专业市场如何管理和培育商户

第一篇：专业市场如何管理和培育商户

专业市场如何管理和培育商户

商户是市场的主体，一个新的专业市场能否顺利的度过培育期，在短时间内兴市旺场，取决于这个市场商户的构成、商户的实力以及商户的销售渠道。根据小商品商户的特征可以将商户分为四类商户：厂商、代理商、经销商和个体商户。前三者货源、价格、渠道、经营经验有优势，我们称之为实力商户，如果实力商户在专业市场中商户的比例占到30%，那么这个市场能够在这些实力商户的带动下，形成稳定经营的局面；反之如果个体商户过多，在市场的运营过程中，出现淡季或者是经营不善的情况，这部分商户没有实力和信心支撑，很容易出现大面积撤场现象。所以市场运营管理中，对商户的管理是一个重点，如何管理和培育商户，使他们做大做强，这是摆在商业管理公司面前的一个难题。

以下是商户管理的几个误区。

1、商户管理等同于物业管理：

很多市场管理人员，把对商户的管理等同于物业管理，认为就是收取租金、解决工程问题、检查货品有无乱堆乱摆放等工作。其实，这只是管理商户、服务商户最基本的物业管理。对商户的管理应该包括经营管理和物业管理两个方面。对商户的经营管理最重要的就是及时和商户进行沟通，听取商户对市场经营的意见；给商户传递经营的理念，树立他们经营的信心。

其他的经营管理还包括：对非正常经营和疑是炒铺（包括铺货量少、未配置营业员、不正常营业、装修和铺货未达到经营要求、张贴转让信息等）的商户加强沟通管理，对整改不到位或是没有整改的商户实行收铺。加强商铺转让的合同化管理，鼓励经营不善的商户通过规范化的合同进行铺位转让。还可建立商户管理委员会，用商会来管理商户，并定期组织商户座谈及市场经营的交流。

2、不及时解决商户与市场的矛盾

商户与市场的矛盾在出现苗头时一定要及时的化解，不引起重视或处理不力将会引发更大的矛盾。常州九龙新世纪商贸城开业的第一个星期，许多B座负一楼经营酒店用品的商户反映A座负一楼经营餐具厨具的十来个商户门头字为酒店用品，并且很多商户也在跨业态经营酒店用品，由于A座的位置比B座好，导致B座酒店用品生意开业后一直清淡，甚至还有几户商户不愿意装修营业。B座酒店用品商户向市管员以及市管部多次反映情况都没有解决，最后酒店用品的十几位商户联合起来到公司总经理办公室集中反映问题，要向商业管理公司讨一个说法。商业管理公司紧急召开会议，和世方团队一起拿出解决的方案，花了很大人力物力甚至是调整部分铺位才得以解决。所以管理方对商户的正当诉求一定要引起重视，及时的去处理，把商户的事情当成自己的事情来做。

3、对商户的经营情况不管不问

商户进入一个新的市场，都会有一个适应期和过渡期。实力商户因为有固定客户能够在短时间内建立稳定的销售渠道，但很多中小商户在市场开业的前几个月内生意比较清淡；市场管理员如果对这些商户的经营情况不管不问，不去帮助商户想应对的办法，长时间后，这些商户会面临很大的资金压力，对市场也失去信心，导致大面积的撤场。所以市场管理员要对所管楼层商户的经营情况进行了解，并且对经营的方向进行判断，总结经营好的原因及经营差的原因，对经营好的经验进行推广，对经营差的商户找原因并提出改进的意见。

4、营销推广市场唱主角，商户唱配角

新市场开业前期会采取 “点面结合、全方位、立体式”的推广方式进行推广，并且借助一系列的展销、商城促销、演出互动、公益活动等加强与消费者的有效沟通，提高消费者的认知度。许多专业市场的商户认为市场的推广与他们无关，对市场的推广及促销活动也不配合；市场“搭好了台却发现没有人唱戏”。市场管理员的意识也不够，不能很好的组织、发动商户参与，甚至不能在营销活动前对商品价格虚高的现象进行抽查及控制，所以每次营销活动的效果达不到预期的要求。要改变这一现状，除了加大对商户宣传，要求其参与营销活动，发挥商户主体作用外，还得对市场管理人员加大培训力度，灌输营销推广的理念，要让市场管理人员明白：商户才是兴市场的主体，只有商户积极参与，主动营销，甚至走出去拓展业务，才会和商城的营销推广相得益彰，取得不错的销售业绩。

