第一篇：国内外同类研究对比分析报告
国内外同类研究对比分析报告
随着汽车在安全及以及环保方面的发展，人们对汽车饰件在安全性及环保性方面的要求也越来越高，对汽车仪表板来说，一个好的仪表板不仅要有设计新颖美观的外形，舒适的手感，而且还需具有优良的高低温性能及与乘客的良好相容性（优良的散发特性）。鉴于这些要求，对仪表板表皮制造的材料及工艺就提出了更高的要求。例如，过去仪表板表皮较多是采用 PVC/ABS真空成型工艺生产，但由于 PVC/ABS表皮存在老化性能差，高温下增塑剂等助剂易挥发，造成起雾现象，并且使车内环境变差，造成气味、散发等指标不合格。正由于 PVC/ABS 表皮存在这些问题，目前使用PVC/ABS表皮的仪表板在市场中的占有率正不断下降。为了提高内饰材料的再生利用性和舒适性，内饰材料的发展总趋势是聚烯烃和聚酯纤维。传统的PVC表皮材料逐渐用TPO取代，因为TPO和PP能够相溶而且容易回收利用。
TPO 搪塑粉料在欧洲的几个车型上曾有过应用，如Inteva公司。但在应用过程中，TPO 搪塑表皮存在以下缺点未解决：重要存在以下毛病待解决：表皮耐刮擦性差，脱模时易产生明显脱模痕而造成大批报废；耐油性差；脱模较艰苦，对仪表板外形设计局限性较大；成型温度范畴较窄。鉴于TPO搪塑表皮的以上缺点，目前在欧洲市场上 TPO 搪塑粉料的开发已经停止。
TPO阴模真空成型，工艺流程与目前普通真空成型的工艺流程类似，先将片材加热到必定温度，而后在成型工位进行真空成型，但阴模成型工艺应用的是镍壳真空模，并且片材表面无皮纹，皮纹是在真空成型过程中成型在表皮上的。可以单独成型表皮，也可直接复合在骨架上。
目前此工艺已经逐步成熟，在仪表板及门板上已经有较多利用。其重要长处为：皮纹均匀；精良的物理机械性能、耐久性；精良的气息、低散发特征，可循环回收。
TPO阳模真空成型：近几年，Benecke公司开发了用于阳模真空成型的深拉伸TPO表皮，深拉伸TPO表皮在有大的拉伸结构下仍能具有良好的花纹保持性，因此阳模真空成型又有了很好的利用。捷达轿车的仪表板表皮正在进行TPO 材料的试验工作。欧洲生产的欧宝Vetra II型车上已装出TPO 仪表板表皮50 万套。
PU表皮模塑成型工艺：PU 模塑表皮是一种 PVC 材料的理想替代材料，但其加工工艺目前并不成熟。PU 表皮模塑成型工艺流程为：先在表皮成型模上下模喷上脱模剂，而后在下模表面喷涂模内漆，可喷涂不同颜色的模内漆，随后合模并浇注双组份聚氨酯原料，熟化后起模，根据原料配方，熟化时间为 40s 至 180s。目前正在开发的一种用模塑成型表皮的工艺为，直接在上模安放好骨架，随后将 PUR 原料从骨架处注入，使 PUR 模塑表皮直接粘附在骨架上，仪表板一步成型，从而省去了现在常用的聚氨酯泡沫层，而仪表板的手感外观均和发泡仪表板一致。但表皮表面的耐刮擦等性能还有待改善。
PUR喷涂工艺（PUR Spray）：PUR喷涂工艺使用的材料也分二种，一种为芳香族聚氨酯(Aromatic Polyurethane)，为防止表皮变黄现象，因此需要喷涂模内（IMC），如BASF公司的体系，另一种为脂肪族聚氨酯(Aliphatic Polyurethane)，如Recticel公司体系。
GMT(Glass Mat—Reinforce Thermoplastics)材料属于热塑性复合材料，它以热塑性树脂作基体，用短切玻璃纤维毡或连续玻璃纤维毡作增强材料，最外层为基体树脂，中间为树脂层和增强材料层交替铺叠所形成的夹层结构。GMT材料有很多优势，即：生产周期短、生产率高；废料可再生利用；工作环境比较清洁；制品耐冲击、耐疲劳、防腐性能好；其密度低而强度高；成型温度低，成型加工周期短，能耗低；设计自由度大，易于实现复杂制件一次成型；被损坏制品易于修复；绝热性强；良好的电绝缘性能；良好的耐化学腐蚀性。目前BMW、奔驰的部分车型仪表板骨架选用GMT材料。
