贺卫方演讲实录-防火、防盗、防政府（共5篇）

第一篇：贺卫方演讲实录-防火、防盗、防政府

贺卫方演讲： 防火、防盗、防政府

能够到南方人物周刊和浦发银行联合举办这样一个论坛做一个报告，跟大家进行交流，对我们来说既荣幸又惶恐。我这个人什么都稍微明白一点，但是就是理财差了一些，我现在不怎么读经济学的书，最不懂的就是理财，而且自己家里面也一塌糊涂，我不理财，我老婆也不理财。现在钱贬值很厉害，前一段时间说股票市场很兴旺，谁都去炒股，大家天天都在谈论股市，我们也听不懂，但是我老婆有一个变化，就是不到银行去存钱了，因为现在到银行去存款的人都被认为是傻瓜。

一个国家能不能自由，很大程度跟一个国家的法律制度，政治制度有关系，如果一个国家的政治制度不是以尊重自由为前提的，那么这样的制度是不可能塑造有独立人格的群体的。如果有人追求自治，追求独立，就会受到某些官方的打压，我们可以看到那些追求自由的人，它的命运是何等的悲惨。我们是没有思想自由的，我们都被视为一个幼稚的人，所以一经圣人说或者某某讲话，都要求你必须作出一个服从的姿态，一个奴隶的角色。

我们今天的制度不一样了，改革开放只有30年，我们这个社会感到松绑了，就象某部电影里的一句台词：“我们有一种解放的感觉”！在那之前是计划经济，计划经济实际上是建立在某种政治哲学基础上的：由于其崇高的政治地位，他能够理解我们每一个人的需求，他能够制订详细的生产计划，于是把所有的企业都变成计划的一部分，结果怎么样？在那计划经济的时代，每个人的需求恰恰得不到满足，而书本上总是说资本主义才不能满足我们的需要，只有计划经济才能够满足我们的需要。

计划经济之上，必然建立一种计划思想，思想要保持一致性，不能保持自己的独立思想，不可以随便发表自己的看法，要紧密团结在什么什么周围，张志新只是对刘少奇被打倒这个事件发表了一点看法。最后被判处无期徒刑，又判处死刑，而且行刑前要割断喉管，害怕她再做说出什么。

我想当我们说起一个国家的法律制度时，可以从三个方面去观察它。

第一个方面是国家的法律制度。我们经常说全国人民代表大会是这个国家最高的权力机关，这是一个结构性的要素；我们又建立起了一个法院系统，从最高法院到下边的法院形成金字塔，这也是一个结构性的要素；我们有检查系统，检察院是一个法律监督机关，承担一些特殊的使命。这些都是结构性的要素。

第二个方面，我们还可以看到一些实体性的东西，包括各种各样的制度、各种各样的规则，全国人民代表大会每年制定很多很多法律，比如说中华人民共和国物权法，我们北大法学院有一位巩献田教授认为它完背离了社会主义，而我认为社会主义还太多了一点，所以我们在北大法学院形成两派意见，开会的时候，他坐在最左边，我坐在最右边。这样一部法律最后也出来了。

全国现在的法律文献差不多可以用多如牛毛来形容。以前我们嘲笑美国的法律多，据说一个男孩等女朋友约会，结果两个小时女朋友没有来，他就不等了，到法院去起诉，但是现在我们国家的法律也越来越多了，以前这张脸没有法律，但是现在你可以起诉了，我可以起诉你侵犯我的肖像权。法律的规范导致了诉讼的增多，导致我们权利的增长，这是一件好的事情，但是我们也看到法律中间种种的缺陷，影响了我们的行使权利，比如丈夫不签字，太太和孩子就死在手术台上，有关医疗救助方面的法律规定，医生有义务进行救助，但就同样的事情医疗管理方面的规定却说说，必须要在场的家属签字才可以进行救助，法律之间产生了矛盾，似乎人们怎么做都是违法，或者怎么样都是合法，这样就构成了我们法制第二方面最重要的内容。第三个方面的内容，一个国家的法制与法律文化有很大的关系。法律文化是一个国家跟法律有关的文化，实际上是一国国民对法律的观察、观念、价值判断。比如他们是不是喜欢诉讼？遇到案件的时候，有人劝大家不要去诉讼，大家尽可能少诉讼。这当然跟社会结构性有关，人们是长期稳定地生活在一起的，诉讼可能导致几代人间的仇恨，以经济学的角度来观察是不合算的，是非理性的，所以大家有时候忍一忍，让一让，就会变成的非常自然。

当然我们说法律文化的时候，不同的文化群体对他们的法律文化会有不同的看法，法律文化会影响到法律制度的运行。比如孕妇事件，其实折射出的是生命的问题，我看了一下有关的报道，在美国发生这样的情况之后他们会有三个医师在一块研究，如果认为是必须进行手术的，他们不需要家属同意，即便家属不同意他们也要作这个事情，当然法律要给他们免责的。所以我们如何去看待生命，为什么计划生育会在西方世界引起这么大的反响，我想这是跟人与基督教的观念有关系。

我想一个国家文化整体的状态，最终塑造了一个国家法制的状态。近代以来，我们引进西方许多的法律和制度，甚至也引进议会制。你会发现西方的议会整天都在吵架，这些人好象就是为开会而出生的，天天就在那里吵，这是议会的本质特征。英文议会翻译过来就是大声说话的意思，但是到了中国，议会悄悄发生了变化，我们全国人大不吵架，这里的黎明静悄悄，这还叫议会吗？我一直建议以后全国人大不要翻译成“议会”了，这翻译法是有问题的，我建议用音译，直接译成“Renda”，让外国人知道咱们这个跟他们那个不一样，我们这个是一年一度最大的Party，你甚至可以看到少数民族代表穿上节日的盛装！这哪里是开议会？为什么我们引进的制度，本来是想学习西方，却变成这个样子？会变的面目全非？

