中小学星级管理工作会议上的讲话大全

第一篇：中小学星级管理工作会议上的讲话大全

在全县中小学星级管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县星级管理第二周期总结表彰及第三周期工作会议，主要目的就是总结星级管理第二周期工作经验，对先进集体和先进个人进行表彰；研究部署星级管理第三周期工作，明确第三周期工作的基本思路、工作任务和具体要求，进一步统一思想，转变观念，坚持科学发展观，创新工作模式，提高工作质量，不断完善和创新星级管理运行机制，进而推动我县中小学校又好又快的发展。根据局务会议讨论的意见，我讲两个方面问题：

一、关于星级管理第二周期工作的简要回顾

星级管理工作作为整体推进全县义务教育工作的总抓手，作为学校自主发展的总导向，我们县已经运行了两个周期。在第一周期取得较大成果的基础上，经过全县广大教育工作者积极探索，努力实践，第二周期又有了长足的发展，取得了可喜的成果。主要表现在以下两个方面：

（一）更新了办学理念，促进了学校科学发展

星级管理基本理念的确立与实施，使学校管理者的办学理念得到不断更新，办学行为得到不断规范。这主要体现在三个方面：一是明确了办学思路。全县各中小学结合本校实际，不断调整工作思路，把工作重点落实到“办好每一所学校，关注每一个孩子健康成长”上来。使学校各项工作不断向规范、科学的轨道迈进。各校都形成了比较符合现代教育思想的校风、校训、教风和学风，不断更新的办学理念充分凸显了学校厚重的文化和鲜明的个性，并且成为广大师生共同的价值追求和理性目标，为学校的进一步发展奠定了坚实的基础。二是规范了学校的办学行为。全县各中小学普遍按照国家办学的要求，较好把握和控制学生的在校活动总量，认真执行国家的课程计划，遵守招生政策，违背规律的大班额现象正在逐渐消除。三是依法控制了学生的流失。各中小学将控辍工作提上重要议事日程，制定了控辍奖惩细则，建立起控辍工作制度，层层签订包保责任书，明确了领导、教师的控辍职责，形成了覆盖整个学区的控辍工作网络，加大了扶贫助学力度，及时落实寄宿生补助资金，广泛开展校园“爱心小银行”活动，积极筹集资金，救助贫困生，采取更人性化的措施，耐心辅助学困生。行之有效的控辍措施，增强了学校的凝聚力和向心力，有效地控制了在校生的流失，提高了普及程度。

（二）规范了学校管理，促进了学校内涵发展

推行星级学校目标管理，规范了办学行为，深化了教育教学改革，激活了学校的办学积极性，全县中小学均有不俗的表现。

——学校自评工作形成了长效机制。三岗中心校、德彪小学、烧锅中心校、前岗中心校、合隆中学、实验小学、红旗小学、师范附小、杨树林中心校、青山中心校、农安一中、三盛玉中学、高家店中学、青山中学等学校，在自评工作中，程序规范，科学细致，勇于创新，为全县提供了很好的经验。在第二周期督导评估中，有45所中心中小学校晋升了层次，占62.5%。同时，开展了对村小的评估工作，使星级管理层面下移，促进了村小规范化办学。两个周期共完成了对232所村小的评估，占全县村小总数的73.7%，其中，评出规范性村小81所。

——各校普遍加强了学校德育工作的基础性建设，完善了各项常规制度，引入了德育科研，有效实施心理健康教育，坚持开展学生的行为习惯养成训练，全县中小学普遍成立家长学校，组建家长委员会，使学校、家庭和社会教育有机结合，增强了德育工作的实效性。在心理健康教育工作上，鲍家中心校、万顺中心校、三岗中心校、农安一中、靠山中学、万顺中学、永安中学工作扎实，效果明显；师范附小、杨树林中心校、万金塔中学、三盛玉中学分别被评为国家级先进实验校。在学生行为养成训练工作上，龙王小学、巴吉垒小学、青山小学、小城子中学、开安镇第二中学、靠山中心校、鲍家小学、三盛玉中学、农安一中能够坚持做到常态化，学生行为养成改观明显。师范附小、实验小学、杨树林中心校分别被评为市级先进学校。

——学校体育、卫生、艺术教育工作得到进一步加强。关注学生体质健康、学生阳光体育运动、大课间活动、学生体质健康检测，各具特色的校园艺术教育活动有效开展。实验小学、红旗小学、开安镇第一小学、哈拉海镇第一小学、农安镇第二中心校、农安一中、农安五中、三盛玉中学、开安镇第一中学、靠山中学在学校体育卫生工作上下了一番功夫，取得了较好的效果。实验小学、红旗小学、龙泉小学、哈拉海镇第一小学；农安一中、农安五中、高家店中学、新阳中学、三盛玉中学学校艺术教育工作普及的好，开展的有声有色。杨树林小学、实验小学、师范附小、青山小学、农安一中、龙王小学、德彪小学、红旗小学、龙泉中学、杨树林中学、农安镇第三中心校在校园文化建设上，精心设计，初步创设出了特点明显的校园品味。实验小学、红旗小学、杨树林中心校、青山中心校、合隆中心校；农安一中、农安五中、青山中学、农安镇一中分别被评为县和市级特色校。

——全县中小学扎实有效的实施新课程改革。普遍建立和完善了课改工作机制；完成了校本科研、校本培训和校本教研制度的创新和重建工作；构建了三级课程管理和课程资源开发与利用的工作体系；完善和创新了教育质量评价监测体系；教育质量稳步提升的基础得到进一步的巩固。农安一中、洼中高中学、哈拉海镇第二中学、农安三中、万金塔中学、农安四中、哈拉海职业中学、农安五中、前岗中学、青山中学两年来中考总体成绩跻身于全县前10名。鲍家中心校、开安中心校、哈拉海镇第二中心校、华家中心校、靠山中心校、育新小学，两年来小学学科质量抽测总体成绩名次靠前。德彪小学、哈拉海中心校、农安镇第一中心校、新农中心校、三盛玉中心校分别被评为课程改革工作示范校。实验小学、师范附小、德彪小学、农安镇第一中心校、三盛玉中心校、开安镇第一中心校、杨树林中心校；农安一中、三盛玉中学分别被评为校本课程开发与应用工作先进学校。实验小学、红旗小学、青山中心校、华家中心校、哈拉海第二中心校、农安三中、农安四中、靠山中学、万金塔中学、华家中学、滨河中学、万顺中学、黄鱼圈中学在校本教研工作上精心施工，不断有所创新。永安小学、黄鱼圈小学、万金塔小学、前岗小学、滨河小学、开安镇第二中心校、烧锅中学、巴吉垒中学、农安镇第二中学、前岗中学，教学管理、常规制度建设和教学领域改革稳步推进，效果明显。实验小学、德彪小学、红旗小学、三盛玉中心校；农安一中、农安五中、高家店中学、青山中学、龙泉中学、三岗中学在教育科研工作上注重研究解决实际问题，科研成果明显。农安一中、青山中学、高家店中学、农安五中、红旗小学、二实验小学、杨树林中心校、德彪小学和实验小学分别被评为县级和市级教师专业发展型学校建设工作先进校。杨树林小学、三岗小学、开安镇第一小学、三盛玉小学幼儿教育工作走在了全县的前列。实验小学、杨树林中心校、青山中心校、三岗中心校、新农中心校、农安一中、农安镇第一中学、杨树林中学、青山中学分别被评为市级信息技术教育工作先进学校和示范校。青山中学、青山中心校、农安镇第一中学、杨树林中心校、新农乡中心校、龙王乡中心校、哈拉海镇第一中心校、合隆镇国家屯小学、小城子乡中心校、伏龙泉镇中心校、伏龙泉镇大岭村小学、合隆镇谭家屯小学、杨树林乡白山小学、杨树林乡偏坡子小学、三岗中心校分别被评为长春市百所远程教育示范校。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，星级管理这种全新的管理模式虽然已运行了两个周期，在管理机制运作上，在学校自评制度的建设上，在部门协调运作上，仍然存在一些不足，个别学校领导仍存在认识、理解上的不足，使学校部门的一些工作仍落实不到位，星级管理质量不高等，这些问题需要我们在星级管理第三周期中必须加以解决。

二、关于星级管理第三周期工作的三点希望和要求

（一）明确认识，把星级管理统一到落实年度重点工作上来 星级管理第三周期已经开始，它绝不是前两周期的简单重复，而是前段星级管理工作的总结、升华、提炼和创新。星级管理第三周期这两年，是我县深入贯彻落实科学发展观的两年，是进一步完善星级管理长效机制，保障教育质量大幅提升的两年，是大力推进全县义务教育均衡发展的关键性两年。全县各中小学和局直各部门，必须明确，星级管理是手段，落实全局年度重点工作是核心，提高办学质量和效益是根本。抓星级管理就是为了给落实年度重点工作铺平道路，架设桥梁，使局年度重点工作有序有效的得到全面落实。新的工作起点给我们提出了更高、更新的要求，我们只有在星级管理理念、方法、内容和制度上全力抓好推进和落实，实现重点工作上的突破，运行机制上的创新，决策、执行、监督上的协调运作，才能使星级管理工作不断向纵深发展。