我国TPO开发较晚，随着我国汽车工业快速发展，加之轿车的塑化与轻型化发展趋势，近年来国内对TPO需求量迅猛增加，应用研究进展迅速。大连理工大学开发的系列EPDM/PP产品用于生产汽车保险杠、内饰件、仪表板、风机罩、轮罩和箱包等，产品已经通过认证，目前在夏利、奥迪、捷达和奥拓等轿车中应用，品种达30余种。北京化工研究院承担国家“八五”攻关项目，进行研究EPDM/PP，产品主要是汽车保险杠和仪表板，用于上海桑塔纳、一汽解放轻型卡车和二汽重型卡车，替代进口材料。北京燕山石化公司树脂所将PP、EPDM和云母共混制得既有耐冲击性又具有较高弯曲模量的复合材料，可以用于注塑汽车仪表板和汽车塑料件等。多年来中国开发TPO的重点是机械掺混法生产工艺技术，已建了10多套千吨级装置。燕山石化公司还与日本三菱化学公司、丰田公司合资成立北京聚菱燕塑料有限公司，专门生产汽车专用料。
目前，国产TPO专用料在质量上基本能满足中国汽车工业的需要，但随着中国汽车工业的高速发展，汽车配件用TPO的需求量日趋增加，对产品的要求也越来越高。国内未见有采用TPO用于仪表盘表皮，也未见采用TPO表皮、发泡PP，改性PP注射成型骨架三层复合工业化生产的报道。⑵国内外专利申请和授权情况 ①
发明专利1 申请日：2015.2.4 申请号：CN201510057496.0 专利权人：上海铱塑科技有限公司
地址：201808 上海市嘉定区福海路嘉福汇A座905室 发明人：徐体寿,陈江
专利名称：一种增强的TPO汽车仪表板表皮材料及其制造方法
一种TPO汽车仪表板表皮材料及其制造方法，由TPO表面层和与TPO表面层粘贴在一起的EPP泡沫塑料组成，以重量份计，其特征在于：所述的TPO表面层由如下原料组成：乙烯类弹性体40-80份、苯烯类弹性体1-30份、聚丙烯5-40份、聚乙烯5-20份、交联剂0-1份、助交联剂0-1份、相容剂1-10份、光稳定剂0-1份、抗氧剂0-1份、增强剂5-30份、耐磨剂5-20份、阻燃剂5-20份、聚乙烯蜡润滑剂0.5-
2、碳黑颜料：1-3份。本发明，具有高强度、耐磨性、耐刮擦性、消光性、耐候性、耐温性、环保无毒可回收，可广泛用于制作轿车及各种卡车的仪表板表皮材料。②发明专利2 申请日：2011年2月10日 申请号：CN201110035716.1 专利权人：黑龙江鑫达企业集团有限公司
地址：150060黑龙江省哈尔滨市开发区哈平路集中区大连北路9号 设计人：贾宇冲,马俊杰,鲍红光,孙剑
本发明所涉及的方法制备出的汽车仪表板聚乳酸专用料解决了以下难题：
1、比传统汽车仪表板塑料制品总碳含量低，且易于回收降解，符合环保要求；
2、通过添加的助剂(如偶联剂：硅烷偶联剂(KH550、KH560中的一种)、钛酸酯偶联剂(如NDZ101、NDZ102中的一种)、铝酸酯偶联剂、硼酸酯偶联剂中的一种或几种偶联剂的复配物；抗老化剂，如3114、DSTP、DLTP、168、1010中一种或几种抗老化剂的复配物)解决了汽车仪表板材料抗老化性、体系内各组分相容性差的难题；
3、通过特殊的工艺，如控制核壳聚合物制备过程中温度、时间、体系乳化剂浓度等条件，制备出性能稳定、粒径均
一、分散性好的核壳聚合物，最终使材料整体抗冲击性能提升。密切相关文献如下：
① 张志军，叶阳，刘启明，等．汽车内饰设计概论[M]．北京：人民交通出版社，2008 ② 赵立军，刘艳峰，等．汽车仪表板材料的现状和发展．2003-中国汽车工程学会2003学术年会 ③ 王菲，姚卫国，管东波，等.PVC搪塑粉的热降解特征及其动力学研究[J].材料科工艺，2014，11(2):30 ④黄健.PP/EPDM/高岭土三元共混体系的脆韧转变[J].工程塑料应用2000，28(10):6 ⑤胡宝山,金滟,丁树岩,等.聚丙烯耐划伤性的研究进展[J].合成树脂及塑料, 2006(1): 67-69.⑥刘星,孙颜文.汽车用聚丙烯开发应用[J].合成树脂及塑料, 2005(3): 81-85.⑦张微微,刘莉,杨彬.聚丙烯在汽车部件上的应用[J].汽车工艺与材料, 2003(8): 36-37.⑧程丽珍，南剑凌，汤建新，等.富康汽车仪表板PP专用料的研究[J].塑料科技, 2004, 4(3): 12.
