台湾海峡两岸间航运管理办法

第一篇：台湾海峡两岸间航运管理办法

臺灣海峽兩岸間航運管理辦法

第一條為了促進海峽兩岸間航運事業的發展，維護正常航運秩序，發展兩岸經貿關係，根據一個中國、雙向直航、互惠互利的原則，制定本辦法。

第二條本辦法適用於中國大陸港口與臺灣地區港口之間的海上直達客貨運輸（以下簡稱兩岸航運）。

第三條兩岸航運屬於特殊管理的國內運輸。

第四條中華人民共和國交通部（以下簡稱交通部）是兩岸航運業務的主管機關。

第五條在中國大陸和臺灣地區登記註冊的符合下列條件的航運公司，經交通部批准，方可以其所有的或者經營的船舶，從事兩岸航運業務：

（一）中國大陸或者臺灣地區的獨資航運公司；

（二）中國大陸和臺灣地區的合資航運公司。

第六條申請經營兩岸航運業務的，在中國大陸註冊的地方航運公司應當經所在的省、自治區、直轄市交通主管部門審核後轉報交通部批准；國務院各部門所屬的航運公司由有關主管部門核轉交通部批准。在中國臺灣地區註冊的航運公司應當委託其在大陸的船舶代理公司代為提出申請，經該船舶代理公司所在的省、自治區、直轄市交通主管部門審核後轉報交通部批准。

第七條申請經營兩岸航運業務的航運公司，應當提交 下列檔：

（一）申請書；

（二）船舶資料；

（三）海運提單樣本；

（四）交通部要求的其他檔。

從事班輪運輸的，除提供上述檔外，還應當提供港航間班輪運輸協議和運價本。

第八條交通部應當自收到申請檔之日起４５天內，決定批准或者不批准，並書面通知申請人。

第九條經批准經營兩岸航運業務的航運公司及其船舶，由交通部核發《臺灣海峽兩岸間水路運輸許可證》和《臺灣海峽兩岸間船舶營運證》。

前款證書有效期為一年。

第十條非經交通部批准，外國航運公司不得經營臺灣海峽兩岸間雙向直達的或者中轉的貨物運輸和旅客運輸。

第十一條為兩岸航運業務提供服務的大陸港口和船舶代理公司，由交通部批准並予公佈。

任何大陸港口和船舶代理公司，未經批准，不得從事與兩岸航運相關的服務。

第十二條未經交通部批准從事兩岸航運業務的航運公司的船舶，港務監督機構不得為其辦理進出港口簽證，港口不得為其裝卸貨物，船舶代理公司不得為其辦理代理業務。

第十三條不符合本辦法第五條、第十一條的規定，未經批准擅自經營兩岸航運及其相關業務的，由交通部給予警告、沒收違法所得。第十四條港口經營人、船舶代理公司違反本辦法第十二條的規定，為沒有兩岸航運經營資格的航運公司的船舶提供相關服務的，由交通部給予警告、沒收違法所得；情節嚴重的，可以並處取消其從事與兩岸航運相關服務的資格。

