领导LED产业联盟讲话

第一篇：领导LED产业联盟讲话

尊敬的各位领导，各位企业同仁，大家好：

我是山西光宇半导体照明股份有限公司的企业代表，首先祝贺山西省LED产业联盟成立，这是集聚我省半导体照明产业资源，发挥产业整体优势，促进企业间合作交流，加快推进全省半导体照明产业做大做强的重大举措。产业联盟的成立为全省半导体照明产业发展提供了一个良好的平台。

政府搭建这一平台，聚集了全省半导体照明上、中、下游产业链骨干企业，凝聚了全省最优秀的行业专家，代表着山西半导体照明产业科研、生产、制造整体实力。今天LED产业联盟成立，针对如何加快我省LED 产业的发展、提高新技术产业、提高自主能力、实现可持续发展进行研讨，非常及时，也非常必要。

山西半导体照明产业联盟是我省加快LED产业建设，促进产业转型升级，转变经济发展方式的企业中介组织，产业联盟的成立对促进我省半导体照明产业快速发展将起到积极的推动作用，具有十分重要的意义。

1、产业联盟的成立是推动产业发展的重要手段。山西省半导体照明（LED）产业联盟是在省经信委提议下，由省内多家省内半导体照明研发、生产及应用的企业、大专院校、科研院所、行业协会、检测机构和行业知名专家共同发起成立的。产业联盟聚集了全省半导体照明上、中、下游产业链骨干企业，凝聚了全省最优秀的行业专家，代表着山西半导体照明产业科研、生产、制造整体实力。产业联盟虽然是一个中介组织，但它却是政府和企业之间的桥梁和纽带，利用联盟成员资源，发挥自身优势，为联盟企业提供各种服务，同时也使得企业之间、政府与企业之间、个人与单位、国外企业与国内企业之间的联系变的更加便利和通畅，在推动产业发展中作用非常明显。可以说，产业联盟在推动产业发展方面的作用不可或缺，已经成为推动产业发展中一个重要的手段。

2、产业联盟的成立是做大做强产业的客观需要。我省半导体照明产业经过10多年的发展和壮大，形成了一批半导体照明骨干企业和完整的产业链，具备了包括外延片制造、芯片封装、照明灯具的设计、生产能力，为全省半导体照明产业进一步发展壮大奠定了良好的基础。但全省半导体照明企业总量偏少，产业结构整体趋同，协作配套关系不紧密，直接影响到全省半导体照明产业的进一步做大做强。因此，通过建立产业联盟，可以增加产业上、中、下游的联系，使产业之间的合作更加便利，有利于产业融合发展，集聚发展。

3、产业联盟成立是推动产业技术创新的有效方式。半导体照明产业是全球最具发展前景的战略性新兴产业之一，具有产业成长高、技术进步快、带动作用强、市场前景广阔等特点。世界主要国家和地区都大力发展LED产业，形成了美国、日本、欧盟领跑，韩国、中国快速发展的产业格局。我省虽然具有发展半导体照明产业的相对优势，但很多方面仍落后于国外大公司大企业。通过发挥产业联盟这一平台优势，汇集全省半导体优秀专家、学者以及科研中心等资源，加强产学研合作，集中进行技术攻关，就可以在产业重大关键技术和共性问题上有所突破。

政府及时成立了产业联盟，出台了相应的针对性政策措施，将有效地推动我省高新技术产业的升级与发展，实现转型发展、先行发展；同时也可以山西光宇龙头，把相关的配套产业迅速发展起来，形成上百亿规模的“低碳经济”产业链，真正实现“延长产业链条，扩大产业规模，加快集群化、园区化步伐”的目标，为实现山西经济的可持续发展的做出我们的贡献。

谢谢大家！

第二篇：LED产业联盟协议

重庆市LED照明研发与产业化联盟

协议书

面对世界照明工业转型的巨大商机以及半导体照明新兴产业的崛起，为了促进重庆市LED产业的繁荣，重庆市LED照明相关科研院所、大专院校和企业经过协商，自愿组成重庆市LED照明研发与产业化联盟，并达成如下协议：

第一条、联盟名称为：重庆市LED照明研发与产业化联盟，英文名称为：ChongQing LED Lighting Research & Industry Alliance。

第二条、本联盟主要是由重庆市范围内与LED产业有关联的科研、开发、制造、加工、经营、应用的企、事业单位等多个民事关系主体根据《中华人民共和国合同法》签署协议，自愿组成。

