世界海洋军事形势及展望

第一篇：世界海洋军事形势及展望

2008年世界海洋军事形势及2009展望

2008年，世界海洋军事形势发展可谓**迭起，各海洋大国针对海上利益热点争夺激烈，为取得海洋战略主动权深化军事战略调整，加快新式武器装备研制，相互间展开明争暗斗，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，非传统安全威胁进一步凸显„„2009年的国际海洋安全形势趋势如何，怎样才能有效化解冲突和矛盾，将考验各国高层的智慧。

海洋热点地区争夺进一步加剧

2008年，阿拉伯海——波斯湾地区“高温”未减，黑海地区又一度成为新的热点地区。格鲁吉亚冲突宣布停火后，俄罗斯黑海舰队与北约海军展开针锋相对的斗争，一时间黑海上空乌云翻腾，两大舰队紧张对峙的局面大有加剧之势，形成了极易擦枪走火的危局。在俄海军的坚决反击下，北约舰队开始有所退缩，第一回合中似乎黑海舰队占了上风。北约军舰继续在黑海大规模集结，18艘驱护舰驶抵距俄罗斯海岸仅l50千米的濒海区域，对俄方的威胁可谓近在咫尺。而俄海军拥有可以抵御西方的特混舰队，俄海军上将扬言20分钟即可消灭北约舰队。双方在黑海摆开厮杀阵势，但双方都不敢开“第一枪”。可以说，俄若要在高加索-黑海-里海这一动荡三角区与西方长期抗衡下去，还任重道远。

在亚洲海区，美国、日本、印度海上互动频繁，美日、美印同盟关系进一步提升。美军正在太平洋地区部署3支具有世界最强战斗力的最新型F-22隐形战斗机飞行大队，并且计划短期内在太平洋关岛部署高空远程无人侦察机“全球鹰”，该无人机可飞往日本海或监视中国东海以及南海。美日海军启动建立海基拦截导弹系统，美国正在帮助日本成为世界上第二个能在海上拦截导弹的国家。美国不但承诺向印度出售F-161、F/A-18E/F型等先进战斗机全套生产技术，还同意向印海军出售3套宙斯盾系统。另外，韩国海军从2006年年底开始投巨资在韩国济州岛南部的和顺港建设海军基地，该基地建成后将能同时容纳包括航空母舰在内的数十艘大型舰艇和7500多名常驻海军官兵，美军将在东亚地区拥有第二个航母驻泊基地。而且，美海军在朝鲜半岛的机动作战能力将大大增强，其向朝鲜南部海域展开的时间可缩短10余小时。

对于美洲地区，美军正在重新恢复海军第四舰队的编制，该舰队的辖区将包括中南美、加勒比海以及南大西洋部分地区。在第四舰队重建后，美军最终将拥有包括第二、三、四、五、六、七舰队在内的六大舰队，其全球快速反应能力将得到进一步增强。在谈到重组第四舰队时，美国海军参谋长拉夫黑德表示，海军专为在加勒比和拉丁美洲地区的行动建立一支舰队，表明美国已认识到“西半球南部海事安全的极大重要性”。美国海军发布的新闻稿称，第四舰队将完成包括缉毒、反恐、培训和人道主义援助等任务。很明显，美国试图通过第四舰队的活动来加强与加勒比和拉美地区国家的联系，增强自身影响力。美军第四舰队重建后，将直接影响亚洲——印度洋——非洲大陆这一重要国际海上通道的安全。

非洲海区也不平静。美国海军以反恐为名，第五舰队的“宙斯盾”舰开启了在印度洋向非洲大陆(索马里)实施精确远程打击的先河；第六舰队则积极在几内亚湾与多个国家磋商，为自己的海军远程部队寻找落脚点。美国海军在非洲东西两侧同时行动，妄图独吞非洲利益。日本、欧洲各国对非洲的兴趣逐日增高，也积极参与到利益的争夺中。

重新调整海上战略力量

自2007年《21世纪海上力量合作战略》公布实行，美国海军发展确立了6项战略任务和6种核心能力的战略目标。6项战略任务包括：利用前沿部署的决定性海上力量减少地区冲突；慑止大国冲突；赢得国家战争；对国土实施纵深防御；与更多的国家建立和保持合作关系；在地区性破坏力量影响国际体系之前予以预防和遏制。为更好地完成上述任务，美国海上力量要进一步扩展其核心能力，即具备前沿存在、战略威慑、海上控制、力量投送、海上安全和人道主义援助等6种能力。2008年美国海军的“千舰计划”开始执行，该计划被认为是美国25年来首次对其海军战略进行的重大调整，试图以反恐为由，拉拢世界上所有的海上舰艇免费使用。这既能巩固美国的世界霸权，又能打击全世界范围内的恐怖主义，还能遏制某些大国的崛起，可谓“一石三鸟”。但是目前响应者寥寥，美国想一家独霸海洋的企图很难实现。此外，美国加紧在三大洋进行反导系统的前沿部署。珍珠港是美国海军在太平洋进行反导试验的主要海军基地，也是目前海基反导实力最强的港口。在这里部署有经过3.OE版升级改造的伯克级驱逐舰“拉塞尔”号、“保罗·汉密尔顿”号、“侯伯尔”号和“奥坎尼”号等，“伊利湖”号和“皇家港”号“提康德罗加”级巡洋舰则在海上导弹防御试验中充当了先锋舰的角色。与此同时，美国海军也没有放松在印度洋上构建“宙斯盾”战舰海基反导系统。2008年2月27日美国防部长盖茨在访问印度时宣布，美印两国将正式磋商共同开发反导系统的可行性，这意味着此前一直暗流涌动的美印联合反导合作机制正式浮出水面，美印联合构建反导系统将影响亚太乃至世界安全格局。在大西洋上，北约组织构建海基反导拦截系统的行动也正在紧锣密鼓地行动当中。然而由于各国在反导需求和成本等方面的分歧使该计划迟迟得不到落实，美国便决定“单枪匹马”地部署自己的欧洲反导系统，目前就形成了北约的欧洲盟国(简称北约版)和美国的两套反导体系的局面。

2008年是俄罗斯海军重振雄风的起始年，在经济持续了7年增长后，俄罗斯海军进一步向两个方向转型。一是海上威慑，继续加紧战略核潜艇和远程轰炸机的研制：二是继续开发先进的战斗舰艇和信息化武器系统。通过不断提升军事实力，找回昔日军事强国的辉煌。继俄罗斯空军恢复了远程轰炸机的空中巡逻，屡屡逼近英美等国领空后，从2008年2月起，俄罗斯海军连续向大西洋东北部和地中海派出舰艇。俄政府有关部门对俄海军目前状况和今后发展也进行了全面规划，采取了一系列加强海军建设的重大举措。俄政府批准了“2020年前联邦海军发展纲要”，进一步完善和细化了2007年制定的“俄罗斯联邦海军战略”，加强远洋舰队建设，规划了未来俄海军发展的战略方案，以达到在世界各大洋体现俄罗斯存在的总要求。为全面反击西方国家的进逼，建立一支崭新的强大的现代化远洋海军开创了新局面。

日本在防卫省升格、海外派兵后，继续推行海上歼敌、先发制人的军事战略，加紧进行“反导”试验，使西太平洋地区火药味浓厚。日本海上自卫队进行了大规模整编，将护卫舰群变为由2个护卫舰队(共8艘舰只)组成，即将原来隶属4个护卫队群的12个护卫队精简为8个，机构更为精干。在指挥系统方面，训练工作实行护卫舰队司令官“一元化”管理，大大简化指挥系统的机构和操作程序，同时加强了三军联合通讯指挥系统的建立。表面上看，日本海上自卫队似乎缩减了舰队的规模，其实，护卫队的数量减少了，但护卫舰的总数量反而增加了，由原来的28艘增加为32艘。日海上自卫队此举可谓一举两得，在精简机构、提高效率的同时，神不知鬼不觉地扩充了自卫舰队的规模。另外，日本积极参与美国的全球反导计划。2008年9月，日美成功在美国新墨西哥州进行了PAC-3导弹的拦截试验。虽然11月日本海上自卫队“鸟海”号“宙斯盾”驱逐舰在夏威夷海域进行的导弹拦截试验失败，有可能打乱日本反导计划的既定时间表，但日本驰骋海洋的决心和信心并未有丝毫动摇。

