世界世界城市发展历程与中国城市发展展望

第一篇：世界世界城市发展历程与中国城市发展展望

《世界世界城市发展历程与中国城市发展展望》听后感

为了开拓我们的视野，促进我们进步，我院今天下午邀请了罗致刚先生为我们讲解《世界世界城市发展历程与中国城市发展展望》，我有幸参加了这个讲座，从中受益匪浅，也获得了许多启发。

罗致刚先生妙语生辉，用许多有趣鲜明的例子给我们讲解了世界城市发展的历程，列出了世界城市发展的几个过程：农业时代→工业时代→信息时代。以及城市发展的过程：城市化→集中化→全球化。纵观世界城市的发展历程，让我联想到当今中国城市的发展的一些问题。

改革开发以来，中国城市发展取得了突飞猛进的变化，我国也再大力提高城市化水平，但是中国的城市化，似乎有点扭曲，可以理解为城镇化。现在的政策就是大力发展中小城镇，限制大城市的发展。这有悖于世界城市发展的规律。中国的大城市集中了全国的优势资源，吸引了大批人员涌进。应该加之以正确引导，扩展规模，从而形成城市集中化现象。而不是现在的发展小城镇，限制大城市。村村点火的局面。这样浪费了许多资源，没有做到资源整合，聚集起来发挥最大作用。

从讲座中也了解到，中国现在正在开始走城市集中化，形成京津城市带，沪宁杭城市带以及珠三角城市带。我想这是一个漫长的过程，中国几千年的封建建制也阻碍了中国城市集中化的发展。但我仍相信中国正在好的方面走，期待这一天的到来。

谷孟杰2011 11 03

第二篇：城市景观设计概况及发展历程

城市景观设计概况及发展历程? 城市建设是一个历史范畴，任何一座城市在营造自己的文化环境时，都需要在原有城市文化的基础上进行再创造，使城市形象独具特色。城市文化环境的营造应是长期型的建设，而不是突击式的装璜。国内外大量城市建设的实践反复证明了城市的统一性和建筑的协调性是有文化内涵的城市必不可少的品质。城市文化是人们在城市形成和建设过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。城市文化环境则是这个总和的外在表现。本文所论及的仅仅指城市文化环境的硬体部分，即城市建设涉及的范畴。

在城市发展的过程中，不同历史时期、不同地域的人们创造了不同的城市文化环境。美国建筑大师沙里文曾说过：“根据你的房子就能知道你这个人，那么根据城市的面貌也就能知道这里居民的文化追求”。西方文豪歌德说：“建筑是石头的书”。雨果说：“人类没有任何一种重要的思想不被建筑艺术写在石头上”“注入人类家园的每一条细流都不再是自然之物，它的每一滴水珠都折射着文明之光”。日本建筑大师黑川纪章说：“其实我们创造城市就是在创造文化。如果城市的建造仅是出于经济目的，那么城市中的人是很不幸的”。在城市现代化进程中，城市文化环境的营造，是一个高标准、高层次的课题。它不仅仅是物质文明的建设，同时还受到政治、经济、文化艺术、历史传统、民风民俗等诸多方面直接或间接的作用和影响。

从城市规划建设自身来看，20世纪追求城市理想的诸多主义—从以1933年的《雅典宣言》为代表的现代主义到新城市主义、生态主义、多元化主义、女权主义等，虽说是各有侧重，但也确实揭示了现代城市发展中诸多重大问题。应该说，这些重大问题对于城市文化环境的营造都产生了不同程度的影响。1999年国际建协第20届世界建筑师大会通过的《北京宪章》提出：“新世纪的城市将走向建筑、地景、城市规划三者的融合”，并预言：“现代建筑的地区化和乡土建筑的现代化将殊途同归，而现代城市将更为讲求整体的环境艺术”。

从城市文化研究的视野来看，改革开放初期对地域文化的寻求曾兴起一时。当时全国建筑创作有京派、海派、岭南派、西安唐风、武汉楚风等。此后随着房地产开发的发展，商业行为逐渐使地区特色消失，建筑创作也“天下大同”了。1999年6月，国际建筑师大会在北京召开，其主题报告提出了“21世纪要促进地区文化精神的复兴”的观点，并指出：“区域差异客观存在，对于不同地区和国家，建筑学必须探求适合于自身条件的蹊径，即所谓的'殊途'”。弗兰普顿教授在报告中提出：“创造具有'地域形式'而不是'产品形式'的建筑”，即强调建筑形式更多地取决于所在地域的特点，而不是生产技术本身。近年来，国内学术界也开始提倡城市文化研究应落实到区域，回归到区域，并在区域文化中实现整合。不应单纯地就城市论城市，而是要从更大区域范围来认识城市文化，把城市与其腹地及与它相关的城市，视为一个相互联系的整体，从而把城市文化赖以存在的地域空间上升到应有的地位。毫无疑问，这些主张对于把握城市文化在空间发展上的层次性、多样性和差异性是十分有利的。

