文化遗产监测管理工作会议上的讲话

第一篇：文化遗产监测管理工作会议上的讲话

在世界文化遗产监测管理工作会议上的讲话

国家文物局副局长 顾玉才

2010年5月19日

各位领导、各位专家，同志们，大家下午好！

世界遗产是全人类的珍贵财富。今天，适逢联合国教科文组织亚太地区世界遗产第二轮定期报告工作开展之际，我局再次召开世界文化遗产监测管理工作会议，在总结“十一五”世界文化遗产工作的基础上，研究部署近期和下一阶段世界文化遗产监测管理工作。这是我国世界文化遗产监测管理工作的又一次重要会议。受明康同志委托，在此，我就如何做好我国世界文化遗产监测管理的相关工作谈四点意见。

一、充分认识世界文化遗产监测管理工作的重要意义

（一）世界遗产监测工作是实现我国对国际社会庄严承诺的重要手段。

1985年，我国加入联合国教科文组织《世界遗产公约》，对国际社会做出庄严承诺，要履行保护我国文化与自然遗产的职责，使珍贵的遗产资源传承延续、泽被后代。胡锦涛总书记在致第28届世界遗产委员会会议的贺词中，阐明了中国政府高度重视保护文化和自然遗产，认真履行国际公约，进一步促进人类与自然和谐发展的决心。

各级政府和世界遗产保护管理机构有责任、有义务履行职责，做好世界遗产监测工作，实现我国政府对国际社会的庄严承诺。加强世界遗产监测，及时发现保护管理中存在的问题，采取有效措施解决问题，是加强世界遗产保护管理的有效手段，是确保遗产安全的重要途径。

（二）世界遗产监测工作是世界遗产可持续协调发展的 重要保证。

世界遗产的可持续协调发展，要在保护的前提下，加强对世界遗产的管理，合理利用，充分发挥世界遗产的宣传教育功能，使得世界遗产保护真正惠及民众。世界遗产监测管理工作通过完善基础工作，利用先进的科学技术手段，健全多层次的监测管理体系，对世界文化遗产本体及其环境景观实行预防性保护，对各种影响遗产安全的因素加以防范和控制，避免对世界遗产的突出普遍价值以及真实性和完整性产生不利影响。随着监测管理体系和制度的不断完善，必将为世界文化遗产的保护管理提供有力的制度保证和技术支撑。

（三）世界遗产监测工作对于我国文化遗产保护事业的整体发展具有积极的带动和推动作用。

目前，我国文化遗产的监测管理工作总体上还处于初级阶段，尚有许多需要提高和完善的地方。世界遗产作为文化遗产事业中的重要成员，在国际文化遗产保护思想和理念的影响下，在许多方面走在了我国文化遗产事业发展的前沿。随着世界遗产理念的扩展，我国文化遗产的内涵和外延不断丰富，保护领域不断扩大，保护理念不断更新。做好世界文化遗产监测工作，学习借鉴国际上世界遗产定期报告、反应性监测等经验和做法，逐步完善我国世界文化遗产监测体系，对于我国文化遗产的保护和管理将起到示范、推动和引导作用，对于全面提高我国文化遗产的保护管理水平将起到积极的推动作用。

二、“十一五”世界文化遗产监测管理工作回顾 国家文物局历来非常重视世界文化遗产的监测管理工作。特别是“十一五”期间，国家文物局以实现“一流的世 界遗产，一流的管理”为工作目标，采取了一系列措施，主要体现在以下几个方面：

（一）加强法制规范建设，使世界遗产监测工作有所依循。

2006年，文化部颁布了《世界文化遗产保护管理办法》，国家文物局出台了《中国世界文化遗产监测巡视管理办法》和《中国世界文化遗产专家咨询管理办法》，明确了世界文化遗产监测巡视工作的内容和要求，提出我国世界文化遗产实行国家、省、世界文化遗产地三级监测和国家、省两级巡视制度，初步建立起我国世界文化遗产的监测管理体系。

（二）举办相关会议，部署开展监测工作。

2007年，国家文物局在敦煌莫高窟举办世界文化遗产监测工作会议，强调世界文化遗产监测工作的重要性，要求结合《世界文化遗产监测巡视管理办法》，切实做好世界文化遗产监测巡视工作。2009年，国家文物局在福建省武夷山召开世界文化遗产监测专家座谈会，邀请有关方面的专家学者，对世界文化遗产的保护管理监测工作提出了很好的意见和建议。

（三）开展全方位多层次的监测巡视工作。

2007年底2008年初，国家文物局组织了30多位全国文物主管部门领导和世界遗产保护管理的专家，分十个组对全国世界文化遗产进行调研，深入了解其保护管理状况，并形成专门意见报中央和国务院领导。2008年至2009年，国家文物局配合联合国教科文组织世界遗产中心，实施了对云南丽江古城和澳门历史城区的反应性监测。近年来，还组织中国世界文化遗产专家委员会专家等，对大足石刻、承德避暑山庄、云冈石窟、平遥古城、丽江古城、福建土楼、武夷 山、孔庙孔府孔林、开平碉楼等世界遗产进行了监测巡视，并致函云南省、福建省、山西省、广东省文物局，对相关世界文化遗产的保护管理提出了明确意见和要求。通过国际国内的各种监测巡视，发现了相关遗产地保护管理中存在的问题，专家和我局提出的意见引起了相关部门的重视，存在的问题正逐步得到改善和解决。