第三条、签署本联盟协议旨在联合、创新、发展——充分利用现有资源，以共赢的商业模式，促进联盟成员自身发展；以特种照明为切入点，以推进LED照明的技术进步和产业化为目标，促进联盟内成员联合创新、开发新产品、开拓新市场，形成产业群合力；倡导和维护有序的市场竞争；从而提升重庆LED产业在国内外市场的整体竞争力。

第四条、联盟的任务：

1、紧紧围绕市场需求，根据目前市场规模和发展趋势，有序组织、协调联盟成员完成LED产业化及市场推广等工作，针对各成员单位在技术、制造、市场等方面不同优势，协调各成员单位合理分工，完成LED新产品开发、应用配套、系统集成等工作，保证LED产业高速健康发展。

2、积极推进LED技术研究开发，逐步形成上、中、下游产品完整体系，在保证技术不断提升的同时，迅速推进LED的应用开发，不断扩大市场影响力和占有率。

3、协助政府有关部门推进LED产业发展，协调联盟成员单位围绕产业不同课题，申请政府部门相关项目研发经费，开展项目合作，达到产业化目的。

4、宣传贯彻政府产业政策、方针，发挥联盟自律职能，向政府主管部

门反映联盟成员单位的愿望和要求，并对有关产业发展的新法规、新政策的制订进行研讨和建议。

5、积极开展技术交流、培训，推动成果转化，促进多种形式经济与技术合作，创造公平竞争、协同发展的良好产业环境。

第五条、联盟联络处由发起人单位的代表组成，联络处设在重庆光电工程研究中心，负责联盟的日常事务，协调联盟内各种活动，负责受理加入联盟的单位申请，并进行资格审查。

对于重庆市LED产业具有重要推动作用的相关单位及个人，经本单位（人）申请，原联盟发起人单位审议过半数同意，可以成为联盟成员。

联盟成员根据需要召开联盟协商会议。

第六条、联盟将设立专家顾问委员会——由LED制造企业、LED应用企业、研究院所、大专院校等资深专家，以及重庆市有关部门负责人组成。

第七条、联盟成员

申请加入联盟，必须具备以下条件：

1、接受本联盟协议；

2、在重庆市LED研发、生产、应用等领域具有一定的影响；

3、有志加入到重庆市LED产业；

符合条件的申请者，提交加入联盟的申请表和单位背景材料，经过审议批准后，即可成为联盟成员。

联盟每年召开一次或根据需要召开多次联盟大会，由联络处负责召集。第八条、联盟成员的权利：

1、本联盟的议事权、表决权；

2、获得本联盟服务的优先权；

3、参加联盟活动；

4、对联盟工作的批评、建议权和监督权；

5、加入自愿，退出自由。第九条、联盟成员的义务：

1、遵守国家相关法律、法规，遵守联盟协议，维护联盟声誉。

2、执行本联盟决议；

3、维护本联盟合法权益；

4、积极参加联盟组织的各种活动；

5、按规定交纳活动经费；

6、联盟成员未经联盟同意不得以联盟的名义从事商业活动。第十条、成员退出首先书面通知联盟联络处，办理退出手续，不参加联盟会议及活动的成员，经联盟代表会议决议作为自动退出。

第十一条、成员如有触犯国家法律，严重违反本协议，经联盟联络处提请联盟大会审议，予以除名。

第十二条、联盟活动的费用由成员分摊。

联盟各种费用按项目预算进行专帐管理，专款专用，并接受联盟成员监督。

第十三条、本联盟协议根据《中华人民共和国合同法》由多个民事关系主体签署同意，经联盟发起人的授权代表签字后生效。

第十四条、本联盟协议修改必须经过三分之二联盟成员表决同意后，方可生效。

第十五条、本联盟协议终止须经过三分之二成员表决同意通过。第十六条、本联盟成员对本协议有异议，或对联盟其他成员有异议，经联盟内协商不能解决的可申请重庆市仲裁委员会裁决。

第十七条、本协议的解释权属联盟联络处。

单 位：（盖章）法定代表人：（签章）

年 月 日

第三篇：广东省LED产业联盟稿件__修改版

节能减排助力绿色照明，传统照明产业升级已成趋势

广东省LED产业联盟

石油紧张，煤炭告急。经受10多年经济高速发展的透支之后，中国的能源危机日益凸显，能源紧缺问题已成为制约经济发展的瓶颈。作为现代工业、商业与民用的命脉，近年来各地频发的“电荒”已造成了不小的经济损失。

