狠抓四个到位 搞好五五普法（本站推荐）

第一篇：狠抓四个到位 搞好五五普法（本站推荐）

狠抓四个到位 搞好五五普法

南昌市外事侨务办 杨帆

经过二十多年持续深入地开展法制宣传教育，广大人民群众的民主法制观念进一步增强，依法维权的意识进一步提高。但我们也应该清醒地看到，随着我市经济社会发展的不断深入，普法教育中存在的一些新情况、新问题也相应地产生，这些都是我们在“五五”普法中要高度重视的。今后，如何深入开展法制宣传教育，对于开创我市工作新局面具有重要的现实意义。结合几年来的工作实践，我认为，搞好“五五”普法，要在狠抓“四个到位”上下功夫。

一、思想重视，认识到位

法制宣传教育是实施依法治国方略的基础性工程，是推进社会主义法治化国家建设进程的重要保证，是落实科学发展观，实现和谐社会的具体实践。社会进步、科技发展都离不开良好的法治环境作保障。我市实施富民强市的目标对法治的要求也越来越高，对法治的呼唤也更为迫切。只有广大群众都知法、守法、依法办事，并善于运用法律维护自己的合法权益，依法治理才有广泛、坚实的社会基础。按照依法治理的要求，全市各项管理工作都要纳入法治化轨道，这就客观而迫切地要求广大群众特别是各级领导干部、执法人员要努力提高法律意识和法律素质，以适应依法治理的迫切要求。因此，党政领导一定要从建设社会主义法治国家的高度来认识普法工作的极端重要性，增强责任感、使命感和紧迫感。把普法工作真正列入到我市经济发展的总体目标中去。法制宣传教育不仅仅是司法行政部门的事，各部门、各单位要齐抓共管、通力合作，形成“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局，杜绝法制宣传教育的盲区和死角。

二、完善制度，职责到位

法制宣传教育存在着“软指标”的问题，有认识方面的原因，更重要的是缺少规范的、过硬的制度作保证。制度建设是根本性建设，加强规范化、制度化建设是做好法制宣传教育工作的长久之策。虽然经过了长期普法，但仍有相当数量的领导干部法制观念不强，“以权代法”的现象仍然很突出，普法与执法脱节的问题在不少地方尚未很好解决。由于广大群众应有的合法权益不能很好地得到维护，在很大程度上影响了法律在群众心中的权威地位。领导干部是社会管理的决策者，他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一个部门和一个单位的学法热情，关系到所属地区和部门的法治化建设水平。因此，在“五五”普法中，要把各级领导干部的学法制度作为重中之重突出出来。在此基础上，还要建立健全行政执法人员法律知识培训和考试考核制度，大力推行法律知识任职资格制度。另外，为保障基层普法工作落到实处，可试行建立法制宣传教育联系点制度，安排有关领导各负责一个联系点，定期到联系点调查研究、检查指导，督促联系点抓好普法依法治理工作。依法治市领导小组要定期对普法工作的开展情况进行检查监督，凡不按要求落实的，一经发现，严肃查处，并与年度综合评比挂钩。只有这样，法制宣传教育工作才能落到实处。

三、突出重点，教育到位

要做到以人为本，了解广大群众在不同时期思考什么、关注什么、需要什么，做到有的放矢、对症下药、分类施教。一是瞄准教育对象，加强针对性。针对行政执法人员，要集中搞普法培训班，重点进述《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《国家赔偿法》，提高其依法行政的积极性和自觉性，从源头上预防和堵住普法教育在实施者层面上的漏洞。针对农民群众的普法教育，要继续开展“送法下乡”活动，利用农村集市，对农民群众关心的热点、难点问题进行法律咨询，提高广大群众依法维权的意识。针对青少年的普法教育，要在中小学开展“法进校园”活动，由普法工作人员担任法制教员，结合青少年的心理、生理特点，重点学习《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》等法律法规，促使其养成遵纪守法的良好习惯。二是选准教育内容，突出关联性。要把那些事关公民权利义务、事关社会发展稳定和与人民群众日常工作、生活 联系紧密的法律法规作为重点内容深入宣传，抓出成效。这几年，由于国家取消了农业税，减轻了农民的负担，老百姓对种地的热情重新高涨了起来，随之而来的各种矛盾纠纷也应运而生，到政府上访的次数也多了起来，这极大地影响了政府的正常办公秩序。针对这种情况，我们要及时向农民群众宣传《土地法》、《合同法》等法律法规，让老百姓意识到，无论做什么事都要遵循“有法可依，有法必依”的原则，只有这样，才能真正做到“依法办事”。