各类海上联合军演风起云涌

近来俄军在一系列具有战略意义的地点或区域都频频“亮剑”。俄战略轰炸机在靠近美国阿拉斯加州的俄北极空域举行巡航导弹实弹射击演习。俄空军“图-160”和“图-95MS”战机执行携带最大战斗载荷的飞行任务，并发射各型机载巡航导弹，这在多年来还是第一次，演习的规模前所未有。俄罗斯与格鲁吉亚发生军事冲突后，美俄关系开始日益紧张。在这种情况下，克里姆林宫最近开始加强与委内瑞拉、古巴及其它拉美国家接触。11月25日，俄罗斯“彼得大帝”号核动力巡洋舰和“恰巴年科海军上将”号大型反潜舰驶入委内瑞拉北部港口拉瓜伊拉，与委内瑞拉开展联合军事演习，目的是增进委内瑞拉和俄罗斯两国舰队的联系，演习在港口和海上进行，内容包括战术演习、反毒和反恐演习、通信和防空演习等，此外还包括参观访问和学术活动，1150名俄罗斯士兵与600名委内瑞拉士兵参与了演习。俄方插足美国“后院”，意在报复美方在东欧部署导弹防御系统的计划，这一举动也与在格鲁吉亚冲突中，美国支持格方，引发俄方不满有关。此外，俄远东空军和海军太平洋舰队加强在远东太平洋地区进行演习，西部的波罗的海舰队刚刚结束在本区域的军演，而黑海舰队的舰只正在黑海和地中海游弋，与北约舰队对峙。

印度和英国两国举行了第三次“康坎2008”双边系列演习。在此次海上演习中，英国皇家海军主要与来自果阿的印度海军飞机进行联合海上行动，参加演习的还包括两国海军的潜艇。其他方面的演习还包括：联合和先进反潜战、海上封锁行动、VBSS(访问、登舰、搜寻和夺取)行动、海上炮火支援、潜水和战术机动。“康坎2008”是英国和印度两国连续合作的一个重要标志，印度海军和英国海军的康坎系列联合演习开始于2004年，这些演习给两国海军在许多方面的海上行动都带来了好处。

非传统安全问题进一步凸显

非传统安全问题是相对于传统安全而言的，通常是指由非政治和非军事因素为主导、引发和影响，对国家生存发展构成重大威胁的安全问题。其内涵非常广泛，其中海盗活动和重大安全事故都属于非传统安全的重要表现形式。

2008年索马里海盗问题受到国际社会和各强国海军的高度关注。据总部设在马来西亚吉隆坡的国际海事局统计，仅2008年头10个月，索马里海域共发生87起海盗袭船事件，占全球同期海盗袭击事件总数的40％以上。国际海事局将索马里海域与马六甲海峡以及尼日利亚沿海并称为全球三大危险海域。为打击索马里海盗，应索马里过渡政府的请求，联合国安理会去年6月2日通过1861号决议，授权外国军队在索马里政府同意的情况下，进入其领海追捕海盗。随后，安理会又通过了3项相关决议，授权在该地区有海军舰只和军用飞机活动的国家，在必要时使用武力对付海盗。美国、德国、法国、欧盟、印度等国海军都参与到打击海盗的行动中。去年11月份，俄海军的“无畏”号护卫舰在索马里附近海域先后两次成功制止了海盗劫持船只事件。欧盟成员国外交部长11月10日在布鲁塞尔举行的月度例会上正式批准欧盟向索马里海域派遣军舰和飞机，以保护世界粮食计划署运粮船安全，并在该海域打击海盗活动。北约派出3艘军舰前往该海域护送世界粮食计划署的运粮船并打击海盗活动。日本政府也派遣海军自卫队前往护航。韩国政府也制定了派遣军舰的计划。

2009年世界海洋军事展望

历史的车轮已驶进2009年。展望新的一年，和平与发展仍将是世界的两大主题：多极化趋势将继续发展，各国海上力量合作与竞争并存；世界海上安全形势仍然会继续呈总体缓和的趋势，但局部动荡也在所难免：一些不安全因素依然存在，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织；随着世界金融海啸对各国经济冲击的加深，必然会对军事领域有所影响。在世界海洋的舞台上，各国只有不断增强自己的实力，才能增加博弈的筹码，维护好本国的安全和发展利益。

在世界格局上，多极化趋势将继续发展。从长远看，世界海洋利益由多国主导是必然的发展趋势，美国谋求在海洋上的单极之梦行不通。俄罗斯海军正在重振雄风，日本、印度、韩国海上军事实力的发展也不容小觑。但毋庸讳言，世界海上军事力量对比在短期内难以趋向均衡，多极化趋势将在曲折中前行。

在大国关系上，合作与斗争将继续并存：由于以美国为首的北约不断东扩，俄罗斯的战略空间日益受到挤压，国家安全与核心利益受到威胁，俄美军事对峙的加剧引起了人们对“新冷战”的担忧。不过从总体实力来看，俄美军力相差悬殊，俄罗斯频繁的军事动作未必会成为全面军备竞赛和“新冷战”的导火索。除了军事手段外，采取对话与合作是确保和平发展的重要手段。

在国际背景上，各国军事力量受金融危机影响深远。在金融海啸冲击下，英国防部收紧钱袋，已下令削减开支，力度之大史无前例。英国防部财政赤字2008至2009财政年度预计将达20亿英镑(30亿美元)，已决定拒绝审批包括一些军购在内的商业申请，政府不大可能再为国防部追加拨款。金融危机还有可能加剧一些军事强国军事掠夺的冲动。如一些军事分析人士指出，美国前些年如火如荼的“信息技术革命”正在冷却降温，经济发展无法通过新技术改革找到新的增长亮点，而军事掠夺则可让军火集团和金融集团发战争财，两次世界大战就使整个美国都尝到了发战争财的巨大好处。兰德公司在相关报告中也指出，打仗是能提高美国国民士气的一大举措，即设法使民众的注意力多放在外来的挑战上，而少放在内部经济的低迷上。

在安全威胁上，非传统安全进一步突出。传统海上安全威胁仍将是主要威胁，某些热点地区有可能升温。同时，非传统海上安全威胁有所加剧，挑战明显上升。一些海区成为恐怖主义的高发区；恐怖主义还与海盗相勾结，危害海上通道安全；海上自然灾害威胁凸显；一些重大安全事故处置不当有可能造成国际影响，等等。因此，应对非传统海上威胁成为各国必须共同应对的安全挑战。

作者：胡晋锋 王英超 刘江平

第二篇：世界工程机械行业发展形势和展望

世界工程机械行业发展形势和展望(上)2008/4/28/09:07 来源：中国工业报

作者：中国工程机械工业协会秘书长 俞琚

中国工程机械行业经过50多年的发展，已成为具有庞大的企业数量、相当强的制造能力、规格品种基本齐全的重要制造产业，几十年来，提供了数百万台各类施工机械，在我国宏伟的建设事业中发挥了重要作用。改革开放以来，中国工程机械行业和世界工程机械行业的联系越来越密切，从20世纪70年代末开始的大规模技术引进，到20世纪80年代广泛的合资合作，我们在不断地学习和借鉴中提高和壮大了自己。我国加入WTO后，中国工程机械行业融入世界的进程进一步加快，世界上几乎所有工程机械著名企业都进入了中国，中国已经成为世界瞩目的工程机械大市场；与此同时，中国的工程机械产品也开始在世界工程机械市场上崭露头角，尤其近几年，出口增长很快，已经成为拉动全行业快速增长的火车头。

2006年，我国向197个国家和地区出口了50.12亿美元的工程机械产品，比2005年增长70.5%，首次实现了10.8亿美元的顺差；外贸依存度已上升到23%。2007年上半年，全行业销售和出口继续呈现高速增长的态势，根据对8个主要机种的抽样统计，产品销售收入比2006年同期增长35%；产品销量增长26%。2007年上半年工程机械进出口贸易总额达60.4亿美元，比2006年同期增长46.8%；其中出口36.9亿美元，同比增长67.3%，贸易顺差13.3亿美元。与此同时，行业中一大批有实力的企业对于开发国际市场的积极性高涨，用参展宣传、项目投标、寻求代理、建点设厂、兼并收购等各种方式向海外扩张，积极参与国际竞争。在2007年4月德国慕尼黑的展览会上，中国有107家企业参展，展出面积达1.3158万平方米，创造了中国企业境外参展的记录，生动的反映出中国工程机械企业进军海外的迫切心情。

目前，中国工程机械行业的发展进入一个关键时期，即由基本上面对国内市场转向面对国内国际两个市场，真正开始了参与国际竞争。随着中国工程机械产品越来越多地进入国际市场，企业将面对国际贸易规则、标准和地方法规、技术壁垒、关税、反倾销、代理服务、市场趋势、产品质量、配件供应等诸多问题，企业必须花更多的精力研究和解决这些问题，应该更多的关注国际市场的变化，尤其要关注我们的竞争对手的情况，学习和借鉴它们的发展经验，学习是为了将来能赶上和超过它们，知己知彼，才能百战不殆，应当承认，在这方面，国外的大公司做的要比我们好的多。

下面介绍一下国际工程机械行业的发展情况。

一、国际工程机械市场的格局，虽有发展，但没有根本性的改变，北美、西欧、中国和日本四大市场仍占据着70%左右的市场份额。但是，一批新兴的工程机械市场发展很快，如俄罗斯、印度、中东、南美洲、中亚、东南亚等，尤其是俄罗斯和印度两个大国，经济增长较快，工程机械需求量大，市场潜力不可忽视。