在能源紧张的形势下，作为耗电大户之一的照明光源成为社会关注的焦点，而作为照明行业重要组成部分的道路和景观照明在整个国家的照明耗电量中约占45～60％，地位更是举足轻重。因此，要想整体缓解国家电力紧张和降低能耗，在主要照明能耗领域推广节电工程，关系节能降耗大局。

节能 能源危机传统光源遭遇全球禁令

中国目前能源主要来自火力发电，而火力发电采用石油以及煤，由于石油的价格不断飙涨造成发电成本增加，而燃煤会产生大量的二氧化碳造成温室效应。在能源危机和温室应日趋严重的当今社会，节能环保已成为照明产品的主题。据专家介绍，传统光源的能源利用效率较低，只能将所收到电力的5％转换成光能，能源浪费十分严重。因此禁用传统能耗光源，推广绿色节能照明势在必行。在今年欧盟春季首脑会议上，欧盟各国达成一项共识，决定逐步用节能新光源取代白炽灯，以减少温室气体排放，各国也拟通过立法从2009年开始禁止能耗光源的生产，传统能耗光源历次遭遇全球禁令。

在我国，去年7月，国务院办公厅下发《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发[2007]51号)，明确指出，各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购。8月，建设部又明令要求，各城市不得再在城区主干道大范围使用多光源装饰性庭园灯，景观照明严禁使用强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓虹灯、彩泡、美耐灯等高亮度高能耗灯具。11月，国务院又下发文件规定从2008年起，中国地方省级官员将开始向中央上交节能答卷，如果成绩单未能及格将面临问责和“一票否决”。今年1月，财政部、国家发展改革委联合发布《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，确保实现“十一五”期间通过财政补贴方式全面推广高效节能照明产品。

趋势 推广LED绿色照明已成发展趋势

目前，市场上的节能照明产品众多，而技术比较先进且环保的要算LED灯。LED灯即半导体照明灯，比白炽灯省电80％，比荧光节能灯省电50％。LED是发光二极管的简称，因其是一种固态冷光源，具有工作电压低、耗电少、发光效率高、寿命长等特点，成为节能照明领域的主流。

目前白炽灯的寿命为1000－2000小时，LED灯的理论寿命长达10万小时;与白炽灯相比，LED灯在同样的亮度下节能80％以上，与荧光节能灯相比节能50％以上。中国工程院院士、中科院半导体研究所研究员陈良惠估算道：“只要目前1/3的白炽灯被半导体灯所取代，每年就可为国家节省用电1000亿度，相当于三峡工程一年的发电量。”

在LED照明领域，真正将LED应用到普通照明且实现规模化量产的勤上光电无疑走在了前列。据了解，勤上光电联合清华大学在大功率LED路灯上取得了重大突破，有明显的创新性,已获国际国内发明专利和实用新型专利100多项，先后承担了北京绿色奥运道路照明工程、广东科学中心广场及周边道路照明工程、清华大学内奥运场馆道路照明工程以及深圳、中山、东莞常平、石排、石龙的全面改造工程，通过应用勤上光电占据了国内大功率LED行业的龙头地位，成为拥有行业样板工程最多的半导体照明企业。

根据“十一五”规划，未来我国将开展十大节能工程，其中绿色照明，推广高效节电照明系统将是一个重要内容。因此，作为继明火和白炽灯之后的第三次照明革命，半导体照明（LED）将会成为未来几年的技术发展趋势。

升级 传统照明进行产业升级迫在眉梢

据悉，受2008年北京奥运会和2010年上海世博会的推动，我国LED行业未来几年市场增速将进一步加快，在“国家半导体照明工程”的推动下，目前已形成上海、大连、南昌、厦门和深圳等国家半导体照明工程产业化基地，预计到2010年，我国半导体照明及相关产业产值将达到1500亿元，而LED作为光源进入通用照明市场将成为日后产业发展的核心。

随着LED行业和技术的不断成熟，加上国家政策的支持和导向，目前国内外众多传统照明巨头纷纷投入到半导体照明的开发中，行业洗牌进一步加剧，传统照企产业升级迫在眉梢。

相信，未来几年内LED会像现在的荧光灯一样，从商业场所照明应用开始，逐渐飞入寻常百姓家。

东莞常平、石排等地率先打造节能减排示范镇

广东省LED产业联盟

2008年6月，常平镇开始对4条道路的路灯进行新修建或改造，全部安装为大功率LED节能路灯。近日，记者对位于安装了LED路灯的石排镇李横大道部分路段进行了走访，以求实地了解LED节能路灯的应用效果。

