“十二五”时期中国及世界经济发展展望

第一篇：“十二五”时期中国及世界经济发展展望

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“十二五”时期中国及世界经济发展展望

厉以宁

北京大学光华管理学院名誉院长 教授

在谈之前，首先要认识到一点，在世界经济中，中国经济是首先复苏了。

首先复苏意味着什么？首先复苏至少可以讲其他的国家还没有复苏，或者没有完全复苏，而中国经济的首先复苏，意味着我们有更多的商机。我们有更多的商机，正是我们首先复苏所带来的。但是，要使这个商机持久的话，就必须调结构。当前调结构问题的重要性，就是其他的国家经济还没有复苏，我先复苏了，我就能够通过调结构、通过品牌、通过制度创新来赢得更多的国际市场。在这个背景下，人家都复苏了，我们就缺乏了这种机会。

常言说得好，“小富靠勤奋，中富靠机遇，大富靠智慧”。我们既然要成为一个富强的国家，我们要大富，我们每一个企业都要大发展，因此固然需要拼搏，固然需要抓紧机会，但最重要的需要大智慧。这种大智慧要考虑我们今后的经济战略在什么地方，我们发展的战略到底在哪里！我们看到，一定要走扩大内需的道路。因为投资带动增长，这是创造中坚需求，只有消费带动的增长所创造的才是最终需求。那么，出口也能够创造最终的需求，但是在国际竞争日益激烈的情况下，我们应该把重点放在投资和消费共同带动上。扩大内需当然有投资方面造成的需求，但是更重要的是在消费方面造成的需求。

一、中国经济增长的动力

展望今后的几年时间内，中国经济增长的动力在什么地方，中国经济的动力应该在这样几个方面。

第一，产业升级，自主创新。产业升级和自主创新刚才讲过了，这是我们认为在今后的国际市场竞争中，能够发挥我们的优势。过去认为我们有外需，那就能够拉动经济发展。但是大家都知道，即使是外需，也应该在自主创新的前提下来进行。根据现在制定“十二五”规划的讨论，大概有以下几个方面，是我们在科技方面所要做的。

一、新能源。如果没有新能源，其他的带动都不如它。因为新能源可以把整个汽车工业带动起来，有了新能源以后，交通运输和其他的方面才能够带动起来。

二、新材料。因为新材料将带动房地产业全行业的改造，新材料也可以带动设备制造业全行业的改造。所以，新材料的影响力同样是大的。

三、生物科技。生物科技不仅对农业、畜牧业、水产业、医药业重要，而且对于医疗本

身可能都是一个变化。因为生物科技在进一步发展，人的寿命将会延长，健康情况好，而这个需要量很多。

四、环保产业。环保产业一定要看准，低碳化要根据中国的国情来看，但是低碳化本身既是挑战又是机遇。我们可以在这个方面有所突破，比如说碳回收技术。

五、互联网。互联网要走数字中国的道路，这样我们各方面的效率会提高，而且会刺激很多方面的进一步发展。

六、工业设计和创意。没有创意就没有设计，首先得有创意。制造业方面同样可以走在前面，因为我们搞新的创意、新的设计，所以这就构成了自主创新。

除了自主创新，第二个要谈到注重当前的城乡一体化，城乡一体化加速了城镇化，中国城镇化进程很低。解放了60年，解放初就有20%，经过60年的工作，我们的城镇化也只达到了45%左右。这对于中国扩大内需是远远不够的，所以这一次经济工作会议提出了要加快城镇化。假定城镇化率每年提高1个百分点，30年之后，中国的城镇化率可以从现在的45%左右提高到75%左右。提高到75%意味着什么呢？意味着当时如果我们的人口是16亿的话，那就意味着1/4是是农民，而12亿城里人。30年以后，城镇化速度还要进行提高。就算75%，每年提高1个百分点不容易，不容易在什么地方呢？就是提高1个百分点的城镇化率，意味着有1000多万人要进城。除了劳动力，还有老人、家属、孩子，还有刚出生的孩子。大城市都容纳不了，甚至省会城市都不可能容纳得了，而更大量的是县城和镇，这就是每年1、2千万人要进城。住房建设、公共设施、道路、水、暖、电、学校、医院等其他的公共文化设施，全世界没有这么大的市场。中国的城镇化是中国潜在的最大的市场，每年要扩展这么多，这可以带动多少人就业，又带动了多少企业能从当中得到商机呢？我们今后5年，正是城镇化加速的时期，这是带动中国经济增长第二点。

带动中国经济增长的第三点在哪里呢？就是正在进行的集体林权制度改革。1979年，农村搞了承包制，但是山林没有搞，为什么？因为当时刚改革开放，政府对于老百姓不信任，如果林地都承包下去了，结果发生了砍树的风潮，在这种情况下，你把土地包给我了，你收回我们就没了。所以，出现了紧急刹车。农村的林权制度改革是推迟了，推迟到了20多年以后。21世纪开始的时候，在福建、江西就开始试点，效果非常好。2008年6月8日，国务院颁布了决定，林权改革。改革开放前3年是农田承包制，改革开放后30年是我们的山田承包制。后三十年的开始是山林的改革，有的是200亩地山林，有的是100亩地山林，少的也有几十亩，而且明确规定了承包期七十年不变。

福建、江西去年年初金融危机，有一些人下岗了，他只要家里在山地的全上山了，要解

决自己的就业问题，而且让很多的同伙到他哪里去；林下的经济也发展起来了，林下养鸡、种中药材、种蘑菇。林地还有一个好处，中央规定林地可以抵押、树木可以抵押，除了试验区以外，农民的宅基地和住房可以抵押，其他的都不可以，而林地和林场的数目是可以抵押的，这样一来就火了。还有一个是农民有钱了，要搬家，在林地建自己的房子，这个时候就可以带动经济第三个方面。所以，自主创新是一个方面，城乡一体化是第二个方面，林地的改革是第三方面。

第四个带动经济重要的动力在哪里？就在环保产业的发展。低碳要根据中国的力量来做，低碳经济既然是条件也是机遇。问题在哪里？问题是在于我们能不能掌握环保的技术，环保的产业大发展。而且，我们现在的讨论中，把环保的概念已经扩大了。不是狭义的环保产业，狭义的环保产业是一系列的制造。现在的环保产业是广义化的，比如说治沙漠、造林，这都属于环保产业。比如说土壤的整治、改良，这都属于环保产业。在这方面，我们已经看到，中国如果在环保方面的技术有所突破的话，那就证明我们不但创造了产值，而且也可以抓住本行业的主导权，本行业中国说了算。今后几年，环保产业同样有大的发展潜力。

二、扩大内需

然后就是扩大内需，扩大内需抓紧三个方面做。

一、解决就业问题，大力发展民营经济，因为中国新增就业的75%是由民营经济创造。

二、劳动收入在收入分配中的比例上升。劳动收入近年以来，都可以看到在收入分配中的比例是下降的。这样，低收入者即使有工资，但工资很微薄，也不可能扩大自己的消费。消费信贷他将来还要还的，所以要扩大工资收入、劳动收入，扩大农民在收入分配中的比例。那么，农民的整体收入提高靠什么？靠推行农业产业化。农业产业化是把产业链延长了，这样农民的收入就提高了。

三、当前可以扩大内需的就是房价太高，一定要解决住房问题。住房问题怎么解决？三个方面。

第一，政府的责任是建社会保障住房，社会保障住房包括了中、低收入家庭可以买得起的，没有房子住的还可以租廉租房，这是政府的事情，政府一定不要把这个看成小事情。如果是社会保障，市场的需求就可以移到这里，减少对于住房需求的量。

