开发区区办公室主任会议上讲话

第一篇：开发区区办公室主任会议上讲话

在全区办公室系统工作会议上的讲话

(2006年7月)

同志们：

这次开发区办公室系统工作会议，主要目的是分析形势，交流情况，增进了解，明确任务，推进办公室工作再上新台阶。下面，我讲三点意见，和大家共同探讨。

一、思想认识再提高，进一步增强做好办公室工作的紧迫感和压力感。办公室作为部门、单位对外工作的一个主要窗口，既肩负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责，又是领导的参谋部和左右手，是联系上下、沟通内外、协调左右的中心枢纽。可以说，办公室在参与政务方面是协助领导决策的“参谋部”，在组织运行方面是落实领导决策的“作战部”，在管理事务方面是保障机关运转的“后勤部”，在对外服务方面是整个机关的“窗口”，在整个机关中具有极其重要的、不可替代的作用。主要有四个突出特点：一是工作头绪多。办公室要办文、办会、办事，要服务领导、服务基层、服务群众，要参与政务还要处理事务，要处理常规性工作还要处理突发性事件；二是工作强度大。办公室工作经常需要加班加点，很少有闲暇时间，有的甚至长年超负荷运转，非常辛劳；三是工作要求高。办公室的工作要求非常严谨，工作上必须认真、细致、扎实，不能有半点马虎和闪失，更不能出现差错；四是工作修养好。办公室的工作接触面广，既劳力又劳心，有时还要吃点气，甚至还要吃些亏，这要求办公室的同志要素质高、修养好。总的看来，我区各单位办 公室都在各自的工作岗位上做了大量的工作，付出了辛勤的劳动。党工委、管委会对大家的工作比较满意，广大干部职工对本单位办公室工作评价都很高。在这里，我代表党工委、管委会，也代表各单位主要负责人，对同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！

当前，各部门办公室工作面临着新形势、新任务。一是从全区中心工作要求来看，2006年是“十一五”规划的开局之年，也是站在新起点、实现新发展的关键一年。今年以来全区上下围绕建设国内一流开发区这一总目标，开展了大项目建设年活动，创新了各项工作机制，全区经济社会继续保持健康快速发展的良好的态势。但完成好今年以及今后五年的工作任务，还需要各单位继续开拓创新、狠抓落实，务求实效。这就需要各单位办公室继续充分发挥职能作用，既要当好领导决策的参谋，又要抓好决策事项的落实；既要完成好中心任务，又要通盘考虑各项工作；既要及时沟通各方面信息，又要妥善协调好各方面关系。二是从领导要求来看，新一届工委、管委领导和各部门领导班子的水平高、能力强、节奏快，知识丰富、经验丰富、阅历丰富，工作上责任明确、雷厉风行、作风扎实，这要求办公室的同志们必须自我加压，加强学习，提高素质，增强各方面的能力，努力适应领导的要求。三是从自身建设来看，各单位办公室工作与发展新形势仍有很大的差距。如在日常工作中往往疲于被动，不能主动地研究领导的需要，使服务的“工作线”与领导的“需求线”还有一定的距离；工作效率有时还不是太高，有时候还存在拖泥带水现象；一些同志工作中满足于传统的、程式化的工作方式，缺乏开拓创新精神和服务创新能力；党政办公 室与各单位办公室还没有建立协调互动机制，区党政办公室对部门办公室的指导作用还没有充分发挥出来，部门办公室在落实党政办公室的通知、批文、电话等指导性意见，缺乏应有的主动性，信息、新闻上报也不及时等等。四是从群众和投资商要求来看，他们对各部门的要求和期望越来越高，需要各级各部门解决群众生产生活和投资商创业发展中遇到的各类难题，这也就对办公室的办事程序、工作作风也提出了更高的要求。可以说，新形势下办公室的任务更重、要求更高、压力更大。我们必须进一步做到思想认识再提高，制度措施再完善，工作作风再转变，服务水平再提高，竭尽全力做好办公室工作，推动部门工作再上新台阶，努力为实现全年任务目标、加快全区跨越发展做出新的更大贡献。

二、服务意识再强化，全面提高办公室的服务水平。面对新的形势和任务，我们应在现有的基础上，进一步提升办公室的工作水平，更好地发挥办公室的职能作用，当好领导决策的“高参”，抓好领导决策的落实，做好机关运转的保障，当好对外服务的“窗口”。关键要提高“六种能力”：

一是增强大局意识，提高服务中心工作的能力。首先，要站在全局的高度思考问题、处理问题。要善于从领导的角度和政治的高度去思考、筹划和处理问题；正确分析政治经济形势，及时掌握工作动态，善于在带全局性、战略性、前瞻性的大问题上思考和筹划。第二，要紧贴党工委、管委会中心工作思考问题、处理问题。办公室任何时候都要围绕全区中心工作转，要准确把握党工委、管委会和本单位每个时期的工作重点，集中力量，集中智慧，深入调研，超前谋划，献计出力。第三，主要精力要下沉到全局工作。要坚持从全 区改革、发展、稳定的全局出发，有针对性地搞好服务，把主要精力放在牵动全局的大事要事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点难点上，放在领导关心、群众关注的带有普遍性、苗头性和倾向性的问题上，善于把吃透“上情”与摸清“下情”结合起来。

二是强化服务意识，提高“三服务”的能力。只要是领导需要的、基层需要的、群众需要的，都是办公室的服务内容。在为领导服务方面，就要紧贴中心工作，想领导之所想，急领导之所急，干领导之所需。决策前，要深入调查研究，突出超前性、预见性、可行性；决策中，要跟踪领导思路，突出及时性、准确性、系统性；决策后，要落实责任，跟踪督查，一抓到底，突出时效性。要学会从领导的角度出发考虑问题，不是领导者要有领导者的思维，不是指挥者要有指挥者的谋略，不是决策者要有决策者的魄力。在为基层服务方面，就要充分发挥桥梁和纽带作用。一方面，要当好领导的“顺风耳、千里眼”，把基层的呼声和要求及时向领导反映，让领导及时了解基层的实情；另一方面，要当好领导的“传话筒、播音员”，及时向基层通报领导的工作思路和具体部署。在为群众服务方面，就要把维护群众利益、满足群众需要作为一切工作的出发点和落脚点，从接听一个电话、接待一个客人、处理一份信件做起，满腔热情地为人民群众服务，诚心诚意为群众办实事，坚决克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风。同时，办公室还要做好本单位内部的服务工作，多办实事好事，为同志们的工作、生活创造良好的环境和条件。

