中国各海军基地(舰队)简介及沿革（范文模版）

第一篇：中国各海军基地(舰队)简介及沿革（范文模版）

中国各海军基地（舰队）简介及沿革

海军基地是担负一定海区的作战任务，并为辖区内驻泊的海军兵力和过往舰船提供全面保障的海军一级组织。隶属于舰队。下辖水警区、舰艇支队、海军岸防兵部队以及技术勤务保障部、分队等。建有港口、码头、观察通信、航海保证、港岸训练、装备维修、军需供应、卫生医疗、文化娱乐和其他生活保障设施等。海军基地按其使命、任务可分为综合性基地和专业性基地。按其部署位置可分为后方基地和前方基地。海军基地和机场构成海军基地体系的基础，是海军兵力赖以生存和取得各种保障的依托。海军基地体系的布局和完善程度对海战区的战略态势、保障海军兵力的持续作战行动具有重要作用。海军基地的基本任务是：保卫辖区海域的安全，保障辖区内海军兵力的驻泊和机动，为辖区内的驻泊海军兵力提供战斗保障、技术保障和后勤保障。是海军舰队赖以在海上活动，进行作战、训练的重要保证和依托。一般以其领导机关所在地地名命名。

中国人民解放军的海军基地于20世纪50年代开始组建，先后组建青岛、舟山、榆林、旅顺、福建、广州、上海、湛江等海军基地。中国人民解放军海军基地经过长期建设，已初步形成了综合型与专业型相结合，布局基本合理，配套较为齐全的基地体系，在海军建设和海防斗争中发挥了重要作用。2003年体制改革后，中国海军包括两种类型的海军基地，一类是作战基地，另一类是保障基地。作战基地是海军兵力赖以在海上活动、作战、训练的重要组织形式，如核潜艇基地等，是隶属海军舰队的主要机动作战力量，可遂行战略海区的跨区作战和中远海区的前出作战任务。海军保障基地是为辖区内海军兵力的驻屯、补给、维修和日常训练、战斗活动提供全面保障的组织形式，也是濒海地域遂行辖区防御的主要枢纽。海军保障基地下辖水警区、支援舰支队、轻型水面舰艇大队、岸防兵部队及各种专业勤务部(分)队，同时建有港湾、码头以及物资供应、装备维修、卫生医疗、生活保障等设施和各种防御设施。旅顺基地

1955年5月以铁道公安部队领导机关为基础，组建海军旅顺基地，隶属中国人民解放军海军建制，1960年8月，改属北海舰队建制。设司令部、政治部、后勤部等领导机关。下辖舰艇部队、岸防兵和专业勤务部队。青岛基地

1950年9月以陆军第11军军部及直属队为基础，成立海军青岛基地。1960年8月成立北海舰队后，撤销青岛基地建制。1985年12月，烟台基地领导机关移驻青岛，改称海军青岛基地。烟台基地 1969年10月，组建海军烟台基地，11月正式成立，隶属北海舰队建制。1985年12月，烟台基地领导机关移驻青岛．改林海军青岛基地。舟山基地

1950年9月，以华东军区海军第4舰队领导机关为基础，组建舟山基地。1951年3月，舟山基地与第7舰队领导机关合并，称华东军区海军舟山基地兼第7舰队。1952年9月改称中国人民解放军海军舟山基地。1955年10月，改属东海舰队建制，下辖舰艇部队、岸防兵和专业勤务部队。上海基地

1969年10月，东海舰队领导机关由上海迁至宁波后，组建海军上海基地，隶属东海舰队建制。辖有舰艇部队、观通部队及保障海军兵力驻屯、补给、训练、修理等单位。福建基地

1949年9月，成立华东军区海军驻福州办事处，负责接管原国民党海军机关、工厂和人员。1951年4月，驻福州办事处与陆军厦门要塞炮兵指挥所合并，组成华东军区海军厦门基地筹备处。1953年11月，改组为海军厦门水警区，归华东军区海军建制。1958年9月，以厦门水警区为基础组建海军福建基地，隶属东海舰队建制。榆林基地

1955年2月，以海军榆林巡防区为基础，扩建为海军榆林基地，隶属中南军区海军建制。1955年10月，改属南海舰队建制。辖有舰艇部队、岸防兵、防空兵和专业勤务部队。广州基地

1969年10月，组建海军广州基地，隶属南海舰队建制领导。下辖舰艇部队、岸防兵、高射炮兵和专业勤务部队。湛江基地

1952年12月，海军海南岛基地与陆军第129师师部合并，组成海军西营基地．隶属中南军区海军建制。1957年3月，改称海军湛江基地。1964年5月，与海军川岛水警区合并，湛江基地被撤销：1985年9月，以南海舰队后勤部机关为基础，新组建海军湛江基地，归南海舰队建制，辖有舰艇部队和专业勤务部队。海军潜艇基地（略）海军试验基地

检验和鉴定海军各类新型武器装备的科研试验部队和试验场。隶属中国人民解放军海军建制。原称海军训练基地，成立于1958年10月。1965年5月，改属国防科委建制，番号为第23训练基地。1969年8月，重归海军建制。1976年11月，恢复海军训练基地。1980年12月，改称海军试验基地。下辖若干试验区和独立团队。

中国人民解放军海军北海舰队

(North Sea Fleet of the Navy of the CP—LA)

中国人民解放军海军的战役军团，担负国家海上方向的作战任务。

1950年9月，以陆军第11军军部及其直属队为基础组建海军青岛基地，隶属中国人民解放军海军。初期，使用修复改装的旧舰船，组建了巡逻艇、护航舰、登陆舰等部队。接着，从苏联购置海军装备，组建潜艇、驱逐舰、鱼雷艇、猎潜艇、扫雷艇和岸防兵、防空兵等部队。20世纪50年代初，经中国和苏联两国政府协议，旅顺海军基地由中苏两国军队共同使用。1955年5月，苏军撤离后，以中国人民解放军铁道公安部队领导机关为基础组建海军旅顺基地，亦属中国人民解放军海军领导。旅顺基地以有偿接收的苏联装备，组建了水面舰艇、航空兵、岸防兵、高射炮兵等部队。为统一领导和指挥北部海区的海军部队，1960年5月，中共中央军委常委第15次会议(5月11日)决定并报经中共中央批准，以青岛基地为基础组建海军北海舰队，8月1日，北海舰队在青岛成立。刘昌毅任司令员，丁秋生任政治委员。下辖旅顺、威海基地和青岛、蓬莱水警区等单位。1969年10月，组建海军烟台基地(1985年12月，基地领导机关迁至青岛，改称海军青岛基地)。1975年2月，组建核潜艇部队。北海舰队已发展成为一支由潜艇部队、水面舰艇部队、海军航空兵部队和海军岸防兵部队组成的初步现代化的海上作战力量。

随着国产海军武器装备的发展，北海舰队陆续装备了各种新型导弹舰艇、海军飞机、岸舰导弹和支援舰船。80年代以来，加强了合成训练和远航训练，在以封锁海峡为背景的海上实兵演习和潜艇、水面舰艇编队多次远航训练中，不断提高部队组织实施现代海战的能力。同时加强战场建设，建筑了核潜艇基地、大型舰艇基地、机场、岸防工事和保障设施，提高了支援海上作战的保障能力。

北海舰队组建以来，在保卫国家领海主权、维护海洋权益、支援国家建设和进行革命化、现代化、正规化军队建设事业中。不断取得新成就。完成了各项战备任务，击落国民党空军侦察RB—57D型和PV—7型各1架，保证了海上航运、科研试验、海洋开发和渔业生产的安全，派出部队参加炮击金门作战和支援越南人民的抗美救国斗争；组织部队参加远程运载火箭试验、首次南极考察等重大活动和多次奉命组织舰艇编队出访；积极参加抗洪抢险、抗震救灾以及海上防风、破冰、救助任务，支援建设胜利油田港口工程等。北海舰队的许多单位和官兵由于出色完成任务而立功受奖，其中荣获中央军委授予荣誉称号的有“英雄救捞中队”和“水下先锋艇”，还有一批海军授予荣誉称号的先进单位和个人。

