胡锦涛在天津代表团讲话

第一篇：胡锦涛在天津代表团讲话

胡锦涛总书记对天津工作着重提出四点意见

第一，要着力加快经济发展方式转变

第二，要着力推进滨海新区开发开放

第三，要着力做好保障和改善民生工作

第四，要着力提升城市建设和管理水平

很高兴到天津代表团来同大家一道审议。今天是“三八”国际劳动妇女节100周年的喜庆日子。首先，我代表党中央，向出席“两会”的女代表、女委员，向全国各族各界妇女同胞，致以节日的祝贺和诚挚的问候！

刚才，几位代表作了很好的发言，听了以后很受启发。下面，我也作个发言。

过去的一年，全党全国各族人民同心同德、顽强拼搏，克服各种风险和挑战，推动我国改革开放和社会主义现代化建设取得了新的重大成就。天津也同全国一样，各方面工作成绩显著。特别是面对国际金融危机冲击，你们全力保增长、渡难关、上水平，去年全市生产总值和财政收入分别增长16.5%和21.1%，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11.4%和10.4%，万元生产总值能耗下降6%，滨海新区开发开放迈出实质性步伐，城乡面貌发生新变化，援建陕西地震灾区工作取得重大成果，民主法制建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设全面推进。我为天津取得的成绩感到高兴。

今年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年经济社会发展工作，对夺取应对国际金融危机冲击新胜利、保持经济平稳较快发展、为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有十分重要的意义。

天津在国家发展大局中占有重要位置。对天津的工作，我曾提出过“五个下功夫、见成效”的要求。希望天津的同志全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握国家支持东部地区率先发展、加快推进天津滨海新区开发开放的重大历史机遇，努力推动天津经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定，在全面建设小康社会进程中谱写新的辉煌篇章。

这里，我着重讲4点意见。

第一，要着力加快经济发展方式转变。党的十七大明确提出了加快转变经济发展方式的战略任务。加快经济发展方式转变是关系我国改革开放和社会主义现代化建设全局的一场深刻变革，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。只有痛下决心加快经济发展方式转变，才能长期保持我国经济社会发展的好势头，才能不断推动经济结构优化升级、提升经济发展整体水平，才能有效突破资源环境瓶颈制约、增强可持续发展能力，才能及时在新一轮国际产业调整重组中占据主动，使发展质量越来越高、发展空间越来越大。中央在去年年底召开的中央经济工作会议和上个月举办的省部级主要领导干部专题研讨班上都强调转变经济发展方式已刻不容缓，并对加快经济发展方式转变作出了全面部署。下一步，关键是把中央这一重大决策部署领会好、贯彻好、落实好。要进一步增强加快经济发展方式转变的紧迫感，切实把加快经济发展方式转变放在更加重要的位置，集中力量，加紧工作，务求突破，不断增强发展的协调性和可持续性，真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道，推动经济社会发展跃上新台阶。要进一步推动产业结构优化升级，发展壮大优势产业，培育战略性新兴产业，提高服务业比重和水平，改造传统产业，推动产业结构向高端化、高质化、高新化方向发展，形成具有比较优势的现代产业体系。要进一步推进自主创新，瞄准科技发展前沿，紧贴经济社会发展需要，聚集创新人才，优化创新环境，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快科技成果向现实生产力转化，为加快经济发展方式转变提供有力科技支撑。要进一步统筹城乡发展，大力发展都市农业，积极稳妥推进城镇化，不断壮大区县经济实力，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。要进一步落实节能减排目标责任制，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快淘汰落后产能，加大污染防治力度。要进一步拓展对外开放广度和深度，调整进出口贸易结构，优化出口商品结构，增加高附加值产品出口，提高利用外资质量和水平，支持有条件的企业“走出去”，提升开放型经济水平。要进一步完善加快经济发展方式转变的制度安排，积极推进财税体制、投资体制、收入分配制度、生产要素价格形成机制改革，完善政绩考核评价机制，形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为加快经济发展方式转变提供强大动力。

第二，要着力推进滨海新区开发开放。加快推进天津滨海新区开发开放，是党中央、国务院从全局和战略高度作出的重大决策。去年中央同意把滨海新区设为行政区，这是推动滨海新区管理体制改革的重大部署，标志着滨海新区开发开放进入一个新阶段。希望天津的同志以强烈的使命感和责任感，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，努力把滨海新区建设成为贯彻落实科学发展观的排头兵。要下大气力搞好产业布局，按照国家对滨海新区功能定位的要求，坚持项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设的发展思路，着眼国际产业发展前沿，着眼国家产业整体布局，合理确定各功能区产业发展重点，注重选择若干战略性新兴产业作为主攻方向，加强同周边省份和城市协作，努力打造高水平的现代制造业基地和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心。要下大气力推进体制创新，全面落实滨海新区行政管理体制改革方案，转变政府职能，提高行政效能，重点推进金融体制、土地管理体制、社会管理体制、国有资产监管体制创新，用好扩大开放先行先试政策，形成参与国际经济合作和竞争新优势，为又好又快建设滨海新区提供体制保障。要下大气力加强基础设施建设，统筹规划、加大投入、确保质量，注重完善综合交通体系，形成畅通高效便捷的立体化交通网络，搞好水电气等公用设施建设，提高能源资源供应能力和供应安全性，为开发开放奠定良好基础。