四、形式多样，宣传到位

要拓展普法思路，创新普法手段，灵活运用多种形式和方法，充实普法内容，以提高普法教育的针对性和实效性。一是每年年初要层层召开动员会，同时利用干部普法培训班，组织学习上级有关普法依法治理工作的文件精神，部署当年工作，广泛宣传“五五”普法的重大意义。二是集中时间、集中人员开展“送法下乡”活动，同时利用重大节日和“3〃15”维权日、“12〃4”法制宣传日等时机集中开展法律法规宣传教育。三是通过广播、板报、橱窗、宣传栏、标语等有效手段，同时采取一些群众喜闻乐见的方式开展法制宣传教育，让群众在轻松愉快的氛围中增强法律知识，感受法律威严，养成守法品格。四是坚持长期开展“法进社区”、“法进校园”等活动，发放普法资料、现场调解矛盾纠纷，同时还要结合典型事例进行现场、现身法制宣传，营造法制氛围，提高宣传效果。五是把法制宣传教育贯穿于我市“三个文明”建设之中，特别是要与本部门、本单位的工作紧密结合，使法制宣传教育工作开展得有声有色，有血有肉,扎实有效。

第二篇：狠抓“四个到位”搞好“五五”普法

狠抓“四个到位”搞好“五五”普法

狠抓“四个到位”搞好“五五”普法好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

通过去年的“四五”普法总结验收，我们欣喜地看到：经过二十年持续深入地开展法制宣传教育，广大人民群众的民主法制观念进一步增强，依法维权的意识进一步提高。但我们也应该清醒地看到，随着我县经济地

不断深入发展，普法教育中存在的一些新情况、新问题也相应地产生，这些都是我们在“五五”普法中要高度重视的。今后的五年中，如何深入开展法制宣传教育，对于全面推进我县“工业强县、农业富县、旅游名县、和谐兴县”的战略目标，具有重要的现实意义。结合几年来的工作实践，我认为，搞好“五五”普法，要在狠抓“四个到位”上下功夫。

一、思想重视，认识到位

法制宣传教育是实施依法治国方略的基础性工程，是推进社会主义法治化国家建设进程的重要保证，是落实“三个代表”重要思想，实现和谐社会的具体实践。社会进步、科技发展都离不开良好的法治环境作保障。我县实施“四大战略”的目标对法治的要求也越来越高，对法治的呼唤也更为迫切。只有广大群众都知法、守法、依法办事，并善于运用法律维护自己的合法权益，依法治理才有广泛、坚实的社会基础。按照依法治理的要求，全县各项管理工作都要纳入法治化轨道，这就客观而迫切地要求广大群众特别是各级领导干部、执法人员要努力提高法律意识和法律素质，以适应依法治理的迫切要求。因此，基层党政领导一定要从建设社会主义法治国家的高度来认识普法工作的极端重要性，增强责任感、使命感和紧迫感。把普法工作真正列入到我县经济发展的总体目标中去。法制宣传教育不仅仅是司法行政部门的事，各部门、各单位要齐抓共管、通力合作，形成“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局，杜绝法制宣传教育的盲区和死角。

二、完善制度，职责到位

法制宣传教育存在着“软指标”的问题，有认识方面的原因，更重要的是缺少规范的、过硬的制度作保证。制度建设是根本性建设，加强规范化、制度化建设是做好法制宣传教育工作的长久之策。虽然经过了长期普法，但仍有相当数量的领导干部法制观念不强，“以权代法”的现象仍然很突出，普法与执法脱节的问题在不少地方尚未很好解决。由于广大群众应有的合法权益不能很好地得到维护，在很大程度上影响了法律在群众心中的权威地位。领导干部是社会管理的决策者，他们的法律素质和学法质量直接关系到一个地区、一个部门和一个单位的学法热情，关系到所属地区和部门的法治化建设水平。因此，在“五五”普法中，要把各级领导干部的学法制度作为重中之重突出出来。在此基础上，还要建立健全行政执法人员法律知识培训和考试考核制度，大力推行法律知识任职资格制度。另外，为保障基层普法工作落到实处，可试行建立法制宣传教育联系点制度，安排有关领导各负责一个联系点，定期到联系点调查研究、检查指导，督促联系点抓好普法依法治理工作。依法治县领导小组要定期对普法工作的开展情况进行检查监督，凡不按要求落实的，一经发现，严肃查处，并与综合评比挂钩。只有这样，法制宣传教育工作才能落到实处。

