国内外不同时期男子龙舟赛成绩对比研究

第一篇：国内外不同时期男子龙舟赛成绩对比研究

国内外不同时期男子龙舟赛成绩对比研究

摘要：本文运用文献资料法、数理统计法、比较分析法对2006年至2013年期间国内外举办的各项重大龙舟赛事成绩进行比较研究，结果得出，我国龙舟运动发展迅速整体成绩提高显著，但地域差距巨大，长江以南地区龙舟水平较高;我国龙舟高水平成绩提高速度已落后国外一流队伍，特别是长距离项目已落后与世界强队。提出须加大北方龙舟建设，提高整体实力;加强人才培养，优化选材，建立龙舟国家队，以此增加国际大赛竞争力。

关键词：国内外;不同时期;龙舟;成绩比较

1、前言

自1985年中国龙舟协会成立以来龙舟运动更是在全国得到迅速发展，全国各地举办各种形式的龙舟活动和龙舟赛事，特别是“中国龙舟公开赛”和“中华龙舟大赛”这样的全国性赛事，更是让龙舟变成家喻户晓的体育运动，但龙舟运动发展过程中仍然面临诸多挑战，文章将对2006年至2013年国内外举办的各项重大龙舟赛事成绩进行比较分析，并对我国龙舟运动发展提供一些参考性建议。

2、研究结果与分析

2.1、2006～2013年各项龙舟赛事前四名平均成绩和年度最好成绩

从表1可以看出这八年间龙舟运动发展趋势存在一定的规律性，主要分为两个阶段，第一阶段是2006年～2010年，这期间总体发展平稳，各项成绩稳中有升。纵向比较，其中200m平均成绩和最好成绩变化不都大，在1～2秒间上下浮动，2011年略有上升，而500m平均成绩有明显的提升，而最好成绩基本停滞不前。横向比较，通过比较平均成绩和最好成绩，我们发现200m最好成绩与平均成绩的差值在6秒左右，而500m差值更加巨大。第二阶段是2011年～2013年，这期间龙舟成绩有了一个质的飞跃，特别是200m，平均成绩和最好成绩都有10秒左右的提升幅度，同时500m平均成绩也有6～7秒的提升幅度。然而一个不可忽略的现象不得不引起我们的注意，这期间在所有项目成绩都有明显提升的情况下，500m最好成绩却停滞不前，甚至有下滑的趋势。中国龙舟运动人员老化严重，训练不科学，后备人才缺乏，有氧能力差，很难在500米项目上取得突破。

2.2、长江以南地区和以北地区龙舟队成绩比较

龙舟运动起源于我国南方地区，存在很强的地域差异，通过南北龙舟成绩的对比，我们将对差异进行分析。近8年中200m项目前四名次数差值有118场之多，北方地区取得前四名次数仅占总次数的13.1%，而500m项目差距同样巨大，相对于200米情况稍好，北方地区占总次数的17.3%。在500m项目上，北方队伍前四名次数占比相对较高，这说明北方队伍运动员身高臂展占优势，更适合长距离划行，因此，北方队伍可以在500m项目上进行突破，扬长避短，缩短与南方队伍之间的差距。

整体而言，国内龙舟赛事有逐年递增的趋势，这与龙舟运动的推广和中华龙舟大赛的启动不无关系，但南北龙舟差距并没有因此缩小，从11年中华龙舟大赛启动到13年，200m北方队伍前四名占比更是降低至12.5%，同时500m也降低至15.8%，进一步拉大了南北龙舟差距。

2.3、不同时期重大赛事中国队成绩与世界最好成绩比较

“竞技龙舟运动富含竞技之美”来自民间的龙舟竞渡本身就含有鲜明的竞技特质[1]，龙舟运动得到世界各国的普遍重视，在与世界高水平队伍同台竞技时，中国队并没有显示出龙舟发源国应有的统治性水平，在中远距离项目上并不占优势，甚至存在一定差距。总体而言，中国龙舟在世界上具有很强的竞争力，这主要体现在200m上，领先世界水平0.2s以上，这与我国龙舟运动员经验丰富、体重轻、爆发力强、水感好、桨频快有直接关系;在500m项目上，中国队虽然不具有优势，对阵世界强队互有胜负，但仍然具有一定竞争力;1000m是中国传统弱势项目，从表中可以看出，中国队与世界最好成绩有4s～9s的差距，差距明显。

从表2中还能发现一个现象，2010年亚运会中国队三项比赛成绩普遍落后与世界最好水平，差距分别为200m0.8s，500m2s，1000m9s，差距十分巨大。亚运会龙舟赛作为有史以来规格最高，受关注程度最大的国际性龙舟赛事，推动了龙舟的国际化和竞技化，各国不同与以往的自发组队，而是通过优质的选材和科学的训练组建强大的国家队，给中国传统龙舟带来巨大冲击。

3、结论与建议

3.1、结论

虽然龙舟成绩受到水域、气候、等自然条件影响较大，没有绝对的可比性，但是仍然具有相对可比性。（1）国内队伍平均水平逐年上升，2011开始尤为明显，但是最好成绩与平均成绩差距较大，水平发展不平衡，整体水平较低，其中短距离最好成绩提升较大，而500m最好成绩基本停滞不前;长江以南地区龙舟水平较高，存在明显的地域差异性，并且差距逐渐增大，200m短距离项目差距相对于500m更为明显。（2）世界赛场上，中短距离项目上有优势，但有被赶超的趋势;长距离项目较弱，与世界水平差距明显。

