序 言 - 长沙慈善会

第一篇：序 言 - 长沙慈善会

序

言

慈善是改善民生、促进社会和谐的崇高事业。乐善好施，扶贫济困，是中华民族的传统美德，也是长沙人民的优良传统。长沙是一座具有3000多年历史的文化名城，连续4年入选“中国最具幸福感城市”，也是全国闻名的爱心城市。市委、市政府高度重视慈善事业的发展，公众对慈善活动也表现出了极大的热情和强烈的意愿。各级慈善组织相继建立，各种慈善活动丰富多样，社会捐赠数额逐年增加，救助力度也随之加大。2004年至2012年，我市各级各类慈善组织共募集善款善物12亿多元，发放救助资金和物资10亿多元，惠及困难群众100多万人次，为建设老有所养、幼有所托、残有所靠、困有所帮、贫有所扶的社会救助保障体系发挥了重要的补充作用。长沙慈善事业的整体发展水平已经进入全国先进行列。在第二届中国城市公益慈善指数测评中，长沙总分排名全国第七、中部第一，并获得中国城市慈善最高荣誉“七星级”慈善城市荣誉称号。

长沙慈善会自1997年在全省率先成立以来，走过了16年风雨历程，经过1997年至2003年的探索起步，迎来了2004年至2012年的快速发展，基金余额首次突破2亿元，连续5年获得国家慈善最高荣誉“中华慈善奖”，已成为湖南最具实力、最有影响的公益慈善机构。近年来，长沙慈善会努力改进救助方式，创新救助模式，— 1 —

坚持走“慈善救助项目化，项目救助品牌化”的道路，开创了以项目吸引慈善资源、以项目带动善款募集、以项目推动救助的慈善工作新局面。为了整合慈善资源，增强慈善实力，加大救助力度，长沙慈善会秘书处针对人民群众特别是贫困群众最关心、最现实、最急需的困难，开发了一批新的救助项目，并逐一整理成项目书，面向全社会公开推介。可以预见，这些项目的认领和实施一定能够更多地救助困难群众，更好地惠及民生，更快地提高人民群众的生活水平，让他们充分感受到来自社会的慈爱和关怀。

积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。送人玫瑰，手有余香；乐善好施，功德无量。我们诚挚期待各爱心单位、爱心机构、爱心人士高扬“人道、至善、博爱”的道德旗臶，传承“心忧天下、敢为人先”的长沙精神，伸出援助之手，踊跃对接慈善项目，影响和带动社会各界和广大爱心人士积极投入到认领项目和对接实施项目工作中来，为长沙的慈善事业快速健康发展贡献一份力量，为加快建设和谐长沙、文明长沙、幸福长沙注入新的活力。

余合泉

二○一三年二月

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目录

济 孤 类

长沙市“关爱留守儿童”慈善援助基金..................1 长沙市贫困服刑人员未成年子女援助基金................4 长沙市“情系红丝带”慈善援助基金....................7 长沙市“失足青少年”帮扶慈善基金...................10 长沙市“双孤助养”慈善救助基金.....................13

扶 老 类

长沙市“安居〃助老”慈善援助项目...................16 长沙市农村敬老院建设慈善援助项目...................19 长沙市“银发天使”培训援助项目.....................22 长沙市“银屏惠老”慈善援助项目.....................25 长沙市“中秋慈善情”爱心月饼援助项目...............27 长沙市敬老院“敬老爱院”慈善援助基金...............29 长沙市老年人“阳光体育康复中心”建设援助项目.......32

助 残 类

长沙市“隐形的翅膀”少年儿童康复治疗慈善救助基金...34 长沙市“聆聪行动”——关爱聋哑儿童救助项目.........37 长沙市脑瘫儿童康复机构康复设备购臵项目.............40

长沙市“爱心轮动”慈善援助基金.....................43 长沙市“残缺的肢体完整的爱”助残基金...............45 长沙市“精神慰藉”援助基金.........................47 长沙市“开启心窗”慈善救助基金.....................49 长沙市“微笑列车”唇腭裂患者康复援助基金...........52

助 医 类

长沙市“城乡特困家庭尿毒症患者”援助项目...........55 长沙市“慈善爱心桥”——低保家庭心脏病患者救助基金.....58 长沙市“生命护航”血友病慈善救助基金...............61 长沙市“生命扬帆”再生障碍性贫血慈善救助基金.......64 长沙市“新希望”恶性肿瘤患者慈善救助基金...........67 长沙市白血病慈善救助基金...........................69 长沙市“生命阳光”肾病综合症慈善救助基金...........72 长沙市“益智健脑”脑瘫患者慈善救助基金.............74 长沙市“慈善心灯”先天性心脏病患儿救助基金.........77

支教助学类

长沙市“蓝领英才计划”慈善助学基金.................80 长沙市“爱心图书室”援建项目.......................83 长沙市特困教师帮扶项目.............................85 长沙市普通高中“春晖班”慈善助学项目...............88 长沙市“曙光现代化教学爱心工程”援助项目...........91 — — 4

长沙市“托起明天的太阳”高等教育助学基金...........93

助 困 类

长沙市“慈善一家亲”外来务工人员慈善救助基金.......96 长沙市“慈善一家亲”在校特困大学生基本生活费援助基金...99 长沙市“慈善周周情”特困家庭临时救助基金..........102 长沙市“关爱烈士遗属，继承革命传统”慈善援助基金..105 长沙市“雷锋超市〃新春快车”慈善物资配送助困项目..108 长沙市“幸福家园”危房援建基金....................111 长沙市知青困难帮扶慈善救助基金....................115 长沙市“绿翼”单亲特困家庭救助基金................118 长沙市“慈善燃气卡”援助项目......................120 长沙市“特殊贫困女性”慈善援助基金................122 长沙市“爱在佳节”慈善援助基金....................125

创业扶贫类

长沙市“慈善义工之家”建设援助项目................128 长沙市“扬帆”青年就业创业培训慈善基金............131 长沙市“广阔天地”未就业大学生创业援助基金........133

文化建设类

长沙市“爱心影券”慈善基金........................135 长沙市农村“慈善文化大院”援建项目................138

长沙市农村“爱心书屋”援建项目....................140

环境保护类

长沙市“甘霖润心”饮水慈善援助基金................142 长沙市“环卫天使”慈善援助基金—....................144 — 6

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长沙市“关爱留守儿童”慈善援助基金

一、项目名称

长沙市“关爱留守儿童”慈善援助基金

二、项目内容

设立长沙市“关爱留守儿童”慈善援助基金，为长沙地区留守儿童集中的贫困地区农村学校建立“留守儿童之家”，并通过组建志愿者辅导团队、搭建“绿色亲情通道”、开展心理咨询讲座等渠道，为贫困农村留守儿童提供全方位的关爱和困难帮扶。

三、项目受益对象 长沙市贫困农村留守儿童

四、项目背景

留守儿童是指父母双方或一方外出到城市打工，而独自留在农村生活的孩子们，他们一般与自己上辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。据不完全统计，目前我市农村家庭中，父亲单独外出务工的家庭占到了61％，母亲单独外出务工的占到了15％，父母双双外出务工的有24％。农村劳动力外出务工，能有效地改变家庭的经济状况、促进社会经济发展，同时也给社会创生了一个特殊的群体——“留守儿童”。他们正处于成长发育的关键时期，无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、— 1 —

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心理发育的异常，致使在学习教育、心理健康、人身安全等方面存在着一些不容忽视的严重问题，一些孩子因此而走上犯罪道路，有的孩子甚至会选择轻生。因此，设立长沙市“关爱留守儿童”慈善援助基金，为农村留守儿童课余时间的生活、学习、活动提供一个安全稳定的场所，为外出的家长、留守儿童的监护人搭建一个沟通交流的互动平台，为贫困农村留守儿童提供生活上的照料、学习上的辅导、思想上的引导、心理上的疏导，为他们创造良好的社会环境和心灵港湾，让他们在社会的关爱下快乐、健康的成长，意义非常重大。

五、项目规划

该项目拟实施5年，计划每年筹集资金100万元，在长沙地区留守儿童较为集中的贫困农村学校建立10所“留守儿童之家”，并通过组建“志愿者辅导队”、搭建“绿色亲情通道”、开办心理辅导和培训讲座、提供生活援助等方式帮扶留守儿童，并提供每人每年2000元的经费援助。

六、项目实施要求

该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资100万元整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）捐资在长沙市留守儿童较为集中的贫困农村学校定向援建一所或多所“留守儿童之家”，或对留守儿 — — 2

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童进行“一对一”或“一对多”的定向帮扶。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施1年或几年，也可以连续实施5年。

七、项目管理

成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关责任人为成员的长沙市“关爱留守儿童”慈善援助基金管理委员会，制定《长沙市“关爱留守儿童”慈善援助基金章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

八、社会效益分析

实施长沙市“关爱留守儿童”慈善援助项目，可以加强贫困农村留守儿童的生活照料和管理，慰藉留守儿童的心灵，促其幸福、快乐、健康的成长，消除外出务工农民的后顾之忧，必将对加强我市未成年人思想道德建设、推进社会主义新农村建设、构建设和谐社会发挥重要的作用。