三、突出重点，教育到位好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

要做到以人为本，了解广大群众在不同时期思考什么、关注什么、需要什么，做到有的放矢、对症下药、分类施教。一是瞄准教育对象，加强针对性。针对行政执法人员，要集中搞普法培训班，重点进述《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》和《国家赔偿法》，提高其依法行政的积极性和自觉性，从源头上预防和堵住普法教育在实施者层面上的漏洞。针对农民群众的普法教育，要继续开展“送法下乡”活动，利用农村集市，对农民群众关心的热点、难点问题进行法律咨询，提高广大群众依法维权的意识。针对青少年的普法教育，要在中小学开展“法进校园”活动，由普法工作人员担任法制教员，结合青少年的心理、生理特点，重点学习《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》等法律法规，促使其养成遵纪守法的良好习惯。二是选准教育内容，突出关联性。要把那些事关公民权利义务、事关社会发展稳定和与人民群众日常工作、生活联系紧密的法律法规作为重点内容深入宣传，抓出成效。这两年，由于国家取消了农业税，减轻了农民的负担，老百姓对种地的热情重新高涨了起来，随之而来的各种矛盾纠纷也应运而生，到县政府上访的次数也多了起来，这极大地影响了县政府的正常办公秩序。针对这种情况，我们要及时向农民群众宣传《土地法》、《合同法》等法律法规，让老百姓意识到，无论做什么事都要遵循“有法可依，有法必依”的原则，只有这样，才能真正做到“依法办事”。

四、形式多样，宣传到位

要拓展普法思路，创新普法手段，灵活运用多种形式和方法，充实普法内容，以提高普

第三篇：五五普法

王学仲艺术馆“五五”普法工作自查报告

王学仲艺术馆根据滕州市总工会《全市工会系统“五五”普法检查验收工作实施方案》文件要求，在“五五”普法工作中认真贯彻落实“五五”普法的各项工作任务，严格依照上级关于“五五”普法工作的原则、要求及工作目的开展普法工作，通过职工共同参与法制宣传教育活动，增强了法律意识，转变了观念，职工学法、知法、守法的意识不断增强，以法治馆、依法治馆的局面逐步形成。现将艺术馆普法工作自查情况总结如下：

一、认真学习，统一思想，提高认识，增强普法工作的主动性和自觉性

牢固树立以人为本的理念，全面落实科学发展观，按照依法治馆基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，进一步提高了干部职工的法律意识和法律素质，强化了社会主义法治理念，做到了依法决策、依法行政、依法监督、依法管理。组织全体员工认真学习《宪法》、《国家安全法》等法律法规。领导班子成立了中心学习小组，带头学习，同时安排法制学习的时间，组织职工进行学习。

二、成立机构，制定计划，完善规章，为普法工作的顺利开展提供了组织、制度、体制、机制保障

为抓好 “五五”普法工作，成立了以馆长李广兰为组长、科室负责人和全体职工为成员领导小组，并对小组成员具体负责“五五”普法工作职责及任务进行了分解，在明确职责的情况下，使任务落实到人。按照上级 “五五”普法工作要求，对“五五”普法工作进行了全面安排，制定了切实可行的办法和措施，为艺术馆“五五”普法工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

通过深入开展法制宣传教育，进一步增强职工的法制观念和法律知识水平，建立了一套完善的普法、学法、用法的相关制度，制定了开展“五五”普法、依法治馆工作计划。计划周密、制度健全从而保证了普法工作顺利开展。

三、加强指导，强化督导，狠抓落实，保证普法工作计划有效实施

在“五五”普法落实工作方面，利用每周三政治学习时间安排全体职工集中学习相关法律法规，将“五五”普法学习内容与业务素质学习内容有机的结合起来，安排职工进行重点学习，做到重点掌握，提高职工学法、用法、懂法的意识，使职工熟悉法律、法规的情况下，自觉维护法律尊严、培养了用法律手段解决实际问题的能力。

四、充分发挥职代会职能作用，大力推进政务公开

坚持职工代表大会制度，做到了艺术馆各项制度的制订、重大问题、热点、难点问题的解决都由全体职工参与讨论，研究决定，进一步促进了管理的规范化，调动了职工的积极性以及民主参与、民主管理、民主监督的意识。

为了切实做到依法治馆，让广大职工参政议政，发挥职工的工作积极性和主动性，对职工关心的热点问题全部实行公开。一是岗位设置、聘任公开；二是职称评审工作公开；三是业绩考核公开；四是财务工作公开。凡是在政务公开允许范围内的事项，做到公开、透明。