第二是土地高价，对地王这些情况应该有一个严肃的规定。凡是购买土地以后，你快到了限定时期必须开工，不开工就重罚，再不然就是收回。不仅要必须开工，而且必须规定完成的时间，如果拖个10年，我房子就不能卖。要规定你这个房子多少个月以后一定要建成，建成就可以卖，或者是在这个时间建成就要住，这是屯地屯房的现象。

第三，禁止土地的炒卖，要重罚。要抽费，抽土地转让费。你拍卖土地肯定是要盖房子，你就要在规定时间开工。政府管的是社会保障房，市场调节的是高档住房，但是政府的管理是必要的。只要老百姓有房子住，内需就有了，一个城市没有搬家是冷冷清清的城市，一个城市人们都议论着怎么搬家，这个城市就繁荣起来了。老朋友来了，说很久没有见面，第一句话就问“搬了没有”，因为从小房换大房，旧房换新房就要买东西，家具要换、家用电器要换新的，不然干什么？所以，扩大内需是要通过就业，通过增加劳动的收入在收入分配中的比例，再加上对于住房问题的慎重对待。

三、管理通胀预期

中国的经济大概是这样的，但是大家要问：中国的经济这样下去的话，每年GDP增长有多少呢？我们估计不会超过8%。如果突破了9%以上，生产资料的价格会马上上来。所以，通货膨胀的问题是存在，但是什么时候到来就不知道了，短期内不会来，因为我们的经济还没有上来，生产资料的价格还没有上来，有一些上来是恢复性的上来。但是我们要有一种预警的机制。

假定半年之后通货膨胀来了怎么办？我们首先要分清楚是哪种通货膨胀。第一种是需求拉动型通胀，也就是投资过多、信贷膨胀等总需求过大引起的通胀；第二种是劳动成本或者是其他的成本上升引起的通货膨胀，第三种是国外的一些我们需要的原材料的价格上涨。因为石油价格上了，国际粮价上涨了，尽管我们自己进口的粮食并不多，但是国际粮价的上涨，有一种心理上的影响。这种上涨都是输入型的上涨。

那么宏观政策要不要变？现在还在实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但是我们应该说这是目前我们经济刚开始回升，回升的基础还不巩固。政策有连续性，假定通货膨胀到下半年以后怎么办呢？要分析什么型的通货膨胀。如果是成本型的通货膨胀，这是没有用的，因为不是总需求扩大，而是供给不足引起的上升。你再一紧缩，信息信贷就困难了，而且造成的是制造。通货膨胀的原因不是需求过大，而是成本的推进，而且失业增加。20世纪70年代初，美国就发生过，凯恩斯需求的理论是管用的，需求的通货膨胀紧缩有什么用？你需要石油你不再进口石油吗？你能够减少那么多吗？

所以，在这种情况下，无论是需求拉动的，无论是成本推进还是输入型的通货膨胀，要记住一条，抑制通货膨胀并非只有紧缩一条路。你把前面的政策、后面的政策紧缩了，过去的教训都在，这不解决问题，而且失业会进一步增加。

应该怎么办呢？应该采取财政政策和货币政策，松紧搭配。财政政策思路又分了很多细项：财政收入政策、财政分配政策，存款准备金率的调整等等，有的增，有的减。松紧搭配既是一种把整个的经济作为总体目标来看，要保持稳定和增长，同时政策要结构化、细化，这样才能够有效。因为中国的经济特点很明显，比如说一辆汽车，这辆汽车的特点是刹车容易启动难。你政府一踩刹车，马上这个车就停了，可是你要将它再启动就难了，紧踩油门但是不往前走，为什么呢？因为刹车的主动权在政府，而油门的主动权掌握在老百姓手中，他不买东西，他怕下岗，他存钱。可买可不买的他都不买，他怕投资。所以，这是一个教训。我相信在今后的几年当中，政府将吸取以往宏观调控的教训，这样可以做得更好。

四、展望世界经济

世界经济的情况怎么样呢？我们说经济会复苏，它复苏得慢一点，因为各国都采取了政府介入，政府投资在里面，而且各国都看中技术创新。包括美国现在加紧在搞技术创新，技术创新以便于处于制高点。但是要看什么，今后还有余波在，迪拜危机表现是余波，以后还有什么余波？希腊、西班牙会不会有？所以在这种情况之下，是不是没有可能二次探底？有，二次探底可能没有一次大，西方国家有比较完善的金融监管机制，有西方的结构调整这样才行。对于我们来说要走出去，要汲取以往的教训，千万不要盲目投资，自己盲目投资的话把资金链延长了，结果国际上哪一个**一来，资金链就断了，这样自己就陷入了困进。

对于中国的企业来说，一定要小心谨慎地来利用金融创新的新产品，金融创新的新产品，可能有一些数学模型做支持，但是实践证明它没用了，因为你不知道它什么时候出问题。但是，在国际上不会像过去那样，零储蓄率就扩大消费，因为他们消费的方式在改变，消费的理念也在改变。我为什么买那些暂时不需要的东西，我衣裳能穿就穿，为什么一定要穿新的呢？当然，这是不消费、重储蓄了。

过去的环保是一个概念，就是生产出来的东西没有毒，工厂排的废水废气没有毒。20年前我是国家的环境保护顾问，所以跟一些工厂讨论，只要我排的水没有毒和气没有毒，就可以了。最近几年又发现，没有毒也不行，因为二氧化碳也没有毒，你老排二氧化碳，你排多了。尽管你水没有毒、产品没有毒、废气没有毒，但是二氧化碳排多了，世界都变暖了，南极、北极的冰都化了，一些小岛国都被淹了。所以，少消费就是环保，那纸张能不用就不用，就可以减少二氧化碳的排放。因为从低碳经济的角度来讲，这可能会影响到消费观念。重储蓄、轻消费，少消费就是环保。我们说怎么扩大国际市场呢？一定要有核心技术在里面。

对于国际市场来讲，我们应该认识到，今后这几年，贸易保护主义会抬头。贸易保护主

义抬头正意味着西方的国家可以把自己的产品打入国内市场，这是违背WTO的原则，其结果引起了对方的报复，结果大家都没有得到好处，但是这个区域市场还在。所以，今后我们说西方的国家经济可能是有波动的，但也可能是在不断波动的情形下逐步地回升。我们今后几年对于国际市场的预测，更加强了自主创新的必要性和扩大内需的必要性，我相信我们现在的“十二五”规划开始制定了，通过以后，我们国家将上一个新的台阶。谢谢大家！

