公诉转自诉案件的条件（精选五篇）

第一篇：公诉转自诉案件的条件

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公诉转自诉案件的条件

在我国，绝大部分刑事案件都是由公安机关或者检察院负责立案侦查，收集犯罪证据，决定是否起诉。被害人只能向公安机关提供犯罪证据线索，协助公安机关破案，没有资格自己去法院起诉。但是，某些案件在一定条件下可以转化为自诉案件。

《刑事诉讼法》第一百七十条规定：自诉案件包括下列案件：……(三)被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

公诉转自诉案件需要具备下列条件：

一、必须是侵犯人身或者财产权利的犯罪

《刑法》规定了四百多个罪名，侵犯公民人身权利、财产权利的犯罪

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只有四十多个。绝大部分犯罪只有检察院才能起诉，公民个人起诉法院不予受理。

二、必须应当追究刑事责任

刑法规定情节轻微，危害不大的不认为是犯罪。未达到法定年龄的人实施的危害社会行为不认为是犯罪，精神病人实施的犯罪行为不构成犯罪。

如两个小学生打闹，一学生眼部受伤眼球摘除，学生家长去公安机关报案，要求追究对方刑事责任。公安机关不予立案。伤人者不满14岁，检察院不能起诉，其家长没有教育好孩子，不应当追究刑事责任，公安机关无法立案。受伤学生家长去法院要求自诉，法院仍不予立案，理由是无法追究被告人刑事责任。

三、起诉的人必须是被害人

向公安机关报案的可以是被害人，也可以是其他知情人。

法院不 接待报案人、举报人，只接待被害人。被害人不起诉，其他人要求起诉的法院不受理。

如父亲认为女儿被强奸怀孕向公安局报案，公安局对其女儿进行询

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问，女儿一言不发。公安局不予立案。父亲到法院起诉，法院称只有被害人本人才能起诉。

必须有公安机关或者检察院不予追究被告人刑事责任的证据。

三、被告人的信息必须准确

有人到法院起诉，称“我被抢劫了”,“我被强奸了”,“我被打伤了”,公安局不给立案，要求法院立案。法院会问你被告人的姓名、年龄、住址、身份证号码、手机号码等信息。一样说不上来法院就不能立案。法院没有义务帮你查找罪犯、抓捕罪犯。就是自诉人准确说出被告人的住址和身份证号，法院发出传票无人接收，法院也会让自诉人撤诉，法院不能发通缉令。

五、被告人的犯罪证据必须确实充分

公安局不立案、检察院不起诉，往往是担心犯罪证据不确凿充分，法院会做无罪判决。被害人不可能收集到比公安局、检察院更多的证据，被害人的法律水平和出庭经验也不可能和辩护律师相比。被害人自诉的案件胜诉率很小。

六、被害人自诉必须证明公安局不予立案，检察院不予起诉。

公安机关不予立案的证明是公安机关出具的《不予立案通知书》，检

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察院不予起诉的证明是检察院出具的《不予起诉决定书》。

《不予立案通知书》

公安部规定：“对有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，并在三日以内送达控告人。”而《刑事诉讼法》只规定“不予立案，将不立案的原因通知控告人”，没有规定书面通知。实践中，公安机关决定不立案后并不通知控告人，控告人找去问，才口头通知“那个事没有立案”。向公安机关索要《不予立案通知书》是很难的。而且《不予立案通知书》只能给“控告人”，控告人不一定是被害人，被害人拿不到《不予立案通知书》就不能到法院提出自诉。

《不予起诉决定书》

《刑事诉讼法》规定：对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。

检察院决定不起诉的，事先都要找被害人谈话，做被害人的工作，动员被害人同意不起诉。检察院的《不起诉决定书》会把不起诉的理由和法律依据说的很清楚，让被害人觉得此案不起诉是对的。所以，很少有拿着检察院不起诉决定书到法院提出自诉的。

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既然公诉案件被害人提出自诉几乎是不可能的，《刑事诉讼法》为什么还要写入这项制度呢?