五、抓好结合，扎实推进

与业务工作相结合。将普法工作融入各科室的日常工作之中，与干部队伍自身建设相结合。坚持把普法工作融入到干部思想、作风、纪律建设之中，常抓不懈。

“五五”普法工作取得了一定的成绩，我们还将继续努力，把普法教育与依法治馆密切结合，推进王学仲艺术馆步入可持续发展的的轨道，为建设“和谐社会”做出应有的贡献！

王学仲艺术馆 2010年7月12日

第四篇：五五普法

五五普法----《教师法》培训材料

主讲——王鑫

一、教师概述

二、教师的权利与义务

三、教师的资格和任用

四、教师的培养与培训

五、教师的考核

六、教师的待遇

七、法律责任

一、教师概述

1.1 教师的法律概念

1993年10月31日颁布的《中华人民共和国教师法》，赋予“教师”特定的法律含义。这一法律概念包含以下几层含义：

（一）教师是专业人员。这是就教师的身份特征而言的。

（二）教师的职责是教育教学。这是就教师的职业特征而言的。

（三）教师的使命是教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质。这是就教师工作目的而言的。1.2 教师的地位

(一)教师的社会地位

教师的社会地位是由经济地位、政治地位、文化地位等多因素构成的总体性范畴。

在人类社会发展的不同历史阶段，由于社会生产力发展水平不同，政治经济制度的性质不同、文化背景不同，教师所处的地位是不同的。

新中国成立后，教师的社会地位得到了明显的提高。《义务教育法》明确规定：“国家保障教师的合法权益，采取措施提高教师的社会地位，改善教师的物质待遇，对优秀教师给予奖励”。《教育法》第四条规定：“全社会都应当尊重教师”。我国的《教师法》专门就教师的权益、待遇作了具体规定。这为提高教师社会地位提供了重要法律保障。(二)教师的法律地位

1966年10月联合国教科文组织发表的《关于教师地位的建议》明确指出，“教育工作应被视为专门职业。这种职业是一种要求教师具备经过严格并持续不断的研究才能获得并维持专业知识及专门技能的公共业务”。世界上大多数国家都采纳了这一建议。教师职业作为一种专门职业，具有不可替代性。

对于教师的身份定位，不同国家有不同规定，从世界范围讲，大致有公务员、雇员、公务员兼雇员三种类型。根据我国现行的《国家公务员条例》，教师不属于国家公务员系列。根据《教师法》的规定，“教师是履行教育教学职责的专业人员”，这种定位既不同于传统的自由职业者，也有别于国家公务员，是一种专业人员。

从教师与教育行政机关的关系看教师的法律地位。教师与教育行政机关之间是行政管理者与行政相对人之间的教育行政法律关系。这种法律关系主体之间的地位是不对等的。《教师法》第四条规定：各级人民政府应当采取措施，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。全社会都应当尊重教师。

从教师与学校的关系看教师的法律地位。教师与学校的关系主要表现为任命制、聘任制等形式。西方许多国家表现为一种雇佣关系。我国传统上实行任命制。目前我国正在进行教师任用制度改革。《教师法》第十七条明确规定：学校和其他教育机构应当逐步实行教师聘任制。

二、教师的权利与义务 2.1 教师的权利

(一)教师权利的含义

教师在法律上的权利分为两部分：一是教师作为一般公民所享有的权利，二是教师作为教育者的权利。

教师权利，是指教师在教育教学活动中依法享有的权益，是国家对教师能够作出或不作出一定行为，以及要求他人相应作出或不作出一定行为的许可与保障。

(二)教师的基本权利

依据《教师法》第七条规定，我国教师享有以下基本权利：

1、进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验。简称教育教学权。

2、从事科学研究，学术交流，参加专业的学术团体，在学术活动中发表意见。简称科学研究权。

3、指导学生的学习和发展，评定学生的品行和学业成绩。简称管理学生权。

4、按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒署假期的带薪休假。简称获取报酬待遇权。

5、对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参与学校的民主管理。简称民主管理权。

6、参加进修或者其他方式的培训。简称进修培训权。2.2 教师的义务

(一)教师义务的含义 l 如同教师的权利一样，教师的义务也分为两部分：一是教师作为公民应承担的义务，二是教师作为教育者应承担的义务。这两部分义务既有联系又有区别。在此我们是针对教师特定义务而言的。

所谓教师的义务，是指依照法律规定教师从事教育教学工作必须履行的责任。表现为必须作出或不作出一定行为。(二)教师的基本义务

依照《教师法》第八条规定，我国教师应当履行下列义务：

1.遵守宪法、法律和职业道德，为人师表。

2.贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务。

3.对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动。4.关心爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