目前，世界各地区工程机械市场的份额大致如下：西欧———19%；北美———38%；日本———5%；中国———10%；其他———28%

二、世界工程机械市场的总规模，由于统计的范围、口径不完全统一，数据差距较大。综合最新的资料，至2006年应该有1550亿美元到1600亿美元的总销售规模。其中：

△铲土运输机械（包括推土机、装载机、平地机、铲运机、自卸卡车、叉装机等）———

446亿美元；

△挖掘机（包括大、小挖）———309亿美元△工业车辆（包括叉车、堆垛车、运搬车等）———270亿美元；

△工程起重机（包括越野起重机、汽车起重机、履带起重机、塔式起重机等）———67亿美元；

△压实、路面机械（包括压路机、摊铺机等）———52亿美元；

△混凝土机械（包括混凝土泵、泵车、混凝土搅拌运输车等）———45亿美元；

△专用零配件———300亿美元；

△其他（包括桩工机械、凿岩机械、道路养护机械、高空作业机械等）———约80亿美元。

三、全球工程机械制造业主要集中在美国、日本、西欧和中国四个地区，占有全球80%以上的生产份额。其他还有韩国、俄罗斯、东欧地区、印度和巴西有少量生产。全球有一定规模的工程机械生产企业有在2000家左右，其中比较著名的有100家左右。经过多年的竞争、兼并和重组，生产集中度不断提高，形成了十余家大型跨国公司，它们以强大的经济实力，先进的技术水平和管理经验，引领着行业发展的潮流。

2006年全球范围的工程机械行业增长较快，其中起重机、矿山机械、高空作业平台等增幅更为突出；另外，公司普遍利润率比较高，平均都在10%左右，好的达到了18%，在这方面，国内企业有较大差距。

四、2006年，全球工程机械主要机种的销售量为180万台左右，其中包括工业车辆（内燃、电动叉车及仓储车辆）82.4万台。比上年增长了11%；增长较快的机种有两头忙（10%）；大型挖掘机（21%）；小型挖掘机（14%）；工业车辆（11.7%）和移动式起重机（27%）等。

世界工程机械行业发展形势和展望(中)2008/5/20/17:38 来源：中国工业报

作者：中国工程机械工业协会秘书长 俞琚

相关链接：世界工程机械行业发展形势和展望(上)

下面介绍一下世界主要地区工程机械发展情况：

1.欧洲工程机械市场欧洲是工程机械主要生产地区和市场，这里面西欧占有绝大多数份额，但东欧地区近年来增速较快，市场潜力较大。

欧洲经济近年来保持平稳小幅增长的态势，2000年是欧洲历史上GDP增幅最高的年份，增长了3.9%；2006年也是经济发展较好的一年，其中德国、爱尔兰和中东欧情况更好一些。这些都对工程机械的发展产生了深远影响。2006年欧盟各国工程机械销售增长7%，生产量增长..7%；单从生产而言，西欧占有96%的份额，东欧仅占4%，但东欧增速较快。

欧洲工程机械总产值，在2002年为165亿欧元，至2006年增长为260亿欧元，五年中增长了58%；2007年约增长5.8%左右，达到275亿欧元。

2006年欧洲各国工程机械的营业额：德国75亿欧元（占29%）；意大利55亿欧元（占21%）；英国36亿欧元（占14%）；法国26亿欧元（占10%）；瑞典21亿欧元（占8%）；芬兰16亿欧元（占6%）；其他国家31亿欧元（占12%）。

按产品划分的营业额情况如下：铲运机械164亿欧元（占63%）；混凝土设备34亿欧元（占13%）；破碎筛分设备29亿欧元（占11%）；路面机械26亿欧元（占10%）；塔式起重机10亿欧元（占4%）。

根据欧洲建筑设备委员会（CECE）提供的资料，2007年欧洲工程机械销量约增长10%；预计2008年将增长5%。

另外，近些年欧洲工程机械租赁市场发展很快，2006年已发展有..4万家租赁企业，设有2.1万个仓库，总营业额达215亿欧元。其中，英、德、法、意、西班牙占有81%的份额。

2.北美工程机械市场北美地区是世界工程机械最大的生产地和市场，拥有大小工程机械制造企业500余家，其中有多家全球著名的大企业。美国工程机械的发展首先缘于其巨大的经济总量。据介绍，美国的工程建设总量每年大致在1.165万亿美元到1.19万亿美元之间，所以能保证数百亿美元的工程机械销售市场。

北美工程机械的销售，近几年呈稳定上升，2002年到2006年期间，北美地区16类主要工程机械产品的销售情况见（包括挖掘机、装载机、推土机、自卸卡车、平地机、叉装机、两头忙、摊铺机等）。

此外，北美工程机械租赁市场也很发达，2006年全地区共有租赁门市部3412个，租赁设备的价值达906100万美元。

近年来，美国次级贷款市场出现问题，房市下挫，对美国经济，乃至全球经济都将产生一定影响，对工程机械行业的影响，我们将充分关注并拭目以待。

3.日本工程机械市场日本是世界上工程机械第二大生产国，从20世纪60年代开始高速发展，到80年代末，日本工程机械产量增长了12倍，销售额达到190亿美元左右；90年代以后，受经济衰退的影响，产量逐年下降，到2001年降到谷底，2002年开始回升，并保持了稳定增长的态势。

世界工程机械行业发展形势和展望(下)

一、对世界工程机械行业和市场的总结

1.2002年以来，全球工程机械行业呈现稳定发展的态势，在经济发展，特别是工程建设事业发展的推动下，传统市场稳定增长，新兴市场发展迅速，多数工程机械制造企业盈利丰厚，扩张的欲望强烈。

2.从机种发展看，大型机械中挖掘机仍旧占有第一的地位，销售额和增长速度都名列前茅；但相比之下，小型多用途机械的发展则更快，这主要归功于发达国家大型基础设施建设已接近完成，大量的市政、维修、养护、园林工作拉动小型多用途机市场升温；另外，和目前倡导的节约资源、能源，保护环境等政策措施也有一定的关系。

3.从营销方式看，工程机械租赁在发达国家已经成为一种主要的营销手段，大约占到销售额的50%以上，出现了一大批颇具实力的租赁公司。租赁业的发达，也带动了二手机市场和拍卖市场的发展。工程机械营销和使用方式的改变，对于降低施工成本，提高设备利用率，节约资源是有积极意义的。

4.在全球范围的工程机械销量较大增长的情况下，预计产品库存和关键零部件短缺就成为一个普遍的问题，正如所谓“木桶理论”中的一块短木板，制约了行业更快发展。这个问题已经引起全行业的关注，按照市场经济的规律，应该有更多的资金和技术投向这个方向，最终实现动态的平衡。

5.在可预见的将来，工程机械行业及市场发展的前景是比较乐观的，这是目前业内相当一致的看法。

二、对行业相关从业人员的建议

1.对于工程机械这样一种技术含量比较高的复杂机械产品来说，不可能在一个封闭的环境中做到高水平，必须是在互相借鉴，交流、学习中共同提高。国际上各大公司合资兼并重组，在资金、技术、品牌上互相融合相当普遍，有些产品已经说不清是哪个国家的产品了。从市场来看，国际市场容量大，总体相对稳定；我国的企业，一定不能仅仅把国际市场当成国内市场的补充，要主动参与国际竞争，重视开拓国际国内两个市场，坚持“引进来，走出去”的方针，让我们的企业在国际竞争的环境中得到锻炼和提高。

2.摆正位置，端正心态。我国工程机械虽然发展很快，已经具备了相当的实力，但还远远谈不上是工程机械强国。表现在我们的开发创新能力严重不足；多数企业的经营效益低下；产品的档次质量不高；缺乏世界品牌等等。发达国家的工业化已经搞了200年，工程机械也搞了100年，我们必须承认在技术积累、营销理念、质量管理、经济实力等方面与先进国家存在着较大差距。因此，既不应该妄自菲薄，也不应该沾沾自喜，脚踏实地，埋头苦干，争取在不太长的时间里迎头赶上，只有我们的产品在世界工程机械主流市场上占有一定的份额，有一批世界范围的用户认可的名牌产品的时候，我们才能称自己是工程机械强国。

3.要千方百计地掌握工程机械核心制造技术。目前我国中高端工程机械的关键配套件，主要是高压大流量的液压泵、阀和马达，高端的传动部件和发动机等，基本上依靠进口，不但价格高，供货还不能保证，成为制约我国发展工程机械中高端产品以及扩大出口的瓶颈，所以尽快解决这个问题已经成为全行业的共识。应当承认，解决这个问题也不是能够轻易做到的，需要全行业共同努力，解决资金、技术、人才三大要素。建议有实力的企业，包括主机企业和配套企业，更多地关注和投入；建议利用发达国家的技术人才或直接到国外办厂生产；建议多方呼吁争取政府有关部门支持。相信只要重视，坚持不懈的努力，真正掌握工程机械核心技术的日子就不会太远了。

