市国土资源工作会议开场讲话[五篇范例]

第一篇：市国土资源工作会议开场讲话

在全市国土资源工作会议暨国土资源业务

春季培训班结业典礼上的讲话

同志们：

春节长假后，我们迅速组织召开了全市国土资源工作暨党风廉政工作大会，总结过去一年工作经验和成绩，谋划部署2018年重点任务。一鼓作气举办了春季培训班，来了一个“全系统的大学习”，现已圆满完成既定议程和安排。在此，我谨代表局党组向百忙中抽出时间培训班授课的老师们表示衷心感谢，向认真完成培训课程的学员们致以诚挚的问候！

学习，是中国共产党与生俱来的鲜明品质。学习好才能服务好、学习好才能进行创新，才能始终走在时代前列。年度集中培训已成为我局的一项品牌工作，由局党组统一协调安排，根据省厅部署、围绕新时代国土资源工作新形势新要求，精心选择授课内容，既结合国土岗位工作又注意拓展学习领域，涵盖了政治、金融、社会等多方面知识。此次以汇报演讲的方式推动十九大精神入耳入脑入心，创新了培训方式，丰富了培训内容，增添了活力。充分利用网络、电视等 社会媒体，采用新闻稿、微信、电视节目、日报专版等方式，扩大参与群体，营造了全社会广泛参与的浓厚氛围。学习中，大家认真做记录、划重点；分组讨论中，大家踊跃发言，提出了很多有建设性的意见和建议，展现了良好的新气象新风貌。通过大学习，国土人思想更加统一、步调更加一致，力量更加凝聚，为加快建设现代化美好蚌埠做好了准备。下面，我提四点要求。

一、强化政治意识，用新思想指导工作

总书记指出，全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。强化党的意识，要求党员、干部自觉增强角色意识和政治担当，按党提出的标准严格要求自己、磨练自己、提高自己，无论何时何地何种情况下，都始终把党摆在心头正中，始终做到爱党、信党、护党、跟党走。思想是行动的先导，思想认识的高度决定了工作的深度和广度。当前和今后一个时期，我们的首要政治任务就是把思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，为国土工作高质量发展提供更加有力的保证。

（一）把准政治方向。共产党人的理想信念即政治方向，就是实现共产主义。我们现在做的是社会主义初级阶段的事情，但不能忘记初衷，不能忘了最高奋斗目标。讲理想、讲 党性，要大张旗鼓讲、理直气壮讲、坚持不懈讲，不能躲躲闪闪、含糊其辞。现在，确有一些党员、干部，党的意识淡漠了，理想信念不敢讲，党性原则不敢讲，或者讲得越来越少了。总书记指出：必须坚持坚定正确的政治方向，有坚定的马克思主义信仰、坚定的社会主义和共产主义信念，并为这种理想信念矢志不渝奋斗，无论遇到什么困难和挫折都不动摇或背离理想信念。在重大问题和关键问题上，共产党员要勇于担当，敢于亮剑，表明立场。党员、干部特别是领导干部不愿意甚至不敢坚持理想信念、党性原则，岂非咄咄怪事？如果在这个根本问题上没有明确观点和立场，那就是政治上不合格，就没有做党员、干部最起码的资格。

（二）站稳政治立场。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”、“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。做政治上的明白人，对党绝对忠诚是根本。忠于党、忠于人民，是共产党员最基本的政治素养、最起码的政治品格和最根本的政治要求。从目前党内现状看，在重大原则问题和大是大非面前立场摇摆、态度暧昧者大有人在。一些党员、干部口头上拥护中央，暗地里对中央决定说三道四，甚至公开发表同中央精神相违背的言论，阳奉阴违、当面一套背后一套；有的对中央决定不是坚决执行，而是态度模棱两可、行动拖沓懈怠，处处为自己留“余地”；一些领导干部对中央的决策部署做选择、搞变通、打折扣，不是认真研究 落实，而是一门心思找“对策”，等等。面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验，党员、干部对党忠诚、与党同心，站稳立场、保持定力，比以往任何时候都更加重要。