3.2、建议

（1）加强北方龙舟建设，在北方地区推动龙舟赛事举办，扩大龙舟运动的参与面和影响力，以此缩小南北龙舟差距。（2）加大赛事推广力度和赛事品牌建设，推动龙舟运动职业化进程，推动职业俱乐部模式，加大后备人才储备，优化人才结构，提升龙舟运动整体实力。（3）加快龙舟科研基地和龙舟水上训练基地建设，提高对龙舟项目致胜规律的认识;组建龙舟国家队，优化选材，科学管理，科学训练，提高国际大赛竞争力，保持优势，弥补不足。（作者单位：牡丹江师范学院）

项目：新形式下我省龙舟运动可持续发展的研究，编号：yjsxscx2014―01mdjnu

参考文献：

[1]王婷婷.基于swot分析的我国竞技龙舟运动发展现状及对策研究：20-21

[2]中国龙舟协会官方网站：http：//www.xiexiebang.com/

[3]国际龙舟联合会官方网站：http：//www.xiexiebang.com.uk/idbf/

第二篇：国内外生态园林城市建设对比研究

国内外生态园林城市建设对比分析研究

一、衡量一个城市或城市区域的生态、绿化环境建设水平的标志主要有园林城市、国际花园城市、绿色生态城市。其中，园林城市和国际花园城市在国内和国际已有一定标准并定期进行评选，绿色生态城市目前虽无一定的标准和评选活动，但却是城市生态环境建设追求的高层次的发展目标。

1.园林城市

在我国，园林城市评选活动是1992年由建设部组织的，当时仅制订了十大标准，到2000年

5月，国家建设部正式颁发了《创建国家园林城市实施方案》侨城园林景观公司.cn侨城建设公司 景观规划、设计、施工一体化

和《国家园林城市标准》，对过去的十大标准进行了修改，修改后的国家园林城市的评选标准包括：组织管理10分、规划设计10分、景观保护8分、绿化建设30分、园林建设12分、生态建设15分、市政建设15分、特别条款等八项，其中人均公共绿地、绿地率、绿化覆盖率三项是基本指标。

2.国际花园城市

竞争国际“花园城市”是一项被国际社会誉为“绿色奥斯卡”的评选活动。1996年，由英国、美国、日本、比利时、加拿大等环保做得较好的国家共同发起，每年一次，按人口多少分为A类1万人以下，B类1万至5万，C类5万至30万，D类30万至100万，E类100万以上五个等级。评选标准包括景观改善、遗产管理、环保措施、公众参与、未来规划五个方面。评选标准不仅仅局限于城市园林绿化，而是对一座城市社区人居环境和生态环境的现状和未来的综合评判，不仅包括城市功能硬件设施建设，还包括社会、经济、文化和教育等软件方面的内容。

3.绿色生态城市

随着城市的进一步发展，又有人陆续提出了“绿色生态城市”、“山水城市”、“生态城市”等概念，但尚未形成公认或官方组织承认的统一标准。与园林城市和国际花园城市不同的是，绿色生态城市更注重人口、经济、环境、社会服务相协调。西方发达国家一些学者认为，建设一个绿色生态城市需要上百年甚至数百年的时间。

二、国内外城市在建设园林城市和国际花园城市的过程中积累了许多有益的经验，具体表现在规划先行、组织保证、资金落实和社会广泛参与等方面，我国应借鉴别人成功的经验，高起点地实施创建工作。

1、大多数城市都利用先进的规划理论和方法，综合考虑城市自身特点，制定切实可行的战略实施规划。发达国家在进行城市建设时首先考虑的是绿化和景观，如国际花园城市新加坡在20世纪60年代就提出“花园城市”的理念，在其城市规划方案中专门有一章“绿色和蓝色规划”，确保在城市飞速发展的情况下，仍能拥有绿色和清洁的环境，并且每一个发展时期都有新的目标提出。又如在德国，所有的城市形态规划都必须遵从一定的绿化标准。

2、设立强有力的政府组织领导机构，保证规划的实施和法律、法规的执行。如加拿大和美国，都有专门的国家和地方园林局，有些城市还专门设有树木管理局。又如入选第五批国家园林城市的青岛市，成立了以市长任组长的“创建园林城市领导小组”，实行园林绿化目标责任制；入选第六批国家园林城市的肇庆市也成立了市委书记任组长，市长、市委副书记任副组长的创建机构，把创建工作

作为政府工作的考核目标。另外，许多地方还对绿化建设奖惩较为严格，如新加坡对随意砍伐者进行罚款或处以监刑。

3、获得国家园林城市称号的城市在创建过程中，无一例外地落实了巨额资金的投入。例如城市建设区面积只有30.07平方公里的惠州市，自1998年以来就已投入资金15.8亿元。又如在1999年获得国家园林城市称号的秦皇岛市，从1996年至1998年的三年中就投入了4.2亿元用于城市园林绿化建设。