一是推行星级管理是适应教育管理改革和创新的的需要。近两年，国家和省、市越来越重视教育的高效管理，越来越重视教育督导工作，督导组织格次日益提升，市里已成立长春市教育督导委员会，由主管副市长任主任，同时督导方式也发生了重大改变，督政与督教分开实施、分口指导，这都说明了督导评估工作，越来越受到国家和省市政府的重视。构建教育局统筹决策，职能部门推动落实，督导部门评估验收的闭合式的管理链条，是现阶段教育高效管理的成功范例。从这个意义上讲，推进星级管理，不是哪一个部门的事，是事关全局，事关我县各级学校又好又快地发展的大事。

二是要把握重点，有效推进星级管理工作。今年是全局确立以科学发展观为指导，把工作重心全面转移到内涵发展的教育质量年，星级管理工作作为落实全局年度重点工作的有效手段，在构建基础性、发展性，特别是重点工作指标体系上，全面突出了管理和质量两个方面的主题，做到了有取有舍，加大权重，突出重点。年度重点工作指标体系４项Ａ级指标，共1000分，其中教育质量占500分，这一评价导向是前所未有的。教育质量当中的中小学毕业合格率、中考成绩、学科质量抽测成绩、小

六、初二文化课质量评估成绩、初中毕业升高中段比例（普遍高中统招录取且报到数+升入中等职业学校数）、学生行为养成合格率、艺术素养达成率、体质健康合格率、健康知识知晓率、学生近视率、计算机操作合格率、理化生实验操作合格率、小学初中新生入学率、在校生巩固率、学困生扶助提高率、教师培养提高达成率等16项质量指标，在考核评定上，坚持以下6个不变的原则：（1）、公正、公平的原则；（2）、相关部门牵头组织专项考核的原则；（3）、面向全体，分母总数不变的原则（08年末各年级在校生数）；（4）、先排队后赋分量化的原则；（5）、年度教育质量通报的原则；（6）、教育质量优秀学校的产生，依据全县总体排名锁定的原则。教育质量以外的其他3项A级指标，在内容和权重的配置上也相应做了较好的调整。请各校认真组织研读，做好指标的分解和落实；相关部门要依据以上6个原则，提早研制出所承担指标的考核认定办法，确保公正、公平，科学合理，高质量地完成年度重点工作任务和工作目标。

（二）要进一步完善机制，切实抓好学校的自评工作

星级管理的基本理念是以人为本，关注人的发展，其基本运行模式是分层管理—整体推进—均衡发展。我们必须进一步提高认识，解放思想，对学校自评制度进行再规范，对自评工作机制进行再创新，以科学有效的自评推进学校规范化、科学化的管理进程。今年，各校都要在自评机制的建立与有效运行上做文章、花力气、下功夫，抓出实效。关于学校自评制度，久德主任还将进行具体的部署，我这里重点讲一下这一机制的主要程序和局里的要求。在座的各位尤其是我们的校长，必须认识到学校要提升自我管理的能力，必须依靠自评制度这一有力杠杆来完成。学校自评工作必须遵循自评准备阶段、自评实施阶段、自评结果运用这三个基本的程序进行。在自评的准备阶段，关键是要研制出一个科学、可行的高质量的星级管理学校自评实施方案和细则，各相关部门要严格把关，确保每一所学校的自评工作都有一个符合本校实际的工作蓝图。实施阶段的关键在于过程积累和过程监控，坚决杜绝一检查就补材料、做假材料的现象。结果处理阶段关键在于充分利用自评结果，真正做到把自评结果作为评优选先、评职晋级、结构工资、绩效工资发放的主要依据。

（三）、明确职责，通力走好星级管理一盘棋

大家都知道，在全县教育管理中，教育局是决策系统，负责制定政策，统领全局；职能部门和学校是执行系统，负责具体组织实施；督导部门作为监控系统，负责监督和评价、指导。这三个系统相互依存、相互作用，形成了一个闭合式的管理模式，它保证了我县教育方略的有效贯彻。在这个闭合式的管理模式中，各科室、各部门、各中小学，虽然角色不同，职责不同，但目标是一致的。大家都要有全局意识，相互配合，协同作战，切实从思想上、组织上、方法上、作风上加强领导，走好星级管理一盘棋。各中小学校一把手必须亲自抓，把这项工作当作重中之重的工作来抓。校长是第一责任人，在推行星级管理工作中，我们各位校长要带领一班子人马，认真履行各自职责，统一思想、步调一致，齐抓共管，扎扎实实地搞好学校自评工作。

局内各科室、局直各部门，要各尽其职、各负其责，通盘协作，科学操作，在操作层面上帮助学校做好指标分解、责任落实、达标措施等具体工作，加强对星级管理工作的过程指导，保障星级管理工作顺利实施。督导部门要加强星级管理工作全程指导，上半年要完成对各乡的村小进行的随机抽检评估和乡镇中小学的发展性评估，年末要进行终结评估。各乡镇中小学要完成对所辖村小和分校的评估，依照县里督导评估方式进行；要进一步加强督学队伍建设，加强对驻校督导员的管理和培训；要强化督导评估制度建设，认真履行定期复检制，限期整改制，随机回访制和督导公告制，保障星级管理工作在第三周期再上一个新的台阶。

同志们，星级管理新的发展阶段，我们面临新的发展机遇。让我们进一步解放思想，形成广泛共识，把工作重心全面转移到内涵发展上来，为推动我县教育的改革与发展做出新的更大的贡献。

第二篇：在全区小学星级管理工作会议上的讲话

开展星级管理实施素质教育

——在全区小学星级管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区小学星级管理工作会议，主要目的就是明确星级管理工作的内容和相关要求，进一步统一思想，转变观念，坚持科学发展观，创新工作模式，提高工作质量，不断完善和创新星级管理运行机制，进而推动我区小学又好又快的发展。下面我讲三个方面的内容：

一、星级管理工作的内容

（一）成立崆峒区小学名师工作室

近年来，我区小学教育工作坚持抓好教师队伍建设，完善教师队伍结构，逐步建设了一支以“特级、名师为龙头，学科骨干为中间力量”的优秀教师队伍，为进一步贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，促进我区教育均衡发展；建立优秀人才成长的培养机制，创设名师成才的良好环境；建设一支适应崆峒教育发展需要的高素质名师队伍，并带动和影响教师队伍整体素质的提高，特成立崆峒区小学名师工作室。对于崆峒区小学名师工作室，我想谈自己的几点认识和建议。

1.名师工作室建设的意义。名师工作室不同于过去意义上的培训或研修，而是搭建一个发展平台，名师、工作室成员以研究者的身份，围绕所面临的共同关心的问题开展合作研究，通过合作研究中的思想碰撞，使教师的教学实践和教学艺术得到进一步的凝练和提升。在名师工作室机制的推动下，凝聚和吸引一批优秀的中青年学科带头人共同发展，形成具有一定影响力的学习研究共同体和人才成长共同体。名师工作室的主要任务就是用三年的时间，打造一支名师团队，带动一批骨干群体研修，形成整体推进，共同提升的良性发展机制。分批推进，逐步做大做强品牌，挖掘名师蕴涵的潜在资源，激励名师不断进取、不断创新、不断发展，提升“名师”影响力。开展高质量的学术研究，开发优质教育教学资源，推广教育科研成果，培养我区一流的学科教师队伍。

2.名师工作室的引领示范辐射作用。名师是优秀教师的代表，是教育发展的核心力量，是教育教学改革的先行者和引领者。能够成为崆峒区名师工作室的成员，是一种荣誉，更是一种责任，是一种机遇，更是一种挑战。我认为，名师工作室就是特级教师、名师的“孵化器”，它的主要作用就是引领、示范、辐射。各校要建设好、维护好、运行好名师工作室，充分发挥名师工作室的引领示范辐射作用。引领是基础，示范是关键。要充分发挥名师工作室的引领作用，引领一批青年教师和骨干教师健康快速成长。辐射是目的。要充分利用名师工作室这个平台，通过送教帮扶、校际交流等形式，整体提升小学教育教学水平。

3.几点建议。（1）建议工作室成员要树立坚定的教育教学信仰，在工作室主持人的引领下，不断提升个人的专业素养；（2）建议工作室成员要珍惜机会，抓住机遇，提升自我，争取早日成名、成家。（3）建议工作室成员要借助名师工作室这个平台，充分展示自己的教育智慧、教学水平，在更大的范围内、在更深的层次上发挥好示范、带动作用，涌现出更多的名师、特级教师。

（4）建议工作室成员做规范办学行为、推进素质教育的典范，做教育教学改革、教育教学创新的探索者和先行者，在小学教学改革发展中发挥示范和引领作用。

（二）推行学生星级评价制度

为贯彻党的十八大“全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神”，进一步完善学生评价机制，培养学生的良好习惯，充分发挥榜样的示范带动作用，在同学中形成你追我赶的健康向上的学习氛围，开展学生星级评价活动，并力争成为我区校园文化建设的一大特色。星级评价工作的最终目标就是要改变传统的单一的评价方式，采用评选“星级”学生的方法，用多把尺子评价学生，让每一个学生都享有成功的体验，促进学生个性特长的全面发展。对于学生星级评价，我想谈下面几点。

1.统一思想，提高认识。学校星级评价是贯彻实施党和国

家教育方针的具体举措，是我区实施素质教育的有力保障。各校要充分认识评价工作的现实意义及长远意义，以学校星级评价为发展契机，积极探索，大胆实践，推进学校管理制度的改革与创新，切实提高教育教学水平。