三是强化规范意识，提高规范化工作的能力。办公室 的工作政策性、原则性很强，不论哪个方面，都要讲“规矩”，始终做到照章办事。规范不能只是写在纸上、挂在墙上，而应该采取多种形式，让大家都清楚明白，并逐步把按规范办事变成自觉的行动。规范确定后，就要保持一定的权威和刚性，不能把规范当成随捏随变的橡皮泥，有了规范不执行的后果比没有规范还要严重。在具体工作中，要坚持按法规办事，严格按照法律、法规、规章开展工作，坚决克服工作中的随意性和盲目性；要坚持按政策办事，不允许在政策问题上“闯红灯”、“绕道走”，搞“上有政策、下有对策”，不允许按个人好恶处理问题，更不允许“不给好处不办事，给了好处乱办事”；要坚持按程序办事，严格执行有关制度和规定，处理任何事情都不能越权越级越规，也不能推诿扯皮。

四是强化创新意识，提高创造性开展工作的能力。办公室的工作程序性比较强，但这并不意味着不需要创新，不意味着只靠领导安排和传统经验办事就行。抓好办公室工作的创新，就要在工作思路上从只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变，从只注意做好当前工作向善于从实际出发、搞好超前服务转变，从被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务、创造性地开展工作转变；就要在工作方法上着眼于如何从实际出发增强决策服务的主动性、综合协调的全局性、督促落实的实效性；就要在工作手段上着眼于如何提高制度的科学性和可操作性。

五是强化协调意识，提高综合协调服务的能力。第一，加强党政办公室与部门办公室之间的配合协作。要充分发挥党工委、管委会办公室的主导作用，承上启下、协调内外、联系左右，把方方面面的积极性都调动起来，形成做好服务 工作的整体优势。对上要加强与党工委、管委会领导的联系，及时了解党工委、管委会的重大部署和决策意图，对下要及时了解和掌握基层工作情况，为党工委、管委会领导决策提供依据。同时，机关各部门、单位办公室主任要充分发挥主观能动性，服从服务于党工委、管委会办公室的统一调度，主动加强与党工委、管委会办公室的联系，对重要工作、重大问题要多沟通，多配合，做到不拖拉、不推诿，形成围绕中心、部门联动、互相配合的良好局面，共同把党工委、管委会交办的任务完成好。第二，部门办公室之间要做好协调沟通工作。对涉及多个部门的工作，主办部门要着眼全局、积极主动，协办部门要密切配合、大力支持。遇到部门意见不一致的问题，都要自觉服从全区大局。特别是对于工委、管委领导部署的重要任务，部门之间更要紧密合作、协同作战、形成合力。第三，各单位办公室要与其他科室加强沟通联系。要强化“本单位一盘棋”思想，发挥办公室在本单位职能作用，积极服务好领导、服务好各科室、服务好广大干部职工，以一流的服务质量和效率，以真诚和热心，争取和赢得干部职工对办公室和自己工作的支持。第四，办公室内部要搞好协调。凡事都要分工明确，责任到人，既不能出现岗位空档，也要避免职责重叠。

六是强化廉洁自律意识，提高自我修养的能力。办公室的同志在领导身边工作，往往被群众视为领导乃至组织的“形象代言人”，这一特殊的角色，决定了没有很高的党性修养，就无法胜任办公室工作。首先，办公室人员要为人正派，待人诚恳，襟怀坦荡，不阳奉阴违，不评头品足；要珍惜友谊，维护团结。与群众打交道，要实实在在，要让群众 感到办公室的干部可以信任，可以依靠。其次，要牢固树立勤奋敬业的形象，对领导交办的工作，不挑肥拣瘦，不讲价钱，不提要求，事事有回音，件件抓落实。特别指出的是，办公室工作没有自主性，没有独立性，往往是为人作嫁衣，有时还要受一些委屈，这就决定办公室的同志总是苦劳多功劳少，批评多表扬少，大家一定要正确对待，要有甘于奉献的精神境界，练就特别能吃苦、特别能忍耐的功夫，不怕受委屈，不怕挨批评，在任何情况下都能做到任劳任怨，无怨无悔。其三，要牢固树立廉洁自律的形象，经得起诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。特别应注意，不要打着领导的旗号，谋取私利，这样既损害了个人的形象，影响了领导的威信。最后，要有强烈的保密意识，在办公室工作的同志，处在单位的核心部门，接触到的秘密比较多，工作和生活中要自觉做到不该说的要绝对不说，不该做的要绝对不做。

三、组织领导再加强，为办公室干部的成长进步创造良好的环境和条件。提高办公室的工作质量和水平，关键在人。在办公室工作的同志默默无闻，工作非常辛苦，各级各部门的领导要关心办公室干部职工，按照“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”的精神，从政治上、工作上、生活上关心和爱护办公室同志，使他们能安心、放心、舒心地搞好工作。要注意“三个结合”：

一是把培养锻炼干部与提拔使用干部结合起来。办公室是人才相对集中的地方，也是育人才、出人才的基地。我们关心办公室干部，最重要的是要关心他们在政治上的成长进步。各单位主要领导和分管负责人要经常给办公室干部讲思 路，出题目，交任务，压担子，使他们在工作实践中得到锻炼和提高。要坚持正确的用人导向，提拔和重用那些勤奋敬业、任劳任怨、工作务实、政绩突出的同志。要建立竞争激励机制，坚持以实绩论英雄，凭德才选人才，使办公室成为每个干部展示才华、发挥特长的平台。

二是要把稳定队伍与干部流动结合起来。在保持队伍相对稳定的前提下，适时调整和改善办公室队伍结构。既要想方设法创造条件，保持办公室基本工作力量和整体工作实力的稳定，又要从更好地培养锻炼干部的角度出发，加大干部交流力度，形成良性循环的人才流动机制，解决好办公室干部的出路问题。

三是要把思想教育与解决实际问题结合起来。在对干部严格要求、严格管理、严格监督的同时，要满腔热情地关心干部职工的工作和生活，努力解决大家在工作、生活等方面遇到的实际困难和问题，使大家能够全身心地投入到办公室工作中去，真正让各部门办公室真正成为既出成果、又出人才的地方，能进得来，留得住、干得好、走得出，始终保持办公室工作队伍的生机和活力。

同志们，办公室工作光荣而艰巨。我们一定要紧紧围绕工委、管委的决策和工作部署，开拓进取，扎实工作，努力当好参谋，搞好服务，把办公室工作提高到一个新的水平，为推动全区跨越发展、建设国内一流开发区做出更大的贡献。

第二篇：办公室主任会议上的讲话

志们：

××办公室主任会议经过积极的筹备，今天胜利召开了。借此机会，我代表××向与会的同志们问好！并通过你们向在办公室工作岗位上的全体同志致以亲切的问候：你们辛苦了！

自上一次办公室主任会议至今已有两年多的时间了。两年多来，××办公室系统在各级组织的领导下，认真落实第一次办公室主任会议的工作部署，紧紧围绕经济××和本单位的中心工作，坚持“两个结合”的工作方法，以信息和政策法规调研、督促检查、保证日常工作正常运转为重点，切实加强办公室思想、组织、业务、作风××，充分发挥办公室的职能，积极参与政务，主动管理事务，努力搞好服务，做了大量深入细致、卓有成效的工作。办公室的全体同志兢兢业业，任劳任怨，默默奉献，队伍素质有了较大的提高，为××的改革与发展作出了应有的贡献。