4、城市园林建设和维护是一项系统工程，各项投入都很大，需要社会各界及园林景观公司的广泛参与，而不仅仅是政府几个部门的事情。如在加拿大、悉尼等许多西方国家的城市，特别提倡“人与自然的和谐”，鼓励私人种树或修建私人花园。又如烟台市在创建园林城市的过程中采用了“以人为本、人人参与，全民共享”的绿化建设思路，青岛市开展了“人人动手、绿化家园”活动。

三、以上海为例，按照上海目前的城市发展水平和未来发展态势，上海建设园林城市应考虑分步走：第一步，在未来5年内建成为“国家园林城市”；第二步，在未来5—10年内建成为“国际花园城市”；第三步，在2020年左右建设成为“绿色生态城市”。

由于上海是一个土地资源十分紧缺的城市，人口密度特别是中心城区人口密度远远高于国内外许多城市。针对这种现实情况，上海建设园林城市必须有自身特色，要形成与现代化都市相符合的绿色系统，中心城区以大型公共绿地为重点，城郊结合部以环城绿化带为重点，郊区以人造森林为重点，同时考虑城市绿地的均匀分布、绿地结构的合理调整，以及水、气环境、卫生环境的提高和自然资源的保护，整体推进绿化建设。

1、强化绿化规划。包括确定区、镇各级的绿化指标、编制拆房迁厂建绿规划、规划绿化骨干项目等。要综合考虑社会链、生态链、经济链之间的相互关系，增强规划的协调性和可操作性，并要采取各种措施严格保证规划的执行。

2、根据“谁投资、谁收益”原则，明确投资主体，实行分类建设。公共绿地和生态林，以政府投资为主，社会投资为辅；经济林以企业投资为主，政府扶持为辅；景观林要结合商业开发，鼓励企业投资，政府予以适当支持。

3、加大绿化投入，进行政策扶持。一是增加各级政府投入，主要用于加快公益型绿化的建设；二是建立贷款贴息制度，引导和支持各类企业投资建设林业和绿地；三是制定投资绿化的扶持政策，鼓励社会力量参与，包括财税政策、用地政策、水电政策、低密度设施建设政策、旅游休闲政策等等。

4、按照社会化、产业化、市场化的方向，不断探索绿化建设新模式和投融资体制。利用绿化效应带来土地级差地租大幅度上升的规律，探索“以房养绿”、“以绿养绿”等多种促进城市绿化的手段和机制，鼓励和吸引民间资本参与城市绿化和园林建设。

5、巩固现有绿化成果。一是对部分面积较大的公共绿地在适当时候从“园林型”转为“生态型”，降低养护成本，增强其自然存活力；二是借鉴杭州和广州经验，对已建成的临时绿地改为永久性绿地；三是加强现有绿地的看护和保养，充分发挥区政府和街道办事处的作用。

6、以“依法行政”、“依法治绿”为中心，健全立法与监督、行政许可和行政处罚相互协作、相互制衡的运作机制。要重点解决区县一级绿化部门中缺乏明确的法制工作机构、缺乏完善的内部监督机制。

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第三篇：国内外生态园林城市建设对比研究

国内外生态园林城市建设对比分析研究

一、衡量一个城市或城市区域的生态、绿化环境建设水平的标志主要有园林城市、国际花园城市、绿色生态城市。其中，园林城市和国际花园城市在国内和国际已有一定标准并定期进行评选，绿色生态城市目前虽无一定的标准和评选活动，但却是城市生态环境建设追求的高层次的发展目标。

1.园林城市

在我国，园林城市评选活动是1992年由建设部组织的，当时仅制订了十大标准，到2000年5月，国家建设部正式颁发了《创建国家园林城市实施方案》侨城园林景观公司 侨城园林景观公司www.xiexiebang.com侨城建设公司www.xiexiebang.com 景观规划、设计、施工一体化

第四篇：国内外人力资源规划现状对比研究

国内外人力资源规划现状对比研究

作者：刘争臻|lzz2925@126.com转贴自：本站原创点击数：251

4国内外人力资源规划现状对比研究

摘要：

随着社会经济的发展，竞争局势日益激烈，人才竞争成为焦点。近年来，国内企业纷纷认识到“人才”对于企业的重要意义，开始广泛推行人力资源管理的各项工作。但是，由于历史和现实的原因，我国企业人力资源管理工作与国外相比还存在很大差距，尤其是在人力资源规划这个重要的板块，更是存在理论研究和实践水平上的重大差距，严重制约了管理有效性的提高。本文就从分析人力资源规划的重要意义为基础，介绍国外人力资源规划研究和实践的现状，然后分析国内人力资源规划的现状和潜在的原因，通过二者对比研究得出改进建议，旨在全面提高国内企业人力资源规划理论研究和实践工作的水平。

一、人力资源规划的界定

James W Walker

（1974）提出，HRP就是做好充分的管理准备，在合适的时间将合适的人配置到合适的岗位，满足组织和个人的双重目标。通过合理的规划和评估，组织能够吸引、保留、开发、实用人才，来应对组织所面临的风险；同时，组织给个人提供现实的、令人满意的职业发展机会。他的这个定义对后来的发展影响非常大，很多研究者都沿用了这个定义，比如在Martin