北海舰队历任司令员：刘昌毅、马中全、饶守坤、杨力、苏军、马辛春、曲振侔、王继英、张定发、丁一平、张展南、苏世亮、田中；

历任政治委员：丁秋生、卢仁灿、易耀彩、郭炳坤、康志强、李长如、李世田、张海云、傅鸿基、陈先锋、邬华扬、李光。

中国人民解放军海军东海舰队

(East Sea fleet of the Navy of the CP—LA)

中国人民解放军海军的战役军团，担负国家海上方向的作战任务。

前身是1949年4月23日在江苏省泰州白马庙(今属姜堰)成立的华东军区海军(简称华东海军)。华东海军是中国人民解放军第一支海军部队，以第三野战军所属部分部队为基础，吸收原国民党海军官兵和青年知识分子，利用起义、投诚、缴获、征用及购置的旧杂舰艇、船只，组建所属各水面舰艇部队和陆上部队。随着舰船的修复，又增调陆军第30军和第35军的军部及其直属队扩充华东海军领导机关和部队。初期编有登陆舰艇和护卫舰艇等单一舰种的舰队(后改称支队)以及独立大队和陆战团等，后相继组建鱼雷艇部队、岸防兵部队及航(防)空兵部队等。

1950年4月，华东军区海军改属中国人民解放军海军建制；9月，组建舟山基地。根据国防部1955年8月6日命令，华东海军于10月24日改称海军东海舰队。1958年组建海军福建基地和潜艇部队。1969年10月组建上海基地。随着国防工业的发展，各部队陆续装备新型飞机、潜艇、导弹舰艇和各种勤务舰船。东海舰队已发展成为一支有多兵种组成的初步现代化的海上作战力量。

东海舰队组建以后，边作战、边训练、边建设，不断发展壮大。组建初期，配合陆军、空军完成了解放浙东南沿海岛屿、肃清海匪骚扰、保障海运安全等任务。参加了长江口反水雷封锁、解放舟山群岛及一江山岛战役，击沉国民党海军“太平”号护卫舰和“洞庭”号炮舰等。1958年后，参加炮击金门作战，进行崇武以东海战及多次反小股特务袭扰的战斗。组建以来，共进行大小战斗近900次，击沉、击伤、俘获敌舰艇(船)266艘，击落、击伤敌飞机250架。此外，还组织了对“跃进”号货轮沉没原因的调查，打捞沉船“阿波九”号，参加远程运载火箭飞行试验和潜艇水下发射运载火箭试验，多次奉命派出舰艇编队出国访问，以及完成护渔、护航、巡逻警戒、抢险救灾、科研试验和支援地方建设等任务。一批先进集体和个人，分别被中央军委、国防部或海军授予荣誉称号。其中有“头门山海战英雄艇”、“赵尔春班”、“海上猛虎艇”、“模范勤务船中队”、“爱军习武模范中队”和甲等战斗模范赵孝庵、“爱民模范”赵尔春、“献身海军事业的模范干部”张达伍、“热爱海军事业的模范共产党员”萨本茂等。

东海舰队(含华东海军)历任司令员：张爱萍、袁也烈、陶勇、刘浩天、马龙、郑国仲、谢正浩、聂奎聚、曲振侔、杨玉书、赵国钧、徐洪猛；

历任政治委员：张爱萍(兼)、袁也烈、赵启民、康志强、刘浩天、段德彰、戴润生、方正平、黄中学、张文华、连耀庭、岳海岩、刘卫东、徐建中。

中国人民解放军海军南海舰队

(South Sea fleet of the Navy of the CP—LA)

中国人民解放军海军的战役军团，担负国家海上方向的作战任务。

前身是广东军区江防司令部。成立于1949年12月15日，由广州市军事管制委员会海军接管处、两广纵队第2师和粤赣湘边纵队的部分人员组成，司令员和政治委员由广东军区副司令员洪学智兼任。1950年7月和9月，先后改称广东军区海军司令部和华南军区海军司令部。12月3日，增调陆军第58军第173师和第四野战军补训第2师的部分人员，扩建成中南军区海军。1952年12月下旬，又增调陆军第44军部分人员充实机关和部队。根据国防部1955年8月6日命令，于10月24日改称海军南海舰队。至1992年10月，所属榆林基地、南海舰队航空兵、海军广州基地和湛江基地先后成立。

南海舰队成立初期，主要装备有接收、俘获和打捞的国民党海军小型舰艇及改装商船，少量苏造鱼雷艇，国产护卫艇、海岸炮和高射炮等。随着国防工业的发展和南海斗争形势的需要，陆续装备了猎潜艇、扫布雷舰艇、驱逐舰、护卫舰、潜艇和导弹艇，以及勤务保障舰船。组建了航空兵、岸舰导弹部队和陆战队。相应地建设了水面舰艇和潜艇基地、岸炮和岸舰导弹阵地、机场，以及侦察、通信和导航等设施。先后向西沙、南沙群岛派驻了守备部队。南海舰队已发展成为一支由水面舰艇部队、潜艇部队、海军航空兵、岸防兵和海军陆战队等兵种组成的、初步现代化的海上力作战量。

南海舰队组建以来，参加万山群岛战役；进行“八六”海战、西沙永乐群岛自卫反击战和赤瓜礁海区战斗；打击国民党军的袭扰和美军飞机侦察挑衅，在越南抗美救国战争及柬埔寨民族解放战争中，应邀派出兵力支援越南防空作战、运输和扫除水雷，支援束埔寨排除水雷。至1988年3月，共进行战役战斗317次，击沉敌舰船15艘、击伤28艘、俘获93艘，击落飞机111架、击伤91架。还完成了护渔护航、巡逻警戒、清扫航道、海洋调查测量、科研试验、抢险救灾及支援地方建设等任务，并多次奉命组织舰艇编队出国访问。在战备值勤和教育训练中，坚持政治思想工作，突出合同战术训练和远航训练，提高了部队的战斗力。先后涌现出“海上先锋艇”、“海上英雄艇”、“英雄快艇”、“爱国爱岛天涯哨兵”、“爱民抢险七勇士”、“海军陆战猛虎连”和“战斗英雄林文虎、麦贤德等一批先进集体和英雄人物。

南海舰队(含中南军区海军)历任司令员：方强、赵启民、吴瑞林、周仁杰、张元培、谭知耕、傅继泽、张朝忠、陈明山、高振家、何林忠、王永国、吴胜利、顾文根、苏士亮、苏支前；历任政治委员：方强(兼)、赵启民、方正平、桂绍彬、段德彰、王昕、张海云、周坤仁、康富泉、赵英富、邬华扬、童世平、黄嘉祥。

中国人民解放军海军部队的体制沿革

一、20世纪90年代前我国海军部队体制沿革

50年代以来，随着人民海军的不断发展壮大，海军的军事组织体制建设也经历了建立、调整、发展的过程。

1949年4月23日，人民解放军华东军区海军的成立，标志着新中国人民海军的正式诞生。同年11月，广东江防司令部在广州黄埔组建，1950年12月又以该部和陆军第58军第173师师直及湖南军区补训二师为基础组建了中南军区海军。1950年4月，以四野十二兵团为基础组建军委海军领导机关。1950年9月，以二野十一军机关和青岛基地筹委会为基础，正式组建青岛基地。1951年10月，中央军委确定华东军区海军，中南军区海军改归军委海军司令部建制领导。1952年9月，成立了海军航空兵部。

中央军委《关于海军领导关系的决定》中明确：“各大军区主要为作战指挥关系，军委海司主要为建制领导关系。”海军的建设方针，“从长期建设着眼，由当前实际出发，建设一支现代化的、富有攻防能力的，近海的轻型的海上战斗力量。着眼组织利用和发挥现有力量，在现有力量的基础上发展鱼雷艇，潜水艇和海空军等新的力量，以逐步建设一支坚强的国家海军。”“建设一支轻型的海上战斗力量，包括进行协同作战所必须的诸兵种，水面舰艇，潜艇、海军航空兵，岸防兵、海军陆战队以及各种专业勤务部队。这些兵种部队的建设，初期又以空、潜、快为主，其他兵种部队相应发展。”据此，一批舰艇大队及部分水警区，巡防区、海岸炮兵、防空兵、陆战队及技术勤务、后勤保障部队和院校的基本框架已经形成。海军体制的纵向结构基本上是以四级为主，即军委海军司令部一华东、中南军区海军、青岛基地、海航一基地、水警区，航空师、陆战队一舰艇大队，巡防区、航空团。到1955年底，海军先后组建的各兵种部队已有23个舰艇独立大队，6个航空师和两个航空独立团，19个海岸炮兵团，8个防空兵团，以及各种专业勤务部队，总兵力已达到13万余人。短短的7年中，人民海军建设已初具规模。