石排镇在李横大道部分路段共安装的211盏LED节能路灯，夜幕降临，新安装的LED路灯闪发着祥和的光芒，将车水马龙的大道装扮得美轮美奂，地面上光照均匀，亮度柔和，一眼望去，仿佛一条美丽的彩虹贯穿都市。

安装这么亮的灯，要耗多少度电啊？带着这一疑问，记者采访了石排镇路灯管理所负责人。该负责人介绍，这里安装的大功率LED路灯，全部采购的是东莞勤上光电股份有限公司的产品。通过这几个月的运行，经过测试，功率为182瓦的LED路灯照明亮度相当于400瓦的高压钠灯，耗电量远低于普通高压钠灯，加上线路损耗，预计节电率可达70%。

“虽然大功率LED路灯价格比普通高纳灯的售价要高，其实细算下来，安装大功率LED路灯比安装普通高纳灯还是很合算的。”该负责人对记者说。随后，他给记者算了一笔帐：如采用勤上光电大功率LED路灯将该镇的5185盏路灯全部换掉，一年能节省电费400多万元。“电能的节约，实际上也就是缓解或减少了供电煤耗的用量。供电煤耗用量的减少，不仅可减少煤粉尘污染，而且对降低水资源的浪费，减少SO2的产量都有积极环保意义。再加上LED灯所需的导线细，对铜材所需大大减少，变压器也可采用更小的规格，一路下来，大功率LED路灯在节能环保方面的优势非常明显。所以石排推广LED节能路灯，得到了包括省科技厅在内的相关单位的大力支持。我镇的LED节能路灯改造工程，将率先把石排打造成全省使用LED节能路灯的示范镇。”

记者随后采访了负责勤上光电公司照明工程设计及管理的设计部总监章道波先生。章道波介绍说，LED作为全新概念的固态光源，从生产过程到使用过程直至报废几乎全无污染，使用寿命长达5万小时，成为近年来全球最具发展前景的高新技术之一。勤上光电致力于LED封装与应用领域，在大功率LED路灯上取得了重大突破，有明显的创新性,已获国际国内发明专利和实用新型专利100多项，仅在东莞就进行了常平LEDCITY、石排LEDCITY、石龙LEDCITY的全面改造工程。接着，章道波向记者出示了石龙镇、常平镇等地方路灯管理所出具的《勤上大功率LED路灯用户使用情况报告》，报告显示，勤上光电路灯“节能、照度、均匀度、安全、防水、防尘等各项指标完全达到国家道路照明标准，比目前道路使用的高压钠灯综合节73.57%，我们感到非常满意”。

广东省LED产业联盟的专家们也对大功率LED产品赞赏有加。据该联盟负责技术评定的专家介绍：“半导体照明作为最先进的新型节能光源,广东省的配套产业链在相对来说是比较完善的。LED是目前世界上最先进的照明技术，被称为继明火光源、白炽灯、气体放电灯后的第四代光源。LED照明技术避免了前三代照明高能耗、污染、寿命短等缺陷，尽管其在背光、装饰、显示、特种照明等领域早已大规模应用，但因为在关键技术上受阻，在城市照明路灯、建筑物外装饰射灯等大型通用照明应用上，一直没有取得突破。勤上光电作为广东省LED产业联盟的早期发起单位,近些年通过技术攻关和产学研合作，在大力推广大功率LED路灯的研制与应用上一直处于行业领先，此次充分利用东莞市政府牵头搭建的节能减排示范平台，必将进一步促进半导体照明在国内道路照明上的进一步应用。”

据悉，为响应和落实国务院节能减排号召，东莞市自2007年起，计划争取在三年内完成全市路灯的半导体照明(LED)技术改造，以缓解用电需求快速增长与电力供应紧张的矛盾。从目前已完成的常平、石排、石碣等镇部分路灯改造后数据统计显示，新安装的大功率LED路灯节能环保效果明显。勤上光电大功率LED路灯的应用，为东莞市完成省政府下达的“十一五”期间单位生产总值能耗下降20%目标要求提供了一条有效途径。