5.制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象。

6.不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平。

三、教师的资格和任用 3.1 教师的资格

教师资格 是国家对专门从事教育教学工作人员的最基本要求。它规定着从事教师工作必须具备的条件。教师资格制度是国家对教师实行的一种特定的职业许可制度。

《教师法》第十条规定：国家实行教师资格制度。我国的《教师法》、《教师资格条例》对教师资格的分类、取得条件、认定程序等一系列问题作了具体规定，以法律的形式确立了我国的教师资格制度。

(一)教师资格分类国务院颁发的《教师资格条例》第四条规定：教师资格分为：

1、幼儿园教师资格；

2、小学教师资格；

3、初级中学教师资格；

4、高级中学教师资格；

5、中等职业学校教师资格；

6、中等职业学校实习指导教师资格；

7、高等学校教师资格。成人教育的教师资格，按照成人教育的层次，依照上款规定确定类别。

(二)教师资格条件

《教师法》第十条规定教师资格条件，它包括以下四个要件：1.必须是中国公民。

2.必须具有良好的思想道德品质。

3.必须具有规定的学历或者经国家教师资格考试合格。l 4.必须具有教育教学能力。从某种意义上讲，学历是一个人受教育程度和文化素质的一个标志，是人们从事一定层次工作所应具备的基本条件。国外许多国家都对教师资格的取得规定了相应的学历要求。结合我国实际，我国《教师法》第十一条对各类教师应具备的相应学历作了明确规定。

不具备《教师法》规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试。对于学历尚未达标的中小学教师资格，主要采取中小学教师考核合格证书的过渡办法来解决。取得教师资格的人员首次任教时，应当有试用期。

(三)教师资格认定 1.教师资格的认定机构

依照《教师法》、《教师资格条例》有关规定，幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门认定。高级中学教师资格，由申请人户籍所在地或者申请人任教学校所在地的县级人民政府教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。

2.教师资格认定程序(1)提出申请

(2)受理

(3)颁发证书

(四)教师资格丧失

《教师法》第十四条明确规定：受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。

《教师资格条例》第十九条规定：有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：

(一)弄虚作假、骗取教师资格的；

(二)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

3.2 教师的任用

(一)教师职务制度

教师职务制度是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面规定的总称。《教育法》、《教师法》规定，国家实行教师职务制度。

1.职务设置。根据国家有关规定，教师职务设高等学校教师职务、中等专业学校教师职务、中学教师职务、小学教师职务、技工学校教师职务五个系列。2.任职条件。担任一定的教师职务，必须具备相应的任职条件。

3.职务评审。一般而言，各级教师职务由同行专家组成的教师职务评审小组依据现行各教师职务试行条例的有关规定予以评审。(二)教师聘任制度 教师聘任制，就是聘任双方在平等自愿的前提下，由学校或者教育行政部门根据教育教学岗位设置，聘请有资格的公民担任相应教师职务的一项教师任用制度。我国《教育法》、《教师法》规定，国家实行教师聘任制度。

教师聘任作为教师任用的一种基本制度，具有以下三个特征：(1)教师聘任是教师与学校或教育行政部门之间的法律行为。(2)以平等自愿、“双向选择”为依据。

(3)聘任双方依法签订的聘任合同具有法律效力。(4)教师聘任有着严格的程序。l2.教师聘任制的形式

教师聘任制依其聘任主体实施行为的不同分为以下几种形式

(1)招聘。即用人单位面向社会公开、择优选择具有教师资格的应聘人员。(2)续聘。即聘任期满后，聘任单位与教师继续签订聘任合同。

(3)解聘。即用人单位因某种原因不适宜继续聘任教师，双方解除合同关系。(4)辞聘。即受聘教师主动请求用人单位解除聘任合同的行为。

四、教师的培养与培训

4.1 教师的培养(一)教师培养的含义

教师培养是指专门教育机构为各级各类学校教师的补充更新而进行的一种专业性学历教育。属教师职前教育。我国教师培养主要是通过师范教育渠道而进行的。

(二)师范教育的举办

1.教师培养机构。各级师范院校是师资培养的专门教育机构。现在逐渐从原来的“三级师范教育”从“两级师范教育”过渡，逐渐取消中等师范教育。2.教师培养的形式。就世界范围而言，师资培养教育大体上分为三种类型：

(1)“定向型”师范教育；

(2)“开放性”师范教育；

(3)“混合型”师范教育。

就我国情况而言，目前我国主要采取的是“定向型”师范教育，各级师范院校成为师资培养的主体。《教师法》也规定，非师范学校应当承担培养中小学教师的任务。

3.教师培养的内容。一般而言，培养合格教师，要给以思想品德、文化专业知识、身心素质和教育专业等方面的教育和训练。其中，教育专业训练是师范教育的特殊要求。4.2 教师的培训(一)教师培训的含义

