中石化洛阳工程公司如何转型

第一篇：中石化洛阳工程公司如何转型

中石化洛阳工程公司如何转型

2015.4 洛阳工程有限公司成立到今天已走过近60年的发展历程。新的一年, 虽然市场竞争激烈，但对这个集技术专利商与工程承包商为一体的科技型企业来说，仍有一定的市场发展空间。我们坚持创建世界一流工程公司的发展目标不变，坚持推进“全球化、创新、一体化、价值最大化”四大发展战略不变，确立了“以强大的技术创新能力和管理能力，实现公司做强、做大、做优”的工作思路。“做强”就是要体现在技术强、项目执行能力强、综合实力强;“做大”就是要体现在规模大、市场占有率高、品牌影响力大;“做优”就是要体现在项目方案优、服务质量优、客户评价优、人才队伍优、工作环境优。具体地说，就是要外抓市场，内抓管理，多措并举，全力推进企业转型发展。

不断拓展国内国际两个市场

尽管市场形势严峻，但我们仍处于重要战略机遇期。这就要求我们未雨绸缪，谋划长远，要把市场开发、市场培育工作放在首位。同时，要深入研究新形势下全球能源化工发展趋势，抓住新技术产业革命给公司带来的机遇，抓住炼油存量结构调整与优化、能源化工一体化有机结合带来的机遇，重点关注中石化、中石油、中海油、神华、中煤、地方炼厂以及煤化工项目。

从国内市场看，一要继续关注炼油及储运项目、质量升级、环保节能项目，在不断进行技术创新的基础上，保持技术领先、市场领先的地位。随着国际油价持续下跌，要重点关注国家石油储备库项目。二要继续关注芳烃、PX项目，扩大芳烃和PX市场占有率。继续研发石脑油生产芳烃的新技术，在异构化、吸附分离、结晶分离等技术研发上有所突破，在传统工艺和新工艺结合上有所创新，占领更多市场。

三要继续关注现代煤基化工项目，大力宣传DMTO-II技术的工业示范作用，研发或合作研发以煤基甲醇为原料的甲醇制丙烯技术(MTP)、甲醇制芳烃(MTA)、甲醇制汽油技术(MTG)，不断开拓新的市场领域，努力提高新兴能源项目的业务占比。

四要关注炼化一体化和煤化工上下游项目，主动延伸一体化的产业链。五要关注轻烃综合利用项目，研发或合作研发轻烃芳构化、丙烷/丁烷脱氢技术，争取开拓新的化工市场领域。六要关注煤制油、煤焦油加氢技术，天然气、煤层气、页岩气、油田气等精制、分输、储存项目和生物法生产柴油、航煤、乙醇、丙醇等项目。

从国际市场看，一要集中全力做好科威特新建炼厂报价，高度重视俄罗斯阿穆尔能源项目，力争在海外总承包项目和中石化对海外投融资合作项目上取得新进展。二要加强国际技术交流，广泛宣传拥有自主知识产权的先进可靠技术。

以新技术突破带动发展

要建设世界一流工程公司，必须把创新作为推动企业发展的驱动力，以技术创新引领企业发展。展望未来十年我国乃至世界能源化工发展的格局，我们就是要在油煤共炼等技术方面做好技术储备，以技术创新不断延伸公司业务链，以技术创新推动能源化工产业升级。要积极关注好传统炼油、环保节能、LNG领域及油气储运、现代煤化工等四个领域新工艺、新技术、新材料、新产品的开发。要抓住承担中科1800万吨/年大炼油项目建设的机会，加强对大型化、规模化、成套化和一体化解决方案的研究和优化，全面提升公司工程技术和工程设计整体水平。在承担山东、广西LNG项目基础上，加快进行LNG接收站成套国产化技术研发在现代煤化工领域，要依靠DMTO、TMTA、MTG和煤制天然气等关键技术的突破，带动煤炭的清洁利用和深度转化，以技术成果转化形成新的项目市场。同时关注页岩气、煤层气的利用，做好提前介入、提前布局。

要借助公司R&D的优势，不断加快与国内外科研院所、高校、研发机构密切合作，开发更有竞争力的专利专有技术。要积极借鉴MTO项目厂企院联合攻关的经验，大力推进原始创新、协同创新、集成创新，最大限度地实现优势互补、资源共享，使工程公司成为科技成果转化的桥梁与纽带，争取早出成果、快出成果。

要以标准化设计为抓手，大力推进以“标准化设计、标准化采购、模块化施工”为内容的“三化”，促进公司技术基础工作全面提升。要在总结MTO项目群管理经验的基础上，积极推进设计流程、典型装置(单元)、设计成品、设备材料选型、模块化施工的标准化，争取在中科1800万吨/年炼油工程建设中得到逐步应用。