随看人民海军建设规模的不断发展和壮大，国防部1955年8月6日电令，华东军区、中南军区海军依次更名为中国人民解放军海军东海舰队、南海舰队。1960年5月又以青岛基地为基础组建了北海舰队。为了适应海军装备发展和现代化建设的需要，海军的五大兵种和后勤、技术保障部队不断发展壮大。从海军体制的总体结构来讲，纵向结构大体分为五大层次，即：军委海军一舰队、海航一基地、舰航一舰艇支队，水警区，航空师一舰艇大队、团。从系统结构来讲，基本划分七个职能系统，即：领导指挥系统、作战部队系统、作战保障系统、后勤保障系统、技术保障系统、教育训练系统、科研试验系统。构成了具有中国海军特色的多兵种、多层次、平战结合、领导管理、教育训练、作战一体化的海军部队体制。

进入60年代以后，海军的组织体制建设也和全军一样，经历了曲折和困难。主要是片面强调上规模，上吨位，人员定额和各级各类机构增加很多，造成机构臃肿、庞大、人浮于事，重复建设。1978年党的十一届三中全会以来，海军按照“精兵、合成、平战结合、提高效能”的体制改革、精简整编的原则，根据中央军委的统一部署，于1980年至1985年进行了三次大的精简整编，共减少员额25万余人，撤销合并了1000余个单位，精简了机关，精干了部队，基本解决了机构臃肿，人员庞杂，部门重叠的现象，开始走上了质量建设的道路。在认真总结海军建设的经验教训和借鉴外军有益经验的基础上，对海军领导指挥、后勤保障和装备修理体制进行了一系列改革。首先是改革领导指挥体制，使海军师以上的单位原则上由四级改为三级为主的领导指挥体制，改革的重点是精干舰队机关，调整基地任务，撤并部队水警区。舰队机关只设司令部、政治部，撤销了舰队后勤部。在司令部设一个战勤处和科技监用处，将舰队具体负责的后勤、技术保障工作交由所在基地负责。舰队成为海军在某一战略海区方向的领导指挥机关，主要是抓好海上机动作战兵力建设，抓好合成训练、作战指挥、思想政治工作等。这有利于舰队平时加强海上作战兵力的协同训练，提高诸兵种的协同作战能力，使舰队真正成为一支近海机动作战兵力。其次是改革了后勤保障体制，使海军的后勤保障由四级改为海军一基地、舰航一部队三级，由基地对辖区范围内所有部队进行统一供应、综合保障。改革后减少了层次，加强了基地的综合保障能力，提高了快速补给特别是一线的保障能力，有效地保障了远航、演习等重大任务的完成，适应了海军现代化建设和未来海上作战对后勤保障的要求。第三是改革了装备修理体制，实行海军一基地一部队三级负责的综合修理体制。在海军、基地、水警区(含兼负水警区任务的舰艇支队)成立装备修理部、处，统一负责装备修理工作。对修理厂、所、仓库、人员按照“划片定点”的原则进行了调整。装备修理由一家统管，提高了技术保障能力，克服了由于多头领导，分散管理而造成的装备修理周期长、质量差、成本高等弊端，也有利于战时实施紧急抢修，保证了战备、训练、试验、出访等各项任务的完成。海军体制编制上进行的上述调整改革，是海军体制编制建设历史上的一次大的飞跃，使海军向现代化、正规化的道路上迈进了一大步。

二、20世纪90年代以来我海军部队体制调整

改革开放以来，特别是20世纪如年代以来，人民解放军革命化、现代化、正规化建设不断迈出新的步伐，取得新的成就。结合新的形势和任务，提出新时期的军事斗争准备，要把立足点放在打赢高技术条件下的局部战争上，实现“由准备打赢一般条件下局部战争向准备打赢现代技术特别是高技术条件下的局部战争的转变，由数量规模型向质量效能型，由人员密集型向科技密集型转变”。

以“实现两个根本性转变”和质量建军方针为指南，1992年以来，海军体制编制多次进行调整。以压缩规模。优化结构，理顺关系为原则，根据海军建设的客观规律和未来发展的需要，做到五个结合：一是调整精简与兵力部署相结合，通过调整精简，舰艇部队逐步向大、中型军港集中，飞行部队逐步向骨干机场收拢。二是调整精简与兵力驻屯条件相结合，根据军港、机场等自然条件的现有后勤、技术保障能力，区分情况，分别对待。对现在需要，将来也需要的重点建设；现在需要，将来不需要的维持现状；现在不需要，将来需要的搞好规划；现在不需要，将来也不需要的下决心处理。三是精简调整与明确职能，理顺关系相结合，机关部队、院校的调整精简，根据职能和任务设置机构，编配人员，并制定相应的规章制度，减少职能交叉和机构重叠，进一步理顺工作关系。四是宏观调整与微观调整相结合。对涉及海军全局性的体制编制，由海军通盘研究，宏观控制，对涉及具体单位，具体部门性的编制，由各单位各部门结合实际，提出意见和建议逐级报批。五是全军共性与海军个性相结合，在机构设置和人员编配等具体编制上，属于全军共性的，严格按军委、总部规定执行，属于海军个性的，根据海军建设客观规律的要求，尽可能体现海军的特点。经过调整，海军进一步压缩规模，精干了机关，减编了装备，撤并了机构，调整了职能，收缩了点线，理顺了走向，使海军的体制编制向科学、合理迈进了一步，为实现“两上根本性转变”和建设一支精于、顶用的有现代作战能力的海军提供了组织体制保证。经过这次调整改革，海军各级机关更加精干，应急机动作战部队和重点建设部队更加充实；五大兵种根据装备的现状和发展合理配置，调整结构；后勤保障进一步完善了统供与专供相结合的机制，技术保障能力进一步提高。总之，使海军成为一支与新时期担负的任务相适应，与现代技术特别是高技术局部战争的要求相适应，便于统一指挥，诸兵种协调行动，具有快速部署和应急机动作战能力的精干顶用的海上作战力量。

关于海军的现行部队体制和发展趋势，《2008年中国的国防》指出：海军平时实行作战指挥与建设管理合一的领导体制，由海军机关、舰队、试验基地、院校、装备研究院等构成。海军下辖北海、东海、南海三个舰队。北海舰队机关位于山东青岛，东海舰队机关位于浙江宁波，南海舰队机关位于广东湛江。舰队下辖舰队航空兵、保障基地、舰艇支队、水警区、航空兵师和陆战旅等部队。海军编有海军指挥学院、海军工程大学、海军航空工程学院、海军大连舰艇学院、海军潜艇学院、海军兵种指挥学院、海军飞行学院、海军蚌埠士官学校等８所院校。

海军潜艇部队装备战略导弹核潜艇、攻击核潜艇和常规动力潜艇，编有潜艇基地、潜艇支队。水面舰艇部队主要装备驱逐舰、护卫舰、导弹艇、扫雷舰、登陆舰和勤务舰船等，编有驱逐舰、快艇、登陆舰、作战支援舰支队和水警区。航空兵部队主要装备歼击机、歼轰机、轰炸机、侦察机、巡逻机和直升机等，编有航空兵师。陆战队主要由陆战兵、两栖装甲兵、炮兵、工程兵和两栖侦察兵等构成，编有陆战旅。岸防部队主要由岸舰导弹、高射炮兵、海岸炮兵等组成，编有岸导团、高炮团等。

