奥运遗产与世界城市

第一篇：奥运遗产与世界城市

奥运遗产与世界城市

——我校举办校党委理论中心组学习（扩大）报告会

3月25日下午1：30，我校在应用文理学院报告厅举办校党委理论中心组学习（扩大）报告会。校领导班子成员，各院院党委理论中心组成员及部分教师参加报告会。报告会由校党委书记徐永利主持。报告会主讲人为北京市委党校副校长、原北京奥组委新闻宣传部副部长徐达教授，主讲题目《奥运遗产与世界城市》。

徐校长的报告分为两部分——从奥运之城到“世界城市”、北京奥运会的特色与遗产。关于第一个问题，他谈到，市委市政府根据国家发展战略和首都的地位提出了从“奥运之城到世界城市”这一概念，他根据自己曾参加申奥报告、筹办报告起草工作和多年研究奥林匹克文化的经验，认为其确切内涵应该说目前还处于认识阶段，世界城市是北京未来一个时期的奋斗目标，从目前来看，北京离世界城市还有很长的一段路要走。为证明这一观点，他详细介绍了目前人们公认的世界城市伦敦、纽约、巴黎和日本举办奥运的历史背景及申请、承办奥运会的过程及意义等。

关于第二个问题，徐校长着重谈到北京奥运会的特色、亮点和遗产。他说，北京奥运会与往届奥运会在举办奥运会的法律依据、通往市场开发筹集资金的手段等方面是相同的，不同之处体现在举办国家的经济和社会基础、政府介入制度（举全市之力、全国之力）、民众参与热情、工作人员的来源和身份和赋予奥运会的使命和期望值这五个方面；“亮点”则主要为火炬在珠穆朗玛峰传递，极富东方文化韵味的开、闭幕式，以鸟巢为代表的新一代的体育场馆建设及在四亿青少年中开展奥林匹克教育活动等。谈到北京奥运会的遗产，他总结六个方面，即：中国经济发展的加速器、展示中国传统文化的大舞台、中国人运动知识的普及课、中国人民民族情感的兴奋剂、中国民主政治的试验田和通向国际规则的直通车。对北京奥运会存在的不足，徐校长做了客观的分析。

最后，徐校长谈到，对北京奥运现在做评估为时尚早，很多事件需要沉淀。就象我们今天看东京、汉城奥运会对这些国家所带来的影响和变化。我们今天建设世界城市，因成功举办奥运会而有了一个更高的起点，当然北京离世界城市的要求还有很长的距离，尤其在软件建设、国民素质及很多方面还有很长的路要走让我们共同努力！前途是光明的！

徐永利书记于报告会上做总结发言。他说，徐校长的报告风趣幽默，生动地讲了很多在座教师和领导都经历的现在依然能够回忆起来的奥运的精彩故事。徐校长的报告，从奥运人文遗产、北京奥运特色，加上他自己亲身经历，再联系到我们对世界城市的理解，应该说是一个观点新、信息量大，内涵很丰富的报告，对我们的启示、对我们开阔视野、对我们在科学的发展当中有新的思路，应该是很受益的。

参加报告会的同志们对徐校长的精彩演讲报以热烈掌声。

（组织宣传部投稿

撰稿孙滢）

第二篇：城市遗产保护与城市复兴

相关概念

文化遗产：文化遗产不仅包括人类历史上遗留的物质遗存，还包括一切与人类发展过程相关的知识、技术、习俗等无形文化资产。文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。

建筑遗产：不仅包括品质超群的单体建筑及其周边环境，还包括城镇或乡村的所有具有历史和文化意义的地区

产业遗产：指近代工业革命以来的文明遗存，他们具有历史的、科技的、社会的、建筑的或科学的价值

文化景观：是人和自然共同的作品，是人与所在自然环境多样的互动，具有丰富的形式。

文化线路：是一种路上道路、水路或者混合类型的通道，其形态特征的定型和形成基于他自身的动态发展和功能演变。它展示了人类迁徙和交流的特殊文化现象，代表了一定时间内国家和地区内部或国家和地区之间人的交往和文化传播。

20世纪遗产：指产生于20世纪，年代不甚久远的建筑、建成环境和文化景观。

1)