W Anderson（1996）、Khoong,C.M（2004）、Zeffane、Rachid、Mayo和Geoffrey（1994）美国人口健康协会（1999）等的文献中，都使用了这个定义。经过几十年的发展和完善，人力资源规划的定义范围日臻广泛。在综合研究了历史上重要的人力资源规划定义和发展趋势后，Smith做出了一个比较全面的、体现历史发展规律的定义：

人力资源规划是一个管理过程，通过这个管理过程，将组织战略目标分解成定性的和定量的能力要求，然后确定能够满足这些短期或长期能力要求的人力资源战略和目标，并且提供必要的反馈机制来评价这个过程。这个规划工作的最终目的，是为了激发组织的学习氛围，并且产生能够支撑各个人力资源管理板块的管理决策的信息。

二、人力资源规划的重大意义

从进入二十世纪以来，经济全球化步伐加快，组织间竞争更加激烈和直接。在世界范围内资源稀缺性已经非常明显，“控制资源、管理资源、运用资源”实际上已经成为组织竞争的最关键领域。对于组织来说，需要拥有的资源千差万别，有物质类的资源，如各种能源、土地、器材、历史遗产等；有非物质类的资源，如资金、技术、社会关系、品牌效用、客户等。但是不管什么组织都有一种必不可缺的资源，那就是“人”。没有“人”，一个组织生命体就像没有了细胞一样无法生存，更不要说发展、壮大了。竞争越激烈，资源越稀缺，研究者和实践者就越感觉到“人”对于组织生存和发展的重大意义和关键价值，使得“人力资源（Human

Resource）”的概念广泛流传并且得到重视，“人力资源管理（Human Resource

Management）”作为一门专门研究如何吸引、获取、配置、保持、激励、管理、评价、控制人力资源的学科在世界各国都有了深远的发展。

同样，任何资源，尤其是稀缺资源，都需要有系统的规划，使得资源的数量、质量符合组织要求，并且及时满足组织需求，确保组织业务运转和战略目标的实现，如融资规划、土地规划、技术发展规划等等。有古语云：凡事预则立，不预则废，也说明“规划”对于任何行动都是至关重要的。人力资源一种组织关键资源，更加需要得到系统的规划，确保组织的“人”在数量上、质量上、结构上、流动上都符合该组织的需求，促进该组织的发展。因此，“人力资源规划”也是工业社会出现的一个重要管理内容。有些研究者和实践者把人力资源规划当作是人力资源管理的一个板块，包含于人力资源管理流程之中；有的把人力资源规划看成一个单独学科，高于人力资源管理且决定人力资源管理活动。但是，不管是哪种看法，都认同了人力资源规划对于社会、组织甚至个体的重要作用和意义。

（一）人力资源规划的社会意义

1、人力资源规划是社会稳定的保障

从宏观来看，整个社会是一个大的组织，单个的企业或者政府组织都是社会大组织的一个构成单位。社会要稳定，就需要各个构成单位的和谐、稳定、平衡发展。人力资源规划作用于每个企业组织或者政府组织，指导这些组织在战略指导下充分预测未来发展对人力资源数量、质量、结构等各方面的要求，分析组织现有人力资源存量和未来在组织内外可获得、可开发的人力资源状况，并且制定行动方案，有计划地获取和开发这些资源。整个社会的人力资源就要通过每个组织的人力资源规划来实现合理配置，将个体输送到合适的组织、合适的岗位，这是社会稳定的重要保障。

2、人力资源规划是社会进步的动力

同时，组织为了应对激烈的竞争环境，必须拥有竞争优势，会产生越来越高的人力资源要求。社会环境中的人力资源必须满足组织的要求才可能进入组织，获得自我发展的机会。人力资源规划是组织需求与社会接轨的桥梁，通过人力资源规划工作将组织对人力资源素质的高要求传达给个体，将促进整个社会人力资源素质的提升，为社会进步提供动力。

（二）人力资源规划的组织意义

1、人力资源规划有利于组织战略、目标、愿景的实现

首先，人力资源规划可以帮助组织识别战略目标。组织在不断变化的社会环境中生存，战略目标不可能一成不变。人才的稀缺性使组织认识到，战略是现实的，不是理想化的，那种需要什么人才就可以找到什么人才的时代已经走远了，在当今社会，必须将“需要什么人才与能够获得什么人才”结合起来，才能形成理性的战略。人力资源规划通过需求预测、供给预测，可以使组织辨别战略、目标、愿景的现实性和科学性。

其次，人力资源规划有助于创造组织实现战略目标的内部环境。组织的内部环境是一个多种资源综合作用的复杂体系，人力资源是其中的一个关键要素。通过人力资源规划，进行合理的人员配置、安排、流动，可以实现多种资源的优化配置，促进资源使用效率的提高，为组织战略目标的实现提供一个良好的内部环境。

第三，人力资源规划能为战略目标提供人力资源保障，这是非常显而易见的。只有人力资源数量、质量、结构都支持组织战略目标，且个体目标与组织目标一致的时候，才能确保组织战略的有效达成。人力资源规划工作正好能够保证组织的人力资源与战略的匹配。