不断提升管理能力

去年以来，中国石化集团公司倡导开展的“从严管理年”不仅是一项主题活动，而且是提升企业管理能力的一个重要手段。作为一个集专利商与承包商为一体的工程公司，我们更应该把管理作为一个永恒的命题。结合与国内外同行的对标情况，我们将把大力提质增效放在首位。要以提升项目管理水平为目标，建立公司统一的项目控制平台。所有项目控制管理标准统一、程序统一、软件统一，形成公司生产控制中心;大力推行协同设计，各个专业设计人员逐步实现在统一平台上开展设计工作，适时在平台上委托、审图、会签、归档，所有专业实现3D设计;以提高项目管理数字化、集成化、智能化水平为目标，不断加大P3e/c、Marian、Coreworx等世界一流的项目管理软件的应用力度，全面推进工艺集成设计、协同设计、工程项目管理“三大平台”建设，最大限度实现资源、信息和数据共享。

要以建立国内领先、世界一流为目标，集中精力抓好各项专业技术、专业人才队伍建设。要以推动设计变革为抓手，精心梳理好部门职责，完善专业分工，做优主体专业，提升系统专业，实现各专业均衡发展。公司将组织开展专业室建设大比武，加强各专业统一的技术决策体系建设，完成请购文件标准化、询价文件标准化，为推进“三化”奠定基础;抓好项目、技术人才队伍建设，建立相对固定的海外项目人才队伍，做到有后备名单、有培养计划，有使用规划，实现统一管理、培训、考核、使用。

（来源：《中国石油石化》 作者：中石化洛阳工程有限公司总经理 周成平）

第二篇：SE-东方炉(中石化宁波工程公司)

对于煤炭利用产业而言，2015年注定是非同寻常的一年。

今年两会期间，“加强煤炭清洁高效利用”被增补写进《政府工作报告》，彰显出国家对煤炭清洁高效利用的空前重视。而就在不久前，环保部驳回了某煤制气项目的环评报告，这在业界看来是煤化工项目环评收紧、转向理性发展的信号。

空前重视，理性发展——这两个关键词，让煤化工产业也产生了不小的震荡。中国化工报记者在近期的采访中留意到，业界目前正涌动着一股热潮，这股热潮不是上项目热，而是围绕煤化工环保的煤气化技术比选热。业界最关心的是：到底哪种技术，能为煤化工项目理性发展奠定基础？是否有技术和工程都过关的煤气化炉，既可迈过环保坎儿，同时又不让“天价”环保蚕食企业效益？

正是这样的比选，让一种去年刚刚完成工业示范的新型煤气化炉——SE-东方炉进入了业界人士的视线。据初步了解，多个拟新建的煤化工项目和煤头传统产业改造项目锁定了这种气化炉。SE-东方炉究竟有何独特之处？其废水、废渣、废气如何处理，环境效益怎样？应用成熟可靠吗？满怀着好奇，也带着种种疑问，近日记者采访了业界专家，并前往其主要研发单位一探究竟。

图为SE-东方炉示范装置（扬子石化）全景

三大体系支撑 从理论设计到应用全贯通

当记者走进位于宁波高新区的中石化宁波工程有限公司时，眼前的大屏幕显示，整栋办公楼的会议室已基本“客满”，正在进行的几乎都是关于SE-东方炉的各种交流和商务谈判。身边的工作人员不经意地说：“最近都这样，总是有国内外客户来访。”

在煤化工项目环评审批收紧的形势下，为何业界对一种煤气化炉还有如此高的热情？SE-东方炉到底为何物？

中石化宁波工程有限公司副总经理、教授级高工亢万忠告诉记者，单喷嘴冷壁式粉煤加压气化（即SE-东方炉）成套技术由中石化宁波工程有限公司/宁波技术研究院和华东理工大学共同开发，是一种清洁、高效、煤种适应性强的气流床粉煤加压气化新技术，具有完全自主知识产权。该技术在扬子石化公司已建成一套日处理煤1000吨级的SE-东方炉工业化示范装置，并实现了成熟的商业化运作。

从研发单位看，宁波工程公司由原中石化兰州设计院（前身是原化工部第五设计院）与中石化第三建设公司重组设立而来。原化工部五院是气化技术方面的“明星”设计院，上世纪60年代便开始渣油气化相关研究，是国内首个做渣油气化装置的单位。该院也是国内最早进行气化技术研究的工程公司，参与了国内第一套水煤浆气化炉的前期工作。由此可见，宁波工程公司脱胎于国内老牌气化单位，在气化领域深耕多年，从渣油气化，到天然气气化，再到煤气化，在多种原料气化方面积淀了扎实的技术研发功底，积累了丰富的工程设计经验。不仅如此，宁波工程公司参与设计了国内多个煤气化项目，涵盖国内外的水煤浆气化、多元料浆气化、粉煤气化、两段式干粉煤气化等多种气化技术。

中石化宁波技术研究院，则是中国石化气化技术中心的设立地点，拥有中石化煤气化技术应用和交流平台。目前中石化集团已经拥有10余套煤气化装置的实际生产、运行、管理经验。