第二篇：工商专业市场管理分局工作总结

XX年年，对专业市场管理分局来说，是不平凡的一年。面对的是新的市局领导班子，分配的是新的职责任务，承受的是新的工作要求，必须实现的是新的历史跨越。一年来，我们围绕市局职能调整和工作大局，自我加压，精耕细作，积极开辟监管领域，不越位，不缺位，努力搞好专业市场监管工作，圆满完成了市局下达的各项工作任务。

一、认真履责，创造性地开展“红盾护农”工作

“红盾护农”是专业分局的一项基础性工作，XX年年，我们在这一领域推行了两项新举措。一是建立了农资商品质量抽检“红黑榜”，及时汇集各分局质量抽检信息，实现信息共享，资源共享。共发布信息4期，公布抽检结果36项，其中合格产品信息15条、不合格产品信息21条；化肥抽检信息28条，农药抽检信息8条。切实做到了计划抽检、统一抽检、效益抽检。二是重点查处了一批伪造或冒用生产许可证的农机具。农机具作为一种重要的农资商品，是近年来监管的盲区。我们在检查中发现，很多不同的厂家生产的电动水泵，生产许可证编码却是相同的。针对这一情况，我们仔细比对《工业产品生产许可证管理条例》的有关条文，要求厂家提供相关资料，并在网上逐家核查资料的真实性。通过调查，处罚了8家销售伪造许可证和许可使用备案不规范的水泵经销商，有效防范了不合格电动水泵流入农村田间地头，伤农害农。这类案件被孝感市局执法办案工作信息推广交流。

二、积极探索，努力打开建筑市场监管工作新局面

我们成立专班，着眼长远，结合全国整治房地产市场的大气候，对全市建筑市场的基本情况进行了调研，形成了较为系统的调研报告，确立了建筑市场监管的基本思路，制定了具体的建筑市场整治工作方案。这些报告和方案得到了市委市政府领导和局领导的肯定、重视和支持，从而推动了工作的有效开展。一是以广告监管为切入点，及时介入建筑市场管理。就目前工商部门监管建筑市场的现状而言，抓手不多。为此，我们全面清查房地产开发广告、商品房销售广告。城区某地块在国土资源局还没有挂牌出让、开发使用权还没有确定归宿前，武汉某公司就制作巨幅广告牌，大肆宣传。我们即时立案查处该虚假宣传行为。查处后，实际取得该地块使用权的开发商主动到分局办理项目登记。“北美城市花园”、“立天银都华府”项目的市场主体都是外地公司，近两年来查了好几次，因为方方面面的原因，都无功而返。去年，我们抓住其违法的商品房销售广告不放手，不仅对他们进行了处罚，而且将其纳入了工商部门的监管范围。二是加强了格式合同备案管理工作。重点是商品房买卖合同、商品房按揭贷款合同、物业管理合同等。责令“北美城市花园”项目部修改了部分不合理格式条款，对市房地产公司不按要求备案的违法行为进行了立案调查。对在格式合同备案中发现的某银行滥收费用、某些物业公司滥收费用的不正当竞争案件进行了立案查处。三是加强了农村建筑市场的管理。农村建筑市场的工程小，管理差，带来的安全隐患也多。我们从证照入手，对建筑市场的经营主体认真进行审查，并加强了建材质量的监管。去年，我们配合杨岭分局、田店巡查队，查处了4起无照从事房地产开发案件。

三、围绕要务，在服务大局中求突破

去年，专业分局承担的中心工作很多，如“两城同创”工作、校园周边环境整治、广播通讯器材市场整治、盐业市场、烟花爆竹市场管理等。这些工作事关大局，既要高标准完成，又不能影响日常工作的开展，为此我们着实花了一番心血，动了一番脑筋。对城区禁鞭的问题，我们主要是控制销售环节，对非法销售的商户一律按超范围经营处理，基本控制住了源头，保证了“两