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长沙市贫困服刑人员未成年子女援助基金

一、项目名称

长沙市贫困服刑人员未成年子女援助基金

二、项目内容

设立长沙市贫困服刑人员未成年子女援助基金，对贫困服刑人员家中的未成年子女开展家庭照料服务，提供学习和生活上的帮扶和救助。

三、项目受益对象

长沙市贫困服刑人员家庭中的未成年子女

四、项目背景

服刑人员未成年子女,是近年来社会变革中逐渐衍生出的一个特殊群体,监护丧失或缺位、贫困失学、被歧视等现象,直接影响着他们的身心健康和成长。他们有的因父母服刑而无人监管，有的因经济压力而面临失学，还有的甚至步父母后尘，走上违法犯罪道路。截至2005年年底，在我国监狱服刑的156万名在押犯中的46万名有未成年子女，总数逾60万。服刑人员未成年子女虽然不幸，但同样是国家的合法公民，应该享受和其他孩子同样的权益。因此,设立长沙市贫困服刑人员未成年子女援助基金，对服刑人员未成年子女全方位的给予关爱和扶助，解除服刑人员的后顾之忧，对于保护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪、帮助服刑人员改造、维 — — 4

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护社会稳定、促进社会和谐具有十分重大的意义。

五、项目规划

该项目拟长期实施，计划每年筹集资金100万元，对长沙市贫困服刑人员的未成年子女进行援助，每人每年援助3000元，为其解决生活和学习上的困难。

六、项目实施要求

该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资100万元整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）捐资对长沙市贫困服刑人员家庭未成年子女进行“一对一”或“一对多”的定向帮扶。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施一年或几年，也可以长期实施。

七、项目管理

成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关责任人为成员的长沙市贫困服刑人员未成年子女援助基金管理委员会，制定《长沙市贫困服刑人员未成年子女援助基金章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金使用情况进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

八、社会效益分析

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实施长沙市贫困服刑人员未成年子女援助项目，让服刑人员未成年子女在社会关爱下健康成长，可以解除服刑在押人员的后顾之忧，稳定他们的思想情绪，消除他们对社会的仇视、抵触情绪，让他们早日改造转变回归社会。同时，还可以预防和减少服刑在押人员未成年子女犯罪。

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长沙市“情系红丝带”慈善援助基金

一、项目名称

长沙市“情系红丝带”慈善援助基金

二、项目内容

设立长沙市“情系红丝带”慈善援助基金，为长沙市艾滋病患者未成年遗孤或者艾滋病单亲家庭的未成年子女提供生活援助资金，给予学习和生活上的帮扶和援助。

三、项目受益对象

长沙市艾滋病患者未成年遗孤及艾滋病患者单亲家庭的未成年子女

四、项目背景

艾滋病是人体的免疫系统遭到破坏，使人体丧失对各种病原体的抵抗能力，从而发生多种感染或肿瘤，最终导致死亡的一种严重传染病，目前仍是不治之症。为减少艾滋病流行带来的不良后果，各级政府以及社会民间组织都高度关注，采取不断深入的预防和干预措施，对艾滋病人及其家庭开展了救治和帮扶。目前，虽然国家出台的“四免一关怀”政策中对艾滋病患者遗孤实行免费就学，但其基本生活费却无法保障，而且对艾滋病患者单亲家庭未成年子女尚未有政策覆盖。艾滋病患者家庭大部分为低收入人群，在患者被艾滋病毒夺去生命后，遗留下尚且年幼的子女，他们只能与爷爷奶

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奶等亲属相依为命,有的甚至只能独自生活。生活的压力、社会的歧视让这些孩子无法像同龄的孩子一样学习、成长，有的孩子甚至走上犯罪道路。实施长沙市“情系红丝带”慈善援助项目，能够帮助他们从阴霾中走出来，走进学校，走向社会，在社会关爱的阳光下过上幸福的生活，快乐成长。

五、项目规划

该项目拟长期实施，计划每年筹集资金50万元，为长沙市艾滋病患者遗孤和艾滋病单亲家庭的子女提供生活援助金，每人每年援助2000元。

六、项目实施要求

该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资50万元整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心人士捐资对长沙市艾滋病患者遗孤和艾滋病单亲家族子女进行“一对一”或“一对多”的定向援助。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施一年或几年，也可以长期实施。

七、项目管理

成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关负责人为成员的长沙市“情系红丝带”慈善援助基金管理委员会，制定《长沙市“情系红丝带”慈善援助基金项目章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，— — 8

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做到专款专用，专账记结，对资金使用情况进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

八、社会效益分析

实施长沙市“情系红丝带”慈善援助项目，从物质上和精神上为艾滋病患者遗孤和艾滋病单亲家庭的子女提供帮助和关怀，弥补他们心灵上的创伤，让这些孩子在全社会的共同关注下，健康成长，能有效减少青少年犯罪的发生，对维护社会稳定将起到积极作用。

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长沙市“失足青少年”帮扶慈善基金

一、项目名称

长沙市“失足青少年”帮扶慈善基金

二、项目内容

设立长沙市“失足青少年”帮扶慈善基金，对长沙地区思想上有困惑的失足青少年实施有效帮扶；对行为上有不良表现的失足青少年进行行为矫正；对违法犯罪的失足青少年进行爱心帮教和法律援助；对生活、学习上有困难的失足青少年进行生活援助。

三、项目受益对象

长沙地区家庭贫困的失足青少年

四、项目背景

失足青少年一般是指已满14周岁而不满18周岁，出于贪利性、享乐性、报复性、模仿性、虚荣心、好奇心或哥儿们义气而产生犯罪动机，从而进行违法犯罪的一个群体。青少年是祖国的未来，民族的希望，但当前，未成年人犯罪的问题已成为家庭和谐和社会稳定之痛。青少年犯罪的原因是多样而复杂的，成长环境对青少年的心理及行为有着潜移默化的影响，多数失足青少年来自离异家庭、贫困家庭，他们由于家庭的贫困、监护人的疏于管理等原因而经常面临孤独和无助，很容易产生对社会的不满与偏激而误入歧途，给个人、家庭乃至社会带来了巨大的危害。因此，启动实施长沙市“失 — 10 —

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足青少年”帮扶慈善项目，让他们在社会的关爱和呵护下远离犯罪，重拾自信，回归到正常的生活轨道上来，意义非常重大。

五、项目规划

该项目拟长期实施，计划每年筹集资金50万元，对长沙市贫困失足青少年进行行为矫正、爱心帮教、法律援助和困难帮扶，每人每年援助2000元。

六、项目实施要求

该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资50万元整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）捐资对长沙市的失足青少年进行“一对一”或“一对多”的定向援助。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施一年或几年，也可以长期实施。

七、项目管理

成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关责任人为成员的长沙市“失足青少年”帮扶慈善基金管理委员会，制定《长沙市“失足青少年”帮扶慈善基金章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金使用情况进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

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八、社会效益分析

实施长沙市“失足青少年” 帮扶慈善项目，能够为失足青少年的成长营造一个健康、积极的氛围，用爱去感化失足青少年，让更多青少年远离犯罪，树立正确的人生观、世界观、价值观，促使他们更好的成长。

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长沙市“双孤助养”慈善救助基金

一、项目名称

长沙市“双孤助养”慈善救助基金

二、项目内容

设立长沙市“双孤助养”慈善救助基金，对长沙地区在校孤儿进行援助，资助其完成学业；对长沙地区家庭贫困的孤寡老人提供困难援助，帮其解决基本生活困难。

三、项目受益对象

在长沙地区小学、中学（初中、高中、职高）和指定大学就读的父母双亡的在校孤儿以及长沙地区家庭贫困的孤寡老人。

四、项目背景

“尊老爱幼”是中华民族的传统美德，老人和小孩是社会中的弱势群体，也是社会重点关注的对象。据统计，长沙地区现有孤儿近300人，孤寡老人近1万人，他们的生活无依无靠，大部分的孤儿和孤寡老人没有经济来源。虽然，各级政府采取了多项措施来保障他们的基本生活，但仍有部分人生活非常艰难，很多孤儿因条件困难而面临失学，很多孤寡老人因长期患病而无人照料，高额的学费和昂贵的医药费给他们增加了沉重的负担。这些缺失家人关怀、照顾的孤儿和孤寡老人很渴望社会的关心和爱护。我会已经和湖南强生药业有限公司合作，设立“强生助孤”基金，每年安排专项救

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助资金100万元，专项救助在长沙地区小学、中学（初中、高中、职高）和指定大学就读的父母双亡的在校孤儿，帮助其完成学业，项目已连续实施7年，共救助孤儿2737人次，发放救助资金696万元。该项目荣获了国家慈善最高荣誉“中华慈善奖”，已经成为我会的品牌救助项目。但一个企业的救助资金毕竟有限，无法满足孤儿求学的全部需要。因此，设立长沙市“双孤助养”慈善救助基金项目，帮助在校孤儿完成学业，为孤寡老人解决基本生活困难，很有必要。

五、项目规划

该项目拟长期实施，计划每年筹集资金200万元，按照小学每人每年2000元、中学（初中、高中、职高）每人每年4000元、“211工程”大学每人每年10000元、孤寡老人每人每年3000元的标准对孤儿和孤老进行援助。

六、项目实施要求

该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资200万元整体冠名实施，可以每年捐资100万元和长沙慈善会联合冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）捐资对长沙市个别“双孤”对象进行“一对一”或“一对多”的定向援助。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施一年或几年，也可以长期实施。

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七、项目管理

成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关责任人为成员的长沙市“双孤助养”慈善救助基金管理委员会，制定《长沙市“双孤助养”慈善救助基金章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金使用情况进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

