体药物研发平台启动 北京抗体药物研发平台1月13日启动。该平台启动后，将在5年内研发系列抗体药物，预计可推动北京抗体药物产业规模达到50亿～100亿元。在启动仪式上，北京市科委、解放军总医院、扬子江药业就北京抗体药物中试和产业化签署了《北京抗体药物研发平台建设战略合作协议》。该平台建设包括两方面，一是研发重点实验室的建设，二是中试平台的建设。中试平台的建设重点解决研究成果大规模产业化前端的瓶颈问题，将调动企业、社会等多种资源，最终形成北京抗体药物“中试—生产”产业链，为全市所有研发团队提供服务，推动产业发展。

我国首次测定格罗夫山最高峰高程2365米

在中国第26次南极考察期间，中国国家测绘局极地测绘科学重点实验室、武汉大学中国南极测绘研究中心王泽民教授通过实地测量，测定梅森峰的高程为2365米，比此前测得的格罗夫山核心区的哈丁山高出近22米。为确保测量的精确性，王泽民在梅森峰附近的冰面上选取了3个基准点，首先测定其精确地理位置，然后在这3个点上架设精密经纬仪，通过前方交汇和三角高程测量的方法，确定了梅森峰的准确高程。

番茄废渣制成抗癌绿色保健食品

中科院兰州化学物理研究所与甘肃省格瑞斯生物科技有限公司近日宣布，他们以番茄酱产业的废渣为原料，从中提取番茄红素，开发出以番茄红素、亚油酸、维生素E为主要功能成分的绿色保健食品。该所的番茄红素制备技术及软胶囊开发项目采用“番茄废渣皮籽分离-酶解/皂化前处理-临界液化气体萃取-硅胶短柱固相萃取纯化”技术，为天然产物中小极性化合物有效组分的提取纯化提供了有效的技术支撑。

据介绍，该技术不仅提高了番茄业附加值，带动农业经济发展，增加农民收入，而且还可以提供具有抗癌，抗氧化等多功能的绿色保健食品，具有极大的经济效益、社会效益、学术价值和科学意义。目前，该项目已在甘肃张掖相关企业推广，投产后当年实现产值1400多万元，利税360多万元。

我国自主研发超灵敏炸药探测仪

超灵敏炸药探测仪是我国完全拥有自主知识产权的一种高新技术产品，使用分子印迹荧光聚合物传感技术识别炸药。该技术研发人、中科院上海微系统与信息技术研究所研究员程建功介绍说，重量仅为1.2公斤的超灵敏炸药探测仪采用荧光聚合物传感技术，比国内一般探测仪速度至少快10倍，发现炸药只需5～8秒，且不污染环境，对使用者无辐射、无副作用。该仪器能够模仿警犬，通过识别爆炸物挥发的气味嗅出隐藏的爆炸物或残留在被检测对象表面的炸药痕迹，灵敏度达到0.1ppt。

第二篇：第八届全国师范大学联席会议召开

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第八届全国师范大学联席会议召开

作者：张韦韦

来源：《教育与职业·综合版》2011年第09期

落实教育规划纲要 深化教师教育改革 提高教师教育质量

8月9日，由教育部主办、新疆师范大学承办的第八届全国师范大学联席会议在乌鲁木齐召开。来自北京师范大学、华东师范大学、华中师范大学等40所教育部属和地方师范大学的参会者，与伊犁师范学院、喀什师范学院、昌吉学院3所新疆院校的主要领导一起围绕着“落实教育规划纲要，深化教师教育改革，提高教师教育质量”这一会议主题，共同就师范院校“十二五”规划及未来五年发展思路，师范院校提高教育质量的新探索和新经验，师范院校加强和改革教师教育的新思路、新举措等深入地交流了意见。

新疆维吾尔族自治区副主席靳诺出席此次会议并讲话。她介绍了新疆教育的发展现状和未来十年的发展目标，并对新疆的师范教育提出了新的要求，对新疆师范大学提出了殷切希望，希望该校以本次联席会议为契机，按照全国教育工作会议、自治区教育工作会议精神和国家及自治区中长期教育改革和发展规划纲要的要求，落实自治区党委、人民政府的部署，不断提高学科建设水平、科学研究水平、人才培养质量、社会服务能力，为新疆维吾尔族自治区经济社会发展做出新的更大的贡献。