第二篇：国内外同类课题的研究状况
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国内外同类课题的研究状况
随着信息技术在教育教学工作中的广泛应用许多地区都将信息化手段引入了未成年人思想道 德建设工作之中。他们采取了“三步走”的战略。一是开通教育信息网德育网页。开设了网上德育 论坛、电子邮箱、网上公告栏、打开了德育管理的各种渠道。各中小学也相继建立校同网络其余 的中小学也都在校园网、局域网建立了德育网页并应用于学校德育T作之中。二是建立了德育资 源库。按照思想政治教育、品德教育、法纪教育、心理健康教育、劳动教育和社会实践等德育要素 对德育资料进行筛选逐步建立起爱国主义教育影片、传统美德故事、诗词欣赏和民乐欣赏等一系 列音像资料库。配备德育资料积累适合学校特色的教育资料。鼓励广人中小学教师紧密围绕德育 内容利Jj现代技术手段设计开发相应的德育课件。二是探索利用信息技术开展德育的有效方法。创造研究型德育、网上心理辅导网络班会、专题网络教育活动、开放校园网等一系列运用信息技 术开展未成年人思想道德教育的模式德育与信息技术的有机整和使德育内容得到丰富德育方 法得到改进德育途径得到拓展德育管理得到完善。研究本课题的理论意义、实际意义
一、教育价值的科学定位是人的全面发展教育肩负的更为重要的使命是陶冶人性铸造健康 饱满的人格培养正确的世界观、人生观、价值观。
二、致力于发现蕴藏在学生身上潜在的创造性品质培养坚韧不拔的意--------------------------精品
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志、艰苦奋斗的精神、团结合作的作风以及适应社会生活的能力关注理想信念、道德人格、伦理规范和思维方式的教育。
三、未成年人思想道德建设的出发点不是禁锢人、束缚人、约束人而是以学生发展为本 刨造条件发展人。德育教育不仅是社会的道德要求而且是学生自我生存、自我发展的需要。
四、借助于信息技术工具后学校的德育工作可以从视、听、触等多个维度展开。
五、网络可以极大地丰富德育工作的资料使我们的德育教育工作具有了丰富资料的来源。课题研究的价值 思想道德建设在人的一生中起着十分重要的作用。青少年是国家和民族的未来他们的思想道 德如何直接关系别社会主义现代化事业的成败关系到整个中华民族的精神面貌。未成年人的思 想道德建设在其一生中占有举足轻重的地位。回顾历史从幻灯投影的出现到电影、电视、广播 录音媒体以及现代计算机的介入和发展已促使传统德育手段方式一步步得到改造。而现代信息技 术的发展是在信息传递方式、传递速度上提供了一种全新的通道更是为学校德育方式、手段的全 面变革提供了历史机遇。据2000年底我国29个省市的不完全统计我国中小学已拥有各类计算机 204.9万台其中4600所学校建立了校园网。目前“校校通”工程已全面启动在今后的5——10 年内全国90左右的独立建制的中小学校都能上网共享网上资源。这说明以现代信息技术作为 德育工作的支撑已有了硬件保证。将信息技术渗透到学校德育的方方面面是可能的也--------------------------精品
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是现实的。由此我们认为思想道德教育理应抓住信息化发展机遇开始自己新的里程。课题研究目标 通过实验利用网络技术、网络资源收集大量具有正确导向的教育信息教会学生在现代信 息条件下形成正确的道德观、价值观、人生观利用网络使学生学会有目的地去自主发现和收集、学习相关德育信息具有初步的分析问题、解决问题的能力。探索新形势下小学德育教育的有效途 径和方法充分挖掘学生向善的愿望从而铸造学生健康饱满的人格为其后继发展奠定基础。课题研究内容 本实验研究的主要内容包括
一、网络环境下未成年人思想道德建设教育素材甄选小学一至六年级分年段
二、校园网条件下家校互动的新渠道、新方法探索