2.加强领导，明确责任。由区教科所统一领导、综合协调

各校星级评价工作。各校要成立以校长为组长的学校星级评价领导小组，负责本校的评价工作。

3.完善机制，保证质量。各校要按照评价标准，制定切实

可行的评价方案，建立适合实际的教学评价工作机制及操作性较强的评价细则，严格实施评价方法及程序，确保评价质量。

4.注重过程，健全档案。评价过程也是学校发展的过程，要通过评价，进一步明确学校的发展方向，制定学校科学发展策略，推动学校管理，教学、教研管理等制度补充、完善并不断创新。各校要健全完善评价工作档案管理制度，专人负责，记录过程，保存资料，以利于总结改进，不断提高。

5.整合资源，协调联动。评价工作是一项全面性、基础性

工作，其评价内容、结果将涉及到教育系统工作的方方面面，各校要树立大局观念，通力合作，协调联动，通过学校星级评价工作的顺利开展，不断提高我区小学教育教学质量和水平。

二、结合星级评价，提高图书室、功能室使用率

近两年，适逢两基迎国检和省教育督导评估的大好时机，我区绝大部分学校配备了图书、音体美、数学科学等教学器材，基本上满足了教学的基本要求。经调研了解，一些学校特别是乡镇学校和薄弱学校的图书室、功能室的使用率还很低，图书和各种教学器材闲置，未能发挥其作用。各校要结合学生星级评价中的读书星、科技星等提高图书室、功能室的使用率。对于图书室、功能室，我想谈下面几点认识和建议。1.各校要加强图书室、功能室和教学器材的管理，切实提高使用率。对图书室、功能室的管理和使用应做出明确要求，并抓好落实。规定音乐、美术、实验课等必须到教学功能室上课，要规定图书的借阅次数，要提高音乐、体育、美术器材的使用率。

2.要加强教师培训，提高教师素质。增强教师培训的针对性，主攻薄弱环节，要把音乐、体育、美术教师培训作为重点，制定计划，确保教学器材要有人会使用。

3.增强器材配置的针对性，减少浪费。区教育局今后在配置图书、仪器时，要尽可能根据学校的规模、学科内容和使用情况进行科学配置，以避免过量配置而闲置。

三、规范星级管理，完善综合评价制度

针对我区各校实际，以学校全面质量管理为核心，以学校工作考核为途径，结合学校的各项活动、过程管理特别是名师工作室和学生星级评价、质量检测等方面，逐步建立和完善我区小学教育质量监测管理体系，进一步落实素质教育要求，规范学校星级管理，提高我区小学教育教学质量。

同志们，小学星级管理工作的启动，意义深远，责任重大。希望大家高度重视，抓好落实，为促进我区小学教育发展做出应有的努力和贡献。

二〇一二年十二月五日

第三篇：在全县中小学校园安全管理工作会议上的讲话

在全县中小学校园安全管理工作电视电话会

议上的讲话

（2010年5月5日）

同志们：

近段时间，一些地方不断发生校园恶性伤害事件，党中央、国务院高度重视，5月3日召开了全国综治维稳工作电视电话会议。为认真贯彻会议精神，县委、县政府及时召开这次全县中小学校园安全管理工作电视电话会议会议，部署全县中小学、幼儿园安全与管理工作。按照会议安排我就谈几点意见。

一、充分认识学校安全工作的重要意义

学校公共安全是以实现学生的生命安全和健康成长为基本目标，是实现国家“科学发展”和构建“和谐社会”的需要，是全社会“以人为本”的体现，也是社会文明与进步的重要标志。学校对学生生命安全的保障关系到社会稳定、家庭幸福和国家未来。现在大部分家庭只有一个孩子，一个孩子对于一所学校可能是几百分之一或几千分之一，而对于一个家庭来说那就是全部，那就是百分之百。因此，要办人民群众满意的教育，要落实科学发展观，做到“以人为本”，就必须首先尊重学生生命，保证学生的生命安全和身心健康。要把维护校园安全工作作为当前和今后一个时期学校的一项重大政治任务，将安全工作作为一切工作的前提和保障。切实增强安全工作的责任感和紧迫感。

二、认真履行教育职责，加强安全隐患排查整改 各级各类学校都要设立学校安全管理机构，确定专门的安全管理人员，明确安全管理职责，校长是本校安全工作的第一责任人。要将学校安全责任分解每个岗位、每个环节，落实到每一位管理人员和全体教职员工身上，使学校安全的每个环节有人抓，有人管，不留死角。要经常性开展安全隐患排查，重点排查校舍及教育教学设施设备安全、教育教学活动安全、消防安全、饮食卫生安全、疾病防疫安全、用电安全、校内外学生住宿安全、交通安全、实验室危险与剧毒药品安全、学校周边整治与治安安全、网络安全、防溺水安全和校园内外矛盾纠纷、学生心理健康、学生行为规范、管制刀具清缴教育与管理等方面工作，开展中小学、幼儿园校园隐患拉网式排查，对排查情况进行认真研究，及时整改，建立台帐，对不能整改的要及时上报。对可能影响学校安全的苗头性、倾向性的问题，要及时报告当地党委、政府，采取有效措施予以防范化解。教育局已于5月4日下发《关于开展中小学校园及周边治安秩序排查的紧急通知》，地区教育局也将于本周到各县进行督查，请各校按通知要求上报排查整改情况。

各学校要把安全教育纳入学校教育教学计划，使安全教育科学化、规范化，要组织自编安全知识教材和收集安全教育案例，采取多种形式，组织学生系统学习和培训，强化学生安全意识，培养学生避险素养，及时修订和完善安全重大突发事件应急预案并适时组织演练，提高师生的自救自护能力，确保最大限度的减少生命财产损失。要将法制教育渗透于校园的学习生活中，采取传授法律知识和提高法制素质相结合、法制教育和法制实践相结合的方法，全方位拓展法制教育空间，提高学生的自我保护能力。要积极开展中小学生心理健康教育活动，有效预防学生各类心理疾病的发生，矫正各种心理障碍，使学生的心理向着积极、健康、正常的方向发展，让学生形成正确的认识、坚强的意志、稳定的情绪和健康的心理，养成良好的行为习惯，具备文明生活的基本素养，杜绝校园学生间的暴力、伤害事件的发生。

当前，加强学校安全工作应重点抓好五项工作，一是防止不法分子进入校园制造事端，对师生进行威胁、侵害；二是加强学生交通安全的教育与管理，公路沿线的学校要认真开展路队建设，认真组织学生集队上、放学杜绝交通安全事故发生；三是和加强学生管理，做好心理咨询，有效预防校园暴力、伤害事件的发生；四是认真做好预防学生溺水工作，五是加强教育教学活动的管理，防止校园拥挤踩踏事故。为做好上述工作，确保工作到实处。针对校园安全方面出现的新情况，对整治校园安全环境方面再提出几点要求：（1）县直学校、乡镇所在地中小学、幼儿园要聘请保卫人员，其中重点配备一名专职保安员。要规范校门开关管理，切实维持好上学、放学时校门和通道秩序，教育、引导放学的学生及时回家，做好放学后滞留学生的劝返工作。健全门卫二十四小时值班和领导带班制度和通道疏散制度，上学前和放学后，门卫与值班人员要在校舍通道和校门外值守。同时，加大学生家长及外来人员来访、进出校园车辆验证登记、非教学用易燃易爆等危险品的管理力度。凡没有保卫人员的学校要求学校实行行政人员带班和教师值班制度；（2）切实加强农村寄宿制学校食堂和宿舍管理。有学生在校学习与生活的，学校必须建立24小时的值班巡查和学生宿舍区值班制度，夜间随寝值班人员不得擅自离开，严格学生外出登记请销假制度，同时要挖掘潜力，尽最大努力满足寄宿制学生到学校住宿;学校食堂必须严格按照自治县教育局关于学校食堂管理办法的系列要求进行管理，做到手续齐全，管理规范；（3）加强中小学校园管理。校园内个人不得养家禽、宠物、猪狗类动物，校园内教职工宿舍用房不得出租给校外人员使用；（4）加强学校车辆管理，按照县教育局、公安局、安监局联合制定的《学校车辆管理办法》要求，定期深入相关学校（幼儿园）进行督查，发现问题及时整改；（5）建立健全学校集体活动管理制度，严格审批程序，规范活动管理。

三、要加强领导，从严管理，严格责任追究制度 各级各类学校要把学校安全放在教育管理工作的重中之重位置，作为进一步加强和改进学校德育工作和依法治校的重要内容，要与创建“平安和谐校园”、“平安印江”活动紧密结合起来，列入重要议事日程，认真组织实施。要加强领导，从实管理，要认真组织督查。县教育局建立安全工作督导分工负责制，局班子成员分工联系乡镇，定期对学校安全工作进行督查，对重视不够、有令不行、措施不力的单位和人员，要进行通报批评或组织处理；凡因疏于管理，措施不落实，而造成重大安全事故的，对涉及到的单位和责任人员，将加大责任追究力度，逐级逐人从严从重处理到位，触犯法律的，要追究相应的法律责任。