经过多年的努力，我国世界文化遗产保护管理得到不断加强，保护管理水平也逐渐提高。但不可否认，现阶段我国世界遗产的保护管理中仍存在一些问题。一部分世界文化遗产，特别是早期列入《世界遗产名录》的文化遗产，保护管理的基础工作还比较薄弱，保护管理档案资料不全，缺乏对遗产突出普遍价值的准确认定，遗产保护范围和边界不清，缺乏符合标准的地图等。一些世界文化遗产多年来保护管理规划工作滞后，保护管理工作处于无计划、不规范的状态。某些遗产地虽然划定了遗产区和缓冲区，但由于监管不严，出现了违法违规的建设行为，对遗产的真实性和完整性产生了负面影响。一些遗产地在旅游发展的压力和冲击下，对遗产资源进行过度开发，商业化氛围严重，有损于世界遗产的突出普遍价值，不利于发挥世界遗产的宣传教育功能。

三、世界遗产第二轮定期报告工作

根据《世界遗产公约》的要求，《公约》缔约国应该向世界遗产委员会定期报告履行《公约》的情况，包括缔约国为履约颁布的法规，出台的措施，为保护文化与自然遗产所开展的工作，以及世界遗产的保护管理状况等。定期报告工作，是联合国教科文组织通过世界遗产委员会检验《公约》缔约国履行对国际社会的承诺，对各国世界遗产进行监测的重要制度。2003年，世界遗产中心受世界遗产委员会委托，组织开展了亚太地区世界遗产第一轮定期报告工作。世界遗产委员会对我国政府为保护世界遗产做出的努力给予了积极的肯定。

根据世界遗产委员会的安排，亚太地区世界遗产第二轮定期报告工作，将于今年7月底在巴西召开的第34届世界遗产委员会会议上正式启动。根据世界遗产中心的要求，我国应于2011年2月1日前向世界遗产委员会提交突出普遍价值的声明，于2011年7月31日前提交定期报告调查表，于2011年12月1日前提交地图信息。世界遗产委员会在收到各国提交的材料后，将转交给国际古迹遗址理事会（ICOMOS）、国际自然保护联盟（IUCN）和国际文化财产保护与修复研究中心（ICCROM）等国际咨询机构进行评估审查，做出通过、补充修订、退回重报等决定。鉴于以上情况，此次定期报告工作对于我国而言，时间紧，任务重，应给予高度重视。

四、就近一时期世界遗产监测工作作出要求

第一，统一思想，提高认识，健全和完善世界文化遗产监测管理体系，全力做好第二轮定期报告工作。

通过多年的努力，我国世界文化遗产的监测管理体系已经初步建立。在未来的工作中，特别是在第十二个五年计划施行期间，要进一步健全和完善我国世界文化遗产的监测管理体系，争取到2015年底，建立一个比较完善的预防为主、先进高效、可操作性强的世界文化遗产监测管理体系。各级政府、遗产地管理机构要高度重视世界文化遗产监测管理工作，制订必要的保障措施，加大经费投入力度，保证人员和技术力量，确保各项措施的贯彻落实。

做好第二轮定期报告工作，是展示我负责任的世界遗产 大国风范的良好时机。能否做好这项工作，关系我国国际声誉和国际形象。各级文物主管部门和世界遗产保护管理机构要给予高度重视，统一领导，充分协调，加强监督，确保落实。不仅要保证按时完成，而且要保质保量地完成第二轮定期报告工作，向国际社会展现我国在保护世界文化遗产方面的实力和水平，兑现我国对国际社会做出的庄严承诺。

第二，加强日常监测工作，完善年度报告制度。日常监测工作，是世界文化遗产保护管理的核心内容。作为日常监测工作的执行主体，世界文化遗产保护管理机构已经开展了日常监测工作。未来，应继续履行职责，深入持久地开展日常监测工作。要对世界文化遗产本体及其环境景观的保存状况、对遗产区和缓冲区内的建设活动、对可能影响遗产本体及其环境景观安全的因素、对游客数量及旅游对遗产安全的影响等进行全面的监测，做好记录，形成完整的监测记录档案。

随着国家财政投入的加大，世界遗产地文物修缮工程日益增多，也引起了国际社会的广泛关注。加强对世界遗产文物修缮工程的监管，将成为今后世界遗产日常监测工作的重要内容。希望通过国家、省、遗产所在地以及专家的共同努力，不断提高世界遗产文物保护工程设计、实施、监理、验收、工程报告编制等工作的质量，确保文物修缮工作遵循“不改变文物原状”、最小干预和具有可逆性等原则。

在开展日常监测工作的基础上，要认真分析总结监测工作中发现的问题，查找导致问题出现的原因，研究切实可行的解决对策，并将解决措施融入世界文化遗产日常管理工作中。监测工作要服务于解决实际问题，避免只监测、不应用的情况。同时，要根据实际工作的需要，调整监测工作的内 容和重点，重点监测对遗产安全影响较大的因素。

为全面掌握世界文化遗产的保护管理状况，根据《世界文化遗产监测巡视管理办法》，国家文物局将进一步完善年度报告制度。我局已委托敦煌研究院编制年度监测报告格式，预计于今年年底编制完成，争取明年初印发，以尽早推行世界文化遗产监测年度报告制度。请各遗产地做好准备，届时根据年度报告格式，按照《监测巡视管理办法》规定的程序要求，上报年度报告。

第三，要强化省级文物行政部门的监测管理责任。省级文物行政部门作为定期监测、反应性监测以及定期、不定期巡视工作的执行主体，是世界文化遗产保护管理上传下达的一个重要环节，对保护世界遗产的真实性和完整性起着极为重要的作用。各相关省级文物行政部门要切实履行职责，按照监测巡视工作的要求，建立健全工作制度，细化工作规章，落实工作责任，及时发现、上报、解决世界文化遗产保护管理中存在的问题，不断推动世界文化遗产保护管理水平的提高。