三、网络资源条件下思想道德阵地建设的活动方案设计。主要观点和创新之处 小学生由于其明辨是非能力较差可塑性强同时善于接受新生事物利用网络资源优势能适应儿童年龄、身心特点有效的开展思想道德教育活动。能紧密贴近当前社会现状有效选择教育资源以多种活动形式扎实有效的展开教育活动。根据我校现有的信息技术基础设施条件和已经建立的德育示范特色将两者有机结合探索网络条件下思想道德建设实现手段、方法、内容的创新。具有现实意义。课题的研究思路
一、把信息技术作为德育学习的工具l、学校德育工作由教会学生道德向教会学生如何选择道德转变。让学生能够对获取到的人量信息进行筛选和鉴别以便找出自己所需的信息。
2、让学生学会主动有目--------------------------精品
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3、对学生德育目标的达成度的要求也由整齐、划一的标准向富有层次性、个性化转变。充分发挥学生创造力、想象力更加体现了个性化教育。
二、把网络作为学校德育教育的教育技术通过网上博客、BBS论坛、校园网站、家校速递通道等渠道实现了生生间、师生、家长教师问的教育互动。
三、把网络资源作为学校道德建设教育的元素利用光盘、课件、事件介绍等相关资料组织教育活动。
四、把网络作为学校思想道德教育工作的阵地开辟校园网站专栏。课题的研究方法
1、调查研究法了解学生对学校德育现状的看法、意见和建议为确定课题研究方向提供订价值的信息
2、文献研究法及时掌握与吸纳国内外与课题相关的最新成果
3、个案研究法选取具有典型范例的教育个案观察、分析具有典型问题或特征的教育对象进行研究。
4、教育观察法组织教师利用博客撰写教育日记对学生教育及时观察与反思
5、经验总结法组织教师及时整理总结教育经验。为同行提供研究借鉴。课题研究的操作要点和实施措施 l、收集本课题研究相关信息资料及时掌握与吸纳国内外与课题相关的最新成果供课题组成员学习研究定期组织课题组成员学习做到组织、内容、人员三落实
2、了解上级领导、学生家长对我校德育现状的看法、意见和建议。为确定课题研究方向提供有价值的信息进一步分解课题明确分工落实任务
3、运用信息技术改进德育教育方法在班队及学校各项活动中进行探索、实践--------------------------精品
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初步构建现代信息技术介入的德育教育新模式形成一批有价值的利用网络极其资源开展主题教育的活动方案与德育活动课件逐步建成自己的德育资源库建成若干个有特色的师生双向互动的主题教育网页促进学生的主体性发展提高德育的有效性。
4、根据研究的具体成果进行分类、汇总形成各年级未成年人思想道德建设教育活动内容计划及活动方案、研究论文集同时将一些优秀的德育教育课件、德育资源库及有特色的师生双向互动的主题教育网页制成多媒体光盘在区域内推广研究成果。
五、完成课题的可行性分析 已取得的相关研究成果和主要参考文献限填20项 主要参加者的学术背景和研究经验、组成结构如职务、专业、年龄等 完成课题的保障条件如研究资料、实验仪器设备、研究经费、研究时问及所在单位条件等
一、相关研究成果 学校近三年来狠抓学生思想道德教育已经取得显著成果。学校通过争创工作先后被评为苏 州市少先队特色大队、苏州市德育先进学校、苏州市依法治校先进学校、苏州市德育示范学校等称 号。学校家访工作逐渐成为德育工作的亮点。学校信息化建设成为特色之一先后被评为苏州市信 息化实验学校、苏州市信息化先进学校、苏州市十人校园网站、苏州市自制资源库评比二等奖等荣 誉。
二、主要参加者学术背景和研究经验、组成结构 课题负责人为苏州市学科带头人金阊区学术带头人中学高级教师。苏州市首届信息化研究 型教师培训班学员。江苏省数学骨干教师。先后主--------------------------精品
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持过省市级立项课题课题研究成果曾获苏州市 二等奖。撰写的论文近三十篇先后在全国、省市级刊物上发表获奖。课题主要参加者均为学校教学 骨干。学校德育工作、信息化工作的部门负责人。有区级“教坛新秀”、市级优秀人队辅导员。平均 年龄33岁。具有敬业爱岗、乐于奉献的师德风范。