现代科技照明辉映省科学中心

广东省LED产业联盟

夜晚走近省科学中心，一片洁白的光亮在都市独有的橘黄色环境中格外引人注目，让人不禁精神一振，同时也把科学中心映托得更加明亮、更加雄伟，这就是现代科学照明技术——半导体照明所带来的效果。据科学中心管理人员介绍：“由于采用LED路灯，不仅能达到更好的照明效果，来往的司机朋友都说比一般的路灯看得更清，视觉也更舒适。一月的电费也比其他场馆节省60%以上。科学中心的灯自点亮以来，一年多时间来没有坏过，也省去了维修的麻烦和一大笔费用”。

半导体（LED，发光二极管的英文缩写），一种全新概念的固态光源，是一种新型的用微弱电能就能发光的高效固体光源，由于具有高效节能、绿色环保、寿命长、可控性等技术优势，成为近年来全球最具发展前景的高新技术之一。目前，随着在半导体照明技术领域的不断突破，半导体照明技术慢慢成熟，发光效率也越来越高，特别是蓝、绿、白光发光二极管的问世，在众多的领域被广泛应用。

据了解，传统的路灯常采用高压纳灯，其存在照度分布不均、被照物体颜色失真、眩光严重、寿命短、维修率高等缺点，整体上光效低。而LED照明则较好地解决了这一系列问题。由于白光LED所发的光近似于太阳光，其显色性比传统灯光要好很多，让我们看到绿者更绿，红者更红，并且看起来也很舒适，不会产生头晕目眩的感觉。同时，LED灯只需微弱电能就能发光，发光效率高并能被有效利用，比目前道路使用的高压纳灯综合节能达60%以上。这也是科学中心道路照明选用LED路灯的原因之一。

据记者从科学中心负责人员处了解得知，当初在道路照明采用何种产品时也存在着分歧，有人认为大功率LED路灯技术还不够成熟，可能达不到所要求的照明效果，或许适得其反，另一方面成本也高很多。为此，科学中心负责人员在经过反复了解和论证后认为：大功率LED照明技术近年来突飞猛进，从各个方面显示完全能达到国家照明标准，况且，东莞勤上光电是一家拥有完全自主创新能力与掌握核心技术的企业，并已成功打造了众多样板工程，展示了现代先进照明技术的无尽魅力。另一方面，勤上光电提出的“节电返还”模式很好地解决了一次性投入成本过高的问题，在最初只需投入一小部分资金，然后在使用过程中用节省的电费来抵扣路灯成本资金。经过一年左右的检测和实践，大功率LED路灯不仅能更好地解决高压纳路灯存在的上述问题，还能在三到五年之内通过“节电返还”的方式解决前期一次性投入资金过多的难题。我们这所以选择勤上光电的产品是有充分理由的。

据悉，省科学中心广场及周边道路采用的均是广东省LED产业联盟主席单位—东莞勤上光电股份有限公司研发生产的大功率LED路灯，其采取独特的二次光学专利技术，打破了传统的扇形照明形态，把光均匀地撒布在一个矩形的光场内，彻底消除了由于光缝链接所产生的一明一暗的现状，使整个广场和道路看起来一片明亮，为整体工程增添了一大亮点。同时，光的利用率比一般的LED路灯高，不仅不会产生任何光污染，同比更节能。

走在科学中心洁白的光影下，看着眼前一排排、一盏盏外形美观的路灯，再一次感受了现代科技照明的完美，记者不由得想起了东莞勤上光电总经理黄冠志说的一句话：“节能减排、大势所趋，随着在半导体照明领域的不断突破与进步，我们完全有理由相信，绿色科技照明时代已来临，LED洁静白亮的光，将洒遍地球的每一个角落”。

第四篇：第一书记产业联盟

“第一书记产业联盟”的若干法律和政策性问题

崇左市委党校 黎飞宇

龙州县以农民专业合作社为依托，充分发挥全县33个贫困村党组织第一书记扶贫主力军作用，组建“第一书记产业联盟”，推行“联盟成员（第一书记）+农民专业合作社+党支部”模式，抱团营销，共御风险，共享信息，共闯市场，共同发展。目前，“第一书记产业联盟”共引导成立农民专业合作社63家，其中特色种植专业合作社40家，主要发展香菇、灵芝、澳洲坚果、辣椒、豆角、木瓜、冬种黄瓜、铁皮石斛等特色种植业；特色养殖专业合作社23家，主要发展“蔗香牛”、菜马、黑山羊、生猪、龟鳖、菜蛇养殖和“稻香鸭”、“蔗海养鸡”等特色养殖产业。