八、社会效益分析

实施长沙市“双孤助养”慈善救助项目，能够确保孤儿顺利完成学业，保障孤寡老人安度晚年，真正实现“幼有所学、老有所养”，必将对打造长沙“幸福家园”发挥积极作用。

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长沙市“安居·助老”慈善援助项目

一、项目名称

长沙市“安居〃助老”慈善援助项目

二、项目内容

设立长沙市“安居〃助老”慈善援助基金，对长沙市贫困地区的敬老院、福利院等进行经费援助。

三、项目受益对象

长沙市贫困地区敬老院和福利院

四、项目背景

目前，我市共有敬老院110所，集中供养了5700多名五保老人，集中供养率仅为15.5%。按照全市的统一部署，到“十二五”规划末，全市五保户集中供养率要达到40%以上。为实现这个目标，全市需要提质改造敬老院76所，需要新建敬老院40所。而现有敬老院多建于八九十年代，房屋需要修缮，设施设备需要更新，院内环境需要整治。按照标准化建设要求，需要添臵防雷电设施、闭路电视室，每个居住室内需要有呼叫器、应急灯、床头灯等，活动室内需添臵图书，室外需要添臵健身器材，厨房还需要添臵厨具用品等等。同时，针对当前大多数老人体弱多病的现状，还需要添臵康复训练器材，新建无障碍通道，便于身患残疾、活动不便的老人安全行走。特别是还有10%的老人生活不能自理，需新增医疗保障人员 — 16 —

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和特别护理设备，资金需求量很大。目前，我市还有许多贫困乡镇的敬老院，由于财政投入少，新建后无后续资金添臵相关设施设备；早期建设的敬老院也因缺乏相应资金改造，使得一大批五保老人不能入住；大部分敬老院对生活不能自理的老人需要的护理费也无力承担。因此，启动实施长沙市“安居〃助老”慈善援助项目，加大对我市贫困地区的敬老院、福利院的经费支持，刻不容缓。

五、项目规划

该项目拟实施5年，计划每年筹集资金200万元，对10所贫困地区敬老院和福利院进行援助，每所援助20万元。主要援助下列几项内容：

1、为敬老院、福利院修缮房屋；

2、为敬老院、福利院添臵设备设施；

3、对敬老院、福利院院内环境进行整治，改造包括设臵无障碍通道等；

４、为生活不能自理的五保老人提供护理经费。

六、项目实施要求

该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资200万元整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，为长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）捐资对一所或几所敬老院、福利院改造进行定向援助。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施一年或几年，也可以连续实施5年。

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七、项目管理

成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关负责人为成员的长沙市“安居〃助老”慈善援助项目管理委员会，制定《长沙市“安居〃助老”慈善援助项目章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金使用情况进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

八、社会效益分析

实施长沙市“安居〃助老”慈善援助项目，有利于改善五保老人的生活方式，提高他们的生活质量，促使生活不能自理的散居五保老人尽快入院集中供养，让他们切实感受到社会大家庭的温暖。

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长沙市农村敬老院建设慈善援助项目

一、项目名称

长沙市农村敬老院建设慈善援助项目

二、项目内容

设立长沙市农村敬老院建设慈善援助基金，在我市农村新建或改扩建敬老院，改善农村五保老人的集中供养条件。

三、项目受益对象 长沙市的农村五保老人

四、项目背景

敬老院是指由区、县（市）人民政府民政部门或乡镇人民政府、街道办事处主办的，为农村五保老人和城镇三无老人提供集中供养服务的公益性事业机构。我市现已建敬老院110所，村级五保聚居点668个，共设床位13432张。据统计，长沙市农村五保老人有36697人，由敬老院和村级五保聚居点集中供养的农村五保老人有6910人，集中供养率仅为18.83%。按照全市的统一部署，到“十二五”规划末，全市五保户的集中供养率要达到40%以上。为实现这个目标，我市需要新建或改扩建农村敬老院近100所。虽然近几年各级财政逐年加大对农村敬老院建设的投入力度，全市新建和改扩建敬老院34所，新增床位3400张，使我市农村五保老人的集中供养能力有所提升，但是由于建设敬老院历史负债较多，区、县（市）财

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政配套建设资金缺口也比较大，致使农村敬老院的新建和改扩建步伐缓慢，根本无法满足农村五保老人集中供养的需要。因此，借力社会慈善资源，启动实施长沙市农村敬老院建设慈善援助项目，在政府加大配套投入的基础上，引进慈善资金投入农村敬老院的建设，为更多农村五保老人提供集中供养的条件，让他们真正过上“老有所养”的幸福生活。

五、项目规划

该项目拟实施5年，计划每所农村敬老院向社会筹集资金200万元，剩余资金由各级财政足额配套，为长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县等四个区、县（市）新建或改扩建50所农村敬老院。

六、项目实施要求

该项目可由爱心单位（人士）全额捐资冠名修建一所或几所农村敬老院；也可以在县（市）财政足额配套的基础上，每所捐资200万元冠名修建一所或几所农村敬老院。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施1年或几年，也可以实施5年。

七、项目管理

成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关负责人为成员的长沙市农村敬老院建设慈善援助项目管理委员会，制定《长沙市农村敬老院建设慈善援助项目章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向 — 20 —

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扶老类

社会进行公告，接受社会监督。

八、社会效益分析

实施长沙市农村敬老院建设慈善援助项目，提高我市农村五保老人的集中供养能力和水平，改善农村五保老人的居住和生活条件，将对提高社会保障水平、促进社会和谐发展起到重要的作用。

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长沙市“银发天使”培训援助项目

一、项目名称

长沙市“银发天使”培训援助项目

二、项目内容

设立长沙市 “银发天使”培训援助基金，对全市养老护理员队伍培训进行援助。

三、项目受益对象

长沙市社会福利院等各类养老机构的护理人员

四、项目背景

养老护理是指从事老年人生活照料、护理和精神慰藉的一种新型职业。在我国4万多个社会福利机构的近百万人中，养老护理员是最大的群体，成了这个行业的主力军。他们的服务态度、文化素质、专业技能直接关系到入住老人的安危、生活品质以及养老机构的社会效益。目前，我市养老护理员队伍建设存在许多问题：一是人员总量少。我市从事养老护理的人员数量，与全市109.66万老年人的需求相差很大。二是服务质量不高。第一是养老护理人员不能把养老护理工作当作一项事业来做，而把它作为谋生的手段，对老人缺乏爱心、关心、耐心和细心；第二是大多数养老护理人员来自农村和城镇的下岗失业人员，缺乏人文社会科学知识，无法与老人进行心理、文化等方面的交流。第三是养老护理员大都缺乏专业知 — 22 —

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扶老类

识，不能为老人提供专业性的服务。三是后继乏人。目前想从事、乐于从事养老护理的人很少，特别是有知识、有文化、德才兼备的人更少。因此，启动实施长沙市“银发天使”培训援助项目，建立长沙市养老护理员技能培训基地，开展养老护理员培训刻不容缓。

五、项目规划

该项目拟实施5年，计划每年筹集资金50万元，对长沙市的养老护理人员进行职业技能培训，不断提高长沙市养老护理人员的专业素质、服务技能及服务水平。

六、项目实施要求

该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资50万元整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）捐资对长沙市一所或多所养老机构的护理员培训进行定向援助。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施1年或几年，也可以连续实施5年。

七、项目管理

成立长沙市慈善会、项目捐资单位（个人）相关负责人为成员的长沙市“银发天使”培训援助项目管理委员会，制定《长沙市“银发天使”培训援助项目章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把

长沙慈善 广种福田

扶老类

审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

八、社会效益分析

实施长沙市“银发天使”培训援助项目，可以使现有养老服务机构的养老护理人员得到较专业、系统的职业技能培训，还能让更多有文化、有素养的专业人才通过培训加入这个行业，加快养老护理人员队伍建设职业化进程，积极应对人口老龄化的不断加剧。

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长沙市“银屏惠老”慈善援助项目

一、项目名称

长沙市“银屏惠老”慈善援助项目

二、项目内容

设立长沙市“银屏惠老”慈善援助基金，为长沙市散居“三无”老人（指无劳动力、无经济来源、无法定赡养人和抚养人的老人）添臵彩电，丰富他们的精神生活。

三、项目受益对象

全市没有彩电的散居城乡“三无”老人

四、项目背景

当前，收看电视节目已成为大众文化生活的主要部分。目前，我市3.7万名城乡“三无”人员中，仍有一部分“三无”老人没有电视机或电视机严重老化不能正常使用。因此，实施长沙市“银屏惠老”慈善援助项目，为没有彩色电视机或需要更新电视机的“三无”老人免费赠送彩电，是我市实现老有所养、老有所住、老有所乐的重要措施，也是社会各界关爱“三无”老人义不容辞的责任。

五、项目规划

该项目拟实施3年，计划每年筹资100万元，为我市尚无彩色电视机或者电视机需要更新的“三无”老人免费赠送彩电。

六、项目实施要求

长沙慈善 广种福田

扶老类

该项目可以由彩电生产厂家或经销商家每年捐赠价值100万元的彩电冠名实施，可以由爱心单位（人士）每年捐资100万元整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）捐资对一个或几个“三无”老人免费定向赠送彩电。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施1年或2年，也可以连续实施3年。

七、项目管理

成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关负责人为成员的长沙市“荧屏惠老”慈善援助项目管理委员会，制定《长沙市“银屏惠老”慈善援助项目章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金使用情况进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

八、社会效益分析

实施长沙市“银屏惠老”慈善援助项目，有利于弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，帮助“三无”老人改善生活条件、提高生活质量，还可以使“三无”老人通过银屏感受到国家和社会的发展，分享改革开放成果给他们带来的幸福与快乐。

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长沙市“中秋慈善情”爱心月饼援助项目

一、项目名称

长沙市“中秋慈善情”爱心月饼援助项目

二、项目内容

设立长沙市“中秋慈善情”爱心月饼援助基金，对全市敬老院、养老机构的城市“三无”老人和农村五保老人免费派送爱心月饼。

三、项目受益对象

全市敬老院、养老中心的城市“三无”老人和农村五保老人

四、项目背景

中秋节是我国传统的节日，也是一家人团聚的美好日子。中秋赏月与品尝月饼作为家人团圆的一大象征，慢慢地，月饼也就成为了节日的必备礼品。城市“三无”老人、农村五保老人无儿无女，内心孤独寂寞，无法享受儿女承欢膝下的天伦之乐，在举国欢庆、万家团圆的日子里，他们渴望社会能给他们带来祝福和慰问。在全市137家养老机构供养了城市“三无”老人1600多人，农村五保老人5700多名。目前，虽然一些政府部门、志愿组织、社会团体和社会爱心人士在中秋节为一部分养老机构、敬老院“三无”老人送去了爱心月饼，但总量有限，覆盖面很小。因此，启动实施长沙市“中秋慈善情”爱心月饼援助项目，让城市“三无”老人和农村五保老人度过每一个快乐的中秋佳节很有必要。