第四，进一步做好保护规划编制和实施工作。《世界文化遗产保护管理办法》对世界文化遗产保护规划的编制提出了明确的要求，但是，目前我国世界文化遗产保护规划编制和实施工作仍存在不少问题。据初步统计，我国31处世界文化遗产及世界文化与自然混合遗产，仅有近1/3编制了保护管理总体规划，约1/3强正在编制或修编保护管理规划，约1/3没有保护管理总体规划。因此，加强世界文化遗产保护管理规划编制和实施工作，将保护管理规划作为世界文化遗产监测管理工作的重要依据，已成为当务之急，也将成为下一阶段世界文化遗产保护管理工作的重中之 重。

第五，加强世界文化遗产管理机构能力建设。世界遗产的国际性和专业性决定了世界遗产保护管理需要专业过硬、精通外语的复合型人才。世界文化遗产保护管理水平的提高归根结底有赖于一支专业的保护管理队伍。各级文物主管部门和世界文化遗产保护管理机构要将外语能力较强的专业技术人员补充到世界文化遗产保护管理人员队伍中，并不断加强人员培训，提高保护管理人员素质，以适应世界遗产保护管理工作的需要。

同志们，世界文化遗产监测管理工作任重而道远，世界遗产第二轮定期报告工作复杂而艰巨。在以前的工作中，各位为保护世界遗产做了大量工作。未来，希望大家能够高度重视，理清思路，落实责任，圆满完成第二轮定期报告工作，稳步推进世界文化遗产监测管理工作，为切实提高我国世界文化遗产保护管理水平做出更大的贡献！

谢谢大家！

第二篇：全省水环境监测工作会议上的讲话

在2009山西省水环境监测中心管理评审

暨计量认证工作总结表彰会上的讲话

宋 晋 华

（2010年6月3日）

同志们：

今天来参加这个会议，主要是基于三方面的考虑。一是和全省的水环境监测人员见个面，并代表局党委对大家一年来的辛勤工作特别是去年为计量认证付出的辛苦劳动表示慰问和感谢；二是和大家聊聊水文事业如何更好地实现科学发展；三是对今后的水环境监测工作提一些要求。下面，我讲三点意见。

一、进一步认识“两个环境”建设、“三个发展”目标的重要意义

今天，9个分局的局长或分管副局长、从事水环境监测工作的同志们来参加这个会议，在水文系统内部，这个会议的规格是比较高的。我认为，“两个环境”、“三个发展”还是有必要性再讲讲的。这个观点，我曾在不同场合、各类会议上进行过讲解、阐述。从全省总体情况来看，这个工作思路已经融入渗透到水文事

业的方方面面，从上到下，我们做了大量的工作，并取得了良好的效果。

水文的发展环境通畅了。水文与上级单位、相关部门、兄弟单位和社会各界的联系加强了，对水文的投资力度加大了，水文的项目储备增多了；年轻有为的干部得到重用了；风清气正、思干思进的氛围基本形成了。尤其是大同分局，在两个环境建设上做了大量的工作，在历史欠帐多、投入严重不足、管理体制不顺的情况下，用短短一年的时间，营造出一个良好的发展环境,特别是在5.5御河洪水事件中，孤山水文站及时报送水情信息，为减轻下游河道工程损失和人员伤亡做出了突出贡献，更使大同分局和孤山水文站的知名度和影响力大增。大同几个乡镇的书记、镇长找到水文站，希望水文站提供报汛服务；河道上的工程项目单位要求和水文部门加强联系；市县两级政府、人大、政协、水利局、防办、水资办都表示要加强沟通，加大支持，水文报汛纳入当地重点工作。今天把这个会开在大同，一方面，说明大同的各项工作做得很好，当然，大部分分局的工作都不错，环境建设都有新突破，局党委是非常肯定和满意的；另一方面，希望全省职工向大同孤山水文站学习，搞好防汛测报工作，确保安全度汛。第三，希望大同等9个分局继续在优化发展环境上动脑筋，想办法，争取更广阔的发展平台。

水文的能力建设大大加强了。新仪器、新设备、新技术大力采用，水文装备条件进一步改善；国家水文数据库、信息网络、洪水预报等信息服务系统进一步建立和完善，分析能力进一步提高，话语权进一步体现；水文信息的采集、传输、接收的数字化建设进一步加强，水情信息传输基本实现自动化，地下水自动化监测管理在全国推广，报汛雨量站全部实现自动化测报；基础建设进一步加强，两个分局完成站队结合基地建设，新建的3个水质分中心也是我们加强能力建设的成果；开展了山西水文史具有里程碑意义的《山西省水文计算手册》修编工作；为我省实施兴水战略提供了坚强有力的技术支撑……在2010年召开的全省水文工作会议上，潘军峰厅长明确表示，在今后3年，厅里要投资近8000千万元进行水文能力建设，对全省69个测站进行标准化建设，力争达到全国先进、10年内不落后。

虽然“两个环境”建设和“三个发展”目标已经形成全省水文系统的共识，但是，还有相当一部分同志甚至是分局的领导干部认识还不足，领会还不深，措施还不够，工作力度还不大，收效还不甚明显。大家不要以为这只是喊喊口号，做做样子，走走过场。和谐发展是前提，安全发展是保证，能力发展是根本，这是局党委立足我省水文实际，经过充分酝酿和研究提出来的。多年来，因为行业的封闭性和思想不解放，水文发展不足、发展不快。发展是硬道理，环境是硬条件。环境不优，对外，发展大门被堵死；对内，发展通道被阻塞。因此，优化发展环境是水文事业的首要任务，是基础的基础，前提的前提。大家想想看，如果一个单位的发展环境比较差，上级部门、领导不支持，兄弟单位