第三，要着力做好保障和改善民生工作。我们推动经济社会发展，最终目的是为了让人民群众过上更好的日子。要坚持把发展经济与改善民生紧密结合起来，以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为着力点，大力推进以改善民生为重点的社会建设，不断在使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新成效。要坚持教育优先发展，加大教育投入，深化教育体制改革，优化教育资源配置，全面推进素质教育，落实城乡免费义务教育政策，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育特别是中等职业教育，提高高等教育质量，完善进城务工人员子女就学、家庭经济困难学生资助等政策，加强教师队伍建设，更好保障人民享有接受良好教育的机会。要继续实施扩大就业的发展战略，落实更加积极的就业政策，注意把促进经济平稳较快发展与促进就业持续增长结合起来，把培育新经济增长点与形成新就业增长点结合起来，强化政府促进就业的公共服务职能，加强职业技能培训，发展和规范各类人力资源市场，加大对重点人群的就业扶持力度，不断创造就业岗位、拓展就业空间。要加快完善社会保障体系，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，加大对社会保障体系建设的投入，提高保障水平和统筹层次，完善城乡社会养老制度，切实保障低收入群众基本生活，尽快建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系。要积极推进医药卫生体制改革，完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，切实解决好人民群众看病难、看病贵问题。要加快建立健全住房保障体系，推进保障性安居工程，重点做好廉租住房建设、城乡危房改造、城中村拆迁安置工作，整顿规范房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。要认真落实维护稳定硬任务，完善正确处理人民内部矛盾的工作机制，加强和改进信访工作，深入开展矛盾纠纷排查化解，依法按政策及时处理群众反映的问题，维护群众合法权益。要大力加强平安天津建设，完善社会治安防控体系，依法打击各种违法犯罪活动，进一步增强人民群众安全感。

第四，要着力提升城市建设和管理水平。随着工业化、城镇化快速推进，特别是随着滨海新区开发开放步伐加快，天津城市建设和管理任务越来越重。要坚持城市发展与经济社会发展相适应、与人口资源环境相协调，不断提升城市规划、建设、管理水平，真正把天津建成独具特色的国际性、现代化宜居城市。要切实做到高起点规划，注重加强统筹，提高规划的科学性和前瞻性，搞好旧城改造与新区建设、城市发展与新农村建设的衔接，珍惜和保护天津文化传统和地域风貌，重视节约集约使用土地等资源，严格执行环境影响评估制度，为子孙后代留精品，为未来发展留余地，使城市规划经得起历史检验。要切实做到高标准建设，坚持质量第一，强化工程质量监管，搞好基础设施和公共服务设施建设，注重完善城市功能，优化人居环境，满足人民群众需要，方便人民群众生活，推动城市可持续发展。要切实做到高水平管理，创新城市管理理念，坚持把为民、利民、便民作为工作出发点和落脚点，改进管理手段，推进依法管理，完善城市基层治理机制，尤其要发挥好社区在城市管理中的重要作用，不断提高城市管理现代化水平，保证城市管理有序高效，努力推动和谐城市建设。

天津的发展正站在新的历史起点上。我相信，有中央大力支持，有天津广大干部群众发奋努力，天津一定会实现又好又快发展。（完）

第二篇：胡锦涛在闽讲话心得体会

学习胡锦涛在闽讲话精神心得体会

总书记亲临福建考察，与福建人民和老区人民共度新春佳节，在海内外引起了强烈反响，福建人民更是倍感激动、备受鼓舞，干部群众群情振奋。这充分体现了总书记对福建工作的高度重视，对老区人民的深厚感情，对3600多万八闽儿女的亲切关怀。

我们要把认真学习贯彻总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务抓紧抓好。

第一，要认真学习，深刻领会，切实增强加快福建发展、海西建设的紧迫感责任感。总书记在福建考察期间的重要讲话，紧密结合当前形势，准确把握发展大势，从全局和战略的高度，对事关福建当前和长远发展的重大问题作了深刻阐述，具有很强的战略性、理论性和针对性、指导性，是进一步做好福建各项工作的纲领和指针。深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，对于我们进一步贯彻落实党的十七大以来中央一系列重大决策部署，更好地适应新形势新任务的要求，扎实有效地推进福建发展、加快海西建设，具有极为重要的意义。

学习领会总书记的重要讲话，关键是要正确把握精神实质和深刻内涵。总书记的讲话精神，归结起来最核心的一条，就是希望福建抢抓机遇，加快发展。总书记明确指出，“福建要增创发展优势，推动科学发展，就必须在经济发展方式转变上取得突破性进展”，要“加大力度、加快步伐，在发展中促转变，在转变中谋发展”。这既是对福建省干部群众的殷切希望，更是沉甸甸的责任和压力。我们必须强化机遇意识，把握总书记来闽考察指导、推动福建加快发展的宝贵良机，乘势而上、有所作为；必须坚定加快发展的信心决心，坚持好字优先，能快则快，积极探索符合福建实际的科学发展之路，加快实现福建省经济社会发展的新跨越；必须进一步解放思想、凝心聚力、充分调动各方面的积极性，加大工作力度，加快发展步伐，使海西建设取得实际进展和实质突破。