通过近几年来的两次裁减调整，海军优化了军种内部编成，撤销了部分舰艇大队和航空兵师，组建了一些技术含量较高的水面舰艇部队，撤销了航空兵部机关，基地改为保障基地。经过调整，海军作战部队直接由舰队领导，减少了指挥层次。下一步，海军将加强适应信息化条件下作战需要的海上机动兵力建设，不断增强近海海域的整体作战能力、联合作战能力和海上综合保障能力。

中国人民解放军编制序列——海军

中国人民解放军海军水警区

东海舰队

第二篇：中国农村土地制度沿革及探索

中国农村土地制度沿革及探索

摘要

土地制度是构成上层建筑的有机组成部分，认真研究分析我国土地制度的沿革，对于我们今天的土地改革将大有裨益。农村土地制度是农村经济制度的基础和核心。这一制度安排成功与否,不仅关系到农村经济的全面发展,而且对整个社会经济的发展都具有举足轻重的作用。农地制度作为规范人们在农业生产上相互关系的行为准则,其内容包括农地的产权制度,农地的经营制度,农地的流转制度和农地的管理制度四个方面,其中农地的产权制度是农地制度的核心。当前,我国农地制度在运行中存在诸多弊端,已经影响到农业的长期稳定发展已严重影响和束缚了农民非农转移与农村发展,这一现实要求我们对农地制度作出新的选择在农业现代化进程中实现土地制度创新。

关键词：土地制度；改革创新；发展方向

土地制度是反映人与人、地与人之间关系的重要制度，它既是一种经济制度，又是一种法权制度，是土地经济关系在法律上的体现，是构成上层建筑的有机组成部分。正所谓上层建筑对经济基础具有反作用，所以认真研究分析我国土地制度的沿革与变迁，对于建立和发展具有中国特色的社会主义土地经营制度，有着十分重要的现实意义。在延续了两千年的封建社会中，土地制度在作为统治者规范社会秩序，增加政府收入等方面发挥着重要作用。通过对历代土地制度的考察，获得先人治理国家的得与失，从历史中吸取一些经验教训，对我们今天的土地改革将大有裨益。

中国农村的土地制度从根本上影响着农村生产力的发展,决定了农村的生产关系,制约着农业生产的经营和组织方式,关系到城乡经济结构调整的方向,甚至影响到社会主义初级阶段的历史进程。目前农村土地制度改革的巨大优势已日趋显现,一旦得以顺利实现,将极大地促进农村生产力发展,有效地解决当前农业、农村和农民面临的土地问题,促进城乡经济一体化发展。

一、我国农村土地制度的变迁

建国以后，我国农地制度的变革历时多年,经历了四次制度的变迁过程。建国前后进行的第一次制度变革是以铲除土地的地主所有为核心而展开的。这次变革的直接结果将土地的地主所有变成了农民所有,实现了土地的私有私营。就制度供给方式和制度供给初衷而言,这一制度并非是我国政府的最终选择,而是从政治需要的角度采取的一种过渡性措施,其目的是保持国家的政治稳定和取得农民对国家最大的政治支持。东方其他一些国家一样,虽然在一种特定的理论形态下最初也出现过或存在着小农经济,但最终还是走上了集体化的道路。

农地制度的第二次变革是以改变土地的农民所有为核心而展开的。这次变革,从50年代推行合作化运动到70年代推行家庭联产承包责任制,中国农业在生产队体制下维系了约20年。其结果是将土地的农民所有变成了集体所有,实现了土地的公有公营。就农地制度而言,这20年来我们所构造的制度形态,从现代产权经济学的角度看,实际上是一种共有制,即社区土地和其他财产是社区居民所共有的。所有成员虽然都可以是这些地产或财产的主人,但谁也不可以说其中哪一部分或多少份额是属于自己的。在人民公社时期,从产权归属到经营方式,都属于这种性质。这不同于集体产权,因为集体产权是可以按其份额对象化在各个成员身上的。以往所讲的集体所有制,其实只是依据我们传统的理论形态,而对共有制的某种约定俗成的理解或称谓。人民公社制度的确立,从一开始就表现出必然的制度缺陷。一方面表现在制度本身的效率低下和对生产力发展的强烈制约,另一方面表现出对农民积极性的挫伤和对农民利益的损害。因此,改革人民公社制度的变迁需求是经常的也是强烈的。事实上,作为一种修正和抗争,哪怕在人民公社体制运行最鼎盛时期,出自农民自发需求诱致性制度变迁冲动也从未停止。改革埋下了制度创新的伏笔。

1979年以来确立的家庭承包责任制,作为第三次农地制度改革的标志,其制度变迁的初始阶段不是由政府自上而下地强制推行的,而表现出明显的自发演进和自下而上的需求诱致性变迁特征。从社会角度看,推行家庭联产承包责任制经历了从完全非法、局部合法到普遍推广的过程。合作化运动之后,“包产到户”曾在人民公社体制的夹缝中多次应运而生,但又因它不符合当时的传统观念而一次次地被政府取缔。在国民经济濒临崩溃的时期, 当“包产到户”再一次出现的时候, 中共中央通过的《关于加快农业发展若干间题的决定》中首次将“包产到户”作为一种例外加以政策上的确认。政府对这种微观基础变革作出了理论阐释, 明确指出家庭联产承包责任制是社会主义集体所有制经济中“分散经营和统一经营相结合的经营方式”,“它和过去小私有的个体经济有着本质的区别,不应混同”。“它既可适应当前手工劳动为主的状况和农业生产的特点,又能适应现代化进程中生产力发展的需要。”以中央提出的巩固和完善家庭承包责任制的办法和措施为标志,完成了农村微观基础变革的任务。家庭承包责任制作为我国农地制度的一大创新,对中国农业增长的贡献是巨大的。其主要原因,是它通过“交够国家的,留足集体的,剩下都是自己的”这样一种追加产出全归自己的产品分配方式,诱发出农民追求更多收入的生产积极性。家庭承包责任制的变迁,不仅对整个农业的经济增长做出了巨大的贡献,而且对全社会各个领域产生出无法估量的联带作用,并认为它作为一种所有权与经营权相分离的模式,对于当时已经十分低效的城市体制的改革也具有重要的启示。

发生于八十年代中期以来的我国农地制度的第四次变迁,事实上是第三次制度变革的延续。这次变革完全没有以往几次变革那样的浩大声势,而是在社区和农户间的相互联系和相互作用中悄然进行的。这次变革以土地转包和“两田制” 为起点,以土地适度集中、规模经营为主要内容,以进一步完善家庭承包责任制为基础,以农地制度创新的区域差别为特征在全国不同的地区逐步兴起的。其变迁方式呈出多样化、不规则化的趋势。从这个意义上讲,所谓第四次农地制度的变革与创新,实际上是在家庭承包责任制基础上的制度创新。至于制度的选择和变迁方式,则主要决定于各种制约制度安排的变量因素及农民和社区可接受的程度。第四次农地制度的变革与创新，在农地制度的构造上,各个国家都有各自的实际情况,但在工业化伊始,几乎都普遍确立了小农或自耕农经济制度。有些国家和地区,在小农经济的基础上,确实取得了工业化的巨大成就。但到后来,有些国家却受到小农经济的困扰。如日本,二战以后通过农地改革,建立了小农经济或自耕农制度,并支持了日本几十年的经济高速发展。但到今天,它也陷入了同样的困境,一是因农地的过分细化,导致农户无法实施规模经营。二是因服务设施的分化, 导致农业机械等服务设备无法规模使用。这两个问题到目前为止日本都没能很好地解决,结果,农业几乎成为日本的一种不堪重负的产业部门或“奢侈农业”,与其高度发达的资本主义经济极不相称。中国有自己的国情和制度特色,因此,只能在自己的国土上来考虑农地制度的安排问题。一方面要充分估价均田制的传统优势,另一方面,也要看到土地细化所带来的无法令人满意的绩效。实际上从八十年代中期以来,政府和农户都在自觉地考虑和审视这一问题。一场继家庭承包责任制之后的制度创新和选择正在不同地区以不同的变迁方式悄然进行。虽然这一变迁过程是不规则的,其创制形式也是初步的或不成熟的,但第四次农地制度变迁的规模已经形成,并创造出不同典型、不同类别的制度形式。