2、人力资源规划有利于人力资源管理工作的开展和提升

不管如何定位人力资源规划与人力资源管理之间的关系，人力资源规划都能为人力资源管理各个板块的工作提供背景和目标设置。需要什么样的人，需要多少人，什么时候需要人，什么岗位需要人，这些问题都可以通过人力资源规划解决，而这些问题的答案，就是人员招聘与甄选、培训与开发、薪酬管理、绩效考核、职业生涯规划等各板快的工作目标。因此，人力资源规划有利于组织开展有效的人力资源管理活动，并且提高这些活动的效率。

（三）人力资源规划的个体意义

人力资源规划在组织层面展开，也会对个体产生重大的影响。人力资源规划可以使个体看到未来组织在各个层面对人力资源的需求，也就是对个体的发展要求。这就为个体设定了一个目标，可以指导个体设计自己的职业生涯发展规划，这对提高个体综合素质、实现个体目标、提高个体工作质量和生活质量都是非常有益的。

三、国内外人力资源规划研究和实践的概况

（一）国外人力资源规划的研究和实践概况

人力资源规划正式作为一个有深厚理论基础的独立的管理思想或者管理内容，应该追溯到二十世纪六十年代。从那个时候开始，人力资源规划就吸引了众多研究者目光，他们通过实证研究、理论思辨、归纳总结等方法，得出了很多有价值的研究成果。在本次研究中，我阅读和研究了国外人力资源规划领域的大量文献，发现国外人力资源规划的研究主要关注发展历史、定义、内容和分析维度、操作细节、规划的有效性、对组织绩效的影响、与战略整合等各个方面，相应的研究领域遍及医院、教育系统、政府部门、军队以及企业等各类组织。应该说，国外尤其是在西方发达国家，如美国，英国，德国，人力资源规划的理论研究是相当成熟的，如美国1977年就成立了人力资源战略与规划学会，专门从事人力资源规划的理论研究和推介，并且定期召开会议，召集人力资源规划领域的研究者和实践者一起讨论人力资源规划所面临的问题和发展方向；美国人力资源管理权威杂志Human

Resource Management上经常出现研究人力资源规划的文献，还有叫做Human Resource

Planning的期刊，专门介绍人力资源规划的研究成果和实践情况。这些都反映了他们在这个领域的研究水平。对于他们具体研究内容的介绍和评价，将在正文中具体论述。国外的企业和政府部门也较早开展了人力资源规划实践活动，并且很多组织还独立开发了自己的人力资源规划模型和数据管理系统，有效的提高了人力资源管理活动的效率和组织绩效。目前，国外发达国家的企业大多数已经步入战略化人力资源规划时期，通过人力资源规划与组织战略的整合来促进组织战略的充分实现。

（二）国内人力资源规划的研究和实践概况

在本次研究的前期准备阶段，我广泛的搜索各类文献，发现国内关于人力资源规划的专业文献很少，而且原创性的文献更少，在企业人力资源管理实践中，人力资源规划的发展还处于起步阶段。这主要表现在以下几个方面：

1、人力资源规划工作没有引起管理者的足够重视，在组织中的地位明显不如薪酬管理、绩效管理等板块突出；

2、人力资源规划缺乏系统研究，很多组织在研究和应用人力资源规划当中都显得比较功利，强调技术、模型、方法的学习，而缺乏对人力资源规划体系的整体构建，造成人力资源规划的有效性下降；

3、组织成员对人力资源规划的参与度不够，人力资源规划仅仅由人力资源管理部门或者人事部门开展，获取内外部信息的触角不够全面、广泛，难以形成有指导意义的人力资源规划；

4、人力资源规划停留在纸面或者“制订”这个阶段，不重视执行、修正、评估、反馈等后续工作，使得人力资源规划不能充分发挥对企业活动的指导功能；

5、缺乏独立研究、开发的人力资源规划体系或者模型，大多数组织使用的都

是从国外引进的技术；

6、人力资源规划停留在操作化阶段，离战略化还有一段距离。国外发达国家的企业在九十年代就基本上进入了战略化人力资源规划的时代，国内的企业还有相当大的差距。

我们必须正视这些研究和实践中的不足，也应该看到，造成这些不足的原因是多方面的，有些历史原因和文化原因是我们难以克服和避免的。我认为，造成国内人力资源规划水平相对落后的原因主要有：

1、对于广大国内企业来说，人力资源管理就是“舶来品”，自二十世纪九十年代末才开始引入现代的人力资源管理思想和管理技术，人力资源管理水平整体偏低；

2、在人力资源管理的各个板块中，薪酬管理、绩效管理、培训管理是最受国内企业关注的，也是过去传统的人事工作的重点，很多企业认为人力资源规划不是人力资源管理的核心部分，往往不是很重视；

3、在计划经济时代，组织对所有资源都没有自主权，人力资源也不例外，进入市场经济后，很多组织还没有从计划经济思想和行为习惯中转变过来，没有对人力资源的稀缺定产生正确认知，也就很难认识到开展人力资源规划的重要性；

4、由于中国几千年来传统文化的影响，“人治”管理和非理性管理是主流，西方经历了科学管理时代，强调管理理性，倡导计划、规划对管理的指导作用，这与中国的文化和管理哲学本身有着矛盾，因此，国内组织很难真正自发的开展理性的人力资源规划活动。