不配合，社会各界不了解，领导班子不团结，干部职工不干事，资金投入要不来，科研课题做不了，那么，能力发展也就是一句空话。没人、没钱、没项目、没政策，水文怎么发展？能力建设怎么搞？现在已经正式进入汛期，如果来了水，水跑了，测不住，报不出，造成生命财产损失了，还要追究责任。自己都不安全了，水文还怎么安全发展？今后三年，全省进行要水文站标准化建设，还有危房改造、“工程带水文”测站迁站及新建，水文的基建项目增多，我们要严格执行项目法人制、招标投标制和工程监理制，花好每一分钱，建好每一项工程，确保干部安全、工程安全。希望大家尤其是分局的领导同志们，要深刻认识并领会“两个环境”建设、“三个发展”目标的重要性，并结合实际，出实招，办实事，求实效，争取更大的成绩。

二、全省水环境监测工作成绩显著

2009年全的省水环境监测人员做了大量的工作，付出了艰苦的努力，取得了显著的成绩。全面调查了汾河中下游沿岸农村饮水水质状况并进行了分析评价，为我省农村饮水安全工作的顺利开展提供了科学依据；针对水环境污染、水体富营养化等水库水质问题，在漳泽水库开展了我省首次水藻监测，对预防水生态灾害，保障供水水源安全具有重要意义；我局获得生活饮用水中铁、锰检测“能力验证合格实验室证书”，对检测饮用水源污染危害、确保农村饮水安全将起到积极作用。尤其是在2009年计量认证工作中，省中心高度重视，在临汾召开会议，做了专门安排部署，把计量认证复审换证作为水环境工作的头等大事来抓；各分中心、省中心实验室认真分析问题，落实各项工作。省水环境监测中心及大同、太原、吕梁、临汾、运城、长治水环境监测分中心顺利通过国家计量认证复查评审。

在计量认证工作中，涌现出许多爱岗敬业、无私奉献的感人事迹和先进职工，在今天的会议上我们也专门进行表彰。希望受到表彰的先进集体和先进个人要珍视荣誉，再接再厉，继续发挥模范表率作用，争取更大的成绩。全体干部职工要以先进为榜样，立足本职，爱岗敬业，开拓创新，为水环境监测工作做出新的更大的贡献。

三、下一阶段计量认证评审工作安排

去年虽然通了计量认证复审换证，但是我们工作中不存在一些问题和不足。从目前的形势看，国家认监委对计量认证工作的要求越来越严格，越来越规范，难度也越来越大。认证是一个连续而不能间断的工作，2011年即将面临的是国家认监委组织的飞检和监督检查，2013年我们又将迎来下一次的换证，2013年2月初换证，实际工作应该在2012年完成。所以，我们的工作容不得半点麻痹和松懈，大家要扎扎实实完成好每一项任务。

一是加强质量管理，贯彻落实质量管理方针。质量管理是实验室的核心，要落实在日常工作中，按计量认证的要求规范化管理。忻州、晋中去年没有参加认证，自去年5月份实验室启动以来已经运行一年，运行情况如何？是否建立了质量管理体系？日

常工作是否按管理体系来进行？对面临计量认证是否有充足的认识？省中心编制了《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等文件，形成了一套较为完善的水环境监测质量管理体系，并在今年4月专门下发了加强质量管理的通知，各分中心要认真贯彻执行，按文件要求抓紧落实，省中心要下去检查各单位的落实情况。

二是不断提高水环境监测能力。近年省局大幅度增加了实验室大型仪器设备的投资力度，购置了一批大型设备，而且要继续引进和增加。同时加强了技术人员的业务培训，水利部、认监委、流域机构、专业的大型分析仪器等培训都派员参加。单位创造了良好的工作和学习环境，希望大家要加强日常学习和锻炼，在实验室的操作、摸索、新项目的开发中，注重理论知识和实践的结合，勤动脑，勤动手，把大型分析仪器开发利用好，充分发挥设备的作用，切实提升水环境监测能力，更好地为山西经济建设和水资源保护服务。

三是加强应急监测工作。水污染事件具有威胁性、不确定性、时间的有限性、突发性等特点，超出了政府和社会的常态管理能力，要求政府、社会和组织采取特殊的措施加以应对。突发性水污染事件应急监测则是一项紧急状态下的检测任务，大家要充分认识应急监测工作的极端重要性。为了更好地应对突发性水污染事件，提高应急监测能力，抓住防治水污染事件的最佳时机，各分中心平时要强化这方面的意识和知识，做好水事件应急监测预案的编制和演练。今年省中心将组织一次野外应急监测演练，希

望各分中心也要进行实战演练，提高应急监测的快速反映能力，使污染事件的危害程度降到最低。

四是加强实验室的安全管理。实验室是一个特殊的环境，涉及水、电、气体、药品、毒品，安全问题重于泰山。进行分析实验要严格按规范、规程操作，不懂先学习、请教，严禁违规操作。要落实制度，责任到人，化验室的每位职工要养成良好的职业习惯，切实对自己分管实验室的安全负起责任。

同志们，希望通过今天的会议，大家能进一步提高认识，强化管理，求真务实，扎实工作，促进全省水环境监测工作再上新台阶，推动全省水文事业和谐发展、安全发展、能力发展再上新水平。