1、城市文化的宏观取向

城市建设是一个历史范畴，任何一座城市在塑造自己的文化环境时，都应该继承历史、立足当代、展望未来，都需要在自己城市文化的基础上进行再创造，只有这样才能使城市形象特色脱颖而出。当我们规划一座城市的文化环境建设时，首先要解决好这座城市文化的宏观取向，或者简称为文化定位问题。这是一个战略性的研究课题。城市文化的宏观取向，要符合当代城市规划建设的先进思想和规范，要体现所在地区的文化精神，要对本城市的性质、规模、布局结构及人口构成作深入地分析，从抽象走向具体，由分散走向整合，将其落实到城市文化环境的要素、特征上。一个比较好的城市文化定位可以管50年、100年。我国学者在研究江南地区城市文化之后，将这个地区城市文化的宏观取向归纳为3个特征：即“亲水性”“文人性”和“统一变化、饶有特色”。这些特征反映在城市景观上，建筑、桥梁、园林、绿化、名胜古迹每每与水亲和，城市景观以水称胜，显现出阴柔秀美、富于灵气的性格;文人是江南城市文化建设的参与者，起着积极的引导和示范作用，因而城市文化环境显得文质彬彬、诗意盎然。江南城市文化虽有以上两点共性，但并非千篇一律，其风格在统一中又千变万化，富有个性，饶有特色。如果我们把握了地域文化的宏观特征，也就接触了城市文化之本，就有可能在新的生活形态和新的技术水平下继承和发扬地域文化的精神内涵，营造出本城市特定的文化氛围。

对自己城市的性质作深入缜密的研究是城市文化定位的关键。美国的威廉斯堡就是一个成功的例子。20世纪初，洛克菲勒买下威廉斯堡的土地。美国独立战争曾在这里打响第一枪，因而他想将该地的主题定为“革命发源地”。但历史学家认为，革命战争中英美冲突是短暂的，而旧大陆与新大陆的文化传承则是长远的。英国来开发殖民地，使旧大陆的文化进入新大陆，这对美国至关重要。历史学家建议突出这一文化的转化，将该地定位为“殖民时代的威廉斯堡”。这个定位经过历史检验证明是正确的。威廉斯堡确实实现了新、旧大陆文化的一脉相承，因而成为了知名的历史城市、欧美重要的国际会议中心、国际交往和旅游热点。美国人花了5年～6年的时间，请了名牌的历史、政治、国际关系的教授来论证定位，然后才请规划师、建筑师来研究如何体现这一定位。

有了明确的目标，再来研究如何达到这一目标，效果当然显著。

2、城市文化环境的评价标准

城市文化环境由于内容综合、涉及面广，而有着多种评价标准。在这里，笔者从城市文化环境的营造这个角度，介绍一个实例：

《美国城市文化》在研究今后50年的环境与变化时，曾对世界16个城市进行了“城市适意度”的评比，共列出了23个评价项目，并将其归纳为3类：

(1)良好的自然条件及其利用，包括美丽的河流、湖泊、喷泉、大公园、林地树丛，富有魅力的景观、洁净的空气、适宜的气温等。

(2)良好的人工环境建设，包括杰出的建筑物，清晰的城市平面，宽广的林荫大道(系统)，美丽的广场(群)，街道的艺术，喷泉群，富有魅力的景观等。

(3)丰富的文化传统及设施，包括著名的博物馆，富有盛名的学府，重要的、可见的历史遗迹，众多的图书馆、剧院，美丽的音乐厅，琳琅满目的商店橱窗，街道的艺术，可口的佳肴，大游乐场，多种参加游憩的机会，多样化的邻里等。

上述评分标准并非非常完善和科学，但不无启发。首先，城市要满足多种多样的生活要求，包括要有美好的公共空间。其次，城市要保护、利用和创造美的自然环境。再次，城市需要具有丰富的文化传统和地方特色的建筑环境。从中也可看到城市文化、城市文化环境、城市建筑文化环境，每一个层次均具有广泛的内容，同时它们之间又具有多么密不可分的关系。建筑文化环境在城市文化环境的营造中的确有着举足轻重的作用。

3、城市文化环境的构成要素 主要有标志性建筑、城市文化设施、街区、风景名胜和城市整体特征等5个要素。

众所周知，标志性建筑(含城市雕塑)对于构成城市形象有着画龙点睛的作用。罗丹曾说：“我们整个法国就包含在我们的大教堂中，如同整个希腊包含在帕提农神庙一样”。绝大多数标志性建筑都有着“三优”的共性：那就是优越的选点、优秀的设计和优美的环境，三者缺一不可。如纽约自由女神像，选点在纽约湾口，迎着从旧大陆到新大陆的航线方向;雕塑形象融圣母玛丽娅、法国大革命女战士与雕塑作者的慈母于一身;雕像挺立在海水环抱的绿岛上，环境空灵优美。难怪她被誉为美国的象征。有些名城采用大手笔，在一个区域、一座广场、一条轴线上布置若干标志性建筑，在形成建筑艺术高潮的同时也集中、典型地体现了城市文化特征。如巴黎从卢浮宫到德方斯大门的大轴线、华盛顿从国会山到阿林顿公墓的中心区、北京从永定门到景山的大轴线都是优秀的实例。