四、提高我国人力资源规划水平的对策

我认为，目前我国人力资源规划整体水平还处于起步阶段、不成熟阶段，具体来看，处于操作化阶段，也就是西方发达国家７０年代所处的阶段，主要特点是开始将人力资源规划工作纳入管理职能的一个部分，引进需求分析和供给分析技术、模型，旨在较为准确地预测人员数量、质量、结构的变化，以及时应对，降低风险。而且正式启用人力资源规划体系的企业并不多，还有很多企业的员工招聘、晋升等工作毫无科学规划和依据，随意性非常大。当然，也有个别先进的企业较早的引进了人力资源规划体系，经过了几年的实践，已经有了自己的人力资源规划体系，并且正在向战略性人力资源规划转变，如国家电网公司、中国移动、天津电力建设公司等。

由于国内整体人力资源规划发展还处于操作性阶段，因此，目前主要的任务是：

1、系统学习国外人力资源规划理论，从发展历史、潜在管理哲学到有效性分析、战略性人力资源规划等各个方面都要有较深入了解，切忌只关注战术层面和操作层面的问题，知其然而不知其所以然，这样不利于国内人力资源规划整体迈进更高层次；

2、积极推广人力资源规划的理念和方法，让更多的企业认识到人力资源规划活动的重要性，帮助企业准确预测人力资源供给和需求状况，有计划地开展各项人力资源管理工作，促进整个社会的劳动力市场更加规范、更加有效；

3、推动整个社会劳动力市场规范化建设，建立健全劳动力信息体系、配置体系和流入流出机制，为企业开展人力资源规划工作提供一个良好的外部环境，用有序的劳动力市场规范企业行为，使随意的、突发的、主观的招聘、配置、退出等行为失去生存空间。

参考文献

1)James W Walker,“ Evaluating the Practical Effectiveness of

Human Resource Planning Applications ”,Human Resource Management(pre-1986);Spring 1974;13, 1 2)Khoong, C.M.，“An integrated system framework and analysismethodology for manpower planning”，International Journal ofManpower.Bradford ：1996.Vol.17

3)Martin W Anderson;“The Metrics of Workforce Planning”；Public Personnel Management.4)Washington: Winter 2004.Vol.33, Iss.4;pg.363, 16 pgs

5)Abdul Rahman bin Idris,Derek Eldridge.“Reconceptualising human resource planning in response to

institutional change”，International Journal of Manpower.Bradford:1998.Vol.19, Iss.5;pg.343

第五篇：国内外新型农村社区建设模式对比研究

国内外新型农村社区建设模式对比研究 李楠

摘要：新农村建设是国家解决三农问题、缩小城乡差别的重要举措。学者们对“社会主义新农村”的具体内涵、建设社会主义新农村的意义及路径选择、基本模式以及国外新农村建设的经验等方面做了大量研究，认为建设新农村在提高农民的生活水平、缩小城乡差距、实现小康社会等方面具有重大意义，建设社会主义新农村就是要通过发展集体经济，推进城市化进程、加强文化建设、增加农村公共品支出等办法，建设一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新的农村社会。建设社会主义新农村是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发做出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决“三农”问题的重大战略举措。建设社会主义新农村的战略提出的时间不长，目前还没有形成完整的模式，因此，借鉴发达国家的农村建设模式具有十分重要的意义。本文通过国内外新农村建设模式的简单比较分析，吸取了或外建设先进经验，为我国新型农村社区建设模式提供了必要参考。

关键词：新型农村

社区建设

模式

国内外

一、我国新型农村建设模式的文献综述

当前，我国已经进入全面建设小康社会和全面推进社会主义现代化的历史时期，而农村发展遇到了前所未有的问题：农村经济发展和农民生活发展速度明显放慢；发展的宏观环境从半封闭状态进入了全面开放状态，农民的思想准备不足；城乡差距逐渐加大。“三农问题”已成为突出的社会问题，“农民真苦，农村真穷，农业真危险”，是当前我国农村状况的真实写照。这些问题的解决已达到刻不容缓的地步。另一方面，我国经过三十年的高速发展，已初步具备了工业反哺农业，城市支持农村的经济实力。为了解决“三农问题”，中共中央国务院颁布了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，把建设社会主义新农村当作重大历史任务来抓。与此相适应，学术界对如何开展新农村建设问题展开了热烈的讨论，围绕新农村建设的模式进行了深入的探讨。

下面对学者界关于农村社区建设模式的研究状况作一简要的综述：社会主义新农村建设是一项惠及亿万农民的世纪工程。然而，由于我国幅员辽阔，东、中、西部地区在自然条件、经济基础及风俗习惯等诸多方面存在着较大的差异。这种自然、人文环境的多样性，决定了社会主义新农村建设从形式到内容、从发展途径到发展模式都将是多种多样的。目前一些地区在建设社会主义新农村方面已取得一定的成功经验，虽不能完全照抄照搬，但对其他地区新农村建设具有示范、借鉴和启示意义。

1、科技兴村模式。即通过统一的信息化平台，改造低效率的工作方式，整合各个职能部门的行政资源，重点突出素质技能培训和农民互助组织建设，推动各项涉农工作提高管理水平，把传统的农村带进全面现代化和高度信息化的社会。这就是海南省海口市秀英区率先在全国推出的“电子农务”模式。它让农民拿得起锄头，也拿得起鼠标，用最低的成本实现了与全国农产品大市场的对接，实现了网上“自销”。