当前，××正处在改革与发展的关键时期。综观我国的经济形势，一是经济将持续保持较高的发展速度；二是经济增长质量将进一步提高；三是固定资产投资继续保持较高水平，基础设施保持较大的××规模；四是信息化将对经济和社会发展产生深刻的影响，带动工业化进程，企业改组改造和结构优化升级将会明显加快。从××行业的形势看，通过近几年的调整结构，××的问题得到遏制，××价回升，××企业生产经营状况明显改善。由此，我们可以判断：一是由于我国经济的快速发展、经济运行质量的提高和××规模的持续扩大，在二十一世纪的前十年与我们相关的市场继续保持较大的空间；二是××行业在度过困难时期后，××基本××将逐步有所回升，并保持稳定发展；三是加入wto使我国××国际竞争加剧，可能会对我们的国内市场形成一定的冲击，但由于××在××矿××施工上具有技术、速度、造价等方面的国际竞争优势，核心能力强，我们会更大规模地进入国际市场，有条件在更大范围内和更深层次上参与国际竞争；四是能源结构的调整和环保事业的发展将给我们的××、××、××等项目的发展带来新的契机。未来的经济形势有利于我们进入国际××市场，有利于介入有外资投入的国内××项目，有利于××产业结构的调整和经营层次的提高，有利于保持××的优势地位。所以，从总体来看，对我们来说是希望与困难同在，机遇与挑战并存。面对新的形势，新的任务，对我们办公室的工作也提出了新要求。下面，我就新形势下的办公室工作提几点要求和希望。

一、围绕发展当参谋，以创新务实的精神，努力提高办公室工作的有效性

办公室作为各单位决策服务的参谋部，首要任务是要牢牢把握中央的精神，紧紧围绕××的中心工作，出大主意，谋大思路。

1、紧紧围绕发展的主旋律，进一步解放思想，更新观念，强化创新务实的思想意识。要认真组织全体同志深入学习贯彻党的xx届四中、五中、六中全会精神，深刻领会其精神实质，紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个主旋律，解放思想，更新观念。当前，要着力在提高为领导决策服务的有效性上下功夫，冲破旧的传统思维定式的束缚，强化创新务实的意识，一是要坚持以“xxxx”重要思想为标准，针对改革开放中遇到的新问题，提出有创新意义的新思路、新方法和新途径。二是善于把上级的要求与本单位的实际结合起来，为本单位领导创造性地开展工作多提好的决策参考依据。

3、反馈要及时。决策能不能落实，很重要的一点是力度问题。但也不能排除我们的决策在落实过程中有时确有不完善的地方。因此，我们在督查过程中，要及时发现决策落实过程中的新情况、新问题，及时反馈，帮助领导完善、修订决策。

三、围绕合力抓协调，在形成凝聚力上下功夫

要从维护班子的领导权威、充分发挥好各级领导机关的作用、形成领导工作合力的角度进一步强化办公室的综合协调职能。

一是加强决策协调，维护班子的领导权威。对需要决定决策的的事项，办公室要按照班子的职责划分，严格按规范和程序进行组织协调，要协助班子完善议事规则，抓好民主集中制的各项制度的落实，不断提高班子的决策民主化、科学化程度，提高班子决策的权威性。二是协调好领导关系。办公室人员是领导的近身助手，对领导班子人员之间的关系比较了解，应把营造和维护领导班子和谐工作关系的协调作为规范自己工作行为的重要原则。三是搞 请登陆517878秘书网查看更多原创文章好工作协调，增强各部门之间的工作配合。有些工作的落实，不是一个部门能够解决的，牵涉到方方面面，很多部门。在分工越来越细，相关因素越来越多的现代管理实践中，横向的同级关系协调显得更重要。对涉及到几个部门的工作，要进一步加强协调，积极了解有关情况，明确职责界限，形成统一意志，形成整体工作合力。四是为领导把好关，协助领导处理好日常工作。进一步精简和压缩各种会议、文件，减少领导不必要的应酬，保证各级领导有足够的精力抓大事和解决实际问题。

四、围绕基层多服务，努力把办公室建成领导联系基层和群众的“窗口”

办公室是企业的一个窗口，也是领导联系基层和群众的桥梁和纽带。因此，办公室必须转变作风，提高服务意识。

1、要端正机关工作的指导思想，牢固树立为基层、为群众服务的观念，对基层高看一眼，对群众厚爱一层，急基层之所急，想群众之所想，关心群众生活，以良好的工作作风，维护领导和机关的形象。

2、转变工作作风，加强 请登陆5

17878秘书网查看更多原创文章与基层的联系。在处理好日常工作的同时，要拿出足够的时间，深入基层，开展调查研究，协助领导加大解决问题的力度。经常深入下去，掌握情况，总结经验，反映问题，把对领导负责与对基层群众负责统一起来，增强工作的针对性，提高服务效率。

3、在对领导的服务上，最重要的是为领导实行正确领导和科学决策提供优质高效的服务，不能把为领导服务庸俗化。要强化补台意识，努力避免各种遗漏和失误。要站到领导的角度考虑问题、处理问题，要围绕领导班子的决策来搞好服务，既要谋好大事，更要干好小事，要围绕大事干小事，干好小事保大事。

五、围绕形象练内功，切实提高办公室队伍的整体素质

办公室的形象关系到企业的形象。办公室队伍素质的高低直接影响到企业工作的有效性。因此，大家要充分认识自己工作的特殊重要性，加倍努力，做好工作。

1、加强学习，全面提高办公室队伍的政治、业务素质。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和xx“xxxx”重要思想，学习党和国家的方针政策，学习现代领导科学，掌握与工作相关的历史、文化、科技等各方面的知识，进一步提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。要自觉找准位置，摆正关系，严格按程序和要求

开展工作。严格要求自己，严守工作纪律，以高度的政治责任感，为企业改革与发展大局服务，保证各项工作的开展。要不断提高业务水平，努力掌握本职工作的基本规律、基本技能，苦练基本功，成为本职工作的行家里手。

2、要有良好的思想方法和工作作风，要树立正确的世界观、人生观、价值观。办公室的工作普通、平凡，事务繁杂，要想把办公室的工作做好，必须要淡泊名利、精业敬业、甘于奉献，做到谋事不谋利，奉献不索取，努力营造求真务实的良好氛围，思想上求真，作风上求正，工作上求严，素质上求高，守得住清贫，耐得住寂寞，不图名利，清正廉洁，使办公室成为企业的文明窗口和各个部门的标杆，为企业的改革与发展提供高质量的服务。请登陆517878秘书网查看更多原创文章