文化设施是营造城市文化环境必不可少的要素，在欧洲，以大剧院为中心的文化广场比比皆是;在北美，更有近代的文化中心建筑组群，突出了文化设施在城市中的多元功能和优美形象。在规划布局时，一定要通过城市设计选好地段，与城市的干道、广场共同组成城市生活的热点。如纽约在西城的贫民窟区建起了林肯中心，随后在对面建起了公寓，沿街出现了商店餐馆，贫民窟不复存在，这个区成了“不夜城”。而华盛顿其在风景优美的波特马克河岸建起了肯尼迪中心，虽然建筑本身也是一位名家的成功之作，但由于它对岸就是阿林顿国家公墓，处于政治性较强的地区，市民只能来看演出，别无其它活动。

《北京宣言》提出：“我们要用群体的观念、城市观念看建筑”。不论是传统的旧街区还是新建设的现代街区，都是展现城市文化的重要场景。现在许多城市开始认识到在旧城更新发展中，保护、保存传统历史文化街区是多么重要的文化复兴活动。它对于城市文脉的延续，对于民风民俗的展现有着不可替代的作用。现代街区包括产业区、居住区、文教区和商业区，它们从不同的侧面体现着现代城市文明的风采。住宅建筑一般占城市建筑的60%～70%，不论是居住环境还是建筑形象，对城市文化环境的营造都具有很大的影响。近年来，我国沿海一些早期受西方文化影响较深的城市，现在为了城市大环境的协调，在恰当的地段建设了一些颇具西洋古典风格的建筑，倒也合情合理。但一些内陆城市流行的“欧陆风”，则是不伦不类的文化错位。西方人在追求自己文化的回归，而中国人也跟着归到人家老祖宗的门下，此风实不可长!风景名胜自古以来就是城市文化的重要标志。我国许多城市都有命名“八景”“十景”的传统作法。对于历史文化名城，要保护、发掘、利用其风景名胜;对于新开发的城市，则需要从规划之日起，有意识地打造自己时代的风景名胜。现在一些城市通过新闻媒体评选城市胜景，这是好事。但评选之后还需要择优提高、扩大成果，把优中之优延续下去。这样通过日积月累，也就积累了我们时代的“八景”“十景”。保持和发扬城市的整体特色。自然特色是构成城市整体特征的本底，人为建设是构成城市整体特征的能动因素。两者的结合则体现了城市文化的水平和特色。古今中外许多名城都十分注重城市与山水的关系。但由于不同的文化渊源，西方人好占山头，好入大水，发挥极至;中国人则好依山傍水取其“宛自天成”，而且前后左右都要有所照应。如何把握城市的整体特征，可以简单地概括为：城市性质定品位，城市规模定尺度，历史文化见文野，自然环境凝风格。

4、城市文化环境的营造

城市文化环境的营造应是长效型的建设，而不是突击式的装潢。既要深谋远虑，又需日积月累，在正确的文化取向、文化定位的前提下，有明确的战略思想，有优秀的城市设计和实施方案，有切实的建设步骤，有特色的运作经营，可以做到“

三、五年有一个小变化，十来年有一个大变化”，这个变化的标志往往是对上述几个要素之中某一点的突破。对于变化，如今人们的认识已由激进转为平和，那就是一座城市要有所变化，还应有所不变。“变得像纽约了”“变得不认识了”“世界大同”了，这决不是好现象。一个人不能六亲不认，不能失去记忆，一座城市也是如此。

在这里，笔者想谈谈在城市文化环境的营造中经常会遇到的一个难题：是统一还是对比。统一是指事物的一致性，对比是指事物的差异性。在绘画、雕塑、音乐、建筑等艺术创作上都广为运用这两种手法。其实，在这二者之间并不存在什么高低之分。“在对比中求统一，在统一中求变化”，这本是艺术创作的一个基本法则。而最后衡量和评价艺术效果的标准则是“和谐”。“和谐为美”这是古往今来的一条基本美学原则。现代美国建筑大师路易斯·康就说：“形式含有系统间的和谐，是一种秩序的感受，也是一事物有别于其它事物的特征所在”。1978年国际建协在《墨西哥宣言》中指出：“如今大多数建筑师每每只着眼于建筑的形式，拘泥于其狭隘的技术—美学意义，越来越脱离真正的决策，这种现象值得注意。建筑学的发展要考虑到全面的社会、政治背景，只有这样，建筑师才能作为专业人员参与所有层次的决策”，国际建协在《北京宣言》中指出：“职业的自由并不能降低建筑师的社会责任感”。