五、项目规划

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扶老类

该项目拟长期实施，计划每年筹集资金50万元，对城乡各类养老机构的城市“三无”人员和农村五保老人免费配送爱心月饼。

六、项目实施要求

该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资50万元整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）捐资对其中的一个或几个敬老院、养老中心的“三无老人”和农村五保老人定向派送爱心月饼。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施一年或几年，也可以长期实施。

七、项目管理

成立长沙慈善会和项目捐资单位（个人）相关负责人为成员的长沙市“中秋慈善情”爱心月饼援助项目管理委员会，制定《长沙市“中秋慈善情”爱心月饼援助项目章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

八、社会效益分析

实施长沙市“中秋慈善情”爱心月饼援助项目，不仅可以增强城市“三无”老人和农村五保老人的幸福感，还可以带动全社会形成尊老、敬老、爱老、助老的文明新风尚。

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长沙市敬老院“敬老爱院”慈善援助基金

一、项目名称

长沙市敬老院“敬老爱院”慈善援助基金

二、项目内容

设立长沙市敬老院“敬老爱院”慈善援助基金，为敬老院开展老人敬老、爱院、身体健康检查、文化娱乐活动提供资金、物资、文艺等方面的支持帮助。

三、项目受益对象 长沙市敬老院所有老人

四、项目背景

在我市现有的110所敬老院中，集中供养了5700多名五保老人。由于敬老院相对独立，与社会定期进行交流的机制并不健全，受地域条件、生活环境、身体年龄等条件制约，尚有很多五保老人的各种需求无法得到满足。一是缺乏心灵的慰籍。五保老人无儿无女，节假日无人来探望，心理有一定的自卑，精神慰籍需求强烈。二是缺乏科学健康的养生理念。三是定期体检机制不健全。没有全面建立老年人健康档案，实行定期进行健康检查的体检制度，无法做到对疾病的早诊断、早治疗，及时控制病情，动态观察老人的健康变化。因此，启动实施长沙市敬老院”敬老爱院”慈善援助项目，通过开展送戏进院、发放节日慰问金和慰问物资、志愿服务等慈善活

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扶老类

动，实施健康教育、心理疏导、定期体检等专项服务，是发挥社会各界力量共同应对老年健康问题，加快老龄事业发展的重要举措，意义非常重大。

五、项目规划

该项目拟长期实施，计划每年筹集资金100万元，组织10次左右规模较大的为敬老院献爱心的慈善活动，每次活动安排5—10万元资金，主要用于下列几项内容：

1、为老人提供一次健康检查；

2、送上慰问金、慰问物资和文娱表演；

3、组织志愿者为老人服务，陪老人聊天；

4、邀请专家开展健康知识讲座。

六、项目实施要求

该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资100万元整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）捐资对其中的一个或几个敬老院开展爱心慈善活动进行定向援助。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施一年或几年，也可以长期实施。

七、项目管理

成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关负责人为成员的长沙市敬老院“敬老爱院”慈善援助基金管理委员会，制定《长 — 30 —

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扶老类

沙市敬老院“敬老爱院”慈善援助基金章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金使用情况进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

八、社会效益分析

关爱老年人是全社会义不容辞的责任。实施长沙市敬老院”敬老爱院”慈善援助项目，可以切实解决老人们的基本生活、基本医疗等方面的困难，丰富老年人的文化生活，提高老年人的生活质量，让每一位老年人都能安享晚年。

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长沙市老年人“阳光体育康复中心”

建设援助项目

一、项目名称

长沙市老年人“阳光体育康复中心”建设援助项目

二、项目内容

设立长沙市老年人“阳光体育康复中心”建设援助基金，为长沙市社会福利养老机构添臵康复治疗设备，安装体育运动设施。

三、项目受益对象

长沙市社会福利养老机构及入住的老人

四、项目背景

人口老龄化问题已经成为我国21世纪最为突出的社会问题之一，加强老年人健康教育，增强健身意识，提高生活质量意义重大。目前，长沙市有137所养老机构，供养1.2万名老年人。但除了几家公办养老福利院外，其它养老机构都存在设备比较陈旧简陋的问题，有的甚至没有体育康复设备。虽然各级政府在逐年加大对社会福利养老机构的扶持力度，但在短时间内很难改变体育健康设备缺乏的现状。因此，启动实施长沙市老年人“阳光体育康复中心”建设援助项目，借助社会力量，加大对社会福利养老机构体育健康设施、设备改造的投入势在必行。

五、项目规划

该项目拟实施3年，计划每年筹集资金100万元，帮助全市社 — 32 —

长沙慈善 广种福田

扶老类

会福利养老机构安装体育设施及添臵康复治疗设备。

六、项目实施要求

该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资100万元整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对市本级、长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）捐资对某个社会福利养老机构进行定向援助。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施1年或2年，也可以连续实施3年。

七、项目管理

成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关负责人为成员的长沙市老年人“阳光体育康复中心”建设援助项目管理委员会，制定《长沙市老年人“阳光体育康复中心”建设援助项目章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

八、社会效益分析

实施长沙市老年人“阳光体育康复中心”建设援助项目，可以有效缓解我市社会福利养老机构体育健身设施陈旧和严重不足的现状，有利于老年人增进健康，抵制疾病，提高生命质量，对发展我市老年人体育事业，增强老年人的身体素质，延缓衰老，建设幸福新长沙具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

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助残类

长沙市“隐形的翅膀”少年儿童

康复治疗慈善救助基金

一、项目名称

长沙市“隐形的翅膀”少年儿童康复治疗慈善救助基金

二、项目内容

设立长沙市“隐形的翅膀”少年儿童康复治疗慈善救助基金，为全市城乡低保户、特困家庭中6-14岁智力残疾的少年儿童患者康复治疗提供经费援助。

三、项目受益对象

长沙市城乡低保或特困家庭中6-14岁智力残疾的少年儿童患者

四、项目背景

6-14岁智力残疾的少年儿童患者康复治疗是一个长期过程，很多家庭因经济困难或对其后果认识不足，放弃康复训练，导致这些患者成人后生活自理能力差，难以正常生活。据不完全统计，长沙市上述患者约有1500人，他们在人生发育的关键阶段，迫切需要专业机构进行康复治疗。长期的康复治疗实践证明，及时、及早进行康复治疗，康复效果明显。实施长沙市“隐形的翅膀”少年儿童康复治疗慈善救助项目，为长沙市城乡低保或特困家庭中6-14岁的智力残疾的少年儿童患者进行康复治疗提供资金援助，有利于社会和 — 34 —

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助残类

家庭的稳定和谐。

五、项目规划

该项目拟长期实施，计划每年筹集资金100万元，选择定点专业康复机构，资助长沙市城乡低保和特困家庭中智力残疾的6—14岁少年儿童进行康复训练，每人每年资助5000元。

六、项目实施要求

该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资100万元整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）捐资对长沙市部分低保或特困家庭中的患者进行“一对一”或“一对多”的定向援助。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施一年或几年，也可以长期实施。

七、项目管理

成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关负责人为成员的长沙市“隐形的翅膀”少年儿童康复治疗慈善救助基金管理委员会，制定《长沙市“隐形的翅膀”少年儿童康复治疗慈善救助基金章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金使用情况进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

长沙慈善 广种福田

助残类

八、社会效益分析

少年儿童是祖国的未来，关心他们的健康成长是每一位成年人的责任和义务。抓住少年儿童发育的关键时期，对符合康复训练要求的患者实施积极、及时、有效的康复训练，能够为其今后发展打下良好基础，提高生活质量，改善生活状况，增强生活信心，创造美好人生。

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助残类

长沙市“聆聪行动”——关爱聋哑儿童

救助项目

一、项目名称

长沙市“聆聪行动”——关爱聋哑儿童救助项目

二、项目内容

设立长沙市“聆聪行动” ——关爱聋哑儿童救助基金，为长沙市14周岁以下城乡低保及特困家庭中的聋哑儿童听力训练提供经费援助。

三、项目受益对象

长沙市14周岁以下城乡低保及特困家庭中的聋哑儿童

四、项目背景

据有关资料统计说明，我国听力语言残疾居视力残疾、肢残、智残、精神残等五大残疾之首，共有2057万人，占我国人口总数的1.67%，仅7岁以下儿童就有80万人。我国聋哑症的发病率约为2‰，我国每年有2000万新生儿出生，约有3万听力损害的新生儿出现。长沙市现有14周岁以下聋哑儿童336人，他们有嘴，却不能诉说心中的渴望；他们有耳，却听不到亲人的呼唤。他们承受着常人难以想象的生理、心理的痛苦和折磨，他们是我们这个大家庭亟需关怀的一员。他们完全有可能通过康复训练，恢复或部分恢复语言听力功能，摆脱终身残疾的困扰。0-14岁是聋哑儿童进行听力康复训练

长沙慈善 广种福田

助残类 的最佳有效年龄，然而，大部分聋哑儿童因家庭贫困，未能得到及时有效的康复治疗，导致错过了最佳康复期，留下一生难以痊愈的生理、心理创伤。因此，实施长沙市“聆聪行动”——关爱聋哑儿童救助项目，是广大聋哑儿童及其家长们的迫切呼声，也是全面建设残疾人保障体系和服务体系的现实需要。