华东理工大学，则在气流床煤气化领域有近30年的研究积累和技术储备，在煤气化方面的实力有口皆碑。因此，从研究单位阵容看，SE-东方炉可谓“出身名门”。

其实早在2008年7月4日，SE-东方炉成套技术就已经由中石化科技开发部主持了工艺包的专家评审，并拟应用于中海油内蒙古天野化工和山西华鹿集团两套35万吨/年合成氨装置建设。但因种种原因，项目暂停，示范装置未能建成。不过在此过程中，针对SE-东方炉的技术优化改进从不曾停歇。

转机出现在2011年，中石化作出了把煤化工作为二次创业的战略调整，决定攻克煤气化龙头技术，因而选择在集团“化工一号”——扬子石化公司进行SE-东方炉示范。

2011年底，SE-东方炉技术方与扬子石化签署了技术许可；2012年6月，SE-东方炉工业示范装置开建；2014年1月23日装置一次投料成功；2014年1月28日生产出合格产品氢气；2014年10月完成了全装置连续72小时100%负荷性能考核和标定；2014年12月9日，扬子石化煤制气装置按计划停车，创造了连续运行153天的新纪录。

自此，SE-东方炉突破了示范成长瓶颈，并进入业界视野。今年1月底，参加第二届中国制氢与先进煤气化技术研讨会的百余名代表，实地考察了扬子石化SE-东方炉工业化示范装置现场。这是SE-东方炉在业界大范围内首次公开露面。此后，它受到了强烈关注。

工程设计是灵魂 立足为用户创造最大效益

经历了近几年煤化工装置开开停停的严峻考验，业界充分认识到，工程设计已成为我国发展煤化工的薄弱环节。例如2013年，内蒙古一煤制天然气项目和新疆一煤化工项目开车中的坎坷，暴露出了项目设计先天不足导致的弊端，让业界更深刻地认识到工程设计的重要性和统领作用，“设计是龙头、是灵魂”成为业界从教训中总结出的共识。

记者在调研采访中了解到，在现有的众多煤气化炉中，由工程公司担纲主导研发尚无先例。但也正是这样，造就了SE-东方炉的独特性能。

据介绍，SE-东方炉的特点首先是煤种适应性前所未有，能消化高灰熔点煤、“三高”煤等劣质煤。煤种适应性，是个十分现实的需求。比如安徽是煤炭资源大省，且煤气化装置建设较早，但不得不提的尴尬是，由于煤种原因，现在安徽煤化工企业并不能使用本地煤，而需外省采购。对山西企业而言，也面临类似的问题。

鉴于我国差煤多、好煤少的资源现状，SE-东方炉针对化工合成气制备的工艺特点，集成了粉煤气化和水煤浆气化的优势，与现有国内外煤气化技术相比，可以更高温度操作，能气化高灰熔点煤、处理高灰分煤，从而扩宽了气化煤种的范围。

其次，可靠性高。由于一直在实践中摸爬滚打，宁波工程公司的理念是以装置效益为主导，深度参与研发和优化，把可靠性放在第一位，而不单是追求技术指标先进性。SE-东方炉采用先进高效的气化炉和气化烧嘴技术、节能成熟的高灰分合成气分级净化技术、稳定可靠的煤粉供料与输送系统等，充分保证装置和系统的可靠性。

再次，充分考虑装置操作的灵活性。比如在气化装置运行过程中，通过特殊方法，在一条原料煤线跳车时，另一条或两条煤线能继续运行，以确保气化炉继续操作，不会导致气化装置停车，这是目前粉煤气化技术中独一无二的。SE-东方炉还拥有基于操作优化的软件系统。该系统以现有煤气化装置实际运行的数据和经验为基础，借助于强大的煤种数据库资源，在使用新的煤种时，可对操作参数和指标进行优化调整。

最后，能效指标是保障煤气化炉过效益关的重要衡量标准。扬子煤制气装置100%负荷操作运行表明：装置运行稳定，各项技术指标完全达到了设计要求，部分指标甚至超出设计预期，其中比煤耗570kg/kNm3(CO+H2)、比氧耗330Nm3/kNm3(CO+H2)、有效气含量88%～90%、碳转化率>98%、灰渣比4:6～3:7kg/kg。这表明SE-东方炉原料消耗低、碳转化率高、冷煤气效率高，处于同类粉煤气化激冷流程煤气化技术的国际领先水平。

在采访中，宁波工程公司反复强调“效益”二字，即为用户创造效益，而这早已成为其理念与文化。该公司认为，工程公司要在研究中发挥研究、设计、制造、建设、操作五位一体的整合作用；围绕装置全生命周期和企业效益，以效益最大化为目标来统筹经济和社会效益，发挥主导作用；站在全专业系统角度，从工程实际出发，发挥基于系统工程的全流程优化作用，达到效益和可靠性的最大化。