20世纪后期，一些“前卫”的流派各持己见的现象在建筑创作中也有反映：就是要打破和谐，就是要否定公认的原则，以“先锋”“前卫”为先进的标志。我国有些同行在这些思想的影响下，对国外一些名作不求甚解，而对它们进行片面的颂扬。他们常常举出艾菲尔铁塔、贝聿铭的玻璃金字塔和华盛顿东馆、蓬皮杜文化中心作为建筑与环境不和谐而成功的佐证。艾菲尔铁塔难道只是因为采用了钢结构与环境形成强烈对比而成杰作? 不然，因为它优美的曲线造型，罗马风的大拱，乃至拱券口的钢结构图案都在与巴黎的建筑传统文化对话。1999年新年世界三大男高音的演唱会在艾菲尔铁塔下举行，音乐会的台口就采用了艾菲尔铁塔的有细部花纹的拱门。这正说明艾菲尔铁塔不是天外来客，而是欧洲传统文化与工业化新技术的结晶。卢浮宫广场上的玻璃金字塔，在这座利用传统宫殿扩建而成的现代化博物馆的建筑空间中，仅仅是一个进入地下大厅的入口，也是地下大厅的玻璃屋顶。其尺度在这个大环境中仅是一个小品，其玻璃的透明质感并没有阻挡人们观赏卢浮宫的视线，应该说这是大统一中的小对比，无损总体环境的和谐。

华盛顿的国家艺术馆东馆完全是一座全新的现代建筑。它在环境上的成功首先在于其遵守了总体规划的边界条件和高度控制。东馆、西馆一今一古，却有着一致的高度和水平轮廓线，并采用了出自同一石矿的灰色石材饰面。东馆主入口向西，与西馆的东门处在同一条轴线上。贝聿铭先生精心采用这些措施保证了东馆这组独具个性的建筑与环境达到高度的和谐。

对蓬皮杜文化中心的建筑单体设计则是仁者见仁，智者见智。但从巴黎旧城区的城市风貌上则不得不持否定的态度。1996年，中国建筑学会代表团赴法进行学术交流，当法国接待官员介绍到巴黎城市如何注重统一谐调时，笔者曾以蓬皮杜文化中心向其请教。这位官员作了一个遗憾的表情并说：“蓬皮杜文化中心是以前批准建造的。按照我们新的POS(城市规划规范)和1994年制定的大巴黎总体规划，现在报批这个方案是通不过了”。由此可看出，不是外国存在的都是合理的，人家也在不断总结经验教训。凡事还是以基本原理和实际效果来检验为好。

其实，在20世纪的最后十几年，在城市设计和建筑艺术上，基本原则的回归已成为世界主流。在1999年召开的第20届世界建筑师大会上的两个主题报告和所通过的《北京宣言》就是时代的强音。国内外大量城市建设的实践反复证明了城市的统一性和建筑的谐调性是有文化内涵的城市必不可少的品质。“和谐为美”这是一条永恒的美学原理。

第三篇：数字城市的发展与展望

数字城市的发展与展望

摘要：随着信息科技的不断进步，在日常生活中，人们产生的和需要数据量呈现爆炸式的增长。数字城市的出现促进政务、经济、城市管理以及公众服务等领域的信息化，满足了个人，企业和国家的信息需要，为城市化进程助推。

关键词：数字城市；物联网；虚拟现实；数字地球

数字城市是由数字地球衍生出来的一个新的概念。在1998年，美国前副总统戈尔发表了《数字地球:21世纪认识我们的星球》。在该文中，他提出“我们需要一个数字地球, 即一种可以嵌入海量地理数据的、多分辨率的和三维的地球的表示, 可以在其上添加许多与我们所处的星球有关的数据。”根据数字地球这个大的设想，人们由提出了数字城市这个衍生概念。数字城市实质上是数字地球的一个组成部分，是其一个时期的体现。数字城市可以定义为利用各种信息获取、存储、传输、表达、处理等支撑技术, 将表征真实城市的信息数字化, 形成一个虚拟的城市实体, 并利用这个数字化城市实体来解决各种各样的现实问题。

数字地球发展的内在要求是因为随着现代化的脚步，特别是信息革命，无论我国还是全球，城市的服务功能不断地完善和深化，经济蓬勃发展，直接和间接地促进了数字设备快速发展和普及。同时，随着城市人口和所占面积的大幅增长，城市所蕴含的自然信息和社会信息也随之呈现爆炸。在当下信息化的新时代，个人和集体对信息利用要求越加急切，同时信息在经济发展和国家战略中也越来越占据重要位置。而数字城市的主体思想就是利用现代化的数字手段，依托信息高速公路，解决城市发展中的地理、资源、生态、环境、人口、经济，社会等诸多问题

在当下，数字地球的主要组成建立多比例尺、多应用层面的数字城市，再进一步细化，还可以分为数字城市、数字区域、数字国家、数字高校、数字企业、数字小区等的建设。在数字城市的建设中需要信息技术主要有：遥感技术、地理信息系统、全球定位系统，再细可分为空间数据获取技术、海量数据存储技术、宽带网络传输技术、可视化与互操作技术、虚拟现实技术等, 通过这些技术，人们就可以形成一个多层面、全方位，大信息的虚拟城市，将城市的自然信息和社会属性都添加到其中的一个数据点上，一旦有信息需要，就可以立刻获取。