同志们，安全不保，何谈教育。学校安全关系千家万户，一个没有安全保障的学校，是一所绝对不合格的学校；一个不具备安全意识的教师，是一个绝对不称职的教师。各级各类学校要与公安、社会综合治理等部门一道，将中小学生安全工作摆在突出位置，认真贯彻落实国家有关中小学安全教育和管理工作的各项规定，切实将中小学、幼儿园和校园周边安全工作做深、做细、做实，做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决避免重特大安全事故发生，确保中小学生平安上学、平安回家，确保广大师生安全和学校稳定，努力办好让人民满意的教育。牢固树立安全意识

切实加强学校安全工作

——马孝芳同志在全县学校安全工作会议上的讲话（2004年12月21日）

同志们：

今天召开全县学校安全工作会议，是贯彻落实省市关于安全工作会议精神的重要举措。紫阳县发生的“12.17”特大沉船安全事故，造成10名学生死亡的严重后果，再一次给我们敲响了学校安全工作的警钟。在当前教育改革与发展的大好形势下，提高各级政府和学校对安全工作的认识，努力培养广大教职工和学生的安全意识，采取有效措施加强和改善学校安全管理工作，全面消除学校的各类安全隐患，已成为一项非常紧迫和重要的工作任务。下面，就加强学校安全工作，我讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好学校安全工作的责任感与紧迫感

近年来，各乡镇、有关部门、各学校牢固树立安全意识，突出重点，齐抓共管，做了大量扎实有效的工作，尽管总体看来学校安全工作取得了一定成绩，但所面临的形势依然不容乐观。今年以来，火灾、食物中毒、房屋倒塌、交通事故等安全事故在各地各学校仍然时有发生。我们应该清醒地认识到，学校的各类安全隐患依然存在。更为严重的是有的地方和学校还没有把安全工作摆在突出重要的位置，强调客观原因多，在观念、制度和行动上存在的隐患较为突出，总体形势非常严峻。我们必须要以对学生极端负责的态度，进一步提高认识，切实增强做好学校安全工作的责任感与紧迫感，做到警钟长鸣。

（一）做好学校安全工作是各级政府、有关部门、各学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。教育事业是整个经济社会的重要组成部分，纵看关系到千秋万代，横看关系到千家万户，学校安全工作对经济社会的稳定和发展显得尤为重要。我县各级各类学校共有在校学生5.38万人，绝大部分仍处于未成年阶段，还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要各级政府和全社会特别是广大教育工作者的精心爱护。广大群众把孩子交到学校，把他们的希望、把祖国的未来交到学校，如果由于我们工作没有做到位，学生在学校出现意外，不仅对学生及其家庭造成严重影响，甚至是致命性打击，学校声誉也将毁于一旦，我们就无法向社会、向人民做出交代。各级政府、有关部门、各学校务必充分认识肩负责任的重大，必须认识到确保学生安全是各级政府、有关部门和学校实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好让人民群众满意教育的基础和前提。要牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念，决不能存有任何侥幸心理，不能存有丝毫松懈麻痹思想，要认真将学校安全工作各项措施落到实处。

（二）学校安全工作是各级教育行政部门、各级各类学校的基本责任。学校安全工作不仅关系广大师生的生命和国家、个人财产安全，也关系学校和社会的发展、稳定。做好教学教研工作，不断提高教育教学质量和管理水平，是学校的主要任务。但做好安全工作，是提高教育质量、加快教育发展的前提，同样也是学校的基本责任。实事求是地讲，在过去生产力水平不是很高、教育不是很发达、信息传播速度不是很快的情况下，学校安全工作的矛盾还不很突出。然而，改革开放以来，我国经济社会迅速发展，教育事业日新月异，这种不重视学校安全工作的思想观念已经完全不能适应经济、社会和教育发展的需要。因此，各学校要牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念，按照“一保安全、二保稳定、协调发展”的原则，把安全工作纳入学校的重要议事日程，优先安排人力、物力、财力资源，坚持学校安全工作常抓不懈。

（三）加强学校安全是当前和今后一段时间教育工作的当务之急。通过各级各部门和全县人民的共同努力，我县教育事业取得了长足的发展和显著的成绩。特别是近年来，通过实施“普九”攻坚，全县危房校舍已基本排除，办学条件发生了显著变化。但客观地说，全面消除学校存在的各类安全隐患，任务还十分艰巨。因此，我们要充分认识学校安全工作的艰巨性、长期性，力戒形式主义，认真研究学校安全工作中出现的新情况、新问题，增强学校安全工作的前瞻性、预见性，坚持标本兼治的方针，按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，明确责任，健全网络，完善机制，加强保障，积极推进学校安全体系建设。

二、突出重点，精心组织，狠抓学校安全工作落实

加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各类学校要在建立健全学校安全责任制度的条件下，认真分析学校安全工作存在的薄弱环节，明确安全工作的每个岗位和工作要求，将责任落实到人。各乡镇要立即组织对学校存在的各类安全隐患进行认真排查，能够立即整改的，要坚决立即整改；一时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守。当前，各乡镇、有关部门、各学校要突出实抓好以下几方面的工作：

一是把学校防火安全放在突出位置。冬季是火灾的高发期，而火灾危险性大，最易造成群死群伤和重大财产损失。冬季来临，各乡镇各学校要下大力气抓好防火安全工作，立即对校园内的取暖设施、电网线路、违章用电、危险物品处理等问题进行重点排查，不留“死角”，对所发现的问题，迅速落实整改措施，确保学校防火安全。

二是进一步规范学生宿舍管理。目前，学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所，也是最易发生安全和稳定问题的场所。一些学校学生宿舍拥挤，脏乱现象严重，电话线、电源线私拉乱接，违章用电现象屡禁不止，火灾隐患突出。一些学校新建学生公寓，虽基础设施条件较好，但管理上还比较薄弱。特别是中学面临入学高峰，学生宿舍严重不足，存在一些学生租住在周边农户家中或寄宿在亲戚家中，管理难度很大。对此，各学校要下功夫抓好学生宿舍安全管理工作，尤其是要加强对租住在农户家中或寄宿在亲戚家中学生的管理，原则要求女生全部在校内住宿，对于在校外住宿的学生，由学校组织尽量采取集中住宿，在对住宿的农户和住宿条件进行全面考察的基础上，签订协议书；各乡镇要成立由派出所、中心校和相关站所组成的专门机构，协调解决学生校外住宿的有关问题，定期开展联合检查和安全整治，学校每天晚上要进行巡回检查，确保学生住宿安全。

三是切实加强交通安全教育与管理。学校不得安排学生乘坐无牌、无证、非法运输车辆，严禁用货运汽车、机动三轮车、拖拉机接送学生；要对学校学生途经的渡口、铁索桥、木桥等进行一次认真的安全检查；由于冬季早晨雾大，特别要提醒学生过公路时注意来往车辆，对于学生过公路密集的地段，学校要安排教师值勤，防止交通事故发生；要加强对学生的交通法规、交通安全教育，提高学生的交通安全意识和自我保护能力。

四是加强学生在校饮食卫生管理。当前学校食物中毒事件发生较多，各学校要确立“学校教育，健康第一”的思想，坚持预防为主的工作方针，高度重视学生在校饮食卫生管理工作，学生食堂从业人员必须具备健康证和卫生许可证，对校外向学生售卖食品的小商小贩要加强管理和检查，学生食堂严禁向学生销售霉变食品和劣质食品，学生在校饮用水必须符合卫生标准，严防群体性卫生事件发生。各学校要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》，对照有关管理规定，对学校饮食卫生及管理工作进行全面检查和认真整改。

五是加强群体性活动的管理。各学校组织师生集体活动时，要制订相应的安全防范措施，确定安全负责人；组织集体外出活动时，要坚持安全、就近、徒步的原则，安排领导和足够的教师带队，并指派有经验的干部、教师事先勘察活动场所，确保活动安全。

六是加强校园及其周边环境整治。由于多方面的原因，当前学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，有些问题还比较突出和严重。主要表现在流动人口大幅度上升，学校管理和治安难度加大；学校周边密布了一大批以学生为主要营业对象的商店、文化、娱乐经营网点，私搭、乱建、违章经营的情况屡禁不绝，对学校教育造成了不良影响，也带来了许多不安全因素。各乡镇、有关部门、各学校要加强联系，密切协作，加大校园及其周边环境的整治力度，为学校创造良好的育人环境。

七是加强安全教育。把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，培养学生安全意识，提高学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力，不仅是学校安全工作的需要，也是全面提高学生综合素质的基本要求。各学校要根据实际情况，尽快制定安全教育实施方案，并在近期组织对全校学生进行一次认真有效的安全教育，努力提高学生的安全意识。