谢谢大家！

第三篇：在全县药品不良反应监测工作会议上的讲话

在全县药品不良反应监测培训班上的讲话 各位同志：

下午好！

新修订的《药品不良反应报告和监测管理办法》己于去年12月13日经卫生部部务会议审议通过，并已于今年7月1日施行。近年来，我县药品不良反应监测工作得到了省、市食品药品监督管理局的肯定，但发展很不平衡，有的单位至今没有成立监测组织，药品不良反应监测工作没有开展起来，今天，我们在这里召开全县宣传贯彻《药品不良反应报告和监测管理办法》工作会议，采取以会代训的形式开展培训，目的就是进一步推动我县药品不良反应监测工作的开展。下面，我先讲四点意见，供大家参考。

一、统一思想，提高认识，增强做好药品不良反应监测工作的自觉性和主动性

药品不良反应监测是加强药品管理、提高药品质量、促进医疗水平的一个重要手段，是确保人民安全用药、保护人民健康的一项重要措施，是对已批准生产销售的药品进行安全性评价的有效方法。各单位要认真学习贯彻落实新修订《药品不良反应报告和监测管理办法》，充分认识药品不良反应监测的重要性和紧迫性，深刻理解和领会药品不良反应监测工作的实质和意义，明确法定职责，正确把握药品不良反应监测工作的方法和步骤，采取有效措施，切实把药品不良反应监测工作抓好，全面完成药品不良反应监测任务。

二、加强领导，落实责任，扎扎实实地做好药品不良反

1应监测工作

药品不良反应监测工作是一项关系药品安全的基础性的工作。在这里，向各位通报一件事，近日，我县成功申报创建国家药品安全示范县，示范县创建目标之一就是完善不良反应监测体系，全面推进药品不良反应监测直报系统建设，在每个镇（区）、场和医疗机构建立直报点，实现全县药品不良反应监测100%直报。为了达到示范县的创建标准，确保我县药品不良反应监测工作的顺利开展，各单位要切实加强领导，迅速建立健全药品不良反应监测工作机构，明确专人负责。及时发现和解决工作中存在的问题，不断总结经验，改进工作方法，进一步规范药品不良反应报告和监测工作，保证药品不良反应报告的及时性、可靠性。

三、强化学习，扎实工作，不断提高药品不良反应报告数量和质量

各单位要在保持报告数量稳步增长的基础上，要加强学习探讨，在提高报告的质量上下功夫，其中药品不良反应报告要达到450份/百万人口；严重的不良反应（事件）报告要达到50份/百万人口比例。医疗机构要把监测网络履盖到基层，特别是乡镇卫生院要做好本单位以及辖区内卫生室的基本药物不良反应的监测，药品生产企业要把监测网络延伸的各个销售网点，药品经营企业要做好顾客合理用药的指导工作，对顾客反映的用药情况要详细记录并上报，努力把我县药品不良反应监测工作推向新的水平，争取更好的成绩。

四、广泛宣传，深化培训，努力营造药品不良反应监测

工作的良好氛围

宣传培训工作是一项连续的工作，各单位要组织好本单位及辖区内的宣传培训工作，举办多种形式的培训班，进一步提高本单位内部人员药品不良反应监测的意识以及监测人员的专业技术水平。通过宣传板块、印制宣传单页等向社会宣传药品不良反应监测知识，提高老百姓对药品不良反应的正确认识，增强人民安全用药意识，减少药品不良反应的重复发生。各医疗卫生机构应抓好本单位的宣传培训工作，组织本单位医、护、技、药学人员认真学习药品不良反应监测法律法规，扩大药品不良反应信息收集范围，进一步巩固医疗机构作为药品不良反应报告的主体作用，利用成熟的监测方法，科学收集药品不良反应信息，提高报表质量和可利用性，指导临床合理用药。

我局将对全县各单位呈报药品不良反应报表进行月统计，并通过局网站以及药品两网交流平台QQ群予以公布。年终，我局将会同县卫生局联合对全县药品不良反应监测、报告工作情况、报告数量及质量进行考评总结并发通报，对上报数量质量优秀的单位和个人将给予表彰。对发现药品不良反应隐瞒不报，情节严重并造成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理。希望今天前来参会的代表，回去后，向单位主要负责人汇报会议的主要内容，成立药品不良反应监测组织机构，明确专人负责，扎扎实实地将此项工作开展起来。谢谢大家！

第四篇：风险管理工作会议上的讲话

尊敬的xx总、xx银行的各位领导：大家上午好！

在我发言之前，提议大家伸出仙人掌，把我们最热烈的掌声献给xx总。xx总贵体欠安昨天刚下飞机就打点滴，今天带病参加我们的会议，给我们今天的会议注入了感动的元素。

大家刚才的掌声表达了对xx总的钦佩和感谢！

中国xx银行财产保险与风险管理工作会议，在xx银行总行领导，机构管理部领导和中盛国际总经理室的共同关注下，今天在云南xxxx国际酒店隆重举行了，首先，请允许我代表中盛国际董事长，总经理xx先生对关注和支持本次会议的xx银行各级领导表示衷心的感谢！对全体与会代表表示热烈的欢迎！对本次会议的顺利召开表示热烈的祝贺！

提起xx银行，就会想起“三民主义”。无论新三民主义还是旧三民主义，“xx”都是其中重要的不可或缺的内容。为xx、惠xx一定能够得民声！在这种“xx哲学”的启迪下，1996年原全国政协副主席经叔平老先生上书国务院，并经全国工商联发起的全国首家主要由非公有制企业入股的全国性股份制商业银行——中国xx银行惊世骇俗地横空出世了，创始股东59家，注册资本金仅为13.80亿元。xx银行的成立是中国金融改革中一件极具意义的大事，不仅代表着民营资本第一次进入金融行业，更被誉为“中国金融业改革的试验田”，经老也因此被尊称为“xx银行之父”。品牌就是实力，数字彰显价值：到2009