SE-东方炉内件

迈过环保坎儿 技术基因带来双突破

当前废水排放是煤化工人的心结，环评也成为煤化工项目能否上马的重要关口。如果有一种煤气化炉，真能迈过环保坎儿，同时又能过效益关，那么它就堪称煤气化炉“升级版”。

“在研究开发中，我们一直致力于实现煤气化炉环保和效益的双突破。目前有一些企业钟情于SE-东方炉，主要是由于装置所处区域环境较为敏感，再加上环保要求提高，客户大多经过反复琢磨、论证、比选和实地考察后，决定选用SE-东方炉技术。”亢万忠透露说。

据中石化宁波技术研究院常务副院长郭文元介绍，煤化工废水难处理，主要与选用的气化技术有关。一般来讲，固定床煤气化炉废水处理是个难题。因为这类气化炉一方面废水产生量大，另一方面废水中酚类等杂质的含量高，废水的可生化性很差，因此处理难度较大。

“对SE-东方炉而言，废水处理就不这么费劲了，这是由SE-东方炉本身的技术特点决定的。SE-东方炉技术是在高温、强还原气氛条件下将粉煤经部分氧化反应生成合成气，因为气化温度高以及良好的反应流场性能，碳转化率高，使得酚类和焦油等在炉内就已经消除，排放的废水中基本不含有机物，氨氮、COD、BOD、硬度等指标均较低。扬子石化工业示范装置的数据经鉴定表明，SE-东方炉的废水排放较以往的煤气化炉有明显优势，废水经处理后实现了达标排放。”郭文元介绍说，同时排放的废气主要为氮气、二氧化碳及粉尘，其中粉尘浓度小于10mg/Nm3；煤中的硫绝大部分被收集；固体废渣为气化炉产出的废渣和滤饼，可用于制作路基和建筑材料等。

“到我们SE-东方炉工业化示范装置参观的人，第一印象是感觉不像用煤的企业，现场环境很好，废水与其他化工装置的废水一起进入污水处理站，现场闻不到硫化氢的味道。”中国石化扬子石化公司高工沈品德介绍说。毫无疑问，在环境治理方面，关停了大量化工企业的南京是有标杆意义的。

在全套工艺技术开发过程中，SE-东方炉共得到授权专利43件，新申请国家专利36件，形成专有技术76项。在SE-东方炉长长的专利清单中，记者发现了多项关于废水、废气、废渣处理的专利技术，例如煤气化含氰废水破氰反应器专利、煤气化灰水过滤系统、排渣专利等。也正是这些专利技术，为提升SE-东方炉的环保性能增添了底气。

一次开车成功 引领煤化工走进新时代

煤气化炉的开车是场硬仗。由于情况十分复杂，影响因素众多，按照此前的情况，很多煤气化装置要经过几个月甚至长达一年多的试车，有的装置还反反复复“动大手术”。但扬子石化SE-东方炉工业示范装置实现了一次开车成功，而且是一键式开车，这让业界备受鼓舞。

中石化宁波工程有限公司高工张炜介绍说：“扬子石化SE-东方炉示范装置开车运行，创下国内煤气化技术示范装置开车运行多项纪录：出合格产品时间最短（5天），打通全流程时间最短，一次投料成功连续运行时间最长，自投料3个月内连续运行时间最长，运行可靠性和在线率达到成熟装置水平；气化烧嘴首个烧嘴累计运行长达183天，创出烧嘴长寿命纪录。”

正是这个一次开车成功，让扬子石化SE-东方炉装置成了不同凡响的示范工程。这也正得益于来自研发基础、工程设计和应用技术这三方面的支撑。

毫无疑问，除SE-东方炉技术本身及研发团队外，扬子石化一流的管理理念和人员素质为SE-东方炉顺利开车提供了保障。此外，中石化集团在技术、人才、工程方面的雄厚实力和丰富经验也至关重要。比如中石化有一支“开车队”，由开车过各类煤气化炉的经验丰富的专家组成，SE-东方炉就得到了这支“开车队”的全程指导。

在完成了示范使命后，扬子石化这套装置将成为SE-东方炉的“黄埔军校”。除了来自用户的技术人员在这里学习培训外，它还有一个最大的亮点功能是成为不同煤种试烧的“试验田”，通过试烧摸索优化新煤种的气化参数设计，以满足不同煤种和用户的需求。以往，这样的煤种试烧往往漂洋过海送到国外去，不仅成本高，而且试烧时间有限，暴露问题不充分。目前已有山西煤在扬子石化示范装置上试烧，经过1个月左右，取得的数据和经验基本可覆盖实际装置的所有问题，业主再也不用担心自己的装置成为“试验田”了。

有了金刚钻，才揽瓷器活。拥有了过硬的性能，SE-东方炉的用武之地无疑是广阔的。首先是新建煤化工项目，从传统大宗产品合成氨、甲醇、醋酸、乙二醇、高碳醇等，到现代煤化工项目煤制气、煤制烯烃和芳烃等均可采用。特别是在油品升级的时代要求下，氢气需求量将激增，SE-东方炉因原料煤适应性和能效、环保性能的提升，在煤制氢方面具有较强竞争力。