第二篇：十二五时期中国及世界经济发展展望答案

本试卷共有判断题 10 道，单选题 10 道，多选题 9 道，分 90fen

一、判断题（10 道）

1.要抓住率先复苏带来的商机，中国必须要进行产业结构调整()。正确

错误

2.中国目前实施积极的财政政策()。

正确

错误

3.中国目前实施适度宽松的货币政策()。

正确

错误

4.严厉打击圈地是解决我国住房问题的有效措施()。

正确

错误

5.精神文明建设是农村经济发展的重要动力因素()。

正确

错误

6.石化产业不是“十二五规划”的重点发展产业()。

正确

错误

7.扩大内需是推动我国经济发展的动力之一()。

正确

错误

8.集体林权制度改革能够有效拉动农村经济()。

正确

错误

9.产业升级是推动我国经济发展的动力之一()。

正确

错误

10.钢铁产业是“十二五规划”的重点发展产业()。

正确

错误

二、单选题（10 道）

1.解决好住房问题必须要采取的措施是（）。

A.控制出让土地规模

B.严打圈地

C.禁止高价售房

D.禁止别墅开发

2.扩大内需的首要问题是要解决好（）。

A.劳保问题

B.就业问题

C.福利问题

D.融资途径

3.为了抓住率先复苏带来的商机，中国要进行（）。

A.产业重组

B.制度创新

C.减免税收

D.环境整治

4.中国目前实行的是（）的财政政策和（）的货币政策。

A.稳健的适度宽松的B.积极的适度紧缩的C.积极的适度宽松的D.稳健的适度紧缩的5.欧美国家采用是（）方法来占领经济发增长制高点。

A.开发金融新产品

B.贸易保护主义

C.技术创新

6.未来几年我国经济增长的动力来自（）。

A.产业升级

B.增加出口

C.政府投入

D.社会保障

7.（）可以有效拉动农村经济。

A.农村金融体制改革

B.集体林权制度改革

C.粮食价格改革

D.农村精神文明建设

8.新形势下我国重点发展的产业包括（）。

A.工业设计

B.船舶产业

C.石化产业

D.电子产业

9.要解决好住房问题，首先要加快（）建设。

A.保障性住房

B.公共设施

C.投资性住房

D.农村住房

10.未来几年内中国经济可以在（）过程中得到加速发展。

A.发展传统产业

B.发展环保产业

C.发展教育产业

D.发展低成本消费品产业

三、多选题（9 道）

1.扩大内需要着力做好哪些方面（）。

A.提高银行利率

B.解决就业问题

C.提高劳动收入、工资收入、农民收入在收入分配中的比例

D.解决住房问题

E.控制外资资本总量

2.通胀类型一般有（）。

A.结构型

B.需求拉动型

C.成本推动型

D.输入型

E.输出型

3.未来几年中国经济的增长动力在于（）。

A.产业升级，自主创新

B.推进城乡一体化，加速城镇化建设

C.集体林权制度改革

D.大力发展环保产业

E.大力发展教育事业

4.林权制度改革试点省市有（）。

A.浙江

B.江西

C.福建

D.广西

E.上海

5.引起需求拉动型通货膨胀的因素有（）

A.利率过高

B.投资过量

C.消费高涨

D.信贷膨胀

E.贸易顺差

6.应如何解决好住房问题（）。

A.加快保障性住房建设

B.严厉打击囤地现象

C.严厉打击捂盘惜售现象

D.禁止土地炒卖

E.对土地转让征收重税

7.“十二五”期间需要重点发展的产业有（）。

A.生物科技

B.有色金属

C.环保产业

D.互联网

E.轻工业

8.经过危机，我国应该注意的方面有（）

A.加强金融监管

B.保障民生权利

C.发展低碳经济

D.管理金融创新

E.限制国际投资

9.中国应如何抓住复苏带来的商机（）。

A.调结构

B.创品牌

C.制度创新

D.扩内需

E.保快速增长

第三篇：十一五时期我国对外贸易回顾 十二五展望

十一五时期我国对外贸易回顾 十二五展望

霍建国

2011-03-03

摘 要： 对外贸易经历了最为复杂的国内外发展环境，尤其是2008年以来发生的金融危机，使得世界经济陷入深度衰退，国际市场需求大幅下降，贸易保护主义愈演愈烈，给外贸发展带来了众多变数。我国政府适时调整了发展战略，坚持扩大内需与稳定外需相结合，以转变对外贸易发展方式、实现对外贸易转型升级为目标，最终确保了对外贸易的持续、稳定、健康发展。“十二五”时期，巩固和提高我国现有优势，加快构建我国在国际市场竞争中的新优势，实现由贸易大国向贸易强国迈进将对我国对外贸易发展具有举足轻重的意义。

关键词：

对外贸易，贸易政策，产业布局，国际市场

一、过去5年我国对外贸易回顾

“十一五”期间我国对外贸易的发展目标及战略部署是：加快转变对外贸易增长方式，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益；扩大具有自主知识产权、自主品牌的商品出口，控制高能耗、高污染产品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源；继续发展加工贸易，着重提高产业层次和加工深度，增强国内配套能力，促进国内产业升级。总体看来，我国“十一五”期间的对外贸易主要表现为五大发展特征：

特征一：贸易规模持续扩大，贸易大国地位确立

2008年9月以来，受金融危机、世界经济下滑等不利因素影响，我国进出口大幅下降，首次出现了14%的负增长。但从“十一五”整体情况看，我国进出口贸易规模仍保持了持续、快速扩张态势。2005年，我国进出口总额为14221.2亿美元，占全球贸易的7.3%。2%年，我国进出口总额为29727.6亿美元。依此计算，我国“十一五”末对外贸易总额为“十五”末的2倍以上，年均增长15%，高于同期世界贸易年均增幅10.8个百分点。2009年我国占世界贸易比重由“十五”时期的7.3%提升至9.7%，成为世界第二贸易大国，第一大出口国和第二大进口国，贸易大国地位已然确立。国际货币基金组织发布的《世界经济展望》报告认为，中国正成为世界经济发展的最大推动力。

特征二：出口商品结构优化，国际竞争力显著增强

2006年以来，为了治理环境、节能减排，我国加大了对“两高一资”产品的出口限制，此类产品出口持续下降，机电产品及高新技术产品出口持续增长，截至2%年年底，我国工业制成品出口占出口总额比重由“十五”末的93.6%提高到94.7%，机电产品和高新技术产品出口占出口总额比重也分别达到59.3%和31.4%，比“十五”末分别提高了3.3和2.8个百分点，高新技术产品出口为世界第一位，出口商品结构明显优化。2005年始，人民币汇率进入升值通道，客观上促进了出口结构优化升级的步伐，出口商品的平均价格有所上升，贸易条件有所改善。特别是支持与引导企业加大自主核心技术研发、培育自主品牌、延伸产业链、提高企业营销能力等政策措施，对我国出口结构升级也起到了重要的促进作用，“十一五”期间我国出口产品在国际市场的竞争优势明显增强。

特征三：进口快速增长，贸易顺差有所回落

随着全球产业结构调整及产业内贸易的快速发展，我国制造业规模和水平持续提升，出口明显大于进口，贸易不平衡较为明显，致使贸易顺差过大。“十一五”期间，为保持对外贸易的平衡发展，我国采取了一系列措施扩大进口，包括降低进口关税、促进进口便利化等，致使进口稳定增长，贸易顺差略有回落，贸易均衡发展趋势初步显现。2005年，我国进口占世界进口比重为6.1%，2009年升至8%，成为世界第二大进口国，进口的年均增长率为11.3%，高于全球进口年均增长率7.4个百分点。2009年以来，在扩大内需和积极财政政策的作用下，我国进口增幅创出历史新高。2%年我国进口总值13948.3亿美元，增长38.7%，进口增幅分别高于进出口增幅及出口增幅4.0及7.4个百分点。由于进口增幅明显高于出口增幅，我国对外贸易顺差在2008年达到历史高点2954亿美元后迅速回落，2009年我国对外贸易顺差为1967亿美元，下降34%。2%年在进出口总额高速增长的情况下，贸易顺差基本维持了原有的水平。2%年，贸易顺差占进出口总额的6.3%，较2005年下降了近1个百分点。

特征四：与新兴经济体贸易额上升，贸易伙伴趋向多元化

“十一五”期间，我国与主要贸易伙伴的贸易往来不断加强，目前，已成为日本、韩国、澳大利亚、巴西、南非等经济体的第一大，欧盟第二大，美国和印度第三大，东盟第四大出口市场。我国进口的扩大为不少国家和地区提供了重要市场，成为支持贸易伙伴经济增长的重要因素。从贸易集中度来看，我国对亚洲、欧洲及北美洲的进出口贸易呈下降趋势，而对非洲、拉丁美洲及大洋洲都处于上升态势。2%年，我国与欧盟、美国、日本的进出口额占我国对外贸易进出口总额的45.6%，较“十五”末减少了3.6个百分点；而对东盟、“金砖四国”中的其他三国占比则分别提高了0.5和1.3个百分点，对拉美和非洲也分别提高了2.1和1.4个百分点。与发展中国家贸易的快速增长，使我国对发达国家高额贸易依存比例的格局逐渐好转，也使我国的贸易伙伴更趋多元化。