第二，要联系实际，深入贯彻，扎实推动经济社会又好又快发展。胡锦涛总书记在考察中提出“三个切实”的工作任务，为福建进一步发展指明了努力方向和工作重点。这“三个切实”是一个完整体系，涉及经济建设、社会发展和党的建设方方面面，每一项都有非常丰富的内涵。我们要对照总书记的重要讲话精神，认真研究，深入思考，进一步完善发展思路和工作措施，抓好贯彻落实。各地各部门要紧密联系各自实际，深入研究、逐项分解，一项一项地对照细化，不折不扣地落到实处。

第三，要切实加强党的建设，为加快福建发展和海西建设提供有力保证。加快福建发展和海西建设，关键在党，关键在人。我们要深入学习总书记深入群众、亲民爱民的优良作风，继承好、发扬好、运用好古田会议精神这一宝贵精神财富，加强和改进作风建设，按照胡锦涛总书记的要求，以“更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风”推进海西建设。

第三篇：胡锦涛在闽讲话精神

为进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神，深入实施国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，推动福建跨越发展，现提出如下意见：

一、深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，增强跨越发展的紧迫感责任感

深刻把握胡锦涛总书记重要讲话的丰富内涵。今年春节，胡锦涛总书记来闽考察并发表重要讲话，明确要求福建切实加快经济发展方式转变、切实做好保障和改善民生工作、切实提高党的建设科学化水平。讲话高屋建瓴、总揽全局、思想深刻，具有很强的战略性、理论性、针对性和指导性，是做好福建工作的纲领和指针，对于推动福建发展和海西建设具有重大现实意义和深远历史意义。全省广大干部群众深受鼓舞，倍感振奋，迅速掀起比学赶超的热潮，推动海峡西岸经济区建设取得了新的成效。各级各部门要在前一阶段学习贯彻的基础上，进一步深刻领会和把握胡锦涛总书记重要讲话精神，不断提高贯彻落实的自觉性坚定性，把学习贯彻引向深入。

牢牢抓住福建乘势而上、加快发展的宝贵机遇。胡锦涛总书记重要讲话精神，归结起来最核心的就是希望福建抢抓机遇、加快发展。机遇稍纵即逝，发展时不我待。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，抓住国家鼓励东部地区率先发展、支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重大历史机遇，乘势而上，坚持“好”字优先、能快则快，力争人均地区生产总值赶超东部地区平均水平，到2020年地区生产总值接近或达到4万亿元，综合实力迈上新台阶，实现跨越发展，在日趋激烈的区域竞争中赢得主动，在全国发展格局中发挥重要作用，更好地保障和改善民生，满足人民群众的新期待新要求，更好地服务祖国和平统一大业，为全局作出更大贡献。

进一步贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”，加快推进改革开放，加快推进农业现代化、新型工业化和城镇化，促进对台交流合作，促进社会和谐稳定，凝心聚力，真抓实干，全力推动福建跨越发展。

先行先试，是中央对我省的殷切期望，是各项工作取得突破的重要前提，是推动跨越发展的核心与灵魂。必须进一步解放思想、实事求是、与时俱进，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，始终保持奋发有为、干事创业的激情，把先行先试体现在工作的各个方面，贯穿于发展的全过程，以先行先试抢占先机、闯出新路。

加快转变，是我省发挥优势、科学发展的必然抉择，是实现赶超、服务全局的必由之路。必须扭住发展第一要务，加大力度、加快步伐，在发展中促转变、在转变中谋发展，切实推动经济发展方式转变取得突破性进展，努力走出一条符合福建实际、具有福建特色的发展路子。

民生优先，是坚持以人为本的根本要求，是一切工作的出发点和落脚点。必须把保障和改善民生作为推动跨越发展的根本目的，摆在经济社会发展的优先位置，群众最关心最直接最现实的利益问题优先解决，惠民利民的重大民生项目优先安排，让广大人民群众共享发展成果。

党建科学，是推动经济社会发展的关键所在，是推动跨越发展的坚强保证。提高党的建设科学化水平，必须以改革创新的精神全面加强党的建设，始终保持和发展党的先进性，提高党的执政能力，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大力量。

二、着力先行先试，增创发展新优势

进一步解放思想开拓创新。紧紧围绕推动福建跨越发展，树立世界眼光和战略思维，进一步开阔视野，积极吸收新理念新知识，勇于冲破旧有思维模式和传统观念的束缚。增强改革创新意识，锐意进取、敢为人先、敢于担当，对一切有利于加快发展的都大胆试、大胆闯。广大党员干部尤其是领导干部要率先垂范、勇立潮头，做思想解放、先行先试的引领者和推动者，用足用活中央赋予的先行先试政策。尊重群众首创精神，调动先行先试的积极性创造性，大力营造敢闯敢试、鼓励创新、宽容失败、追求卓越的宽松环境。