2、农业兴村模式。即通过走农业产业规模化、特色化、一体化路子，实现农业增效、农民增收。如江苏省常州市的新华村，改变种植模式，组建花木科技公司、水产养殖公司，成功地走出了一条农业兴村之路。

3、工业兴村模式。依托乡村工业企业实现了农民就地转化为工人，通过工业反哺农业，实现了农业现代化。河南的南街村、刘庄村，江苏的华西村等都是这类模式的典型代表。

4、商贸兴村模式。依托本地的历史传统、地理条件而发展商贸业，通过建设现代化、专业化市场来发展物流业和商贸业的发展带动了当地农村经济发展，如河南西滑村发展汽车运输业、史家河村建汽配交易市场等都属此类模式的典型代表。

5、旅游兴村模式。依托本地的历史人文或自然资源发展旅游业，通过旅游业的发展带动当地农村经济发展。如湖南省韶山村依托韶山革命圣地的知名度，安徽省辅村依托黄山旅游资源，成为旅游兴村的典型代表。[1] 与上面的研究视角不同，张利庠对新农村建设的起步模式进行了总结，认为新农村建设有八种模式：（1）工业企业带动型。这种模式需要有发展工业企业的基本要素，如土地、资源、信息、技术、资金和能力强威望高的村庄领导人。（2）特色产业带动型。这一模式需要具有生产某种特色产品的历史传统和自然条件；有相应的产业带动，市场需求旺盛；需要“能人”通过产业集群形成规模。（3）畜牧养殖带动型。该模式的必需条件是：规模化的畜牧龙 头企业、特色的养殖品种和相应的市场需求。（4）休闲产业带动型。采用这一模式应具备交通便利、有怡人自然环境和满足城市游客食、住、行基本要求的基础设施。（5）商贸流通带动型。该模式也要具备便利的交通、完善的基础设施及配套条件和相关产业发展的支持。（6）旅游产业带动型。该模式的基本条件是必须具有可以挖掘的旅游资源（自然与人文资源）。（7）合作组织带动型。这一模式必须要以各种农民合作组织为依托。（8）劳务经济带动型。这一模式对于本地缺乏资源优势、区位优势的地区而言无疑是值得借鉴的。[2]

二、新农村建设提出的背景和科学内涵

关于我国社会主义新农村建设提出的背景，多数学者认为，目前我国城乡差别较大，城乡二元结构制约着全面建设小康社会目标的实现，“三农”问题非常突出。我国经济和社会发展过程中，农业支持工业、为工业提供积累的历史任务已经基本完成，中国已经进入到“工业反哺农业、城市支持农村”的发展新阶段，完全有能力建设好社会主义新农村。同时建设社会主义新农村是我国现代化进程中的必然要求，是解决三农问题的根本。[3]

中央文件中用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十个字对新农村建设的目标进行了概括。围绕这个目标，学者们进行了更加具体的阐述，认为新农村建设包括以下几个方面。（1）新农村建设是一个全面、综合、科学的范畴，是农村社会的全面发展，而不是单纯强调经济发展。其中最重要的是培养新型农民，把农民组织起来，提高农民的积极性[4]。（2）新农村建设既包括物质和精神文明，也包括农村政治发展。（3）新农村建设既包括路电水气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设，也包括农田、水利、科技等农业产业能力建设；既包括村容村貌环境整治，也包括以村民自治为主要内容的制度建设。可以概括为“五新”：新农民、新社区、新组织、新设施、新风貌[5]。（4）新农村建设是一个涵盖整个农村深化改革、促进发展的宏伟目标，包括产业、经济的发展，农民收入的提高，村庄环境的整治，农民文明程度的提高，村一级组织的加强。（5）新农村建设是涵盖“三农”，涉及经济、生态、社会、文化、政治以及党的建设的全面建设，所要实现的目标是一个包括物质文明、精神文明和政治文明的多元化目标体系。而不是仅仅指“三农”(农村、农业、农民)的一个侧面——“农村”的建设，其目标也决不仅仅是农业发展和农民增收。（6）新农村建设既包括农村生产力的发展，也包括农村生产关系的调整，既包括农村的经济基础，也包括农村的上层建筑，涵盖了农村工作的各个方面[6]。

三、国外新农村建设模式简介

国外新农村建设模式的介绍从两个方面介绍，一是发达国家新农村建设模式的介绍，以日韩和欧盟为例；二是发展中国家新农村建设模式的介绍，以巴西和印度为例。

（一）发达国家新农村建设模式

1.欧盟模式。1962年，法国、荷兰、意大利推动欧洲共同体建立了共同的农业发展政策，在各项政策的统领下，欧盟农村建设经过了以农业结构调整发展农村，以农业生产为中心向关注农村发展过渡和与农业共同发展的三个阶段。在各个阶段，围绕着农村地区开发这一农村建设主体，欧盟建立 了涵盖农村各方面的开发项目，并对此进行了大量补贴，使农村基础设施和农村发展政策得到了很好的完善。欧盟理事会1999年制定了“关于欧盟农业指导与保证基金支持农村发展条例”。该条例围绕农业部门、林业部门、环境和农村遗产保护、农村地区竞争力等四个方面，提出了优先资助的发展目标，制定了农村发展的政策措施，并落实了相应的资金。此外，还有欧盟地区发展基金、欧盟社会基金和渔业指导财政资金，也支持农村发展。其模式就是由政府启动，制定农村开发项目，并在政府投入下的农民广泛参与的农村发展建设模式。