4.要高度重视知识产权和非关税壁垒问题。目前，我国出口的产品，有相当一部分是以20世纪70、80年代以来引进技术或合资产品升级改造而来的，多少带有原产品的痕迹。长期以来，我们的企业对知识产权和专利申报不够重视，还存在一些照抄照搬现象，所以在出口量不断扩大的时候，容易引起知识产权等方面的纠纷。另外随着出口竞争的加剧，企业间压价竞争的现象已经出现，本来我们的价格就不高，超低价销售不但使国内企业效益损失巨大，而且极易引发反倾销诉讼，耗费大量的金钱和精力应对，得不偿失。应该说，重视知识产权和维护正常出口秩序是全行业的责任，也是现代企业的基本素质。

5.关键还是要提高我国工程机械产品的质量和档次。我们不能满足于用二、三流的产品占领欠发达地区市场，或满足于所谓“高性价比”的质次价低产品栖身非主流市场。要打造稳定的国际市场，必须有一流或准一流的产品，必须提高在开发创新、节能环保、知识产权、售后服务等方面的成本投入，杜绝不正常的超低成本，形成企业的稳定良性发展；要转变观念，克服新产品急于投入市场的做法，重视投产前的试验验证；加强售后跟踪服务，发现问题，认真改进。

第三篇：生物制药论文-海洋生物制药的研究及展望

海洋生物制药的研究现状及展望

摘要：海洋生物制药是当前正处于发展阶段的生物医药科学领域，是新兴的制药工业的分支学科，是研究海洋生物的药物来源、分布、形态、鉴别、采集加工、化学成分、药理作用、炮制、制剂、临床前研究及临床应用等多学科的综合性科学。本文阐述了在对海洋生物制药历程与意义解析的基础上，分析了目前海洋生物制药的研究现状及展望。

关键词：海洋生物；生物制药；基因工程

海洋生物是巨大的生物资源库，具有许多结构新颖、活性奇特的化合物[1]，其中许多化合物如抗肿瘤、抗病毒、抗感染、抗血脂与降胆甾醇物质、降血压物质、海洋生物毒素等生物活性物质正是人类渴望获得的，这些生物活性物质对开发新药具有巨大的研究和使用价值。近年来，随着海洋开发步伐的加快和现代生物技术的广泛应用，海洋生物活性物质的研究已涉及到生物、医药、化学等多方面的知识和技术，从海洋生物中发现活性天然产物，并将其开发成新型药物已经得到了研究人员的普遍重视[2]，海洋生物制药已成为一个崭新的领域，有着广阔的研究和市场前景。

一、海洋生物制药的研究现状

目前已经从各类海洋生物中发现了3万种以上的活性物质，在此基础上研究开发出了许多海洋生物药物，其主要药理作用包括抗肿瘤、防治心脑血管疾病、抗艾滋病、抗菌、抗病毒、延缓衰老及免疫调节功能等。现已开发的海洋药物[3]已在治疗癌症、艾滋病、心脑血管病、早老年痴呆症等一些至今仍困扰人类的疾病方面显示出巨大的潜力。目前，海洋药物研究的重点领域有：

1、抗肿瘤海洋药物的研究

海洋抗肿瘤药物的研究在海洋药物研究中一直起着主导作用。癌症是对人类威胁最大的疾病之一，从海洋生物中获得的抗癌活性物质或对其结构改造所得的化合物，可被制成毒性低、疗效高的治疗药物。因此，海洋药物已成为寻找新的抗癌药物的一个最有希望的药源。据报告显示，现已发现海洋生物提取物中至少有 10％具有抗肿瘤活性，现已分离到的具有抗癌活性的物质包括从海绵、海鞘、软珊瑚、海兔等海洋生物中得到的尿苷、酰胺类、聚醚类、萜类、大环内脂、环肽、直链肽等多种化合物。目前至少已有10种以上海洋抗癌药物进入临床或临床前研究阶段。因此，扩大海洋生物的活性筛选，继续寻找高效的抗癌化合物，直接用于临床或作为先导物进行结构改造，开发新的高效低毒的抗癌成分，将成为海洋抗癌药物研究的发展趋势。

2、心脑血管系统海洋药物的研究

目前已研究出多种海洋药物可有效预防和治疗心脑血管疾病，主要以多糖、毒素和多不饱和脂肪酸居多。如高度不饱和脂肪酸，其主要活性成分有二十碳五烯酸（EPA）和二十二碳六烯酸（DHA），主要存在于海洋鱼类、贝类和藻类，特别是单细胞藻类含有丰富的EPA和DHA，这两种脂肪酸都具有降低血压，降低高脂血症患者血浆中的三酰甘油（甘油三酯）、低密度脂蛋白和胆固醇，降低血小板凝聚，增加血凝时间等功能，这种高度不饱和脂肪酸是近年来研究和应用较多的。还有多种海洋生物毒素，不仅有强心作用，而且有很强的降压作用，河豚毒素的抗心率失常作用目前研究较多。此外，还有藻酸酯钠类、螺旋藻类，后者对于高血脂和动脉粥样硬化有良好的预防和辅助治疗作用。

3、抗菌、抗病毒海洋药物的研究

与海洋动植物共生的微生物是一种丰富的抗菌资源，其微生物提取物或其细胞外产物都有抗微生物（包括细菌、真菌、微藻和原生动物）活性。日本学者发现约27％的海洋微生物代谢产物具有抗菌活性。近年来，从海洋生物中发现了大量具有抗细菌和真菌的化合物，包括脂肪酸类、糖脂类、丙烯酸、苯酚类、溴苯酚类、碳水化合物、N-糖苷、肽、多糖、β-胡萝卜素等，这些化合物有的可能作为先导化合物，研制新的抗微生物药物，有的可能在农业上得到应用，如从蓝细菌中分离出来的具有抗水稻胚胞和小麦锈斑病的活性物质。此外，从海绵、珊瑚、海鞘、凹顶藻等海洋生物中分离到的一些萜类、核苷类、多糖类、生物碱类和其他含氮化合物，都不同程度地显示出抗病毒活性。

4、消化系统海洋药物的研究

如多棘海盘车中分离的海星皂甙及罗氏海盘车中提取的总皂甙均能治疗胃溃疡，后者对胃溃疡的愈合作用强于甲氰咪胍，壳聚糖的羧甲基衍生物，商品名为“胃可安”胶囊，治疗胃溃疡疗效确切，治愈率高，已进入临床研究。大连中药厂配合中药制成“海洋胃药”应用于临床已取得较好效果。

5、消炎镇痛海洋药物的研究

从海洋天然产物中分离的最引人注目的活性成分是manoalide，它是磷酸酯酶 A2 抑制剂，在上世纪 80 年代中期已被作为一个典型的抗炎剂在临床试用。

6、泌尿系统海洋药物的研究

褐藻多糖硫酸酯是一种水溶性多糖聚，具有抗凝血、降血脂、防血栓、改善微循环、解毒、抑制白细胞及抗肿瘤等作用，临床用于治疗心脏、肾血管病，特别对改善肾功能，提高肾赃对肌酐的清除率尤为明显，在国内外首先用于治疗慢性肾衰，挽救尿毒症患者有明显疗效，且无毒副作用。现已按国家二类新药获准进入临床研究，商品名为“肾海康”。

7、免役调节作用海洋药物的研究

海洋天然产物是免疫调节剂的重要来源。具有免疫调节活性的角叉藻聚糖，是来自大型海藻的硫酸化多糖的一大类成分，被广泛用于肾移植的免疫抑制剂和细胞应答的修饰剂。

8、其他海洋药物的研究

其他如神经系统药物、抗过敏药物等研究亦取得较大成果。海洋是新种属微生物的生存繁衍地，从众多的新种属微生物中，可以培养出一系列高效的抗菌药物，如来源于多种链霉菌的Teleocidin 即为一种强抗菌药物。海洋毒素是海洋生物研究进展最为迅速的领域，多数海洋毒素具有独特的化学结构。由于许多高毒性的毒素是以针对生物神经系统或心血管系统的高特异性作用为基础，因此，这些毒素及其作用机制是发现新神经系统或心血管系统药物的重要导向化合物和线索，也可作为寻找新农药的基础。现已发现的海洋毒素其化学结构大致可分为：聚醚类化合物、含氮化合物、溶血糖脂类、记忆丧失性氨基酸贝毒、酯溶性酚类和含磷化合设物。