特征五：加工贸易比重回落，转型升级初见成效

加快实现加工贸易转型升级，逐步提升我国的制造业国际竞争优势，也是“十一五”期间我国转变外贸发展方式的重要内容。改革开放以来，稳定的政治环境以及良好的基础设施条件等优势促使我国成为全球制造基地，其中加工贸易的发展发挥了突出作用。“十一五”期间，我国采取了一系列措施，促进加工贸易转型升级，使加工贸易占我国进出口的比重逐渐降低，一般贸易比重则明显上升。2005年，一般贸易在我国对外贸易总额中的比重为41.8%，2%年上升为49.8%；而加工贸易则由48.6%降至39.2%，下降了9.4个百分点。从我国的国情及比较优势来看，加工贸易在未来较长一段时期，仍将是我国对外贸易稳定增长的助推器；而以加工贸易为突破口，实现对外贸易的转型升级，仍是我国面临的艰巨任务。

综上所述，“十一五”期间，我国已发展成为一个名副其实的贸易大国，成为国际分工体系的重要一环，在世界贸易中的地位日显突出。然而，我国对外贸易依然存在着一些不容忽视的潜在问题，如贸易增长仍表现为粗放型、贸易条件未获得根本改善、贸易发展不平衡现象严重、出口经营秩序有待改进、外贸企业抗风险能力偏低、发展质量和效益仍有待提高等，这些问题很可能会在“十二五”期间继续影响和制约我国对外贸易的进一步发展。只有从根本上解决这些问题，才能使我国真正由贸易大国转向贸易强国，为国民经济发展作出更大的贡献。

二、“十二五”期间我国对外贸易面临的形势

金融危机使原有的世界经济格局进一步向多元化转变，世界经济将步入调整发展的新周期，世界贸易将寻求新的突破，发达国家在国际经济中的主导地位有所弱化，发展中国家和新兴经济体的经济实力有所上升。但应该承认，发达经济体的经济总量和竞争实力仍远远大于新兴经济体，且大国竞争和战略发展意识正在突显，我国面临的外部环境更趋复杂，需要我们认真把握，科学应对。

（一）全球经济复苏基础不稳，内外部环境压力较大

“十二五”期间，我国对外贸易仍将面临国际国内经济发展双重调整的压力。从外部环境来看，2%年以来，世界经济虽已呈现缓慢复苏态势，但增长动力主要来自宽松的货币财政刺激政策，缺乏内生的经济增长动能，尤其是发达国家失业率居高不下，美欧等地区金融系统问题频出，刺激政策和通胀风险的两难选择，大国博弈的日益凸显，使得复苏基础仍不稳固，复苏进程仍将面临多重矛盾。经济发展的疲弱必将导致外需市场的萎缩，美国坚持量化宽松的货币政策必将导致全球市场产生众多新的矛盾，至少流动性过剩将会使大宗商品价格持续上涨，从而使我国的出口与进口面临较大的挑战与压力。从内部环境来看，“十二五”期间，我国经济将继续保持平稳较快发展，但结构失衡、收入失衡、增长的质量和效益问题仍将是制约我国经济又好又快发展的主要矛盾。此外，土地、原材料、劳动力等各种要素成本上升，环境资源约束增大，产业结构调整和劳动力供给的结构性矛盾突显，我国经济有可能再次面临保增长和调结构的两难选择，这些都将给我国转变对外贸易发展方式，实现对外贸易转型升级带来新的压力。

（二）新兴经济体迅速崛起，世界经济格局处于调整期

长期以来，以美、欧、日为代表的发达经济体在世界经济中居支配和主导地位，而数量众多的发展中国家则居次要和附属地位。金融危机使发达国家经济受到重创，而发展中国家普遍受金融危机影响较小，新兴经济体快速崛起，在国际经济中的地位日趋增强。“十二五”期间，中国同主要发达国家的矛盾和利益冲突将日益上升，欧美发达国家将凭借其经济优势持续对我国施压，对于中国外贸来说，在扩大与新兴经济体的贸易合作的同时，也要看到我们的发展仍难以摆脱对欧美市场的依赖，更准确地说，应该是在巩固欧美市场的同时，加大对新兴市场的开拓力度。

（三）贸易保护主义加剧，市场竞争更趋激烈

金融危机以来，全球贸易保护主义呈上升之势，贸易争端不断增多。贸易保护主义是贸易摩擦激化的根本原因，而由于WTO某些规则的模糊性，当发达国家经济不景气时，这种保护倾向尤为严重。随着我国贸易规模扩大和在国际经济中影响力的增强，一些国家对中国的疑虑加重。可以预见，“十二五”期间，美欧等经济体将进一步通过贸易救济措施，强化对绿色、新能源产业和电子信息产品的贸易保护，贸易摩擦会不断增加。同时，金融危机爆发后，美欧等经济体发展战略有所改变，开始更加注意通过增加出口来提振自身经济，美国的出口振兴计划在难以实现的情况下，一方面将加大对中国产品的限制，另一方向将会继续对人民币施压以缓解困境。此外，在国际市场需求增长乏力，越来越多发展中国家融人全球经济、参与国际分工的大背景下，“十二五”期间，各国争夺国际市场的竞争将更加激烈。

三、“十二五”时期我国对外贸易转型重点

党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定第十二个五年规划的建议》中系统地提出了“十二五”经济发展的主题、主线、目标和战略任务。因此，科学制定对外贸易发展战略，准确把握对外贸易发展方向，对稳步提升我国开放型经济发展水平，构建我国在国际市场中新的竞争优势至关重要。“十二五”时期，我国对外贸易应重点把握好以下几方面的工作。

（一）建立科学的对外贸易管理体制和机制

努力提高对外贸易管理水平，运用科学的对外贸易管理模式和方法，形成符合开放型经济特点的中国对外贸易管理体制和机制。

第一，要进一步明确外贸发展的战略定位，从强调比较优势转向追求竞争优势，制定系统科学的有利于企业转型的经济考核指标，兼顾增长的质量和效益，改变贸易条件，追求贸易利益的最大化。

第二，要正确认识进口在我国国民经济发展中的作用，通过扩大进口来缓解外贸顺差过大的压力。要继续做好资源性产品的进口工作，给企业一定的进口自主权；要制定有效政策，鼓励企业加大对高新技术产品的进口，加快企业机器设备的折旧，鼓励促进加工贸易转型升级的产品进口；要高度重视我国鼓励发展的战略性新兴产业的技术设备进口，通过引进高端技术装备等，逐步提高我国自主研发制造能力；配合扩大消费的政策，适当降低国内稀缺的高档消费产品的进口关税。

第三，按照中央经济工作会议要求，要兼顾好出口和进口的关系，逐步实现贸易平衡。出口是我国长期以来形成的竞争优势，出口对于缓解就业压力、支撑经济增长有积极作用，在我国面临巨额贸易顺差和高额外汇储备的压力下，积极扩大进口、平衡贸易是必然选择，但要采取积极的平衡办法，切不可以打压出口实现平衡。要以加快外贸转型升级和提高出口的质量与效益为主要目标，实现积极的平衡。

（二）加快对外贸易转型升级，努力提高出口产品竞争力

首先，贸易结构是国内产业结构的外在反映，调整贸易结构的关键是优化国内的产业投资结构，要努力加快国内产业结构的优化升级和重点产业的跨越式发展，为促进贸易结构升级和企业竞争优势的形成提供坚实基础；要鼓励机电产品向深加工和中高端产品过渡，加强海外营销网点的建立，提高售后服务水平。