八是加强值班和信息报送工作。各乡镇、各学校要进一步加强值班工作，一旦出现问题，发生事故，必须按规定及时上报有关信息。

三、加强领导，明确责任，努力形成学校安全工作齐抓共管的良好局面

切实做好学校安全工作是一项严肃的政治任务，是“一把手”工程。各乡镇、有关部门、各学校要着眼全局，进一步加强领导，强化责任，发挥优势，形成合力，齐抓共管。各乡镇政府要切实把学校安全工作摆上重要议事日程，主要领导要负总责，分管领导要集中精力抓。教育部门要把学校安全工作作为考核学校工作状况的基本因素，在学校考核、评估、评优、评奖等活动中，都要把学校安全工作作为基本条件予以考虑，实行学校安全工作“一票否决”制度；各学校要结合实际，建立健全具有可操作性的工作责任制，将责任细化并落实到人，切实落实学校安全工作措施。公安部门要加强对学校及其周边治安秩序的整治，严厉打击各种危害师生安全的犯罪活动，协助学校做好法制教育和预防未成年人犯罪工作；消防机构要经常对学校的消防设施进行检查，宣传消防安全知识；交通管理部门要维护好学校周边交通秩序，进一步降低中小学生交通事故的发生率；文化部门要按照《文化市场管理条例》和《预防未成年人犯罪法》的规定，彻底清理学校周边的录象厅、歌舞厅、电子游戏厅、网吧等；工商部门要坚决取缔校园周边无证经营的小商小贩；卫生部门要加强对学校食堂食品卫生情况和后勤人员健康状况的定期检查，切实防止传染病和食物中毒事件发生。其他有关部门也要根据各自职能切实履行好各自职责，共同为学校安全工作创造良好的社会环境。

元旦和春节将至，在我们欢庆节日到来的时候，我们不能忘记这也是学校安全事故的高发期。各乡镇、有关部门、各学校要按照今天会议的安排部署，组织力量迅速排查安全隐患，落实安全工作措施，确保学校和广大师生安全。

同志们，学校安全工作任务艰巨，我们要以对人民高度负责的精神，对学生极端负责的态度，认真践“三个代表”重要思想，共同努力，开创学校安工作的新局面，为我县教育事业发展作出积极贡献

一、切实增强对中小学安全工作重要性的认识

目前是社会矛盾突发期，个别人员仇恨心理强烈，仇视社会，伺机报复社会，小学、幼儿园，且手段残忍，给我们敲响了安全警钟。交通及其它方面不安全的因素也在不断增加，加大了人民群众的恐慌心理。中央领导讲，能否保护好中小学、幼儿园安全，是对党执政能力的考验。如何保护孩子的安全，给各级政府提出了严肃的课题。我县有些乡镇、部门、个别学校对此反应麻木，设施、设备配备不齐，工作人员不力，存在着严重安全隐患。为此，我们要增强政治敏锐性，把中小学生安全作为当前压倒一切的大事对待，要见事快，反应快，部门之间要加强配合，各司其职，不推诿扯皮，要增强工作的时效性和紧迫性，一定要有工作压力。

二、突出重点，强化治理，全面落实防卫措施

1、落实中小学、幼儿园门禁制度。各学校对门卫要设岗定人，对年龄偏大的门卫要一律解除，对体弱多病的门卫要坚决辞退。在专职保安到岗之前，学校要挑选精壮中青年男教师充实门卫力量。全县所有学校上学期间一律实行封闭式管理，建立来客登记约见制度，杂人员一律不能进入校园。各校要成立校长具体负责的安全巡逻队伍，在上下学期间巡逻队伍要在校门口接送学生，统一袖标，以此警示。对辅警配备由县教育体育局拿出意见，公安局予以解决。要为各校配备必要的防范工具，由县教育体育局提出具体数量，确定，统一采购，并做好警用器械使用的培训。实行民警进校园，落实各校警务室，由县教育体育局商县公安局解决。

2、落实道路交通安全。在学生集中上、下学路段实行警车巡查，此时段要见警察，见学校、乡镇等各级领导。由县委综治办对全县公、检、法、司车辆实行统一调配，统一治警。对在交通主干线上的学校，县交通局要设置醒目标志，标明校区，由县教育体育局拿出意见，县交通局负责实施。县交通局要加强对学校师生的交通安全教育，对教师中无行驶证、照的摩托车一律停驶。要加强对校车的检测和管理，校车要统一标识，注明校名，制度，不能超载。交警部门要对校车统一进行检测，对校车驾驶员要从驾龄、心理、家庭等方面摸清底子，不能开病车，不能带病开车、带气开车。这项工作由交警部门查车，教育部门管人。同时，交通、交警部门要对营运车辆加强管理，坚决杜绝超载、超速、强开强占的现象。

3、加强校园周边环境治理。要加强网吧治理。由县文化旅游局负责，对一次容留以上少儿或两次容留少儿上网的网吧要坚决取缔。县建设局要加强对校园周边建设工地的治理，严禁在校园周边乱搭乱建。县公安局要加强对棋牌室的管理，对棋牌室要有时间限制，3实全。

目标多为闲商县县公安局无牌严格乘员名不能玩通宵；各派出所要加强对校园周边学生租住房场所的治理，加强对重点高危人群、精神病人的排查和稳控。县民政局要对特困、贫困人口进行帮扶和救助，对精神病患者实行监管。由各乡镇负责，落实校园周边单位联片、联保责任制，对农村小学、幼儿园因经费紧张，不能落实专职保安的，由相关村委会负责落实安保人员。

4、抓好矛盾纠纷的大排查、大化解。由县信访局、司法局牵头，乡镇参与，对长期上访、情绪冲动、容易发生暴力行为的人员，要分类落实监管责任。县民政局要对贫困救助人员再摸底，对精神病人要帮助，对确需救助的人员要及时救助。各乡镇、村要对邻里纠纷、经济纠纷进行摸排化解。对民办幼儿园场所要摸清底子，摸清地方户主与办园人的关系。

5、加强食品安全排查。食品、药监、卫生等部门要对学校师生灶再排查，对不符合要求的要坚决清理整顿。蛋奶工程的学生人数及时提供给县药监局。查，开展专项整治。

6、进一步完善校内安全制度。完善家庭、学校联络制度，实行无缝管理。要加强学校日常管理，严禁体罚、辱骂学生，要加强教师的师德教育和心理疏导，小闹事件的处理力度，律知识教育。要加强学校危房的检查、排查力度。参与，共同做好学生安全工作。

7、加强对其他安全工作的管理。县安监局要做好矿山安全的审查检查，公安消防部门要做好公共场所的消防安全检查，相关部门要加强对民俗村接待户的安全检查。

8、加大严打力度。由县公安局负责，三、强化责任，确保各项任务落到实处

各级党委、政府是安全工作不可推卸的总负责人，记、乡镇长负总责，教育系统的安全由县教育体育局负责，辖区治安由各派出所负责，安全由各乡镇负责，镇、各部门要尽快开展督查，确保不出问题。县财政局从教育费附加中拨付安局从创平经费中拨付资金。县建设局要加强太平路摆设摊点的清理整顿，工商、药监、卫生部门要加强太平路各商店、摊点小食品的查处，县电视台要跟踪报道。

各乡镇会后要召开会议，尽量接送。同时，不要造成恐慌，一定要把握度，多检查，多落实。本周双休日各部门、各乡镇不休假，集中对全县中小学、幼儿园安全工作进行排查、整治，严格做到四个不放过：即排查不彻底不放过，责任落不实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过。对所有检查要有书面记录，对排查出的隐患要建立台帐，销号整改。

在宣传报道方面，对恶性事件一律不采访、不报道。同时，加强对安全工作的督查，严格责任追究制度。各乡镇、各部门对来机关办事人员特别是有困难人员，要热情接待，做好解说工作，不要引发新的矛盾纠纷。对蛋奶工程供应单位要严格按流程进行检查，县教育体育局要将享受卫生部门要加大对学生就餐较多的饮食市场的调加强对学生之间小打校内事件及时校内处理。要逐校落实法制副校长，各学校要定期召开家长会，动员家长积极

对群众反映强烈的治安事件及时侦破，严厉打击。

对辖区内的安全工作由各乡镇党委书5万元用于购置技防、物防设施。同时，县财政局要积极向市上争取

会议要开到村，让村级对本村学校先防范起来，辖区各乡万元，县公让村民对孩子耐心

定期对学生开展法实行属地一把手负责，部门领导是专项工作的第一责任人。会后，10

第四篇：在全县中小学幼儿园安全管理工作会议上的讲话

在全区中小学幼儿园安全管理工作会议上的讲话

区人民政府副区长 王永平

各位领导，同志们：

本次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议，主要议题是贯彻落实11月22日全省安全生产专项整治行动电视电话会议和刘省长讲话精神，分析当前我区中小学幼儿园面临的严峻安全形势，部署下一阶段全区中小学幼儿园开展安全管理专项整治行动的具体工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好中小学幼儿园安全管理工作的责任感和紧迫感

近年来，区委、区政府高度重视中小学幼儿园安全工作，始终坚持把中小学幼儿园安全工作作为全区安全稳定工作大局的一个重要组成部分来抓，加强领导、落实责任，立足内部、内外联动，健全网络、全面设防。各乡镇、各有关部门、各级各类学校从建设教育强区、构建平安凉州的大局出发，认真履职、通力合作，营造了安全健康的育人环境，学校安全工作成效显著，杜绝了学校幼儿园重特大安全事故的发生。

在过去的一段时间里，全区各中小学幼儿园的安全工作虽然取得了一定的成绩，但也依然存在许多安全隐患，安全工作形势依然严峻，我们绝不能掉以轻心、麻痹大意。主要表现在以下几个方面：