从法律文化这个角度，现代法制社会需要怎样的一种文化观念，所需要的文化追求应该具有怎样的基本内涵。第一个方面我觉得现在的工具必须要具备文化的观念，限制国家权力的观念，我们必须要想方设法限制国家的权力，我们不能将国家想象成父亲，什么事情都听国家的、依赖国家，热爱国家和监督国家应该放在同等的地位上。政府到底是什么，政府是我们用来保障我们的生活能够拥有更多的自由的机制。所以有这样一个观念说，其实我们手头还保有一个最基本的权利，这个基本的权利就是改变政府的权利，当政府站在我们利益的对立面，变成了一种残害我们、反过来控制我们的庞然大兽的时候，我们必须要改变政府。

这方面我们甚至还看能到这样的例证。比如前几年香港终审法院关于居港权的裁决，当吵得不亦乐乎的时候，金庸先生出来做调停。金庸先生曾经学过法律，但他说的话一下子让我很震惊，他把家庭伦理用在这方面。他说香港法院的做法是典型的孙子打爷爷，他说香港政府就是孙子，国务院是儿子，全国人大就是爷爷。他说孙子胆敢挑战爷爷的权威，这是应该打屁股的事，确实是坏事。他当然也说了，爷爷要像爷爷的样子，孙子必须要道歉，但是爷爷不能咬着不放。后来香港法院就作了一个前无古人的判决说，香港法院无意在对香港基本法解释方面剥夺全国人大的决定。爷爷需要有一个表态，你做了你从来不愿意做的事，你说了你无意侵犯我的权威，全国人大说行行，我放你一马吧，它不是视为一种独立人格的，这是一个国家根深蒂固的传统。

有一个观念是防火、防盗、防政府。民主制度的建设中，司法独立是我们建立法治社会首要的追求。现在的法官在老百姓的评价中间到底有多高，零点公司做过调查，每一次调查都让人很寒心，很低，最后一次是你最信任哪种职业？最末尾的是哪一种职业？竞然是法官！相比较，日本京都大学，每年也要对各种职业的信赖度做一个调查。你信赖商人吗？回答是3%；你信赖政治家吗？回答的是0.3%，因为政治家大家普遍都不信赖――美国有一个说谎俱乐部规定政治家不允许参与，因为政治家是比较专业的说谎家，人家本来是业余玩玩的，政治家是职业选手，一来就没别人什么事儿了。京都大学的每一次调查，法官都是日本国民最信赖的一个职业。过去30年间日本只有两个法官被追究了，我们国家每年有4千多个。我到加州，加州有一个官员告诉我们说，去年我们加州追究了两个法官，一个法官是由于包庇亲人涉案，没有遵循回避制度；还有一个法官在加州一个酒馆里喝酒，行为及其不端，所以被罢免了。跟我们一起访问的湖北省高院的领导说：谁相信呀？！我们湖北省一年800多个，他加州才2个，谁相信呀？！

表现这么好，仅仅是素质问题吗？我相信司法独立是非常重要的，司法独立意味着法官与案件不是没关系的。大家知道中国的法院现在有一点四面漏风，而且最近的五六年间有一个强烈的趋势，就是警察权高于司法权。警察在街上一走，警车就是不遵守交通规则，有一次我坐一个警察的车大街上逆行。我说你怎么能够逆行，他说这段路我不逆行的话，他会怀疑我是假警车。我们的公安部长到各级法院是视察工作，后者是请示汇报。你见过哪个国家的法官向警察头子汇报工作的？司法没有真正的独立性，最后导致司法邪恶，司法腐败，我们要想方设法让每个法官为他判决的案件负完全的责任，这样所有的荣誉也是这个法院所享有的，如果出了问题，我们也知道谁是决策者，而不是像现在，一切的责任都是月朦胧，鸟朦胧。

第三个方面要建立法治政治离不开我们政治参与的意识，政治不是跟我们每个人无关的事情。我经常被别人问到现在的北大学生跟过去的北大学生有什么不一样？如果问到以前的北大三角地，北大学生说三角地过去怎么了？他可能不知道这个学校的历史跟这个三角地有多少密切的关系。现在有一种意见是要拆掉三角地，说这里现在都是商业广告。三角地是这所大学政治参与的标志符号，况且这个地方见证了这个学校非常重要的一些历史时刻，为什么要拆掉？学生们似乎不是特别的关注，学生就是网上挂着，天天泡着。可能我们现在高考扩招，对学生产生了非常大的焦虑，他们一脑门就想怎么找一个好工作。以前我们并不担心这些，这种心态的稳定使以前的大学生能够忧国忧民，能够谈一些别人看来是疯子才会谈的话。我自己观察，其实每个人内心里面都有一个政治情结，只不过你在权衡他的利弊。学生也有最基本的趋利避害，但是一旦条件成熟，他们也会冒出来的。