节”的安全。对盐业市场的管理，我们加强了与盐务部门的协作，查处了城区某知名宾馆、某重点中学使用不合格碘盐的案件，分别按《食品卫生法》进行了处罚。在党的十七大召开前夕，我们按照市局的工作部署，配合广播电视部门清理广播通讯器材市场，主动出击，收缴卫星地面设施44套，立案1起，罚款8000元。以此拉近了与广电部门的联系，促进了其他工作的开展。在校园周边环境整治中，我们抓住重点、突出亮点，以中、高考前后为重点时段，联合教育行政主管部门，查获了4000多支假冒2b铅笔和一批伪劣食品，受到了学生和家长的一致好评。

过去的一年，应该说，分局的各项工作均取得了明显的成效。这既要感谢分局全体同仁的共同努力，更要感谢领导和在座各位的大力支持！同时，专业市场监管工作在许多方面还要继续钻研和完善，以便建立长效监管机制。希望与大家一起努力，共同开创**工商工作的新局面！

二oo八年二月

第三篇：工商专业市场管理分局工作总结(精)

工商专业市场管理分局工作总结

XX年年，对专业市场管理分局来说，是不平凡的一年。面对的是新的市局领导班子，分配的是新的职责任务，承受的是新的工作要求，必须实现的是新的历史跨越。一年来，我们围绕市局职能调整和工作大局，自我加压，精耕细作，积极开辟监管领域，不越位，不缺位，努力搞好专业市场监管工作，圆满完成了市局下达的各项工作任务。

一、认真履责，创造性地开展“红盾护农”工作

“红盾护农”是专业分局的一项基础性工作，XX年年，我们在这一领域推行了两项新举措。一是建立了农资商品质量抽检“红黑榜”，及时汇集各分局质量抽检信息，实现信息共享，资源共享。共发布信息4期，公布抽检结果36项，其中合格产品信息15条、不合格产品信息21条；化肥抽检信息28条，农药抽检信息8条。切实做到了计划抽检、统一抽检、效益抽检。二是重点查处了一批伪造或冒用生产许可证的农机具。农机具作为一种重要的农资商品，是近年来监管的盲区。我们在检查中发现，很多不同的厂家生产的电动水泵，生产许可证编码却是相同的。针对这一情况，我们仔细比对《工业产品生产许可证管理条例》的有关条文，要求厂家提供相关资料，并在网上逐家核查资料的真实性。通过调查，处罚了8家销售伪造 许可证和许可使用备案不规范的水泵经销商，有效防范了不合格电动水泵流入农村田间地头，伤农害农。这类案件被孝感市局执法办案工作信息推广交流。

二、积极探索，努力打开建筑市场监管工作新局面 我们成立专班，着眼长远，结合全国整治房地产市场的大气候，对全市建筑市场的基本情况进行了调研，形成了较为系统的调研报告，确立了建筑市场监管的基本思路，制定了具体的建筑市场整治工作方案。这些报告和方案得到了市委市政府领导和局领导的肯定、重视和支持，从而推动了工作的有效开展。一是以广告监管为切入点，及时介入建筑市场管理。就目前工商部门监管建筑市场的现状而言，抓手不多。为此，我们全面清查房地产开发广告、商品房销售广告。城区某地块在国土资源局还没有挂牌出让、开发使用权还没有确定归宿前，武汉某公司就制作巨幅广告牌，大肆宣传。我们即时立案查处该虚假宣传行为。查处后，实际取得该地块使用权的开发商主动到分局办理项目登记。“北美城市花园”、“立天银都华府”项目的市场主体都是外地公司，近两年来查了好几次，因为方方面面的原因，都无功而返。去年，我们抓住其违法的商品房销售广告不放手，不仅对他们进行了处罚，而且将其纳入了工商部门的监管范围。二是加强了格式合同备案管理工作。重点是商品房买卖合同、商品房按揭贷款合同、物业管理合同等。责令 “北美城市花园”项目部修改了部分不合理格式条款，对市房地产公司不按要求备案的违法行为进行了立案调查。对在格式合同备案中发现的某银行滥收费用、某些物业公司滥收费用的不正当竞争案件进行了立案查处。三是加强了农村建筑市场的管理。农村建筑市场的工程小，管理差，带来的安全隐患也多。我们从证照入手，对建筑市场的经营主体认真进行审查，并加强了建材质量的监管。去年，我们配合杨岭分局、田店巡查队，查处了4起无照从事房地产开发案件。