3、要切实加强思想政治工作，关心办公室工作人员。办公室的同志，工作节奏快，加班加点多，精神压力大，工作很辛苦。各单位对办公室的同志既要严格要求，又要热忱关心，注意及时解决思想和工作上的实际问题。要注意从政治上和工 请登陆517878秘书网查看更多原创文章作上培养办公室的同志，在转岗和输出干部上给予关心、照顾，使办公室成为出成果、出人才的大学校。

同志们，面对新的形势，新的任务，希望你们以“xxxx”重要思想为指导，进一步认清形势，明确任务，增强责任感和使命感，努力学习，勤奋工作，不断开拓创新，把××办公室工作提高到一个新水平，为××的改革和发展作出更大的贡献！

最后，祝大家工作顺利，在各自的岗位上不断取得新的进步！

第三篇：办公室主任会议讲话

同志们：

在新时期改革发展的新形势下，党委、政府机关办公室工作必须紧紧围绕党和政府工作大局，严谨求实履行职责，与时俱进勇于创新，振奋精神，迎接挑战，努力创造新的工作水平。

一、明确职责，把握重点，充分认识办公室工作的重要地位和作用

办公室是党委、政府或者党政部门的综合办事机构，可简称为领导机关的综合办事机构。办公室在领导机关中处于核心要害的位置，在我们党的历史上，无论是革命时期还是建设时期，历来如此。江总书记形象地把办公厅(室)称为“党委的左右手”，这种重要位置是其他部门无法代替的。办公室负责领导机关的日常工作运转，代表领导机关行使综合办事职能，是承上启下、联系领导与基层的桥梁，是沟通左右、协调本系统工作关系的纽带，是上传下达、保证领导机关工作正常运转的中枢办公厅(室)要发挥三个作用：一是参谋助手作用;二是督促检查作用;三是协调综合作用。这些认识，也是我们在日常工作中所切身体会到的。

办公室的具体职责是什么呢?就是“三办”，即办文、办会、办事。办公室的重要作用、特别是参谋助手作用是通过办文、办会、办事的过程体现的。办文、办会、办事是各级办公室最基本、最大量的工作，也是办公室工作人员的重要基本功。办公室工作根本职责是什么?是搞好“三个服务”，即为领导服务，为部门和基层服务，为人民群众服务。“三个服务”相互联系，相辅相成，是一个密不可分(的统一整体。为人民群众服务是为领导服务、为部门和基层服务的最终落脚点。随着社会主义市场经济体制的建立和政府机构改革，作为政府及其部门的办公室还必须深化改革，与时俱进，实现“三个转变”，即转变工作职能、转变工作方式、转变工作作风。只有实现“三个转变”，政府办公室才能更好地做到“三个服务”。

二、严谨求实，整章建制，大力提高办公室工作的质量和效率

“廉洁、勤政、务实、高效”，是在深化改革，扩大开放，建立社会主义市场经济体制的新形势下，各级人民政府应当遵循的基本要求。依法行政，从严治政，是各级人民政府及其部门工作的根本原则。办公室作为政府及其部门的综合机构、中枢机构、秘书机构，虽然不直接承担执法和管理社会经济的职能，但却担负着“三个作用”、“三个服务”的重要使命。人民政府的八个字总要求体现在办公室的工作中，当前最紧迫的就是要大力提高工作质量和效率。质量和效率是现代办公室的管理理念，它是办公室实行“三个转变”的根本目的，是衡量办公室这个中枢系统输出功能的根本标准，它反映办公室的“窗口”形象，反映办公室参谋助手的水平。一个优质高效运转的办公室，才能为领导、为基层部门、为人民群众提供优质高效的服务，也才能达到让领导、基层部门和人民群众“三个满意”。怎样才能提高政府机关办公室工作的质量和效率呢?对此我认为：

第一，靠觉悟，就是要用敬业奉献、严谨求实的事业心、责任心来凝铸办公室工作的质量和效率。

第四篇：办公室主任会议讲话

办公室主任会议上的讲话

同志们：

非常高兴参加今天这个会议，借这个机会和大家见见面，共同交流一下在新时期、新形势下，如何进一步改进和提升办公室整体工作水平的思路和想法。办公室是各项工作运转的中枢、决策服务的中心、指挥协调的总部，处于承上启下、牵头抓总、统筹协调、督促落实的关键环节，地位特殊、岗位重要、作用关键。长期以来，政府系统办公室的同志们围绕中心、服务大局、精研业务、勤奋工作、任劳任怨，为全市各级党委、政府决策部署的有效贯彻落实，推动全市经济社会的持续健康发展做出了积极的贡献。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！当前，我市正处在产业结构调整、经济社会转型发展的关键时期，作为办公室的同志，对办公室的地位、作用和特点一定要有更加全面的认识，切实增强责任感和使命感，始终紧紧围绕党委、政府的中心工作，切实提高政府办公室工作水平和服务质量，更好地服务于全市经济社会发展事业。下面，就进一步做好办公室工作，我讲三点意见，供大家参考。

一、思想认识要到位

办公室作为政府的综合性办事机构，既是政府决策的“参谋部”，又是执行落实的“指挥部”，要求我们一方面要树立大局观念，始终着眼全局，站在全盘统筹的高度把握我们的工作，思考 —1—

和处理各种问题。办公室的同志要“吃透上情”，深刻领会市委、市政府的重大决策部署和工作安排；要“熟悉内情”，准确把握本单位、本系统在经济社会发展中承担的职责和任务；要“了解下情”，经常深入基层开展工作调研，了解基层实际，掌握基层情况，把各级领导作出的决策部署，扎扎实实地贯彻落实下去。另一方面要准确把握职能定位，牢固树立服务观念，一是为领导服务，积极为领导决策收集信息资料、提出参考意见、提供后勤保障。二是为群众服务，认真分析人民群众关心关注的热点难点问题，真心实意解决群众的困难和要求，把事关群众利益的事情认认真真地办好。三是为部门服务，办公室是政府系统工作运转的中枢，每天都在和各个业务部门打交道。为部门服务，就是要做好上传下达、协调左右、指导把关的具体工作，使部门的职能作用更好地发挥，更好地服务于领导决策。

二、工作能力要提升

办公室的同志重点要提高以下“五种能力”：

一是提高统筹协调能力。办公室的工作任务重，事务繁杂，头绪多，统筹协调好各方面工作，分清轻重缓急，合理调度好工作进度显得十分重要。要学会统筹兼顾、忙而不乱、协调推进，做到“十个指头弹钢琴”，避免眉毛胡子一把抓，抓小放大、顾此失彼。

二是提高调查研究能力。要发挥好参谋助手作用，为领导工作提供有效的信息服务和决策支持，必须要切实提高调查研究能

力，深入了解各方面的实情。办公室的同志身子要俯得下去，耳朵要听得到真实的声音，脑子要会客观分析判断。通过调查研究真正提出有价值的问题和建议，充分发展好“智囊团”的作用。