我想社会公众也需要关注国家的政治，这些年来许多事件，比如说厦门的PX事件，数以万计的居民能够走在街上；近年越来越多人推荐自己去做人大候选人。我相信这种政治参与的热情是特别宝贵的，而且它也是能够稳定的保障。有许多人认为稳定的政治，就是上面说什么，下面听什么，其实这是最不稳定的，和谐社会天天都在骂政府。你去看英国的报纸，上面天天都在曝光丑恶的事情，你一看就会认为这个国家明天就要爆发革命，但是这个国家稳定几百年了。为什么会这样？我想它的报纸起到了宣泄的作用，一个和谐社会是经常有游行的社会，一个和谐社会里面议会是经常打架的社会。所以有些国家为什么总发生内战，有些国家为什么总不发生内战，这都是政治问题没解决好，我们需要一种合理的机制解决这个国家的政治问题，这离不开我们议会的冲突，一个和谐的社会就是这样充满了不和谐的因素。所以一个稳定的政治制度和法律体系，一个保障人权的制度离不开我们每个人去参与，去保证它、去推动它。

最后一点，我们还需要一点人道主义的观念。我举一个例子，比如聂树斌的冤案，聂树斌先生的母亲知道她的儿子是被屈杀的时候，一次一次呼吁法院重新审理，但是法院说你必须提交判决书，你法院从来就没有给人家判决书，你凭什么要人家给你判决书？人可以无耻，但人不能这么无耻。这到底是什么原因造成的？我相信一个国家的国民没有尊严，政府很难有尊严；我们看民主国家，尊重人权的国家，他们的领导人会受到怎么样的对待，而不尊重人权的国家他们的领导人又会受到什么样的对待？所以张思之先生说，人权是一个国家最大的面子。

总而言之，宪政已经成为不可逆转的潮流，尽管中间可能会有一些曲折。我发现其实建设法治国家已经成为所有人的共识。美国一位伟大的法官汉德法官，曾经在纽约的一次聚会上说到法治的根基，我用他的话来做一个我今天演讲的结尾。他说：“自由的根基到底在哪里？朋友们请相信我，不要相信哪些人的说法，他们说法治要寄希望于法律、宪法和法院。不是这样的，法律存在我们每一个人的心中，如果自由在我们的心中死去的话，那么没有法律能够拯救它，也没有宪法能够拯救它”。

谢谢大家！

第二篇：《防电、防火、防盗》教案

《防电、防火、防盗》教案

铜仁市第十八小学：彭丽萍

教学课时：1课时

一、教学目的：对学生进行用电、防火、防盗等教育，提高学生的安全意识，使学生学会一些自救的方法，让学生在遇到危险时能采取一定的措施，保护自己。

二、学情分析：对于本课内容，有的同学知道一些，有的同学不知道，还有的同学觉得对自己不重要，教学中，通过各种教学方法和生活实际典型事例，提升对居家生活安全重要性的认识，掌握简单的一些居家生活安全知识与技能。

三、教学手法：

1、交流法：在进行主题教学前，教师引导学生交流谈谈自己的家人居家安全的情况。

2、活动法：在主题活动时，运用多种形式引导学生积极参与学习活动。交流法、表演法、游戏法等形式鼓励儿童积极参与活动，引导学生明确居家安全的重要性。

3、媒体使用的分析：校园网安全录像帮助学生形象、直观帮助学生理解认识。

四、教学重难点：

教学重点：初步了解一些居家生活中的安全常识。

教学难点：在放火、防盗、防触电、防食物中毒等方面增强防患和自护能力。

五、教学准备：

1、教师准备：了解本班在这方面的认知基础和相关能力，以便教学更有针对性。

2、学生准备：和家长总结自家“防患”好习惯，准备课上交流。

3、资料准备：《安全教育读本》 教学过程：

一、防电

1、学生说说家里有哪些电器？（引起学生兴趣，因他们较熟识。）

2、用电过程中需要注意哪些安全？

安全用电知识小测验

家里的电器使用前，需要__________________。擦拭电器时，不能用__________________。使用插座时，不能用__________________。

雷雨天要防止触电，所以打雷时，不在______避雨，关掉________，远离________，手机也____。

3、不当的使用会导致什么后果？

教师根据学生的回答及时教育：现代家庭，随着生活水平不断提高，家庭中的电器也越来越多，给我们学习、生活带来了好多方便及乐趣。但是，如果我们没有掌握一定的用电知识，不注意用电安全，就会很危险。所以，我们不要出于好奇，自行拆卸、维修电器，不要私自拉或乱接电线和随意拆装电器。使用和操作电器要注意不能湿水，一旦电器出现故障，应立即截断电源。

二、防火

1、生活中，有哪些环境中，用到火？

2、思考：造成火灾的原因有哪些？电器老化、电线老化、煤气泄漏、抽烟等。

3、提出问题讨论：如果你发生火灾或看到邻居有火灾怎么做？（学生各自发表意见，说做法，对正确的肯定。）

4、发生火灾之后，从火灾中逃生要注意哪些？有条件的可结合视频学习火灾逃生知识。这样更形象、更直观。

5、根据讨论，结合《安全教育读本》向学生补充一些防火知识。

三、防盗窃

说一说，遇到盗窃这些情况，怎么办？

1、不明电话“请问你家的具体住址是哪儿？我是你妈妈的朋友，我想去看望你妈妈。”妈妈不在家，你会怎样接电话？

2、当你一个人在家，有人敲门，“我是你爸爸的同事，有个文件要给他留下，请开门。”你怎么办？

3、奶奶接你放学回家，发现自家门虚掩着，锁被撬开了，该怎么办？

4、为了防止盗窃事故发生，出门时，提醒家人要做到哪些事情？

四、课堂小结

今天，我们学习了有关防火防盗防触电的知识，还能举一些例子说明防火防盗防触电的重要性，如果，你真的在生活中遇到这些意外，就需要保持清醒的头脑，把这些知识灵活应用。

第三篇：贺卫方-在纽约法拉盛图书馆演讲实录

北大贺卫方在纽约法拉盛图书馆演讲实录

4月23日，北京大学法律教授贺卫方应法拉盛图书馆国际资讯中心邀请，进行了一场题为“中国宪政－－走出历史的泥沼”的演讲，**记者徐可整理如下。

我们都知道一支笔，每个官员根据职位的不同，每个人都应该能够批钱，不需要和任何人打招呼。一个领导人到一个地方看到路不好，说我批给你四个亿修路，不需要和任何人打招呼，他一批字就可以了。