从海洋生物中发现的大量活性天然成分，有的可以直接进入新药的研究开发，但有的活性成分存在着活性较低或毒性较大等问题。因此，需要将这些活性成分作为先导化合物进一步进行结构优化，如结构修饰和结构改造，以期获得活性更高、毒性更小的新的化学成分。不少海洋天然活性成分含量低，原料采集困难，限制了该化合物进行临床研究和产业化。寻找经济的、人工的、对环境无破坏的药源已成为海洋药物开发的紧迫课题。采用化学合成的方法进行化合物的全合成是解决药源问题的一个重要手段，已有不少海洋活性天然产物实现了全合成，如草苔虫内酯和海鞘素B均已成功地进行了全合成，由于不少成分结构非常复杂，要进行全合成，难度大、成本高，不易形成产业化。

目前，海洋生物制药主要通过海洋药物基因工程，包括：(1)将海洋药物基因转入陆地生物中表达；(2)将来自陆地的药物基因转入海洋生物中表达；(3)将海洋药物基因转入海水养殖生物中表达[4]。目前的热点集中在海洋活性天然产物的研究及新药研究、海洋多糖的研究及新药开发、海洋微生物的研究及新药开发和海洋生物基因工程技术的研究等四个方面。但我国海洋生物制药产业仍存在以下问题：1.研发费用与能力不足。2.技术兼经营型人才与专业型人才缺乏。3.缺乏海洋生物制药产业化的有效机制。

二、海洋生物制药的研究展望

二十一世纪的海洋生物技术，经历近半个世纪的探索和发展，已经获得了许多宝贵的经验积累和丰富的研究资料，将向着水产养殖、天然产物获取和新能源

开发3个方向发展[5]。海洋生物技术的兴起，再加上现代的化学研究方法与多种生物技术越来越紧密地结合，这大大繁荣了海洋药物的研究与开发。

在未来的很长一段时间内，海洋生物制药的主要发展方向有：(1)增强海洋天然产物的活性；(2)加强海洋微生物药物的开发；(3)开发海洋生物细胞工程药物；(4)开发海洋生物基因工程药物。当前，我国海洋生物产业发展正处于由起步向全面迈入产业化崛起的关键时期，应在资金和技术两方面加大投入，保障其持续发展。在增加政府公共投入的基础上，可吸引社会风险投资，支持企业产品研发，同时提升企业自主研发能力，逐步形成以市场为导向、企业为主体、高校和科研院所为支撑、其他社会资源为补充的技术创新体系。高度重视人才的培养和引进、加强官、产、学、研相结合的方式，促进我国海洋生物制药产业的快速发展，为人类的健康、作出贡献，使海洋生物制药产业在我国经济乃至世界经济中占有一席之地。预计我国未来还将形成深海养殖产业、生物资源评价和保护产业、海洋鱼类疫苗产业等新型的海洋生物产业，因此，海洋生物产业将成为未来中国生物产业发展的重点领域之一。

从和谐发展的角度看，我们在看到海洋药物的巨大潜力的同时，也应注意避免海洋生态系统被破坏。现代生物技术应用于海洋药物的研究，使生物技术制药进入一个新的时代，为海洋科学和制药产业的发展以及人类可持续地开发海洋资源开辟了新的道路。

参考文献：

[1] 相建海.跨越新世纪的海洋生物高技术前沿.高技术通讯,2000，10(7)：1—4.[2］关美君，林文翰,丁源.海洋药物-二十一世纪中国药学研究的新热点.中国海洋药物,200l，20(1)：1—5.[3] 罗素兰,张本,长孙东亭等.海洋药物研究新进展及其开发战略.海南大学学报:自然科学版,2003,21(4)：365—370.[4] Morc0s N C．Phycocyamin laser activation cytotoxic effect and uptake in human atheresclerotie plaque．Lasers Surg Med ．1988．8(1)：7—10.[5] Luiten E E M，Akkennan I，Koulman A，et a1．Realizing the promises of marine biotec hnology.Biomolecular Engineering，2003．20(4-6)：429—439.

第四篇：浅析我国当前经济发展形势及展望

浅析我国当前经济发展形势及展望

文学院09（2）班09111248陈静

随着经济的发展，北京2008奥运会和上海世博会的成功举办，中国正在崛起，正在腾飞，向世界展示着它的风采。对于我国当前经济发展形势，我有一些浅显的认识。

当前我国经济发展的基本特点

（一）当前经济回升向好的基础进一步巩固，但经济增长的内生动力不足，就业形势依然严峻。我国国内生产总值增速从20009年第二季度起扭转了下滑趋势，开始逐季回升，走出了一个标准的V字形反转，在全球率先实现经济形势总体回升向好。但经济增长的内生动力仍然不足。因为经济的回升主要是依靠政府实施一系列政策的发挥作用的结果，而社会投资意愿尚未明显跟进，居民消费后劲亦感不足。同时，就业形势依然严峻，就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存。

（二）扩大内需和改善名生的政策效应继续显现，但财政金融领域潜在风险增加。

在应对国际金融危机的过程中，我国实施了积极的财政政策和宽松的货币政策，全面实施并不断完善一揽子计划，有效扩大了内需，并与改善民生相结合，很快扭转了经济增速明显下滑的趋势。但与此同时也积累了一定的财政金融风险。2009年，货币信贷超常增长，对房地产等资产价格上涨和滞后的消费物价上涨产生了很大压力。

（三）企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高，市场信心增强，但自主创新能力不强，部分行业产

能过剩矛盾突出，结构调整难度加大。

我国企业在应对国际金融危机中，通过提高管理水平，加快创新步伐，调整发展战略等对策，使企业适应国内外市场变化的能力和竞争力有了新的提高。随着经济回升，市场信心逐步增强。但是，总体上说，我国自主创新能力还不够强。目前，我国已有近200种产品的产量位居世界第一，但具有国际竞争力的品牌却很少。同时，我国部分行业产能过剩问题严重，而淘汰落后产能和兼并重组又面临就业压力大，体制机制不健全等制约。

（四）粮食连续丰收和农民收入提高，但农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固。

2009年，我国粮食总产量再创历史新高，实现连续6年增产：农村居民家庭收入人均纯收入首次突破5000元，也实现了连续6年的较快速度增长。但农业稳定发展和农民持续增收的基础并不稳固。农田水利等基础设施薄弱，农业抗灾能力不强：农业科技推广等社会化服务的体系对农业生产的支撑不足：农业种养的比较效益偏低，农产品价格下行压力较大。

（五）我国仍处于重要战略机遇期，也是矛盾凸显期。

此次国际金融危机并没有根本改变世界经济的中长期发展趋势，也没有改变我国经济社会发展的基本面和长期向好趋势。但是，在今后一定时期内，也是我国社会矛盾凸显期。以改善民生为重点的社会建

设任务还很艰巨。据新华网，人民网2010年“两会”前夕分别所做的民意调查显示，医疗卫生，教育公平，调控房价这“三难三贵”问题（看病难，看病贵，上学难，上学贵，买房难，买房贵）仍被选入前十大热点问题。同时，收入分配差距过大也被选为前十大热点问题，而且在新华网调查结果中还被列为榜首。户籍改革，养老保险，反贪反腐，司法公正，民主监督，网络问政等社会管理方面的问题也受到广大网民的高度关注而被选为前十大热点问题。

我国当前社会经济发展具有“两面”或“双向”的特点，即有利条件和突出矛盾同时并存，表明前进的道路并不平坦，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行的根本好转。

针对这样的经济形势，我提出以下几点浅薄的建议：

一，继续发挥政府对改善投资结构的引导作用

二，加强金融监管，防范金融风险

三，切实加大保障性住房供给，遏制房价过快上涨。切实加大保障性住房供给，满足低收入人群住房需求；尽早颁布实施物业税，增大投资性和投机性购房成本，限制囤房者和炒房者数量；落实房地产开发建设的规范标准，完成房地产配套设施建设，减少住房者上学难、看病难等社会问题后遗症，推动房地产市场健康有序发展。

四，遏制垄断行业的人为涨价，减轻通货膨胀压力

五，深化收入分配制度改革，提高居民收入，提高消费在内需中的比重

六，顺应“低碳经济”的发展趋势，持续推进“节能减排”

“低碳经济”应引起我国政府的高度重视。在国际能源价格受诸多不确定性因素影响大幅波动的情况下，提高我国的能源自给率和利用率，降低单位GDP能耗，减少污染物排放，不仅可以有效规避国际能源价格波动对我国能源造成的冲击，亦可顺应“低碳经济”的发展趋势，促进我国经济的绿色、可持续发展。

2011年经济形势展望：

2010年我国经济运行已成功摆脱国际金融危机的负面冲击，开始进入常规增长轨道，物价涨幅趋稳。预计2011年全年经济增长可保持在9%左右，全年物价涨幅有望控制在4%以内。2011年是“十二五”规划的第一年，也是加快转变经济发展方式的重要一年。经济转变虽然存在一定的不确定因素，但其中推动中国经济平稳较快发展的主要因素并无重大改变，改革开放、增长模式、发展阶段、人口结构等方面的动力仍将稳定提升。未来的宏观调控目标应以“稳”字当头，通过提升工业化、城市化进程中稳定增长的内在动力，把稳定经济增长，抑制通货膨胀作为首要任务。