推进体制机制创新。按照完善社会主义市场经济体制的要求，大力推进改革攻坚，加快重点领域和关键环节改革步伐，建立有利于跨越发展的体制机制。深化行政管理体制改革，着力转变政府职能，强化社会管理和公共服务，加快省级行政审批项目清理工作，应减必减，该放就放。继续深化资源要素配置市场化改革，推进投资体制和财税金融体制改革，持续推进农村综合改革、集体林权制度改革和农村工作机制创新，实施省属企业三年发展规划，深化国有企业改革。以经济特区扩大到厦门全市为契机，支持厦门实施综合配套改革，先行先试一些重大改革措施，充分发挥排头兵作用。优化投资创业环境，树立亲商、安商、富商意识，创新服务方式，提升服务水平。继续清理和规范收费，切实减轻企业负担，抓紧研究出台对损害投资环境行为实行责任追究等规章制度。加快社会信用体系建设，规范市场经济秩序。充分调动民间投资积极性，加大对民营经济发展的扶持力度，深入实施民资“回归工程”，逐项落实好国务院关于促进民间投资新36条政策，促进民营经济占全省经济总量的比重有较大幅度提升。支持民营企业兼并重组、改制上市、创立品牌。

提升全方位开放水平。实施更加积极的大开放战略，不断拓展开放的广度和深度。发挥“9·8”投洽会等平台的作用，加强与跨国公司的合作，创新招商引资方式，加大招商选资力度，引导外资投向。加快外贸增长方式转变，加强重点商品出口基地建设，推动加工贸易转型升级，着力开拓东盟等自由贸易区市场，扩大重要资源、关键设备和技术的进口。大力发展外贸物流，充分发挥厦门、福州保税港区政策优势，扩大“区港联动”政策覆盖范围，加快“陆地港”建设。实施“走出去”战略，鼓励有条件的企业并购海外知名品牌和营销网络，在全球范围内开展资源、供应链和价值链整合。做大做强现有各类开发区，推动省内、省际异地合作联办开发区。提升闽港闽澳经济合作的层次和水平，鼓励华侨华人到我省投资兴业。密切海西20个城市合作，推动海西与长三角、珠三角的经济联系与合作，加强与中西部省份的合作，构建服务周边地区发展新的对外开放综合通道。

拓展闽台交流合作。按照建立两岸人民交流合作先行先试区域的要求，以两岸签署经济合作框架协议为契机，巩固和扩大两岸交流合作前沿平台的地位和作用。加强新能源、环保产业等战略性新兴产业的合作，加快沿海一带两岸产业对接集中区建设，提升闽台产业对接合作水平。抓紧落实海峡两岸经济合作框架协议第一批早期收获产品清单，扩大对台贸易，争取我省特定区域、特定领域在后续补充协议中先行先试。加快建设海峡两岸（福建）农业合作试验区、海峡两岸（三明）现代林业合作实验区和台湾农民创业园，推动福州台商投资区扩区和新设立泉州、漳州等台商投资区，加快建设厦门两岸区域性金融服务中心、两岸物流合作基地。提升闽台科技、教育、文化、卫生、体育、人才等方面交流合作，开展多层次对口交流活动。继续办好海峡论坛，深化两岸民间交流。构建更加便捷的两岸直接往来综合枢纽，促进更多大陆居民和台湾民众循我省口岸往返两岸。加快平潭综合实验区开放开发，按照“共同规划、共同开发、共同经营、共同管理、共同受益”的原则，探索建立两岸合作新机制，进一步做好规划工作，推进基础设施建设，科学设置管理机构，积极争取更加优惠的政策，实行贸易、投资、金融服务、旅游购物、人员往来、就业、生活等便利化政策。

三、加快经济发展方式转变，进一步壮大总量提升质量

坚持在扩大内需中突出投资引领作用。紧紧围绕经济结构调整和发展方式转变，引导各类投资重点向经济社会发展薄弱环节倾斜。立足我省发展实际，充分发挥投资拉动作用，扩大投资规模，优化投资结构，提高投资效益，促进投资持续较快增长，力争投资增速超过全国平均水平，力争工业投资占固定资产投资比重超过40%，力争工业对经济增长的贡献率达到55%以上。深入实施项目带动，突出抓大项目，以项目壮大经济总量、提升产业层次、增强发展后劲。抓紧策划生成和推进一批符合科学发展要求、关系长远发展的重大项目，争取一批重大项目列入国家“十二五”规划。建立健全重大项目储备库管理机制、协调会商推进机制、联手督察机制、考核通报机制，推动形成重大项目滚动建设、投资增长强劲的态势。拓宽资金来源渠道，发挥金融服务保障作用，吸引央属企业和境外企业在闽投资。积极寻求投资与消费的结合点，加大消费基础设施投入，以投资结构改善带动消费空间拓展，促进投资消费良性互动。

着力提高产业竞争力。在更高起点上加快产业转型升级，构建极具竞争力的现代产业体系，为跨越发展提供有力支撑，努力打造产业强省。坚持自主创新与产业振兴相结合，着眼于促进产业技术重点跨越，提升“6·18”等产学研结合平台，实施技术创新工程，推进中科院海西研究院和国家级、省级科技创新平台建设。探索建立科技进步目标责任制，健全多元化科技投入机制，争取全社会研发投入占全省生产总值的比重达到全国平均水平。调整优化三次产业结构，着力推动产业向高端化发展，加快推进新型工业化进程，建设东部沿海地区先进制造业重要基地。以培育壮大战略性新兴产业为先导，选择节能环保、生物与新医药、新能源、新材料、信息网络、海洋经济作为主攻方向，大力推动一大批成长性强的企业发展壮大，抢占产业发展制高点，力争形成先发竞争优势。推进高新技术产业集聚式发展，加快建设海峡西岸高新技术产业带。抓紧落实重点产业调整和振兴实施方案，突出电子信息、机械制造、石油化工三大主导产业，以延伸产业链、推进企业集聚为重点，着力建设大项目、培育大企业、打造大基地，5年内形成50家百亿企业和若干千亿产业集群。抓紧出台支持服务业发展的政策措施，促进服务业特别是现代服务业发展提速、比重提高、水平提升。以建设国际知名的旅游目的地为目标，突出“海峡旅游”品牌，大力发展旅游业，打造特色旅游产品和精品线路，形成大旅游格局。加快文化强省建设，打造全国重要文化产业基地，不断提高文化产业增加值占生产总值的比重。坚持用发展工业的理念谋划农业发展，创新农业经营方式，加快发展现代农业和品牌农业，提高农业产业化、集约化、标准化、组织化水平，夯实农业农村发展基础。