年9月末，xx银行的资产规模突破1.4万亿元，今年前三季度实现净利润102亿元，资产质量继续保持优良，不良贷款率为0.82%，拨备覆盖率达到185%。2009年是xx银行最为光彩夺目的一年--11月26日xx银行H股终于在香港上市，揭开了xx银行里程碑式的篇章。而这一天，又恰逢西方的感恩节。H股上市是对党和政府的感恩，是对客户的感恩，是对经叔平老先生的感恩。我们知道，营销文化的核心就是感恩文化。因为xx哲学和感恩文化的驱动，十三年来xx银行无论是经营战略和业务转型，还是公司治理、经营体制、管理模式、技术平台等各个方面，都充分展示了xx银行“开动脑筋办银行”的创新智慧和应对外部环境变化的适应能力。

与xx银行合作是我们公司发展的优先方向。作为xx银行的合作伙伴—中国人保集团旗下的中盛国际保险经纪有限公司是经中国保险监督管理委员会、中华人民共和国商务部批准成立，由中国人保集团和日本东京海上日动火灾保险株式会社共同发起组建的全国第一家由保险集团和国际一流保险公司投资设立大保险经纪公司。中国人保集团是与共和国同岁的大型保险集团，从1949年10月20日成立起就以“保护国家财产，保障生命安全，促进物资交流，增进人民福利”为己任，60年来形成了最有做派、最有气度、最具核心竞争力的大型金融保险集团，真正把保险办成了国家的一部分、人民安居乐业大一部分，人保人用自己的精彩赢得了党和政府的喝彩、市场的喝彩。保险经纪是保险业中的朝阳产业，是为国家尽责、为人民尽爱的新兴产业，中盛国际成立五年来，依托人保集团这个民族品牌、凭借国际

一流的专业技术、高素质的团队、丰富的行业经验和深厚的集团背景，依靠优质的服务，赢得了广大客户的信任和支持。经过三年的厚积薄发，公司的机构客户数量达到近200家，逐步与客户建立了相互依存共同发展的良好局面。公司在金融集团统保、高速公路铁路建设、电力煤炭、电信等行业积累了较成熟的营销模式和专业经验，公司的成长速度和持续赢利能力在业内处于领先地位，赢得了“行业新锐”的口碑。为创新发展模式、实现品牌共赢，中盛国际抓住xx银行“全面推进成本管理战略，规范财产集中管理模式，提高保险管理效益，实行资产统保”的机遇，同xx银行主动联姻，双方进行了多轮磋商于2005年7月双方签署了保险经纪服务协议，开始了强强联合的伟大征程—xx资产统保成为中盛国际开业第一单。由此奠定了xx银行在中盛国际发展史上的龙头机构地位。五年来，双方合作富有成效，是悦己达人成己达人的行业合作楷模。美国前拳王阿里说：冠军不是训练出来的，而是激发出来的，造就冠军的是冠军内心深处的渴望、梦想和愿景！山水造景，时势造人。中盛国际与xx银行一样，在从无到有，从小到大，由若而强的道路上中盛国际董事长xx先生率领全体中盛人执着地作着一个强司之梦外墙岩棉复合板水泥岩棉复合板 水泥净浆搅拌机 铁路信号电缆报价！

各位领导，正是“江南有丹橘，经冬犹绿林”的季节，我们相聚在彩云之南的xx，xx地处云南金沙江上游，历史悠久，风光秀美，自然环境雄伟，是古代羌人的后裔纳西族的故乡。正所谓“风花雪月止剑川，一树茶花万朵妍”。来这里，可以洗却一年的征尘、可以祈祷

一生的愿望。我们常说干活干活，“干”就是为了“活”，在公司好好干，在外面好好活！才子乐山，佳人乐水。希望xx银行的才子佳人们在这里吃好、睡好、玩好，一好百好，好不好？！

谢谢大家！

文章来源 莲山课件

第五篇：建设管理工作会议上的讲话

在全市乡(镇)建设管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市乡镇建设管理工作会议，主 要任务是动员全市上下坚定信心，统一思想，紧紧围绕郑州 都市区建设，进一步加强乡镇规划建设管理工作，迅速掀起 镇容镇貌整治的新高潮，使城乡面貌得到明显改善。刚才，灏东同志对乡镇管理工作的基本要求和标准作了说明，对加强乡镇管理工作进行了安排部署，希望同志们认真抓好落实。下面，我就下一步的乡镇规划建设管理工作，讲几点意 见。

一、站在郑州都市区建设的高度，充分认识加强乡镇规 划建设管理的重大意义

(一)加强乡镇规划建设管理是建设郑州都市区的现实需要。去年的市委九届二十次会议作出了建设郑州都市区的 战略部署，为全市人民描绘出“十二五”期间郑州发展的宏伟蓝图。到2 01 5年，全市人口规模将达到8 3 0万人，城镇化率达到7 1％。我们知道，过去郑州的发展一直是以现在的市区作为城市来发展，而把周边的县(市)作为卫星城来规划建设。现在，我们规划建设的都市区，则包括郑州市全域744 6平方公里的范围，也就是将郑州市周边的县(市)、乡

(镇)统一纳入，按照城市功能区的标准进行统筹规划建设。这种集群化、组团化的发展路径，可以有效改变原有自成体系、多头分散的格局，将农村城镇发展和城市功能组团并轨运行，避免规划滞后、边建边拆问题。同时按照城市标准对乡镇实施规范有效的管理，逐步消除镇容镇貌脏乱差等问题。