财政部长回母校参加百年校庆，跟校长说，我没有带什么礼物，给母校带回8千万人民币，一个财政部长批8千万人民币，不需要经过任何程序。不经过任何民主程序花钱，是政府权利不受控制的一个重要标志，官员的腐败行为也不能得到及时的揭露。

我自己曾经发表过一篇文章，题目很怪，叫做“善待官员”，我们现在的体制对于官员实际上是很可怕的，因为没有报纸和电视去揭露他们，新一代领导人胡锦涛和 温家宝，想方设法减少新闻中黄金档新闻对于党和国家领导人报道的篇幅，然后媒体说，这体现了胡温亲民的举措。听起来是很好的，但是我觉得，这是错误的想 法，国家领导人正是新闻应该关注的对象，问题是应该怎么样的去关注，是不是说去会见谁谁，严格按照党内职务的阶梯，政治局第一把手，第一条新闻？

有一次江泽民会见日本茶道代表团放在新闻的第一条，形成非常残酷对比的是，同一天，在某个煤矿，发生了30多人被压死的事故，一定要放在国内新闻的最后一 条。我们说一定要开放新闻，让新闻能够监督国家、政府和领导，对领导人的报道不是多少的问题，而是报道什么的问题，如果整天说的都是，“胡主席的话多么好 啊”“温家宝总理又哭了”，完全是一种宣传，起不到监督的作用，上上下下都一样，省的电视台对于省的领导不监督，最多报道乡镇党委书记腐败的情况，对于官 员是很可怕的情况，有一点小事都被揭露出来，像克林顿总统的情况，在中国不可能发生，因为你的小事都被揭露的话，不可能积少成多，我相信对国家领导人，对 各级领导人都是一件好事，“做孔繁森容易，做王宝森难”，（有了监督）你就不可能做成王宝森。

●许多法律是违反宪法的

对政府权力的内部监督就是三权分力，外部权利对政府的监督就是用民主的程序对于政府监督，有细致的规则约束，越雷池一步，法律程序就会启动。宪政的第一个层面就是对政府的监督，第二层个层面，就是对民权的保护，这好比是一枚硬币的两面，人民的权利最有可能被政府侵犯。宪政层面限制政府的权利，使之不至于像脱缰野马一样侵犯到人民的权利，在美国的环境下，也许大家觉得一切都是自然的。比如就911事件，国会成立混合特别调查委员会，对于911事 件前前后后发生的细节，进行彻底的调查，看政府有什么责任。我们也可以看到美国的最高法院宣布政府的某些行为违宪，我们在大陆看不到这样一种监督。

最近我感到我越来越有一种无力感，2003年中国发生了许多和宪政有关的事件，像孙志刚事件，1982年，国务院颁布了《收容遣送办法》，把城市流浪乞讨 人员进行收容遣送，这个收容遣送办法，带有内在的相当大的扩展性，开头是流浪乞讨人员，后来到**功人员，相关管理部门通过这些权力获得利益，比如要把被 收容的人领走必须要交钱，变成下级部门巧取豪夺的办法。《中华人民共和国宪法》也是1982年颁布的，不管是宪法，还是1980年颁布的《刑法》，都规定 不得随意限制公民人身自由，形成一个鲜明的矛盾就是，由于《收容遣送办法》的存在，不经过法律程序，就对一个人的人身自由加以侵犯。孙志刚先生因为没有办 暂住证，就被打死了，（他的死）引起了轩然大波，大家都参与到这个过程，媒体也相当活跃，尤其是网络的存在。没有网络，我们的呼吸空间不知道要少多少。大家都在表达自己的愤怒。我和其他朋友有联名上书，要求全国人大成立特别调查委员会，对这个事件进行深入、真正、公立的调查，对中国人民有一个答复。对于 《收容遣送办法》实施的效果和问题进行调查，然后提出一个报告，还有三位北大法学院的博士毕业生，联名上书全国人大，比我们还要早一点，要求建立违宪审查 机构。

我们有宪法之下的许许多多的法律是违反宪法的，我们是否应当有一个机构对于宪法进行经常性的监督，国务院颁布的规定是不是违反了宪法，人大颁布的法规是不 是违反了宪法，这都需要一个常设的机构，我们知道世界上许多不同的国家，解决的模式是不一样的。美国的联邦法院系统就是对于宪法的守护神，随时通过对案件 审理的过程，来判断国会制定的法律是不是违反了宪法，政府采取的相关的措施是否违反了宪法，如果违反了宪法，通过Judicial Review权利来宣布相关的规则是无效的。德国专门成立了联邦宪法法院，我考察过德国的宪法法院，如果当事人主张，或者法官在审理案件中发现，一项制定 法存在违宪的问题，而是否违宪又可以直接决定案件的审理结果，下级法院的法官会宣布这个案件暂时终止，把相关的材料，移送到联邦宪法法院进行审查，如果联 邦宪法法院认为这个法律违宪，相关规则就无效了。这是一个重要的机制，保证各级政府部门制定的规则真正地符合宪法。