2.日韩模式。韩国日本两国农村发展建设背景基本相同，但两国在农村发展建设方面形成了自己特有的模式。韩国政府自1970年开始发起了“新乡村运动”，大力倡导“勤勉、自助、合作”理念来振奋农民精神，以项目开发为纽带，以政府支援和农民自主为基本动力，带动农民开展家乡建设活动。在交通方面，通过改善农村公路，全国都实现了村村通车。居住方面，通过改善住房条件，使得农村面貌焕然一新。在农村生活条件的改善方面，通过实施农村电气化工程，20世纪90年代农村家电普及，全国已实现了电气化；通过改善农民饮水条件、兴建村民会馆、增加农民收入等措施，使农民得到极大的实惠。总结韩国新农村运动的运作机制，可概括为如下几点：一是规划先行、分步实施。政府从战略高度认识新村建 设的重要性，进行全面科学的规划设计，围绕总体设计分阶段、分步骤推进，由自上而下的领导机构和组织机构统一推动和实施；二是准确定位。韩国政府将农民定位为农村建设的主角，而政府在农村建设中只是充当引导、援助作用的配角；三是援助方式上，做到重点突出。资金以扶强助优的集中方式，向以基础设施建设为主的领域投入；四是采取科学的激励机制。采取分类激励村庄、民选产生村领导、强化村民会议、资金用于民众相关领域的方式，调动农村社区的积极性[7]。日本紧随韩国于20世纪70年代末开始了以振兴产业为手段，促进地方经济发展，振兴衰败的农村为目标的造村运动[8].。两国的模式可以概括为由政府发起，官民结合的全民性农村建设运动。

（二）发展中国家新农村建设模式

同为发展中国家的巴西和印度在农村建设方面有一定的共性，从两国农村建设的内容和发展历程来看，在两国经济发展中，农村的各项基础设施和社会保障程度都大大落后于城市。为了农村的发展，巴西政府制订了一系列关于农村建设的政策和法规，为其农村建设起到了很好的指引作用。印度政府在制定政策的同时，不断加大资金投入。这两国模式虽不同与发达国家，但同时也都是都是由政府主导的[9]。

四、国内外模式的对比分析及启示

同国外发展模式相比，相似之处是，都是由政府发起，并制定一系列的发展政策和措施公民共同参与；不同之处是，我国新农村建设在筹资模式上更多元化，在参与主体的主导作用上分类更细化，形成了不同类型的模式。国外如日韩模式也有其优越之处，这两个国家准确定位了新农村建设的主体，且有有效的激励机制和理念；此外，在资金投入方面，国外政府都大力投入资金，以政府资金为主。

由国外新农村建设模式分析和对比研究，结合我国国情可以得到以下对我国新农村建设有益的启示：一，要选择适合本国国情的新农村建设模式。要结合本国国情，考虑到本国的自然资源、经济发展和人文历史等多种因素。与上述各国相比，我国地域辽阔，各地经济、社会和文化发展水平差异大，农村地区发展地域差异更大，因此，我国在新农村建设中，应充分结合农业、农村、农民的发展特点和规律，综合考虑，统筹规划，找出适合我国农村建设新模式。二，准确定位新农村建设的主体。从国外新农村建设实践来看，政府只是型农村建设的配角，只起到引导、统领、服务作用。农民是新农村建设的主体，如何更好地唤起农民的自主意识，提高农民的素质，激励农民广泛参与建设，从而最大限度的激发农民的积极性是新农村建设成功的关键。只有政府与农民的角色到位，社会主义新农村建设才能健康发展。三，在制定配套政策和法规同时，加大财政投入力度。纵观上述国家农村建设的模式，在保障制度完备的情况下，财政支持是必不可少的。四，加大教育和培训力度，提高农民的科学文化水平和思想道德水平。新型农民的培养是新农村建设的迫切任务，农民是新农村建设的主体，提高其各方面的素质是新农村建设成功的重要技术投入和保障。

参考文献：

[1].郭晓帆,林芳兰.新农村建设模式思考[J].海南广播电视大学学报,2006(2)：28-30.[2].张利庠.新农村的八种发展模式[J].北京农业,2007(7)：2-3.[3].王再文，李刚.我国社会主义新农村建设理论研究综述[J].经济问题2007（2）.[4].温铁军.怎样建设社会主义新农村[J].理论参考,2006（1）：7-8.[5].马晓河.如何开展新农村建设[J].决策，2006(1)：50-51.[6].王平,林毅夫.从“新农村运动到”“新农村建设”——专访北京大学中国经济研究中心主任林毅夫教授[J].理论参考2006(1)：23-24.[7].侯彦全，姜亚彬.国外新农村建设模式的分析研究及启示[J].农村经济与科技2011（5）.[8].陈磊，曲文俏.解读日本的造村运动.当代亚太[J].2006（6）：29-35.[9].董金柱.印度与巴西的乡村建设管理法规及启示.国际城市规划[J].2010（2）：21-25.3