一、龙州县“第一书记产业联盟”的性质

龙州县“第一书记产业联盟”是由当地党委、政府主导，以第一书记为主体，专业合作社为依托而形成的组织机构。“第一书记产业联盟”成员大会为权力机构，成员设个人成员与团体成员两种。成员大会制定产业联盟的章程，以理事会为执行机构，理事会对成员大会负责，按照章程对内从事内部管理工作，对外提供产前、产中、产后经营服务活动。

“第一书记产业联盟”是出于确保专业合作社各方的市场优势，寻求新的规模、标准、机能或定位，应对共同的竞争者或将业务推向新领域等目的，专业合作社间结成的互相协作和资源整合的一种合作模式。联盟成员间没有资本关联，各专业合作社地位平等，独立运作。

由于专业合作社的联合，“第一书记产业联盟”能在龙州县或更大的范围内形成较大的合力和影响力，不但能为专业合 作社带来新的客户、市场和信息，也有助于专业合作社专注于自身核心业务的开拓。“第一书记产业联盟”的好处可以说十分显著，能以较低的风险实现较大的范围的资源调配，从而成为专业合作社优势互补、扩展发展空间、提高产业或行业竞争力、实现超常规发展的重要手段。“第一书记产业联盟”对产业发展、专业合作社成长特别是高新技术专业合作社的快速成长具有重要意义。

在县党委、政府的扶持下，专业合作社组成了市场合作产业联盟，有利于共同开发市场。由于单个专业合作社实力太弱缺乏独立开拓市场的实力，通过产业联盟共同开拓创新产品的市场，降低专业合作社进入市场的门槛，同时，第一书记产业联盟可以组织较大的规模营销从而降低成本，提高消费者的福利，促进专业合作社的产品市场化步伐。

二、“第一书记产业联盟”的作用

（一）“第一书记产业联盟”可以把专业合作社从分担风险、降低成本转向提升创新力。“第一书记产业联盟”无疑是专业合作社分担风险、降低成本的一条有效途径，但专业合作社各方自身的创新能力可能难以提高。通过“第一书记产业联盟”，可以让专业合作社间的资源进行水平式双向或多向流动，进而提高专业合作社的创新力。目前全球变化的重要趋势呈现为产业的全球布局和产业集群现象日益显著，单个专业合作社的单一产品及业务应用等很难在市场上取得成功，在党委、政府有关部门的支持下，可以通过构建多渠道、多层次、多角度网络式联盟，实现由小范围联盟向网络化的联盟转变。

（二）“第一书记产业联盟”可以由区域化转向全国化。专业合作社的产品可能只满足于区域内消费者的需求，难以满足全国消费者的需求，“第一书记产业联盟”可以把市场推向全国，甚至全球。只有与区域外具有较强互补性或较强实力的企业进行联合，才可以争取同质产品在时间上的优势，从而进一步占据更大的消费市场，由区域化转向全国化、全球化。“第一书记产业联盟”能为专业合作社带来新的客户、市场和信息，也有助于专业合作社提升自身核心竞争力。随着区域经济一体化和世界经济全球化的进一步加深，“第一书记产业联盟”将在全球范围内得以充分发展，并将继续显示出其强劲的生命力。

（三）“第一书记产业联盟”的发展趋势是政府政策与产业联盟的结合。外部性问题是政府政策的重要目标，政府通过制定支持产业联盟的政策解决产业共性问题常常可以取得较好效果。“第一书记产业联盟”是专业合作社主导、市场导向组织，政府通过支持产业联盟来解决外部性问题往往比直接干预生产活动更加有效。

（四）“第一书记产业联盟”有助于实现规模经济和范围经济。专业合作社在有些情况下特别是在成长过程中，难以单独依靠自身力量达到规模经济或范围经济。“第一书记产业联盟”可以帮助联盟内的专业合作社共同实现规模经济或范围经济，如专业合作社通过联合采购、联合销售、联合开发或者共同投资基础设备等达到规模经济。

（五）“第一书记产业联盟”有利于产业发展和产业扶贫。由于联盟能有效解决贫困村农产品形不成规模、销售渠道不畅等问题，所以能引导和带动更多贫困农户组成专业合作社，从而有利于产业发展和产业扶贫。