三是提高文字综合能力。公文是行政管理工作最重要的载体，是传达政令、交流信息、反馈下情、记录工作的最重要工具。文字工作能力是办公室人员不可或缺的基本功，每一位同志都要持之以恒的加强文字功底锤炼，在不断提高文字工作的效率、质量和水平上下功夫，要善于归纳，善于总结，善于提炼。

四是提高执行落实能力。“三分战略，七分执行”，执行力是落实党委、政府工作部署的关键。政府办公室不仅是执行落实的主体，同时又是督促落实的主体，要加强对各部门落实政府各项工作安排的督查督办力度，确保决策得到有效执行，取得实实在在的效果。

五是提高应急处置能力。办公室作为应急处置的作战指挥部，要建立反应灵敏、措施得当、方案周密、调度有力的应急管理机制，切实提高预防和处理突发公共事件的能力。各级政府办公室都要加强应急值守，坚持24小时值班制度和公共管理日例会制度，及时报告、有效调度，妥善处置各类突发事件。

三、综合素质要提高

加强素质建设是提高工作效能、工作质量和服务水平的重要保障，对于办公室同志综合素质的提高，我提以下要求：

一是要忠于职守。要以对党和人民负责的态度，树立全心全

意为人民服务的思想，努力做好本职工作，时时严格要求自己，处处身先士卒，事事率先垂范，恪尽职守，殚精竭力，高标准、高质量、高效率地完成领导交给的工作任务。

二是要勤于学习。办公室的同志要充分利用业余时间，利用各种载体不断加强学习，更新知识储备，提高理论水平。市政府办要适时开展基层单位办公室人员在应急管理、公文写作、电子政务等方面的培训活动，组织人员到高等学校参加培训，接受高端教育，以硬措施改善软环境，以新举措促进新发展。

三是要敏于思考。作为参谋和助手，要对各项工作敏于思考，做到超前谋划，未雨绸缪，要有敏锐的洞察力，对事物的分析判断要准确。在辅助领导决策的过程中，能够充分发表自己的观点和看法，变被动为主动，真正参得进、谋得准。

四是要甘于奉献。办公室工作的同志是“默默无闻地干着轰轰烈烈的事，辛辛苦苦地做着风风光光的人”。大家在岗位上要有韧性和耐力，耐得住寂寞、顶得住诱惑、守得住清贫，甘作幕后英雄，为全市经济社会发展勤奋工作、无私奉献。

同志们，全市经济社会发展已经进入关键阶段，让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断开创办公室工作新局面，为实现我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

第五篇：市政府办公室主任会议上的讲话

市政府办公室主任会议上的讲话

市政府办公室主任会议上的讲话

同志们：

前不久，国务院在北京召开了全国政府系统秘书长办公厅主任会议。这是新一届国务院召开的第一次政府系统秘书长办公厅主任会议。会上，温家宝总理和其他在京的国务院领导同志亲切接见了与会代表，温总理还作了重要指示。国务委员兼国务院秘

书长华建敏同志作了题为《围绕大局，抓好落实，做好新形势下的政府办公厅工作》的重要讲话。今天上午，×××省长看望了大家，并对加强和改进办公部门的工作提出了明确要求。温总理、华秘书长和×省长的讲话高瞻远瞩，语重心长，对于我们进一步认清形势，把握大局，做好今后政府办公部门的工作，具有重要的指导意义。希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。

下面，我结合大家讨论的情况，就贯彻落实全国政府系统秘书长办公厅主任会议和×省长讲话精神，努力做好新形势下政府办公部门的工作，谈几点意见，供同志们参考。

一、认清形势，把本文属于握大局，努力开创办公部门工作的新局面

政府办公部门处于政府工作运转的枢纽中心，岗位重要，责任重大，工作辛苦。在过去的一年里，政府办公部门坚持以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕省委、省政府“一二三四五六”的总体工作思路，抓决策服务，抓综合协调，抓督查落实，圆满完成了各项任务，为我师经济和社会发展做出了很大贡献。

回顾去年的工作，突出有以下几点：

一是积极为政府决策服务，较好地发挥了参谋助手作用。政府办公部门围绕工作大局，把决策服务放在首要位置，主动思考，超前服务，努力为领导决策提供全过程、多层次、高质量的服务。特别是在今年落实宏观调控政策、加快××半岛制造业基地和××半岛城市群建设、大力推进生态省建设、加快县域经济发展、繁荣发展旅游服务业、加快国有企业改革、建设农村卫生体系等重点工作中，注重调查研究，狠抓督促落实，为政府领导提供了高质量的服务。

二是大力推进工作创新，保持了日常工作的高效运转。在积极协助领导抓大事、搞好决策服务的同时，政府办公部门进一步改进工作作风，简化工作程序，创新工作手段，使办公部门内部各个环节衔接协调，运转灵活，办事效率进一步提高。

三是不断加强制度建设，管理水平有了新的提高。各级政府办公部门坚持用制度规范行政行为，实现了内部管理的制度化。不少市和部门还建立完善了岗位目标责任制，严格考核，严格奖惩，形成了有效的激励和约束机制，有力地推动了机关工作。

四是注重强化自身建设，队伍素质进一步增强。各级政府办公部门按照“三个代表”的要求，注重自身建设，抓理论学习，抓业务培训，抓廉洁自律，抓作风转变，使干部职工的理论水平、政策水平、工作水平有了新的提高。同时，坚持用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人，使干部队伍的凝聚力、战斗力不断增强。总之，全省政府办公部门在决策服务、综合协调、督查落实的过程中，思路清晰，重点突出，措施有力，工作成绩显著，积累了许多宝贵经验，为我们今后的工作打下了扎实的基础。

当前，我们政府办公部门面临着新形势、新任务、新要求，需要我们总结经验，大胆改革创新，不断改进我们的工作，努力开创政府系统办公部门工作的新局面。

首先，我省经济和社会进入了一个新的发展时期，全省广大干部群众要在省委、省政府的领导下，贯彻落实好科学发展观，搞好“五个统筹”，紧紧围绕“一二三四五六”的总体要求和工作思路，坚定不移地推进各项工作，促进经济、社会和人的全面发展。完成这个艰巨任务，必须加强政府自身建设，提高行政效能。

其次，实现政府工作理念的全新转变，办公部门责任重大。今年初，以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展全局出发，提出了坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观这一重大战略思想。刚刚结束的党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设，提出了新的更高要求。十六届四中全会一结束，省委召开了八届八次全委会议，从十个方面提出了我省的实施意见。本月××日，省政府在××召开了全体（扩大）会议。在会上，×××省长明确要求，各级政府要牢固树立发展第一的执政理念、牢固树立执政为民的执政理念、牢固树立以人为本的执政理念、牢固树立依法行政的执政理念，大力推进责任政府、阳光政府、服务政府、法治政府建设，不断提高行政能力。政府办公部门特殊的地位，要求我们必须以身作则，发挥表率作用。