（三）保持政治清醒。当前，意识形态领域多元思想文化、多种话语体系、多个舆论场相互交流交融交锋，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家加紧实施“西化”“分化”图谋，不断变换花样输出“颜色革命”，企图动摇马克思主义的指导地位，动摇人们的理想信念；敌对势力挖空心思散布各种有害信息，歪曲事实、颠倒黑白、混淆是非，企图抹黑中国共产党的领导，颠覆我国社会主义制度；境内外一些别有用心的组织和个人，不断变换手法，制造思想混乱，与我争夺人心，企图侵蚀我们党执政的群众基础，破坏我们团结稳定的大好局面。对此，党员、干部头脑要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定，以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当，让党的旗帜高高飘扬。

（四）严守政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。从近年来查处的一些严重违纪违法案件来看，破坏党的政治纪律 和政治规矩问题非常严重。一些人权力越大、位置越重要，越不拿党的政治纪律和政治规矩当回事儿。遵守政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，消除隐患、杜绝后患。对于政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来。

二、培育大局意识，在大局下谋划工作

讲大局、顾大局是我们党的优良传统和政治优势。无论是革命战争年代，还是和平建设时期，我们党都依靠大局意识这个战略支撑来凝聚思想、激发士气、统一行动，夺取一个又一个胜利。增强大局意识是夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的重要保障。当前，世界格局正在发生深刻变化，中国经济社会正在发生深刻变革，更需要我们心中有大局、前进有方向，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保政令畅通。牢固树立大局意识是做好一切工作的前提和基础。在我国经济社会改革的关键期，强调大局意识并非是一种单纯的政治要求，更是从马克思主义哲学高度做出的判断，是符合客观历史规律的真理性认知。根本是要坚持实践 检验的标准，将它正确运用于工作中，将心中的大局与实际中的大局融合为一。

有些干部身上常见的一个问题是，只顾低头拉车，不顾抬头看路。平时注意力放在具体工作上多，统筹全局、着眼长远不够，缺乏战略思维、大局意识，不能很好地观大势、谋全局。因此，年轻干部要增强全局意识，需要学会做到“四个结合”。

（一）把解决具体问题与解决深层次问题结合起来，善于把具体问题提升到战略性、原则性的高度来认识和处理，不要头痛医头、脚痛医脚。

（二）把局部利益和全局利益结合起来，既对整体中的每个部分有精准的分析，又对各个部分的相互联系有综合的把握，做到既见树木、又见森林。

（三）把立足当前与着眼长远结合起来，既对当前的形势和任务有明确的认识，又对未来的发展有深远的谋划，不急功近利、急于求成。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山；保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。在生态环境保护上，一定要树立大局观、长远观、整体观，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽，积极建设绿色国土、生态国土。

四是把自身优势与外部形势结合起来，善于充分利用内外因素的有利条件，把握发展机遇，不闭关自守、固步自封。要专于具体业务，更要开阔视野眼界，树立战略思维，把握大局大势，在大局中找准定位，因势而谋、应势而动。

三、发扬创新精神，以创新引领工作

创新是引领发展的第一动力。面对生态文明建设要求日益提高、群众的资源利益诉求更加多元化，国土资源领域出现越来越多难啃的硬骨头，党员领导干部要学会“向前看”，用创新的思维寻找解决新矛盾新问题的办法；抓住国土资源工作的主要矛盾和矛盾的主要方面，创新工作思路，改变工作方式。

（一）坚持探索科技创新与制度创新。多年来的实践已证明，国土资源系统借助科技创新成果改善土壤质量、提升管理水平，运用制度创新手段促进经济结构调整和产业转型升级，助力乡村经济发展以及帮扶贫困地区脱贫等工作，成效斐然。要充分利用“互联网+”、大数据等技术手段，对土地资源管理及管理质量的提升提供坚实的技术支撑。今年中央一号文件也是强调体制机制，也就是制度创新，着重提出深化农村土地制度改革。进一步探索农村承包地“三权分置”制度，系统总结土地征收、集体经营性建设用地入市和宅基地制度改革试点经验。

（二）坚持顶层设计与基层首创相结合。我们要进一步解放思想，转变观念，大胆创新，大胆实践，不因循守旧，不墨守成规，在理论和实践的结合上下足功夫，走群众路线，坚持实践出真知，尊重基层的首创精神。改进调研作风，忌走马观花、蜻蜓点水，而是要扑下身，做实做真调研工作。要建立健全容错纠错机制，在国土资源领域营造干事创业的良好氛围。