(二)加强乡镇规划建设管理是贯彻新型城镇化带动“三化”协调发展战略的重要举措。新型城镇化强调要从农村切入，推动农民就业方式、居住环境、生活习惯和思想观念实现根本转娈，是真正让广大农民受益的城镇化，也是实现农业现代化的根本出路。同时城镇化有助于加速工业化进程，推动产业结构优化升级、资源集约节约利用，可以有效地带动投资和消费。因此，我们要牢牢把握城镇化加速发展的趋势，把乡镇规划建设管理放到更加突出的位置，建设具有地方特色、环境整治、设施完善、生态良好、生活便利的新城镇，实现以工补农、以城带乡，实现“三化”在更高水平上协调发展。

(三)加强乡镇规划建设管理是满足人民群众新期盼的迫切需要。近年来，随着工业化、城镇化的加快推进，城市建设日新月异，城乡面貌发生了明显变化。但客观的讲，部分乡镇建设管理的现状与广大群众建设幸福家园、共享美好生活的强烈愿望相比，还有不小的差距。主要表现在：环境“脏、乱、差，现象严重，有的乡镇路面不平、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱放、粪土乱堆、厕所乱建、乱停乱放问题比较突出，生活环境很不尽人意。特别是城乡结合部及背街小巷，行路难、如厕难和积存垃圾等现象没有明显改观。环境卫生差、基础设施不健全、服务功能不完善已成为群众反映强烈的难点和热点问题。因此，我们要从服务郑州市都市区建设大局、促进“三化”协调发展、切实改善民生的高度，充分认识加强乡镇规划建设管理的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，从根本上改善乡镇基础设施条件，着力提高广大人民群众的生活质量，使城乡面貌有一个全新的变化，形成以城带乡、城乡统筹发展的新格局。

二、抓住薄弱环节，突出工作重点，进一步提升乡镇建 设管理水平

我国长期实行的城乡二元管理制度，导致了城乡发展很不均衡，特别是农村的生产生活方式及现有的经济基础决定 了提升乡镇建设管理水平不可能一蹴而就。我市当前的乡镇 苎设管理工作主要存在以下问题：一是思想认识不到位。一些乡镇负责人没有充分认识到加强乡镇建设管理的紧迫性和重要性，存在等、靠、要等消极心态，工作上被动应付、诿扯皮，没有充分发挥主体作用。二是基础设施严重不足，设标准偏低。城乡道路建设各有标准，一出市区，道路标准明显降低。城市供水、供氢、供暖、污水处理、垃圾处基础

设施向周边村镇延伸不足。三是管理模式粗放，环境整治不彻底。脏乱差现象还比较严重，不少干道沿线和乡镇私搭乱建、垃圾成堆、污水横流、广告标语泛滥等状况还没有明显改观。四是长效机制没有真正建立。部分乡镇已经建立了环卫工队伍，但相对于广阔的管辖区域来说，仅凭这样的力量还远远不够。前段时间我们根据积存垃圾有偿清运办法对有的县(市)、乡(镇)进行了处罚，就是因为长效机制没有真正建立、问题得不到及时处理造成的。五是群众还没有充分发动，缺乏主动参与、自觉参与的意识和行动。针对上述问题，我们要切实转变观念，坚持远近结合，从解决环境“脏乱差”现象入手，抓住工作重点，突破薄弱环节，最终从根本上解决城乡环境中的突出问题。下一步的工作重点是：

(二)集中开展镇容镇貌整治活动。加强乡镇建设管理、开展镇容镇貌集中整治活动，既要坚持统一标准，科学规划，又要坚持因地制宜，量力而行，绝不能搞硬行摊派和一刀切。各乡镇、各部门，要在听取广大群众意见的基础上，着眼于 城乡经济与社会、人与自然的协调发展，按照城乡一体化的理念，高起点、高标准、高质量地制定各乡镇整治方案和规划。要坚持突出特色，科学规划，合理配置各类基础设施，使村镇建设既突出文化内涵，又反映地方特色，市里已经明 确将各县(市)出入口、机关所在地、新农村建设示范村、交通干道等区域列入先行整治的范围，特别是将城乡结合部和

出入口等特殊区域列入了重点整治范围。在下一步的工作中，我们要下大力气解决农村“脏乱差”这一顽症，集中力量抓好乱搭乱建、乱堆乱放、步的工作集中力量问题的整治，清除各类违章建筑。全面清理卫生死角，及时清除各类临时堆积物、废弃物和垃圾杂物，集中修复残垣断壁。彻底治理乱涂乱画现象，对公路主干道沿线视线所及范围内的墙体进行粉刷，努力建设道路硬化、村镇绿化、庭院净化、环境美化的现代化新村镇。

（二）加大基础设施建设力度。基础设施建设的水平，决定城镇的承载力；城镇功能的现代化，体现城镇的现代化，要按照城市标准建设道路、排水、通讯、电力等市政基础设 施，留足公交、供水、供气、供热、公厕、垃圾中转站等公 共服务设施用地，优先建设公益性设施，增强城市综合承载 能力和服务功能。加大中转站、垃圾收集点、公厕等环卫基 础设施建设力度，加强城镇垃圾处理设施运行管理，进一步 完善“村组保洁、乡镇收集、县级运输、集中处理”机制。鼓励有条件的乡镇购置道路清扫车、垃圾运输车等大型设备，提高机械化作业能力。加快中心城市和县城污水处理厂 新建、扩容，进一步完善污水收集网络。全面推进河道治理 和生态修复工程，结合污水处理厂中水回用，在城镇建设人 工湿地，在城乡社区或中心村建成一批小型人工湿地，满足城乡社区和中心村居民生活污水处理的需要，支有条件的乡