建设法治政府要从办公部门做起，建设服务政府要在办公部门中得到体现，建设责任政府和阳光政府也要从办公部门抓起。办公部门工作的水平提高了，政府就能更好地履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，政府的行政能力也就提高了。

三是人民群众对政府的公共管理水平和公共服务

能力提出了更高要求。随着经济快速发展和建设法治政府进程的加快，人民群众的民主意识逐步增强，对政府的管理与服务的要求和期望越来越高。办公部门在政府工作中承上启下，担负着为政府加强公共管理和公共服务工作出谋划策和协调落实的任务。

应该看到，在这方面我们还存在一些问题和不足：主要是缺乏现代公共管理理念，尚未完全树立公共服务意识

；习惯于传统的经验型方法，依法行政的能力有待进一步提高；深入群众，了解群众，服务群众做的还不够等等。这些，都制约了我们服务质量和水平的提高。

总之，在加快全面建设小康社会的步伐，实现政府工作理念全新转变的新形势下，面对社会利益格局日益多元化、人民群众对政府工作提出更高要求等新情况、新问题，我们必须加强和改进我们的工作，不断提高我们的服务水平。要把加强和改进办公部门的工作，放在加强党的执政能力建设的高度去研究文属于，放在全省改革发展稳定的大局去考虑，放在建设新××的目标中去推进。要进一步增强大局意识、责任意识和服务意识，牢固树立和认真落实科学的发展观，紧紧围绕全省经济社会发展大局，认真抓好各项工作的落实，全面做好各项服务工作，为我省改革开放和现代化建设做出新的更大的贡献。

二、围绕中心，抓好落实，充分发挥参谋助手作用

为政之要，重在落实。作为办公部门的一项重要职责，抓落实是确保政令畅通、令行禁止的有力措施，也是检验我们办公部门的工作是否有效，服务是否到位的一个重要标准。抓好落实，我认为要把握好以下几点：

一是要突出重点。党委、政府的中心工作和重点工作是办公部门的服务中心，也是办公部门抓落实的重点，任何时候、任何情况下都必须紧贴党委、政府的中心目标、工作思路、工作部署开展工作。要抓住重点，确保党委、政府的重大决策部署在基层得到贯彻落实。当前，要紧紧围绕省委、省政府确定的“一二三四五六”的总体要求和工作部署，切实抓好落实国家宏观调控政策，解决“三农”问题，加快建设半岛城市群和加工制造业基地，促强扶弱加快县域经济发展，繁荣发展服务业，建设生态省，以及努力推进“三个文明”协调发展，大力加强“平安××”建设等重点工作的督促落实。对以上重点工作，办公部门要逐一进行细化分解，明确具体落实的部门和责任，定期调度和通报工作进度。要深入基层，深入群众，深入实际，了解掌握基层真实情况，倾听群众的呼声，尽可能多地掌握第一手材料，发现问题并提出解决问题、推进工作的意见。要关注人民群众反映强烈的热点、难点问题，满腔热情地帮助人民群众解决具体困难和问题。办公部门接待许多群众来信来访，其中大多数是要求政府解决他们的困难和问题的。应该说，大多数要求都是合理的。对待来信来访的态度如何，是办公部门是否实践“三个代表”重要思想的试金石。我们一定要满腔热情地对待每个来信来访者，千方百计地去解决问题，一时解决不了的，要做好解释工作，让群众理解。不仅办公部门自身要这样，而且要协调、督促有关部门和单位做到这一点。

二是要落实责任。抓落实是一个系统工程，每个部门、每个岗位都承担着抓落实的任务。许多事项落实不了或者落实不好，原因往往在于责任不清、责任不到位。因此，要强化制度约束，增强干部群众的责任意识。要明确责任主体，做到权责统一，特别是注重从体制上、机制上解决“都负责又都不负责，只要权利不负责任”的问题。要加大责任追究力度，决不能让那些损害群众利益、给工作带来恶劣影响、造成重大损失的责任者逃避追究。要进一步健全岗位目标责任制，做到目标明确，责任具体，层次分明，程序清晰。同时，要充分发挥办公部门综合协调的优势，协调好方方面面的关系，调动好方方面面的力量，形成抓落实的整体合力。要注意站在全局的高度，把重点和精力放在抓事前协调上，正确处理和协调各种利益关系。同时，积极参与对跨部门、跨行业、涉及面广、工作难度大的重要事项的组织协调，特别是抓住牵动全局的重点问题和情况比较复杂的热点难点问题不放，一抓到底，务求实效。

三是要真督实查。良好的作风是抓好各项决策和工作部署贯彻落实的重要基础。作风问题不解决，就不可能从根本上克服和杜绝形式主义，决策的贯彻落实就难以得到保证。要切实转变那种不从实际出发，不深入基层，坐在家里想点子，跑到下面找例子，靠打电话要材料的飘浮作风。抓落实会遇到方方面面的矛盾和问题，决不能绕着走。要坚持原则，公道正派，不徇私情，做到敢字当头，敢督、敢查、敢办。要注重督查实效。判断督查效果不是开多少会、发多少文，而是看该办的事办了没有，看办的效果如何。要讲究工作方法。判断办公部门督查工作水平主要不是看自己直接督查了多少具体事项，而是如何督促各部门、各地做好重大问题的督查。除了领导明确要求外，办公部门的督查应该主要面对部门和下一级政府进行的，绝不能代替部门和地方的具体督查工作。办公部门做好督查工作，一是根据政府领导的要求，明确督查任务，使督查工作能够保证重点；二是明确对部门、地方督查事项的要求，以保证督查质量；三是开展督查调研，为改进工作提出意见建议。

近年来，各地、各部门无论是在抓落实的体制、方式，还是思路、手段等方面都想出了不少好点子，走出了不少新路子。今后，要继续总结经验教训，找到影响落实的薄弱环节，增强对抓落实工作的规律性认识，剖析个案，举一反三，形成预防和解决共性问题的工作机制。要善于运用综合手段抓好落实，注重以落实效果为主要依据，进一步健全督促检查制度，严格执行奖惩制度，形成重视落实、方方面面监督落实的激励约束机制。

三、坚持高标准、严要求，不断提高政府日常工作运转的质量和效率

日常运转工作是办公部门的基本工作内容，直接关系到政府工作全局，影响着政府工作运行，也体现着办公部门的整体水平。日常运转工作量大，头绪多，涉及面广。作为秘书长、办公室主任，应该把握规律，统筹兼顾，突出重点，在被动中求得主动。同时，要树立精品意识，无论是办文、办会还是办事，都要细致再细致，周密再周密，不放过任何一个环节。只有这样，才能做到忙而不乱，有条不紊，提高效率，避免疏漏。结合当前办公部门实际，我强调几点：