受教育部副部长刘利民的委托，教育部师范司教师培训处处长唐京伟在大会上宣读了刘利民副部长的重要讲话。讲话肯定了落实教育规划纲要一年来中小学教师队伍建设和教师教育改革取得的新进展，指出了一些亟须解决的突出问题，明确了当前和今后一个时期的主要任务，即以贯彻落实教育规划纲要和教育人才规划为主线，以农村和幼儿园教师队伍建设为重点，以提高师德水平和教师业务素质为核心，以实施重大项目和改革试点为抓手，以运用信息技术为突破口，总结推广各地各校典型经验和创新做法，着力破解难点热点和重点问题，培养造就一支高素质专业化的教师队伍，为教育事业科学发展提供强有力的师资保障。讲话特别强调，师范大学是教师教育改革发展的中坚力量，是建设高素质专业化教师队伍的重要力量，面对新形势和新任务，师范大学要充分发挥教师教育特色和优势，全面提高教师教育质量，积极推进教师教育改革创新，大力提升服务基础教育水平。

谈到新疆师范大学的办学和发展经验，新疆师范大学党委书记梁超介绍说，作为自治区教师教育的重要基地，新疆师范大学肩负着为自治区基础教育培养合格师资的重要使命。在三十多年的建设历程中，新疆师范大学牢固树立人才培养在学校工作中的重要地位，为新疆维吾尔族自治区经济社会发展输送了大批人才。

北京师范大学校长钟秉林在发言中也提到强化办学特色是立校之本、强校之基。但他同时表示，“体制机制创新是师范大学改革发展的关键”，并就此提了几点建议：《教育规划纲要》明确提出要加强教师教育，构建以师范院校为主体、综合大学参与、开放灵活的教师教育体

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系。建议教育行政部门深入调查研究，加强政策指导。一是切实加大投入，注重分类指导，引导师范大学科学定位、各安其位、多样化发展，避免盲目攀比、发展目标和模式趋同。二是依法保障、切实落实并进一步扩大师范大学的办学自主权，鼓励学校根据国家与地方经济社会发展需求、结合学校自身实际，积极探索教育创新，不断强化办学特色。三是通过政策引导和制度建设不断完善开放灵活的教师教育体系，例如完善教师资格认证制度，修订《教师资格条例》，改革教师资格考试制度等。四是推进教师教育的国际交流与合作，加强国内培养教师的高校之间的相互交流与借鉴，努力形成在竞争中加强合作、提升水平的良好局面。五是加强舆论引导，为教师教育和师范大学的改革发展营造公平的环境。

据了解，全国师范大学联席会议是根据2004年教育部直属高校工作咨询委员会师范组（武汉）会议的提倡，由北京师范大学、辽宁师范大学、南京师范大学等师范院校倡导发起的，目前已成为师范院校交流沟通的重要桥梁和合作共进的重要平台，为推进我国师范教育的改革发展发挥着重要作用。

第三篇：全国金融工作会议在北京召开

全国金融工作会议在北京召开 温家宝讲话

2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006年末增长149％；2011年9月末，商业银行资本充足率为12.3％，比2006年末提高5个百分点，不良贷款率为0.9％，比2006年末下降6.2个百分点

做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求；坚持市场配置金融资源的改革导向；坚持创新与监管相协调的发展理念；坚持把防范化解风险作为金融工作生命线；坚持自主渐进安全共赢的开放方针

新华社北京1月7日电 全国金融工作会议1月6日至7日在北京举行。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并讲话，他在讲话中系统总结近几年来的金融工作，分析当前金融改革开放发展面临的新形势，对今后一个时期的金融工作作出部署。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议。

温家宝指出，过去五年，是国际金融危机发生、蔓延、深化的五年，国内外经济形势极为复杂严峻。我们见事早、判断准、行动快，及时果断实施一揽子计划，成功应对百年一遇的国际金融危机冲击，保持了经济社会大局稳定，避免了现代化建设进程出现大的波折，为长远可持续发展奠定了坚实基础，明显提升了我国的国际地位和影响力。近年来，我们坚定不移地继续推进和完成一系列具有里程碑意义的重大金融改革，我国金融业发生了新的历史性变化。一是深入推进金融机构特别是大型商业银行改革，金融业综合实力和抗风险能力显著提升。2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006年末增长149％；2011年9月末，商业银行资本充足率为12．3％，比2006年末提高5个百分点，不良贷款率为0．9％，比2006年末下降6．2个百分点。二是积极稳妥发展各类金融市场，基本形成功能相互补充、交易场所多层次、交易产品多样化的金融市场体系。启动实施股权分置改革，彻底解决了这一长期困扰资本市场发展的历史难题，股票市场功能不断健全。三是稳步推动人民币汇率形成机制和利率市场化改革，人民币国际地位明显提升。我国与14个国家和地区