第十五條本辦法自１９９６年８月２０日起施行。（新華社北京８月２０日電）

《人民日報》1996年8月21日第2版

第二篇：台湾海峡两岸直航船舶监督管理暂行办法

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台湾海峡两岸直航船舶监督管理暂行办法

（2008年12月15日中华人民共和国海事局海船舶［2008］597号）

第一章总则

第一条为保障人民及财产安全，防止船舶污染水域，促进海峡两岸经贸交流，便利人员往来，依据《海峡两岸海运协议》和相关法律法规的规定以及航海惯例，制定本办法。

第二条本办法适用于从事两岸间客货直接运输的船舶（以下简称直航船舶）及有关单位和个人。

第三条海事管理机构按照《关于台湾海峡两岸间海上直航实施事项的公告》的相关要求，依照本办法对直航船舶实施监督管理。

第二章公司、船舶和船员

第四条从事两岸间客货直接运输的航运公司应持有《台湾海峡两岸间水路运输许可证》，直航船舶应持有《台湾海峡两岸间船舶营运证》。

第五条直航船舶应持有符合船籍港规定的有效船舶证书和文书。

在申请核发《台湾海峡两岸间水路运输许可证》、《台湾海峡两岸间船舶营运证》时，直航船舶的船舶证书和文书应经海事管理机构审核。

第六条直航船舶应至少满足近海航区等级的要求。

在大陆登记直航船舶应按照海事管理机构的要求进行技术条件复核。

第七条直航船舶应按船籍港的要求配备适任船员，直航船舶的船员所持的适任证书应满足船籍港的规定要求。

第三章航行、停泊和作业

第八条直航船舶进出两岸对方港口期间只悬挂公司旗。

第九条直航船舶航行、停泊和作业，应遵守当地的有关安全和防污染管理规定。

第十条直航船舶进出港口应配备满足航行安全要求的最新航海图书资料，及时报告船舶动态，接收航行安全信息。

第十一条直航船舶拟进入大陆港口，船方或具备相应资质的船舶代理人应在直航船舶驶离上一港口时向抵达港的口岸查验部门提出申请，经许可后方可进港。

第十二条直航船舶进出大陆港口，船方或具备相应资质的船舶代理人应向海事管理机构申请办理进出港查验手续。

船舶在港停泊时间不足24小时的，经海事管理机构同意，进出港查验手续可以同时办理。船舶领取出港许可证后，情况发生变化或者24小时内未能驶离港口的，应重新办理出港手续。

第十三条海事管理机构在办理直航船舶进出港查验手续时，必须查验下列证书和资料：

（1）船舶登记证书；

（2）船舶检验证书；

（3）船员适任证书（包括其他特殊培训证书）；

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（4）《船舶最低安全配员证书》；

（5）危险货物申报单（适用于装载危险货物的船舶）；

（6）《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》；

（7）安全监督管理所需要的其他证书。

对未经许可擅自从事两岸间航运业务的船舶，海事管理机构不得为其办理进出港手续，并通报交通主管部门。

第十四条直航船舶进出港申请、许可和查验使用专用单证格式和专用印章。

第十五条直航船舶进出中国大陆港口可申请引航。但有下列情形时，应申请引航：

（一）直航船舶的船长首次到港；

（二）按内河航行规定需要引航的船舶；

（三）因安全原因海事管理机构认为需要引航的船舶。

第十六条直航船舶在港内进行安全作业、危险货物和防污染作业应遵守港口有关安全和防污染管理规定，并办理相关手续。

第十七条直航船舶在航行途中，因遇险、发生故障、船员或旅客患急病、避风等特殊情况，需临时进港的或者需要进入非直航港口临时停泊的，应事先向海事管理机构报告，经批准后方可进入。

第四章监督检查

第十八条海事管理机构应对直航船舶依法实施监督检查，直航船舶应主动接受、配合海事管理机构的监督检查。

第十九条海事管理机构对直航船舶实施安全检查应依照有关船舶安全检查程序规定并参照船籍港有关船舶、船员管理规定和标准实施。

对在台湾登记的直航船舶实施安全检查后，由具有授权的人员另纸签发《船舶安全检查通知书》。

第二十条直航船舶有下列情形之一的，海事管理机构有权责令其整改；未按要求整改的，海事管理机构有权禁止其进、离港，并将情况通报有关部门。

（一）处于不适航状态；

（二）船舶证书、船舶配员及其船员适任证书不符合船籍港有关规定的；

（三）发生水上交通或污染事故且事故手续未清的；

（四）未缴付应承担的款项，又未提供适当担保者；

（五）按照规定应禁止进、离港的情形。

第二十一条直航船舶需要进行临时技术性检验，可以向海事管理机构指定的船舶检验机构提出申请。

第二十二条直航船舶及其船员违反有关法律法规和本办法规定的，由海事管理机构依据有关法律法规进行处理。

第五章应急处置和事故调查

第二十三条直航船舶应熟悉所到港口的防抗台风、搜救、水上污染处置等突发事件应急要求，并按照要求做好防范措施和应急反应。

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第二十四条直航船舶发生水上交通事故和污染事故，应采取一切有效措施组织自救，防止损失扩大，并立即向事故发生地海事管理机构和搜救中心报告。