我们没有美国的制度，中国的法院判一个案件的时候从来不引用宪法，不允许他们引用宪法，人大也不是一个宪法的守护者，因为他们不进行违宪的审查，最后搞来 搞去，任何一个层次的机构制定许许多多的规则实际上都是违反宪法的。在中国，违反别的法律都有问题，都会受到制裁，但违反宪法没事，违宪的现象还变得比比 皆是，还有的学者美其名曰说，有一些违宪是良性违宪，有些是恶性违宪。

●必须要有违宪审查机制

宪法是民权的圣经，不可以任意违反，所以必须要有违宪审查机制，孙志刚事件后，三位博士联名建立违宪审查机制，我们5位学者启动特别调查程序，最后都落空 了。非常好的是6月18日，国务院宣布废除《收容遣送办法》，各位朋友，你们知道这在中国历史上是罕见的，人民表达愤怒，最后政府说，“你的愤怒是对的，我改，就改掉了”。这是1949年以来的第一次。

废除了规则，当然是值得赞赏的事情，是新领导人的一个亲民标志，但是我们还是要说，“孙志刚事件”如果可以带来制度发展的一个更好的结果，就是建立了违宪 审查机制，启动了宪法第71条所规定的特别调查程序，那样的话，我想如果孙志刚底下有灵，他也会感到特别欣慰，因为他的死没有白死，他的死启动了中国宪政 发展的历程。但是我们不习惯这种东西，不习惯于国务院作为被告，公民作为原告，在一个公开的法庭上争论。我们不喜欢争论，结果导致了桌子下面的交易，大家的面子都保全 了，通常我们的新闻稿是这样说的，“1982年颁布生效的国务收容遣送办法，在历史上曾经发挥了重要的作用，但是随着时间的推移，社会的发展，他已经完成 了历史的使命，国务院领导人决定废除这项制度，......”政府一点不承认这是他们的错误。

在推动宪政发展的时候，我感到有一种无力感。如何使宪政被激活，就像电脑处于死机状态，活不起来，我们如何让宪法有活力，从书本上走到生活中，如何推动他，后来又发生了许多事件，像余杰等作家被关押，湖北的杜导斌事件，封杀网络媒体BBS。

有人说网络是上帝赐给中国人民的特殊的礼物。各个大学都有BBS，北大有一个BBS叫“一塌糊涂”，是北大的一种隐喻，博雅塔、未明湖，再加上图书馆，一 塌糊涂网站非常活跃，尤其是有一个板块叫“三角地”，经常转载批评政府的文章。2004年9月13日，这个网站被彻底关闭了。我们在上面还有“财产”―― 我和我的博士生和硕士生在上面有一个小的讨论区，在上面讨论交流，贴文章，提修改建议，一些同学旅游的照片也在上面让大家共赏。一下子关闭了，连备份都来 不及。我就怒不可遏，回去思考来，思考去，决定应该做点什么事。于是就写了一封致北京大学校长的公开信，我要求许智鸿校长不能坐视对我们权利如此残暴的践踏，而 无所作为，我在信里论证了为什么政府这样的做法违反法律，且不说宪法有言论自由这样的条款，行政法还有一个给公民一个机会可以申辩、起诉，作校长的守土有 则，我们的网站的服务器就在北大，剥夺了我们基本的权利，我说你们必须要和政府交涉，不辜负先校长蔡元培先生和胡适先生的伟大的人格风范。

公开信发出了之后，还连累了好几个网站，有的网站因为转载了我的信被封杀了好长时间，让人感觉到很无奈，后来校长委托副校长给我打电话，说这不是我们能够 决定的，我说你们太窝囊了，做校长的有什么大不了的，顶多就辞职了，我认为北大自1949年以来除了马寅初，没有伟大的校长，多数都是官僚，历史给你们一 个机会，让你们成为一个伟大的校长，他们不辞，我也没有办法。（笑）中国为什么没有宪政？

我观察东西方社会，思考一个社会究竟怎么样才能走向宪政，怎样才能对政府进行监督，怎样才能自由地表达观点，而不生活在恐惧之中，我们就生活在一种比较恐 惧的状态，我们在家里面教育孩子说，有一些话出去可不能这么说，孩子从小就形成双重人格，在家里一套，在外面一套，我们大人也是这样的，领导人在会议上讲 的话，决不是他回去会和他太太讲的话，大而无当，大话、假话、空话连篇，这种状况是毒害民族心灵的，如何加以改变和推动，把宪政事业真正推动起来，把他激 活。

从西方的历史观察，向宪政的过渡是伟大的历史事业，宗教因素存在很重要，近代历史里强调政教分离，教会是独立的力量，世俗的政府受到限制，不可以管人的思 想，这是宗教的力量可以管的，世俗的政府不能干预大学的自由，大学是独立的，自制的，西方的大学见不到像我们一样，政府领导来了前呼后拥，然后还要学习他 的讲话。现在有的校庆在人民大会堂举行，请政治局常委参加，要是江泽民、胡锦涛能来更好。

第二个因素在我看来是财产制度。保护公民的私有财产，也是对国家权利的某种限制。我们不允许国家践踏私人的权利，其中非常重要的就是私人财产权。我们的住 宅是我们自由的堡垒，政府、国王没有权利随意进入。我们古典时期的土地制度，没有像西方历史上古罗马开始的对于土地、财产的保护。古罗马法对于财产的复杂 的分类让今天的中国人看起来也是瞠目结舌。