三、完成课题的保障条件 围绕课题研究学校每年为相关研究人员订阅德育研究等杂志资料根据本校课题研究奖励方 案定期对课题研究成效进行考核。并每学期发放研究奖励津贴。利用教研活动、校本培训的时间 保证研究顺利进行。学校全力支持本课题研究。作为学校工作的亮点之一给予经费倾斜。定向拨 款3万元作为研究经费。
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第三篇：国内外生态园林城市建设对比研究
国内外生态园林城市建设对比分析研究
一、衡量一个城市或城市区域的生态、绿化环境建设水平的标志主要有园林城市、国际花园城市、绿色生态城市。其中，园林城市和国际花园城市在国内和国际已有一定标准并定期进行评选，绿色生态城市目前虽无一定的标准和评选活动，但却是城市生态环境建设追求的高层次的发展目标。
1.园林城市
在我国，园林城市评选活动是1992年由建设部组织的，当时仅制订了十大标准，到2000年5月，国家建设部正式颁发了《创建国家园林城市实施方案》侨城园林景观公司 侨城园林景观公司www.xiexiebang.com侨城建设公司www.xiexiebang.com 景观规划、设计、施工一体化
第四篇：国内外生态园林城市建设对比研究
国内外生态园林城市建设对比分析研究
一、衡量一个城市或城市区域的生态、绿化环境建设水平的标志主要有园林城市、国际花园城市、绿色生态城市。其中，园林城市和国际花园城市在国内和国际已有一定标准并定期进行评选，绿色生态城市目前虽无一定的标准和评选活动，但却是城市生态环境建设追求的高层次的发展目标。
1.园林城市
在我国，园林城市评选活动是1992年由建设部组织的，当时仅制订了十大标准，到2000年
5月，国家建设部正式颁发了《创建国家园林城市实施方案》侨城园林景观公司.cn侨城建设公司 景观规划、设计、施工一体化
和《国家园林城市标准》，对过去的十大标准进行了修改，修改后的国家园林城市的评选标准包括：组织管理10分、规划设计10分、景观保护8分、绿化建设30分、园林建设12分、生态建设15分、市政建设15分、特别条款等八项，其中人均公共绿地、绿地率、绿化覆盖率三项是基本指标。
2.国际花园城市
竞争国际“花园城市”是一项被国际社会誉为“绿色奥斯卡”的评选活动。1996年，由英国、美国、日本、比利时、加拿大等环保做得较好的国家共同发起，每年一次，按人口多少分为A类1万人以下，B类1万至5万，C类5万至30万，D类30万至100万，E类100万以上五个等级。评选标准包括景观改善、遗产管理、环保措施、公众参与、未来规划五个方面。评选标准不仅仅局限于城市园林绿化，而是对一座城市社区人居环境和生态环境的现状和未来的综合评判，不仅包括城市功能硬件设施建设，还包括社会、经济、文化和教育等软件方面的内容。
3.绿色生态城市
随着城市的进一步发展，又有人陆续提出了“绿色生态城市”、“山水城市”、“生态城市”等概念，但尚未形成公认或官方组织承认的统一标准。与园林城市和国际花园城市不同的是，绿色生态城市更注重人口、经济、环境、社会服务相协调。西方发达国家一些学者认为，建设一个绿色生态城市需要上百年甚至数百年的时间。
二、国内外城市在建设园林城市和国际花园城市的过程中积累了许多有益的经验，具体表现在规划先行、组织保证、资金落实和社会广泛参与等方面，我国应借鉴别人成功的经验，高起点地实施创建工作。
1、大多数城市都利用先进的规划理论和方法，综合考虑城市自身特点，制定切实可行的战略实施规划。发达国家在进行城市建设时首先考虑的是绿化和景观，如国际花园城市新加坡在20世纪60年代就提出“花园城市”的理念，在其城市规划方案中专门有一章“绿色和蓝色规划”，确保在城市飞速发展的情况下，仍能拥有绿色和清洁的环境，并且每一个发展时期都有新的目标提出。又如在德国，所有的城市形态规划都必须遵从一定的绿化标准。
2、设立强有力的政府组织领导机构，保证规划的实施和法律、法规的执行。如加拿大和美国，都有专门的国家和地方园林局，有些城市还专门设有树木管理局。又如入选第五批国家园林城市的青岛市，成立了以市长任组长的“创建园林城市领导小组”，实行园林绿化目标责任制；入选第六批国家园林城市的肇庆市也成立了市委书记任组长，市长、市委副书记任副组长的创建机构，把创建工作