一是中小学幼儿园交通安全隐患。近年来，通过开展校园及周边环境集中整治一系列活动，城区临街学校的校门处设臵了减速带、斑马线以及其他警示标志，但各乡镇地处集镇的学校还有相当一部分没有到位，且学校周边未设立车辆临时停放点，各种机动车和非机动车乱停乱放现象严重。部分学校幼儿园的校车没在教育局和交警队注册登记及办理校车手续，有的校车驾驶员无三年以上的驾龄，不符合校车驾驶员资质却私自上路接送学生，校车管理台帐极不健全，更有甚者，有的把报废车、改装车作为校车使用，保险不齐、车况差、安全系数低，安全隐患极为严重。部分幼儿园特别是民办幼儿园校车超载超速现象非常普遍。在农村学校，许多摩托车、农用车蹲在校门口搭乘、接送学生的现象大量存在，而在城区和高中学校，一到放假时段，学校周边几乎被各种车辆包围，违章停车、超载车现象十分普遍，一辆摩托车载四五名学生的危险操作随处可见。小摊小贩在校门口占道经营，有的校门口甚至成了菜市场，致使校门口交通堵塞，秩序混乱，出入安全没有保障。

二是校园周边治安隐患。一些失学失业人群、游手好闲者、涉毒人员等经常在学校周边甚至校园内游荡；个别 学校附近敲诈、抢劫学生财物、骗钱等情况仍然存在；对一些容易肇事肇祸的精神病人、长期缠访闹访人员、情绪和行为偏执人员、对社会严重不满的人员等各种高危人员没有实施有效管控，严重威胁师生安全；一些学校校内和周边房屋出租混乱，相关部门缺乏有效监管。另外，学校周边不足200米开设网吧、黑网吧、超时经营网吧、接纳未成年人进入网吧等违规营业现象有所反弹，一些网吧、游戏机室、台球室等娱乐场所不排除有“黄、赌”行为，严重威胁和影响中小学生的身心健康。

三是校园及周边食品安全隐患。学校周边的无照餐饮现象突出，多数地处乡镇的学校外普遍存在无照餐饮营业现象，卫生标准得不到保障；许多流动摊贩在校门口徘徊甚至进入校内兜售，屡禁不止，向学生销售“三无”、质次价廉的小商品、小食品，卫生状况极差。许多学校对校内食堂和商店没有按相关文件精神进行有效监管，食品安全得不到有效保障。

四是校内其它安全隐患。许多学校没有严格执行门卫值班制度和封闭式管理，或者一些学校门卫值班流于形式，对进出校门的人员没有严格执行登记制度；校园安全监控设施和必要的安保器械设施缺乏；有的学校安全应急预案没落实，没有经常开展安全应急演练，特别是城区学校，高班额现象严重，生均校园面积不足，安全管理工作稍有疏漏，学生上下楼梯极易发生挤压、踩踏等群死群伤事故；有的学 校对D级危房仍抱着侥幸心理继续使用，一旦发生坍塌事故，后果不堪设想；有些学校幼儿园消防设施没有安装到位，消防通道封闭，火灾一旦发生，人员无处逃生，极易发生群死群伤事故。

以上这些问题直接影响到学校及周边的安全稳定，威胁到师生的生命财产安全，如果重视不够，处臵不当，一些涉校涉生的普通事件就可能转化为社会关注的热点问题，甚至可能转化为影响社会稳定的重大事件，务必引起各级领导、部门、学校和幼儿园的高度重视。

二、突出重点，强化措施，全力抓好中小学幼儿园安全管理工作

“安全责任，重于泰山”。各乡镇、各有关责任部门包括各级各类学校（幼儿园）要充分认识到抓好中小学幼儿园安全管理工作的紧迫性、重要性和艰巨性，全面掌握学校安全工作状况，正确研判安全工作形势，突出安全工作重点，强化安全工作措施，以高度的政治责任感和使命感，将全区各中小学幼儿园安全管理工作抓紧、抓实、抓出成效，确保学校和幼儿园安全稳定。

一是要开展交通安全专项整治行动。2012年10月，东河中学一教师驾驶私家车翻下公路，造成5人受伤；2012年11月25日，古城镇校尉一农用车违规载人，发生坠河事故，造成2名学生死亡，3名学生受伤。这一系列涉校涉生的血淋淋的交通事故，其教训是极其惨痛的。各乡镇及相关 部门要着力开展交通安全隐患大排查，主要检查车辆车况是否完好，驾驶员资质和安全培训考核是否合格，学校幼儿园校车安全管理制度是否完善，车辆年检、保险是否过期，是否存在超员超载现象等，要检查到每一位学生运送车驾驶员、每一辆学生接送车、每一所有学生接送车的学校（幼儿园）；要加强路面巡查，坚决取缔不符合要求的运载学生车辆上路；凡是不具备条件的接送学生车辆，一律停止接送，立即整改。要严厉查处摩托车、农用车非法装载学生等交通违法行为。同时，要切实加强中小学幼儿园学生用车管理，严格学生用车准入审批，严格安全检查，加强驾驶人管理。区教育局、交警队要与所有中小学幼儿园签订学生用车管理责任书，学校要与驾驶人签订安全行车责任书，教育局、学校要与周末接送寄宿生班车运营单位签订责任书，建档备查，逐车逐人明确管理责任。要建立幼儿和低年级学生教师跟车值班制度，各学校幼儿园要在醒目位臵公布随车教师、学校管理责任人的姓名和联系电话。各寄宿制学校要建立周末寄宿生乘车台帐，明确安全责任，严格实行学生乘车交接制度；各中小学幼儿园要积极配合公安、交通、安监等部门做好学生上下学用车的监管工作。

二是要开展食品安全专项整治行动。食品药品监督、卫生等部门要加强学校（幼儿园）周边餐饮店、商店，特别是流动摊点的管理和监督，依法取缔校园周边卫生条件不合格的各类饮食场所。加强对中小学、幼儿园内的食堂、小卖部 的监督管理，对达不到等级标准和食堂卫生要求、无防腐消毒设施和管理制度的学校食堂要依法责令停业整顿关闭；实行食品市场准入制度，抓好从业人员的教育培训，确保食品进货、加工、销售、试尝、留样各个环节的管理细致规范。

三是要开展冬季取暖及消防安全专项整治行动。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失。要以普及消防知识、提高消防意识和自救能力为重点，大力加强安全防火的宣传教育工作。各校要按照消防法律法规的规定，建立健全消防安全管理制度，逐级落实消防安全责任制，配齐配全消防器材，并对消防器材进行定期检修，确保其正常发挥作用。当前已进入冬季，用火点增多，用电量加大，火灾多发和高峰期即将到来，要立即组织人员对学生宿舍、食堂、财务室、微机室、实验室、锅炉房等重点部位进行全面彻底的自检自查，做到用电线路按标准布线，消防通道、安全出口畅通，易燃易爆或剧毒化学实验药品有专人专库保管，锅炉、液化气罐等定期检修，合理使用，严防操作不当造成爆炸。各校要加强24小时值班制度，领导必须亲自带班，加大对学校重点部位、要害部位的巡查力度，做到人走火灭，彻底消除火灾隐患。存在封堵、占用疏散通道和锁闭、遮挡安全出口，擅自停用消防设施，违章用火用电等问题，要立即整改，严防火灾事故的发生。在这里要特别强调的是，有寄宿生的学校一定要加大对学生宿舍的检查力度，严禁学生在室内使用电磁炉、电热器等大功率电器设备，同时加强 对在外租房学生的管理和教育，防止火灾和煤气中毒事故的发生。另外，要加强应急安全疏散演练，防止紧急情况发生后挤压和踩踏事故的发生。

四是要开展建设工程安全专项整治行动。重点对校内在建工程项目进行安全检查，检查施工单位相应的资质、安全生产许可证及建设项目安全设施落实情况，检查施工现场是否落实相关安全要求，施工设施是否符合要求，是否制定安全施工方案、安全操作规程及架设安全防护网等相应的防范措施。加大对施工过程的监管力度和冬季休工期间的安全监管，教育引导师生远离施工现场，注意施工期间的安全。

五是要开展校舍及设施设备安全专项整治行动。各级各类学校要配合区规划、建设部门对校园内的一切建筑物如校舍、厕所、围墙、旗杆等进行详细检查，对排查出的问题要及时整改、上报，C级危房要抓紧进行维修、改造，D级危房立即停止使用，并设立安全警示标志。同时，要加大学校布局调整力度，通过校安工程项目建设、区财政配套投入及各乡镇积极筹资等方式，加快推进危房改造步伐，争取早日消除危房。

六是要开展校内外活动的安全管理专项整治行动。重点检查学校举行大型校内活动、校外活动时是否报上级教育行政主管部门审批和备案，是否制定周密的活动方案和应急预案，责任落实是否明确，安全教育是否到位，是否组织或变相组织学生参加商业性庆典活动等。七是要开展疾病防控专项整治行动。重点检查学校及幼儿园疾病防控制度是否建立，是否及时了解和报告传染病疫情信息，是否做好学生及幼儿接种查验工作，是否配合卫生部门开展疾病预防宣传教育工作，是否在传染病高发期采取消毒、通风等必要的防控措施。

八是要开展校园及周边环境专项整治行动。公安机关要承担起对学校、幼儿园及周边的治安巡逻、突发事件处臵、依法打击危害师生安全的违法犯罪活动等职责，特别是在学生上学、放学和幼儿到园、离园等重点时段和社情复杂的重点地段，要加大巡逻力度，要在辖区内治安情况复杂的学校设立警务室或治安岗。文化、工商、城管等部门要加强中小学幼儿园周边文化娱乐场所的规范管理，及时查处、取缔非法经营的书刊店、音像店、电子游戏厅及录像放映厅等娱乐场所；严禁网吧接纳未成年人，坚决取缔学校、幼儿园周边200米内的网吧、游戏厅、黑网吧；对学校房屋承包、租赁经营者，依法办理相关经营准入手续，严格规定经营使用范围，并经常进行监督检查，有效地整治净化学校周边环境，为学生创造文明、健康的环境。