第二十五条海事管理机构和搜救中心接到事故报告后，应立即组织救助。直航船舶和参加事故救助的船舶、设施，必须听从指挥。

第二十六条直航船舶发生水上交通事故，应按规定向事发地或第一个抵达港口的海事管理机构提交海上交通事故报告，并接受调查处理。

第二十七条海事管理机构接到事故报告后，应立即派员前往现场，进行调查和取证，查明事故发生的原因，判明当事人的责任。

第二十八条接受海事管理机构调查、取证的有关人员，应当如实提供有关情况和证据，不得谎报或者隐匿、毁灭证据。

第六章附则

第二十九条本办法所称“直航船舶”，是指从事台湾海峡两岸间海上直接运输业务，使用两岸资本并在两岸登记的船舶。

第三十条属于两岸资本且经许可从事两岸间客货直接运输的外国籍船舶，应持有《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》，进出大陆港口按照外国籍船舶实施管理。

第三十一条属于两岸资本并在香港登记的经许可从事两岸间客货直接运输的船舶，应持有《台湾海峡两岸间水路运输许可证》和《台湾海峡两岸间船舶营运证》，进出大陆港口参照港澳航线船舶实施管理。

第三十二条福建沿海地区与金门、马祖、澎湖间海上直航的船舶，按照《福建沿海地区与金门、马祖、澎湖间海上直接通航运输管理暂行规定》和相关规定实施监督管理。

第三十三条本办法未明确的其他事项，按照相关规定执行。

第三十四条本办法自2008年12月15日起施行。

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第三篇：存样间管理办法20120503

存样间管理办法

第一条 存样间责任人为当班班长。

第二条 允许进入存间的人员有当班班长或经班长许可允许进入的当班人员（聘用人员

只允许清理过期煤样或集中交接煤样时进入存样间）；部门管理人员进入存样间必须要详细登记。其他人员经部门主任许可后方可进入存样间。

第三条 进入存样间必须2人以上方可进入，班长和副班长以外的人员进入存样间的人

员必须由班长或副班长进行陪同。

第四条 存样间取送煤样必须用专用的购物筐，存入制样间的煤样由班长或副班长送入

存样间，待交接煤样必须放在存样间的制定区域内。

第五条 存样间钥匙由当班班长进行保管，严禁外借和复制，存样间钥匙由当班班长负

责跟踪并做好交接记录。

第六条 存样柜钥匙由当班班长保管，存样钥匙必须锁在班组专用柜内，并置于摄像头的监控之下。

第七条 煤样放置完毕后，存样柜要锁好，并将钥匙放置在制定位置并锁好。

第八条 存样柜内煤样按日期有序摆放，严格避免封条损坏。

第九条 当班班组负责当班期间存样间的室内卫生，要保证地面及设备清洁，无积煤、无杂物。接班班组要进行检查，确认卫生良好后方可接班。

第十条 存样间未交接的煤样必须放置在摄像头的监控范围内。

第十一条 若部门或纪检人员抽查煤样时，要在《进出存样间记录本》上记录清楚，被抽查煤样要当面缩分，剩余的煤样要共同签封，并存放于抽查记录本。第十二条 存样间内严禁吸烟和做与工作无关的事情。

第十三条 下午18:00存样间的照明要全部打开直至第二天7:00。

第十四条 存样间无人时，存样间的门必须锁好。

第十五条 以上每违反一项处罚责任人50元/次。

燃料质检部 2012-5-3

第四篇：“海峡两岸台湾历史研究现状与未来趋势”学术研讨会综述

“海峡两岸台湾历史研究现状与未来趋势”学术研讨会综述 文章作者：陈于武 作者单位:近代史所 点击: 2400

在台湾问题日益引起国人关注的情况下，2004年12月18日至20日，中国社会科学院台湾史研究中心在北京举办了“海峡两岸台湾历史研究现状与未来趋势学术研讨会”。海峡两岸共７０余位专家学者参加了此次会议，就台湾史研究提出的历史观等学术问题阐发见解，展开了热烈而又深入的讨论。

台湾史中心主任张海鹏研究员致开幕词后，中国社会科学院副院长、台湾史研究中心理事长朱佳木致辞，国台办研究局副局长杨亲华对会议的召开表示祝贺。

张海鹏在开幕词中说：“现实的需要，永远是引领学术前进的基本指标。我们只有把台湾的现实情况摸深摸透，才能提出解决台湾问题的合适的正确的机谋与决策。但是台海两岸关系的发展是经过长期的历史演变而成的，要深刻了解现状，离不开全面、深刻理解历史。”“希望与海峡两岸各地台湾史学者协作，希望进一步推动国内的台湾史研究，为发展中国历史学的这个分支学科服务，也为解决日益引起世人关注的台湾问题服务。”