教师培训是指专门教育机构为提高教师的素质、能力对在职教师进行的一种继续教育。教师培训是相对于职前教育而言的，它也是师范教育的重要组成部分，具有补偿、更新知识的功能。包括两方面内容，一是帮助教师提高学历水平；二是了解教育科研的新成果，充实专业文化知识，提高教学技能。教师培训制度是提高教育教学质量的前提和条件。

我国《教师法》列专章对教师的培养和培训作了规定，并将教师在职培训作为教师的一项基本权利和义务。教师培训分中小学教师培训和高校教师培训。(二)中小学教师培训

《教师法》第十九条规定：“各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制定教师培训规划，对教师进行多种形式的思想政治、业务培训。”据此规定，国家教育部制定了《中小学教师继续教育规定》，并于1999年9月13日正式发布。

1.中小学教师培训的原则。中小学教师培训应坚持“因地制宜、分类指导、按需施教、学用结合”的原则。

2.中小学教师培训的内容，以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点。3.中小学教师培训的类别。分为非学历教育和学历教育。

4.中小学教师培训的组织管理。各级人民政府教育行政部门管理中小学教师培训工作。中小学教师培训的条件保障。6.考核与奖惩。

五、教师的考核 1.教师考核的概念

所谓教师的考核，是指各级各类学校及其他教育机构依法对教师进行的考察和评价。教师考核制度是教师规范化管理制度的重要组织部分。

我国《教育法》第三十四条规定，通过考核加强教师队伍建设。《教师法》第五章对教师考核的机构、内容、原则、结果作了具体规定。为教师考核工作提供了重要的法律依据。

2.教师考核的内容、原则和结果

教师考核是由教师所在的学校或其他教育机构组织进行。学校及其他教育机构的主管教育部门，负责指导和监督。(一)教师考核的内容

《教师法》第二十二条规定，教师考核内容主要包括以下四个方面： 1.政治思想；2.业务水平；3.工作态度；4.工作成绩。(二)教师考核的原则

《教师法》第二十三条规定，教师考核应当遵循以下原则：1.客观性原则；2.公正性原则；3.准确性原则。(三)教师考核的结果

《教师法》第二十四条规定：“ 教师考核结果是受聘任教，晋升工资、实施奖惩的依据”。这是对教师考核结果效力的规定。

六、教师的待遇 6.1 教师的工资待遇 教师的工资报酬是指教师的基础工资、职务工资、课时报酬、津贴、奖金等在内的工资性收入。

《教师法》第二十五条规定：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常的晋级增薪制度”。

教龄津贴是根据教师从事教育工作的年限所给予的额外报酬，也是鼓励教师长期安心从教的重要措施。

教师补贴是一种地区性补贴，其目的在于鼓励高学历人才到边远贫困地区从事教育工作，以促进当地教育事业的发展。6.2 教师的其他待遇(一)教师的住房

《教师法》第二十八条规定：地方各级人民政府和国务院有关部门，对城市教师住房的建设、租赁、出售实行优先、优惠。(二)教师的医疗

《教师法》第二十九条规定：教师的医疗同当地国家公务员享受同等的待遇；定期对教师进行身体健康检查，并因地制宜安排教师进行休养。(三)教师的退休、退职

《教师法》第三十条规定：教师退休或者退职后，享受国家规定的退休或者退职待遇。

七、法律责任

7.1 对教师权益的司法保护

《教育法》第三十五条规定：侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条规定。

第三十八条规定。

第三十九条规定。

7.2 对教师违法行为的处罚

《教育法》第三十七条规定：教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘。

（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；

（二）体罚学生，经教育不改的；

（二）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。

（三）教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五篇：五五普法

厅普法办：

XX年以来，我局“五五”普法工作在省水利厅“五五”普法工作领导小组和**县法制建设领导小组的领导和指导下，认真贯彻中共中央转发的《中央宣传部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、全国人大常委会第二十一次会议作出的《关于加强法制宣传教育的决议》和水利部制定的《全国水利系统法制宣传教育第五个五年规划》，按照省水利厅和**县有关文件的要求，结合我局实际，认真开展了“五五”普法的各项工作。现根据省水利厅转发水利部普法办在全国水利系统开展“五五”普法检查验收工作实施意见的通知（川水函[2010]370号）和**县法制建设领导小组关于组织开展全县“五五”普法检查验收工作的通知（威法建领[2010]1号）的精神，我局认真开展了自查，总结了经验和成绩，查找了问题和不足。经对照“五五”普法检查验收评分标准自查，自评98.0分。现将我局“五五”普法工作总结报告如下。