1.数字地球的发展前提

数字地球的发展离不开信息的获取，储存和处理。

（1）信息的获取

信息的获取，主要是依托卫星的地球的图像采集。据不完全统计，到2003年，美、俄、法、中、印度、德、意等国的人造卫星总数已经超过6000颗，其中遥感卫星超过900颗，全球大型地面遥感卫星接收站超过200个。在2012年10月，第16颗北斗卫星发射成功，同时我国自主研发的北斗卫星系统也即将在2013年正式提供服务。世界各国也能获取高分辨率的全景摄影图像，建立了多个遥感卫星地面接收站，能够接收和处理LandsatTM.SPOT和RADARSAT等卫星图像数据;建立了许多气象卫星接收台站，接收和处理NOAA及静止气象卫星图像数据;建立了中、低空高效机载对地观测组合平台和大量的地面观测台站。同时，测绘业已经从传统的地面大地测量转移到基于卫星导航系统(美国的全球卫星定位系统，俄罗斯卫星增强系统，以及正在发展中的欧洲导航定位卫星系统和中国的北斗导航定位系统，日本的多功能卫星增强系统)的卫星大地测量，从航空摄影测量转向基于遥感的航空航天数字摄影测量，从单一的地图制图转向电子地图数据库、地理信息系统的建设。

此外，高科技的信息商业公司也积极加入。如谷歌公司，开展了街景服务。该服务是由专用街景车进行拍摄，然后把360度实景拍摄照片放在谷歌地图里供用户使用。2007年5月30日，谷歌正式推出街景功能，能够浏览美国旧金山、纽约等城市街景。现在，该范围已经扩展到了美国，法国，西班牙，意大利，荷兰，英国，澳大利亚，新西兰，日本等9个国家的135个城市。诺基亚，苹果等公司也正在着力于地图的绘制，并且也能提供相关的服务。

（2）信息的储存

信息的储存，主要依托分布式的数据储存。跨国家的区域空间数据基础设施(RSDI)和全球空间数据基础设施(GSDI)早在上世纪90年代就引起有关国家的高度重视。欧洲、亚太等地区相继建立了地区性组织,切实推动这项计划的开展,例如,欧共体的EUROGI,亚太地区的PCGIAP，使国家、区域和全球空间数据基础设施能够在区域合作和全球一体化的框架下统筹规划、协调发展,为构建多尺度数字城市提供统一的空间框架和基础。

（3）信息的处理

信息的处理，主要依托数据挖掘。数据挖掘是指把人工智能、机器学习与数据库等技术结合起来，由计算机自动地从数据库或数据仓库中的大量数据中揭示出隐含的、先前未知的并具有潜在价值的信息或模式，以解决数据量大而知识贫乏这一困扰专家系统的知识

瓶颈问题的非平凡过程。GIS是一个对地球表面及空间物体描述，的信息系统，其数据库中丰富的数据和信息本身就是大自然和人类社会活动的双重产物，专家系统中所需要的许多知识就可能隐藏在GIS数据库中。利用数据挖掘技术，能从GIS的空间和属性数据中得出有关自然界与人类活动的内在规律，可以为城市发展中的决策提供可行性参考。

例如，国际著名的社交网站Facebook，其中就汇集了来自全球各个国家的注册用户。该公司拥有着注册者的姓名，性别，年龄，家庭地址，联系方式等个人信息，并且随着用户的不断互动和更新信息，用户的自然信息和社会信息都将会呈现在互联网上。目前，Facebook每日处理的数据量已经多达500TB，而且每30分钟都要扫描105TB数据，并且还能实现了对这些数据进行数据挖掘，从而获取用户信息，用于广告的精确投递。

2.数字地球的功能

（1）政务领域的信息化

电子政务,就是政府机构应用现代信息和通信技术, 将管理和服务通过网络技术进行集成, 在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组, 超越时间和空间及部门之间的分隔限制, 向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。电子政务包括网络建设、信息资源建设、应用系统开发、公务员培训和法规法律建设五个方面。电子政务的实施将促进政府的经济管理职能转变到为市场主体服务和创造良好发展环境上来,按照市场经济规律办事, 更多强调社会管理和公共服务的职能。通过电子政务的实施使政府把主要精力放在创新体制和机制上来, 放在营造有利于持续发展的市场环境上来, 放在为广大公众提供更多更优质的服务上来, 为企业提供高效的政务环境、营造公平竞争的市场环境。

（2）经济领域的信息化

一是商业信息化。商业领域的信息化是因特网爆炸式发展的直接产物, 是网络技术应用的全新发展方向。电子商务(ElectronicCommerce)是在Internet 开放的网络环境下,基于浏览器/ 服务器应用方式, 实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付的一种新型的商业运营模式。商业领域的信息化要求建立商业、外贸信息资源体系和相应的数据库系统, 和全市各大、中型商场联网, 向社会提供各种商品的信息, 并汇集外经贸和国际外贸动向等数据, 以及国际贸易方面的各种公约、协定等, 逐步向基于因特网的现代电子商务系统过度。