朱佳木副院长在致辞中指出：“台湾问题是目前我国国内政治和远东国际关系中面临的最大挑战之一，台湾问题能否妥善解决不仅关系到我国领土主权的独立和完整，关系到我国的国防安全，同时也关系到二千三百万台湾同胞的命运，关系到远东乃至世界的和平稳定。解决台湾问题，需要有关各方决策者的卓越智慧和超常胆略，更需要包括台湾同胞在内的海内外全体中国人的共同努力。而海峡两岸史学领域的专家学者就台湾历史问题的学术研究与学术交流，正是这种努力的重要组成部分。”

为推动和加强台湾史研究，此次学术研讨会的主题是要了解台湾史研究的演变过程和现状，包括台湾史研究中所体现的一些指导性的观点，如：台湾主体意识问题，台湾人的悲情问题，台湾史与中国史的关系问题，台独史观问题；台湾史资料的分布和使用情况；台湾史研究的今后走势和推进研究的工作建议等等。历时两天的会议有7场报告会，共有 30 余位专家学者在会上做了专题报告，并提交了较高质量的学术论文。

开幕式后，6位学者做了主题报告，这些报告从不同的角度，回顾了不同时期台湾史研究中取得的成绩，精辟地分析了当前台湾史研究存在的问题。厦门大学陈孔立教授围绕台湾历史研究中的“台独史观”做了全面分析。台湾大学王晓波教授从哲学家的思考出发，对台湾史研究中的殖民地史观进行了严厉的批判。厦门大学李祖基教授对海峡两岸台湾史研究的现状与问题做了全面回顾与总结。当代中国研究所副研究员宋月红从维护中国历史安全问题的角度对岛内猖獗的“台独”历史观进行了严正驳斥。中国社会科学院美国所研究员陶文钊从历史与现实结合的角度，对美国“一中”政策的形成与执行过程进行了梳理。张海鹏研究员着重从宏观的角度，从如何对待《开罗宣言》、《旧金山和约》等问题切入，对台湾史研究中“国家认同”与台湾史主体性问题做了阐述。他指出：所谓“国家认同”自然是认同中国，不存在其他的所谓“国家认同”问题。台湾史是中国史的一部分，研究台湾史与研究中国史，没有也不可能有根本的利害冲突。

在其他各场报告会上，与会代表围绕台湾历史中有关重大问题展开了积极的讨论。两岸学者一致认为：海峡两岸关系中的几乎每一个现实问题，都与历史有着千丝万缕的密切联系。从历史的角度去观察和思考台湾历史的发展过程，对台湾历史做全面、细致的研究与探讨，就可以透过表象看清台湾问题的本质。在台湾问题上，历史学家是大有可为的，搞好台湾历史研究，可以对我们了解和认识台湾的社会现实和未来趋势提供丰富的资料和多元的视角。会议的一个焦点是，在今后的台湾史研究中，要大力加强对外国势力干扰台湾问题的历史研究。近代史所研究员张振鲲提出：台湾研究，不论研究其历史还是现实，外国势力的涉入、存在、运作及其后果都是其中的重大课题。会上，三位大陆学者对日台关系现状以及日本对台湾的战略图谋等，进行了历史与现实的剖析与梳理。中国日本史学会会长汤重南指出：日本政府始终没有放弃对台湾的野心。在台湾史研究中，一要重视日台关系及明治维新以来日本对台湾的战略政策研究；二要重视在东亚地区、中日关系、中美关系格局下的台湾史研究；三要重视利用日本近年来公开的解密资料。

当前，台湾陈水扁民进党当局大肆推进“台独”，台湾的教育行政部门紧紧跟上，在刚刚公布的《高级中学历史课程纲要草案》中，公然把中国史和台湾史分割开来，把台湾史作为所谓“本国史”，肆意加以歪曲。台湾学者许毓良博士在其《国家图书馆所藏关于清代台湾地图的史料价值》的报告中，以确凿的史实证据论述了晚清光绪时期对台湾地图制作的贡献，对岛内的“台独”狂潮进行了反击。山东大学谭世宝教授在其报告中，对香港出版物中有关中国历史地图制作中的“台独”分裂主义的表现作了揭露。中央党校何仲山教授、《两岸关系》杂志鞠海涛博士对台湾当局利用“省籍”矛盾制造族群矛盾，把“本土化”引向“去中国化”的卑鄙伎俩进行了分析和批驳。复旦大学冯玮教授以《试论“台湾问题”的“历史地位”》为题，对日本殖民统治台湾的历史作了回顾，指出“台湾问题”是西方“社会达尔文主义”和日本民族主义的产物。中国社会科学院民族所郝时远研究员、陈建樾研究员就岛内“原住民”问题作了精彩报告，对“台独”势力利用原住民“去中国化”的逆行进行了批判。研究生院近代史系博士生李理对“台独”分子黄文雄的“台独”史观作了实证考察并逐条予以驳斥。