希望我国在2011年经济发展呈现更好态势！

第五篇：展望2011经济发展形势

2011 年经济增速将回落到 8.5%：2010 年中国经济经过第一季度的高点，第二季度开始放缓，但全年经济增速将保持 9.8%的较高水平。2011 年随着先进国家经济恢复的迟延出口大幅减少，投资与消费增速放缓，全年经济增速将下降到 8.5%。投资仍然是增长的主要动力：过度宽松信贷支撑下的投资仍然是经济增长的主要动力。由于惯性投资和 2011 年十二五规划新项目的开始等原因，投资主导的经济增长方式仍将持续。同时，受收入分配制度扭曲和通货膨胀侵蚀的影响，居民消费仍将在低位徘徊；受人民币国际化进程的影响，人民币汇率升值压力将加重进出口通货膨胀有恶化趋势：低利率下的流动性泛滥和过度宽松的信贷政策，自然灾害导致的食品价格上涨等促进通货膨胀，保守估计全年消费者价格指数会维持在 3.2％左右。处于对资产泡沫破裂的担忧，政府难以对通胀作出强有力的应对措施，通胀在 2011 年会进一步发展到 3.8％左右的高位经济刺激战略的退出面临两难选择：中国政府金融危机以来的经济刺激计划在维持了经济高增长的同时，房地产泡沫进一步膨胀、通货膨胀恶化以及各地方政府债台高筑等负面效应也日益显现。如果此时收紧信贷不但会使投资大幅下滑，也会增大资产泡沫破裂带来的金融风险，预计政府维持货币和财政政策维持刺激的概率更大。2011 年，中国政府将实际执行“松财政、稳信贷”的政策，财政政策将稳中偏松，信贷政策上半年保持稳中偏紧，下半年稳中偏松政策趋势：中国今后几年将致力于经济结构的调整，并在整个十二五规划中致力于由投资、外需拉动向内需拉动型转变。具体表现在如下几个方面：（1）产业政策方面会通过碳税政策逐步抑制和淘汰高污染高能耗产业，加快产业的结构转型；（2）从鼓励内需方面，会进一步深化收入分配制度改革，提出官方版本的国民收入倍增计划；（3）贸易政策方面，推动人民币国际化进程，逐步减少贸易摩擦（4）投资政策方面，逐步向民营企业进行信贷倾斜，通过“新 36 条”的实施，修正近年来由于国进民退造成的民间投资衰退

1.2010年中国经济回顾

第二季度以来经济增速放缓，通胀压力加大

□中国政府从2009年开始强劲反弹，到2010年一季度达到本轮周期的高点

–在金融危机爆发后，中国政府实施积极的财政政策和宽松货币政策刺激经济，使得中

国经济迅速从谷底反弹，2009年全年增长9.1%到2010年一季度，经济刺激政策的效力充分发挥，经济增速同比增长率达11.9%

□随着政策效力减退和政府推出调控政策，从二季度起中国经济增速开始放缓，但全年经

济增速仍可望维持在较高水平

–从二季度起，中国经济开始进入下降周期，增速有所放缓

2010年第二季度经济增速为10.3%，与一季度相比明显下降

–预计第三第四季度增长率将进一步下降到9%线和8%线，全年经济增长仍可望达到9.8%

□由于流动性过剩和外部冲击，通货膨胀率逐步攀升，到7月份已创下本轮通胀新高，来走势不容乐观

–为了刺激经济，中国央行在2009年推行极度宽松的货币政策，流动性空前膨胀，逐步

推高通胀

 2009年全国新增信贷总额达9.6万亿元，创下历史记录

 过剩的流动性在2009年没有造成明显的通胀，但随着流动性逐步进入实体经济，通 胀压力开始显现

– 2010年中国和世界各地先后经历了旱灾和洪涝灾害，粮食减产，粮食价格上涨并推动其他农副产品价格上涨，这进一步加大了通胀压力

– 虽然进入2010年以后，政府已经认识到面临通胀风险，开始收紧货币政策，并进行价格干预，但由于政策力度不够和政策效应滞后，通胀并没有得到控制，一些游资轮番炒作各种商品，居民通胀预期正在逐步强化

2010年1-8月，通胀率持续上升，至今没有放缓的迹象国家发展与改革委员会对一些价格暴涨的商品进行了打击投机调查，部分商品价格一度回调，但干预很快失效，价格再度上涨

投资仍然是经济增长的主要动力

□消费仍维持可观增速，但对部分产品的需求已经开始下降，未来增速可能会缓慢下滑金融危机爆发后，政府推出了减免汽车购置税、家电下乡等政策刺激消费，一些居民消费需求提前释放，推动2009年消费快速增长，全年同比增长15.5%2010年上半年消费同比增长15.3%

但随着政策的刺激效果逐渐弱化，消费增速开始放缓，汽车家电产品已有供过于求的征兆

–目前分配体制的结构性失衡和不完善的社会保障体制是制约消费增长的主要障碍，激政策不能从根本上解决这些问题，要实现消费拉动经济增长困难很大

□投资增速稳步放缓，但仍然是经济增长的主要动力

–中国固定资产投资在2009年快速增长，投资率达到历史高位，2010年开始冲高回落 在经济刺激政策的影响下，2009年固定资产投资总额达22.5万亿元，同比增长30.1%，创下改革开放以来的新高随着经济刺激计划中的公共项目逐步完成，投资增速必然放缓

–中国政府为了控制资产泡沫和通货膨胀而推行调控政策，也压制了投资增长

2009年宽松的货币政策造成中国房地产泡沫空前膨胀，通胀压力也逐步积累，从2009年下半年起央行已经开始控制信贷规模，对固定资产投资产生了抑制作用2010年以来，政府推行了一系列压缩过剩产能、节能减排的政策，一些高能耗、高污染的企业被关、停、并、转，一些企业的扩张计划被否决，投资增长受到抑制

–但由于固定资产投资有一定延续性，且中国政治体制结构存在着对地方政府鼓励投资 的激励，固定资产投资增速虽然会相对下降，但绝对增速仍然可观，占GDP的比例还可能上升政府和国有企业的投资增速逐步放缓，但民营企业的投资却稳步上升2010年上半年固定资产投资总额同比增长23.2%，虽然比2009年全年增幅有所下降，但增速仍然高于消费和净出口增速

□对外贸易持续增长，进出口都大幅攀升，由于结构因素贸易顺差呈现前低后高之势

–随着国际经济形势逐步稳定，中国对外贸易从2009年的谷底强劲反弹2010年1-7月，中国进口同比增长47.2%，出口同比增长35.6%，贸易总额同比增长40.9%，到7月份为止，由于累计进口增速高于出口增速，贸易顺差累计同比下降21.9%

五月以后出口增速已经超过进口增速，且差距正在逐步扩大，贸易顺差有望收复失地。中国出口商品中来料加工制成品占最大比例，需要大量使用进口原材料，因此出口变动往往滞后于进口变动

–目前中国政府已经意识到贸易顺差可能增加，开始推行鼓励进口、维持贸易平衡的政 策

如果贸易顺差增长过快，中国将面临要求人民币升值的国际压力，还可能遭遇贸易保护主义

–预计全年累计进口达1.36万亿美元，同比增长35.4%，出口达1.55万亿美元，同比增长

29.2%，顺差同比下降2.6%

2.2011年中国经济展望

经济增速将放缓到8.5%

□2011年中国经济增长率将较2010年低1.3个百分点，下降至8.5%

–2011年1季度，中国经济将仍然处于下行通道，2008年底推出的财政刺激计划逐步完成，信贷政策收紧，以及受2010年一季度基数较高的影响，2011年一季度中国经济同比增速将进一步下降，可能下降至8%左右。从2季度起，经济增速可望逐步回升，但回升速度相对缓和

□增长结构上消费仍然难以替代投资对经济增长的贡献比率

–固定投资将呈现前低后高的反弹趋势，仍然维持较高增幅

2011年一季度，固定资产投资将下行到局部低点，从二季度起，由于十二五规划的新公共投资项目开始启动，投资增速再度上升预计2011年固定资产投资总额为31.6万亿元，增速为16.8%

– 消费继续稳步增长，但增速有所下降由于政府刺激消费的税收优惠政策逐步退出，2011年消费增速将有所下降，但由于经济形势较好，消费仍将维持增长势头，全年社会消费品零售总额可望达到16.7万亿元，增长13.2%

– 先进国家经济下滑，中国进出口增速将大幅下降

预计2011年中国进口增长10%，出口增长8%，通货膨胀加大

□预计2011年全年通胀率为3.8%

– 美国的弱势美元政策导致国际原材料价格进一步上升，输入型通胀压力也会助长国内 物价水平。由于受2009以来流动性膨胀和农业歉收的影响，2011年初通胀率可能偏高，然后随着紧缩效应和政府干预的影响，通胀率可望下降。□2011年人民币汇率主要取决于美元对其他主要货币的走势，可能呈现兑美元小幅升