三、“第一书记产业联盟”的若干法律和政策性问题。

（一）“第一书记产业联盟” 的法律形式问题。目前我国产业联盟有多种方式解决法律形式问题。有的采用了协议形式，有 的设立为公司，多数联盟采用了行业协会的形式。国内对行业协会的规定比较灵活，“第一书记产业联盟”是由当地党委、政府主导，以第一书记为主体，专业合作社为依托而形成的组织机构，以协会形式注册能较好解决了法律身分问题，能为联盟的健康发展创造了必要的区域环境条件。

（二）“第一书记产业联盟”是否违反《反垄断法》的问题。《反垄断法》立法精神并非反对垄断企业本身，而是反对破坏市场公平竞争的垄断行为。《反垄断法》第三条明确界定了三种垄断行为：一是经营者达成垄断协议；二是经营者滥用市场支配地位；三是具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。只有涉嫌了这三种行为，产业联盟才有可能违反《反垄断法》。“第一书记产业联盟”是由当地党委、政府主导，以第一书记为主体，专业合作社为依托而形成的组织机构，专业合作社始终发挥着主导作用，党委、政府不进行任何直接干涉，所以“第一书记产业联盟”很难涉嫌有这三种行为。

（三）“第一书记产业联盟” 的有关政策性问题。经济全球化促使当地党委和政府更加关注本地产业的竞争力，党委、政府从提高本地产业竞争力的角度出发重视支持产业联盟，以解决产业发展的共性问题是非常重要的。由于市场竞争的加剧，专业合作社的合作与创新对提高本地经济产品的竞争力和政府的扶贫开发有着重要意义，政府应该对“第一书记产业联盟”进行大力支持，如给予大量资助或引进外资给予帮助，并将该合作模式作为政府资助专业合作社的模板，将促进扶贫开发的发展。

专业合作社整体上处于发育阶段，很多工作尚在探索中。“第一书记产业联盟”是新事物，国家相关的法律法规不完善，可参考和借鉴的经验不多。总的来说，“第一书记产业联盟” 整体上还处于发育阶段，需要不断进行完善。在国家层面相关法律法规缺失的背景下，当地党委、政府如何建立促进联盟发展的地方性规章制度，建立完善联盟的治理机制和管理制度。组织专业合作社联合开拓创新产品的市场；组织专业合作社共同学习、统一认证，提高专业合作社的创新能力；联合区域外的创新资源，提高本区域创新能力。等等。政府可以采取多种手段大力支持联盟建设，但不干预联盟的运营。如资金支持、提供办公场地、通过项目支持。专业合作社的需求和自发组织是基础，政府的支持起加速作用。但政府不进行任何的直接干涉，各专业合作社均以“自发、自愿、自主、自治”的原则进行运作。政府只是对联盟的发展保持密切关注和进行必要评估，对政府支持的资金按规定进行监督管理。

专业合作社规模小要积极进行制度、组织治理、管理等各方面的创新，国内有关产业联盟的法律法规尚不健全，联盟的治理和内部管理也没有一个相对成熟的模式，需要政府、联盟、专业合作社等各个主体在联盟建设过程中探索、创新。

第五篇：中国传媒产业联盟章程

中国传媒产业联盟章程

（2008年12月第一版）

（经联盟成立大会50多家参会媒体集体表决通过）

第一章 联盟总则

第一条 中国传媒产业联盟(下称联盟)，英文名称为“China Media Industry Union Association”,英文缩写为“CMIUA”。本联盟的一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则。

第二条 联盟的性质：本联盟由中国境内从事新闻传播、广告传播等知名媒体、企业、机构、社团、教育机构、学术机构、行业组织等自愿组成，是一个非法人行业联盟组织。

第三条 联盟的宗旨：通过长效、严格的联盟机制，探索市场经济体制下传

媒产业科学运营、健康发展规律，促进媒体遵纪守法、加强自律、弘扬社会主义精神文明与良性运营有机结合，提升我国传媒产业整体管理和运营水平。

第二章 组织机构与职责

第四条 联盟发起单位：传媒杂志社、解放日报报业集团、南方报业传媒集

团、辽宁日报传媒集团、浙江日报报业集团、东方卫视、湖南卫视、航美传媒、清华大学新闻与传播学院、北京大学新闻与传播学院。

联盟指导单位：国家新闻出版总署中国出版科学研究所。联盟执行单位：中国传媒产业联盟秘书处。

第五条 组织机构及职责

本联盟的组织原则是民主集中制，最高权力机关是中国传媒产业联盟大会。1.联盟大会代表由中国传媒产业联盟各成员单位委派副总经理或副总编辑职位以上人员参加。联盟大会代表的产生由联盟成员单位自主产生。联盟大会代表享有中国传媒产业联盟大会的选举权和被选举权。联盟大会每三年召开一届全员大会。