原真性原则：

原真性是定义、评估、监控世界文化遗产的基本原则。在保护过程中，尽量使历史建筑及其周边环境尽量少的改变，是历史保护的基本要求。某些城市把重建仿古街、仿古建筑当做一种保护方式，是一种错误的做法。

2)

完整性原则

历史遗存均与周围环境同时存在，我们往往只对主要的纪念性建筑进行保护，却忽视了对其原有环境的保护，削弱了文物古迹的价值

3)

永续性原则

文化遗产是一种不可再生的资源，要认识到文化遗产保护的长期性和连续性。永续发展强调城市建设的人性化，城市遗产保护更应立足于城市自然环境、历史变迁，并充分利用自然-经济-社会复合系统中的现有资源，不断丰富城市的文化内涵和生命价值

文化遗产保护的基本原则

城市文化遗产保护的原则和意义

城市遗产保护与城市复兴

1)

文化遗产是城市历史的见证和记忆

城市是人类社会物质文明和精神文明的结晶，也是一种文化现象。文化遗产是城市历史的见证，保护文化遗产就是保护城市的文化记忆

2)

文化遗产是城市建设发展的资源

文化遗产具有多方面的资源效应，在宣传城市形象、维系乡土情结、发展旅游产业等方面具有重要作用，进而振兴地方经济的文化

3)

文化遗产保护是塑造城市特色的基础

城市特色是一个城市可识别性的重要标志，世界上有魅力的城市都有着历史上形成的多彩的城市形态，现代化的城市除了时代气息，更要有地方文化传统，文化遗产对于塑造城市特色有着重要意义

4)

文化遗产保护是城市永续发展的需要

保护文化遗产是延续城市历史文脉，实现社会和谐稳定和永续发展的需要，是贯彻科学发展观和构建和谐社会的必然选择。

城市文化遗产保护的意义

城市文化遗产的保护历程以及国际宪章

欧洲城市遗产保护的基本特征

1、保护对象和保护范围的扩大

2、由过去单纯文物考古和建筑修复演进为多学科参与的综合行为

3、单体的历史演进到对自然、历史和人文环境进行综合性的整体保护

城市文化遗产保护的原则和意义

城市文化遗产保护的概况

城市文化遗产的保护历程以及国际宪章

美国、日本简单了解

国际遗产保护运动的兴起

雅典宪章

国际宪章

威尼斯宪章

佛罗伦萨宪章

城市遗产保护与城市复兴

华盛顿宪章

历史文化名城：保存文物特别丰富、具有重大历史价值和革命意义的城市

历史文化名城的保护内容：物质性要素方面；非物质性要素方面（地方民俗、民间工艺、节庆活动、传统风俗等）

城市遗产保护规划的基本方法

保护规划的主要内容

历史文化名城保护规划

1)

历史城区空间格局的保护

构成历史城区空间格局的要素包括：河网水系、山体坡地等地理环境；街道骨架、街巷尺度；天际线；城市轴线；标志性建筑物、构筑物、传统居住建筑

城市历史环境整体保护

其他见下一页

历史文化名城

历史文化名城的保护内容

保护规划的主要内容

城市文化遗产的保护历程以及国际宪章

城市文化遗产保护的原则和意义

历史城区空间格局的保护

2)

城市布局的适度调整

在城市空间布局层面处理城市发展与文化遗产保护关系的方式有两种：开辟新区和新旧相融并存。

a)

开辟新区的作用：

A.有利于合理定位历史城区的主体功能与性质，将不适宜的功能调整出去，减少对历史城区环境的影响

B.减轻饱和的人口和建筑容量对历史城区的破坏，改善城区居民的居住条件

C.有利于缓解历史城区的交通压力，保持原有的空间尺度

b)

新旧并存的城市发展战略：将新的建筑形态和城市空间融入原有城市空间格局中，以求整个城市在形态和功能的新旧交替中得到发展

此种方式应基于这样的观念：在保持城市纹理的连续性和逻辑性的前提下，考虑介入现代城市要素的协调性。

例如：法国巴黎、德国慕尼黑、北京

城市历史环境整体保护

历史文化名城保护规划

城市遗产保护与城市复兴

城市遗产保护规划的基本方法

3)

历史城区周边环境的控制

历史城区建筑高度的控制

注意视线通廊、天际线、与山峦等自然景观的联系

高度控制的依据：

1)

提出几个空间层次的高度控制

2)