此次会议的另一个焦点是，围绕海峡两岸台湾史研究概况与未来趋势，多位学者进行了全面梳理和宏观展望。从他们提交的论文来看，海峡两岸的台湾史研究虽然有了一定程度的积累和进展，但距离社会需求仍然差距不小，正如张海鹏主任在闭幕词中所言：与日、台两地相比，我国大陆的台湾史研究力量还很薄弱，仅从学术史的角度出发也应大力加强。中国社会科学院台湾史研究中心此次组织发起这样一个学术研讨活动，目的就是交流台湾史研究中的各种观点，分析台湾史研究的趋势，进一步推动和协调国内的台湾史研究。台湾当局以“台独”理论指导台湾史教学与研究，对台湾的台湾史研究的影响将是巨大的，对大陆的台湾史研究也是一种挑战，严谨的历史学家们应该本着历史学家的良知，起而应对，做出我们对台湾历史应有的客观的解读。

此次会议是台湾史研究中心成立以来举办的第一次大型学术活动，受到两岸学者的关注与赞赏并提出许多中肯的建议。台海出版社社长安然把此次大会的召开与陈孔立主编《台湾历史纲要》（九洲图书出版社1997年版）的出版并称为中国台湾史研究界的两件具有标志性的“旷世盛事”，他还提出今后应从历史学、社会学、政治学三个层面上推进和加强台湾史研究的发展。与会学者希望中国社会科学院台湾史研究中心今后继续举办各种学术交流活动。相信经过这样的推动和协调，国内台湾史研究现状必将得到改善，同时也必将增进全国人民对台湾历史与现状的了解，从学术上对促进祖国统一做出贡献。

第五篇：关于加强台湾海峡两岸间接集装箱班轮运输管理的通知

关于加强台湾海峡两岸间接集装箱班轮运输管理的通知 各沿海省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局、委、办），海（水）上安全监督局、部直属及双重领导港务局，各部属航运企业：

１９９７年１月１７日，台湾当局决定开放外国船舶及两岸船东经营的方便旗船舶从事大陆港口与台湾港口间的间接集装箱班轮运输业务，可以运送两岸贸易货物和国际贸易的中转货，并拟开放大陆全资的方便旗船舶进入台湾港口。虽然这样的班轮运输仍属于间接运输性质，需经第三地绕行，但不需在第三地换船，可节省不必要的中间装卸环节和费用。

为使两岸海上通航稳步发展，逐步建立完善的市场管理机制，经研究，现对两岸间接集装箱班轮运输管理提出如下规定，请遵照执行。

一、在“一个中国”的原则下，允许中国大陆或台湾资本的航运公司以自有或经营的方便旗船舶，申请经营以两岸港口为始发港和目的港的间接集装箱班轮运输航线。

二、其公司总部设在香港的香港航运公司，也可以申请经营以两岸港口为始发港或目的港的间接集装箱班轮运输航线。

三、在交通部未有新的通知前，除福州、厦门两港外，其它中国大陆港口与台湾港口之间的间接集装箱班轮只能运送两岸贸易货物，而不得运送中国大陆国际贸易的中转货。

四、中国大陆或台湾资本的航运公司经营的国际干线集装箱船舶可以在同一航次中挂靠两岸港口，经营两岸的外贸货物运输。如可行，外国航运公司的干线班轮也可以申请挂靠两岸港口运输。但经营上述干线班轮运输的两岸或外国航运公司一律不得经营中国沿海货物运输，包括海峡两岸间的贸易货物以及海峡一岸至另一岸港口中转的外贸货物运输。

五、欲从事上述班轮航线运输的航运公司须按照交通部颁发的《国际班轮运输管理规定》的有关程序向交通部提出申请，经批准后进行。

六、对违反上述规定的航运公司或船舶，由交通部或其授权的有关机关根据有关规定给以相应的处罚。