（一）严格公文文稿的审核把关。建设法治政府，最重要的就是依法行政，行政违法必须承担责任。这就对公文处理工作提出了新的更高要求。办公部门要适应新情况、新变化，按照行政许可法的要求，切实加强公文审核把关。要把公文文稿审核作为办公部门的一项重要工作来抓。以省政府和办公厅名义发布的公文，其文稿大部分是由各部门代拟的。总体上看，各部门代拟文稿的质量是好的，但也存在一些问题，主要是结构不严谨，篇幅过长，涉及重大政策问题和重要事项没有会签或没有与有关部门充分协调，过分强调部门利益等。希望各部门高度重视文稿起草工作，按照省政府工作规则和公文处理的有关规定，严格把好公文文稿的政策法规关、文字关和格式体例关。特别是对拟发布的重大决策方面的公文，要审核是否符合有关法律法规和现行政策，涉及相关部门的问题是否已经充分协商，涉及群众切身利益的是否已按规定通过社会公示或听证会形式听取意见和建议等。在这一点上，千万不能出问题，出了问题就是大问题。要根据情况的变化，及时总结经验，梳理业务流程，查找薄弱环节，针对存在的问题，健全各项规章制度，进一步规范公文处理工作。近年来，省政府办公厅制定了一系列公文处理工作的规定，去年又根据公文处理工作中出现的新情况和省政府领导同志的要求，进一步修订和明确了有关规程。希望各地、各部门积极支持、配合和监督我们按规程办事。从省政府办公厅受理的各地、各部门上报的公文文稿看，总体情况是好的，但也存在一些问题，主要是越级行文、一文多事，报告中夹带请示事项，属于部门职责范围的事项却请示省政府，将应报送省政府审批或处理的公文直接报送省政府领导个人等。在这里，我再强调一下：办公部门的同志一定要熟悉工作程序，树立规范意识，坚决克服工作的随意性。今后各地、各部门报送省政府的文件，一律由办公厅文秘处统一受理，按程序送领导阅批，如果再出现越级行文、多头报送、乱发乱送和未经办公厅处理直接向省政府领导个人报送等现象，省政府办公厅将一律不予受理。

目前，省与各市、各部门均开通了电子公文传输系统，这为我们从根本上改变办文方式、提高办文效率提供了条件。各部门和单位一定要加强管理，及时督促有关人员上网收发传送。对因没有及时上网收发传送文件的单位，省政府办公厅要定期通报。

（二）大力精简会议文件和礼仪应酬性活动。对精简会议、文件和压减领导同志事务性、应酬性活动问题，省政府一直非常重视，今年4月份，又制定下发了《关于进一步转变作风推进工作落实的意见》，对精简会议、文件和礼仪应酬性活动提出了明确要求。从基层反映的情况看，以省政府名义召开的会议、下发的文件开始减少。压减领导同志事务性、应酬性活动也取得了积极成效。但省直部门召开的、要求市政府分管领导参加的会议有所增加。在这里我重申一下：要严格执行《省政府关于进一步转变作风推进工作落实的意见》的有关规定，今后各部门召开的会议，不得邀请市政府分管领导参加，确有必要参加的，必须报经省政府批准。另外，对各地、各部门举办的“节”、“会”以及各类庆典活动，办公厅一般不安排省领导参加。确需省领导参加的，希望不要直接报送省政府领导个人，而能提前报送省政府办公厅综合处，由综合处统一按程序运转。

（三）进一步加强信息报送工作。各地、各部门办公部门是省政府获取政务信息的主渠道。这几年，政府办公系统的信息工作取得了很大成绩，在服务中心、服务决策方面发挥了重要作用。但也存在一些不足，主要是信息报送重点不突出，报送不均衡，许多应当报送的信息没有报送上来；反映工作动态的信息多，有分析、有建议的调研信息少；报送成绩的信息多，报送问题的信息少；还有的信息时效性不强等等。各地、各部门要充分认识做好新形势下信息工作的重要意义，把信息报送工作摆在重要位置，采取过硬措施，努力巩固主渠道地位。要着眼于树立和落实科学发展观的新要求、着眼于推进改革和发展的新举措、着眼于实现政府职能的新转变，紧紧围绕政府领导的工作思路和决策需求，主动捕捉信息，努力为政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供优质服务。要切实提高信息质量，做到上报的信息全面、及时、准确、规范。全面，就是要反映事物的全貌，揭示事物的内在联系，保证信息内容的完整性；及时，就是要善于把握报送信息的时机，及时发现倾向性的苗头，及时了解情况的发展变化趋势并作出判断，提高信息的时效性；准确，就是要真实客观、准确无误，不能有任何虚假成分，要经得起事实的检验；规范，就是要在信息的收集、编辑、审核、报送等各个环节，严格程序，明确责任，按章办事。要进一步健全政务信息的搜集报送网络和机制，确保领导同志需要的各类重大信息都能通过政务信息渠道及时获得。省政府办公厅要加强与各市、各部门及有关单位的沟通联系，及时通报省政府领导的信息需求，进一步增强报送信息的针对性和时效性。

（四）高度重视值班工作。应对和处理各类突发事件，是新形势下政府办公部门值班工作的一项重要内容。当前，政府办公值班工作存在的主要问题是：有的部门没有安排专职值班人员或由工勤人员负责夜间和休息日值班；有的市和部门值班人员不熟悉突发事件的接报、处置程序，对发生的事故报送不及时，甚至还存在漏报、瞒报等现象；个别市和部门值班设备不齐全，值班人员无法及时收发传真和电子邮件等等，在一定程度上影响了上下联络的畅通和突发事件的妥善处置。希望各级各部门一定要切实改进和加强值班工作。要认真落实值班制度，进一步建立健全值班规章，严格执行每天××小时值班规定。要加强值班力量，选派政治责任心强、业务熟悉、具有一定组织协调能力的同志担负值班工作。同时，要加强值班硬件建设，努力实现通过计算机网络处理和传输紧急重大情况信息，确保报告及时，渠道畅通。要进一步提高对重大突发事件的快速反应能力。不仅要在第一时间迅速报送事件的发生情况，还要密切跟踪事态的发展，及时报送处置的措施、后果、善后处理等情况，确保信息全面、准确。要严格执行责任追究制度，对迟报、漏报、瞒报重大情况的，要追究有关人员的责任。要抓紧制订完善突发事件应急预案。国务院已经对国家各部委和各省（市、区）应急预案的制订和审核工作进行了安排，我省的总体应急预案已制订完毕并上报国务院备案。下一步，各市、各部门要根据各自工作范围和工作职责，根据省级的总体预案，制定完善本系统、本区域的重大突发事件应急预案。要注意做好各项预案的宣传、培训工作，特别要组织值班人员认真学习，做到人人熟悉，个个会用。