二是产业信息化。数字城市可以加强城市经济发展后劲,加大产业结构调整。数字城市包含巨大的产业空间。毫无疑问, 数字城市建设将促进和形成大批新兴产业, 特别是信息

业, 用信息化带动工业化, 为传统产业提供了再次创业的空间, 必将促进城市经济的全面发展。

三是企业信息化。企业是国民经济的细胞, 企业信息化是国家信息化的基础。数字城市积极推进企业信息化建设,以全面提高企业管理水平和整体竞争能力为根本目的,与企业改革、改组、改造相结合, 与引进先进的管理理念相结合, 利用信息技术改造传统产业, 推进企业经营管理的信息化。

（3）城市管理的信息化

数字城市将全面提升城市管理和城市规划水平, 进一步改善城市的经营环境。数字城市可以通过信息化手段提高城市管理水平, 促进城市经济发展和社会进步。数字城市是城市空间信息的开发、使用和共享的需要, 对城市的信息化进程产生极大的推动作用, 在交通管理、人口管理、土地资源管理、社会治安管理、城市应急反应、社区建设等方面全面实现数字化、智能化,能够快速准确地为市长决策提供支持。

（4）公众服务的信息化

数字城市不仅是历史发展的必然, 也是解决城市病的有效良方, 同时, 它可以提高城市的综合行政管理水平, 强化城市的社会服务功能。以社会公共资源开发利用为核心,积极拓展信息技术在社会公共领域的应用, 重点推进教育、旅游、社区、社会保障和医疗卫生信息化进程, 增强服务功能, 提高服务水准。全面建设医疗、养老、失业、工伤、生育等保险信息系统和劳动力市场信息系统, 逐步扩展到社会福利、社会救济、优抚安置等领域, 成为一体化的全市社会保障体系, 最终实现社会保障和社会公共服务一卡通。推进社区信息化以解决日常工作和生活问题为出发点, 使社区信息服务成为人们生活中的一个必要组成部分。

3.数字城市的展望——物联网

随着数字城市的发展和科技水平的进步，人们对数字城市也提出了人性化和互联要求。在移动技术的平台，2008年11月，IBM提出了“智慧的地球” 这一理念，进而引发了智慧城市建设的热潮。目前，智慧城市的代表是物联网的建设。

物联网（Internet of Things）的概念正式提出是2005年国际电信联盟（ITU）发布的《ITU互联网报告2005：物联网》。我国２０１０年的《政府工作报告》中给物联网下的定义是：“指通过信息传感设备，按照约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。它是在互

联网基础上延伸和扩展的网络。”简而言之，物联网就是“人与人”、“人与物”、“物与物”等相连的智能互联网。

物联网把新一代ＩＴ技术充分运用在各行各业之中，具体地说，可以把感应器嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等各种物体中，然后将“物联网”与现有的互联网整合起来，实现人类社会与物理系统的整合，在这个整合的网络当中，存在能力超级强大的中心计算机群，能够对整合网络内的人员、机器、设备和基础设施进行实时的管理和控制。此基础上，人类可以以更加精细和动态的方式管理

生产和生活，达到“智慧”状态，提高资源利用率和生产力水平，改善人与自然间的关系。

物联网用途广泛，遍及智能交通、物流管理、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居、智能消防、工业监测、老人护理、个人健康、花卉栽培、水系监测、食品溯源、敌情侦查和情报搜集等多个领域，由此可以实现智慧医疗、智慧交通、智慧校园、智能环保、智慧生活、智能家居、智慧政府、智能消防等。物联网以感知为前提，实现人与人、人与物、物与物全面互联的网络。互联网把地球“变小”，物联网使地球“变平”。

参考文献：

[1].孙小帆.解读“数字城市”.现代商贸工业.2008(5)

[2].王映辉,周明全等.“数字城市”关键技术及模型研究.计算机工程与应用.2001(1)

[3].崔丽丽,黄涛.“数字城市”及其关键技术.测绘软科学研究.2001(4)

[4].杜灵通, 韩秀丽.基于数字地球思想的数字城市研究.地理空间信息.2007(1)

[5].臧海凤.DM(数据挖掘)在GIS(地理信息系统)的应用.城市建设理论研究.2012(14)

[6].陈立,李春香,李志勇.基于物联网的智慧城市的内涵、特征与要素构成.硅谷.2012(9)

[7].董立人.物联网发展与公共管理的善治.行政与法.2011(1)