其次，增强企业的核心竞争力，加快培育具有核心竞争力和自有品牌的产品，建立有效的出口品牌政策支持体系，提高出口产品附加值。对出口名牌商品在质检、海关通关等方面给予便利，鼓励银行和保险公司对名牌出口企业提供融资和保险便利；以形成企业的国际竞争新优势。

再次，要以加工贸易为突破口，推动对外贸易转型升级。鼓励发展配套产业，提高承接产业转移能力，发挥加工贸易的技术溢出效应，促进消化、吸收和自主创新；控制低层次加工贸易的规模，完善加工贸易管理模式；通过完善出口退税、金融服务、品牌认证等措施，提高劳动密集型加工贸易出口产品的质量、档次和附加值。充分利用信息平台，扩大采用国产原材料和零部件，促进加工贸易水平提高；促进加工企业增大核心技术与关键零部件的进口；提高国际市场经营开拓能力，变中国的加工地位为生产经营地位。

（三）加快推进国内产业布局调整

“十二五”时期，外贸能否走出困境，继续维持作为制造业大国现有的竞争优势，关键在于产业布局的调整。面对当前国外贸易保护升级及国内制造业成本上升的压力，外贸出口格局必须进行大的结构性调整，即加快推进贸易布局的梯度转移，创造条件让东部沿海地区迅速向中高端制造业、附加值较高的领域发展，促使中西部地区积极主动地承接来自东部沿海的产业转移。要想实现这一目标，东西两地都应同时出台支持中高端产业发展的投资发展政策及支持西部产业转移承接地发展的鼓励政策。建议先在出口加工园区内试行，逐步扩大规模，政府不必具体落实项目。要着力研究扶持政策，改善投资环境，为企业的转移和重新布局创造有利的外部环境。“十二五”时期，如能基本实现上述结构性变化，将有利于改变中国制造业的被动局面，使中国制造业的竞争优势至少仍可维持10年。

（四）鼓励多种形式的海外投资，加快构建海外竞争优势

随着我国在国际上影响力的提高，我国有必要加强跨国公司的发展并通过他们开展援外和工程承包，构建海外主要市场的商业存在，包括银行、保险、仓储、运输、批发零售等产业价值链的延伸部分，逐步形成海外经营效益的盈利模式。特别是随着人民币的不断升值，扩大海外多种形式的投资迎来了最佳时机，要想推动和促进海外投资的发展，必须解决好以下几个问题：

一是政府投资支持贸易促进机构在海外主要市场的布点，提供必要的投资咨询和服务。

二是加快海外经营人才队伍的培训，由政府出资委托有经验的科研院所开展大规模的培训，普遍提高海外经营能力和水平。这些培训可针对不同国家和地区，开展经济贸易知识、市场营销策略、文化历史背景、社会交际能力等方面的培训。形成一批成熟的有海外经营能力的营销队伍，这支不仅可以创造经营效益，还可在海外通过各种社会关系扩大中国的影响，树立中国的良好形象。

三是要继续推行海外投资的便利化，海关、税务、银行、外汇管理方面要有便捷措施，积极鼓励企业加快海外营销网络的建设。

上述措施建议一方面可摆脱单纯依靠出口的被动局面，同时可巩固和发展与当地市场的合作关系，逐步形成海外跨国公司的盈利模式。

（五）采取多种措施，妥善应对贸易保护主义

“十二五”期间，我国将继续面临国外贸易保护主义的限制，采取有力措施做好应对工作不仅是确保对外贸易稳定发展的前提，同时也是创造稳定外部环境的需要。一是要深化与世界主要贸易伙伴国的经贸合作，通过经贸合作形成互利共赢的双边关系基础，特别是要加强同美欧的经贸合作，尽量避免贸易战，力争构建和谐的经贸关系；二是要投入必要的经费，加强对贸易摩擦高风险的监测预警，明确预警指标和模式，避免一种商品在同一市场短时间内的高速增长，根据市场反映及指标变化及时发布预警信号，提前采取预防措施，同时要加快中国应对贸易摩擦的专业人才队伍建设；三是建立和完善政府、企业和行业协会等中介组织三者分工合作的专业化的贸易摩擦应对机制及快速反应机制，切实维护企业的权益；四是依据WTO的有关规则，积极利用WTO的争端解决机制解决贸易摩擦，维护我国参与国际经济合作的合法权益。

第四篇：国际形势与中国经济发展展望

当前国际安全形势

人类的历史进入20世纪70年代特别是80年代以来，国际局势发生了一些重大变化，出现了一些新的特点。邓小平指出：“现在世界上真正大的问题，带全球性的战略问题，一个是和平问题，一个是经济问题或者说发展问题。”

冷战后国际安全形势发生了根本变化。世界大战打不起来了。局部战争呈下降趋势。经济安全的地位空前突出。虽然世界上还存在许多不确定和不稳定的因素，仍然是矛盾丛生，冲突不断，但今后相当时期，国际形势发展的主流仍将是和平与稳定、发展与合作。

事实上，世界的和平与发展这两大问题至今一个也没有解决。它的解决，需要全世界人民长时间的艰苦奋斗。世界要和平，人民要合作，国家要发展，社会要进步，是不可阻挡的历史潮流。

邓小平提出的和平与发展是当代世界主题的思想，是对国际形势的发展变化作出的新判断，为党和国家制定正确的对内对外政策提供了理论依据。我国在新时期的外交政策就是根据邓小平同志的这种新判断而制定的。

一、国际安全形势总体趋向缓和，和平与发展仍是时代主题

首先，两次世界大战的惨痛教训促使各国人民下定决心维持和平，以使后代免除战争的浩劫。其次，核武器的大规模杀伤力和威慑力足以将地球毁灭很多次，因此谁也不愿意因打核战争与地球同归于尽。再次，经济全球化迅猛发展使世界各国依存度提高，共同利益的领域扩大，进一步减小了爆发世界性大战的可能性。

二、传统安全领域中威胁世界和平与发展的因素依然存在并有新的表现

首先是局部冲突与热点问题此起彼伏。尤其是这些热点问题都发生在国际地缘政治和地缘经济的敏感地带，直接或间接牵动世界主要国家在这些地区的战略利益，导致大国利益关系的复杂化，更增添了大国关系中的隐患和变数。其次是各国的国防开支逐年增长。这种状况意味着各国仍然把军事发展作为保障自身安全的重要因素，国家之间发生战争的威胁依然存在。再次，主要核大国进一步加强战略力量，全球核武扩散问题依然严重，这对世界安全构成了极大隐患。

三、非传统安全构成的威胁甚至超过战争

首先是国际恐怖主义问题。2010年以来，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围及袭击规模扩大；恐怖袭击方式令人防不胜防；国际反恐怖斗争中双重标准问题使得国际反恐怖阵线有破裂的倾向。其次是环境安全问题。全球气候变暖引发世人对环境安全的极大担忧。近年来，全球气候变暖导致气候灾害频发，甚至使部分小岛屿国家生存面临威胁。再次是金融安全问题。这次金融危机不仅重创了发达国家，也严重打击了新兴市场国家及发展中国家的虚拟经济及实体经济，并引发了诸多社会及政治问题。最后还有愈演愈烈的贩毒走私、严重恐怖性疾病扩散、肆无忌惮的海盗活动，以及日益严重的非法移民等问题，这些都对国际安全产生了很大负面影响。

四、经济全球化是世界发展的客观结果

这是不以人的意志为转移的客观趋势，也是回避不了的世界发展大趋势。全球性科技革命正在极大地改变着人类社会的面貌和世界历史发展的进程。正如邓小平同志所说：实现人类的希望离不开科学，第三世界摆脱贫困离不开科学，维护世界和平也防不开科学。经济全球化有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置，为全球经济和社会发展提供了前所未有的物质技术条件，给各国各地区提供了新的发展机遇。当然，经济全球化是一把“双刃剑”，它同时增大了各国各地区经济的运行风险。