三、围绕要务，在服务大局中求突破

去年，专业分局承担的中心工作很多，如“两城同创”工作、校园周边环境整治、广播通讯器材市场整治、盐业市场、烟花爆竹市场管理等。这些工作事关大局，既要高标准完成，又不能影响日常工作的开展，为此我们着实花了一番心血，动了一番脑筋。对城区禁鞭的问题，我们主要是控制销售环节，对非法销售的商户一律按超范围经营处理，基本控制住了源头，保证了“两

节”的安全。对盐业市场的管理，我们加强了与盐务部门的协作，查处了城区某知名宾馆、某重点中学使用不合格碘盐的案件，分别按《食品卫生法》进行了处罚。在党的十七大召开前夕，我们按照市局的工作部署，配合广播电视部门清理广播通讯器材市场，主动出击，收缴卫星地面设施44套，立案1 起，罚款8000元。以此拉近了与广电部门的联系，促进了其他工作的开展。在校园周边环境整治中，我们抓住重点、突出亮点，以中、高考前后为重点时段，联合教育行政主管部门，查获了4000多支假冒2b铅笔和一批伪劣食品，受到了学生和家长的一致好评。

过去的一年，应该说，分局的各项工作均取得了明显的成效。这既要感谢分局全体同仁的共同努力，更要感谢领导和在座各位的大力支持！同时，专业市场监管工作在许多方面还要继续钻研和完善，以便建立长效监管机制。希望与大家一起努力，共同开创**工商工作的新局面！二oo八年二月

第四篇：工商专业市场管理分局工作总结

xx年年，对专业市场管理分局来说，是不平凡的一年。面对的是新的市局领导班子，分配的是新的职责任务，承受的是新的工作要求，必须实现的是新的历史跨越。一年来，我们围绕市局职能调整和工作大局，自我加压，精耕细作，积极开辟监管领域，不越位，不缺位，努力搞好专业市场监管工作，圆满完成了市局下达的各项工作任务。

一、认真履责，创造性地开展“红盾护农”工作

二、积极探索，努力打开建筑市场监管工作新局面

我们成立专班，着眼长远，结合全国整治房地产市场的大气候，对全市建筑市场的基本情况进行了调研，形成了较为系统的调研报告，确立了建筑市场监管的基本思路，制定了具体的建筑市场整治工作方案。这些报告和方案得到了市委市政府领导和局领导的肯定、重视和支持，从而推动了工作的有效开展。一是以广告监管为切入点，及时介入建筑市场管理。就目前工商部门监管建筑市场的现状而言，抓手不多。为此，我们全面清查房地产开发广告、商品房销售广告。城区某地块在国土资源局还没有挂牌出让、开发使用权还没有确定归宿前，武汉某公司就制作巨幅广告牌，大肆宣传。我们即时立案查处该虚假宣传行为。查处后，实际取得该地块使用权的开发商主动到分局办理项目登记。“北美城市花园”、“立天银都华府”项目的市场主体都是外地公司，近两年来查了好几次，因为方方面面的原因，都无功而返。去年，我们抓住其违法的商品房销售广告不放手，不仅对他们进行了处罚，而且将其纳入了工商部门的监管范围。二是加强了格式合同备案管理工作。重点是商品房买卖合同、商品房按揭贷款合同、物业管理合同等。责令“北美城市花园”项目部修改了部分不合理格式条款，对市房地产公司不按要求备案的违法行为进行了立案调查。对在格式合同备案中发现的某银行滥收费用、某些物业公司滥收费用的不正当竞争案件进行了立案查处。三是加强了农村建筑市场的管理。农村建筑市场的工程小，管理差，带来的安全隐患也多。我们从证照入手，对建筑市场的经营主体认真进行审查，并加强了建材质量的监管。去年，我们配合杨岭分局、田店巡查队，查处了4起无照从事房地产开发案件。