–目前，中国央行参考一揽子货币汇率确定人民币兑美元汇率，如果美元兑其他主要货币走弱，人民币兑美元将升值，如果美元走强，人民币则可能小幅贬值

预计2011年人民币兑美元总体上会小幅升值4.3%

2008~2011年中国经济指标

2010 年

区分2008 年2009 年2011 年展望

上半年全年预测

GDP 增幅9.0%9.1%11.1%9.8%8.5%

投资增幅25.5%30.1%23.2%20.3%16.8%

出口增幅17.3%-15.9%35.2%29.2%8.0%

进口增幅18.5%-11.3%52.7%35.4%10.0%

消费增幅22.7%15.5%15.3%17.5%13.2%

物价上涨率5.9%-0.7%2.6%3.2%3.8%

对美元汇率6.826.826.776.706.4 ~ 6.6

3.2010年经济热点

中国经济总量超越日本，成为世界第二大经济体

□2010年8月16日，日本公布了2010年第二季度经济总产出，正式确认了被中国大陆超越的事实 2010年第二季度，日本经济名义GDP为1.29万亿美元，而中国大陆同期产出为1.38万亿美元事实上，如果根据购买力平价计算，中国早已经超越日本，成为世界第二大经济体根据美国宾夕法尼亚大学教授Alan Heston, Robert Summers and Bettina Aten的研究，依据购买力平价，中国在1994年即已经超越日本成为第二大经济体。根据世界银行估算的购买力平价数据，中国在2001年超过日本成为第二大经济体

□国际舆论对中国成为世界第二大经济体表示关注，而中国政府和民众则反应冷淡

–中国强调中国人均GDP仅为日本的十分之一，人均GDP排名处于100位左右，在世界上仍属于较为贫穷的发展中国家。很多媒体还认为成为世界第二大经济体后，可能被要求承担更多的国际责任，一些媒体甚至认为发达国家大肆宣传是有意“捧杀”。中国国内反应冷淡的主要原因包括：早在意料之中以及经济数字不再是民众的焦点。中国经济高速增长而日本经济长期低迷，中国经济规模超越日本是迟早的事，中国政府和民众对此早有预期，因此并不觉得“惊喜”而且民众不再过度关注于经济规模的排名，并认识到GDP总量数据并不等于经济实力，更为关注贪腐、贫富分化、分配不公等经济社会问题。随着中国经济整体规模的增大，中国的国际地位也在提高；同时中国经济的快速发展，一些不发达国家开始关注和借鉴中国的发展模式，在一定程度上提升了中国的软实力。但是，随着国际地位和影响力的提高，中国也将越来越成为关注焦点，需要承担更多的国际责任和压力。随着绝对规模越来越大，中国被要求承认更多的国际责任，例如2009年哥本哈根气候大会时，欧美发达国家把中国作为主要目标，要求中国承担强制减排温室气体的义务，未来这种情况会越来越多。中国作为发展中国家所享有的一些援助、优惠政策等，也可能被削减取消。

“新 36 条”鼓励民间资本投资

政府出台政策鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域

2010年5月13日国务院发布《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》简称“新36条”）鼓励民间投资“新36条”出台是希望民间资本能在4万亿计划后起到继续拉动经济的作用，同时部分修正救市产生的影响。实际上“新36条”并非政府第一次出台鼓励民间资本投资的政策。2005年，国务院出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称“非公36条”），明确允许非公有资本进入垄断行业和领域，然而由于缺乏执行的细则，民间投资不仅没有实质性的改善，反而愈加恶化与“非公36条”相比，“新36条”增加和细化了鼓励民间投资进入的领域 “新36条”明确鼓励的领域包括交通运输、水利工程、电力、石油天然气、电信、土地整治和矿产资源开发、市政公用、政策性住房建设、医疗服务、教育和社会培训、社会福利、金融、商贸流通物流、国防科工、国企重组

□民间资本进入各个垄断行业困难重重

–民间资本不具备独立开发石油天然气勘探的空间，参与油气的储运和管道输送设备以及销售工作更具有自主能力。国内可供勘探开发的陆地区块基本被中石油和中石化两个巨头所垄断，而中海油则拥有大部分海上区块的开发权，民营公司取得区块开发权的可能微乎其微2010年8月8日，中石油拿出海内外119个涉及勘探开发、炼油化工、成品油销售等总投资额近6000亿元的项目，率先到民营资本活跃的浙江与当地企业接洽，希望引入不低于2000亿元的民间资本，显示出鼓励民间资本的积极性

民营企业大规模进入火电、水电和核电建设不现实

目前火电企业利润受煤价上涨挤压，而煤电联动迟迟难动，行业进入“不赚钱”阶段，很难吸引民营资本进入，就水电而言，已有的水电资源已基本被瓜分完毕，民营资本只能做一些规模较小的水电开发核电因为其资本投入规模大、建设周期长，所需资金非普通民企能够承担的，且核电由于盈利前景广阔和利润丰厚，民营资本面临几大电力央企有力的竞争目前在在很多新能源领域，例如太阳能光电和光热设备制造等民间资本占主要地位

–在交通部门存在民营资本与国有企业不同的准入门槛，投资者缺乏信心

航空业具有资金密集的特点，但由于国内金融体制的种种限制，民营航空很难从银行获得贷款，另一方面，民营交通企业无法获得具有较好经济利益的线路，类似京沪穗三大城市间的黄金航线，民营航空根本难以进入2005年国家开放铁路行业允许民间资本进入，但是铁路是铁道部统管，民营企业只能占很小的股份且不可能取得经营权。

– 民间资本进入金融领域，村镇银行将成为突破口

根据之前的规定，村镇银行发起人和最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构,且该机构的持股比例不得低于25% “新36条”不仅提出放宽村镇银行或社区银行中法人银行最低出资比例的限制，还鼓励民间资本发起设立村镇银行民间资本无论是在对当地企业以往经营状况了解上，还是对于企业发展的实时跟踪上都较商业银行有着先天优势，对中小企业贷款的风险将被大幅度降低外资企业超国民待遇时代在华终结。

□针对外资企业的优惠政策逐步取消

–2010年4月6日国务院发布<关于进一步做好利用外资工作的若干意见>的第9号文件，标志着中国实行多年的无条件“外资优先”时代的终结中国对高科技产业、服务业、节能和环保产业的海外投资表示欢迎，但对重污染和高能耗及产能过剩的产业的投资则受到限制；从税收政策上引导外资产业和投资向中西部地区转移，不再实行区域无差别化的投资鼓励

–早在2007年十届全国人大五次会议闭幕会表决通过的〈中华人民共和国所得税法〉就规定，内外资企业的所得税税率统一为25％ 在内外税率统一前，两种企业所得税适用不同的税率，外商投资企业的名义税负是15%，实际税负是11%；内资企业名义税负是33%，实际税负为23%左右，内资企业的税负是外资企业的两倍

–综合而言，内外资企业在中国的竞争平台趋同，甚至在某些方面政府政策更多的向国

内企业倾斜，如政府采购、家电下乡等等

□对于外资企业政策的转变反映中国的经济、社会环境的变化

–开放初期中国资本短缺的局面不再，无形中也削弱了政府引资的动力；尤其是随着近年来出口的快速增长，过多的外汇储备正逐步变成政府的某种负担

–产业结构转型的要求：随着中国转变经济增长方式的高调提出，“符合产业方向”比投资本身更成为政府选择的要素

 高污染、高能耗产业，依赖廉价劳动力的产业发展遇到瓶颈，需要产业结构调整

□政策转变对外商在中国的投资格局将产生一定影响

–今后外商对东部沿海地区的投资将更集中于高新技术以及服务业等产业。9号文在严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类项目的同时，更强调要 “扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业”在中国产业结构转型之际，拥有相应领域领先技术的外资企业如果顺应国内产业政策导向，相对国内的同类企业，仍然可以抢得市场先机

–对劳动密集型产业，中国中西部地区相对于目前外资集聚的东部地区而言，以及中国 周边的其它国家而言，占据一定的比较优势而中国的中西部地区在土地、能源、劳动力的成本方面还是有优势的，同时，随着西部大开发和中部崛起战略的实施，具备了更多的承接外商投资，特别是劳动密集型外商投资的条件。居民收入倍增计划