当前国际安全形势下中国应对策略

一、充分利用一切可利用的条件和资源，集中精力发展经济的同时加强软实力建设

从国际上来看，世界经济格局大变革、大调整必将孕育着新的发展机遇，我国应该以这次金融危机为契机，努力推动国际金融监管合作与秩序重建，积极主动参与国际经济新规则制定，在国际经济事务中力争获取更多发言权，提高中国的话语权和国际地位；紧紧抓住国际产业调整的机遇，凭借充足的外汇储备加快海外收购力度，壮大中国银行和企业的实力。从国内来看，要立足扩大内需保增长，坚持把转变发展方式、调整经济结构放在首要位置，改变中国经济发展的不平衡、不协调和不可持续的问题。

金融危机不仅削弱了美国的硬实力，也重创了其软实力。这说明美国模式存在很多的问题和隐患。当然这里既有宏观层面上的问题，也有微观层面上的问题；既有经济上的问题，也有政治和社会、文化上的问题。美国新自由主义经济发展模式的普世价值影响力在此次金融危机中大大降低，而以政治和社会稳定、渐进改革、政府对经济活动的有效调节、注重实体经济等为特点的中国模式则经历住了全球金融危机的严峻考验，这无疑也在很大程度上提升了中国的软实力。当然，中国在软力量建设上还应继续培育自己的核心价值观、有效的意识形态及有感召力的生活方式和基本制度。

二、努力营造一个良好的国际环境，妥善处理好中国与美国及周边国家的关系

（一）中美关系。与美国相比，目前中国仅仅是一个地区性大国，从某种角度而言，中国并没有很大的战略回旋余地，中国持续的经济成功严重依赖西方资本和技术的流入和外国市场的准入、（二）中国与周边国家关系。中国是世界上邻国最多的国家，这些国家在政治经济制度、文化传统、宗教信仰等方面不尽相同，一些国家还与中国存在领土争

端等历史遗留问题，情况相当复杂。进入新世纪，中国坚定不移地奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，加强了同周边国家和地区的睦邻友好合作关系，积极解决了绝大部分边界等历史问题，营造了一个和平稳定、平等互信、合作共赢的周边环境，创造了中国与周边国家关系的历史最好时期。

中国经济的展望

展望之一：人民币国际化步伐加快

人民币难成自由兑换货币，稳健升值是大势所趋

相对于我国经济规模和外贸占全球总量的比例，目前我国人民币的国际地位已明显滞后，但人民币国际化水平的提高一直受制于我国经济增长方式和金融监管水平。本次金融危机对全球经济和现有主要国际货币尤其是美元的冲击，为加快人民币国际化提供了难得的契机。

贸易方面，我国进出口也将年均增长8%，仍将快于全球5%的平均增速。由此，我国外贸总额至2020年将达到6.4万亿美元，大大超过美国跃居世界第一，占届时全球贸易总额的13%。并且我国外贸将由顺差转为逆差。2020年，人民币在国际贸易结算中的比例将大致与我国外贸占全球贸易的比例相当，而人民币在储备资产中的比例或许更高。

人民币国际化的羁绊依然存在。首先，我国经济增长过于依赖出口和投资，贸易和投资的双顺差阻碍了人民币的输出，而这是本币国际化的首要条件。即使外贸和投资全部以人民币结算，出口和投资双顺差也将吸干通过进口支付和对外投资流出的人民币，造成境外人民币流通的短缺，或只能以大幅增加外汇储备来支持人民币国际流通量的需要，即以美元等外汇的流入换取人民币的输出。

人民币走出去的过程还将伴随着我国资本市场进一步对外开放和拓展，为境外人民币持有者提供较充分的可供投资的“资产池”。人民币利率和汇率的形成机制也将更加市场化，使得持有人民币的风险降低。资本项下的资金进出管制将放松，以满足人民币资产投资者对投资安全性和盈利性的流动性要求。

这些趋势都将推动我国货币金融调控手段的完善。

10年之内，人民币依然难以成为自由兑换货币。但人民币稳健升值则是大势所趋。预计至2020年对美元将累计升值60%以上，先慢后快，年均升值约4.5%。展望之二：新能源助中国成汽车强国

汽车市场高速成长带来的能源和环保压力将推动我国新能源汽车的发展，很可能成为我国汽车工业缩小与汽车强国之间差距的一个契机。

过去10年，我国汽车生产和市场以超过GDP增速近一倍的高速度成长，私人消费成为推动我国汽车市场快速增长最大的动力。10年之后，汽车在我国城市的普及程度将像今天的彩电一样，成为城市居民日常生活的必需品。大城市家庭拥有两部或多部汽车将非常普遍，汽车也将大规模地进入农村地区，一些即可用作代步工具又可作为生产资料的车型，如轻卡、皮卡和越野车等，将在农村开拓出广阔的市场。

中国新车消费市场规模超过美国的时间可能比想象的要快，这一天将在2015年来临。2020年，我国汽车年产量将超过2000万辆，比今年翻一番。届时我国汽车保有量将达到至少1.85亿辆，成为全球仅次于美国的最大的汽车消费市场。高速成长的中国汽车市场将给能源和环保带来巨大的压力，迫使中国将加快新能源汽车的发展步伐，同时继续提高传统汽车的节能减排技术。技术进步将促使中国汽车工业缩小同世界汽车强国的差距。

如果在发展新能源汽车方面坚持以我为主的发展思路，我国很有可能在新能源汽车领域率先突破，实现我国汽车产业由大到强的转变。2020年，我国将成为世界上拥有各类新能源汽车最多的国家之一。

展望之三：能源消费居世界第一

国内能源产出与需求间差距拉大，能源进口占总消费比例进一步提高

我国能源政策将面临巨大压力，国际上要求中国承担更多减排义务的呼声将逐渐高涨。国内民众环保意识也将明显加强。两者将共同推进我国能源结构向清洁化转变，经济结构向低碳化转变。

近年，我国节能减排政策力度加大，今后10年我国GDP平均增长8%的情况下，能源消费将年均增长约4%，至2020年我国能源消费总量将超过45亿吨标准煤。国内能源的增产将无法满足需求的增长，我国能源对外依存度将进一步上升，预计2020年，我国能源净进口将超过八亿吨标煤，相当于5.6亿桶油当量。中国等发展中国家经济快速发展带来的能源需求增长将快速推高能源价格。以石油为例，10年后原油价格将冲上200美元/桶，至少牢牢站稳在150美元/桶以上。煤炭、天然气、液化气以及铀的实际价格比今天翻番也基本没有悬念。能源消费增长带来的二氧化碳排放问题正日益成为全球关注的焦点，今后10年全球气候和环境问题将超过恐怖主义成为头号国际议题。大力发展水电、核电、风电乃至太阳能等非碳基能源，并大力发展和推广硫回收、碳捕集等清洁能源技术，是我国走出能源困境的唯一出路。预计到2020年，煤炭占我国能源消费比

例将从目前的70%下降到60%以下，相对清洁高效的油气比例将从23%提高到近27%，非碳基能源比例将从7%提高到15%甚至更多。

趋势之四：银行走向“金融百货公司”

银行杠杆化产品将通过提高资金使用效率对实体经济投资产生积极影响

未来银行将减少对靠存款筹集资金的依赖，金融创新带来的高杠杆化金融衍生品将大大提高资金使用效率，传统银行存贷利差的盈利模式将逐渐让位于中间业务的盈利模式。

未来银行对客户的意义不再是“存钱罐”和“贷款批发商”，而是以银行业务为核心，辐射保险、证券、基金、产权经营等多个领域的“金融百货公司”。对客户的财富资产管理将是银行最核心的业务。