传统“煤头”项目改造是SE-东方炉的另一个优势领域。比如原来做合成氨、甲醇、醋酸、二甲醚等的企业，经营十分困难，主要是面临原料、生产成本、环境容量和经济效益的限制，亟须对煤气化装置进行改造。SE-东方炉可服务于这些传统企业的产业调整、提质增效和环境性能提升。

好男儿志在四方。SE-东方炉正立足国内，放眼海外，积极“走出去”。作为一个在海外拥有众多业绩和较高影响力的公司，宁波工程公司正与国外业主、技术服务公司等合作，在东南亚、蒙古、澳大利亚等市场推广使用东方炉。SE-东方炉正从世界东方古老的中国走出国门、走向世界，跃上广阔的煤气化舞台。

第三篇：中国石化集团洛阳石油化工工程公司

中国石化集团洛阳石油化工工程公司

施工现场HSE管理工作操作手册

1总则

1.1为了规范脚手架的管理，防止高处坠落事故的发生，保护作业者人身安全，特制定本规定；

1.2本规定适用于施工现场生产过程中钢管脚手架的搭设，使用和拆除管理。其它材质脚手架依据SH355-1999《石油化工施工安全技术规定》等有关标准执行。2脚手架材料的选用

2.1脚手架搭设之前，架设作业人员应对所用各类材料进行检验，确认合格方可使用。如有下列情况禁止使用:

a)钢管严重腐蚀弯曲·压扁和裂缝；

b)扣件和连接件有脆裂·变形和滑丝等缺陷。

2.2脚手架应选用外径48～51mm`壁厚为3~3.5mm 的钢管；

2.3木脚手板应用厚度不小于50mm`宽度为200～300mm·长度不大于6m的坚韧木板；不得使用腐朽·油污和裂纹；捆绑脚手板用的镀锌铁丝宜为8号。3脚手架的搭设

3.1脚手架搭设由使用提出申请，填写脚手架搭设，《委托单.》 并对所需搭设的脚手架规格等提出明确要求，教付搭设作业班组实施；

3.2从事脚手架搭设的作业人员必须取得特种作业操作证，且身体作业状况符合高处作业的要求；

3.3搭设脚手架前，应做好准备工作，明确作业点要求，确认工作环境·防护用品和工具安全可靠；大型化特殊脚手架，应编制脚手架施工方案，并按照批准的施工方案进行搭设。

3.4搭设脚手架，离电线有一定的安全距离，当安全距离不足时，必须采取可靠的安全措施；

3.5脚手架搭设过程中，作业人员要严格执行操作规程，附近和下方不得有人作业和通行，作业区域应设置警示带，非作业人员不得入内。

3.6在搭设脚手架过程中，如脚手板`杆末绑扎或已拆开绑扣，不得中途停止作业；

3.7大型`承重的脚手架搭设时执行有关标准，脚手架搭设

第四篇：中石化石油工程公司新《安全生产法》知识竞赛

中石化石油工程公司 新《安全生产法》知识竞赛

一、判断题（每题1分，满分31分。）

1.生产经营单位只要具备经济技术条件，就可以从事生产经营活动。（×）

2.安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实地方安全生产监督管理部门的主体责任。（√）

3.生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。（√）

4.国务院劳动和社会保障管理部门依照安全生产法，对全国安全生产工作实施综合监督管理。（×）

5.乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。（√）

6.重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。（√）

7.生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。（√）

8.安全生产工作建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。（√）

9.生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生产责任制的落实。（√）

10.危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。（√）

11.生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。（√）

12.生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。（√）

13.未经安全生产教育和培训合格的从业人员，只要具备岗位资格证，就可以上岗作业。（×）

14.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。（√）

15.生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。（√）

16.生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。（√）

17.生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。（√）

18.矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。（√）

19.矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。（√）

20.安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。（√）

21.生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库可以与员工宿舍在同一座建筑物内。（×）

22.生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。（√）

23.生产经营单位可以将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。（×）

24.生产经营单位从业人员为自己缴纳工伤保险费。（×）

25.生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项。（√）

26.生产经营单位可以与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。（×）

27.生产经营单位的从业人员无权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。（×）

28.从业人员无权对本单位安全生产工作中存在的问题提出检举。（×）29.从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，无权停止作业。（×）

30.因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，无权向本单位提出赔偿要求。（×）

31.负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。（√）

二、单项选择题(选择正确的答案，将相应的字母填入题内的括号中。每题1分，满分12分，多选、少选、错选均不得分。)1.新《安全生产法》，自2014年（B）起施行。

A、10月1日B、11月1日 C、12月1日 D、8月31日

2.生产经营单位的（C）对本单位的安全生产工作全面负责。A、安全管理人员B、技术人员C、主要负责人 D、作业人员

3.生产经营单位委托安全生产技术、管理服务机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任由（B）负责。