这项制度是约束公安局、检察院的。使公安局不敢对该立案的案子不立案，检察院不敢对该起诉的案子不起诉。公安局决定不予立案，控告人找到公安局领导索要《不予立案通知书》，得到的往往不是《不予立案通知书》，而是“公安局领导决定予以立案”的通知。

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不

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 刑事附带民事诉讼判决书

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 不验伤就可以刑事拘留吗

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 保外就医与假释的条件

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 刑事附带民事诉讼的成立条件是什么 http://s.yingle.com/ss/879946.html

 取保候审期间法院传唤不去的后果 http://s.yingle.com/ss/879945.html

 取保候审是谁通知家属

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第二篇：公诉转自诉制度的几个问题（模版）

摘 要：我国刑事追诉坚持“起诉便宜主义”原则，检察机关对起诉享有自由裁量权，可以据具体案件决定是否提起公诉，有些案件情节轻微、危害不大的，可以不起诉。但作为犯罪行为的的直接受害人，可能要求追究犯罪嫌疑人责任，以平复自己所受伤害，为保护被害人的权利，法律赋予了被害人直接向法院提起自诉的权利，即是公诉转自诉案件。实践中，此类案件的处理存在许多问题，关于其存废也争论已久，笔者将简单介绍自己的看法。

关键词：诉讼时效；诉讼担当；司法审查

存在问题

1.1 法律规定冲突，难以把握

现行《刑事诉讼法》中涉及公诉转自诉制度的法条主要是第176条和第204条第3项，其中根据176条的规定，被害人对于一切公诉案件，只要不服人民检察院的不起诉决定，都可以直接向人民法院提起诉讼，该条强调的必须是有被害人的案件，对案件的具体性质则在所不问。而在第204条第3项规定必须是侵犯被害人人身、财产权利的案件，不包括侵犯公民民主权利的其他权利的刑事案件。在刑事诉讼法的《最高法司法解释》第1条中，仍然只将案件范围限定在了侵犯公民人身权利和财产权利这两种权利之中。它们所确立的案件范围却有很大差异，后者规定的案件范围明显缩小，这就会在司法实践中产生法律规定适用的分歧。让不必起诉的案件进入审判程序，让检察机关的不起诉决定丧失了其应有的过滤案件，节约司法资源的效能，影响诉讼效率价值的实现。

1.2 未规定诉讼时效问题

现行刑事诉讼法并未对公诉转自诉案件规定诉讼时效，相关的司法解释也未涉及。依照《刑法》第88条：“被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。”从法条来看，自诉案件的诉讼时效似乎是不受限制的。但未明确此类案件的诉讼时效，将使犯罪嫌疑人长期陷于随时被追诉的可能之中，给其造成巨大的心理压力，不利于维护嫌疑人的合法权利。再者，根据自然规律可知，案件中的大量证据诸如人证、物证等会随着时间的流逝而灭世，致使案件事实难以查明，无法保证公正审判，也不利于保护被害人的合法权益。因此，对公诉转自诉制度应规定其诉讼期限，以对被害人自诉权的及时行使予以引导和约束。[1]

1.3 出于自身利益考虑，公安机关、检察机关可能会忽视被害人的利益

公诉转自诉案件，被害人向法院起诉需出具公安机关、检察机关不予追究被告人刑事责任的法律文书，被害人要求获得法律文书时，公安机关、检察机关受限于绩效考核等制度束缚，可能采取口头答复的方式告知。此时，被害人无法提供不予追究被告人刑事责任的法律文书，法院无法立案，被害人权利得不到保障。[2] 理论观点

有观点主张废除公诉转自诉制度，立法者设立“公诉转自诉”制度的初衷是为了解决司法实践中状告无门的问题，监督公安、检察机关，为被害人提供一种救济途径。但增加此类案件并未起到设想的效果，却给诉讼理论和司法实践带来一些弊端。[3]有学者认为虽然需要救济被害人的合法权益，但不能试图赋予被害人自诉权来监督、制约公安、检察机关处理案件的权力。[4]此类案件本为公诉案件，追究犯罪是专门机关的任务，不能让被害人承担专门机关不起诉决定的后果。被害人法律知识欠缺，无调查取证能力，证明能力不足，让其承担本应由国家机关承担的责任是不合理的，不如将其废除。[5]还有支持废除的观点认为，公诉转自诉制度损害公诉制度和公诉权，现代国家追诉的方式是公诉为主导，自诉案件只适用一小部分案件。犯罪行为必须由专门机关代表国家提起诉讼。而不能由被害人根据自己意志行使“处分权”，更不能将个人利益置于公共利益之前，否则容易引起对检察机关公诉权的质疑，也损害了检察机关不起诉决定的稳定性和终止诉讼的权威性。[6]