镇建设镇级污水处理厂。推进城市周边的工矿废弃地和煤矿塌陷区综合整治，根据实际依执造湖、造林绿化或改建成为公园或生态，构筑新的乡镇景观。

（三）坚持全民动员，广泛宣传。开展镇容镇貌整治、提升乡镇管理水平，是一项为民谋利、促民增收、惠及千家 万户的好事、实事。能否把这件好事办实、实事办好，关键 在于能否赢得广大群众的积极支持和参与。各级党委、政府 要层层发动，广泛宣传，使加强乡镇建设管理的重大意义、目标要求、重点任务及具体措施家喻户晓，在全社会形成强 大的舆论氛围。要采取有效的宣传方式，借助电视、网络、报纸等各种媒体，以及群众喜闻乐见的多种形式，大力营造全民参与、全民支持的浓厚氛围，避免采取过去常用的刷标 语、挂横幅等方式造成新的环境污染和视觉污染。各基层组 织要义不容辞地担负起自己的职责，既要把群众宣传好、发 动好、组织好，更要以身作则，率先垂范，用具体行动来引 导和带动周围群众，在全市掀起镇容镇貌整治工作的新高潮。

(四)坚持典型引路，整体推进。各县(市)要重点选择3—4个条件成熟、基础较好的乡镇，加大指导、扶持和推进力度，高质量、高标准地建设一批整治示范乡镇。通过召开现场会、观摩会等形式，及时总结推广先进典型的成功经验，以点带面，辐射带动全市乡镇建设管理水平逐步提高。一些

基础薄弱、条件较差的乡镇，要想方设法辞行集资金、创造条件，加大整治力度，改善村镇面貌。力争通过这次集中整治，使全市乡镇环境进一步改善，基础设施逐步完善，为加快城乡经济社会发展奠定良好的基础。

三、完善机制，强化措施，为加强乡镇建设管理提供坚强保障

加强乡镇建设管理工作是一项长期的任务，全市上下要在健全管理制度、加强队伍建设、加大投入力度上下功夫，努力构建长效管理机制，最终从根本上解决城乡环境中的突 出问题，改善广大人民群众的生产生活环境。

(一)进一步落实。各县(市、区)、各乡(镇)、市直有关部门要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，把思想统一到市委、市政府的总体要求和工作部署上来，切实把乡镇建设管理工作损上重要议事日程，精心组织，落实责任，强化措施，迅速推进。市城市管理局要抓好这项活动的组织协调、督促检查和技术指导工作。各县(市、区)主要领导要亲自抓、负总责：各乡镇两个一把手是此项工作的主要组织者和实施者，对本辖区的工作要亲自动员、亲自部署、亲自检查、亲自解决问题，不等不靠争取主动。一些行动迟缓的县(市、区)和乡(镇)，必须克服畏难情绪和消极应付思想，变被动为主动，立即安排部署，明确目标任务，责任落实到人。

（二）加大财政投入力度。提升乡镇建设管理水平的重 点和核心是基础设施建设，基础设施建设的前提和瓶颈是资 金投入。各级财政要加大对基础设施建设的投入力度，城镇 维护建设税、公用事业附加、市政公用设施配套费等收入全 部用于城镇基础设施和公共服务设施建设，土地出让金扣除 政策规定必须安排的支出后主要用于城镇基础设施建设。要 整合支农项目和资金，形成建设合力。积极争取国家政策性 银行、商业银行等金融组织贷款，采用BOT、TOT等多种方 式吸引社会资本参与城市基础设施建设。建立公益性基础设 施和商业性基础设施开发相结合的长效机制，按照“先期出 资、收益分享、依法办理“的原则，探索开发商投资土地一 级市场、先期参与城镇土地开发等筹措城镇基础设施建设资 金的办法，多渠道筹措乡镇建设管理资金。

(三)加强乡镇城市管理队伍建设。加强和规范乡镇城市管理部门的机构设置和人员配备，缓解城镇规模不断扩大、人口不断增加与管理力量不足的矛盾。各乡镇财政预算中要划定市政环卫事业建设经费，真正把市政环卫事业经费纳入财政预算。健全和完善乡镇城市管理网络体系，成立环卫服务、保洁机构，并要坚持遵循市场规律，实施市场化管理。建立市政设施、环境卫生、镇容镇貌管理制度和村规民约等制度规范。对涉及多个部门管理、职责交叉、责任不清的问题，按照相关法律、法规和部门职责分工进行清理规范，归

口到一个主要责任单位管理，实现管理主体明确，管理职责清晰，努力使乡镇建设管理工作走上制度化、规范化轨道。

(四)建立督查考核机制。市政府将成立督察组定期对乡镇建设管理和镇容镇貌整治工作情况进行动态督查、考核，随时掌握工作进度，每月通报一次排名情况。对工作成效明显的乡镇进行表彰奖励。对工佳至之!进展缓慢的乡镇，采取通报批评、诫勉谈话、扣发精神文明奖、取消评先资格等形式进行惩戒，造成严重影响的市政府将实施效能问责。

同志们，加强乡镇建设管理工作是一项与群众利益和百 姓生活息息相关的民心工程。我们要坚定信心，克服困难，在机制创新中闯新路，在推动落实上下功夫，从根本上改变 城乡环境面貌，为广大群众创造一个卫生、舒适的生产生活 环境，为郑州都市区建设和全市经济社会跨越式发展做出我 们应有的贡献。