（四）加快动力转换，用高质量衡量工作

推进高质量发展是新时代我国经济发展的基本特征，也是新时代国土资源工作的主旋律。新时代国土工作要由重规模扩张向重质量提升转变，以推动新旧动能转换，这既是新常态经济提质增效的必然要求，也是实现国土资源可持续利用的必由之路。

（一）以供给侧结构性改革为主线。国土资源作为经济社会发展的基本要素，处于供给端重要位置，我们要牢固树立和贯彻落实新发展理念，深化国土资源供给侧结构性改革，落实“三去一降一补”任务，严把新增产能用地用矿闸门，积极推动化解过剩产能。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，实行分类调控、因地施策。保障重大基础设施、重点项目和民生、扶贫项目用地用矿。认真贯彻落实《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》探索耕地保护补偿激励机制，完善耕地占补平衡机制。落实乡村振兴战略，积极推进土地整治和高标准农田建设，保障农村新产业新业态和三产融合发展用地，增强农业农村发展新动能。

（二）以全面深化改革为指导思想。“物不因不生，不革不成”。今年是改革开放40年，中国走到今天，我们现在取得的成绩都是在不断地深化改革的过程中取得的。党的十九大报告赋予了全面深化改革新使命，也为深入推进国土资源领域改革进一步指明了方向，提出了新的更高要求。我们要不断推进国土资源治理体系和治理能力的现代化，健全服务和监管体系，深入各项改革试点；要不断巩固不动产统一登记工作成果，着力破解不动产登记“中梗阻”问题，推进不动产登记信息化、规范化建设；要不断深化“放管服”改革，进一步简化审批程序,提高审批效率,全面推行“双随机、一公开”监管，大力推行“互联网+政务服务”,优化服务流程和方式，加强事中事后监管。

谢谢大家！

第二篇：市长在全市国土资源工作会议上的讲话

X X 同 志

在全市国土资源工作暨万顷良田建设工程

推进会议上的讲话

同志们：

这次全市国土资源工作会议是“十二五”开局之年一次十分重要的会议。刚才，还堂副市长对全市国土资源管理工作和推进万顷良田建设工程进行了全面部署，我完全同意。会上还表彰了2010年耕地保护工作成绩突出的先进集体和先进个人，市政府与各县（市、区）政府签订了耕地保护、集约用地和土地执法目标责任状。会后，各地、各部门一定要认真抓好会议精神的贯彻落实。下面，我就做好今年的国土资源工作再强调几点意见。

一、进一步提高对国土资源管理工作重要性的认识 “十一五”期间，各县（市、区）和全市国土系统在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕经济社会发展大局，切实履行保障发展、保护资源职责，不断强化国土资源管理工作，为促进全市经济社会又好又快发展做出了重要贡献。一是保障发展取得新突破。“十一五”全市共争取各类建设用地指标13.9万亩，是下达计划的4倍多，相当于“十五”期间用地总量的2倍，不仅为全市经济社会发展提供了有力支撑，而且对各地的财力增长起到了至关重要的作用。二是保护资源取得新进展。全市土

个左右，总投资近3000亿元，计划投资突破1000亿元。城建重点项目总投资突破600亿元，当年完成投资250亿元。计划实施新特产业和服务业重点项目80个左右，总投资600亿元，当年完成投资150亿元以上。而所有的项目，都必须以土地为载体，所有的投资，都离不开土地的支撑。按照初步估算，“十二五”期间，我市每年的建设用地需求量至少在4.5万亩以上，而国家计划每年只有不到7000亩。可以预料，土地调控政策紧缩的态势在相当长的时期内将持续存在，土地供需矛盾将日趋突出，这对全市国土资源工作提出了更高的要求和更严峻的挑战。对此，各级党委、政府必须高度重视，充分认清国土资源工作面临的新形势、新任务，准确把握国土资源管理的新挑战、新要求，紧紧围绕中心，服务大局，开拓创新，扎实工作，努力开创国土资源工作的新局面。