九是要开展信访维稳工作专项整治行动。重点排查学校师生员工中是否存在与学校或同事、同学有明显矛盾纠纷且长期没有得到解决、心理存在一定疾患、思想偏激、可能产生极端行为人员，校园周边、合作单位、校内基建施工单位是否有与学校存在矛盾纠纷、可能引发事端的人员，督促学 校及时化解相关矛盾，解决遗留信访事件，确保教育系统安全稳定。

十是强化学生安全教育。各校要把安全教育工作摆到重要议程，纳入常规教育教学工作之中，适时、有针对性地开展以师生生命财产安全为主要内容的安全教育。开展以提高学生自护、自救、逃生、防灾能力为主题的教育活动，使学生掌握防火安全、交通安全、饮食安全、自然灾害等基本安全常识，掌握遇险自救、逃生、报警的方法等，切实提高学校安全教育工作的实效性。要加强心理健康教育和法制教育，搞好心理咨询，切实做好心理疏导工作，减轻或消除学生的心理压力，杜绝因心理障碍而诱发的安全事故发生。

三、明确责任，通力合作，确保全区中小学幼儿园安全工作落到实处

做好中小学幼儿园安全管理工作，是一项严肃的政治任务，是各级各部门义不容辞的责任。各乡镇、各有关部门包括各中小学幼儿园要进一步加强领导，明确责任，全面落实安全工作各项措施，从源头上消除隐患、堵塞漏洞，确保一方平安。区委、区政府将对此项工作开展专项督查，要根据有关文件和情况对相关责任人进行严厉问责。

一是各中小学幼儿园要发挥好主阵地的作用。保障广大师生的安全，学校幼儿园是主战场。各校（园）要按照有关法律法规，对涉及学校幼儿园安全的各项工作，进一步完善规章制度，并实行定期检查和日常防范相结合，保障各 项制度的落实。要按照校长（园长）是学校安全工作第一责任人，分管校长是直接责任人，班主任、任课老师及从事安全工作的其他相关人员是具体责任人的责任分工体系，认真履行安全稳定职责，形成一级抓一级、一级督一级、层层抓落实的工作格局，做到“全覆盖、深排查、严整改”，责任到人、措施到位。学校校长和管理人员要熟悉学校安全工作的重点、薄弱环节和潜在隐患，切实做到心中有数，一旦发生突发事件，能迅速、果断、有序处理，把事故损失降低到最低限度。要加强对师生的安全教育，增强师生防范各种安全问题的能力，提高师生的综合素质。

二是教育行政部门要充分发挥专职部门的监管作用。教育部门要按政府安排，统筹调度好建设资金，抓紧对农村中小学危旧宿舍、食堂、厕所和陈旧老化的水、电、气等基础设施的重点改造，一时无法全部改造的，要先对重点部位、重点建筑设施在资金上予以保证。要强化教学安全监管，强化学校内部管理，实行学校安全工作与教育教学工作“同布臵、同落实、同检查、同考核”，加大督促检查力度，把指导与监督有机结合起来，不走过场，不搞形式，确保取得实实在在的效果。

三是各乡镇政府要发挥好属地管理的作用。各乡镇要充分发挥属地管理的作用，切实加强对辖区内中小学幼儿园安全工作的督查力度。各位分管领导回去后要向所在乡镇的党委、政府汇报，专题研究学校安全工作，要采取行之有 效的措施，切实保障辖区内中小学幼儿园的安全稳定。同时，要对开展的各项工作做好登记，随时接受区委、区政府的督查。

四是各相关部门要发挥好专业指导和综合推动作用。要充分发挥好专业部门的作用，建立和完善由教育、公安、卫生、安监、建设、财政、交通、城管、工商、食品药品监督、文化等部门共同参与的学校安全管理联席会议制度，加强学校安全工作规范化建设，加强联系和沟通，定期通报情况。各相关部门要在区委、区政府的领导下，各司其职，各负其责，主动介入，通力合作，共同做好中小学幼儿园安全管理工作。

同志们，中小学幼儿园安全管理工作任务艰巨，责任重大，我们要以对人民高度负责的精神，对学生极端负责的态度，在区委、区政府的坚强领导下，群策群力，真抓实干，努力开创学校安全工作新局面，将各类学校和幼儿园打造成为全区师生学习生活的安全乐园！

第五篇：星级复审工作会议讲话

让江苏省普通高中的星光更加璀璨

——在2009年全省星级普通高中复审工作会议上的讲话

江苏省教育评估院 杨晓江（３月７日常州/３月８日淮安）

各位校长、同志们：

今天把大家从四面八方请来，主要是商讨2009年全省星级普通高中复审大计，达到统一思想、增强信心，明确任务与做法，确保今年复审工作顺利进行的目的。下面我讲三个方面内容，请大家批评指正。

一、普通高中星级评估回眸

2003年，省教育厅决定对全省普通高中实施星级评估，即按照教育厅制订的五个星等的标准，由学校对号入座地申请评估。每一学校都用五角星来标识，成为一星到五星这五个等级学校中的一种。评估之大幕于2004上半年拉开。鉴于当时省重点高中和省标“国家示范性高中”的数量较多，从尊重历史和尊重标准两个维度进行考虑，将这两类共约二百多所学校通过简要的 1 材料评估，分别转入三星级高中和四星级高中。同时，从04年下半年起，每半年对一批申请学校进行晋星评估，根据分工，江苏省教育评估院主要是对申报三星以上星级高中的学校进行评估。

此评估从一开始就引来了较多争议。其典型的议论有这么几点：（１）以五角星标识学校岂非小儿科？（２）将学校分为五等，何谈教育均衡？（３）全省一个标准统领，怎利于学校特色发展？（４）鉴定等级是一种总结性评估，为何不重视以过程评估为特征的发展性评估？（５）评估为何那么重视文字材料？（６）评估带来了弄虚作假、形式主义，当早日休矣。教育抑或教育评估似乎是“大众情人”，人人都可以议论几句，这当然是一种好事，说明大家关心教育与教育评估，教育与教育评估也需要经常有人批评和指点才能更有利于自身进步。出现上述议论的原因很多，但主要的还是议论者对普通高中星级评估的本意不甚了解。五年来，我们边评估、边宣传、边改进，普通高中星级评估得到了人们的理解，社会认可度越来越高，过去的批评者转为了支持者，近三年来我院再没有收到省“两会”的批评类提案，普通高中星级评估业已深入人心。

在过去的五年中，共有79所学校晋升为四星、117所学校晋升为三星，使我省三星级以上学校达到429所，占普通高中总数的58.2%，覆盖了80%以上高中生，优质教育资源明显得到放 大，人民群众得到最大实惠。更主要的，评估走到那所学校，那所学校就受到政府与社会的关注与重视，就有可能得到更多更广的有效资源，学校的办学条件得到改善，学校内涵得到发展，参评学校成了评估的最大赢家。同时，通过评估，促进了学校与学校之间、校长与校长之间、专家与专家之间的广泛交流与合作，实现了全省普通高中的共同发展，促进了普通高中教育的基本高位均衡，大大提高了江苏省普通高中的综合实力与竞争水平。事实再一次证明：评估也是生产力。

江苏省教育评估院以服务为宗旨，为政府服务，为学校服务，为人民群众服务，精心策划和实施星级评估。（１）在评估组织工作中贯彻“公、真、矩、和”的院训，确保评估的公正、公平，确保评估的客观性、真实性，确保评估程序规范、行为规范、纪律规范，协调好评估各方的关系，充分发挥以评促建的功能。（２）不断完善科学、公正、严明、高效的运行机制。认真运行项目主任A、B角制度，互补互督，落实项目管理责任；执行双线公示制度，坚持自评材料和主要数据分别在校园网、教育城域网和江苏教育评估网上公示，广泛接受社会监督，增加项目的透明性；落实群众来信来电查核制度，做到件件有结果；完善专家组与被评单位“双向反馈”制度，增强评估的民主性和监督性；加强“五不”纪律，落实专家组评风评纪责任制度，保障评估项目的健康运行。（３）优化、充实评估专家队伍，面向全省四星级学校、省市县教研科研部门、有关高校，征集评估专家。建立专家培训制度，健全专家管理规章，进一步提高专家队伍的综合素质。建立 “教育评估师”系列审聘制度和资深专家荣誉证书发放制度。（４）加强评估项目质量管理，在“五有”基础上完善《现场考察专家参考》，提高专家现场考察诊断质量，及时向被评学校发送《评估报告书》，撰写有质量的《普通高中星级评估质量报告》，公开发表高中教育和星级高中评估方面的研究论文。（５）不断改进评估，优化评估程序，减少学校迎评工作量。在坚持《评估手册》规定的框架下，实行“四免两改”：免交音像光盘，免挂欢迎标语，免请四套班子，免备迎评卷宗；改集中观摩升旗仪式和课间操为分散观摩，改纸质申报为纸质申报与网上申报有机结合。我们的努力得到了大家的肯定，评估院与学校之间通过评估结下了深厚友谊，这是我们今后继续做好工作的有力基础。借此机会，向包括在座各位校长在内的所有关心、理解和支持我院工作的同志们表示衷心的感谢！