第四篇：改革开放以来的中国城市养老保险的发展历程

改革开放以来的中国城市养老保险的发展历程

始，便和新中国相伴相随。但长期实行的是“企业养老保险”，新老企业负担畸轻畸重、苦乐不均。进入80年代中期，我国的养老保险事业进入建国以来最活跃、改革力度最大的时中国的养老保险事业，从1951年政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》开期。其几次改革举措在养老保险史上留下了重重的一笔。到1998年底，新的社会养老保险制度的覆盖范围包括了国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工。全国有8475．8万企业职工参加了基本养老保险社会统筹，占企业职工总数的80．7％。有2727．3万企业离退休人员参加了离退休费社会统筹，占企业离退休人数的98．5％。全国的基本养老保险基金收入为1459亿元，支付全国离退休退职费总额为2073．7亿元。

社会统筹——均衡企业负担

1984年，我国开始了以退休费用社会统筹为主要内容的养老保险制度改革试点。对企业按照工资总额的同一比例征收养老保险费，使退休人员多的老企业从沉重的负担中解脱出来。1991年，国务院颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，将社会统筹确定为养老保险制度改革的方向，从而使企业从各自负担退休人员的“自我保险”变为社会互济、共担风险的保险。到目前为止，全国己全部实行了养老保险社会统筹，其中，28个省、自治区、直辖市(包括新疆生产建设兵团)建立了省级调剂金制度。

三方负担——权利和义务的体现

1991年国务院颁布的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，确定改变养老保险完全由国家、企业包下来的办法，实行国家、企业、个人三方共同负担，职工个人也要缴纳一定的费用。个人按本人工资收入的一定比例缴纳社会保险费，个人缴费的费率从1991年标准工资的3％到1997年的不得低于缴费工资的4％，最终达到本人缴费工资的8％。企业缴纳基本养老保险费的比例一般不得超过企业工资总额的20％。财政建立社会保险后备基金，在必要时给予补贴。实行三方负担，不仅扭转了国家包揽过多、企业负担过重、个人自我保护意识薄弱的现状，缓解了国家和企业双方负担的压力。更重要的是转变了人们的观念，增强了个人的参与意识，使参保者个人始终关注着养老问题。

三个层次——责任的重新定位

养老保险制度建立之初，实行的是单—的退休金制度。职工退休后按月领取本人工资75％～90％的退休金，这是职工退休后生活的唯—来源。随着向市场经济的过渡，国家、企业、个人三者责任开始了重新定位，从而产生养老保险的三个层次，即基本养老保险、补充养老保险、个人储蓄性养老保险。

基本养老保险由国家立法强制实施，政府统一组织，基本保险建立基金。实行社会互济，待遇水平以满足基本需求为标准。目前基本养老金的替代率为60％。补充保险的建立是在国家政策规范下，由用人单位具体实施，重在使离退休人员的生活随着经济与社会发展得到不断的改善，体现按劳分配原则和地区发展水平及企业经济效益的差异。个人储蓄性保险由劳动者根据自己的经济状况依赖商业保险类机构进行的自愿性养老储蓄。

社会统筹和个人账户相结合——公平与效率的体现

1992年前后，当养老保险社会统筹的工作基本完成后，各地不约而同地把下一个改革的目标转向了养老金支付方法的改革。1993年，党的十四届三中全会《决定》首次提出“社会统筹和个人账户相结合”，以求在公平的前提下更好地体现效率，突出激励机制。1997年7月，国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》确定个人账户规模为本人工资的11％。其中，个人缴费部分全部记入个人账户(由目前的5％逐步增至8％)。其余部分由企业缴费划入。待遇支付分为两部分：—是基础养老金，相当于社会平均工资的20％左右；二是个人账户养老金，月支付标准为个人账户累计储存额除以120。

全国统一制度——系统的管理体系建立

80年代中后期，养老保险制度出现了区域性管理，并产生了一系列严重的问题：劳动力难以跨地区流动，阻碍统一劳动力市场的形成；中央政府失去宏观上的调控权，地区横向攀比待遇水平，而分散风险的能力却很弱；极易导致资金的流失。针对这些问题，国务院发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，至此，完成了50年来由企业保险到区域保险再到全国统一养老保险的演变，从而在我国养老保险史上写下了最完美的一笔。统—养老保险制度建立的标志为：统一和规范企业个人缴费率比例；统—个人账户规模；统一基本养老金支付结构和标准。统一的企业职工基本养老保险制度的建立是社会保险自身规律所决定，是劳动力资源配置走向市场化过程中的必然要求，也是中央政府加强宏观调控能力的需要。1998年，行业统筹顺利移交地方管理，为统一制度提供了必要的基础。

第五篇：中国新型城市化发展指标体系将成世界城市发展趋势

中国新型城市化发展指标体系将成世界城市发展趋势

10月31日，一份由国务院参事、中科院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授领衔多名专家历时1年完成的报告——《中国新型城市化报告2012》在中国科学院发布。这份报告深刻揭示了城乡统筹发展的“动力表征”、“质量表征”和“公平表征”，共同构成了中国新型城市化进程中的统一判别;修正完善了全面衡量中国新型城市化发展的指标体系;集中表达了“中国新型城市发展能力”的各类数量内涵和动态评估。