加上土地继承法，我们实行的是诸子均分制，而不是单子继承制。许多西方国家包括日本，不动产一定是单个孩子来继承，使得土地经过一代代传递，不至于走向分 散，而是越来越集中，产生大的土地所有者。黄仁宇先生研究明朝的财政制度，他发现，和西方相比，中国大地主的数量少，就是这个原因所致。没有大地主，大地 主阶层就不可能出现，就不可能去平衡皇帝的权利，皇帝的权利变得肆无忌惮，一边是小农经济，另外一边是威力无边的皇帝，这就是中国历史的写照，使得皇权不 容易受到制约。

我们没有一直发展成像欧洲一样的阶级化的社会，很难产生三级会议。阶级之间泾渭分明的社会就会形成阶级之间的长久冲突和妥协，就会形成大宪章，不同阶级怎 么来分配权利，就会有规则，这就是西方历史上的宪法。宪法有活力来自社会内在的要求。中国社会不需要这个，我们没有一个社会分层的状态，导致了中国一直以 来没有宪法和宪政。

还有其他的一些原因，比如存在推动宪政的文化和气氛，两党政治相互冲突，也相互妥协和让步，不是你死我活，不共戴天，不可能把对方消灭，把对方消灭了，你 就不存在了，工人阶级把资本家消灭了，工人阶级也就不存在了。西方社会形成冲突性的宪政文化，比如我们经常可以看到电视辩论，看到美国的电视脱口秀，拿国 家领导人开涮，一出来就先挖苦总统。中国的《实话实说》，不能直播，话题限制到与政治无关，“父母该不该给儿女零花钱”也成了实话实说讨论的话题（笑 声）。

理的全部拥有者，三个代表的口号在国内很流行，民主党派说，“我们也推出三个代表”，共产党说，“你凭什么？”就像《阿Q正传》里的，“你也配姓赵？”

国家内部真理的垄断者是共产党。北大党委书记的讲话把我气得够呛。一个北大的老师研究可以自由研究，课堂讲课对于中央没有定论的事情，不能随便讲。中央有定论的东西有多少有定论，邓小平不许翻案也是中央有定论的，后来为什么翻案了？

根深蒂固的观念，真理总是一部分人拥有的，其他人只能跟着他们学习。文革时，林彪说，毛主席的话，句句是真理，一句顶一万句。如果在一个国家里，某一个政治组织，某一个领导人，认为自己是真理的唯一拥有者，那就没有办法讨论了。没有不同意见非常可怕，人大代表都由官方任命，不可 胡说八道，有个河南的女劳模做了三年的哑巴代表。

这就是我对宪政的思考，世俗的政府权力不能去管辖人的思想。对财产的保护，中国法律制度取得了很好的发展，宪法决定私人财产受到保障已经取得了一定的发 展，这个东西走到真正的保障，还有一段路要走，司法不独立。越来越多人成为中产阶级，这些人逐渐能够成为对政治生活有所影响的力量，也包括大学教师，我写 公开信给校长，最后说，致以同志的崇高敬礼，大学校长不是官员。大学教授逐渐形成一个具有批判精神的群体，可以推动中国政治、宪政和法制。冲突的政治文化 推动人大听证制度，增强媒体的开放，不能一口吃一个胖子，路还是要一步一步地走，现在遇到特殊的时期，比较大的困难，最重要的是上层在想什么不明朗，我也 没有机会问他们，他们也不大跟人民汇报（笑声）。我自己相信，长江局部向西流，不是向东流，但总体向东流。我们这个民族就像唐德刚讲的那样，要过历史的三 峡，1840年开始，这个民族的命运注定是要向西方学习，通过学习，对本民族历史文化的改造，逐渐走向民主、法治和宪政的制度。这就是我今天讲的内容。

听众提问：怎么走出历史的泥沼？

贺卫方：第一：促成党内的分化，保守和自由派，相互尊重，不要变成路线斗争。

第二：推动政党法人化。中国共产党没有登记注册，没有帐户，七千万党员，每人就算每月交5元党费，这些钱怎么花？不公开的。政党行驶权利，□□部说这个报 纸必须停刊，报纸就必须关门。你没有办法置疑，如果要起诉，起诉之前发现□□部存在,是有型的，起诉之后发现□□部就不存在了，透明化了，就是因为他不是 法人,不能成为有资格应诉的机构。共产党和8个民主党派都不是法人。上上下下的官员拿着都是纳税人的钱，都是国家财政支出，包括党校教师的工资也是国家财 政，这部分应该从党费里出,不应该是纳税人的钱。

听众提问：中国的法律颁布之后，一般都有实施细则，而中国的宪法颁布20多年了，还没有出台可操作的细则，造就了到现在都没有一个违宪的案例。你对宪法实 施细节“千呼万唤不能出来”，对此你有什么看法？而且在中国很多地方，靠党委书记一句话，就可以说不予立案，违宪的恰恰就是这些人。

贺卫方：有实施细则的是准备实施的，没有实施细则的是根本没有准备实施的。宪法126条规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团 体和个人的干涉，这需要解释。美国的法官天天都在做（解释）这件事，比如宪法保护言论自由，法官要解释什么是言论，什么是政治言论，什么是非正式言论，在 家里和在街上的言论，行为言论和表达言论，不仅仅要有实施细则，实施细则也要靠解释。