总结五年的评估工作，江苏在普通高中评估中的经验可以概括为如下8条：（１）坚持通过制订等级和鉴定等级，达到缩小等级的制度；（２）坚持“三星重硬件、四星重软件”的基本鉴定原则；（３）坚持“以评促建，以评促改，以评促发展”的评估方针；（４）坚持“大力发展三星，稳步发展四星，积极探索五星”的阶段性部署；（５）坚持信任专家、依靠专家、发展专 家的基本取向；（６）坚持把评估当课题、以科研支撑评估的研发思路；（７）坚持教育厅抓评估宏观管理、评估院抓具体实施的管理体制；（８）坚持省市明确分工、紧密合作的工作机制。今后我院将继续努力，争取使教育评估不仅成为教育强省的助推手段，而且使教育评估在全国一直保持领先地位。

二、开展复审工作的基本思路

复审是普通高中星级评估制度中的一项重要内容，开展五年一轮的复审，有利于打破“一评定终身”制度，激励学校增强危机意识和竞争意识，促进学校可持续发展，形成江苏省普通高中百舸争流、万帆竞发的局面。要通过建立公正、严明的复审机制，促进学校自强、自律、自励，引导学校进一步学习评估标准，查找差距，开拓进取，牢固树立科学发展意识，正确处理规模发展与内涵发展的关系、硬件改善与质量提升的关系、教师发展与学生发展的关系、规范管理与特色创新的关系，做到又好又快地发展，不断提高办学水平。

复审的基本原则是：

坚持标准。复审就要促进学校进一步增强质量意识。什么是质量？人民满意就是质量，达成规定标准就是质量，学校不断进步就是质量。江苏省教育厅颁布的《江苏省普通高中星级评估方案》（苏教评„2003‟1号）公布了各个星等的二十五条标准，5 这个标准集中了江苏人建设普通高中的理想和智慧，反映了普通高中教育的基本规律，集中了多元质量观的基本理念，是被事实证明了的科学有效的标准，我们将继续坚持下去。此次复审，我们一方面要请学校对照标准寻找差距，另一方面我们坚定不移地以“二十五条”作为衡量学校是否通过的基本标准，不能热热闹闹走过场。

突出重点。本批参加复审的学校是由原先省重点普通高中和省标“国家级示范高中”直接转星而来。在复审中，不仅要促进学校重温二十五条标准，更要对学校获星五年来的作为和成绩给予关注，重点突出三方面内容：一是整改情况，即转星或晋星评估中专家指出的问题是否已全面整改。二是发展情况，即获得现星级称号5年来学校发展规划是否有效落实、学校发展取得了哪些新成绩。三是管理情况，即与星级标准相适应的常规管理机制是否已经建立并付诸实施等。学校在提交申报材料时要针对上述问题作出正面回答。

精简务实。教育评估是一门科学，实事求是是教育评估的灵魂，精简务实是评估的努力方向。复审与评估有联系也有区别，两者都是评估，但普通高中星级评估是一种等级鉴定，让学校从一个台阶跃上一个新台阶；复审是对学校的星级在同一台阶上进行再认定。如果说前者相对复杂一点的话，后者则可以相对简化一些，事实上我们就是对前者也一直在进行删繁就简的改进。我 们在复审设计中的选择是，怎样不增加学校负担怎样做，怎样不影响学校正常教学秩序怎样做，怎样能够最有效地作出判断怎样做，一句话，怎样不折腾怎样做。

以评促建。教育评估是手段而不是目的，有效地运用这一手段，就可以智慧地解决学校发展中的困难和问题，为学校发展带来精神资源和物质资源，尽管评估给学校增加了繁重劳动，给大家带来了心理焦虑，但评估给学校带来的发展思路、活力、速度和效益是不可低估的。在此意义上，复审通过与否并非主要目的，借助评估发现和解决问题才是主要的。一位教育评估大家说得好，“评估不是为了证明，而是为了改进。”江苏省教育评估院的使命就是给每一所学校送去评估机遇，送去发展平台，以评促建，以评促改，以评促发展。

三、复审工作的实施(一)复审对象

根据《省教育厅关于对星级普通高中进行复审的通知》（苏教基„2008‟11号），我院今年接受的复审对象为2004年通过转评获得现星级称号的200所左右的三、四星级的学校（含暂缓通过转评学校，不含转评为三星后晋升为四星的学校）。2004年晋星学校与2005年上半年晋星的学校（以批文日期为准，下同）均放在2010年进行复审。以后复审申请每年两次，一般与晋星 7 申报同期。

（二）复审申报

我院将于4月15日之前接受复审申报材料，复审材料为《江苏省星级普通高中复审申报表》、《江苏省星级普通高中复审自评表》。《自评表》的基础数据部分，不再集中在《自评表》后面，而是与分项自评概述相对接，便于专家审阅。有的基础数据表无汇总数据可填，或不愿公开数据也可以不填写，但请在相关项目空白处注明。样表可从江苏教育评估网下载，网址为http://jypgy.ccit.js.cn。学校将填好的《江苏省星级普通高中复审申报表》（一式两份）《江苏省星级普通高中复审自评表》（一式三份）按管理权限和表格要求逐级报教育行政部门审核。审核结束后，省辖市教育局统一寄送我院。原则上学校或教育局不直接到我院送材料。逾期不申报学校视为自动放弃，作降星处理。我院正在积极争取省财政支持，拟暂不向学校收取复审费。我们还将开通“江苏省普通高中星级评估系统”，请学校按照《江苏省星级普通高中复审自评表》内容，进行网络申报。具体网址和填报时间将在4月上旬公告，请注意点击江苏教育评估网，并及时做好网上申报工作。

（三）复审过程。复审以材料评审为主，材料评审与现场考察有机结合。我院组织评估专家于暑假前对各校申报材料进行审核，形成3类名单：（１）“免予现场考察学校”名单，这类学校 是达到甚至超过标准的学校，该类学校由我院直接报专家委员会审议；（２）“现场考察学校”名单，这类学校往往是达标比较勉强，或部分评估要点表述含糊不清，或有社会举报需要澄清事实的学校，该类学校由我院组织专家组对其进行为期一天的现场考察，主要是核实疑点和察看事实，最后提出将其归入第一类或第三类名单的建议，现场考察一般安排在当年下半年；（３）“重新评估学校”名单，这类学校往往是不达标项目较多，或有严重违规办学行为的学校，此类学校需按星级评估的要求和程序重新申报。材料评估全部结束后，我院及时在江苏教育评估网上公布三类名单。

（四）复审结论

材料评估与二类学校现场考察结束后，我院及时将评估情况提交专家委员会审议，审议结论分为“通过”、“暂缓通过”或“不通过”三种。进入一类名单的学校一般为“通过”，进入三类名单的学校一般为“不通过”。有下列情形之一的，作“暂缓通过”或“不通过”处理：（1）因办学规模扩大，致使学校生均资源特别是生均校园面积、生均校舍建筑面积和生均教育设备等不达标的；（2）办学思想不端正，教育教学质量严重滑坡的；（3）办学行为不规范，社会反响强烈的；（4）课程改革严重滞后，实际工作中存在严重违规行为的；（5）学校发生重大安全、稳定责任事故的。

（五）后期处理

复审结论正式公布之前，各申报学校仍保留原有星级称号。复审“通过”的学校，由江苏省教育厅重新发给相应星级的铜牌和证书，其星级称号从下文之日起拥有五年有效期。“暂缓通过”学校需进行至少一年整改，整改后由我院二次提交专家委员会审议，此期间学校暂时保留原有星级称号。“不通过”学校自文件正式公布之日起，不再拥有原星级称号，自然降为低一星等学校。

（六）征集自愿评估学校

为发挥四星级高中的实验、示范、辐射作用，我院在复审工作结束后，拟在“免予现场考察学校”中征集10所左右自愿接受评估的四星级高中进行示范性、开放式评估。申请学校应该是有志于成为国内超一流、国际有影响的学校，有志于成为江苏省普通高中改革与发展的前沿、实施素质教育的典范、展示江苏普通高中的窗口学校。此评估将改行政性评估为社会性评估，实行“四自”方式：委托评估自愿，评估时间自定，评估方式自选，评估费用自出。我院在省辖市推荐的基础上选择学校，签订合同后实施评估。引导该类学校加强深度创建：（1）制定并论证学校中长期发展规划；（2）扶持二星级和三星级高中（包括民办学校和依托四星级高中举办的学校）创建为高星级学校：（3）在全省高中教育界率先改革、推广经验、加强示范、扩大影响、提高知名度，力争在省辖市内中学界和全省四星级高中界的认可度均达 到80%以上。

（七）对学校复审工作的建议

学校要高度重视复审工作，不可大意失荆州；要动员全校师生员工共同参与，不宜少数人孤军作战；要认真学习评估标准，不能差之毫厘失之千里；要坚持实事求是，不出现弄虚作假行为；要评建结合重在建设，不可为评估而评估搞形式主义；要维护学校常态工作，不因评估而打乱学校教学秩序。

各位校长，同志们，我的发言完了，衷心祝愿所有学校在本次复审中圆满成功！