作为政府工作的考核目标。另外，许多地方还对绿化建设奖惩较为严格，如新加坡对随意砍伐者进行罚款或处以监刑。
3、获得国家园林城市称号的城市在创建过程中，无一例外地落实了巨额资金的投入。例如城市建设区面积只有30.07平方公里的惠州市，自1998年以来就已投入资金15.8亿元。又如在1999年获得国家园林城市称号的秦皇岛市，从1996年至1998年的三年中就投入了4.2亿元用于城市园林绿化建设。
4、城市园林建设和维护是一项系统工程，各项投入都很大，需要社会各界及园林景观公司的广泛参与，而不仅仅是政府几个部门的事情。如在加拿大、悉尼等许多西方国家的城市，特别提倡“人与自然的和谐”，鼓励私人种树或修建私人花园。又如烟台市在创建园林城市的过程中采用了“以人为本、人人参与，全民共享”的绿化建设思路，青岛市开展了“人人动手、绿化家园”活动。
三、以上海为例，按照上海目前的城市发展水平和未来发展态势，上海建设园林城市应考虑分步走：第一步，在未来5年内建成为“国家园林城市”；第二步，在未来5—10年内建成为“国际花园城市”；第三步，在2020年左右建设成为“绿色生态城市”。
由于上海是一个土地资源十分紧缺的城市，人口密度特别是中心城区人口密度远远高于国内外许多城市。针对这种现实情况，上海建设园林城市必须有自身特色，要形成与现代化都市相符合的绿色系统，中心城区以大型公共绿地为重点，城郊结合部以环城绿化带为重点，郊区以人造森林为重点，同时考虑城市绿地的均匀分布、绿地结构的合理调整，以及水、气环境、卫生环境的提高和自然资源的保护，整体推进绿化建设。
1、强化绿化规划。包括确定区、镇各级的绿化指标、编制拆房迁厂建绿规划、规划绿化骨干项目等。要综合考虑社会链、生态链、经济链之间的相互关系，增强规划的协调性和可操作性，并要采取各种措施严格保证规划的执行。
2、根据“谁投资、谁收益”原则，明确投资主体，实行分类建设。公共绿地和生态林，以政府投资为主，社会投资为辅；经济林以企业投资为主，政府扶持为辅；景观林要结合商业开发，鼓励企业投资，政府予以适当支持。
3、加大绿化投入，进行政策扶持。一是增加各级政府投入，主要用于加快公益型绿化的建设；二是建立贷款贴息制度，引导和支持各类企业投资建设林业和绿地；三是制定投资绿化的扶持政策，鼓励社会力量参与，包括财税政策、用地政策、水电政策、低密度设施建设政策、旅游休闲政策等等。
4、按照社会化、产业化、市场化的方向，不断探索绿化建设新模式和投融资体制。利用绿化效应带来土地级差地租大幅度上升的规律，探索“以房养绿”、“以绿养绿”等多种促进城市绿化的手段和机制，鼓励和吸引民间资本参与城市绿化和园林建设。
5、巩固现有绿化成果。一是对部分面积较大的公共绿地在适当时候从“园林型”转为“生态型”，降低养护成本，增强其自然存活力；二是借鉴杭州和广州经验，对已建成的临时绿地改为永久性绿地；三是加强现有绿地的看护和保养，充分发挥区政府和街道办事处的作用。
6、以“依法行政”、“依法治绿”为中心，健全立法与监督、行政许可和行政处罚相互协作、相互制衡的运作机制。要重点解决区县一级绿化部门中缺乏明确的法制工作机构、缺乏完善的内部监督机制。
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第五篇：国内外医疗保险制度对比分析
中投顾问产业研究中心
国内外医疗保险制度对比分析
（一）中、美、俄、澳四国医疗保险制度解析
1、中国现行的基本医疗保险制度
（1）城镇职工基本医疗保险。是根据财政、企业和个人的承受能力，保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度，实行属地管理，基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担，基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合；（2）城镇居民基本医疗保险。是以没参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和无业城镇居民为主要参保对象的医疗保险制度；城镇居民基本医疗保险以家庭缴费为主，政府给予适当补助；（3）新型农村合作医疗。是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