推进城乡发展一体化。落实统筹城乡发展的方针政策，促进城乡要素流动合理化、资源配置市场化、基本公共服务均等化。加快推进城镇化，适时调整优化行政区划，拉开城市框架，优化空间布局，壮大中心城市综合实力，发挥厦门经济特区、福州省会中心城市的龙头带动作用和泉州创业型城市的支撑带动作用，增强漳州、三明、莆田、南平、龙岩、宁德等中心城市对区域发展的辐射带动能力。全面实施海峡西岸城市群发展规划，推动城市联盟，构建福州大都市区和厦漳泉大都市区引领发展的格局，力争城镇化率每年提高1.5个百分点。按照高起点规划、高标准建设、高水平管理的要求，树立精品意识，加强历史文化资源保护，彰显城市特色，提高城市净化绿化美化水平，全面提升城市品位，努力建设宜居城市综合体。大力发展县域经济，积极推进扩权强县改革。大力推进21个小城镇综合改革建设试点，及时总结推广试点经验，形成示范带动效应。加强乡村规划建设管理，以农村社区和中心村建设为重点，扎实推进社会主义新农村建设。把灾后重建工作与推进新农村建设、小城镇建设和改善农村生产生活条件结合起来，认真落实各项扶持政策，统筹各种资源、动员各方力量支援灾区，全力做好福州市、厦门市对口支援三明市、南平市灾后重建工作。尊重群众意愿，科学选址，精心组织，抓好农村住房灾后重建。

促进区域发展一体化。充分发挥省内各区域比较优势，推进主体功能区建设，推动区域协调发展。实施重点区域发展规划，加快开发建设环三都澳、闽江口、湄洲湾（南北岸）、泉州湾、厦门湾、东山湾、武夷新区和三明生态工贸区、龙岩产业集中区，每年都要有若干个重大产业项目落地建设。加快福州马尾等新城区建设，培育区域经济新增长点。打破行政区划的限制，整合全省港口、旅游景点、产业园区等各类资源。加快厦门国际航运枢纽港建设，推进航运交易市场建设，形成国际集装箱中转中心。鼓励和支持符合产业政策的沿海地区产业向山区有序转移，坚持运用市场的方法，形成山海合作长效机制。进一步落实好中央和省里各项扶持政策，继续加大对原中央苏区县、革命老区、少数民族聚居区、偏远山区、海岛等的投入，帮助欠发达地区增强自我发展能力。

加强生态省建设。做好生态省建设新的五年规划编制，加快建设资源节约型、环境友好型社会，保护青山绿水、碧海蓝天。严格落实节能减排目标责任制，确保完成节能减排目标。依法取缔关闭污染严重的企业，坚决淘汰落后产能。严把新上项目的产业政策关、资源消耗关、环境保护关，落实环境保护“一岗双责”制度。加快重点节能工程和污染减排项目建设，推进污水垃圾处理设施建设和建筑节能。加强生态建设和环境保护，实施城乡绿化工程，继续保持森林覆盖率居全国首位。推进“六江两溪”重点流域水环境综合整治，下大力气抓好饮用水源保护。深入开展城市环境综合整治，抓好农村环境污染连片整治，继续开展农村“家园清洁行动”。组织实施生态功能区划，完善生态补偿政策措施。大力发展循环经济，加快发展低碳产业。

四、坚持民生优先，让人民群众共享发展成果

继续扩大就业、促进创业。全面落实积极就业政策，多渠道多方式增加就业岗位，力争每年新增城镇就业岗位60万以上。重视以创业带动就业，着力提高城乡各类劳动者创业就业能力，实现较充分的社会就业。做好高校毕业生就业服务引导工作，完善困难群体的就业帮扶制度，对零就业家庭实行优先扶持和重点帮助。稳步推进统筹城乡就业，逐步建立统一的就业、失业登记制度。完善覆盖全省的就业服务信息系统，建立一体化、全方位的公共就业服务新机制，促进农村富余劳 动力就地就近转移就业。完善创业政策体系，努力营造有利于自主创业、自谋职业、灵活就业的体制机制环境。

着力提高城乡居民收入。稳步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，鼓励增加经营性收入和财产性收入，提高中等收入人群比重。建立有利于提高劳动报酬的职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，使劳动者工资增长与国民经济增长和企业利润增长相匹配。积极推进企业工资集体协商制度，提高劳动合同签订率，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐发展，切实保障劳动者实现体面劳动。进一步完善最低工资保障相关规定，稳步提高最低工资标准，提高低收入者收入水平。落实强农惠农政策，加大资金投入，强化资金监管，拓宽农民增收渠道，力争农民人均纯收入每年实际增长7%以上。