通过视线分析，满足各个保护对象对周围环境的要求

历史文化街区：是指保存文物特别丰富，历史建筑集中成片，能够较完整和真实地体现传统格局和历史风貌，并具有一定规模的区域。

1)

保留一定比例的真实历史遗存物，携带真实历史信息

2)

具有较完整的历史风貌

3)

历史文化街区应在城镇生活中仍然起着重要作用，是生生不息、具有活力的生活街区

历史文化街区的基本特征

历史文化街区保护规划

应遵循以下原则：

1)

保护历史真实性

2)

维护风貌完整性

3)

保持生活延续性

历史文化街区范围的划定

历史文化名城保护规划

城市文化遗产保护的原则和意义

城市文化遗产的保护历程以及国际宪章

内涵、基本特征

遵循的原则

层次：

1)

历史文化街区以内是建设行为受到严格限制的地区，划定的规模不宜过大；同时要具备完整的社会结构和风貌，范围也不宜过小

2)

在历史街区外围划定环境协调区

1)

历史建筑

两类需要保护：必须保护的各级文物保护单位；反应地区历史风貌和地方特色的建筑（分为整体保存和局部保存两种方式）

2)

街巷格局

街巷格局将应考虑街巷布局与形态、街巷功能、街巷空间及景观三个基本方面。历史文化街区的街巷形态不应改变，街巷功能应在原有的基础上予以扩展，街巷的尺度、界面和空间标志物应该给予保持和保留

3)

空间肌理及景观界面

空间肌理应该予以保持，重要的开放空间和有特征的景观界面应予以保护，重点在于空间功能和形态、空间联系的结构关系和界面的景观特征的保持。

历史文化街区的保护内容

城市遗产保护与城市复兴

历史文化街区范围的划定

城市遗产保护规划的基本方法

1)

景观环境的整合对现有建筑环境进行整治，对不符合卫生、消防、景观要求的建筑物应采取拆、改、补的方法进行整治

新建和改建的建筑应与原有建筑的尺度相适宜，并在色彩、材料、形式等方面考虑与现存环境的关系

对于已损毁的有重要价值的建筑物可以考虑重建

2)

基础设施的改造

基础设施的改造包括给排水、供电、供气、热力等管网的改善，垃圾的收集清理，路面的改造和完善等

对居住建筑的平面布局和内部设施方面进行改造

3)

居住环境的改善

除了建筑物内部的改造外，还应包括居住人口规模的调整和户外居住环境质量的提高

4)

土地使用的调整

从城市的发展历史和城市性质的发展方向两方面对街区的功能定位进行研究

历史街区的土地使用调整一般有四种途径：保持现有用途、恢复历史用途、部分纳入其他用途、改为新用途

将历史文化街区完全转变为博物馆是的游览景区是不可取的5)

地段交通的组织

最大限度的将交通疏导到历史街区外围，或利用区内的街巷组织单向交通，在满足居民现代化交通需求和保持历史文化环境之间寻求平衡。一般不主张采用拓宽原有街巷、开辟新道路和新建停车场的做法来解决交通问题。

历史文化街区保护规划

历史文化街区的整治工程

历史文化名城保护规划

历史文化街区保护规划

城市文化遗产保护的原则和意义

城市文化遗产的保护历程以及国际宪章

1)

保护和利用相结合2)

尽可能保持原功能

3)

应与恢复周边地段活力相结合4)

合理利用文物建筑

历史建筑的利用原则

历史建筑的保护利用

1)

保持原有用途

2)

改变原有用途：作博物馆使用；作为学校、图书馆等文化设施使用；作为旅游设施使用

3)

留作城市的景观标志

历史建筑的利用方式

城市更新：是一种将城市中已经不适应现代城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动

1)

人口密度增高

2)

建筑物老化

3)

公共服务设施和休憩设施不足

4)

卫生状况差

5)

火灾和疾病发生率高

6)

交通混杂

7)

土地和物业价格下降

8)

不同功能相互干扰严重

导致环境状况不良地区出现的原因

城市遗产保护与城市复兴

城市遗产保护规划的基本方法

1)

建筑物调查

2)

土地使用调查

3)

人口调查

4)

交通调查

5)

公共服务设施和环境设施调查

6)

市政设施和环境卫生调查

7)

社区关系和空间场所调查

从城市更新走向城市复兴

城市更新的调查分析

1)