自1950年以后,中国土地制度发生过这几次的大变革,到目前为止,中国农村土地制度已基本定格在土地承包责任制的框架上。尽管中国经济体制改革是从农村土地制度开始试点并引发了整个经济体制改革,也取得了相当的成功,而中国经济也已经度过了短缺经济而进入到了剩余经济新阶段,但土地制度以及土地产权关系所带来的经济关系在新的条件下面临着越来越多的问题、矛盾。

二、现行中国农村土地制度体系自身存在的问题与矛盾(一)产权关系模糊问题仍未彻底解决。

虽然我国从1978年以后,逐步理顺了农村土地产权关系,但当时主要是解决农村计划经济体制对农民束缚问题,实行土地联产承包责任制后,促进了经济的全面恢复,但在此之后的农村经济体制改革、农村管理体制变革,与城市经济体制改革相比,显然缓慢多了,长期被掩盖和忽视的问题及矛盾在今天已明显地显现出来:

1、土地所有权法律界定上的模糊性。按照我国宪法和《土地管理法》规定,农村土地是集体所有制,但却未规定所有制主体究竟是乡镇政府、村委会,还是自然村? 如果是乡镇一级,显然集体所有制显得过大,放在村委会一级从规模和可行性上不存在问题,但从历史上说大多是以自然村为单位的,因此,确定在自然村一级是较合理的。但我国法律制度均未有界定。法律上不明确界定,必然出现混乱,事实上所有土地关系中存在的问题,都或多或少、直接和间接的与土地产权关系不清晰有关联。

2、所有权、使用权和承包权相混淆。首先是土地所有权与土地承包权混淆。一般来说,所有权并不仅仅是承包权这样狭小范畴问题,可能在现实中,农村承包权似乎发挥着所有权作用,但这实际上是一种误解,尤其是当农村土地产权发生变化及土地进行产权交易时,承包权的权益是无法替代所有权的,承包人在法律上是不可能获得土地所有权规定的权益的,如土地交易中的实际收入,承包权是不能获得完全土地交易收益的,所谓土地补偿,仅仅是一种承包权补偿,绝非是所有权补偿。其次是将使用权与土地承包权相混淆。我国《农村土地承包法》在总则的规定中是将“赋予农民长期而有保障的土地使用权”作为目标的,但在落实农民土地使用权时却变成了“土地承包经营权”,也就是说,《农村土地承包法》是以完善和稳定农村土地联产承包责任制为目的,即将农民土地使用权在法律制度上予以确定,然而,《农村土地承包法》中在总则后具体内容却用了土地承包权,这说明我国目前在《农村土地承包法》法律上对于农村土地使用权、承包权之间还未最终界定范围,是一种模糊处理,这对稳定规范农村土地关系和农村土地市场及其农村经济关系的完善是非常不利的。在产权模糊不清的情况下,是不可能谋求建立一个产权关系规范、权益流动合理的土地制度体系的。这样的后果就是,现行土地所有权似乎是集体所有,但实际上农民独立使用。集体所有权有时成为虚假的空壳、名存实亡,但反过来,农户在土地处置权方面又受着国家与集体的干预、制约,又是一种缺乏较完整的土地使用权、收益权和转让权。这样就使得国家宏观调控权空幻,集体所有权虚设,农户所有权缺乏与扭曲,使用权不完全。形成了目前我国农村土地产权上的多重主体(即作为法律所有者的集体,实际上履行所有权职能的国家可以征用,实际上占有土地并使用土地的农户)。表面上的多重主体与实际上的无主体之间的矛盾从而构成了农村土地经济关系多重矛盾产生和形成的根基和契机。

(二)土地所有权和土地使用权双重极度膨胀化与相对弱化同时并存。其一,是土地使用权极度膨胀化而土地所有权相对弱化现象。土地联产承包责任制,本来是“分”的层次扩展,但目前却造成了“分”层次不断拓宽与深化,使得“双层”统一集体经济主体成为虚假的空壳,其服务、协调作用功能完全软化,有些地方还形成了集体与农户之间的对立,集中表现就是集体经济积累减少,有些地方甚至荡然无存,诸如教育事业投资空档、农田水利建设破坏、抗灾抗害能力削弱,自我发展自我保护机制断链,呈现出农村经济发展的无序化、混乱化和盲目性与波动性。其二,土地所有权成为农村个别干部行使代理权力的工具,从而,表现出一种极度扭曲的集体所有制关系和极度弱化的农民使用权。由于农户家庭只有土地经营的承包权,无所有权,村委会既是行政组织又是经济组织,又是承包土地的发包方,这样就出现了少数干部、村委会侵害农民利益。例如有些村干部以集体土地所有者代表的身份设立名目(如搞土地规模经济、建设商品基地等),利用各种机会(如建设开发区、修筑公路、招商引资等),侵犯或出卖农民利益。所以,正是土地产权不清造成了国家、集体、农民的互相侵权,大量土地被非法买卖、出租、转让等。

(三)城乡土地所有权的巨大差异,导致农村土地所有权不公平待遇。自1978年以来,在对中国农村土地制度改革完善的推进过程中,既有政策性调整,诸如80年代的连续五年的五个一号文件出台,对当时中国农村经济发展和土地制度改革起到了巨大指导作用,也有土地制度和法律的不断完善,如以《土地管理法》等等为核心的一系列土地管理法规出台和实施,保证了中国土地制度改革成功地向前推进。但土地制度在城乡之间存在严重的不平等性和不公平性却一直没有任何改变。如我国《土地管理法》第六十三条明确规定:“农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”,也就是说,农民集体所有的土地必须征为国有后才能出让。即使到2004年国务院下发《关于深化改革严格土地管理的决定》“在符合规划的前提下,村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地的使用权可以依法流转”。对原有土地政策虽有松动,但也缺乏可操作性。按目前的法律,作为农地转让权的权利主体,承包农户可以在平等协商、自愿、有偿,不受任何组织和个人的强迫和阻碍的条件下转包、出租、互换农地经营权,农地转让的价格由当事人协商确定,而转让收益归承包农户所得。但这种转让权是有限制的,即全部以“土地的农业用途”为限。众所周知,中国实行城市土地国有制,农村土地集体所有制,应当说这一制度没有什么错,只要符合农村和城市实际,完全是可以的,我国几十年来也一直实行着这一制度,但是,在实际运用中,农村土地和城市土地在收益权、占有权、处置权等方面却有着很大的区别,农村土地所有者的产权变动仅限于所有权未变化和土地用途不变化的承包权流转,而没有出让权,这实际上是一种不完全的、有限的所有权。农村土地出让,必须国有化后,由国家进行出让,其他任何人都不允许转让土地,显然,这是一种极其不平等的制度。如果说市场竞争带来了就业、资源配置及商品价值转换周期上的不平等结果,那是短期结果,是可以通过自身努力来改变的话,那么,制度、法律上不平等和不公平则是长期的,是无法通过自身来改变的。

三、土地制度建设的发展方向

从对现行农村土地制度的实证分析与建设的基本点与指导思想出发,我国农村土地制度建设的发展应分为两个阶段,第一阶段实现土地联产承包责任制向土地资产股份所有、市场化经营转化,第二阶段实现从土地资产股份所有、市场化经营向农村土地农民个人所有制转化。

第一阶段:土地资产股份所有、市场化经营

土地资产股份所有、市场化经营的基本构思就是,以自然村为单位,对现有的农村土地进行资产评估,把土地附之于价值(或价格)按照一定的标准平均分给现有的各个农户经营主体(从事农业的农户,已经在城市就业者除外),也就是说,把土地本身的资源性质与土地作为资产性质相结合,将原有的土地资产折股,设立土地资产股份公司,形成新型农村土地股份所有产权关系。这样就可以适应当前我国取消农业税后的农村经济新型关系,即农民或者农户与土地的关系仅仅是一种权力上的分配,取消了原有“交给国家的”这一层关系。因为过去土地联产承包责任者的一个重要因素就是将农业税的征收分解给每个农户,并按照土地面积或者按人进行分摊,“责任制”或者称为“承包制”,与我国企业改革初期采取的企业承包制一样,“所谓交够国家的,剩下都是自己的”,实际还是以完成国家下达任务为中心的一种经营方式、管理方式罢了。其基本特征是: 1.土地资产化。这是土地资产股份所有、土地使用市场化经营的最基本特征和前提。要实现股份所有,首先必须使土地资产化,使土地资源型态转化为资产化型态。土地是人类极其稀缺的资源,在市场经济条件下,资源价值就主要体现在市场交换中,承认了土地资产价值,就等于承认农民不仅拥有农用土地作为耕地时价值权力,同时更重要的是承认了农民在土地转化时同样拥有其土地转化资产价值权力。土地资产股份所有、土地使用市场化经营正是承认了这一点来对土地进行评估。