A、安全生产技术、管理服务机构 B、本单位 C、地方安全生产监督管理部门

4.国家实行生产安全事故（B）制度，依照安全生产法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。A、调查B、责任追究 C、备案

5.建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对（A）负责。A、安全设施设计 B、安全设施建设 C、安全设施运行

6.矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由（B）负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。A、施工单位 B、建设单位 C、地方安全监督管理部门

7.生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的（C）。

A、一般标记 B、商标 C、安全警示标志

8.国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行（C）制度，具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。A、登记 B、备案 C、淘汰

9．负有安全生产监督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收，（B）收取费用

A、可以 B、不得 10.负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前（B）通知生产经营单位。A、十二小时 B、二十四小时 C、三十六小时

11.生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，给予（D）处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。A、警告 B、记过 C、降职 D、撤职

12.生产经营单位的主要负责人对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，（C）不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。A、五年内 B、十年内 C、终身

三、多项选择(选择正确的答案，将相应的字母填入题内的括号中。每题3分，满分57分，多选、少选、错选均不得分。)

1.生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（A、B、C、D、E、F、G）

A、建立、健全本单位安全生产责任制

B、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程 C、保证本单位安全生产投入的有效实施

D、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患 E、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案 F、及时、如实报告生产安全事故

G、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划

2.生产经营单位的（A、B、C）对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。A、决策机构 B、主要负责人

C、个人经营的投资人 D、安全生产管理人员

3.（A、B、C、D、E）应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 A、矿山单位 B、金属冶炼单位 C、建筑施工单位 D、道路运输单位 E、危险物品的生产、经营、储存单位 F、危险物品的使用单位

4.除上条规定的单位外，其他生产经营单位，（A、C）

A、从业人员超过一百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员 B、从业人员超过一百人的，可以配备兼职的安全生产管理人员

C、从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员 D、从业人员在一百人以下的，可以不用配备安全生产管理人员 5.生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（A、B、C、D、E、F、G）

A、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案 B、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况 C、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施 D、组织或者参与本单位应急救援演练

E、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议

F、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为 G、督促落实本单位安全生产整改措施

6．（A、C、D、E）安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。

A、危险物品的生产单位 B、危险物品的经营单位 C、危险物品的储存单位 D、矿山单位 E、金属冶炼单位

7．（A、B、C、E、F、G、H）的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。A、危险物品的生产单位 B、危险物品的经营单位 C、危险物品的储存单位 D、危险物品的使用单位 E、矿山单位 F、金属冶炼单位 G、建筑施工单位 H、道路运输单位

8．生产经营单位采用或者使用（A、B、C、D），必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。A、新工艺 B、新技术 C、新材料 D、新设备

9.(A、B、C)的建设项目，应当按照国家有关规定进行安全评价。A、矿山

B、金属冶炼

C、用于生产、储存、装卸危险物品

10.生产经营单位（A、B、C、D、E）危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。A、生产 B、经营 C、运输 D、储存 E、使用

11.安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权：（A、B、C、D、E）

A、进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况 B、对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正

C、对依法应当给予行政处罚的行为，依照安全生产法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定

D、对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除；重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备；重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用

E、对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押，对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封，并依法作出处理决定

12.事故调查处理应当按照（A、B、C、D）的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。A、科学严谨 B、依法依规 C、实事求是 D、注重实效

13．生产经营单位的主要负责人未履行安全生产法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（A、B、C、D）A、发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款 B、发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款 C、发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款

D、发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款

14.生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（A、B、C、D、E、F、G）A、未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的

B、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的 C、未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的 D、未如实记录安全生产教育和培训情况的

E、未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的 F、未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的

G、特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的15．生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（A、B、C、D）

A、未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的

B、矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的

C、矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的

D、矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的16.生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（A、B、C、D、E、F）

A、未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的 B、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的 C、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的

D、未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的

E、危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的

F、使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的17.生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（A、B、C、D）

A、生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的

B、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的

C、进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的 D、未建立事故隐患排查治理制度的18.生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（A、B）

A、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的

B、生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的19、发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：（A、B、C、D、E）A、发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款 B、发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款 C、发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款

D、发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款； E、情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款

第五篇：加快总会计师职能转型推进中石化价值管理

加快总会计师职能转型推进中石化价值管理

【摘要】 随经济全球化进程的加速和现代企业制度的建立，我国国有企业在不断地进行管理创新。按照国资委的统一部署，我国中央企业正面临着总会计师职能转型的重要课题。本文以企业价值管理作为切入点，阐述总会计师在企业价值创造过程中被赋予的新职能，进而论证总会计师职能转型对中石化健康发展所产生的巨大推动作用。