再开发

在开发的对象是指建筑物、公共服务设施、市政设施等有关城市生活环境要素的质量全面恶化地区。这是一种最彻底的更新方式，只有在没有其他可行方式时才使用

2)

整治改善

改善的对象是建筑物和其他市政设施尚可使用，但由于缺乏维护而产生老化、建筑破损、环境不佳的地区。适用于需要更新但仍可恢复并无需重建的地区或建筑物。

3)

保护

适用于历史建筑或环境状况保持良好的历史地区

城市更新的主要方式

历史文化名城保护规划

历史文化街区保护规划

历史建筑的保护利用

城市文化遗产保护的原则和意义

城市文化遗产的保护历程以及国际宪章

内涵

导致环境状况不良地区出现的原因

城市更新的调查分析

城市更新的主要方式

西方社会的城市规划中已很少采用更新的方式，而采用城市复兴、旧区再生和整修等新的策略

城市更新的问题反思

发达国家的经验教训

1)

大规模清除贫民窟，代之以毫无特色的高楼，破坏了原有街区的风貌和邻里社区关系。过高的开发强度给城市交通和城区环境带来更大压力

2)

旧街区通过市场获得地价机制吸引了盈利能力较高的产业，把原有居民和中小商业排斥到其他地区

3)

改造损害了社会公正，加剧了城郊之间、不同阶层之间的居住隔离。

城市遗产保护规划的基本方法

城市遗产保护与城市复兴

城市复兴：源于因郊区化而产生的中心城区吸引力下降、人口和就业外迁、传统工业地区衰落，旨在重新恢复衰落地区的吸引力和活力。

作为当代英美城市复兴中最常采用的一种参与式的、自下而上的更新方式，“社区规划”或称“社区开发”正在成为许多城市旧区规划的关注重点

社区规划（Community

Planning）：是对一定时期内社区发展目标、实现手段以及人力资源的总体部署。具体而言，社区规划是为了有效地利用社区资源，合理配置生产力和城乡居民点，提高社会经济效益，保持良好的生态环境，促进社区开发与建设，从而制定比较全面的发展计划。

工业遗产集中区、城市滨水地区、码头仓储区、铁路站场区也将成为城市复兴规划重点地区。

城市复兴规划的未来

从城市更新走向城市复兴

城市更新是针对旧城区中已完全不适应现代生活的地区作必要的、有计划地改建，而实现旧城区整体复兴需要更为完善和全面的公共政策和规划手段，从旧城更新走向城市复兴将成为未来城市发展转型的必然选择

小结

第三篇：奥运城市志愿者感想

奥运城市志愿者感想

从2001年7月13日，当前奥组委主席萨马兰奇宣布2008年奥运会的主办国是中国是北京的那一刻，就注定了，我会和奥运结下不解之缘，那时候的我只有小学而已，当时年幼的我就在心里默默地许愿，希望自己能为我们北京奥运做点儿什么。转眼间七年过去了，奥运会就在所有人的期盼下召开了。

2008年，多灾多难，从雪灾到藏独，从水灾到512四川地震。我们的民族，我们这个大家庭一起承担了这一切。当然，在这一切灾难降临，在这一切灾难要得到援助的同时，奥运开幕之日也在一点一滴的逼近。我们学校很荣幸的接受了很多奥运任务，奥运颁奖，奥运观赛，奥运志愿者，这些都是我们值得骄傲的。

奥运开幕式的帷幕终于在鸟巢拉开了，期盼了多年的时刻终于到来，我想，此时任何一个中国人都会为之感动吧。从得知我们学校能够承担志愿者服务的那一刻起，我就在心里播种了一个小小的梦想：我要成为一名奥运会志愿者。这个梦想也随着奥运脚步的一步步临近而逐渐发芽，成长。现在，它终于成熟了，但这颗梦想的果实不仅属于我自己，也属于每个等待着它的人。在我看来，这个梦想的实现是一种幸福，更是一种责任。

何谓幸福？在微笑北京奥运志愿者的选拔过程中，由于名额有限，很多同学不能如愿以偿，很多同学，由于种种原因，落选了。而我通过了层层选拔最终实现了自己的愿望，可以为北京奥运会出一份力，可以将梦想变成现实，所以我觉得自己是幸福的。当然，这种幸福不应当是狭义的，从整个民族、整个国家的角度看，每一个人、每一个中华民族儿女的梦想都在这次盛会中得到了升华。