未来银行在代客理财时，投资领域将从股票、债券、基金等传统领域扩展到结构性衍生品、商品乃至艺术品。

银行将不再以柜台服务为主，目前在银行网点供客户缴费、存取款、查询的金融终端有望“飞入寻常百姓家”，网上银行将完成过去只能在银行网点办理的各种业务。作为银行为客户推出的最便捷的支付工具，银行卡在功能和外型上将有大的飞跃。

随着非银行金融机构的业务逐渐向银行渗透，出于追求规模经济和分散风险的考虑，大银行不得不采取兼并、收购等手段，扩大自身规模，以提高竞争力，由此将催生一批以商业银行为主体的从事混业经营的金融控股公司。

作为金融加速器，银行杠杆化产品通过提高资金使用效率对实体经济投资产生积极影响。同时，银行消费信贷推动消费者杠杆化率提高，对扩内需、调结构的经济转型战略发挥积极作用。

展望之四：粮食长期处于紧平衡

良种推广、化肥应用和提高机械化水平仍然是粮食增产的有效手段

国家扶持粮食生产的政策措施对保障粮食供应至关重要，而科技进步对粮食单产的贡献有较大提升空间，未来10年我国粮食增产将超过10%。但长远来看，粮食生产受资源、气候、技术、市场等因素影响，大幅增产的难度加大，我国粮食中长期仍处于紧平衡状态。

未来10年应着眼于粮食安全的国际视角，树立互利合作、多元发展、协同保障的新粮食安全观；着眼于我国丰富的食物资源，树立以谷物为中心、粮食为重点的综合化食物安全观，最终构建供给稳定，储备充足，调控有力，运转高效的国家粮食安全保障体系。

良种推广、化肥应用和提高机械化水平仍然是粮食增产的有效手段。良种将是提高粮食单产的首要因素，预计未来10年，小麦、玉米、水稻良种覆盖率将接近100%，大豆将提高到95%以上，良种因素可使粮食单产提高10%左右；化肥利用率将会不断提高，预计未来10年，化肥对粮食增产的贡献率在10%左右；农业机械化可解决劳动力不足问题和提高粮食单产，预计到2020年，我国耕种收综合机械化水平将达到70%，实现主要作物关键环节生产机械化。

展望之五：资本市场趋于国际化

资本市场国际化程度的提高，将提升我国在全球资本市场的份额和地位

我国资本市场的深度和广度将大为拓展，股票、债券、商品期货和金融衍生品市场全面发展，市场层次更为丰富，在全球资本市场的地位和作用不断发展、提升，成为与中国经济地位相匹配的、在全球资本市场中占有举足轻重地位的国际化的资本市场。

届时债券市场规模将超过股票市场，可能会是股票市场规模的2至4倍，债券融资占国内金融机构部门融资的比重将从目前的10.8%提高到35%以上。

更多的大宗商品期货品种将陆续推出，能源、金属、农粮畜牧产品等期货品种日趋完善。金融衍生品，如股指期货、利率期货、债券期货和外汇期货也相继推出。在我国资本市场广度和深度扩展的同时，其市场化改革到2020年也将基本完成。市场各主体分工更加明确。一是市场在产品、交易工具、募集方式以及监管要求上，将具有可供投资者选择的多个层次。二是监管部门的主要职能将从目前代替市场对发行人和投资者作实质性判断和审批，转变为完善各市场的监管规则并监督市场参与者执行。三是投资者可视其需要自主选择参与哪个金融市场，而不是像现在这样由监管部门决定其参与哪个市场以及如何参与。

随着资本流动限制的逐渐放松和外汇管制的不断改革，资金雄厚的机构投资者将在全球范围内寻求投资机会。预计到2020年，境外的机构投资者会成为上海、深圳等市场的重要参与者，在中国大陆资本市场掌管投资资金将超过2000亿美元。

外国投资者将成为国内资本市场的重要参与者。中国国债将成为外国央行外汇储备资产的一部分，我国的企业债也将成为大型金融机构全球资产组合的组成部分。其次，人民币“外国债券”，即国外政府、企业在中国大陆发行以人民币为面值的债券，市场规模将越来越大。第三，到2020年在海外还将出现相当规模的人民币“欧洲债券”市场，

第五篇：中国工业经济发展历程及前景展望

中国工业经济发展历程及前景展望

Chinese industrial economic development and Prospects

摘要：新中国建立以来，中国工业实力得到迅速提升，而改革开放的实施更是使中国工业经济迎来了快速发展期，一系列举世瞩目的成就使中国逐步成为了“世界制造中心”。回顾过去，快速工业化、快速城镇化及工业现代化是中国工业发展的重要特征。未来10余年，中国工业经济将依然沿着这条路前行，同时将逐步迎来产业转型，以“可持续发展”为目标，围绕“环境友好”“精密制造”的核心，快速发展。

关键词：工业经济，工业化，城镇化，现代化，环境友好，精密制造

Abstract：Since the founding of new China, Chinese industry has developed swiftly and industrial economic has come to a time of quick development due to reform and opening-up.A series of great achievements makes China ‘the world’s manufacturing center’.Looking back on the past, quick industrialization, quick urbanization and industrial modernization have been the major features of Chinese industrial development.For the coming 10 years, Chinese industrial economic will still develop in this way, and meanwhile, come into a change which aims at sustainable development and centers on ‘environment-friendly’ and ‘precision manufactured’.Keywords：industrial economic, industrialization , urbanization, environment-friendly, precision manufactured

1引言

与大多数西方国家相比，中国工业经济的发展是相对滞后的。当两次工业革命给西方国家带来了巨大的科技进步及经济发展时，中国依然在腐朽的封建统治下固步自封。当西方国家满世界搜刮资本、开拓市场时，中国依然沉浸在天朝上国的梦境中无法自拔。直到炮火蔓延到本土，中国才如梦方醒，也正是从那时起，中国工业化悄然萌发。其后近百年，不断的战火使得中国工业始终难以得到质的飞跃。直到新中国成立，改革开放的实施使得中国与世界接轨，中国工业也终于迈开步子大步向前。回顾中国工业经济的发展历程，工业化、城镇化与现代化是主旋律。展望未来，“环境友好”“精密制造”将是发展方向。

1中国工业经济的发展历程

1.1工业化

新中国建立后，工业化的进程同步开始，并在短短三十年时间里建立了比较全面的工业经济体系。美国学者莫里斯·迈斯纳曾客观指出，“毛泽东那个时代远非是现在普遍传闻中所谓的经济停滞时代，而是世界历史上最伟大的现代化时代之一，与德国、日本和俄国等几个现代工业舞台上主要后起之秀的工业化过程中最剧烈时期相比毫不逊色。” [1]在物质资源最贫乏的基础上，在充满敌意的国际环境中和极少外援情况下，中国在1/4世纪时间内把自己变成了一个主要工业大国。全国工业总产值增长了30多倍，其中重工业总产值增长了90倍。1952-1976年，中国工业产量以平均每年11.2%的速度增长。1966-1976年的文化大革命尽管造成了很大的破坏，但工业生产仍继续在以平均每年超过10%的速度增长。从1952年至1976年期间，钢铁产量从140万吨增长到了3180万吨，煤炭产量从6600万吨增长到了61700万吨，水泥产量从300万吨增长到了6500万吨，木材产量从1100万吨增长到了5100万吨，电力从70亿千瓦/小时增长到了2560亿千瓦/小时，原油产量从根本的空白变成了10400万吨，化肥产量从3.9万吨上升到了869.3万吨。到20世纪70年代中期，中国已经生产大量的喷气式飞机、重型拖拉机、铁路机车和现代远洋轮船。举国之力大力发展工业，虽然从现在的角度看不太符合科学