三、围绕要务，在服务大局中求突破

去年，专业分局承担的中心工作很多，如“两城同创”工作、校园周边环境整治、广播通讯器材市场整治、盐业市场、烟花爆竹市场管理等。这些工作事关大局，既要高标准完成，又不能影响日常工作的开展，为此我们着实花了一番心血，动了一番脑筋。对城区禁鞭的问题，我们主要是控制销售环节，对非法销售的商户一律按超范围经营处理，基本控制住了源头，保证了"两

过去的一年，应该说，分局的各项工作均取得了明显的成效。这既要感谢分局全体同仁的共同努力，更要感谢领导和在座各位的大力支持！同时，专业市场监管工作在许多方面还要继续钻研和完善，以便建立长效监管机制。希望与大家一起努力，共同开创**工商工作的新局面！

二oo八年二月

第五篇：文化市场管理的目标和任务

文化市场管理的目标和任务

2006-7-14 阅读5694次 本站网友 庹祖海 发表 庹祖海专栏 【字体：大 中 小】 上一篇<<>>下一篇

一、文化市场简况

我国文化市场初步形成了包括演出市场、影视市场、音像市场、娱乐市场、图书报刊市场、网络文化市场、艺术品市场、文博市场等在内的门类比较齐全的文化产品和服务体系。国家统计局数据，2004年中国共有属于文化产业的单位34.6万个（其中法人单位31.8万个），个体经营户36.2万户，从业人员996万人（其中个体从业人员89万人）；文化产业从业人员占中国全部从业人员（7.52亿人）的1.3%，占城镇从业人员（2.65亿人）的3.8%。当年实现增加值3440亿元（其中法人单位3102亿元，个体经营户219亿元），占GDP的2.15%。属于文化产业的法人单位共有资产1.83万亿元，个体经营户共有固定资产235亿元；全年共实现营业收入1.72万亿元，其中个体经营户收入426亿元。文化部2005年统计，全国文化市场经营单位328397个，从业人员1357197人，营业收入515亿元。

2005年全国文化市场行政管理机构2406个，从业人员11276人；稽查机构1879个，从业人员20202人。全国文化部门共出动检查人次4491858人次，检查经营单位3500304家次，受理举报83706件，立案调查76438件，移交案件4847件，办结案件75815件，收缴非法音像制品约1.36亿，非法书报刊16045750件，警告经营单位93518次，罚款151235146元，没收非法物品15959065件，没收违法所得3187163元，停业整顿18082家，取消经营资格6271家。

二、文化市场工作的目标和重点

贯彻落实以以人为本的科学发展观，坚持一手抓繁荣，一手抓管理，建设和传播社会主义先进文化，为构建社会主义和谐社会服务。文化市场工作的重点是：

第一，要以发展为第一要务，维护文化市场的可持续发展和繁荣。文化市场是发展文化产业的前提和基础，是人民群众进行文化消费的主渠道。要把发展和繁荣作为文化市场各项工作的出发点和目标，整顿和规范文化市场秩序是为了更好地发展。要协调各方利益，维护文化市场的规范繁荣和长期稳定，为构建和谐社会服务。2003年文化部发布了《2003-2010年文化市场发展纲要》，对文化市场发展的主要目标和基本思路进行规划，对加强和改进文化市场工作进行了总体部署。各地要结合实际贯彻落实，并不断改进和完善。