加快完善社会保障体系。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。巩固城镇企业职工基本养老保险省级统筹，做好养老保险关系跨省转移接续工作。扩大新农保试点，五年内实现全覆盖，积极推进被征地农民社会保障工作，逐步提高城乡低保保障水平和优抚对象的待遇水平。完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，提高保障补偿水平，今年完成城镇职工基本医疗保险市级统筹，明年开始逐步实行省级统筹。加快推进廉租住房项目建设，扩大经济适用住房供应范围，推进公共租赁住房建设，鼓励有条件的地区加快推进廉租住房与经济适用住房有机衔接。把棚户区改造与廉租住房建设、城中村改造、拆迁安置工作有机结合起来，三年内基本完成棚户区改造任务。加快推进农村危房改造工作，把灾后重建、造福工程、地质灾害治理等纳入农村住房改善范围。

大力促进城乡基本公共服务均等化。大力调整财政支出结构，逐步提高民生投入在财政支出中的比重，集中新增财力为民办实事，确保公共财政支出向民生工程和社会事业发展的薄弱环节倾斜、向教育事业发展和城乡基本公共服务体系建设倾斜、向困难群体和困难地区倾斜。扎实推进医改、校舍安全、文化、养老“四大民生工程”。扩大公共财政覆盖农村的范围，加快完善覆盖城乡的公共服务体系，把更多的新增财力投向农村，逐步实现城乡居民基本公共服务制度的接轨。科学制订我省2010-2020年教育规划纲要，加快完善覆盖城乡的基本公共教育服务体系，确保教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长。促进公共教育资源公平配置，推进义务教育均衡发展，重点提高农村学校、薄弱校办学水平，加快缩小城乡、区域教育发展差距。切实保障进城务工人员子女平等接受义务教育。促进学前教育、高中阶段教育、高等教育加快发展，提升质量，构建终身教育体系。全面实施素质教育，推进各项教育改革试点，办人民满意教育。深化医药卫生体制改革，推进公立医院改革试点，加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。实施文化体育惠民工程，兴建和完善一批重点文化体育设施，完善覆盖城乡的公共文化体育服务体系。

全力维护社会和谐稳定。提升社会管理水平，积极推进社会管理创新。加强对流动人口的服务管理，试行居住证制度。加强对特殊人群的教育管控，建立健全社区矫正和刑释解教人员帮教工作体系。加强互联网等信息网络的建设管理，抓紧完善对社会组织的服务管理体系。推进社会工作人才队伍建设。持续推进“平安福建”建设，落实社会治安综合治理责任制，夯实综合治理维护稳定的基础。加强社会治安重点地区综合治理，确保中小学、幼儿园周边地区的安全稳定，增强人民群众的安全感。推行社会稳定风险评估，畅通社情民意表达渠道，抓紧建立能够及时有效地回应公众期待和诉求的长效机制，加紧完善利益协调、矛盾纠纷排查调处和应急管理机制，实施依法处理信访事项“路线图”。对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头反应灵敏、妥善处置，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。提升风险防范和危机管理能力，着力加强自然灾害应急体系建设，着力加强食品药品安全监管，健全和落实各项安全生产制度，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，有效应对突发性公共事件。提高宣传舆论工作水平，增强引导能力。深化群众性精神文明创建活动。深入开展法制宣传教育，加强法制建设。推进公正廉洁执法，维护社会公平正义。

五、提高党的建设科学化水平，为跨越发展提供坚强保证

增强推动科学发展的能力。加强学习型党组织建设，健全学习制度，创新学习形式，丰富学习内容，继续做好大规模培训干部工作，推动党员干部不断优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力。加强领导班子思想政治建设和能力培养，着力提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领，努力把各级领导班子建设成为奋发向上、团结拼搏、高效务实的坚强领导集体。精心组织、科学制订好“十二五”规划。坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主，完善党内民主决策机制。深化干部人事制度改革，抓好相关制度的落实，不断提高选人用人公信度。建立和完善领导班子和领导干部考核评价机制，探索建立各级经济社会发展目标考核奖励制度，探索建立省对市、县（区）财政收入增长考核奖励制度，形成促进跨越发展的导向。牢固树立人才是科学发展第一资源的观念，坚持用事业吸引人才、用好人才、凝聚人才，落实海西引进人才的相关政策，引导人才向重点领域、重大项目和主导产业集聚，提升海西核心竞争力。充分调动各方面的积极性，发挥人大、政协的职能作用，发挥各民主党派、工商联和无党派人士及人民团体的重要作用。

创新基层党建工作机制。坚持抓基层打基础，统筹抓好各领域基层党组织建设，大力推进基层组织工作创新。深入开展创先争优活动，针对不同领域和行业特点，搭建创先争优平台，努力做到党组织争先进、党员干部作表率、人民群众得实惠。推广“168”基层党建工作机制，积极向农村、机关、城市社区、企事业单位、非公有制经济组织和新社会组织等基层党组织拓展延伸。广泛开展机关、企业、社区党组织同农村党组织结对帮扶、结对共建活动，构建城乡统筹的基层党建新格局。加强基层党组织书记队伍建设，形成一支能够团结带领广大党员、群众推动科学发展和共同致富的高素质基层党组织带头人队伍。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，增强党员队伍生机活力。