【关键词】 中石化 总会计师 CFO 职能转型 价值管理

现代企业制度的建立，使总会计师的性质、适用范围和基本职能都发生了相当的变化，总会计师不再只是与市场隔离的、负责企业内部会计核算的工程技术性专家，而是要负责与市场特别是资本市场沟通并配置企业财务资源的市场活动家。在这样的背景下，加速总会计师的职能转型，对中石化这类国有大型企业的发展具有重大的现实意义。

一、我国总会计师的传统定位以及财务管理现状

我国自1956年从苏联引进总会计师制度以来，政府先后出台了一系列政策和法规推动总会计师制度建设。1985年全国人大颁布的《会计法》，首次以法律形式明确了设置总会计师的要求。2010年9月，财政部颁布了《会计行业中长期人才发展规划（2010―2020）》，结合新形势的发展要求，对总会计师的职责、能力、地位和制度建设等进一步提出了总体规划和具体要求。更值得一提的是，2006年国务院国资委以第3号令的形式发布了《中央企业总会计师工作职责管理暂行办法》，该办法明确了中央企业总会计师的四大职责和四大权限。其中四大职责包括：企业会计基础管理；财务管理与监督；财会内控机制建设；重大财务事项监督等。四大权限包括：对企业重大事项的参与权；重大决策和规章制度执行情况的监督权；财会人员配备的人事建议权；企业大额资金支出联签权。

尽管目前与总会计师制度相关的政策法规体系和内容看起来非常丰富，但是现实与理想之间还存在着相当大的差距，在实际执行过程中一直存在着总会计师“没有位，不到位，放错位，排末位”等诸多问题。主要表现在：第一，在我国国有企业中由于国有股东的缺位，企业不是围绕股东的利益进行经营的，企业的目标还是注重自己的发展，即所谓的做大做强，构建自己的庞大帝国，在这样目标下业绩衡量的主要指标是收入指标；相应的，国有企业目前总会计师还主要是单位行政一把手的下属，整个管理团队更倾向于采用协同工作模式，而总会计师对股东关系管理的重视是不够的。第二，总会计师还没有成为企业“一把手”在战略制定上的合作伙伴，缺少重大决策的实际参与权。在参与战略决策方面，总会计师参与了财务决策，但对企业战略层面和经营方面的决策参与较少。第三，总会计师的工作仍以传统的会计核算、会计监督、财务收支、筹资与投资、计划管理为主，对价值管理、风险管理、信息管理和人力资源管理涉足较少，职责范围和工作重点与市场经济发展不相匹配。

伴随着我国市场经济改革的逐步深入，我国的总会计师也感受到了来自企业内部和外部的压力，开始关注自身的转型，探索从“一把手”的下属向“一把手”的合作伙伴转型；从监管型向经营型转型；从单纯的财务管理向全面的价值管理转型。

二、中石化现行总会计师制度的弊端

在现代企业公司治理结构中，总会计师肩负着企业资产管理、资本运营和内部财务管理的重要使命，是现代企业中最重要、最有价值的高级管理者之一。总会计师的特殊地位使之在企业财务管理、会计监督中起着至关重要的作用。

然而，随着市场经济的不断发展，我国国有企业尤其是像中石化这样的大型国有企业的经营权限和经理的权力不断扩大，总会计师职责并没有得到完全的落实，会计监督作用也没有得到充分的发挥，企业的经济活动得不到有效监督和控制，从而导致企业出现了“内部人控制”的局面。

根据斯坦福大学经济学家青木昌彦和我国经济学家钱颖一在其主编的《转轨经济中的公司治理结构》中给出的定义，“内部人控制”是指经营者事实上掌握了企业控制权，并且使这种控制权合法化，使经营者利益在公司战略决策中得到了优先体现。从我国企业界现实情况看，许多国有控股、参股企业由于出资人缺位，董事会成员大多由经营者组成，造成董事会无法真正代表出资人控制经营者，反而出现由经营者支配董事会的现象。董事会成员往往是以经营者身份从公司执行机构取得报酬，已经不同程度地异化为内部人了。公司的一些影响出资人利益而应由其决定的重大问题的决定权已日益转移到总经理手中，一些董事会出现了形式化及内部人控制现象。这种内部人控制现象使得公司出现了很多弊端。

1、“内部人控制”导致财务监督弱化

目前体制下，总会计师只受命于企业经营者，也是“ 内部人”，其利益与经营者利益同化，因此，无法全面实施基于所有者权益的财务监督权，或者无法依据有关法律法规实施会计监督，客观上影响财务会计监督功能的发挥。

2、会计监督弱化导致财务管理出现问题

2004年上半年在对中石化的财务稽查中，发现一些分（子）公司出现财务管理不严、会计信息失真等问题，如：招投标管理随意；项目延迟转资，少提折旧，形成潜亏；成本费用控制力度不够，非生产性支出过大；通过少计少摊、多计多摊成本费用，调剂当期利润等。