也有观点认为保留公诉转自诉制度更加适宜。[7]主要理由有：一是与我国加强人权保护的刑事诉讼目的相适应，有利于保障人权；二是制约检察机关裁量权的缺陷，是可以通过赋予被害人救济权利来补救的，诉讼时效、举证能力等方面的漏洞也可以通过技术手段来弥补；三是公诉转自诉在我国还是有一定效果的，若贸然改革，必将投入大量的精力和资源，保留此制度更加经济。笔者也赞成保留公诉转自诉制度，其现存的缺憾都可以在自身范围内通过其他方式进行补救。

完善措施

对公诉转自诉制度重构的讨论也比较激烈，下文将介绍几种理论界设想的完善措施。

3.1 补充规定公诉转自诉的诉讼时效

追诉期限的不确定使被告人长期处于可能随时被追诉的状态，承受非常大的精神和社会压力，不利于家庭稳定和社会秩序，因此，应设置明确的诉讼时效，既有助于及时查明案件事实，也能维护被告人的合法权益。笔者认为，法律应规定，被害人自收到公诉机关不起诉决定之日起三个月内提起自诉，逾期不起诉的，法院不予受理。

3.2 规定追诉机关移送证据材料义务和协助自诉义务

被害人不具有专门的调查取证能力，加之自身认识能力和法律意识的淡薄，举证能力受到限制，若公安、检察机关将自己获取的有利于查明事实的证据移送法庭将减轻被害人的证明压力，有助于法院早日审结案件。另外，规定自诉人在审理程序中无法收集、保全证据和法律制度的困惑，检察机关代为应协助其收集证据，并提供法律咨询。[8]

3.3 建立检察机关自诉担当制度

在法庭辩论终结前，自诉人因死亡、丧失行为能力，又没有法定代理人、近亲属承受诉讼，或者尚未确定法定代理人、近亲属承受诉讼时，[9]由检察机关代替自诉人进行诉讼。此时，检察机关只是代替被害人行使控诉权利，并不是自诉人，案件也还是自诉案件，待重新确定有权利自诉人或者承继人时，检察机关则退出自诉。建议我国在自诉制度中增添自诉担当制度，并对检察机关担当自诉的法定情形、法官的通知义务、检察官的职能、诉讼终结的原因等内容作出明确的规定。[10]

3.4 建立被害人司法审查制度

收到追诉机关作不予追究加害人刑事责任的决定之后，如果确有证据证明该决定时错误的，有权向法院申请司法审查。[11]法院可以要求追诉机关移送已掌握的证据，结合被害人的证据审查，经人民法院审查，确实错误的的，做出继续追究犯罪嫌疑人刑事责任的决定，交由公安机关或人民检察院执行；申请没有根据的，裁定驳回。

参考文献

[1]郭旭：《公诉转自诉制度研究》，西南政法大学硕士学位论文，2008年4月，第24页。

[2]朱超：《刑事自诉制度研究》，云南大学硕士论文，2012年5月，第24页。

[3]谭世贵：《刑事诉讼原理与改革》，北京，法律出版社，2002年版，第217页。

[4]徐静村等：《中国刑事诉讼法（第二修正案）学者拟制稿及立法理由》，北京，法律出版社，2005年版，第249页。

[5]肖刚：《现行刑事自诉案件范围质疑与完善》，载《黑龙江政法管理干部学院学报》，2004年第5期，第98―99页。

[6]龙宗智、左卫民：《法理与操作――刑事起诉制度评述》，载《现代法学》，1997年第4期，第17―24页。

[7]郭旭：《公诉转自诉制度研究》，西南政法大学硕士论文，2008年4月，第26―28页。

[8]童晔：《我国刑事自诉制度的完善》，辽宁大学硕士论文，2011年5月，第34页。

[9]卞建林：《论国家对自诉的规制和干预》，载于《政法论坛》，1993 年第 3 期。

[10]刘锋：《论我国刑事自诉制度的完善―以比较的方法和实证的方法》，中国政法大学硕士学位论文，2011年3月，第37页。

[11]苗琳：《刑事自诉制度的改革研究》，西南政法大学硕士论文，2007年4月，第34页。

作者简介

杨丽丹（1989―）女（汉族），河南商丘人，四川大学法学院，硕士，研究方向：诉讼法。

第三篇：刑事自诉案件

人民法院直接受理的刑事案件

由人民法院直接受理的刑事案件，是指刑事案件不需要经过公安机关或者人民检察院立案侦查，不通过人民检察院提起公诉，而由人民法院对当事人提起的诉讼直接立案和审判。这类刑事案件，在刑事诉讼中称为自诉案件。刑事诉讼法