一、主要做法

（一）加强领导，做好安排部署

开展好“五五”普法工作是一项长期而艰巨的工作，我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。

1、领导重视，机构健全。为加强对我局“五五”普法工作的领导，保障“五五”普法工作的顺利开展，我局于XX年成立了“五五普法”工作领导小组（川**党[XX]32号），由局党委书记任组长，负责全局的“五五”普法工作；局长和党委副书记任副组长，党委副书记具体分管普法工作；局党委委员和各科室所负责人为成员，各科室所负责人具体负责科室所的普法工作，领导小组定期召开会议，总结和研究部署工作，做到年初有部署，年内有检查，有总结。

领导小组下设办公室，普法办设在局党委办公室，具体承办普法工作的日常事务，各科室协助承办；局属五个党支部也分别成立了“五五”普法领导小组5个，落实了具体承办人员6人，组织实施“五五”普法工作。工作中，随着人事变动，及时调整了普法工作领导小组，做到了机构落实、制度落实、经费落实、任务落实。

2、制定规划，及时动员。我局及时制定了《四川省******局在全局职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（川**党[XX]32号），并及时召开了“五五”普法工作动员大会，由局党委书记在会上作了《加强领导，狠抓落实，努力开创“五五”普法工作的新局面》的动员报告，明确了我局“五五”普法教育的指导思想、主要目标和工作原则，主要任务、教育对象和工作要求、工作步骤和主要安排，全面指导“五五”时期普法工作。

3、制定计划，分年实施。我局依据“五五”普法五年规划，每年初制定法制宣传教育工作安排意见，年末开展总结，确保“五五”普法规划得到全面的贯彻落实。

（二）加强宣传教育，提高法律素质，依法治水，依法管水

加强法制宣传教育，对于各项工作的顺利开展具有十分重要的意义。我局在普法工作中，把

法制宣传教育分为党委中（转载自本网http://，请保留此标记。）心组和中层干部、职工和灌区群众等层次进行，以领导干部和中层干部的法制宣传教育为重点，结合行业特点，采取多种形式组织干部职工学习法律、法规，利用“世界水日”、“中国水周”等纪念日向灌区群众宣传法律。

1、深入学习宣传宪法，提高职工，特别是干部和党员的宪法意识。紧紧围绕基本权利与基本义务相统一的宪法原则，组织职工持续深入地学习宪法，提高了全局职工，特别是干部和党员的宪法意识。组织职工学习党和国家关于民主法制建设的原则、方针、政策和理论，加强职工社会主义法治理念的教育。组织职工学习宣传国家基本法律制度，培养职工的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

2、结合实际，组织学习宣传水法律法规。把《水法》、《四川省〈水法〉实施办法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《四川省水利工程管理条例》等水法律法规作为重点学习内容，不断提高干部职工的水法律素质，树立依法治水、依法管水观念，为我局水利事业的发展营造了良好的法治环境。

3、组织学习规范市场经济秩序的法律法规。加强《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规宣传教育，增强职工维护合法权益的意识；加强了《知识产权法》、《招标投标法》、《建筑法》等方面法律法规的宣传教育，进一步规范招投标行为；开展了人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规宣传教育，推进节约型单位建设，教育职工为推进资源节约型和环境友好型社会建设作贡献。

4、组织学习与职工生产生活密切相关的法律法规。加强了安全生产、交通安全、劳动保障等方面法律法规的宣传教育，增强了职工的安全生产意识。工会加强了保障职工、妇女的权益相关法律法规宣传教育，引导全局职工依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。

5、坚持集中宣传和日常普法教育相结合。充分利用各种法制宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展职工喜闻乐见的宣传教育活动，重点是利用“12.4”全国法制宣传日以及“世界水日”、“中国水周”开展集中宣传教育活动，营造学法用法的氛围。

6、坚持普法与法治实践相结合，进一步推进依法治水、依法管水工作。认真开展“法律六进”活动，坚持法制宣传教育和法治实践相结合，把法制宣传融入了水利管理工作中，重点抓好依法保护**水资源和**水利工程的各项工作，努力提高依法治水、依法管水工作的水平。一是成立了行政执法责任制领导小组，建立健全执法监督，执法责任制考核、奖惩、过错追究责任制；二是组织全局水政执法人员认真学习涉水法律法规，参加培训，取得执法证，提高了执法人员的法律素质和执法水平；三是加强水利工程的保护，确保了我局的工程安全、防洪安全；四是保护**水资源，参加水污染防治的联合执法，有效遏制了**两库的水污染和水库库岸的非法开采现象；五是积极协调处理各种涉水矛盾和纠纷，依法保护我局的合法权益；六是纠正违法行为，依法取缔长沙坝库区的非法采砂船的采砂行为。