3、会计监督弱化导致会计信息失真乃至资产流失

由于经营者在企业中具有较大的支配权力，会计人员的行为受经营者的控制，这就为经营者谋求其自身利益最大化而人为调控会计信息提供了基础，从而导致会计监督弱化和会计信息失真。从表象上看，造成会计信息失真的责任在财务人员，但其根本原因还是经营者支配。而集团型企业会因下属分（子）公司提供虚假的财务会计信息，导致决策失误，甚至造成资产流失。当前，会计信息的失真和国有资产流失已经成为政府不容忽视的问题，给国家政治、经济和社会各个方面带来了很大的危害。

因此，中石化集团要实现对其下属企业强有力的监督与控制，有必要改变现行的总会计师职能以及管理体系。

三、价值管理――中石化总会计师的新定位

针对中石化总会计师职能方面的上述漏洞，我们给予中石化总会计师职能的新定位――价值管理。价值管理是指以价值评估为基础、以价值增长为目的的一种综合管理模式。它强调以创造价值、实现价值增长为目标，在企业的经营管理中遵循价值理念和价值增长规律，其核心内容是通过对价值驱动因素的分析和评估，挖掘企业采购、销售、研发、投资、财务等经营环节的价值增值潜力。

随着经济全球化进程的加速，只有创新才是企业永葆持续发展的动力源泉，而管理创新更是持续提升企业价值创造能力的最有效手段。在企业管理变革与发展要求的新形势下，企业总会计师也应承担起管理创新的历史使命。财务管理已经从单一的资金管理发展到财务管理与战略管理的融合，总会计师应将关注的焦点由交易的过程控制转向提供决策支持和更深入的参与制定战略。以客户和供应商为中心的财务协调管理，与公司战略管理融合，建立全面的业绩评价指标体系，创造性的使用信息技术，参与决策支持系统的设计和开发，已经成为新形势下总会计师职能转变的关键点。而所有这方面的参与都是为了一个目的，那就是使企业在日益复杂的市场经济环境中获得新的增长，帮助企业创造更大的社会价值和经济价值。

从传统的专家控制职能转变为着眼于未来的公司价值管理职能是新时期总会计师职能转变的方向。传统的专家控制型职能强调公司经营业务的财务历史数据而价值管理职能则在运用财务技术的同时，强调从内部和外部两个方面，用整体的眼光来看待公司业务，以价值管理为核心，并着眼于未来的发展。

四、中石化总会计师在企业价值管理中的职能

未来的中石化总会计师的职能应该贯穿着公司价值创造活动的全过程，上至公司战略，下至核心经营流程及资源管理，在不同的层面，中石化总会计师应该具有不同的核心职能。

1、战略管理流程

在这个层面上，中石化总会计师的核心职能包括以下三方面：（1）决策支持，是为公司战略决策提供财务分析、提供分析模型和工具以及提供动态和实时的经营信息。（2）业绩管理，是为公司的战略目标确定评价体系及相关的激励措施。（3）财务战略，是为公司实现其战略目标提供最优的财务手段，中石化总会计师应主导公司的财务决策，具体包括投资、融资、股利分配政策等的决策。

2、核心经营流程

中石化总会计师在该流程的核心职能包括：（1）财务服务供应。财务作为后勤部门应为业务部门提供融资、资金调度、税务、收付商业账款、客户信用评估等服务；（2）会计核算与控制。会计核算是会计部门的基本功能，会计控制主要包括内部控制、预算管理及成本控制等。

3、资源管理流程

中石化总会计师应广泛地参与公司包括人、财、物及信息资源在内的各种没资源管理，但作为总会计师的本职工作，在流程的核心职能应包括以下三方面：（1）财务信息提供。中石化总会计师在信息管理方面的职能包括财务承报、管理信息提供和财务预测；（2）相关关系维护。中石化总会计师需要维护企业与股东、银行及监管部门的关系，保持良好的沟通将会取得更多的外部支持；（3）资产管理。中石化总会计师需对资产的管理起到核算和监督作用，既保证公司财产的完整性，同时又要促进资产的有效运营。

五、结论

从我国总会计师的传统定位以及对中石化总会计师的管理现状分析，总会计师职能转型是社会经济发展的必然选择。在倡导企业管理创新的今天，总会计师作为中石化管理的重要角色，在中石化的企业价值创造中必然肩负着重要的使命，总会计师的价值管理职能将贯穿在中石化企业创造的全过程。中石化总会计师应以职能转型为契机，积极推动中石化的企业价值管理，以适应市场环境的变化，创造更大的社会价值和经济价值，推进中石化持续有效发展。

【参考文献】

[1] 张华林、杨琳：管理会计体系存在的问题及对策[J].财会研究，1996（6）.[2] 李玲娟：我国管理会计应用的现状与着力点[J].财会研究，2006（12）.[3] 陈涛：中国总会计师职能演变及未来展望[J].中国总会计师，2010（2）.[4] 晁世元：国有企业总会计师在成本管理工作中的职能[J].财会研究，2013（2）.（责任编辑：赵小茜）