签署了总额为1．3万多亿元人民币的双边本币互换协议，跨境贸易人民币结算金额达到2．6万亿元。四是加强和改善金融宏观调控，正确把握方向、力度和节奏，较好地处理了金融支持经济发展、控制通货膨胀与防范金融风险的关系，有力促进了经济平稳较快发展。五是不断提高金融监管的专业性和有效性，强化基础性制度建设，基本形成较为全面系统的法律制度，有力保障了我国金融安全稳定。六是不断深化金融对外开放，金融业国际地位和话语权得到提升。

温家宝指出，我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放，公司治理和风险管理仍存在不少问题，农村金融和中小金融机构发展相对滞后，金融监管能力有待提升，信贷政策与产业政策结合得还不够紧密，对实体经济的支持还不够及时有力。特别要看到，国际金融危机没有结束，我们必须增强忧患意识、责任意识，居安思危，努力把金融工作提高到一个新水平。

温家宝强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、该管的切实管好，激发各类金融市场主体的活力。坚持创新与监管相协调的发展理念，支持金融组织创新、产品和服务模式创新，提高金融市场发展的深度和广度，同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，加强金融监管和调控能力建设，严厉打击金融犯罪，加强金融机构网络信息安全。坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。

温家宝对今后一个时期金融改革发展作出部署。

（一）为经济社会发展提供更多优质金融服务。金融行业要大力提升服务功能，扩大服务覆盖面，加大对薄弱领域的金融支持。重

点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新，特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。

（二）深化金融机构改革。着力加强公司治理，形成有效的决策、制衡机制，建立规范有效的激励约束机制。推进股权多元化，切实打破垄断，放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。政策性金融机构要坚持以政策性业务为主体，明确划分政策性业务和自营性业务，实行分账管理、分类核算。国家开发银行要坚持和深化商业化改革。

（三）加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度，强化行为监管，保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管，完善分类监管制度。

（四）防范化解地方政府性债务风险。当前我国政府债务总体安全、可控。要综合施策、标本兼治，妥善处理存量债务，规范地方政府举债融资机制，将地方政府债务收支分类纳入预算管理，构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。

（五）加强资本市场和保险市场建设，推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展，坚决清理整顿各类交易场所，建设规范统一的债券市场，积极培育保险市场。

（六）完善金融宏观调控体系，加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合，有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制。

（七）扩大金融对外开放，提高资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换，提高外汇储备经营管理水平。深化内地与港澳台金融合作，支持香港巩固和提升国际金融中心地位。加快上海国际金融中心建设。积极参与全球经济金融治理。

（八）加强金融基础建设，改善金融发展环境。加快制定完善金融法律法规，建立金融业统一征信平台，完善登记、托管、支付、清算等金融基础设施，加强消费者权益保护。

温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神，做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策，进一步提高针对性、灵活性和前瞻性，保持社会融资规模合理增长。二要优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设，对符合产业政策的企业特别是小型微型企业，对企业技术改造的信贷支持。三要深化新股发行制度市场化

改革，抓紧完善发行、退市和分红制度，加强股市监管，促进一级市场和二级市场协调健康发展，提振股市信心。四要敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势，做好应对预案，切实防范经济金融风险。

温家宝强调，当前我国经济保持平稳较快发展，呈现增长较快、物价趋稳、效益提高、民生改善的良好态势，金融体系稳健运行，经济社会发展的基本面和长期向好趋势没有改变，我们完全有信心、有能力、有条件推动经济发展迈上新的台阶。

中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山在会议闭幕时对贯彻落实会议精神作了部署。

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉、张德江，中共中央政治局委员、国务委员刘延东，国务委员梁光烈、马凯、戴秉国出席会议。

各省（区、市）、计划单列市人民政府和新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关、金融系统有关单位负责同志等出席会议。

第四篇：电力企业科技创新发展战略研究

电力企业科技创新发展战略研究

摘要：全面分析电力企业科技创新体系建设中科技管理队伍、管理制度、创新人才、创新资源、创新载体等创新要素建设运行情况，运用SWOT分析法，研究电力企业科技创新战略发展的优势与劣势、外部环境的机会与威胁，提出打造科技创新平台、凝聚科技创新资源、提升项目管理水平三个方面的战略选择，为电力企业保持可持续的竞争力提供了参考。