第二，坚持马克思主义的指导地位和民族文化的主体地位，促进民族文化的传承和创新。当前，经济全球化的趋势日趋明显，强势文化对弱势文化构成了严重威胁和挑战。要在思想观念多样化的形势下，坚持马克思主义的指导地位和民族文化的主体地位，反对全盘西化、崇洋媚外和民族虚无主义。加强文化市场监管，维护文化多样性，促进民族文化的传承和创新是是一项战略任务。2005年，中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署、商务部、海关总署等六部门联合下发《关于加强文化产品进口管理的办法》，《办法》明确了各部门的职责范围，规定继续对文化产品进口实行特许经营，对经营单位实行文化产品进口经营许可证制度。同年，文化部等五部委发布《关于文化领域引进外资的若干意见》，通过明确“允许”和“禁止” 事项，进一步规范文化领域引进外资工作，提高利用外资的质量和水平，维护国家文化安全，促进文化产业健康有序发展。

要加大对进口演出、音像、网络游戏等节目的监管力度，严格审批程序，加强内容审查，防止非法文化内容和不良文化思潮通过文化市场传播，自觉维护国家文化安全；要采取有效措施，为民族文化发展创造条件，充分激发民族文化活力，努力扩大民族文化产品和服务的市场份额，推动民族文化产品出口。

第三，要坚决保护知识产权，推进文化创新，为建设创新型国家服务。国家高度重视知识产权保护工作，将其列入整顿和规范市场经济秩序的重要内容，并专门成立知识产权保护工作小组，统筹协调保护行动。文化部于2005年8月召开了保护知识产权工作会议。

第四，创造良好的社会文化环境，促进和谐社会建设。当前，在文化市场方面，最能反映人民群众根本利益的就是未成年人问题。要始终把未成年人问题作为文化市场整治工作的抓手，放在突出位置，优先予以解决。既要坚决打击非法经营活动，防止违法文化产品进入市场流通，净化文化市场；又要积极建设，提供更好的精神文化产品和服务。

三、健全文化市场体系，促进文化产业发展

产业与市场密不可分。产业是在市场中发展的，市场是为产业发展服务的，没有良好的市场环境，不可能造就健康的产业。两者在出发点和落脚点上各有侧重，但是在实际工作中互相交织，密不可分。

1、健全文化市场体系的总体目标

2005年底，中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》指出，要形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。推进文化领域所有制结构调整，坚持以公有制为主体，鼓励和支持非公有资本以多种形式进入政策许可的文化产业领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。加强文化产品和要素市场建设，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，重点培育书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧等文化产品市场。加强资本、产权、人才、信息、技术等文化生产要素市场建设，培育和规范以网络为载体的新兴文化市场，大力培育和开拓农村文化市场。要完善现代流通体制，深化国有发行企业改革，打破按行政级次、行政区划分配文化产品的旧体制，发展现代流通组织形式。要建立健全市场中介机构和行业组织，提高文化产品和服务的市场化程度。推行知识产权代理、市场开发、市场调查、信息提供、法律咨询等专业化、社会化服务。加强文化市场监管，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的市场秩序，创造公开、公平、公正的市场竞争环境。加强和改进文化领域宏观管理，加快转变政府职能。

从以上可以归纳出文化市场体系包括：文化产品流通体系、投融资体系、中介服务体系、人才培训体系、监管体系等五大体系。

2、通过改革构建新型文化市场监管体系 党的十六届三中全会指出：“要完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。”国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出，理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为。“深化行政执法体制改革。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。继续开展相对集中行政处罚权工作，积极探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点”。我们认为，在文化市场管理领域实行综合执法改革是贯彻依法行政实施纲要的具体实践。当前，我国文化市场监管体系建设的总体目标是：形成党委领导、政府管理、企业依法经营、行业自律、社会监督的立体型文化市场监管体系。它主要包括以文化市场有关政策法律法规为依据的政策法规体系；以宏观调控和行政许可为前提的市场准入体系；以监督检查和行政处罚为核心的行政执法体系；以经营者自我约束和互相监督为基础的行业自律体系；以新闻舆论、群众参与为环境的社会监督体系；以高新技术的运用为辅助的技术监控体系。这些环节构成一个互相配合，互相支撑，缺一不可的整体。