五、项目规划

该项目拟长期实施，计划每年筹集资金50万元，对全市城乡低保及特困家庭中14周岁以下的聋哑儿童听力训练进行资助，每人每年资助 1000-3000元，解决他们生活和康复训练上的实际困难。

六、项目实施要求

该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资50万元冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）捐资对长沙市低保及特困家庭聋哑儿童听力训练进行定向援助。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施一年或几年，也可以长期实施。

七、项目管理

成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关负责人为成员的长沙市“聆聪行动”——关爱聋哑儿童救助项目管理委员会，制订《长沙市“聆聪行动”——关爱聋哑儿童救助项目章程》，组建专门班子，指定定点康复训练机构，加强项目的全方位监督和管理。— 38 —

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助残类

长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金使用情况进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

八、社会效益分析

实施长沙市“聆聪行动”——关爱聋哑儿童救助项目，可以切实减轻低保及特困聋哑儿童家庭经济负担，帮助聋哑儿童康复或补偿听力、言语功能，为其步入社会健康成长创造积极条件，对推进我市率先实现“人人享有康复服务”目标，打造长沙“幸福家园”具有十分重要的意义。

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长沙市脑瘫儿童康复机构康复设备购置项目

一、项目名称

长沙市脑瘫儿童康复机构康复设备购臵项目

二、项目内容

设立长沙市脑瘫儿童康复机构康复设备购臵项目，筹集资金，为长沙市脑瘫儿童康复机构添臵一批康复设备，为“明天计划”术后小孩提供更好的康复训练，增强身体运转机能，从而使更多的脑瘫儿童回归社会。

三、项目受益对象 长沙市脑瘫儿童康复机构

四、项目背景

脑性瘫痪，简称脑瘫，是一种儿童时期最常见的神经系统伤残疾患，小儿脑瘫是指在出生前、出生时及出生后一月内，小儿脑组织在发育未成熟阶段受到损害，从而形成以姿势异常和运动障碍为主要表现的综合症，同时可伴有神经发育迟滞、癫痫、视听觉异常和摄食功能障碍等。据抽样统计数据，我国脑瘫儿童应在100万-120万人左右，70%的脑瘫患儿生活在贫困地区，且每年新增脑瘫患儿4-5万人，长沙市约有脑瘫儿童394人。脑瘫不是遗传性的疾病，患病后，已经受损伤的脑组织是可能通过治疗而被修复的，因此，大部分患儿只要及时检查，查明病因，进行正确的治疗，是可以达 — 40 —

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助残类

到通常意义上的痊愈或者很大程度上改善和发展身体功能的。脑瘫儿童康复最佳治疗期在0-6周岁。然而，脑瘫治疗费用高昂，耗时费力，大部分特困家庭负担不起而放弃治疗，给患儿造成终身残疾，给家庭带来巨大阴影，陷入“因残致贫”、“因残返贫”的困境。目前，长沙市脑瘫儿童康复机构资金紧缺，设备落后，技术薄弱，难以满足脑瘫儿童康复的需要。因此，设立长沙市脑瘫儿童康复机构康复设备购臵项目，为脑瘫儿童康复机构添臵一批康复设备，帮助更多的脑瘫儿童进行康复训练，意义非常重大。

五、项目规划

该项目为一次性购臵项目，计划筹集资金100万元，为长沙市脑瘫儿童康复机构添臵一批康复设备，为“明天计划”术后小孩提供更好的康复训练。

六、项目实施要求

该项目由爱心单位或爱心个人捐资100万元冠名实施。

七、项目管理

成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关责任人为成员的长沙市脑瘫儿童康复机构康复设备购臵项目管理委员会，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金使用情况进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

八、社会效益分析

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助残类

为长沙市脑瘫儿童康复机构购臵康复设备，既可以减轻康复机构的经济压力，又可以切实减轻脑瘫儿童家庭经济负担，帮助脑瘫儿童增强身体运动机能或痊愈，从而使更多的脑瘫儿童回归社会，对推进我市率先实现“人人享有康复服务”目标，打造长沙“幸福家园”具有十分重要的意义。

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长沙市“爱心轮动”慈善援助基金

一、项目名称

长沙市“爱心轮动”慈善援助基金

二、项目内容

设立长沙市“爱心轮动”慈善援助基金，为本市城乡行动不便的贫困孤、残、病老人免费提供爱心流动轮椅车，方便其出行。

三、项目受益对象

长沙市行动不便的贫困孤、残、病老人

四、项目背景

据市老龄委提供的数据显示，目前全市60岁以上的老年人有104万人，其中孤、残、病老人约占老年人总数的5%左右。孤、残、病老人作为社会的一个特殊群体，其中相当一部分基于家庭贫困、人口单薄、居住环境狭窄等原因，在日常生活和出行方面存在很大的不便和困扰。为这些行动不便的贫困老人提供爱心流动轮椅车，帮助其解决出行困难，是建设幸福长沙的德政之举。

五、项目规划

该项目拟长期实施，计划每年筹集资金100万元，为贫困的孤、残、病老人提供爱心流动轮椅车，分批发放到符合条件的人员手中。

六、项目实施要求

该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资100万元或提供价值

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助残类

100万元的爱心流动轮椅车整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）对长沙市各社区部分低保或特困家庭中的孤、残、病老人进行定向捐赠。爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施一年或几年，也可以长期实施。

七、项目管理

成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关负责人为成员的长沙市“爱心轮动”慈善援助基金管理委员会，制定《长沙市“爱心轮动”慈善援助基金章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金使用情况进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

八、社会效益分析

实施长沙市“爱心轮动”慈善救助项目，可营造全社会共同关爱行动不便的孤、残、病老人的良好氛围，加大对孤、残、病老人的帮扶力度，为孤、残、病老人参与社会活动创造良好的条件，让他们对生活更加感到温馨、充满希望，必将对推动社区文明、建设和谐美丽的新长沙发挥重要的作用。

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第二篇：慈善会计划书

慈善会计划书 计划人：刘雨薇

一、活动背景：

在中国农村有这样一个群体：他们的父母为了生计外出打工，为国家经济发展和社会稳定作贡献，但是作为子女的他们却被留在了农村家里，一年难得跟父母见次面。同样在内地城市也有这么一批儿童，他们的父母双双在外奔波，生理和心理正在成长,需要父疼母爱的他们集中起来就变成了一个特殊的弱势群体——留守儿童。根据权威调查，中国农村目前“留守儿童”数量超过了5800万人。57．2%的留守儿童是父母一方外出，42．8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79．7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7．3%为不确定或无人监护。调查显示，由于父母均外出打工，与留守儿童聚少离多，远远不能尽其作为监护人的义务。而占绝对大比例的隔代教育又有诸多不尽人意之处，这种状况容易导致留守儿童“亲情饥渴”，心理健康、性格等方面出现偏差，学习受到影响。主要表现在内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻、缺乏爱心和交流的主动性，还有的脾气暴躁、冲动易怒，常常将无端小事升级为打架斗殴。由于“留守儿童”特殊的生活和教育环境，由此引发的生活、教育、情感、心理等一系列问题日益凸显。

随着农村外出务工人员的增多，农村“留守儿童”问题已成为当前基础教育的一个重要问题。“留守儿童”缺少父母的爱，在对他们的管教上很容易出现“三多”和“三缺”问题：隔代监护多溺爱、寄养监护多偏爱、无人监护多失爱；生活上缺人照应、行为上缺人管教、学习上缺人辅导。“留守儿童”问题成了为基础教育和社会存在的一个大问题。

以上分析尽管不尽全面，但是足以引起社会、家庭、学校的重视。就有这样一个组织走进了“留守儿童”这个弱势群体，她就是微爱基金会。“留守儿童”问题深深地牵动着我们的心。微爱基金会以发扬人道主义精神和保护人的生命和健康为宗旨，以最易受损集体为服务对象，开展各种相关志愿活动。为了解决“留守儿童”存在的问题，微爱基金会做了大量的工作，派遣相关人员深入其中了解实际情况，调查这些孩子问题的存在以及策划解决问题的相关办法。微爱基金会从多方面入手，积极展开相关活动，尽最大努力帮助这些孩子。微爱基金会将积极组织青年志愿者以及当地红十字青少年与“留守儿童”开展结对帮扶活动，儿童趣味运动会和儿童才艺比赛活动，让孩子们体味童年的快乐，享受生活的美好；到儿童们的家里送温暖，让他们体会爱的含义；组织厨艺大赛，培养孩子们的动手能力等等相关活动。

二、活动目的：

1、关爱农村民工子女及留守儿童，为他们提供力所能及的帮助

2、号召社会各界关注农民工子女及留守儿童

3、为社会有爱心的人士提供志愿服务的机会

4、通过志愿活动,给贫困地区的孩子带去新知识、新的思想、新的理念，给他们送爱心，送关怀,从而对他们的人生观,价值观起到正确的引导作用。

5、发扬微爱基金会的宗旨，从小培养孩子们的爱心，责任心，为他们将来做国家的合格接班人而打好结实的基础。

三、活动意义:

1、是维护社会稳定的需要，是化解矛盾、促进和谐的很好举措。

2、是农村留守儿童作为祖国未来的特殊群体，必须特殊关爱。

四、期望效果：

在微爱基金会的统一组织下，倡导并组织青年志愿者及其他社会爱心人士对留守儿童提供全面的志愿服务，使他们得到关爱，接受心理方面的辅导，学习上取得进步，心理上健康，行为上端正，成为一个独立，自强，自信的人。同时也给志愿者们一个锻炼自我的机会。向社会展示红十字会的宗旨、当代志愿者的风采，吸引更多的社会人士来关注留守儿童的成长问题。