关键词：电力企业科研项目

战略发展SWOT分析

一、电力企业科技创新情况

（一）现状

科技项目是企业广大员工开展科技创新工作的主要载体，部署实施科技创新项目是引导和带领员工推动电网技术发展的重要途径。

近年来，电力企业不断加大对科技项目的顶层设计、过程管控和指导，确保在电力关键技术领域取得突破和进展，并能切实有效地通过科技创新解决生产实际问题。不断鼓励创新，注重利益引导，通过加强科技成果管理和科技成果表彰，培育高层次科技成果，构建科技人才的激励机制，激发科技人员的积极性和创造性，努力营造科技创新氛围，加大自主创新能力培养，在科研奖励、知识产权、人才培养等方面获得了一批重大成果。

以江苏为例，十二五期间，电力企业科技累计投入超过10亿元，项目总数超过600个，共获得国家级科技进步奖1项，省部级科技进步奖43项、国网公司科技进步奖59项；获得专利授权2144件，其中发明专利371件、其他1773件；1个实验室升级成为国家电网公司重点实验室，新增1个实验室成为国家电网公司实验室，新增2个国家电网公司科技攻关团队，企业科研创新能力及科研成果水平均取得了较大提升。

（二）问题

笔者为了解掌握电力企业科技创新体系现状，采取现场调研和问卷调查相结合的方式开展科技创新情况专项调研。完成13家地市电力公司、5家电力科研单位共计581人的问卷调查，分析各层级科技管理队伍、管理制度、创新人才、创新资源、创新载体等科技创新要素建设运行情况，分析主要存在问题。

科技管理队伍方面：企业科技创新管理架构仍有待优化，在科技管理部门归口管理、业务部门协同负责的科技创新双维度管理体系、上下两级科技管理层级方面有待完善。在调查问卷中，技术人员希望科技管理部门“帮助在项目申报、实施工作中进行协调、沟通”的需求最为迫切，其次是在项目策划申报、信息情报方面提供服务。

科技管理制度方面：本部、直属科研单位、基层单位之间各层级科技项目策划、统筹协调机制有待加强，面向技术人员的创新激励机制有待完善，项目管理制度和管理方法需要向精细化方向发展。44.22%的调查对象认为“公司科技工作存在的不足”在于“创新氛围和激励机制有待加强”，表明希望对现有的创新激励机制进行建设完善的愿望比较迫切。

科技人才培养方面：目前专业人才当量上往往只考核学历、职称等因素，而对于员工的科技创新贡献率、取得成果水平等未予以高度重视，也未形成相关的考核指标，在人才培养的方式上虽然建立了各级专家和骨干评审制度，但在考核管理上往往采取“事后总结评审制”，未能在源头上加以引导，缺乏培养的计划性和可操作性，一些专家和骨干往往表现得后劲不足，缺乏更进一步的上升空间，需要在科技人才培养的方式上进行创新，使科技人才形成可持续化发展。

科技创新资源方面：在加强企业系统内部资源优势互补的基础上，需加强与外部优势科研力量的合作，充分发挥外部科技资源在科技创新体系中的互补与协同作用，相互开放实验室、工程技术研究中心、试验基地、大型公共仪器设备、技术标准检测评价机构，逐步搭建科技资源共享平台，在有效集成外部科技资源上实现新突破。

科技创新载体方面：通过对历年开展的科技项目数量和成果质量分析，发现在承担的重大项目数量、取得的高等级重大成果等方面均偏少。调查问卷显示，技术人员更倾向于主动承担“面向生产一线的科技项目”、“科技成果推广项目”。同时企业对同一领域科技项目研究的延续性还有待加强，在开展科技项目过程中对于关键技术的系列化研究方面关注度不够，对于成果的持续改进也未予以足够的重视，往往导致一些成果处于雏形期，而未能进入到产品化阶段，不利于形成重大成果。

二、科技创新战略发展的SWOT分析

采用SWOT分析法对科技创新情况进行剖析，如图1所示，企业科技工作机遇与挑战共存，优势与劣势相依。

（一）面临的机遇

公司改革：“三集五大”体系建设（实施人力资源、财务、物资集约化管理；构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销体系）将对公司生产力发展带来深远影响，迫切需要通过持续的科技创新，研究解决技术发展难题，提高公司驾驭运营现代大电网的能力。