□国内外市场环境的改变迫使中国对现有经济发展方式作出调整

–支撑中国经济高速增长的出口导向性经济模式面临瓶颈出口导向型经济，随着全球主要市场步入调整或衰退，过去几年内支撑中国经济高速增长的出口面临打击，提升国内消费能力成为唯一的选择。中国政府为应对金融危机推出的4万亿经济刺激计划，以政府主导投资的方式虽然实现了经济的“保8”，但却丝毫无助于提升居民的消费拉动尽管近年来中国整体经济取得了长足发展，人均收入水平依然很低，且居民收入占国民生产总值的比重日益下降，贫富分化日趋严重。因此，在出口和投资进一步发展受限的情况下，通过调整居民收入分配进而拉动国内居民消费，缓解日益严重的贫富差距就成为中国的当务之急

□在此背景下六月份有人力资源和社会保障部官员提出中国版“国民收入倍增计划”

– 具体的内容为，首先中国具备了实施计划的基本条件；其次，从实施的路径上提出，如果年均工资增长15％以上，5年时间左右就可实现倍增 这个想法的提出是借鉴日本在上世纪60年代初的“国民收入倍增计划”，1960年，日本池田内阁为了推动日本经济的发展，采纳经济学家下村治的建议，宣布实施“国民收入倍增计划”，成为日本经济起飞的基础和转折点，并形成了一个强大和稳定的中产阶层

– 实现“收入倍增”需要先解决民营企业、垄断企业等诸多难点。民营企业是个人所有，可以拒绝实施政府提出的工资倍增计划。几年前出台的集体合同制度也没有在民营企业普及

垄断企业若执行工资倍增计划，必然用足用活政策，最终也许会导致更大的分配不公而不少垄断型国企，像电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2至3倍，如果再加上住房、工资外收入和职工福

利待遇上的差异，实际收入差距可能在5至10倍之间，□政府已采取上调最低工资和推进工资集体协商来推进“收入倍增”

–自今年2月1日江苏率先上调最低工资到8月18日为止，全国除港澳台外的31个省份已有27个调整了最低工资标准，仅甘肃、广西、贵州、重庆没有公布最低工资调整方案推进工人工资集体协商制度，按照全国总工会的目标：从2010年到2012年，力争用三年时间基本在各类已建工会的企业实行集体合同制度

4.2011年主要热点

出口增速放缓

□2011 年中国出口增速放缓

– 2011 年世界各主要发达国家经济增长将较 2010 年放缓，影响中国对这些地区的出口虽然目前对新兴市场出口占中国出口总量的比重一直在提高，但是中国出口依然严重依赖欧美日等传统发达国家。中国出口成本将有所提高，人民币汇率升值可能都将削弱中国产品的价格优势将通过推升企业的工资成本削弱中国出口的竞争力

人民币国际化

□2010 年下半年起，中国政府推动人民币国际化进程的脚步逐渐加快

– 2010年6月22日，中国人民银行决定将跨境贸易人民币结算试点从上海、广州、深圳、珠海、东莞等城市扩大到20个省市(自治区、直辖市)2试点业务范围包括跨境货物贸易、服务贸易和其他经常项目人民币结算；不再限制境外地域，企业可按市场原则选择使用人民币结算

– 中国人民银行副行长胡晓炼2010年8月31日透露中国将继续放松对人民币跨境使用的管制，下一步还将考虑允许企业使用人民币从事对外投资，这都为人民币流到境外铺平了道路 – 随着人民币国际化进程的加快，中国将很难维持目前人民币兑美元双向变动的局面

房地产市场调控能否持续

□2010年4月号称史上最严厉的调控出台，效果尚不明显

– 面对之前出台的房地产紧缩政策频频失灵，继4月15日“新国四条”发布后，17日国务院再次发力，发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，即“新国十条”，被称为“最严厉的楼市政策”自房地产新政出台以来，各城市住宅商品房成交量大幅度下滑，上海、北京等城市月成交量甚至一度萎缩70％~80％，然而大部分城市房地产市场价格依然坚挺

– 本轮房地产调控政策在2011年是否能得到继续值得关注如果政府面对出口下滑、经济增长持续减速的局面，是仍否能坚持调控政策不放松值得关注如果中国的房地产市场在2010年四季度以及2011年仍处于低迷状态，则必须依靠较为充足的保障性住房建设，来保持投资的数量，对上下游产业的拉动和部分平衡供求缺口包括北京、天津、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、吉林、黑龙江、西藏、新疆等

– 2011年房价是否会实现较大幅度下降取决于调控政策的执行力度，但如果因为保增长或认为调控目标已经达到而放松房地产调控，将很难避免房价会大幅度反弹

5.政策方向

刺激政策退出面临两难

□从国内外的经济环境来分析中国有必要逐步退出经济刺激战略。

最重要的是因通货膨胀食品价格上升很快，实际通胀压力要远远高于官方目标3％ 下半年通货膨胀进一步恶化的趋势– 全球各经济体正逐步退出刺激措施

今年以来，澳大利亚、加拿大等发达经济体已经加息，新兴市场中印度、巴西也相继加息，新加坡宣布紧缩货币尽管美国依旧保持原有政策，强调确保经济复苏，但美国官方透露的信息现实本轮刺激中美国投入不足 1100 亿美元，而且其国内物价面临通缩，而非中国严重的通货膨胀

□尽管应该逐步退出刺激计划，但中国自 2008 年以来的过度刺激却使的退出变得困难

– 第一个因素是过分强调增长，经济增速作为中国各级官员考核政绩的重要指标，使得政府在考虑刺激退出时缩手缩脚– 第二个因素是去年9.6万亿的信贷投资，一部分进入了国家主导的如公路、铁路等长期基础设施建设中，一部分进入房地产业，通过加息遏制通胀会使投资停滞和泡沫破裂房地产市场的泡沫已经成为中国金融系统的一个最大的风险因素，也成为中国政府

对紧缩货币应对通货膨胀的掣肘因素之一

– 第三个因素是各级地方政府在“拯救经济下滑”的旗帜下，近两年大肆举债投资，各类地方融资平台累计融资7.4万亿元，加息将导致地方政府面临破产危险。尽管最近银监会核查报告说明 1.7 万亿地方债存在坏帐风险，但由于绝大多数地方政府都将土地财政作为举债的担保，随着房地产市场的低迷会使坏帐数字明显增高

□中国政府将实际执行“松财政、稳信贷”的政策，财政政策将稳中偏松，信贷政策上半年保持稳中偏紧，下半年稳

中偏松

– 2011年，4万亿经济刺激计划的相关项目基本完成，中国政府可能结合“十二五规划”推出一批新的公共项目，在地方政府的积极支持下，财政政策可能呈现“名义紧，实际松”的趋势

– 由于面临通胀压力，预计2011年上半年将延续目前的适度从紧的货币信贷政策，抑制物价过快上涨和资产泡沫，并可能加息1-2次到下半年，随着通胀压力和资产泡沫缓解，信贷政策将逐步松动，央行可能通过增加信贷配额、下调存款准备金率等方式放松银根，继续刺激投资收入分配制度关系到内需拉动能否成功

□2011年国民收入分配调整将得到进一步推行

– 政府政策将瞄准居民收入在国民收入比重中偏低，劳动报酬在初次分配中比重偏低两个问题

自1996年至今，劳动者报酬在国民收入中所占比重连年下降，目前大约是13%；而社会财富主要流向了中央政府和大型国有企业将会出台的政策会围绕提高央企利润的上缴比例来进行，并且有可能实现“化税为薪3”，即对于实现提高职工工资的企业给予一定程度上的营业税等税费减免– 政府将加强对高收入人群和资产类的税收管理，来部分实现对贫富差距的调节作用。具体包括加强报酬支付较高项目(如演艺、演讲、咨询、理财、专兼职培训等)的个人所得税管理；加强外籍个人取得所得的征收管理财产转让所得征收管理（对于高收入者股权转让所得、房屋转让所得及其他财产转让所得等），加强利息、股息、红利所得征收管理 – 政府将通过提高低收入人群收入，而非税收来增加这部分人群收入占总收入的比例

□扩大内需，依然将依靠投资拉动为税收优惠的一种方式，即对提高职工工资的困难企业减免企业所得税、增值税、营业税，来 促进实现员工工资的正常增长力通过提高农产品收购价格提高农民收入，以“化税为薪”和“收入倍增”提高中低收入人群工资增长教育和医疗制度改革还将进一步进行，来提高居民的可消费能力

将继续实施鼓励家电、汽车以及节能产品的优惠政策，但优惠幅度有可能有所降低节能减排

□为了发展低碳经济，2011年碳税有望出台

– 能源生产与消费之间的矛盾日益突出，原有的高碳发展模式不可持续，中国向低碳经济转变是大势所趋发展低碳经济成为国际共识，作为温室气体主要排放国，国际对中国施加了巨大压力

– 作为实现低碳经济的市场机制，碳税于2011年实施条件已经成熟

在从国际上来看，利用市场手段实施减排已是大势所趋，各国都积极建设发展相关市场，并收到了较好的效果2009年起实施的燃油税改革为碳税积累了相关经验，而征收碳税将被纳入“十二五”规划。另一方面，政府将在2011年加大对新能源技术的支持和对新能源产品的补贴