二、进一步提高国土资源管理工作的水平

在新的形势下，加强国土资源工作，关键要在提高水平上下功夫，不断提高管理土地的水平，提高经营土地的水平，既有效地保护土地资源，又有力地保障发展需求。重点要做好三个方面工作：

（一）坚决守住耕地底线。保护耕地有个底线，这也是高压线，我们千万不能突破。年前，国土资源部、人力资源和社会劳动保障部、监察部联合召开了全国土地卫片执法检查工作会议，除对违法用地量大的12个城市进行约谈问责外，还将对全国70多个违法用地面积超过15%的县、市政府进行问责。

们在土地利用上绝不能大手大脚，要着力盘活存量建设用地，破解发展的土地瓶颈，把我们的发展优势充分发挥出来。要突出抓好五项具体工作：一是进一步完善好土地利用总体规划。我市及各县（市、区）的土地利用总体规划已基本编制完成，3月初将报省政府审批。正式报批前，各县（市、区）要根据沿海发展战略，认真地进行回头看，进一步完善提高，既要为各地经济社会的发展留足空间，又要科学规划各类产业的布局；既要保证土地收益最大化，又要满足新特产业用地需求；既要优先安排城市发展用地，又要兼顾民生，使我们的规划更具前瞻性、科学性和指导性。二是积极争取用地指标。没有用地指标，发挥土地资源优势就是一句空话。积极主动地争取用地指标是我们必须长期坚持的一项措施，县一级政府的主要领导要紧紧抓住这个“牛鼻子”。省里的盘子是既定的，谁工作做得早、做得实，谁就主动，就能抢得先机。会后，各县（市、区）要立即对今年需要用地的项目进行排队，及时完善申报材料，确保2月底前全部报到省里。要通过点供、单独选址、城乡挂钩、万顷良田建设工程等途径，多渠道争取更多的用地指标。三是加大闲置土地的处置使用力度。现在城市有很大一部分存量建设用地控制在一些企业手中，处于闲置状态，要采取严格措施，提高节约集约用地的水平。工业项目必须向开发区、特色产业园区集中，并提高投资强度，小项目、小企业不安排增加用地指标。要用经营城市的理念去处理存量建设用地，把空置的土地逐步盘活。对闲置土地即使短期内不一定能全部使用

以建成大规模集中连片的高标准农田，为农业高效化和现代化搭建良好平台。同时，推进这项工程还可以解决推进农村新镇区、新社区所需建设用地，通过引导农民到新镇区、新社区集中居住，改善农民的生产生活条件，促进农村社区化、乡镇城市化、城市现代化，推动城乡统筹发展。毫不夸张地讲，万顷良田建设工程是一项功在当代、利在千秋的系统性工程，对我市深入推进“三新”工程、实现“十二五”发展目标意义重大。我市在前两年就已经开始试点，取得了一定成效。全市已申报并获省批准项目3个，总面积51266.7亩，计划新增耕地16592.8亩，计划投资5.4亿元。截止目前，全市共实施万顷良田建设工程面积8739.95亩，其中整理建设用地494.69亩。今年，我们要在试点的基础上全面推开，形成会战之势，确保取得明显成效。一要强化责任落实。各地要建立政府主导、部门参加的项目建设与管理机制，健全相应的组织领导机构，落实工作责任，推动工作有序进展。财政、建设、规划、人社、国土等相关部门一定要各司其职，密切配合。二要注意维护农民合法权益。推进万顷良田建设工程建设必须尊重群众的意愿。对通过工程建设形成的用地指标，要制定合理使用方案，优先用于农民拆迁安置，形成的土地出让收益要优先保证农民的生活保障，绝不能出现损害农民利益的现象。三要大力筹集建设资金。各地要有效整合土地整理专项资金和各项涉农资金，积极探索多元化融资渠道，保证工程所需资金。工程资金要实行专户管理，封闭运作，确保资金使用安全。我们要通过扎实有效的工

第三篇：全国国土资源工作会议讲话

徐绍史在会上提出，要着力完善和打造双保工程、城乡统筹、资源保障、社会管理、制度创新、基础建设等六大平台，努力做到在用地保障上有新力度,在耕地保护上有新举措,在地质找矿上有新进展,在资源利用水平上有新提高,在制度创新上有新突破,在服务民生上有新成效,推动构建国土资源管理新的工作格局。