第18条第3款规定：自诉案件，由人民法院直接受理。这一规定清楚地表明，人民法院直接受理的刑事案件，只限于自诉案件。所谓自诉案件，是指由被害人本人或者其近亲属向人民法院起诉的案件。根据刑事诉讼法第170条的规定，自诉案件包括下列三类案件：

1．告诉才处理的案件。所谓告诉才处理的案件，在我国刑事诉讼中是指只有被害人或其法定代理人提出控告和起诉，人民法院才予以受理解决的案件；如果被害人因受到强制、威吓、无法告诉的，人民检察院或者被害人的近亲属也可以告诉。根据我国刑法的规定，告诉才处理的案件共有四种：即刑法分则第246条第1款规定的公然侮辱、诽谤案(但是严重危害社会秩序和国家利益的除外)，第257条第1款规定的暴力干涉婚姻自由案，第260条第1款规定的虐待案和第270条规定的侵占他人财物案。这四种案件，犯罪情节轻微，案情都比较简单，不需要侦查即可查清案件事实，所以适宜由人民法院直接受理。需特别说明的是依照刑事诉讼法第88条的规定，告诉才处理的案件，如果被害人死亡或者丧失行为能力，其法定代理人、近亲属有权向人民法院起诉，人民法院应当依法受理。

2．被害人有证据证明的轻微刑事案件，是指人民检察院没有提起公诉，被害人有证据证明的，不需要进行专门调查和采取有关强制性措施即可查清案件事实的案件。这是对原刑事诉讼法关于人民法院直接受理的所谓“不需要进行侦查的轻微的刑事案件”规定的修改，有利于防止公、检、法三机关在刑事诉讼中相互推诿而使被害人告状无门的现象发生。这类刑事案件主要包括：(1)故意伤害案(轻伤)；(2)重婚案；(3)遗弃案；(4)妨害通信自由案；(5)非法侵入他人住宅案；(6)生产、销售伪劣商品案(严重危害社会秩序和国家利益的除外)；(7)侵犯知识产权案(严重危害社会秩序和国家利益的除外)；(8)属于刑法分则第4章、第5章规定的，对被告人可以判处3年有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件等。

这类案件不仅案情比较轻微，而且事实明显，被告人明确，被害人有能够证明案件真实情况的事实，不需要动用侦查机关的力量去侦查，只需采用一般的调查方法就可以查明案件事实，所以也适宜由人民法院直接受理。上述所列八项案

件中，被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理，对于其中证据不足、可由公安机关受理的，应当移送公安机关立案侦查。被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理。被害人无证据或证据不充分的，人民法院应当说服其撤诉或者裁定驳回起诉。必要时，人民法院也可以将案件移送公安机关处理。

伪证罪、拒不执行判决裁定罪由公安机关立案侦查。

3．被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院已作出不予追究的书面决定的案件。依据刑事诉讼法第170条第3项的规定，这类案件从性质上说原属于公诉案件范围，若成为自诉案件，必须具备三个条件：一是被害人有足够证据证明；二是被告人侵犯了自己的人身、财产权利，应当追究被告人刑事责任的；三是公安机关或者人民检察院不予追究，并已经作出书面决定的。这类刑事案件的范围很广，既包括公安机关或检察机关不立案侦查或撤销的案件，也包括检察机关决定不起诉的案件。这样规定的目的，是为了加强对公安、检察机关立案管辖工作的制约，维护被害人的合法权益，解决司法实践中存在的“告状难”的问题。

上述由被害人起诉的案件，由人民法院直接受理，有无证据证明，是否属于轻微刑事案件，应由人民法院根据立案标准予以确认，并可以进行调解(刑事诉讼法第170条第3项规定的案件除外)，这样既可以简化诉讼程序，避免诉讼的拖延，减轻群众的讼累，又有利于案件的解决和处理。