（五）大力推进电子政务建设。今明两年是落实电子政务“十五”规划的关键时期，根据国务院办公厅的总体部署和我省实际，当前要重点做好以下工作：一是搞好统筹规划。要根据国办和我省的规划及每年下发的建设任务书，做好本市、本部门电子政务建设的统一规划和组织协调，搞好与国办总体规划和我省详细规划方案的衔接，实现信息资源共享和互联互通，避免低水平重复开发和浪费。二是加大应用系统开发、利用力度。网络建设的最终目的在于利用。要以需求为导向，以应用促发展，把精力和重点放在网络运用和创新业务流程上，坚决纠正超前建设、盲目追求技术先进性、忽视应用等不良倾向。政府网站建设要紧密结合政府提速、政务公开和“阳光政府”的建设进行，及时更新服务内容，收集、反馈公众在网站上提出的问题，真正把网站建成政府与公众交流、沟通的桥梁和纽带，提高政府网站的公共服务能力。三是加强网络信息安全保障工作。要坚持一手抓网络建设，一手抓信息安全保密工作。通过采取技术手段，强化安全保密措施，落实工作责任制等，确保网络信息安全。今年年底前后，省政府门户网站将开通试运行，这是我省政务信息化建设中的一件大事，希望各市、各部门办公部门积极搞好对接、配合，在信息采集和日常维护等方面，给予大力支持。

四、进一步加强自身建设，努力造就一支高素质的干部队伍

建设一支高素质的办公队伍，既是一项紧迫而现实的工作，也是一项长期而艰巨的任务。这里，根据办公部门的工作需要和特点，我对政府办公部门的同志们提出几点希望和要求。

（一）加快职能转变。将政府职能转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来,是政府工作全面创新的首要任务。实现职能转变,需要强有力的组织者和推动者。办公部门作为政府的枢纽机关,要带头转变职能，该管的事坚决管好，不该管的坚决不做，把工作内容集中到为政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供优质服务上。要把应该由部门管理的事项交给部门去管理，应该由部门承担的协调任务交给部门去协调，应该由部门办理的文件交给部门去办理和行文。要协助领导抓好政府法治建设。在工作安排上,要经常建议领导研究法治建设和依法行政问题;要加强政府法治建设方面的调查研究,促进增强行政行为的民主性和透明度。

政务公开是政府工作方式的重要创新，是建设“阳光政府”、“责任政府”的重要内容。去年以来，各级办公部门紧紧抓住面向群众的办事公开、面向公众的决策公开、面向社会的事务公开、面向机关的内务公开四个环节，采取多种方式，扩大政务公开的范围和内容，让群众了解政府，方便群众办事，自觉接受群众监督，收到了很好的效果。下一步，要继续探索建设“阳光政府”、“责任政府”的内容和措施，凡不涉及国家秘密和安全以及不宜公开的内部事务，都要向社会公开。要采取切实可行的措施，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。要加快电子政务建设，及时将政府公共信息向社会公布，为人民群众提供公开、透明、及时的服务。

（二）加强制度建设。政府办公部门的工作千头万绪，如果没有严格的制度保障，就不会有高效快捷的运行效率，也就很难适应经济和社会事业发展的要求。多年来，政府办公部门在政务服务、内部管理等方面普遍建立起了一整套行之有效的规章制度，使各项工作有章可循、高效有序、忙而不乱。但是，形势发展了，任务变化了，这就要求我们必须健全完善与之相适应的新的制度、新的规范。华建敏秘书长在讲话中特别强调了政府办公部门必须抓好责任制度、督查制度、报告制度和考核制度四项制度建设。如何做好这项工作，我想主要有两点：一个是坚持。对于现有的、比较成熟的、在实践中行之有效的工作规范和规章制度，要不折不扣地严格贯彻执行。再一个就是完善。在总结经验的基础上，本着保证质量、明确责任、提高效率的原则，与时俱进，勇于创新，及时修订或废止不合时宜的工作程序，对可有可无的程序，能取消的就取消，能简化的就简化，能合并的就合并，使办公厅运转更加规范协调，办事更加公正透明，工作更加高效便民。今年9月份，根据形势的变化和省政府领导同志的意见，省政府对去年4月份印发的《××省人民政府工作规则》进行了修订完善。修订后的政府工作规则，根据形势的变化和要求，增加了“全面履行政府职能”、“坚持依法行政”等内容。各市、各部门要组织机关干部深入学习领会《规则》的内容和精神实质，认真查找不符合《规则》要求的各种表现，制定整改意见，切实抓好贯彻落实，保证政府各项工作高效、规范、有序运转。

关于考核制度，我想再多讲两句。政府办公部门的每一项工作，都要有布置、有检查、有考核、有奖惩。衡量我们各项工作是否落到实处、效果如何、领导和群众满不满意，必须依靠一整套科学合理的制度、标准和方法。在这方面，我们要多做些努力，深入进行些思考。要将办公部门的各项工作职能定性量化，逐项分解落实，明确责任处室、责任领导、责任人以及完成的时限和要达到的效果，坚持定性考核与定量考核、日常考核与考核、内部考核与外部评议相结合，使人人有指标、个个有压力。要把考核结果作为奖惩的重要依据，对抓落实成绩突出的单位和个人要予以表彰，对抓落实不力的单位和个人要追究责任，对敢于反映问题的单位和个人要给予肯定、鼓励和保护。

（三）建设学习型机关。华建敏秘书长提出要提高公务员队伍的“五种能力”：即调查研究能力、组织协调能力、文字综合能力、依法行政能力和联系群众能力，这是立足于不断变化的新形势，立足于政府办公部门的工作实际提出的具体要求，很明确，很到位。要达到这“五种能力”，必须加强学习，努力建设学习型机关，提高干部队伍的综合素质。要把学习放在重要位置，不仅要学习理论、学习业务，增强讲政治的自觉性和坚定性，还要善于向实践学习、向群众学习，全面掌握本地区、本部门的基本情况，增强工作的灵活性和创造性，不断丰富理论素养和工作经验，切实提高议政、议事水平，成为博学多才的“多面手”。当前，特别是要带头学习好、领会好、贯彻好党的十六届四中全会和省委八届八次全委会议精神，把大家的认识统一到中央和省委的要求上来。要教育广大干部始终保持与人民群众的血肉联系，更新管理观念，增强为社会、为基层、为群众服务的意识，自觉在法律之下，而不是在法律之外，更不是在法律之上提出问题、思考问题和解决问题。政府办公部门是政府机关的一个重要窗口。办公部门的同志在领导身边工作，往往是人们关注的对象。政府办公部门要带头反腐倡廉，自觉接受群众和社会的监督，筑起思想道德防线，严防商品交换原则侵入政务活动，不搞以权谋私，真正做到自重、自省、自警、自励，廉洁从政，树立人民公仆的好形象。

同志们，政府办公部门是政府运转的中枢，地位重要，任务繁重，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会和省八届八次全委会议精神，在省委、省政府的坚强领导下，牢固树立和落实科学发展观，齐心协力，开拓创新，不断开创办公部门工作新局面，为建设屯垦戍边新型团场建设做出应有贡献。