一是着力完善以破两难为主要内容的双保工程平台，促进经济发展方式转变。2012年行动要重点围绕稳增长、调结构，以最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度统筹保发展保红线，通过强化节约集约利用提高资源利用效率，促进经济发展方式转变。加强土地调控保障科学发展用地，从严从紧投放建设用地计划指标，落实计划差别化保重点；深化耕地保护新机制建设，做到严而又严，大力推进节约集约用地，年内逐级分解落实“十二五”单位国内生产总值建设用地下降30%的目标任务，修订实施《闲置土地处置办法》；加强土地督察和执法监察，坚持完善“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法监察、社会监督”五位一体的综合监管体系，加大未报即用、重点工程项目督察力度。二是着力打造以土地整治为主要内容的城乡统筹发展平台，促进“工业化、城镇化、农业现代化”同步发展。大力实施土地整治推进高标准基本农田建设，将4亿亩建设任务层层分解落实，2012年建设1亿亩高标准基本农田，加快编制土地整治规划、实施计划和项目区实施方案，加快10个土地整治重大工程项目实施进度，启动500个高标准基本农田示范县建设，完善土地整治监测监管等信息化建设；总结完善

城乡建设用地增减挂钩政策，探索完善土地整治中建设用地指标配置、土地增值收益分配、农民土地权益保障等方面政策，强化全覆盖、全过程监管。

三是着力打造以找矿突破战略行动为主要内容的资源保障平台，增强资源可持续利用能力。坚持地质找矿新机制、“358”工作目标和以市场为导向的制度平台，全面落实《找矿突破战略行动纲要（2011~2020）》找矿任务，新增石油地质储量10亿吨、天然气6000亿方，新查明铁矿石资源储量15亿~20亿吨、铜200万~300万吨、铝土矿2亿吨，努力实现页岩气勘查重大突破；完善开源节流布局，加快促进页岩气、地热、浅层地温能等非常规能源资源的调查评价和勘查开采，探索开展油砂资源调查评价和利用技术攻关，继续实施“以奖代补”政策，健全矿山“三率”指标考核体系，大力推动实施“走出去”战略；强化公益性调查、地质科技和政策保障三大支撑，强化科技创新对找矿突破的支撑引领，加快油气资源调查中心等公益性地质调查队伍建设，充分发挥武警黄金部队在国家基础地质调查和地质灾害应急处置工作中的作用；制定完善鼓励和支持找矿加速突破的各项政策，落实矿业权设置方案制度，创造良好政策环境，探索部省两级财政专项统一部署，积极开展矿业权出让网上交易试点。

四是着力打造以维护权益服务民生为主要内容的社会管理平台，促进社会和谐稳定。切实维护农民土地合法权益，2012年要基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，加快推进包括农民宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证，注重发挥农民在征地中的主体作用；做好保障性住房和普通商品房用地供应，国务院批准用地城市必须在2月底前对保障性住房用地单独组卷申报，审查通过的用地由部安排计划指标，4月底前完成用地审批；大力加强地质灾害防治，全面落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，加快地质灾害调查评价、监测预警、防治和应急等四大体系建设，突出汛期和地震灾区、三峡库区等重点地区的群测群防、预警预报和临灾避险；不断提高地质矿产工作服务社会水平，开展和谐矿区建设试点，扩大绿色矿山建设试点，进一步推进落实矿山地质环境恢复治理保证金制度。

五是着力打造以构建新机制为主要内容的制度创新平台，增强管理活力。2012年国土资源管理改革最重要的任务是组织开展各类改革探索和试点经验的总结、提炼和规范工作。总结提升，转化一批试点经验，特别是福建“三到位”、河南郑东新区“和谐拆迁”、广东“留地安置”、海南陵水农民自主实施征地拆迁等实践探索，认真总结重庆地票交易制度和成都统筹城乡土地管理制度改革经验，以及广东“三旧改造“等低效利用土地二次开发及节约集约试点经验；持续推进，深化一批改革试点，深化城市用地审批制度改革，部署开展集体经营性建设用地流转改革试点，深入推进共同责任机制试点建设；部署安排，新设一批改革试点，总结推广成都、佛山等地建设耕地保护补偿机制的经验，在部分地区由省级人民政府审核同意并报部批准后开展集体建设用地建设租赁住房试点，力争启动中原经济区、义乌国际贸易综合改革试验区、沈阳经济区等配套土地管理制度改革，开展土地调控差别化政策试点探索。