2.中国传媒产业联盟年会，即“中国传媒产业高峰论坛”每年举行一次。3.联盟秘书处为联盟日常办事机构，归由联盟执委会领导。秘书处设在传媒杂志社。

第六条 中国传媒产业联盟大会职责： 1.修改并通过中国传媒产业联盟章程。2.监督中国传媒产业联盟章程执行情况。

3.审批联盟秘书处提交的工作总结和工作报告。4.选举产生中国传媒产业联盟执委会委员。第七条 中国传媒产业联盟执委会：

1.中国传媒产业联盟执委会是联盟大会闭会期间最高决策机构，指导联盟秘书处开展工作，对外代表本联盟。中国传媒产业联盟主席、副主席、执行主席、秘书长、副秘书长由联盟执委会委员中产生。秘书长由执委会指定人员担任。

2.中国传媒产业联盟执委会委员任期一般不超过两届。第八条 联盟执委会秘书处办事机构：

1.联盟秘书处为联盟大会执委会常设机构，设秘书处秘书长一名，副秘书长五名。

2.联盟秘书处职能：秘书处负责中国传媒产业联盟各项日常工作，定期与成员单位进行互动沟通，及时收集各成员单位对联盟相关工作的建议，组织开展联盟赋予的有关活动，撰写工作总结和工作报告。3.每年召集举行一次中国传媒产业联盟年会。

第三章 加盟条件

第九条 凡承认本联盟章程，履行会员义务的媒体及其相关机构、企业、团 体、院校和个人，均可申请成为中国传媒产业联盟的团体会员和个人会员。其中申请企业、团体必须具备下列条件：

1.独立法人单位，在行业拥有良好的知名度、美誉度。2.热衷于推动中国传媒产业科学健康发展。

3.遵守国家法律法规，具有强烈的社会责任感。

在传媒产业具有较高知名度的个人均可申请成为联盟的个人会员。

第四章 加盟程序

第十条 申请加入联盟的程序如下： 1.填写《加盟登记表》。2.秘书处初审。

3.经执行委员会授权，秘书处可审批新会员并报请下次执委会确认。4.联盟成员有义务提供适量的版面或时段资源支持联盟的发展。5.交纳联盟会费。

第十一条 联盟成员平等享有联盟章程规定的各项权利： 1.享有联盟的品牌、广告和信息等所有资源。2.分享联盟研究成果及相关资讯。

3.有权参加联盟举办的年会、论坛、考察、调研和培训等活动。4.提出联盟章程修改草案；听取和审查执行委员会的报告并出席联盟代表大会。

5.对联盟发展具有建议权，参与讨论和决定联盟的重大事项。6.享受联盟提供的免费或优惠服务。

7.经联盟秘书处书面批准，联盟成员可以联盟名义举办或承办活动。8.联盟媒体、院校和学术机构等内部资源优惠共享。

9.《传媒》杂志作为联盟指定宣传刊物，条件成熟时，由秘书长牵头编撰内刊。

第六章 联盟成员的责任和义务

第十二条 联盟成员应履行联盟章程规定的各项责任和义务： 1.遵守《中国传媒产业联盟章程》，执行联盟决议。2.分享在传媒产业方面的研究成果和实践经验。

3.按统一格式在其宣传资料的显著位置标注联盟徽标和名称。4.支持和参加联盟活动。

5.在条件允许下，为联盟活动免费提供资源支持。

第七章 退出和除名

第十三条 凡依法破产、关闭、解散、注销的联盟成员，即自动失去团体成员资格。联盟成员因自身原因退出联盟需提交书面申请。退出联盟的成员，不得再以联盟成员的身份发表言论或开展活动。

第十四条 凡言行有违联盟章程及宗旨的会员，联盟将做除名处理，并通报联盟所有成员，停止其一切联盟内部活动。

第八章 其 它 第十五条 本章程未尽事宜或有关条款，经执行委员会通过，可对章程进行补充或修正。

第十六条 本章程由联盟成立大会讨论通过后生效，并报指导单位备案。第十七条 本章程解释权归联盟所有。