（三）加强宣传阵地建设，注重普法效果

1、开展多种形式的宣传，扩大法制宣传覆盖面。充分利用办公网络、网站、内部简报《**

之声》、黑板报等多种形式开展法制宣传教育，扩大宣传的覆盖面。特别是在每年“世界水日”期间我局都深入灌区、库区广泛宣传水法律、法规。

2、以职工政治学习会为平台，增强法制宣传教育的实效性。通过职工政治学习会，组织职工学习法律法规、开展座谈会、讨论会、观看录相、开展知识竞赛等文化活动开展法制宣传教育，提高职工的法律素质，不断增强法制教育的实效性。

（四）健全制度，严格考核，为“五五”普法工作顺利开展提供保障

1、健全完善领导体制和工作机制。进一步完善法制宣传教育工作机制和工作责任机制，我局“五五”普法工作实行党委统一领导、党支部具体实施、局属各科室所齐抓共管的领导体制和工作机制。党委主要领导对法制建设承担全面领导责任，各支部具体实施法制宣传教育的各项工作，局水政办、水利综合监察支队具体实施依法治水、依法管水的各项工作任务，局属各科室所在党委的统一领导下，开展法制宣传教育的各项工作。

2、建立健全了普法工作目标管理考核制度和奖惩制度。将法制宣传教育和依法治理工作纳入行政综合目标考核、精神文明建设目标考核和党支部的目标考核，进一步完善了考核机制；将普法依法治理工作与评先表彰工作和工作目标考核挂钩，作为工作考评的重要内容。同时，实行法制宣传教育目标任务，由责任人与局党委签订“五五”普法工作责任承包书开展普法单项目标考核，考核分在95分以上的，给予责任人单项奖300元，考核分在95分以下的单位，取消责任人单项奖。

3、普法经费有保障。我局根据法制宣传教育工作的需要，落实了法制宣传教育学习宣传资料的经费和奖励经费。

4、加强法制宣传队伍建设。对以党务干部为主体的法制宣传队伍开展了培训活动，提高了法制宣传队伍的法律素质和业务能力，保障了普法工作的全面实施。

5、档案资料较为规范，按时报送各类材料。普法档案资料有专人负责，资料收集较为规范，按时报送了（转载自本网http://，请保留此标记。）普法工作计划、总结和各类报表。

二、取得的主要成效和存在的主要问题

通过五年来的工作，取得了以下主要成效：

一是职工的法律意识和法制观念明显增强，职工的法律素质进一步提高。五年来，没有发生违法乱纪的人和事，确保了职工队伍的稳定。

二是依法治水工作水平得到进一步提高。全局职工通过学习，重点掌握和领会了国家的现行的法律法规，特别是《水法》等水利行业的法律、法规，在工作中运用这些法律武器，依法管水、依法治水，保护**水资源和水利工程设施，确保了**两库水利工程的安全运行，维护了单位的合法权益。

三是灌区人民保护水资源和水利工程的意识得到进一步增强。通过向灌区人民宣传水利行业的法律、法规，增强了灌区人民依法保护水资源和自觉保护水利工程设施的意识，两库水源的水质得到了明显的改善，减少了破坏**水利工程的事件发生。

但是，我局“五五”普法和依法治理工作还存在以下主要问题是：一是少数职工的法律素质有待提高；二是灌区内部分干群法律意识淡薄，污染**水资源和损害水利工程的事件仍有发生。

三、主要经验和体会

（一）领导重视，机构健全，责任落实，是开展“五五”普法工作的关键。

（二）坚持把签订“五五”普法责任书同我局综合目标管理考核相结合，是落实“五五”普法工作责任的重要措施。

（三）落实经费，是使“五五”普法工作顺利开展的有力保障。

（四）坚持以政治学习为平台组织职工学法，开展形式多样的普法教育活动，是提高职工法律素质的有效途径。

（五）坚持学用相结合的工作方针，联系单位实际、职工个人实际，开展“五五”普法和依法治理工作，坚持依法治水，依法管水，保护水资源和水利工程，依法维护单位权益是水利工作顺利开展的重要保障。

普法工作是一项长期的工作。我局将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步搞好法制宣传教育工作，全面提高职工特别是领导干部的法律素质，全面提高依法治水、依法管水的水平，促进各项工作顺利开展。