五、活动优势分析：

1、从人力资源上分析：此活动由汉中妇联主办，招募社会上的青年志愿者及爱心人士参加，故人手充足，活动可行。

2、从物力资源上分析：招募社会上的志愿者，经费不需要很多，赠与留守儿童们的礼品可以通过有能力的个人或者企业厂家爱心捐赠，物质的支出可接受，活动可行。

3、从社会现状上分析：留守儿童的问题越来越严重，社会上给予的关注越来越多，媒体的报道以及大众的参与将会使这次活动顺利达到预期目的，活动可行。

六、活动主题： 关爱留守儿童

七、活动口号： 情寄留守，爱暖童心。

八、主办方：汉中妇联

承办方：微爱基金会

支持媒体: 汉中电视台

九、活动宣传：

1、每次活动的策划都由有关老师指导修改，形成规范的指导性文件，以投稿的方式给相关部门，以便对活动提出相关建议，使我们的行动有实际意义。

2、在留守学校进行展板或者集会宣传，与当地学校校长做好联系工作。

3、尽可能的使用各种媒体形式，将我们的活动进行全面的宣传，引起社会的广泛关注。

4、借助各种媒体的力量发布征集志愿者的信息，以吸纳更多有能力的爱心人士投身于关注留守儿童的活动中来。

十、活动前期准备：

1、与心理健康中心的相关专家取得联系，请老师就“留守儿童心理成长问题”对参加活动的志愿者们进行活动前的指导。

2、志愿者们做好与座谈会相关的材料准备，对参加活动的留守儿童的情况进行全面的了解。

3、每个志愿者分配一至两名留守儿童，负责照顾他们的生活起居和心理成长。

十一、活动内容

1、活动名称：情系留守 爱暖童心

2、活动时间： 7月18·19

3、活动地点：鼎鼎百货 翔龙酒店 留守儿童家中（汉中周边乡村 略阳）

4、活动人员：30名志愿者、20名留守儿童 2-3名安保人员

十二、活动流程

1、前期准备：

（1）尽可能的使用多种媒体宣传此次活动（2）制作证件,写介绍信,便于活动开展（3）联系鼎鼎百货、翔龙（金帝）酒店的相关负责人，准备好慈善活动场地

（4）与当地的留守儿童家庭取得联系，确定此次活动参加的儿童人数以及儿童的相关情况

（5）物资准备：宣传海报、宣传单、志愿者胸牌、纪念品、场地布置、甜点、饮料、玫瑰花、纪念徽章

2、活动准备：

（1）7月18 日 晚上，在鼎鼎百货一楼举行主题为情系留守 爱暖童心 的慈善义演以筹集善款（2）7月19 日 晚上，在 翔龙酒店举行慈善晚会（3）10 名志愿者共同前往 留守儿童家送去爱心款

3、活动结束：

志愿者们与留守儿童们拍照留影，志愿者获得证书及纪念品各一份。

第三篇：慈善会工作计划

慈善会工作计划

慈善会工作计划1

20xx年街道分会在区慈善总会的具体业务指导下，在街道党工委、办事处的正确领导下，在各界爱心人士的鼎力支持下，紧紧围绕中心工作，立足公益，面向社会，服务大众，不断拓宽慈善募捐渠道，广泛宣传慈善文化，及时救助社会困难群众，使我街道慈善事业得到了蓬勃发展。今年街道慈善分会可用慈善救助资金105.74万元，安排预算支出74万元。

一、强化慈善宣传，公众慈善意识明显增强

街道分会通过救助，打造舆论声势，让社会各界广泛了解慈善，从而更加支持慈善、参与慈善，尤其针对企业密集的自身特点，街道分会在青峙工业园区进行试点的企业爱心笑脸墙成效初显，墙上一张张员工笑脸、爱心标语以及慈善标志融合在一起，潜移默化地影响着企业和员工，渐渐让慈善精神融入企业文化，形成企业文化的一部分，增强了他们的慈善意识，激发、调动企业和员工参与慈善事业的热情。同时，借助“慈善一日捐”活动，大力宣传模范事迹，尤其宣传近几年来向街道慈善分会捐资比较大的先进集体、先进个人，以先进典型感染人、启迪人、教育人、鼓舞人，使群众认识到慈善事业是利国利民、惠及民生的工程，利在当今，功泽后世，进而形成了全民参与携手慈善的社会氛围，为慈善事业的长足发展奠定良好的思想和群众基础。

二、因地制宜，精心筹划，社企募集活动精彩纷呈。

每年“慈善一日捐”期间，街道社区结合各自特点，通过慈善义演、义卖、义展、义诊等多种形式开展募捐活动，拓宽募集渠道，引导群众以简便易行、可持续的方式参与慈善事业，为困难群众奉献爱心。5月21日募捐活动开展以来，街道发动广大义工志愿者进行面对面宣传形成全民募捐的'氛围，充分发挥工业社区优势，同企业合作开展各种形式的捐赠活动，在发动员工集体募捐基础上设立企业慈善冠名基金、个人小额冠名基金，为爱心企业和爱心个人搭建公益活动平台。全年街道分会已募集善款169.07万元（截止20xx。12.9）。

三、规范资金管理，慈善公信力显著提高

为树立慈善组织的良好形象，管好用好慈善资金，使有限的慈善资金发挥最大的社会效益，街道慈善分会不断完善捐赠接收工作制度，及时公开捐款，捐赠单位和个人募集到的每一笔资金都进行登记，按照财会制度严格管理，对企业家个人成立的小额冠名基金及企业冠名基金使用情况每年发函通告，尊重受赠人意愿，保障受益人权益，接受社会各界和审计部门的监督，保证募集的资金用于全街道慈善事业，从而提高了慈善社会公信度，确保街道慈善事业的健康发展。

目前街道新建立小额冠名慈善基金1家，企业冠名基金4家，共计善款48万元。

四、创新救助形式，捐款效益充分发挥

社会救助是慈善工作的出发点和落脚点，街道积极开展形式多样的救助活动，设立企业外来务工人员救助、结对失独贫困家庭、慰问敬老院老人、慰问特殊家庭、慰问高龄退伍军人、慰问贫困残疾人等一系列救助活动。在公益事业方面也下功夫，如发动企业开展“共植万顷绿地，同撑一片蓝天”共建生态公益林项目、与小港浃江知行社合作开展“爱在优抚情暖戚家”关爱特殊老兵工作的慈善一街一品项目，充分发挥慈善事业在社会保障中的补充作用，加大了救助力度，扩大救助面，今年1—11月经申请办理公益项目和临时救助21户，发放救助金96.2万元，高中及大学生助学4人，发放助学金1.6万元，外来务工人员应急救助1户，发放救助金0.1万元，发放爱心超市卡85只，累计金额5.1万元，起到了“上为政府分忧，下为百姓解愁”的作用。

在各企事业单位和各界爱心人士的大力支持帮助下，慈善工作像一盏明灯，更加深入到百姓心中。我们救助困难老兵、帮助困难的孩子上学，为苦难的群众化解燃眉之急，为孤寡老人、孤残儿童送去温暖和关爱，我们为社会和谐作贡献，这些举措促进了慈善事业在戚家山生根、发芽、开花、结果。我们渴望有更多的人走近慈善，让更多需要关爱的人得到温暖。今后，我会将克服困难，弥补不足，再接再励，继续探索慈善事业的发展规律，创新慈善事业的活动方式和管理模式，为建设一个平等、和谐、团结的社会主义大家庭作出新的贡献。

20xx年工作计划：

（一）精心组织，进一步扩大基金规模。认真落实发展慈善事业的各项工作措施，加大力度继续开展好20xx年的“慈善一日捐”工作，20xx年继续以企业加社区模式，充分发挥企业优势，扩大居民、企业员工参与面。进一步扩大“慈善冠名基金”规模，对有经济实力的规模企业，积极引导建立“慈善冠名基金”，已建立冠名基金的引导其建立长效机制，使今年的募集收入有新的突破。

（二）围绕中心，进一步抓好日常救助工作。牢固树立“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的工作理念，坚持应助尽助的原则，使慈善救助切实体现拾遗补缺的作用。做好扶助残疾人康复乐园、残疾人“阳光爱心屋”等公益项目；继续做好20xx“助学助教、安老扶幼、扶贫济困、救灾慰孤”等慈善救助活动，关心弱势群体，为他们排忧解难。同时结合有关重要节日，突出重点主题，开展慈善救助，六至九月份以“助学助教，救助贫困学生”为重点，十月份“九九重阳节”以“慰问孤寡老人”为重点，做好20xx年元旦春节慰问工作，为全街道的和谐稳定做出新的贡献。

（三）拓展渠道，进一步加大慈善宣传力度。学习先进地区的慈善工作经验，进一步加大慈善宣传力度，夯实慈善基础，推动慈善文化建设。继续开展慈善文化进社区、进学校、进企业活动。通过活动的开展，进一步扩大慈善文化的影响力。逐步形成“弘扬慈善精神、服务社会发展”的良好风尚。

（四）创新观念，进一步完善管理机制。一是固本强基，充实队伍。进一步完善义工队伍建设，健全义工工作管理制度，不断更新完善义工花名册、档案等义工资料库，完善各社区义工组织机构，明确各队负责人及联络员。同时逐步扩大义工队伍，定期组织义工开展为老、扶贫帮困等服务，组织开展一次全街道性的义工活动，以形成声势、扩大影响；二是切实加强自身建设。不断改进方法，提升服务水平，全过程严格按照项目计划及捐赠方的要求，专款专用，保证善款善物绝对安全，提高慈善组织的公信力和凝聚力。按照公开、透明、规范的要求，加强慈善资金的使用、管理和监督；三是不断健全救助金的审批和领发制度。完善捐赠接收工作制度，及时公开捐款，捐赠单位和个人募集到的每一笔资金都进行登记，按照财会制度严格管理，接受社会各界和审计部门的监督。