发展的客观规律，却唤起了强大的民族荣誉感和民族凝聚力，也为之后的工业发展打好了良好的物质基础，提供了宝贵的生产经验。

改革开放后，随着工业管理体制由高度集中的计划体制彻底转变为市场体制，中国工业释放出前所未有的发展潜力，工业增长成为中国经济和社会发展强大的引擎。1978-2008年，中国工业年均增长率高达11.98%，支撑了国民经济(GDP)年均9.8%的高速增长。可以说，工业已成为当今中国经济发展的命脉。

1.2城镇化

相比于工业化，中国的城镇化要相对滞后。在改革开放以前，城镇化的发展呈现出缓慢增长、小幅波动的趋势，三年自然灾害更是使得城镇化出现了停滞乃至下滑。然而自1978年底实施改革开放政策以来,我国城镇化发展迎来了新的契机。工业的快速发展带来了劳动生产率的巨大提升，而农村剩余劳动力的涌现与农村劳动生产率的提高相伴而生,对城镇化发展形成巨大的推力;与此对应,商品经济发展,投资渠道多元化,城镇基础设施建设步伐加快,城镇就业渠道的拓宽吸引大量农民工进城,对城镇化发展产生巨大拉力。我国著名学者简新华曾在《中国城镇化与特色城镇化道路》一书中指出：“中国作为13亿人口的最大的发展中国家，如果成功实现城市化，必然会同时实现工业化，会带来中国经济社会的巨大进步，极大地促进世界的发展。” [2]可见城镇化对于中国乃至世界发展的重要意义。

时至今日，中国的城镇化发展已取得了举世瞩目的成就，北京、上海、广州等已发展为世界顶尖的国际化大都市，长三角、珠三角等经济圈正带动着中国经济飞速发展。短短数十年，中国就由一个贫穷落后的农业国家迅速发展为一个高度城镇化、工业化的世界大国，这是所有华夏儿女的骄傲。当然，中国目前依然存在区域发展不平衡的问题，东、中、西部的城镇化发展差距依旧明显。相信在党和政府的领导下，这一问题将逐渐得到解决，中国也将逐渐缩小不同区域的贫富差距，成为真正意义上的经济大国。

1.3工业现代化

工业化在中国已日趋成熟，大范围的工业化也为中国带来了“世界工厂”的美誉。然而，在科技日新月异的今天，传统的工业作为推动国家硬实力的强大推力，也迎来了巨大的变革，工业现代化正是这种变革的集中体现。

能源工业方面，作为一个产煤大国，中国的煤炭工业依然占据很大的比重，但同时，石油工业也得到了飞速发展，以中国石油、中国石化和中国海洋石油这三大石油公司为主的石油工业，由于极高的产业集中度，从而拥有着较高的生产能力和现代化水平。而电力工业同样发展迅猛，能够覆盖如此辽阔的国土并提供稳定的电力，其现代化水平可见一斑。

高技术行业。医药制造业发展迅速，自动化的生产流程极大地解放了生产力，但由于中国人口众多且贫富差距依旧明显，医疗费用居高不下依然是制约中国经济发展的一大隐患。通信设备制造业，中国已经形成了华为技术、中兴通讯这样的大企业，行业国际化水平也处于国际领先水平，几乎覆盖全国的通信信号，标志着我国通信技术的日渐成熟。

除此之外，中国在计算机制造业、汽车工业、化学工业、船舶工业等重要工业均实现了现代化，有些甚至处于世界领先水平。然而，作为一名机械专业的学生，令我比较遗憾的是中国的机床工具工业发展依旧缓慢，与世界先进水平还有较大的差距，在产品加工精度上始终无法有所突破，很多精密仪器依然要从外国进口。不过相信凭借不懈的努力和钻研，我国机械制造业终将赶超世界先进水平。2前景展望

工业经济作为中国经济的重要支柱，在中国崛起为世界大国的道路上起着极为重要的作用，而工业经济的发展方向，将在很大程度上影响中国经济的整体发展。因此，选对方向、合理规划，是中国工业经济发展的重中之重。就目前来看，中国工业经济正朝着“环境友好”“精密制造”的方向不断努力。

2.1环境友好

30余年来，中国的经济发展取得了极其瞩目的成就，然而随之而来的是环境的不断恶化和各种疾病的间歇爆发。大片的雾霾、土地沙漠化以及各种污染已成为我国不得不面对的严峻问题。甚至最近曝出兰州的自来水被测出笨超标20倍，居民只能在超市中采购饮用水，如此恶化的环境令人担忧。可以说，解决环境污染问题迫在眉睫。

近来，国家在环境保护方面采取的措施愈加强力而有效。2010年10月，国务院出台《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造业、新能源产业、新材料产业和新能源汽车产业作为发展的重点领域。战略新兴产业的崛起标志着过去粗放式的工业模式一去不返，取而代之的是节能环保、高效生产的工业模式。近年来，中国战略性新兴产业快速发展，部分领域产业规模已居世界前列；部分领域先后取得重大技术突破，在一些重要领域已处于国际领先水平；部分领域涌现出一批高速成长的龙头企业和中小企业群；中国战略性新兴产业已呈现出积聚发展的态势，初步形成了若干集群和产业积聚区。这些都为战略性新兴产业加快发展奠定了较好的基础。当然，中国战略新兴产业发展仍然面对着创新能力不足、核心关键技术较少、知识产权保护不完善等问题，这与国际先进水平存在一定的差距。但能在如此短的时间内在全国范围内实现大规模战略新兴产业的覆盖，依然是一项举世瞩目的成就。相信在不久的将来，技能环保型战略新兴产业将带动中国经济与科技不断进步，成为中国发展的支柱产业。

2.2精密制造

在很长一段时间里，精密制造一直是中国工业制造的致命短板。大多数精密仪器都依赖进口，不仅耗资巨大，核心技术的缺乏也使得中国工业在控制、传感、检测等多方面难以实现较大的突破。与美国国家仪器（NI）、德国霍梅尔等精密仪器制造企业相比，中国仍缺乏精密制造加工行业的龙头企业。尽管如此，中国依然在奋力追赶，并取得了不错的成就。

自改革开放以来，通过较早和较大程度的对外开放，以及较深层次、较大范围的市场化改革，中国制造业迎来了黄金发展期，极大地促进了中国工业经济的发展。而进入二十一世纪以来，中国传统制造业逐渐开始转型，在高新技术改造下全面升级。“天河二号”超级计算机的诞生以及各类精确制导导弹的研发标志着中国精密制造业正逐渐成型。未来10年，传统装备制造业将在吸取信息技术、新材料、机械、电子以及现代管理等高技术成果，并将其优化继承综合应用于产品设计、制造、检测、管理、销售、使用、服务的制造全过程，为传统工业提供用于柔性制造、绿色制造和精益制造的新一代技术装备。凭借吃苦耐劳的品质和艰苦奋斗的精髓，借助庞大的市场和强大的劳动力，相信在不久的将来，中国的精密制造业必将屹立于世界之巅，并带动中国工业经济持续发展。总结

中国的工业经济起步较晚，发展经验较少，加之西方国家曾经的技术封锁和市场遏制，使得中国的工业经济在很长一段时间内难以快速发展。但改革开放以

来，随着工业化、城镇化和工业现代化的全面实施，中国的工业经济迎来了质的飞越，并逐步迎来产业转型，迈向“环境友好”“精密制造”的战略新兴产业。相信在党和政府的有力领导下，中国工业经济将持续高速发展，为中国的经济与科技发展注入强大的力量，为中华民族的崛起带来不竭的动力。

参考文献：

[1]莫里斯.迈斯纳：《毛泽东的中国及其身后：中华人民共和国史》.[M].1996年版.北京:社会科学文献出版社,1996年

[2]简新华：《中国城镇化与特色城镇化道路》.[M].2010年版.山东:山东人民出版社,2010年