第四篇：重婚罪是自诉案件

重婚罪是自诉案件，不需要报案，受害人可以直接向当地人民法院起诉。

《公安部 最高人民法院 最高人民检察院关于重婚案件管辖问题的通知》规定如下： 关于重婚案件的管辖分工，1979年12月15日最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合发出的《关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》，依照刑事诉讼法第十三条的规定，曾将重婚案件列为不需要进行侦查的轻微的刑事案件，规定由人民法院直接受理。但近几年各地不断发现有些重婚案件的被害人（指犯重婚罪者的配偶，下同）由于各种原因而不提出控告。对于这种没有原告的重婚案件，对于怎样才算重婚罪。人民法院无法受理，也无法依照刑事诉讼法规定的程序和制度进行审判，致使这些犯重婚罪者逍遥法外，逃避了法律的制裁。这不仅有损法制的威严，影响新婚姻法的贯彻实施；而且败坏社会的道德风尚，不利于建设社会主义精神文明。现为了及时依法处理这类重婚案件，特对重婚案件的管辖分工作如下补充规定：

一、对于由被害人提出控告的重婚案件，仍按1979年12月15日发出的《关于执行刑事诉讼法规定的案件管辖范围的通知》的规定执行，由人民法院直接受理。

二、对于被害人不控告，而由人民群众、社会团体或有关单位提出控告的重婚案件，由人民检察院审查决定应否对该案件提起公诉或者免予起诉。对免予起诉的重婚案件，可以建议被告人所在单位给予被告人行政处分，并责令其立即解除非法的婚姻关系。

三、公安机关发现有配偶的人与他人非法姘居的，应责令其立即结束非法姘居，并具结悔过；屡教不改的，学习法治。可交由其所在单位给予行政处分，或者由公安机关酌情予以治安处罚；情节恶劣的，交由劳动教养机关实行劳动教养。

四、对于被害人或者人民群众、社会团体和有关单位就重婚案件提出的控告或检举，公安机关、人民检察院、人民法院都应当接受。不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理。刑事诉讼法中的管辖权以犯罪地管辖为主，被告人居住地管辖为辅，根据最高法《解释》第二条的规定，犯罪地是指犯罪行为发生地。被告人居住地，包括被告人户籍所在地、经常居住地（公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，为经常居住地。但住医院治病的除外。公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的，仍以其原户籍所在地为住所。”

第五篇：自诉案件的类型

自诉案件的类型

一、告诉才处理的案件

只有被害人或者其法定代理人提出控告，人民法院才能受理的案件。

1、侮辱、诽谤案（侮辱、诽谤严重危害社会秩序和国家利益的除外，刑法246条）

2、暴力干涉婚姻自由案（257）

3、虐待案（260）

4、侵占案（270）

上述案件如果被害人因受强制、威吓无法告诉的人民检察院和被害人的近亲属也可告诉。

二、人民法院没有提起公诉，被害人有证据证明的轻微刑事案件。

1、被害人要有证据证明被告人对自己实施了犯罪行为。

2、被告人的犯罪行为较轻，可能被判处的只能是拘役、管制、单处罚金或者3年以下有期徒刑。

八种：1.故意伤害案（轻伤）

2.重婚案

3.遗弃案

4.妨害通讯自由

5.非法侵入他人住宅案

6.生产、销售伪劣商品案件（严重危害社会秩序和国家利益的除外）

7.侵犯知识产权案件（严重危害社会秩序和国家利益的除外）

8.属于刑法分则第四章（侵犯公民人身权利民主权利案）和第五章（侵犯财产案）规定的，对被告人可以判处3年以下有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。

被害人直接向人民法院起诉的，人民法院应当依法受理。对于其中证据不足，可以由 公安机关受理的，或者认为对被告人可能判处3年有期徒刑以上刑罚的，人民法院受理自诉后，应当移送公安机关立案侦查。

三、公诉转自诉的案件

被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

自诉人一般是被害人，被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属可以作为自诉人。被害人因受到强制、威吓等原因无法告诉的，被害人近亲属可以作为自诉人。

孔德斌

2013年3月30日