我们怎么来解释宪法126条？行政机关容易解释，社会团体呢？像妇联、工会，共产党算不算社会团体，我查了一下各种词典，都没有明确说执政党算社会团体。

司法被干预也可能来自议会。人民代表大会的权力依然是有限的，没有任何一个机关的权利是无限的。人大“个案监督”，法官院长带着庭长来汇报，直接指令案件 应该怎么判，我们一直写文章反对，我去年发表了文章，《异哉所谓个案监督问题者》，向人大个案监督提出明确的置疑，看我们的宪法126条，行政机关、社会 团体和个人没有包括人大，看起来人大是可以监督的。所以你提出的看法我同意，宪法每个条文的含意都应该不断被讨论和解释，这在西方国家，比如美国应该是法 官来作的事情。我个人不大相信人大可以提出宪法的实施细则，以致我们就可以很好地去操作，可能还需要一个实践的过程吧。

第四篇：防火、防盗、防煤气中毒安全技术措施

防火、防盗、防煤气中毒安全技术措施

一、生活区防火安全技术措施

（一）火灾的预防

火灾的发生因素很多，要以预防为主，首选要从日常生活中的小 事做起：

1、不在生活区随意燃放烟花爆竹。

2、不吸烟。吸烟危害身体健康，又容易诱发火灾。

3、爱护消防设施。为了预防火灾，防止火灾事故，生活区、试 验室的消防栓、灭火器、消防沙箱等消防设施要自觉爱护，供火灾发 生时疏散人员的安全通道，要确保畅通无阻。

4、电器使用完毕或人离开时，要及时关闭电源，以防电器过热 而发生危险。

5、煤气罐应远离火源使用，还要定期检查，确保正常使用。

6、打扫卫生时，要将枯枝落叶等垃圾作深埋处理或送往垃圾站 场，不要采取点火烧掉的办法；不随意焚烧废纸等。

（二）火灾易发地防火措施

1、厨房

多数火灾发生在厨房，所以做饭时尽量不要离开人，更不能长时 间无人看管；不要把食品、毛巾、抹布等放在煤气炉等炉具上；窗帘 及其它物品尽可能离炉具远些。要经常清除炉具上的油污和溢出的食 物，学会用锅盖或大盘子扑救较小的油火。千万不要在油火上泼水。非炊事人员不得随便玩火和摆弄煤气炉。要记住，煤气炉的火星会使 从汽油、油漆、干洗剂等挥发的气体中燃烧起来，更不要把这些化学 物品放在炉具上。不要在炉灶里焚烧垃圾。

2、宿舍、办公室

漫不经心地吸烟，特别是在床上吸烟，是生活区火灾的主要原因 之一。把烟头丢掉之前，一定要捏灭、浸湿。电暖气、电热器、要离 办公用具、电线、电器设备3 米以上。在睡觉前或房间无人时，要切 断电脑、打印机、电视机、收录机、电风扇等电器的电源。

3、锅炉房防火措施

（1）锅炉房内禁止喝酒、睡觉，严禁无关人员入内。（2）工作人员要坚守岗位，必须遵守锅炉房的安全操作规程，严 禁擅离职守。禁止在锅炉房附近堆放易燃、易爆物品，不准在锅炉房内存房和分装易燃、易爆物品及烘烤衣物。要经常检查、测试安全阀、气压表、水位计等，保持灵敏有效。（3）对锅炉房的炉体、各种管道、阀门、烟道、水位表等，做定 期检查记录在案，发现有裂缝、空隙或漏热等不良情况，要立即报告 工程部进行检修，必要时，先切断电源、煤气。（4）建立岗位责任制，严格执行，逐级逐人逐项落实，做到层层 把关，严格执行交接班制度，每班做好检查纪录，防止因错误操作或 失职而发生重大事故。（5）工作人员必须能熟练使用各种灭火器材，消防器材应放置在 安全可靠位置，不准随意挪动。

（6）锅炉房内气体管道阀门及喷油管是重点防火部位，应加强管 理，发现问题及时修复 一旦锅炉房发生火警，立即关闭供气阀门及电源。密切跟消防控制中心联络并汇报最新情况。

二、生活区防盗安全措施：

防盗的基本方法有人防、物防和技防三种。其中，人防是预防和 制止盗窃犯罪惟一可靠的方法；物防是一种应用最为广泛的基础防护 措施；技防则是可即时发现入侵、能够替代人员守护，且不会疲劳和 懈怠，可长时间处于戒备状态的更加隐蔽可靠的一种防范措施。最重 要的是做好办公楼和试验室防盗工作，保护好公共财物和职工的私人 财物。这不仅是个人的事，而且也是全体职工共同关心的大事。

1、生活区实行24 小时值班制度。

2、平时最后离开办公室室的职工，要关好窗户锁好门，千万不 要怕麻烦。一定要养成随手关灯、随手关窗、随手锁门的习惯，以防 盗窃犯罪人乘隙而入。夜间有值班人员负责检查并做好记录。

3、发现形迹可疑的人应加强警惕、多加注意。作案人到办公室 和实验室行窃时，往往要找各种借口，如找什么人某某人让他来找什么东西，见管理松懈、进出自由、房门大开，便来回走动、窥测张望、伺机行事，摸清情况、瞅准机会后就撬门扭锁大肆盗窃。不管是那位 职工遇到这种可疑人员，应主动上前询问，如果来人确有正当理由一般都能说清楚。如果来人说不出正当理由又说不清单位的基本情况、疑点较多，其神色必然慌张，则需要进一步盘问，必要时还可请他出 示身份证证明。经核实身份无误又未发现带有盗窃证据的，可交值班人员记录其姓名、证件号码、进出时间后请其离去。