慈善会工作计划2

一、指导思想

20xx年我协会将继续围绕区委，区政府慈善发展和民生改善相互促进的指导思想。以普及慈善宣传为手段，打造品牌救助项目为目标，加大善款、募集力度为重点，加强公信力建设为核心。促进我区慈善事业的稳定发展。

二、工作目标

围绕“关注民生，关注弱势群体”这一任务抓好以下主要工作：第一，抓好“情暖万家项目”做实扶贫济困救助工作。第二、抓好“慈善宣传项目”扎实立体化宣传工作。第三、抓好“慈善提升项目”加强受助学生社会实践工作。

三、具体措施

（一）情暖万家项目

1、加强与慈善总会及时沟通，在积极争取更多资金的基础上，继续做好“节日慰问”，“情暖夕阳”，“关爱贫困母亲”，“关心残疾儿童”等活动。将关爱弱势群体的慰问工作，贯穿全年。

2．继续做好贫困大学生和在校贫困小学生的助学救助工作，拓宽救助范围，将经济发展的成果惠及更多的百姓。

3、新的一年我协会对会费收取形式更改为一对一的定向救助形式，让捐赠者能更直接更快速的看到效果。类似于今年对白血病儿童刘毅的帮助。

（二）慈善宣传项目

1、加强与民宗委，团区委、妇联、工会、民政局、文体局、宣传部等单位的沟通联系，来开展多种募集活动如；晚会宣传、慈善义卖、志愿者活动等。从而加大慈善的宣传力度，努力营造良好的公益氛围。

2、搭建好慈善宣传平台，通过网站、、区级大型活动上街宣传、上门推介募集项目宣传等多种形式的`宣传工作，提高公众慈善意识，拓宽募集渠道，提高善款收入。

3、抓好日常捐赠接收公示工作。严格资金收支管理，及时向社会公示捐赠、救助明细，保证捐赠者、受益者和社会公众的知情权、参与权和监督权，增强工作透明度，主动接受社会监督。

（三）慈善提升项目工作

1、组织大中专生开展社会实践活动，通过公益劳动、募集宣传、慰老服务、社区义工、感恩教育、优秀志愿者表彰等措施培育他们的社会责任感，引导受助学生用行动回报社会做“爱心”使者。

2、改变工作作风，下社区上门服务，全年上半年下半年分两次对16个社区两个街道进行“一对一”业务指导及业务培训，提高新任慈善干事的业务水平。

3、继续完善绩效考核，强化队伍建设，加强内部管理，规范日常工作，提高部门效能。

第四篇：慈善会2010年工作总结

奉节慈善〔2010〕16号

奉节县慈善会二〇一〇工作总结

2010年，奉节县慈善会紧紧围绕“党委领导，政府推动，全民参与，慈善组织实施”的工作思路，突出年初确定的“共同培育慈善文化，让慈善意识在全社会浓起来；用改革创新精神搞募捐，让募集善款多起来；尽心尽力搞救助，让慈善救助范围宽起来；加强考察学习、回访和对外交往，让从事慈善的人员工作能力强起来；搞好自身建设，让慈善的公信力更加好起来”五大工作重点，积极主动地开展各项慈善工作，取得了显著的成绩，呈现出八大亮点，荣获重庆市慈善总会2010先进慈善机构光荣称号的表彰。

一、募集善款总额再创新高。

截至2010年12月25日止，共募集善款物810.3万元，比上年增加55.47%，创慈善会成立以来的第二次新高。其中市外境内捐赠257.92万元，县外市内捐赠17.61万元，县内捐赠534.78万元。组织县内爱心人士对玉树地震定向捐 1

赠54.8万元，充分表达了一个国家级贫困县人民对灾区人民的深厚情意。全年涌现了30个爱心捐赠在3万元以上的单位和个人，其中有10个捐赠额在20万元以上，他们是：广西中烟工业有限责任公司为我县捐赠烟叶救灾基金100万元；山西省临汾市渝飞矿山工程有限公司董事长、奉节县慈善会副会长蒋茂平先生捐赠70万元，用于建设奉节县“茂平爱心敬老院”等；山西省楼俊矿业有限公司董事长郭亚辉捐赠70万元给我县有关单位，分别用于卫生、交通、旅游设施条件的改善和设立见义勇为基金；奉节县龙潭选煤有限公司捐赠35.91万元，用于玉树地震救灾和儿童福利院完善设施等；草坪煤矿为草坪村村民饮水及宜居工程捐赠32万元；奉节县富发矿产品有限公司捐赠30万元，用于大树镇兰靛村解决人畜安全饮水和槽木公路改造等；中国烟草奉节分公司捐赠25.095万元，为烟农烤房解决供电设施等；重庆巨能矿产有限公司捐赠22.5万元，用于爱心助养和草堂镇柑子村学堂坪公路改造等；环彬房地产开发有限责任公司捐赠21万元，为朱衣镇三江村改造公路等；重庆市乔泰船务运输有限公司为羊市镇中心小学和孤寡老人捐赠20.1万元，改善教学设施和五保户生活。

二、“慈善两日捐”创历史之最。

由于县委县政府高度重视，并以县委县府“两办”名义，专门发出了《关于开展2010干部职工“慈善两日捐”活动的通知》，并加强督促，全县所有的乡镇、县级部门、驻奉单位、中小学校热烈响应县委县政府号召，积极行动，无一遗漏地参加到这一活动中来，据统计，全县超过1万3千名干部职工捐赠“慈善两日捐”，总额达到了142万元，创造了新的历史记录。在捐赠的过程中，教育系统的学校、单位和检察院、统计局、机关事务管理局、工商联、扶贫办、发改委、地税局等县级部门或驻奉单位，在县上文件下发一周内率先完成任务。绝大部分乡镇、部门和单位都是按照县委、县政府文件要求的标准和范围，在规定的时间内按时足额缴纳的。

三、慈善救助范围更宽更广。

我们在继续实施好“情暖万家”、“金秋助学”、“一帮一助学”、“爱心助养”、“微笑列车”、“康复助医”、“爱心助残”、“安老抚孤”等慈善项目的同时、增加了“慈善公益项目建设”内容，让慈善受益者从个体扩大到社会，取得了积极的社会效果。一年来，各项救助款物总支出金额673.8万元，直接救助孤寡老人、孤儿、重大病患者、贫困大中小学生、残疾人和其他特困户达到18276人，比上年增加7.83倍，慈善公益项目受益人数达两万人以上。筹划组织实施了 “2010慈善情暖万家”活动，累计筹募善款41万元，惠及了25个乡镇约2000名孤寡老人、孤儿、特困老党员、特困老村干部和特困农民。国庆、中秋节本会拿出30万元，配合民政拿出的100万元、县扶贫办拿出的20万元、对全县城乡低保户、建卡贫困户、重点优抚对象、五保户、困难农民工子弟学生开展慰问，惠及15000人。

四、慈善文化宣传得到强化。

全年印发了有关慈善内容的文件16期1573份，编发《奉节慈善》简报16期4480份，刊出慈善宣传专栏6期，出版印刷《夔州慈善论文集》1000本，在《重庆慈善》杂志发表慈善文章7篇，创作了慈善小品《情满人间》，创作慈善歌

曲一首，在中国奉节网、奉节慈善网等相关慈善网站发表各类信息500余篇，县电视台播放慈善专题节目或慈善信息67期（条），夔门报刊发慈善方面的消息83篇。还举办了渝飞矿山工程有限公司茂平爱心敬老院捐赠暨开工仪式，乔泰船务羊市镇中心小学捐赠仪式，晋渝企业家来奉捐赠仪式等多场大型慈善宣传以及新世纪百货、洋洋百货慰问敬老院活动。

五、成功举办了首届夔州慈善奖颁奖晚会。

我们与县委宣传部、县精神文明办、县民政局、县文广新局、县教委和县电视台联合于4月23日晚，在广播电视局12楼演播大厅举办了2009夔州慈善奖颁奖晚会，对“2009夔州慈善之星”、“2009夔州慈善单位”、“夔州敬老爱老模范”和荣登2009慈善排名榜的单位或个人进行了表彰。县领导谢礼国、李光荣、吴兴荃、贺恩友、田承毅、罗启辉、吴宗发、龚举品、何永芬以及授奖单位（个人）或他们的代表，县级有关部门负责人和企业代表，县慈善会常务理事和部分理事出席颁奖晚会，县委书记谢礼国在会上号召全县各级各部门要积极宣传党和政府关于慈善工作的政策法规，宣传慈善事业的性质、任务和作用，宣传扶危济困中的感人事迹，大力表彰在慈善事业中涌现出来的先进人物和慈善典型，在全社会营造出“人人慈善，慈善人人”的浓厚氛围，要让慈善成为社会的一种时尚，成为社会生活的良好习惯和个人的自觉行为，成为全县精神文明建设和思想道德建设的一个亮丽品牌。

六、奉节县2010’夔州慈善论坛圆满落幕。

我们与县委宣传部、县精神文明办公室合作，经过半年

时间的筹备，于10月18日在夔州宾馆隆重举办了夔州慈善论坛。来自重庆市慈善总会和县四大家领导以及慈善论坛组委会相关人员、乡镇慈善工作站负责人、慈善监督员、慈善论文作者和新闻媒体工作者共170多人参加了论坛。全国人大常委、民建中央副主席、重庆市慈善总会会长程贻举、中共奉节县委书记谢礼国、中共奉节县委副书记、县人民政府县长李光荣在会上分别作了重要讲话并向获奖者颁发了获奖证书与奖金，12位慈善论坛作者在大会上作了交流发言。市慈善总会副会长兼秘书长徐幼琴、县人大主任吴兴荃、县委常委、宣传部长吴宗发、县人大常委副主任龚举品、副县长吴康轩、县政协副主席周太平等领导光临论坛指导。这次论坛对“共同培育慈善文化，让慈善意识在全社会浓起来”作了精彩的诠释。