何谓责任？正是因为有很多同学没能实现做一名奥运志愿者的愿望，因此，我们必须代表他们完成使命，同时，我们的身上也肩负着所有期盼奥运会的同胞们的期望。我能感觉到这种期望是那么的急切，那么的厚重。

有人看来，做志愿者很辛苦，没有报酬，却要拼命的工作。可是，我们的大家庭之中从来没有人想过退缩，即使在服务站点一站就是两个小时，即使寂寞得只能和蚊子说话；即使头顶着毒辣的阳光，即使白皙的皮肤会变得黝黑；即使失去了每个学生心里都盼望已久的暑假。其实，这点困难根本算不了什么，因为我们都明白，既然穿上了这件志愿者的衣服，我们就有责任向世界呈现出一个精彩的奥运，不一样的奥运，也要让世界看到一个强大的中国，不一样的中国。

有一个梦，由我启动，我相信奥运会因我们而精彩；我是明星，点缀天空，我们的人生也会因奥运而璀璨。

第四篇：世界城市新定位与出入境管理

(世界城市新定位与出入境管理[1]

孙智慧[2]

【摘 要】 世界城市的发展战略离不开出入境活动的支持，首都出入境管理机构担负着守卫首都口岸安全的使命，加强出入境活动的有效管理和服务，可以将对国 家稳定有不良影响的各项因素控制在境外。

【关键词】 首都维稳 出入境管理 世界城市

一、出入境管理对首都维稳工作的作用

（一）出入境管理是维护国家安全和社会稳定的需要 2008 年北京奥运会的举办，后奥运时期国际旅游的发展，外国人来华数量逐年递增。外交领事机构给予外国人发放入境签证，将有害于中国国家安全的不稳定因素控制在国境之外，是保障国家安全的第一步。出入境流量的上升，要求公安边防检查部门提高口岸综合控制能力，防范和打击各类渗透、破坏和违法犯罪活动，及时阻止法律规定的不准入出境人员。随着我国对外国人管理的宽松，外国人的落脚点广泛、分散，需要不断研究符合实际的对外国人的管理措施，建立、健全外国人管理新机制，提高防范、查处和打击能力，妥善处置各类涉外突发事件。这一切是维护国家主权、安全和社会秩序，保障国家安全和社会稳定的需要。有必要通过出入境签证制度、口岸检查制度，防范和控

制有害国家安全和社会稳定的不利因素。

（二）出入境管理是维护国家主权及保障经济建设稳定发展的需要

经济全球化带动了世界经济的飞速发展，中国加入世界贸易组织促进了对外贸易和对外交往。在出入境海关检查中，各地海关依据我国相关法律，多次查获毒品、走私文物、非法携带货币等案件。据海关总署消息，截至2009 年6 月15 日，2009 年全国海关共查获走私毒品和易制毒化学品案件198 起，同

比增长15.9%，缴获海洛因、冰毒等各类毒品430.08 千克、易制毒化学品三氯甲烷4320 千克，共抓获走私犯罪嫌疑人278 名，在禁毒工作“堵源截流”方面取得了显著成效。[3] 有必要通过海关出入境监管，达

到维护国家主权和利益，履行国际义务，促进对外经济贸易和科技文化交往，保障社会主义现代化建设 的目的。

（三）出入境管理是国家卫生安全稳定的需要

伴随我国改革开放的深入和经济建设的繁荣，世界各地来我国学习、工作、旅游和探亲的外国人逐

[1] 本文系作者承担北京政法职业学院陈勇副院长为负责人的北京市法学会2009 重点课题《首都“城市依法治理”应用法律问题研究——以后奥运时期维护首都社会稳定为视角》的研究成果。

第五篇：“世界城市”北京：与垃圾的战争

“世界城市”北京：与垃圾的战争

当北京对世界城市孜孜以求，上海为世博会欢欣鼓舞的时候，城市与垃圾之间的战争，已近在咫尺。

全球最大的人力资源管理咨询公司美世咨询近日发布了一项2010年的生态城市排名，专门以用水、垃圾处理、污水排放及空气污染等范畴评分。北京和上海的排名均大幅靠后，上海排名第152位，而北京的排名在第181位，得分比仰光和哈瓦那都低。这让致力于打造国际大都市的北京和上海颜面无光，当北京对世界城市孜孜以求，上海为世博会欢欣鼓舞的时候，城市与垃圾之间的战争，已近在咫尺。