新型城市化的必然性

据《中国新型城市化报告2012》统计，2011年中国城市化率首次突破50%，意味着中国城镇人口首次超过农村人口，中国城市化进入关键发展阶段，这必将引起深刻的社会变革。

目前中国的城市化道路是城市化滞后于工业化的非均衡道路;是土地城市化快于人口城市化的非规整道路;是以抑制农村、农业、农民的经济利益来支持城市发展，导致不能兼顾效率和公平的非协调道路;是片面追求城市发展的数量和规模，以生态环境损失为代价的非持续道路;是以生产要素的高投入，而不是投入少、产值高、依靠科技拉动经济增长的非集约道路。

“新型城市化”这一理念的形成，体现了城市发展到一定阶段寻求自我升级的自觉意愿。实现新型城市化，最关键是要理解“新型”的深刻含义。“新”必然区别于“旧”，同时正确处理“新”与“旧”的辩证关系，它是一种“扬弃”——既要大胆创新，走出对传统城市化的误区，又要善用以往发展中的积极因素，将其推向新境界。尤其要“立新”。欲建新型城市，必先立新型思维、创新思维，善用地方文化特质，敢为人先，率先跳出传统拼土地、拼资源、拼成本、拼优惠政策的传统城市化路径，寻求包容发展、均衡发展、创新发展、和谐发展、可持续发展的新路。

文章提供：建易网

新型城市化是在现有城市的基础上进行结构改造、转型升级、内涵提升。城市在发展过程中积累了人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难、生活质量下降等城市病。城市发展遇到的这一系列瓶颈问题，将会加剧城市负担、制约城市化发展甚至引发市民身心疾病等。特别是城市的出行时间较长，因交通拥堵和管理问题，城市会损失大量的财富，无形中浪费了能源和资源，不利于城市的畅通发展。

从世界城市发展趋势来说，世界上发展较好的城市，都在向新型城市化的道路迈进。“城市更新运动是一个潮流，不走这个潮流，就会落伍，走新型城市化道路，就能让城市得到脱胎换骨的改造。”

以人为本走城市化道路

在传统的城市化存在着诸多弊端的情况下，中国必须摸索出一条属于自己的新型城市化路子。应该将实现新型城市化，自觉“嵌入”社会建设的宏大语境中，以此提升未来城市的内涵和发展水平。从传统的人口聚集性的城市化转换为内涵式的城市化，走具有自身特色的新型城市化道路来实现城市结构转型的城市化的提升。

新型城市化实践，本质上是一场“城市社会变革”，厘清“政社关系”、创新社会服务管理是其中重要内容。为了解决大城市人口膨胀与城市规模的矛盾，牛文元在报告中建议，建立城市联盟、引导人口合理布局。在城乡一体的民生建设方面，则必须增加社会事业财政性投入，扎实办好民生实事;全面完成农村社区城镇化建设工作;推进统筹城乡居民养老、医疗保险工作等一系列工作。

调整城市功能布局，科学确定开发边界和开发强度，构筑集约有序、低碳可持续的经济结构、绿色高效的交通网络和城乡一体发展格局的城市空间，高标准建设城市基础设施，完善智能综合交通系统，建设以公共交通为主体的绿色城市交通体系。统筹城乡协调发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，加快转制社区城市化进程，创新城乡一体发展机制。构建人与自然和谐的城乡空间结构。生态意识尤为重要

今年最新公布的数据显示，中国常住人口城市化率已达50%。城市化对于人类来说，是一个不可避免也不可逆的过程。实现新型城市化，同时必须对“城市化”有新的、更科学的认识。

在古代，人是自然演化的结果，而到了现代，人类已经成为演化过程中的积极参与者，甚至成为自然界最大的破坏者。人类发展到现在，在物质需求、自身欲望的影响下，剥削自然，征服自然，与自然的关系越来越紧张。自然已经开始对我们进行报复。因此，在现代化，特别是都市化的进程中，如何能够与自然保持和谐，成为一个重大的课题。

让“天更蓝、水更清、路更畅、房更靓、城更美，水在脚下流，花在身边开，鸟在树上叫，人在画中走”是城市的愿景。

传统的城市化发展，在城市高速发展的同时，一方面留下交通拥堵、环境恶化、千城一面等诸多“城市病”;另一方面城乡居民二元格局日益严重，基层矛盾积累发酵。新型的“城市化”必须以此为鉴，通过“智慧城市”、“平安城市”、“幸福城市”等科学化、精细化手段治愈城市病，全面实施“建设美丽城乡行动计划”;通过以城市群为主体形态的大中小城市和小城镇协调发展的多元化城市化道路，构建既差别化发展，又协调共进的城乡关系。既注重“自我修炼”，又要加强“合纵连横”。

乘骥驰骋，导夫先路。新型城市化是一个历史延续，是对过去改革开放路径、发展经验、举措的更高层次的提升。只有进一步解放思想、锐意创新，由要素驱动向智慧驱动转型，才能实现经济低碳、城市智慧、生态优美、社会文明、城乡一体、社会和谐、生活幸福的“新型城市化”新路。

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