2.土地资产权的公平享有。农村土地是集体所有,每一农户都是集体中平等的一员,因此,在财产上、土地占有权同样享有平等地位。我国现行土地联产承包责任制已经近30年实践完善,并且又通过法律制度确定30年不变,这就保证了农民对土地承包权在一定时期内的稳定性,尽管这种承包权并不是法律意义上土地占有、使用权、收益权,但在农村中实际上已经具有了这方面功能,给农村土地属于资产特性,也就预示着农用土地的资源性质开始向资产性质转化,也就是说,土地承包权对于农民不仅仅是就业权,实际上农民已经将他作为自身生存、社会保险以及资产增值的手段和工具,农村土地作为资源性质所赋予的占有、使用权、收益权已经在相当地区赋予了资产公平享有特点。

3.土地资产股份化。即在土地资产平分赋予价值之后股份化,建立土地股份公司,按照公司化制度进行的土地调控和经营。从目前农村土地的使用和管理状况来看,以村一级设立土地股份公司为宜。土地资产折股可以划分为私股(即土地资产经营责任制时的土地资产平分的数量)和集体两部分,具体的股份比例和股权结构可以根据不同地区的实际情况,民主讨论决定。

4.土地产权流动性的开放。中国目前的土地市场主要还限定在土地使用权市场,而农村土地市场,按照集体所有制的特点,本来应该更加活跃,但由于国家在土地制度中严格的限制农村土地向城市土地流动,所以,农村土地市场仅仅是一种局限于农村内部的流转市场,土地的资产性质还未真正的体现出来。土地资产股份所有、土地使用市场化经营的直接动机和目的就是土地资产流动性开放。土地资产流动可以在农户之间以及农户与城市不同层次上进行。土地产权的流动,是土地在不同经营主体之间的流转过程。土地流转的开放,将会起到积极效应。一方面构成土地规模经营的基础,另一方面构成了农业剩余劳动力的非农化转移的经济利益驱动与诱导。因为在土地使用流动性的开放过程中,土地的流转是一个商品化的过程。土地的流转是有偿的,这样就剔除了土地福利性和补偿性所带给人们对土地过渡的依恋心理。但是必须注意到,土地使用流动应该不超过农用耕地为范围,非农化的流转将是不允许的。土地资产流动空间不应超过法律规定的范围。土地股份公司要起到一定的监督作用,(1)防止土地非农化大量流动;(2)充当土地资产流动中介人;(3)防止土地资产交易中的投机行为。另外,土地资产流动交易,只能是使用权的流动,在土地资产经营责任制承包合同范围和有效年限内享有使用权,超过年限后,将重新收归集体或国家。

5.市场化经营。在实行了股份所有之后,土地使用经营以实行招标竞争为主要形式。形成市场开放性的多元化格局和多样化经营形式。市场化经营可以是租赁经营、可以是合作经营、也可以是承包经营,亦可以采取土地抵押等形式,使农村土地使用适应现代化农业发展的要求。这样做目的就是一方面使土地向着农村土地经营者手中集中,实现一定范围和程度上的规模经营,实现农村经济产业化、一体化,加快农产品转化交易,实现农业现代化目标,达到资源配置的最优化目标。从土地资产股份所有,市场化经营可以看出,土地制度的产权关系是分散股份所有集合体,使以前的农村土地集体所有权虚幻价值化、资产化,土地股份所有在股份上农民家庭都有一份,体现了公平原则,而在经营权上则要体现效率原则。因此,所有权上的公平原则与使用权的效率原则双重结合,达到了公平与效率在土地制度上的统一。这种在保持所有权公平机遇条件下,使用权效率因素的渗入与增加,使土地制度逐渐达到规范化的标准。

第二阶段:农村土地制度———农民个人所有制土地股份所有与市场化经营并不是土地制度的归宿,它只是对现行土地承包责任制改革过渡阶段,它还不可能达到土地制度的完善化。最主要缺点是:首先,虽然说土地变成了农民股份所有,但与集体所有权之间如何进行转换,存在有一定的难度。其次,土地股份所有,模糊了现有土地所有权制度,而其直接将土地产权属于了农民个人,这种处理办法是可以理解的,因为进行最彻底的农民个人土地所有权改革的条件不是很成熟,用这种办法过渡是最佳的选择。但这种改革模式在农村推行一段时间后,由于这种土地股份所有权还是一种由一定时限上的土地所有权,随着土地流动和产权交易的不断增多, 其制度本身的局限性越来越明显,此时就必须实现从土地股份所有与市场化经营向农民个人所有制的转化,这不仅是世界各国市场经济发展的必经之路,而且也是中国市场经济发展的必然选择。

农民个人所有制的基本思路就是:将原先的农村土地股份所有制度,以农民个人所有权所替代,也就是说农村土地股份公司所给予农民的土地股份权力在法律上变换为农民个人的所有权,将其界定和规范为“农民私有财产权”,纳入个人财产保护范畴。其股份可以转让、继承,实现农村土地完全的农民个人所有制度。农民个人所有制的特点就是: 特点之一,赋于农民最终土地所有权。农民个人所有制实际上就是将第一阶段农民股份所有的土地,在法律上给予正式的确认,土地作为农民个人的不动产,可以抵押、继承、赠送、转让等,其转让价格由市场供求和买卖双方协商谈判来决定。

特点之二,农村土地农民个人所有制,在时点的确定上以实行农民个人所有制为准。由于中国建国以来各阶段土地产权变化较多,土地归属变动较大,追溯历史不仅成本较高,而且可能带来很多矛盾和问题,阻碍农民个人所有制的顺利推行,因此,以实行农民个人所有制时点为准,可减少矛盾和摩擦。

特点之三,农民土地权益保护性增强。股份所有虽然承认了农民个人对土地的所有权益,但是相对于农民个人所有权来说,对农民土地权益的保护则要脆弱得多,将农村土地个人所有制在法律上确认,则就使得农民对土地所有权更加名正言顺,从而,也就使得农民的利益相应的得到了保护。

特点之四,农村土地的农民个人所有制与农村土地私有制是有区别的。首先,农村土地所有权是界定在农村的农民,绝非是非农民个人,这一点很重要,非农民是不能拥有农村土地所有权的,这一点应在法律上明确规定。其次,农村土地的农民个人所有权主要用于农业和农村经济用途。当变为城市土地时,则要按照国家对城市土地制度来管理。从这里也就可以看出,农村土地的农民个人所有制实际上是新时期的“耕者有其田”的另一种形态。但在内容上和经济关系上则已扩展到了整个农村经济。

参考文献：（1）张琦,等,中国农村土地制度改革与体系建设模式 [M].北京:中国财政经济出版, 1994.（2）周天勇.农村土地制度改革的模式比较和方案选择[N].中国经济时报,2004：02.26.（3）郑景骥.中国农村土地使用权流转的理论基础与实践方略研究[M].成都:西南财经大学出版社，2006:3.（4）刘书楷，曲福田.土地经济学：第2 版[M].北京:中国农业出版社，2004:15-20.（5）王景新.新世纪中国农村土地制度安排与法律建设[J].中国农村经济，2000，（4）.