进一步加强作风建设。大力弘扬古田会议精神，自觉加强党性锻炼和党性修养，艰苦奋斗、艰苦创业。要有强烈的责任意识和创业激情，求真务实、真抓实干，切实提高工作效率和办事速度。深入基层、深入实际调查研究，把精力和心思放在察实情、出实招、办实事、求实效上，切实提高执行力、落实力，创造性地贯彻落实中央和省委的决策部署。大力改进文风会风，提倡开短会，讲短话、讲新话、讲管用的话，解决实际问题，取得实际工作成效。加快推进惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制。坚持从严管理干部，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、个人有关事项报告、经济责任审计和巡视工作等制度，深化机关效能建设，加大治庸治懒力度，严格落实工作责任制和领导干部问责制，形成人人负责任、人人干实事的良好工作氛围，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风带领广大人民群众攻坚克难、开拓进取，努力开创福建发展和海西建设的新局面。

第四篇：胡锦涛讲话

胡锦涛在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时

强调

做继续解放思想锐意改革创新时代先锋 当推动科学发展促进社会和谐行动楷模

习近平出席座谈会

新华网北京１０月２１日电（记者车玉明）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛２１日下午在人民大会堂同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时发表重要讲话强调，中国工人阶级是我国先进生产力和生产关系的代表，是我们党最坚实最可靠的阶级基础，是社会主义中国当之无愧的领导阶级，是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大实践中，我国工人阶级肩负着光荣历史使命，要发扬光荣传统，抓住发展机遇，奋勇再立新功。

中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席座谈会。

胡锦涛在讲话中首先代表党中央对中国工会十五大成功召开表示衷心的祝贺，向全国广大职工和工会干部表示诚挚的问候。他指出，长期以来，在中国共产党领导下，我国工人阶级始终站在时代前列，艰苦奋斗，锐意进取，积极投身革命、建设、改革的时代洪流，作出了彪炳史册的杰出贡献。

胡锦涛强调，实现党的十七大提出的各项目标任务，对工人阶级进一步发挥主力军作用提出了新要求。我国工人阶级要成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，立足基本国情，树立世界眼光，顺应时代潮流，与时代发展同步伐、与改革开放共命运，始终以国家主人翁的姿态积极投身改革创新的伟大实践，坚定不移为改革开放伟大事业贡献力量。我国工人阶级要成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模，大力弘扬劳模精神，胸怀全局、立足本职，热情开展创新创造，为推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设作出新贡献，发扬工人阶级识大体、顾大局的光荣传统，为形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面作出新贡献。

在谈到做好工会工作时，胡锦涛指出，面对新的形势和任务，工会一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥自身优势，全面履行各项职能，切实把党的路线方针政策贯彻落实到各项工作中去，更好地团结动员全国广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来，把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来，把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来，不断提高为职工群众服务的能力和水平。要全面提高职工队伍思想道德素质和科学文化素质，充分发挥工会“大学校”作用，坚持在全国广大职工中深入开展社会主义核心价值体系建设，特别是要引导广大职工群众牢固树立中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴的坚定信念，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工，不断推动我国职工队伍知识化进程。要继续强化社会主义和谐劳动关系，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众愿望，扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事，特别是要为困难职工排忧解难，完善劳动关系协调机制，促进实现体面劳动，促进劳动关系和谐，促进社会和谐稳定。要以改革创新精神不断加强工会自身建设，以解放思想为先导、以改革创新为动力，深入研究工会工作面临的新情况新问题，探索新形势下做好工会工作的新思路新办法，继续推动工会工作改革创新，最广泛地把广大职工群众组织到工会中来、团结在党的周围。胡锦涛指出，各级党委要牢牢坚持全心全意依靠工人阶级的方针，尊重职工首创精神，充分发挥工人阶级主力军作用。要完善广大职工群众参与国家事务、社会事务管理和企事业民主管理的制度，认真解决广大职工群众最关心最直接最现实的利益问题，使广大职工群众共享改革发展成果。要加强和改善党对工会工作的领导，支持工会创造性地开展工作，把更多资源和手段赋予工会组织。

中共中央政治局委员、全国总工会主席王兆国主持座谈会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇，中央书记处书记、中央办公厅主任令计划，中央书记处书记、中央政策研究室主任王沪宁等出席座谈会。

座谈会上，新当选的全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰介绍了中国工会十五大的情况，６位中国工会十五大代表发言。

第五篇：在代表团全体会议上的讲话

在新春佳节假期刚过，我们论文范文网代表团的各位代表齐集哈尔滨，参加省十届五次人代会。在这里首先，给尊敬的各位代表拜个晚年，并致以新春的祝福。

省十届五次人代会是在我省处于改革发展关键时期召开的一次重要会议，是全省人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于制定第十一个五年规划，明确今后一段时期的经济发展思路，安排明年的工作，意义非常重大。对此，省委、省人大和大会秘书处非常重视，在分别召开了代表中的党员会议和大会预备会之后，下午又专门召开了各代表团团长会议。就如何保证会议圆满成功进行了精心安排部署。下面，我结合传达代表团团长会议精神，就本团的代表如何参加好本次大会，依法履行好代表职责，讲几点意见：