2、美国的医疗保险制度
中投顾问发布的《2016-2020年中国医疗保险市场投资分析及前景预测报告》表示，美国推崇市场经济，以市场调控为主导，因而，美国的健康保险主要分为由私营保险公司经营的商业医疗保险，以及由联邦或各州级或地方政府负责的社会公共医疗保险。由政府负责提供运营的医疗项目主要包括：（1）医疗保险。负责向美国65岁以上的老年人和有残障的年轻人提供医疗健康服务。（2）医疗补助/美国健康保险辅助项目。是为一些低收入群体和家庭提供的医疗付费计划。政府负责管理向美国合法的永久性居民中的低收入群体及其家庭和某些残障人士等符合医疗补助资格的人员提供经费支持。（3）联邦雇员健康福利计划。是一项提供给政府雇员的政府年金制度，政府雇员负责支付年金费用的1/3，其余部分的费用由政府承担。（4）印第安部落健康服务计划。是一项主要为美裔印第安人以及阿拉斯加州土著居民提供健康医疗的保障计划。（5）儿童健康保险计划。为家庭收入能维持基本生活但无法支付过高的医疗费用的家庭中的儿童提供必要的医疗健康服务。
奥巴马医疗改革内容包括：（1）扩大医保覆盖率，健全补偿机制。政府将为没有医保的人创建一个新的保险市场，让个人和小企业能够以有竞争力的价格购买医疗保险，而且不会因为失业或换工作而失去保险。（2）加强法律强制力，规范保险“三方”行为。在改革法案中，保险公司因为投保人有既往病史而拒绝赔付，或因投保人生病而取消其保险计划或限制他们的保险范围均是违法行为。（3）节约成本，降低无效率费用的支出。对于低收入者提供医药费用补贴，以保障其能达到保障线，并且规定了一些药物的购买折扣。国会预算机构预计，通过实施新的医疗法案，在未来的10年后，医疗财政赤字会减少1380亿美元。如果执行新的患者保护与平价医疗（PPACA）法案，那么每年将能节约1770亿美元。（4）提高健康保险效率。新医改通过扩大医疗服务的保障，横向提高了保障水平，全方位为人民健康提供保障。使受保障群体得到更好的健康水平的保障，提高人们的健康素质，减少医疗资源的使用和成本。同时，为改善资源配置效率低的问题，奥巴马政府希望通过财政和税收政策等手段对其进行校正，使真正需要保障的群体能得到应有的保障，保证资源的高效率使用。
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3、俄罗斯的医疗保险制度
1991年6月28日，俄罗斯通过了《俄罗斯联邦公民医疗保险法》。该法为俄罗斯医疗制度改革奠定了法律基础。该法律规定：（1）所有俄罗斯境内的常住居民均须参与强制医疗保险，保险费由国家及企业共同承担。（2）强制和自愿医疗保险缴费是俄罗斯医疗保障体系的主要资金来源。（3）在强制医疗保险范围内由政府提供免费医疗服务。（4）改变医疗保险给付标准，国家为居民提供的医疗保障拨款不再以个人工资为标准，而改按其缴纳的医疗保险费用，采用多缴多付、少缴少得的原则。（5）除强制医疗保险外，设立自愿医疗保险，保费由企业和个人共同负担。中投顾问发布的《2016-2020年中国医疗保险市场投资分析及前景预测报告》表示，历经多次改革，俄罗斯现今的医疗保险制度更加完善，增加了被保险人可以自主选择保险公司以及私人医疗机构可以进入强制医疗保险体系这两项内容。
4、澳大利亚的医疗保险制度
在西方发达国家中，澳大利亚直到20世纪80年代中期才逐步建立起了较为完善的医疗保险制度。澳大利亚医疗保险制度的核心由两部分组成：一是以政府为主导，覆盖全体国民的医疗照顾制度和药品照顾制度。二是政府直接给予部分补助，个人自愿参加的私人医疗保险制度。虽然建立时间较晚，但由于澳联邦政府发挥了极为重要的主导作用，使得医疗保险制度在短时期内得以形成、发展和逐步完善，为提高全体国民的健康保障水平发挥了十分重要的作用。
（二）中、美、俄、澳四国相关数据比较分析
中、美、俄、澳四国在国土面积以及人口数量上都属于位居世界前列的大国。从GDP总量上看美国居于世界第一，中国位居世界第二，俄罗斯和澳大利亚的GDP总量与其他国家相比也很高。由于人口基数不同，美国、俄罗斯以及澳大利亚人均GDP都领先于中国，并且差距较大，中国的人均GDP处于比较低的水平。