七、整合成立了县志愿者协会。

我们与团县委、妇联、总工会、县委政法委、永安镇一起，在县精神文明办公室牵头下，经酝酿协商，整合了全县志愿者队伍，于12月17日在夔州宾馆正式成立挂牌奉节县志愿者协会。县委副书记贺恩友、县委常委、政法委书记雷德环和相关部门负责人以及200余名志愿者代表参加了会议。会议聘请县委副书记贺恩友为名誉会长，县慈善会会长吴应南为顾问。会议决定了志愿者协会首届领导班子，任命了1名会长、1名常务副会长、9名副会长，成立了青年、平安、巾帼、社区、新经济组织、慈善以及“六城同创”等七个志愿者大队，据初步统计，全县各种志愿者已超过11000人。

八、自身建设进一步加强。

我们利用各种机会，对慈善工作人员进行培训提高，加强与同行的交流，积极学习借鉴先进经验，完善慈善阳光管理制度，使透明度和公信力更加增强。5月5日，由常务副会长黄开运带领相关工作人员到四川威运考察了解慈善工作；9月2日，会长吴应南带领工作人员出席了在长寿湖举办的部分区县慈善会联席会议，交流工作经验；11月18日，慈善会领导又带领6名相关人员参加了由民建中华思源工程扶贫基金会、中共重庆市委宣传部、市工商联、市民政局和重庆市慈善总会组织举办的“中华慈善〃重庆之夜”活动，开阔了眼界。11月，组织我县慈善爱心人士撰写论文，有7篇文章入选青岛慈善论坛论文集，其中吴应南会长的论文获论坛唯一的一等奖并应邀于12月8日赴青岛首届“慈善青岛”论坛宣读了论文。12月12日，常务副会长黄开运出席了市慈善总会组织的2011年慈善情暖万家活动启动仪式。全年先后接待永川、云阳、城口等区县的慈善会来我县传经送宝，相互交流，增进友谊。同时，强化了捐赠款物的监督和透明度，采取网站、简报、专栏、电视、报纸五种形式进行公示，定期不定期地通报慈善捐赠与救助的情况，公开接受社会广泛监督，确保了慈善款物管理规范化、常态化、程序化、透明化，有效地赢得更多企事业单位和群众的参与支持。

2010年的慈善工作，虽然取得了一定成绩，但离上级领导的要求与人民群众的期盼还有相当大的差距，主要表现在：一是慈善会与各乡镇的慈善工作站上下联系不够紧密，指导不及时、不得力，部分乡镇慈善工作站还没有很好开展慈善业务工作；二是社会各界热情奉献、主动捐赠意识虽然

有了提高，但与我县需要救助的总量还有较大差距，比如在干部职工两日捐方面，明显出现参差不齐的情况，一些单位或部门应付了事，没有把慈善行为当成应该履行的社会责任；三是慈善宣传的广度和深度有待进一步推进，特别是在与新闻媒体的合作上有待进一步加强；四是募捐、救助形式单一，有待进一步探索创新；五是慈善队伍扩大化、专业化、规范化建设有待加强。

二〇一〇年十二月二十八日

送：重庆市民政局、重庆市慈善总会；县委常委、人大常委

会主任、副主任，县政府副县长，政协主席、副主席；本会名誉会长

抄送：各乡镇政府、县级各部门、慈善监督员

发：本会会长、副会长、常务理事、理事、单位和个人会员（共印280份）

第五篇：慈善会成立实施方案

高平市慈善会成立

暨市慈善会第一届会员代表大会

工 作 方 案

根据晋城市《关于加快全市慈善事业发展的意见》和《关于开展慈善基金认捐活动的意见》以及市委常委会安排，我市慈善会拟定于二0一0年六月二十日前成立。为了顺利完成慈善会成立的各项工作，特制订如下工作方案：

一、慈善宣传工作。借慈善会成立之机，积极开展各种慈善宣传活动，弘扬慈善文化，传播慈善理念，形成浓烈的社会氛围。宣传部牵头，民政局、高平电视台、高平新闻、高平艺校参与。具体工作是举办一台慈善晚会，高平新闻刊登两个意见和一组慈善知识问答，高平电台全程转播成立大会和晚会实况，会场大厅放置宣传版面、散发传单资料，采访慈善人士，宣传慈善事迹，慈善晚会内容要突出主题，贴近高平，歌颂慈善，鼓舞人心，节目时长两个小时，中间安排大型企业举牌捐赠，现场采访三位慈善人士，书记市长。

二、会务准备工作。成立大会拟定于六月十八日在高平会堂举行,晚上举行慈善晚会。参加会议人员有四大班子领导、慈善会会员250人，市直各单位负责人，乡镇党委书记、乡镇长。邀请省民政厅、省慈善总会，晋城市民政局、晋城市慈善总会、城区、泽州、阳城、沁水、陵川五县区民政局长参加。会议议程有：

1、宣读贺电、贺信;

2、慈善会筹备报告；

3、讨论通过《高平市慈善会章程》；

4、宣读高平市慈善会首届理事会理事、常务理事、会长、副会长、1

秘书长候选人名单并表决通过；

5、聘新当选名誉会长；6请市领导为慈善揭牌；

7、新当选会长讲话；

8、理事代表讲话；

9、省厅领导讲话、10、晋城市慈善总会领导讲话、11、市长讲话、12、市委书记讲话。

三、资金募集。分两种方式，一种是募捐，号召动员机关团体企事业单位部队学校以及个人自愿捐款，一次性到帐。一种是认捐,在募捐的基础上，由大型企业、规模民营企业进行一定数量的认捐，认捐基金本金放在企业，每年只上交利息。慈善会成立创始基金1000万元。其中，政府出资300万元、社会募集700万元。要广泛动员省市驻高企业、科兴集团、煤运公司等大型企业带头捐助，同时做好民营企业、社会人士的工作，全面完成募捐任务。初步设想长平煤业有限公司、市煤运公司各募捐基金100万元、认捐1000万元；兰花集团驻高四矿及市二轻以上煤矿每矿各募捐基金50万元，认捐500万元；天脊化工公司、晋丰集团各募捐基金30万元，认捐300万元；其他企业和个人量力而行。慈善会与相关企业签订认捐协议书，并进行公正，同时向社会公示，接受社会监督，确保基金按时足额到帐。对募捐基金较大的企业和个人发放荣誉证书。

四、会员征集。凡是拥护慈善会章程、热心慈善事业、对慈善事业有一定贡献，愿意履行会员义务，自愿申请慈善会的，皆可成为慈善会员。在资金募捐方面的条件是：除公职人员外，个人会员一万元、理事三万元、常务理事五万元、副会长20万元。创始会员为永久会员。拟定会员250人，理事——人，常务理事——人、副会长——人。

五、安全保卫、后勤保障。为了保证慈善会成立大会和慈善晚

会顺利举行，特别要加强安全保卫工作。公安部门出动警力20人，负责会场安全。交警10人，疏导会场附近交通，布置车辆停放。消防大队出动消防车1台，电力部门出动电力应急车1台，卫生部门出动救护车两台以防不测，确保会议和晚会的举行圆满成功。

六、组织领导。慈善会成立时间紧，任务重，涉及部门多，社会影响大。为确保慈善会成立各项工作有序推进，特成立慈善会筹备工作领导组，其组成人员及职责如下：

组长：李天胜（市委常委、市政府常务副市长）

负责本组全面工作

副组长：梁云辉（市委常委、统战部部长）

马长发（市人大常委会副主任）

吴敏晓（市政府副市长）

董天贵（市政协副主席）

协助组长搞好各项工作

成员：赵志明（市政府副秘书长）

协助组长协调各有关单位和各工作小组

杨建平（市委宣传部副部长）

协调筹备宣传工作

姬积亮（市民政局局长）

负责慈善总会成立日常工作

李随胜（市财政局局长）

协调慈善基金筹集工作

李石刚（市经济和商务局局长）

协调驻高各大企业和本市国有企业、规模民营企业

募集善款

领导组下设六个工作小组：

（一）、资料组

组长：赵志明

副组长：焦江华焦国林

成员：苏春雪赵曌

负责起草、校对领导讲话，会议议程制定，版面制作、拟定宣传标语口号，大会前、后的宣传报道及完成领导组交办的其他工作。

（二）、会务组

组长：杨建平

副组长：高福光

成员：郭高生王晓梅

负责会议报到，请柬发送、文件袋，布置大会会场，来宾接待，座位安排，鸣炮奏乐，现场采访，晚会表演，及完成领导组交办的其他工作。

（三）、资金募集组

组长：李随胜

副组长：袁文书

成员：郭国瑞祁惠玺

负责捐赠资金的接收入账、管理及财务管理制度制订，并完成领导组交办的其他工作。

（四）、资格认定组

组长：姬积亮

副组长：袁文书

成员：李世敏赵永健邢建慧

负责会员、理事、常务理事、副会长、会长等的初选工作，并完成领导组交办的其他工作。

（五）、安全保卫组

组长：李平

副组长：崔高潮

成员：

负责大会会场、会员集体活动的场所的安全保卫，维持会场控制区域的秩序，指挥各种车辆按指定地点停放，并完成领导组交办的其他工作。

（六）、后勤保障组

组长:赵志明

副组长:

成员:

负责会议及晚会人员的食宿、电力保障、卫生防疫、防火等项工作。

二0一0年六月九日