第三篇：中国各大学土木工程专业简介

中国各大学土木工程专业简介

全国共有188所大学开设土木工程专业,92所大学招收土木工程研究生，70所大学有结构工程硕士以上学位授予权，51所大学有岩土工程硕士以上学位授予权，30所大学有防灾减灾与防护工程硕士以上学位授予权，23所大学有桥梁与隧道工程硕士以上学位授予权。

清华大学 有结构工程、防灾减灾与防护工程、材料学博士点，并有土木工程一级学科博士学位授予权，结构工程（联合防灾减灾与防护工程）是国家重点学科。中国工程院院士2人，教授23人，副教授24人，讲师8人，目前在校本科生300多名，研究生200多名。

同济大学 中国科学院院士和中国工程院院士5人、博士生导师55人、硕士生导师105人、正高级职称98人、副高级职称135人。设有10个硕士点、7个博士点，设有土木工程博士后流动站。桥梁工程学科为上海市“重中之重”重点学科, 结构工程、岩土工程学科为上海市重点学科；桥梁与隧道工程、结构工程、岩土工程三个二级学科为全国重点学科。

浙江大学 岩土工程学科为国家重点学科；结构工程学科为浙江省重点学科；土木工程博士后流动站；土木工程一级学科博士点（涵盖结构工程，岩土工程，市政工程，桥梁与隧道工程，防灾减灾与防护工程，供热、供燃气、通风及空调工程等6个二级学科博士点)

北京交通大学 土木工程一级学科博士学位授予权；桥梁与隧道工程、岩土工程、结构工程、防灾减灾工程及防护工程、道路与铁道工程、地下工程、环境岩土工程、城市轨道交通等13个专业具有博士学位授予权；中国工程院士2名。设有土木工程博士后流动站，可接受国内外的博士进站工作。其中桥梁与隧道工程、道路与铁道工程为国家重点学科，岩土工程、防灾减灾工程及防护工程为北京市重点学科。

哈尔滨工业大学 结构工程、防灾减灾工程与防护工程硕士点学科，结构工程、防灾减灾工程与防护工程和岩土工程博士点学科；土木工程一级学科博士后流动站；结构工程学科设有“长江学者奖励计划”特聘教授岗位。

重庆大学 土木工程一级学科博士点及所覆盖的结构工程、岩土工程、防灾减灾与防护工程、桥梁与隧道工程、土木水利施工二级学科博士学位授予点，现有博士导师12人。并设有土木工程一级学科博士后科研流动站。结构工程和岩土工程为建设部及重庆市重点学科，防灾减灾工程为重庆市重点学科。

西安建筑科技大学 教授28人，副教授，高级工程师43人，土木工程学院所属的实验室有结构与抗震实验室和岩土工程实验室，其中结构与抗震实验室为陕西省和原冶金部重点实验室，结构工程国家重点学科，土木工程一级学科博士后科研流动站。

天津大学 结构工程、防灾减灾与防护工程、桥梁与隧道工程、岩土工程有博士学位授予权

东南大学 结构工程国家重点学科、防灾减灾工程及防护工程学科为江苏省重点学科、中国工程院院士1名，教授29名，博士生导师17名

太原理工大学 结构工程、岩土工程博士点，防灾减灾工程及防护工程硕士点。结构工程、岩土工程为省重点学科

上海交通大学 结构工程博士点，岩土工程、防灾减灾工程及防护工程硕士点

北京工业大学 工程减灾与结构检测实验室、交通工程实验室和水质科学与水环境恢复工程是北京市重点 实验室。现有6个本、专科专业和方向，11个硕士学位授权学科，其中交通工程、结构工程为北京市重点学科，具有博士学位授予权。

北京科技大学 中国工程院院士（兼职）1名，博士生导师6名，教授11名，副教授9名，高级工程师4名。其中具有博士学位者17人，有“岩土工程”、“结构工程”、“防灾减灾工程及防护工程”3个研究生专业可授予硕士学位，“岩土工程”博士学科点

华南理工大学 有结构工程博士学位授予权和结构工程、岩土工程学科的硕士学位授予权。土木工程博士后流动站。

中南大学 结构工程、岩土工程、防灾减灾工程及防护工程、桥梁与隧道工程博士点,桥梁与隧道工程、道路与铁道工程2个国家重点学科

华中科技大学 结构工程博士授予权

武汉理工大学 土木工程一级学科博士点和土木工程博士后流动站，2个部级重点学科：结构工程、岩土工程

西南交通大学 桥梁与隧道工程国家重点学科，结构工程、防灾减灾与防护工程、桥梁与隧道工程、岩土工程有博士学位授予权

湖南大学 结构工程国家重点学科

河海大学 土木工程博士后科研流动站，岩土工程国家重点学科。

南京工业大学 岩土工程专业具有硕士学位授予权、国家建设部重点学科

福州大学 结构工程、桥梁与隧道二个博士点和结构工程、水工结构工程、桥隧工程、岩土工程、防灾减灾工程、工程力学六个硕士点。

郑州大学 结构工程博士点,防灾减灾及防护工程、岩土工程、道路及铁道工程硕士点

广西大学 结构工程国家重点学科

四川大学 结构工程硕士点

西安理工大学 土木工程博士后科研流动站，结构工程、岩土工程博士点

哈尔滨工程大学 结构工程硕士点

大连理工大学 土木工程一级博士学科点、博士后流动站。结构工程省级重点学科

东北大学 结构工程博士学科点、结构工程省级重点学科

成都理工大学 岩土工程专业具有硕士学位授予权

辽宁工程技术大学 岩土工程和防灾工程及防护工程具有硕士学位授予权

山东科技大学 岩土工程博士学位授权点、硕士学位授权点（结构工程、岩土工程、防灾减灾工程及防护工程）

长安大学 结构工程博士点

长沙理工大学 桥梁与隧道工程学科博士点、桥梁与隧道工程、结构工程、岩土工程硕士学位点

兰州交通大学 桥梁与隧道工程博士点,桥梁与隧道工程、岩土工程、结构工程、防灾减灾工程及防护工程硕士点

中国矿业大学 土木工程一级学科博士后科研流动站；具有岩土工程、结构工程和工程管理学科博士学位授予权；在岩土工程、结构工程、工程管理、桥梁与隧道工程等学科具有硕士学位授予权

合肥工业大学 结构工程博士学位授权点；有结构工程、岩土工程硕士授权点；

中国地质大学 博士学科点（地下建筑工程、岩土工程、钻井工程）

西安交通大学 结构工程、岩土工程硕士授予点

华侨大学 结构工程博士点、防灾工程及防护工程硕士授予点

第四篇：中国各高校计算机专业简介

中国各高校计算机专业简介

如今在中国考研之风渐热，而计算机恐怕是最热门的专业了，对于考生来说，选一个心仪的学校，不仅仅是能够学到真实的本领，更为以后的就业奠定了基础。作为一个刚 刚经历了考研的人，我愿意把我所知道的和大家说说，希望能够有所帮助。

对中国拥有计算机专业的600所高校进行排名是一件非常困难的事情，尽管我们经常看到某某机构的排名，也只是从某个侧面进行的估量。对于考生来说，他们选择学校的因素往往是多方面的，比如地理位置，学校名气等。我主要从学术地位的角度对一些名校的情况和优势方向进行介绍。

2001年以前（1988年评定）拥有国家重点学科的学校有五个，他们是： 计算机软件与理论：吉林大学 南京大学

计算机应用技术：哈尔滨工业大学

计算机系统结构：国防科技大学 清华大学

（注：国家重点学科是对计算机专业博士点的评估，并不完全代表该专业的整体实力）

吉林大学：十几年前，计算机系的创始人王湘浩院士和他的得力助手们还在的时候，吉林大学在软件方面的优势是相当大的。但近几年来吉大人丁不旺，过去的人亡的亡，走的走，客观的讲，与80年代的辉煌相比，吉大计算机确实是在走下坡路。不过瘦死的骆驼比马大，吉大计算机整体实力仍然是很强的。软件自动化、软件重用技术、人工智能、专家系统、计算机代数、定理证明与自动推理、分布式推理、分布式系统等方面居国内领先水平。

南京大学：如果说 20 世纪 80 年代的软件专业是并蒂莲花的话，那么现在的南大完全可以说是一枝独秀，由孙钟秀院士领导的软件学科甚至已经涉及到大型操作系统的设计。优势领域包括软件自动化与形式化方法、分布计算与并行处理、系统软件及其信息安全、多媒体技术、人工智能与知识工程、数据库技术、语言信息处理等。拥有软件新技术国家重点实验室。