一、要认真行使好宪法和法律赋予的职权，切实履行代表的神圣职责，积极审议讨论决定全省重大事项，充分发挥作用

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民行使当家作主权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我们每位省人大代表都是省人民代表大会的组成人员，是人民意志和利益的代言人，是国家大政方针的直接参与者。在人民代表大会举行会议期间，我们要审议工作报告，决定各项议案，这是代表人民行使管理国家事务权力的直接体现。这是一份荣誉，更是一份责任。那么，我们就要不辜负这份荣誉，要承担起这份责任。

我们论文范文网代表团的55名省人大代表，多数来自全市各领域、各战线，工作生活在人民群众中，与人民群众有着密切联系，在现实生活中比较了解民意，能够积极参政议政。会前，按照省人大常委会的要求，我们论文范文网代表团的全体代表按照省人大要求，结合工作实际，就地就近认真开展了“三查（察）”活动，形成了有针对性的建议意见，并按要求认真审议了本次大会提前发给大家的报告征求意见稿，体现了大家认真履职尽责的精神，也说明，在座的各位是能够代表全市558万人民认真行使权力的，真正成为了人民群众的代言人。希望我们大家要进一步认清自身肩负的责任，不断增强光荣感、责任感、使命感，再接再厉，不辱使命。从省十届人大五次会议的议程看，我们的主要任务就是站在实践“三个代表”的高度，本着对党和对人民负责的态度，认真审议省政府关于国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告，审查、批准国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要；审议、审查和批准黑龙江省2005年国民经济和社会发展计划执行情况和2006年国民经济和社会发展计划草案的报告；审议黑龙江省2005年预算执行情况和2006年预算草案的报告；审议省人大常委会工作报告；审议省高级人民法院工作报告；审议省人民检察院工作报告。同时，这次会议还有人事选举事项。因此，希望大家在会议期间，要认真听取各项工作报告，对报告中的重点问题要反复探讨研究。审议时，要突出审议重点，注重实际效果，对事关全省经济社会发展、民主法制建设和人民群众普遍关注的热点、难点问题要充分审议。要实事求是、客观公正、积极踊跃的发表个人的意见，表明态度，把这几个报告审深议透。并且要站在全省、全市工作大局的高度，针对审议情况，向大会提交一些高质量、有价值的议案或建议、批评、意见。对各项议案或决议进行表决时，大家要站在“努力快发展，全面建小康”的战略高度，把党委意图和人民群众的意愿有机结合起来，正确行使自己的权利。

二、要认真遵守大会纪律，恪尽职守，善始善终参加好本次会议

这次人代会的议程较多，任务集中，会议的质量和标准要求也非常高。所以，我们论文范文网代表团的每名代表都要集中精力参加好这次会议。这是对我们每个代表政治性、组织性、纪律性的检验，也是我们论文范文网整体工作作风的展现。因此，希望大家要遵守大会的各项纪律，不参加与会议无关的活动，绝不要因为个人单位工作或个人私事而影响参加会议，不做有损代表形象的事。要严格遵守会议的时间安排，遵守会场秩序，会议期间，原则上不准请假外出或无故不参加会议，确有特殊原因的，必须事先请示代表团领导同意。要注意保管好会议文件和材料，不得外传、外借，注意保密，防止丢失。会议规定收回的文件，要在会议结束前退回大会秘书处，不得带走。要妥善保管自己的会议证件，防止遗失。参加会议时，必须佩带会议下件，并在大会安排的指定的区域就座。另外，各位代表也要注意安全，保管好个人财物。

三、要全面领会会议精神，结合实际搞好宣传贯彻

人大代表来自基层、来自群众，是党和政府与人民群众之间的桥梁纽带，既要代表人民参与管理国家各项事务，充分准确地反映民声、民意。也要把党的路线方针政策及时传达给广大人民群众。就这次会议来说，会议结束后，各位代表要将这次大会精神带回去，向群众进行深入宣传，把会议精神贯彻到我们的具体实际工作中，带领群众为实现“十一五”规划所描绘的宏伟蓝图而努力奋斗。同时，我们论文范文网的各级党委政府和人大常委会要根据这次会议精神，结合即将召开的市县区人代会，安排部署我们今年乃至今后五年的工作规划，使我们的安排更加符合实际。

四、加强领导，保证圆满完成工作任务

省委对开好这次人代会非常重视，成立了临时党委，领导这次人代会工作。按照大会的要求，市委也成立了论文范文网代表团临时党支部，会议期间，领导论文范文网代表团的工作，临时党支部书记由我担任，副书记由李广福、于莎燕、聂耕寰同志担任，成员为代表中的党员和工作人员中的党员同志。会议期间的重要事情，由临时党支部讨论决定。我们要坚持重要事情请示汇报制度，做好向会议临时党委的请示汇报工作以及临时党委意见的贯彻落实工作，保证把临时党委的决策决定执行好、落实好。临时党支部的党员代表同志要发挥好表率作用，带头参加好会议，掌握好本团其他代表会议期间的思想工作动态，积极向临时党支部反映代表建议意见。我们也要特别注意会议期间涉及到我市的信访动态，做到早发现，上处理，早息访，决不能因为我市群众上访而干扰会议正常进行，避免造成不良影响。总之，就是希望各位代表振奋精神，集中精力，认真行使代表职权，为把大会开成民主、团结、奋进的大会作出我们的贡献。