电网发展：坚强智能电网建设不断深入，公司着力解决电网“两头薄弱”问题，在特高压电网运行维护、新能源接入、国际一流配网建设方面技术需求日益迫切，为科技创新提供了强大的驱动力。

（二）面临的挑战

“三集五大”体系建设：“三集五大”体系建设工作的不断深化，及其带来的组织架构的变革、管理模式的变更，对企业科技管理工作提出了新课题。

争当创建“两个一流”排头兵：对照“两个一流”发展愿景和企业所处的地位，科技创新能力依然薄弱，还不能完全满足争当创建“两个一流”排头兵、率先建成“一强三优”现代公司的目标要求。

创新型企业建设：现有科技创新管理架构有待优化，创新资源有待整合，创新服务水平有待提升，激励与评价机制有待完善，制约创新发展的体制机制因素依然存在。

（三）存在的优势

技术优势：近年来，在新能源接入、大电网运行控制、电网智能化等方面持续开展研究，积累了一定的技术优势，为自主创新、传承创新打下了良好的基础。

资源优势：拥有优良的试验装备，各级创新工作室、专家工作室建设完备，专家队伍体系完整，员工学历水平、专业技术能力相对较高。经济发达、高新企业与高校云集，公司科技创新外部资源丰富。

体量优势：运营的电网规模很大，电网发展迅速，规划建设、运行控制、检修维护、营销服务等各方面技术需求迫切，研究成果影响范围广，创新潜力巨大。

（四）有待克服的劣势

引领作用不强：目前科技对电网发展中存在的前瞻性问题研究不够，系统技术研发供给与需求尚存在差距。随着特高压接入、智能电网建设、新能源应用与推广等工作的开展与深入，在规划设计、建设施工、运行维护等全过程都面临技术进步与技术革新，这些方面还缺乏相应的技术储备和支撑手段，科技创新对电网发展引领作用亟待提高。

领军人才不足：与电网快速发展的要求相比，关键领域的权威专家和高精尖科技人才不足，自主创新能力亟待提升，科技人员投入数量和整体水平还不能适应电网快速发展和建设现代公司的需要，建设一支富有创新能力的高素质人才队伍仍是一项十分紧迫的战略任务。

管理水平不够：各单位、部门之间对科技创新工作的重视度以及取得的成果水平方面还很不平衡，企业承担的大项目、获得的大成果与所处地位还不相称，各级科技支撑管理队伍规模、能力还有待提高。

三、科技创新发展战略选择

从企业科技创新体系运行现状分析可以看出，本部、直属科研单位、基层单位之间各层级科技项目策划、统筹协调的力度还不够，复合型、团队化协同攻关的力量还不强，通过科技创新解决公司与电网发展的重大技术问题的合力还未形成。在制度建设、人才队伍培养、科技创新能力提升、科技管理方式转变等方面需审时度势，研究符合企业发展要求和体量的科技发展新举措。

（一）打造科技创新平台

一是建设复合型科技攻关团队。充分发挥公司各层级技术专家参与科技创新的示范引领作用，形成多层次、复合型的科技创新主体，不断提高公司在智能电网建设、新能源消纳等技术领域的自主创新能力和水平。

二是建设开放型重点实验室。加大实验室建设资金投入，推进实验室开放共享，组织开展短期研修，提升实验室装备水平与影响力。积极申报国家重点实验室，努力实现实验室数量与质量突破。

三是建设领军型博士后工作站。发挥博士后工作站的“高地效应、蓄水效应、提升效应”，加强人才引进和跟踪服务，高层次专业人才提供有吸引力的项目、创业机会和生活环境。围绕特高压、智能电网、新能源等战略重点，实现博士后工作站由点到面的带动作用，带动高级专业人才的培养，推动具有前瞻性和创新性的科学研究活动，促进不同专业和不同研究机构间的学术交融。

四是建设服务型培训基地。加强电科院实训基地的建设，加快高级培训中心的建设，为人才培养提供学习、研究、试验一体化平台。依托先进的试验装备和信息平台，促进理论和实践结合，快速积累实际经验，打造科技创新人才的培养基地。

（二）凝聚科技创新资源

一是注重创新示范岗建设。研究建立科技创新示范岗、科技创新流动红旗机制，每年评选一批优秀的基层科研团队和个人，树立基层科技创新工作典型，以点带面扩大科技创新工作的影响力，促进科技工作整体发展。