以北京为例，2009年日产生活垃圾大概是1.83万吨，年产669万吨，北京有90%的垃圾进了填埋场，垃圾填埋一年要用掉500亩土地，北京现在约有17个垃圾处理场。今年，北京将有10座垃圾处理设施到期被陆续关闭，届时，北京每天大约有10770吨垃圾无处堆放。

随着城市不断向外扩展，北京的垃圾处理设施也不断地外扩，从最初的四环五环、外移到六环，甚至河北等地。一些达到年限的垃圾填埋场，有的被建设成为绿地，有的甚至被用于修建两限房和保障房。有的垃圾填埋场和光鲜亮丽的高楼大厦仅一墙之隔，丰台的填埋场半径700米内就是著名的总部基地和世界公园，周边有十多个住宅小区和十多个村庄，涉及人口七万多人。北京周边的填埋场多是上世纪90年代规划设计，选址、处理工艺和技术也是十多年前的标准，很多有害垃圾和建筑垃圾也一埋了之。在大兴区的垃圾转运站旁，你可以看到这样的场景，转运站周边全是菜地，垃圾污染了地下水;而大棚蔬菜需要浇水灌溉，水又是全部取自地下;奶牛在被污染的河中饮水，羊群在垃圾场上寻找食物;不仅仅是垃圾焚烧的二口恶英会危害健康，填埋造成的污染已通过各种途径渗透到我们的生活中。

处理垃圾的主要方式有焚烧、填埋和堆肥。发达国家以焚烧发电处理为主，而中国人的厨余垃圾多，水分含量大，焚烧发电困难，90%以上的垃圾靠填埋处理，其中包括巨量的建筑垃圾。

中国的城市化进程习惯了大拆大建的粗放模式，产生了巨量的建筑垃圾。根据行业标准，拆除和建设都会产生不同数量的建筑垃圾。施工每一万平方米的房屋将产生500吨~600吨垃圾，如果拆除同样面积的旧建筑，垃圾产生量就将多了13倍，高达7000吨~1.2万吨。1995年的日本神户大地震产生建筑垃圾1850万吨，如果按照建筑垃圾的产生量计算，北京每年都像是发生过一场大地震。

建筑垃圾的处理情况也同样触目惊心。美国加州大学伯克利分校的地理系博士高世扬花了一年时间，调查北京建筑垃圾的回收情况。他得出了一组惊人的数据：在北京每年产生4000万吨建筑垃圾中，回收利用的还不到40%，其余都以填埋的方式进行处理。据他调查，只有10%的建筑垃圾会被运往指定的消纳场所，其余的或被随意倾倒，或被运往非法运营的填埋地进行处理。按每万吨建筑垃圾占地2.5亩计算，未来20年，中国的建筑垃圾增长会进入高峰期，将直接加剧城市化过程中的人地冲突。

中国的垃圾分类和垃圾综合利用进展缓慢，政府相关部门不作为是根本原因。垃圾分类仅仅是垃圾处理的第一个环节，从分类到压缩、运输、堆肥、填埋要经历很多环节和复杂的工艺，具有中国特色的是，这些都属于不同的分管部门，垃圾分类归城管委管，有害垃圾的处理却归环保局管，可回收垃圾归供销社管，过期药品属于药监局管……政出多头的最后结果是遇着问题互踢皮球。自2000年开始，政府就在南京、广州等地进行垃圾分类试点，经历十余年的推广，我们的政府部门似乎仍然没有准备好。实际上，很多城市，除了在垃圾桶上标明“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”外，其他环节几乎一片空白。

2009年以来，很多城市垃圾焚烧项目遭遇公众阻力。垃圾处理似乎走入了左右为难的境地：填埋处理，不仅会产生恶臭气体，污染空气和地下水，同时大量占用土地;焚烧处理，由于争论激烈、技术复杂、投资巨大等原因，进展迟缓。填埋不可持续，焚烧又遇阻，其他方式尚未成熟——在这样的进退维谷中，政府和居民不断博弈，垃圾却日复一日不断堆积，如果处理不当，三千里锦绣河山恐成垃圾河山。

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