中投顾问发布的《2016-2020年中国医疗保险市场投资分析及前景预测报告》指出，卫生支出占GDP的比重美国最大，其次是澳大利亚和俄罗斯，中国的GDP总量巨大，但用于卫生支出方面所占份额最少，人均公共卫生支出美国与澳大利亚以大倍数高于中国，俄罗斯的人均公共卫生支出同样也高出中国数倍。
公共卫生支出占财政支出的比重美国最大，澳大利亚和中国比重低于美国但处于较高的水平，俄罗斯的公共卫生支出占财政投入的比重最少。
图表 中、美、俄、澳四国基本数据比较
数据来源：国家统计局
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中、美、俄、澳四国医疗保险供给模式用同等口径比较，中国在医院数、床位数、医生人均数量上都处于最低水平。而俄罗斯在医疗保险供给上人均数量最多，澳大利亚和美国都低于俄罗斯而高于中国。
图表 中、美、俄、澳四国卫生数据比较
数据来源：世界卫生组织
中投顾问发布的《2016-2020年中国医疗保险市场投资分析及前景预测报告》表示，经过多年的改革发展中国的医疗保险覆盖率水平已经达到90%的较高水平，但与其他三个国家相比中国的医疗保险覆盖率最低，俄罗斯和澳大利亚已经实现了全民医保，美国医改的目的也是为了实现全民医保，提高医疗保险的覆盖率。
图表 中、美、俄、澳四国医疗保险覆盖率
数据来源：世界卫生组织
（三）中、美、俄、澳四国医疗保险制度比较及对我国的启示
1、我国医疗费用不断上涨并且个人支付比例高居不下，看病越来越贵。我国在医疗保险上的财政投入落后于美国。为了能从根本上降低巨额的医药费用，减少人们的看病负担，政府应完善财政分权制度，加强各级政府部门间的工作联系性和契合度。
2、我国医疗保险制度主要是以城乡区域和户籍管理划分方式进行保障的。这种保障方式会加大城乡间的差距，使得人们无法享有平等的就医条件和医疗卫生服务水平。美国的社会医疗保障体系各类别项目主要侧重的是群体效应，如给老年人和残疾人提供的Medicare计划。这种按照群体划分的方式有利于消除区域差异。
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3、美国医疗保险的费用支付是采取预付制而我国是事后报销制度。预付制可以避免事后报销制带来的种种效率低下和有损公平的问题。采用预付制患者只需支付规定要求内的自付比例费用，其余部分由医疗保险机构负责结算，这样不仅方便了患者，并且由于利益集团间的竞争，医疗保险机构为不损失自己的利益，会对医疗提供机构的医护行为在一定程度上进行监督。
4、澳大利亚的医疗保险制度中覆盖的全民医疗照顾制度和药品照顾制度都是以政府为主导，并且能够包括大多数人的临床诊疗和药品需要，在全科医疗诊所发生的医疗费用中Medciaer制度支付85%，个人需自付15%，对于弱势群体给以优待，保证他们的治疗需求。澳大利亚的医疗保险制度较大程度上满足了全部公民的需要，但如此令人满意的医疗保险制度却是以高额的财政负担为代价。
5、俄罗斯为了使医疗保险制度与经济发展的市场化、现代化相适应，进一步改革俄联邦《关于部分修订俄罗斯联邦强制医疗保险法》，其主要内容有：（1）给予被保险人有自主选择医疗保险公司的权利。（2）扩大强制医疗保险给付范围，强制医疗保险体系目前给医疗机构的保险给付范围仅包括薪金、工资、支出成本、药品和食物5个方面。（3）取消私人医疗机构进入强制医疗保险体系的限制。俄罗斯的医疗保险制度是在继承苏联的制度下改革发展而来的，通过加强市场化的改革使得俄罗斯的医疗保险制度更适应现代社会的发展，但是俄罗斯的医疗保险制度存在着很大的问题：强制性医疗保险基金缺口大，医疗服务水平低，医疗效率低，人民不满意，以及国内药品供应不足，药品价格昂贵等。中投顾问发布的《2016-2020年中国医疗保险市场投资分析及前景预测报告》表示，俄罗斯医疗保险加快市场化进程，值得我国学习和借鉴，但俄罗斯药品市场上的腐败问题我国也应吸取教训。
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