各地出现了不同模式，从目前来看，浙江和深圳模式比较好。检验改革成败的核心看机制是否合理、文化市场秩序是否明显好转、文化产业是否加快发展。

3、急需建立投融资体系

近年来，文化市场投资环境不断优化。2004年《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》提出，扩大直接融资，继续规范和发展主板市场，逐步改善主板市场上市公司结构。分步推进创业板市场建设，完善风险投资机制，拓展中小企业融资渠道。《国务院关于投资体制改革的决定》规定，允许各种所有制企业按照有关规定申请使用国外贷款。制定相关法规，组织建立中小企业融资和信用担保体系，鼓励银行和各类合格担保机构对项目融资的担保方式进行研究创新，采取多种形式增强担保机构资本实力，推动设立中小企业投资公司，建立和完善创业投资机制。规范发展各类投资基金。2004年，文化部发布《关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》，2005年，国务院发布《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》。文化市场的投资环境不断改善。

文化市场融资体系的建设已经成为我国文化市场体系建设中最为紧迫的任务。文化的创意特性使其从创业阶段到高速成长阶段均需要大量的资本支持，许多企业的成长史充分说明了这一点，如上海盛大公司的崛起和扩张就是与其初期获得4000万美元的软银风险投资基金和2004年到纳斯达克上市分不开。国内资本对文化产业的发展缺乏深入研究，投资兴趣不大或投资不当，而一些国外风险投资基金却乘虚而入，收益极大，已经控制了我国一些重要文化企业。如任其发展势必对国家文化安全构成威胁。特别要建立健全针对新兴和中小企业的融资体系，应对外资的冲击，促进产业的发展。

4、高度重视科技的支撑带动作用

数字化、网络化、多媒体等高新技术将大大促进文化产业和市场的发展，促进传统文化生产流通方式的改造，带动整个文化和人类生活的全面变革。要学会运用高技术发展和管理文化市场。文化部门已经在网络文化市场监管平台的建设上积累了经验，要在此基础上推进全国统一的文化市场信息监督管理系统和全国文化市场电子政务体系建设。

5、需要注意的几个问题

（1）在文化产业和市场发展初期采取政府行为，制定文化发展规划和相关政策措施，统筹经济、社会和文化发展，统筹事业和产业发展。

（2）一定要以市场为主导，遵循市场规律，防止政府干预过度。（3）立足本地资源、传统、人才的实际，对本土文化充满热爱和自信，学习借鉴而不照搬外地和外国做法。

（4）发展文化产业，既要培育本地文化市场，更要走出去开拓外地和外国市场。

（5）多样化的发展途径，既可以简易起步，循序发展，也可以高端起步，快速发展。高端起步就是在理念、投资、技术、管理上高起点进入。

四、文化市场中的几个热点问题

1、几个法规的执行、修订

贯彻新的《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》。《艺术品经营管理条例》，正在起草，今年上报。《互联网上网服务营业场所管理条例》，今年修订。

2、突出重点净化市场

网吧管理及长效机制试点工作。

网络游戏和网络音乐管理，开展打击违法经营专项行动。音像市场管理，加大打击盗版的力度。

3、发展动漫产业 贯彻2006年4月《国务院办公厅转发财政部等部门关于推动我国动漫产业发展若干意见的通知》（32号文件）。由文化部牵头成立10部门联席会议，办公室设在文化部。

4、农村文化市场

农村文化生活严重落后于农村经济社会发展的状况已经影响到了我国农村的发展和稳定，影响到了建设社会主义和谐社会战略目标的实现，必须及时加以重视和解决。农村文化经营单位无证照经营现象较为突出。对总量及规模的过多过高设限实际上是在控制农村文化经营单位数量的增长，无形中剥夺了农民享受正常文化生活的权利。要研究发展滞后和管理滞后的双重矛盾问题。

5、正确处理行政手段与市场机制的关系

随着社会主义市场经济体制建设的不断深化和依法行政要求的日益强化，文化市场管理的理论和方法也随着发生了许多变化。近年来转变文化市场宏观调控方式的基本特征是，从以行政手段和直接管理为主转移到以经济、法律手段和间接管理为主上来，具体来说体现为从注重文化市场经营单位总量的直接控制转移到对文化市场总量的间接调节。