4、应积极参加办公室的安全值班，做好安全防 范工作。通过参加值班、巡逻等安全防范工作，不仅可财物的安全，而且还可增强安全防盗意识，锻炼和增长社会实践的才干。

5、密切注意物防、技防的防盗门窗、红外线报警器、监控装置 的运行，发现问题及时维修。

二、生活区防煤气中毒安全措施：

（一）如何正确使用煤气罩和火炉

1、防止煤气管道和煤气灶具漏气。炊事人员离开厨房前应检查 煤气开关是否关好，厨房是否有煤气漏出特有的臭味。如有可疑，可 将肥皂水涂抹在怀疑漏气的地方，如有漏气，被检查处就会冒肥皂泡。千万不要用点火的办法来检查漏气，因为，当空气中煤气的含量达5-40%时，遇明火就会发生爆炸。

2、防止煤气点燃后被浇灭，而导致大量泄气。在煮饭、烧水、煨汤等时候，应有人看管，切不可在点燃煤气后离开厨房，去做其它事情。

3、正确使用煤炉。用煤炉烧饭、做菜、取暖时，一定要把产生 的废气通过管道输出室外。

4、保持室内空气流通。煤气燃烧生成的二氧化碳，虽然没有一 氧化碳那种毒性，但空气中二氧化碳含量达1%时，就对人有害处； 达4--5%时，人就感到头痛、眩晕、气喘；达10%时，能使人不省人 事，呼吸停止甚至死亡。一个人每天需吸10m3 的新鲜空气，人在呼 吸过程中吸入大量的氧气，呼出大量的二氧化碳。因此一年四季应保 持室内空气流通。

（二）发现煤气泄漏时应该采取的措施

1、首先我们要加强自我防护 要用湿毛巾捂住鼻子和嘴，然后才能进入充满煤气的厨房。

2、立刻关闭总阀门，防止煤气大量漫延而引起火灾。注意：罐装液化气，按顺时针旋紧总阀。

3、要迅速打开门窗，使房间可通风换气。

4、如果有人感到不适，很可能是煤气中毒，应该马上离开房间，到通风的地方，呼吸新鲜空气。

5、应该将中毒者安排到安全的地方平躺，还要注意保暖，马上 打120 求救或请职工帮忙。

6、对呼吸及心跳停止者，在打完求救电话，还应立刻进行人工 呼吸和胸外心脏按摩。

（三）发现煤气泄漏应注意的事项：

如果遇到煤气泄露这种情况一定不要慌张，注意：

1、千万不要使用任何电器。

2、不能在充满煤气的房间打电话。

3、绝对不要关闭正在运作的电器。

4、要使用煤气注意先开窗或打开抽油烟机，让室内通风。

5、用煤气烧水或煮饭时，不要轻易离开，以免水溢出把火浇灭，用完后一定要记住关闭煤气阀门。只要闻到有浓浓的臭鸡蛋味，无论是不是液化气泄露，都要采取以上防范措施。

第五篇：春节防火防盗防抢防骗

春节防火防盗防抢防骗

春节期间是人、财、物大量流动的时候，也是盗窃、抢夺、抢劫、诈骗案件的高发期；冬干物燥，用电增多，易发火灾；开车出门购物、走亲访友、旅游，稍为不慎就会发生交通事故。目前，海口警方已全力以赴投入节日期间的安全保卫工作，增加路面巡逻人员、巡逻密度，提高巡逻频率和针对性，始终保持对两抢一盗等多发性、侵财型犯罪的严打高压态势，同时加大了交通安全管理、消防安全管理力度，全力维护节日期间海口社会治安稳定。但为防患于未然，海口警方提醒广大市民要提高防范意识，掌握防范方法，牢记七注意。

一注意：防火

各企事业单位节前要指派专业技术人员对单位内部的电源、燃气等易引发火灾的重点部位进行全面检查，彻底清除火灾隐患；市民出门前关闭要好自家电源、煤气等设施，以免引起火灾；遵守电器安全使用规定，不得超负荷用电，严禁使用不合格的保险丝、保险片等；发现他人违章用火、用电和损坏消防器材的行为，要及时制止，并向居委会、派出所举报。

二注意：防盗

房门、窗户、排气口等要经常检查；家中不放大量现金、首饰等贵重物品；睡觉或外出时，关好住宅门窗。同时，也可以采用防盗小招术：拉上窗帘、点盏小灯、开启收音机、把电话铃声调低、把门铃电池拿掉等。

三注意：防抢

购物时尽量少带现金，包随身携带，不要离手，保持警惕，防止扒窃、拎包、抢夺、抢劫案件的发生；回家、到公共场所吃饭、办事

或访友时，及时停车入库或将车停放在有人看管的地方，防止车子或车内财物被盗；夜间出行时，尽量结伴行路，少走偏僻路段，少与陌生人搭腔。

四注意：防骗

节日期间是诈骗案件高发时节，遇事多问几个为什么，就能拆穿骗子的西洋镜。在马路上，突如其来的发财好事，无一例外全是骗人的！无论骗子怎么忽悠，都要始终牢记：天上不会掉馅饼。

五注意：防扒

外出游玩、逛街时，尽量不要往拥挤人群中挤；注意避开总是贴在你身边的陌生人。乘坐公交车时，最好预先备好零钱，钱包放在贴身口袋内，不要放在外衣或后裤袋中，尽量少带现金，不要露富。信用卡和身份证应分开放。

六注意：防交通事故

十次事故九次快。新春临近，广大市民驾车外出时，一定要放平心态，不要因为赶时间而超速行驶，快过年了，平安才是