哈尔滨工业大学：深处寒冷北方的哈工大能保持几十年的超强实力可以说是个奇迹，作为当年唯一的计算机应用重点学科，哈工大培养出了大量的人才。现在他们与许多学校和研究机构搞学科并建，吸纳了很多外来人才，增强了哈工大的整体实力。目前哈工大承担的项目经费已超亿元。他们的优势领域包括：智能机器人、CIMS 与系统集成、智能化中文信息处理机器翻译技术、计算机网络及系统安全防护技术等。

国防科技大学：这是一所不太为人所了解的学校，就像一个淡泊名利的世外高人，我们在感叹她的高大的同时，也会有一种难以接近的感觉。由 3 位院士领导的系统结构方向曾经研制出了让中国人骄傲的银河系列大型计算机。国防科技大学的优势领域大多和硬件相关。设有网络技术与信息安全研究所及并行与分布处理国家重点实验室。

清华大学：在拥有多位院士的清华大学差不多在所有方向都有相应的强人撑着，相比之下，应用和系统结构更强些，某些方向已经处于世界领先水平.优势领域包括多媒体、网络技术等。同时拥有模式识别与智能控制国家重点学科。

2001年新增加的重点学科有（可能不全，欢迎各位网友补充）：

计算机软件与理论：上海交通大学 北京大学

计算机应用技术：浙江大学 东南大学 清华大学 北京大学 东北大学

计算机系统结构：华中科技大学

上海交通大学：上海交通大学近年来在走上坡路（借助地理优势还是领袖效应^o^），软件方向的发展很快，模式识别与智能控制也是国家重点学科。优势领域包括系统软件、网络信息获取与处理、并行与分布理论、数据库等。

北京大学：在软件方面尤其在中文视觉听觉信息处理方面有优势，由王选和杨芙清两位院士曾领导的方正和青鸟证实了北大在中国当前软件界的实力。硬件方面有一位院士王阳元。

浙江大学：前任校长潘云鹤是浙大计算机系唯一一位院士（现为中国工程院副院长），他所领衔创建的计算机图形学、智能 CAD 在国内无其右者，而且浙大开放式的校风，吸纳贤才的远见，使其越来越受到人们的认可。浙大建有计算机辅助设计与图形学国家重点实验室。优势领域还有 CAD/CIMS、虚拟现实、网络与多媒体、产品创新设计、智能信息与人机交互技术等。

东南大学：中国工程院院士 顾冠群教授为首。计算机网络、数据库及信息系统软件技术与人工智能 CIMS 技术是东南大学的优势领域。建有国家 863/CIMS 网络和数据库实验

室、教育部网络和信息集成技术实验室、中国教育和科研计算机网华东（北）地区网络中心。

东北大学：建有软件工程国家级工程研究中心，它的软件方向大多与数据库有关，东软集团的发展证实了东大软件的实力。张嗣瀛教授是中科院院士。优势领域：智能控制与智能机器人系统、诊断与容错控制、CIMS 中生产计划与存储管理的建模、宽带计算机网络、分布式多媒体信息处理技术、数据库及其应用技术、嵌入式系统技术等。

华中科技大学：华科近年来在系统结构方面取得了很大的进步，张江陵、裴先登教授领导的该专业在信息存储系统与技术，存储网络与附网存储技术，采用新原理的超高密度 超高速存储技术，集群系统与并行I/O，网络安全体系结构理论与技术方面有优势。建有外存储系统国家专业实验室，信息存储系统教育部重点实验室。

另外一些计算机专业比较好的学校还有：

北京航天航空大学：是发展势头最猛的学校之一，在人工智能、软件工程和体系结构、虚拟现实与多媒体技术方向有优势。建有由李未院士领导的软件开发环境国家重点实验室，教育部虚拟现实新技术重点实验室、教育部软件网上联合研发中心。[FS:PAGE]

武汉大学：软件，尤其是在多媒体软件方面取得了不俗的成绩。国家多媒体软件工程技术研究中心从事多媒体软件方法和技术研究，研制、开发了大量的多媒体软件。

西北工业大学：由沈绪榜院士领导的计算机体系结构，计算机网络，VLSI系统设计方

向很强。优势领域还包括网络与分布计算，并行计算与群机系统，人工智能与多媒体，语音图象信号学科组等。建有计算机辅助设计与制造国家专业实验室。

有一些学校的计算机专业是在基础学科如数学、电子（通信）的基础上发展起来的，也就是随着计算机发展的狂热而转型来的。数学带动软件发展，电子通信则对硬件的发展奠定了良好的基础。

以数学专业发展软件专业的学校有：复旦大学、南开大学、中国科技大学等。

以电子通讯专业发展硬件专业的学校有：西安电子科技大学、西安交通大学、北京邮电大学等。

第五篇：中国法制史历代沿革

★夏：指导思想奉天罚罪/《禹刑》/《政典》/《甘誓》//奴隶制五刑：墨刑、劓刑、膑刑、宫刑、大
辟 /三罪名：昏、墨、贼 //大理 最高司法官 /，士 地方司法官，蒙士 基层司法官//夏台监 狱.。

★商： 《汤刑》//炮烙、剖心、醢、脯.//“溥天之下，莫非王土”土地国有制/“父死兄继、兄终

弟及”//行政法制“内服” “外服”//中央司法机构“司寇”,司寇设有“正” “史”等审 判官//基层 司法官“士” “蒙士”//“圜” “羑里” “牖里”监狱。★西周：指导思想“敬天保民.明德慎罚”/亲亲、尊尊;“五礼” 吉礼、凶礼、宾礼、军礼、嘉礼 ： //主要法制： 周礼” 九刑》 刑、劓刑、膑刑、宫刑、大辟、流、赎、鞭、扑;《吕刑》 “ ； 《 墨 //法律形式： 礼、刑、诰、誓、命//罪名： 违抗王命罪、不孝不友罪、杀人罪、寇攘奸宄罪、失农时罪、群饮罪//行政 法制： “宗法制” 天子(王畿)、（诸侯国）卿大夫 ： 诸侯、（采邑）士、（禄田）； “小宗” “大宗” 服从。官员选任 “任人唯亲” “世卿世禄” //“质” 剂” “ “傅别” /“一夫一妻多妾制” “父母之命媒妁之言” “同姓不婚” “六礼” 采、问名、纳吉、纳征、请期、亲迎/宗祧继承、纳 爵位继承、财产继承（嫡长子继承）//中央设司寇 “大司寇” “小司寇” 地 “国” “遂”，方 “乡” //“狱” “讼” ； 刑事 民事 “束矢” “钧金” “两造具备” ；五听：辞听、色听、气听、耳听、目听/“读鞫” “乞鞫”/“ 圜土” “囹圄”监狱 // ★春秋： 楚：

1、前689 年至前677 年 楚文王《扑区法》2 前613 年至前591 年 楚庄王 《茆门法》 晋： 前633年晋文公 1 “被庐之法” 前621年 赵盾“常法” 前593年 2 3 “范武子之法” 前513 年 赵鞅、4 荀寅 铸鼎 //郑：

1、前536 年 子产 “铸刑于鼎” 2 驷颛杀 邓析而用其 《竹刑》。★战国：指导思想：厉行法治、法律公开、轻罪重罚//《法经》李悝 盗法、贼法、囚法、捕法、杂法、具法//商鞅变法：

1、前359 年 秦孝公三年 2 前350 年 秦孝公十二年/内容：

1、改 法为律，明法重刑

2、废除世卿世 禄制，奖励耕 战

3、置县迁都，实行郡县 制

4、焚毁诗书，禁止游 宦。★秦：指导思想：事皆决于法、法令由一统、轻罪重刑//法律形式：律、制、诏、式、法律答问、廷行事、程、课//定罪量刑原则：以 身高确定 刑事责任能力、区分 有无犯罪意识、区分故意 与过失、共犯加重处罚、自首 减刑、诬告反 坐、犯罪连 坐//死刑：具 五刑、族诛、腰斩、车裂、、弃市、磔刑 枭首/肉刑/劳役刑： 城旦舂、鬼薪、粲、臣、白