二是注重基层科技力量培养。通过以老带新、组织培训等方式为基层员工提供多种专业技术学习与交流机会。进一步提高面向生产一线科技项目管理的规范化、标准化，通过项目的实施，充分调动生产一线员工的科技创新热情，培养和建立一支技术水平高、业务能力强、创新意识优的基层科技力量。

三是注重科技管理人员能力建设。通过有效的组织管理与保障措施，提高科技管理人员的综合素质和管理水平，建设一支管理水平高、协调能力强的科技管理队伍。开展科技管理工作劳动竞赛，完善竞赛方案和评价标准，通过竞赛活动切实强化各级科技管理人员的执行意识和奉献精神。

四是注重舆论宣传导向作用。要借助和发挥舆论导向和宣传作用，普及科研工作基础知识，开展定期科研技术培训，使科技创新工作真正融入员工日常工作。

（三）提升项目管理水平

一是创新项目储备模式。改变以往“自下而上”的自发管理模式，形成“自上而下”和“自下而上”相结合的管理模式，充分运用好国网科技资源，发挥攻关团队和实验室优势，有计划、分步骤的策划一批优秀的科研项目，同时要夯实基础性科技工作，注重项目基础管理，形成“金字塔”形科研发展模式。

二是完善项目过程管控。在项目管理上借鉴国家重大科技项目管理办法，组建咨询专家团队，对科技项目过程执行情况开展检查、咨询，督导。

三是加强项目统筹策划。培育预研型科技项目，充实科技孵化与科研载体的形式，形成储备项目梯度。积极参加国家重大项目申报，积极开展成果培育，合理有序安排项目支撑，力争在科技成果方面取得新突破。

四是推进项目成果管理。形成内外部资源的良性互补机制，抓好科研工作的两头管理，分别在项目立项和项目成果管理上，形成一套行之有效的措施，实现企业科研成果向高层次、原创型方向转变。

通过对科技管理队伍、管理制度、创新人才、创新资源、创新载体等影响科技创新竞争力的创新要素建设运行分析，我们看到，未来一段时期是提高电力企业科技竞争力的关键时期，虽然还面临着很多问题，但如果能够选择正确的发展策略，电力企业科技竞争力将会有非常显著的提升，本文提出的科技创新战略选择为电力企业保持可持续的竞争力提供了参考。

第五篇：首届全国中等职业学校德育工作会议在天津召开

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首届全国中等职业学校德育工作会议在天津召开

作者：张韦韦

来源：《教育与职业·综合版》2009年第07期

新中国成立以来的第一次全国中等职业学校德育工作会议6月30日在天津召开。这次会议由教育部、中宣部、中央文明办、人力资源社会保障部、共青团中央、全国妇联联合召开。会议各主办单位围绕加强和改进中职学生思想道德教育，对各自工作战线提出了明确的工作要求和政策措施。

中共中央政治局委员、国务委员刘延东为大会致信，她在致信中强调，要加强领导，齐抓共管，不断创新，切实加强和改进中职学生思想道德教育工作，努力培育一大批德，智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和接班人。

刘延东指出，要按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神要求，贯彻落实科学发展观，进一步增强中职学生思想道德教育工作的针对性、实效性、时代性和吸引力，深入进行民族精神和时代精神教育，理想信念教育，道德和法制教育，热爱劳动。崇尚实践、奉献社会的教育，心理健康教育和全面素质教育。要坚持方向性与时代性相结合，坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，坚持知与行相统一，坚持教育与管理相结合，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，不断丰富教育内容，创新方式和方法。刘延东希望各地把这项工作纳人未成年人思想道德建设的整体规划。加强领导，各负其责，综合协调，标本兼治，强化队伍建设，完善保障机制，加强科研与评估，努力把中职学生思想道德教育工作提高到一个新水平。

教育部部长周济讲话指出，经过这些年的努力，中等职业教育实现了规模上的重大突破，必须把提高质量放在更加重要的位置，把职业教育的工作重点及时放到稳定规模、提高质量上来，实现以素质教育为主题。以质量为核心的科学发展。要以对党和国家高度负责的态度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，适应新形势、新要求，始终把思想道德素质作为第一位的素质，把德育工作作为第一位的工作，采取有力措施，努力使每一位学生成为德艺双馨的高素质劳动者和技能型人才。