六是着力打造以创先争优为主要内容的基础建设平台，提升管理和服务能力。切实加强基础业务建设，将党建工作与业务工作深度融合，进一步夯实国土资源管理和业务基础。深入推进创先争优活动；加强干部队伍和党风廉政建设；扎实推进依法行政工作，重点推进重大决策风险评估、规范性文件合法性审查、规章和规范性文件实施后评估等制度建设，加快推进《土地管理法》、《矿产资源法》修改；做好调查、规划、信息化工作；做好新闻宣传、信访、离退休干部等工作；做好海洋和测绘工作。

会议强调，要坚持“稳中求进”，加快制度供给，不断提高国土资源工作能力和水平。进一步解放思想转变观念，充分尊重基层和群众的首创精神；围绕突出问题切实加强调查研究；及时总结提升新探索、新经验；加强统筹协调形成改革合力。

据了解，去年全国安排新增建设用地计划指标同比增长16.25%；全年土地供应量同比增长37%；全国地质勘查投入预计超过1200亿元，其中，固体矿产勘查投入超过500亿元，同比增长30%；在固定矿产勘查投入中，财政投入和社会资金的比例约为1：10；全年完成钻探工作量2000多万米；页岩气被列为我国第172种新矿种；全年在15个省开展耕地质量等级监测试点，实现补充耕地480万多亩，占补平衡净增耕地70多万亩；1000万套保障房应保尽保，商品住房用地全年实际供应145万亩，同比增长4%；农村集体土地所有权确权登记率达70%，宅基地使用权、集体建设用地使用权确权登记率均达80%；全年成功避让

地质灾害400多起，避免人员伤亡3.5万人；实施钻井2200多眼，解决220万人饮水和数十万亩农田灌溉问题；部署开展16个重点城市和350余个国家级、1200余个省级开发区集约利用评价工作；启动40个矿产资源综合利用示范基地建设，落实专项资金80多亿元；前三季度，国土资源部公开通报23起、挂牌督办23起典型违法案件；全年全系统违法违纪被处理人数首次实现同比下降，降幅达44%，18个省级国土资源管理部门行风评议名次总体上升。

去年一年，国家土地督察系统对64个城市、564个县（区、市）开展例行督察，向30个省级人民政府发出《例行督察意见书》，向7个省级人民政府发出整改意见；督促地方整改查处违法违规问题2.4万件，拆除违法建筑399万平方米，追究土地出让收入189亿元。

全国国土资源工作会议为期两天。1月7日下午、8日上午进行分组讨论，8日下午进行会议总结。

1月7日上午大会以电视电话会形式召开，在北京设主会场，在各地设分会场。中央和国家机关有关部门负责人，各级人民政府分管副秘书长，国家特邀国土资源监察专员，各地国土资源部门及部机关各司局、直属单位、土地督察机构负责人及处以上干部，有关地勘单位、高校、矿业企业负责人共约5.7万人参加了大会。

第四篇：市国土资源局局长讲话

在全县国土资源工作会议上的讲话

吴 畏

（2010年3月 日）

同志们：

刚才，占洲局长对去年的工作做了实事求是的总结，对今年的工作进行了全面安排。应该说，去年国土资源工作成绩显著，来之不易，尤其是在国家实施宏观调控、积极推进经济增长方式转变的关键时期，国土资源系统的同志们能够顾全大局，积极应对复杂局面，以扎实的工作，为全县经济社会又好又快发展做出了突出贡献。在此，我代表县委、县政府对战斗在国土资源战线的干部职工表示诚挚的慰问和衷心地感谢!刚才占洲局长作了安排部署，提出了今年工作的思路和工作重点，讲得很有针对性，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好今年全县国土资源工作再讲三点意见。

一、统一思想，把握形势，切实增强保护资源与保障发展的使命感和责任感

过去的一年，面对一系列的困难和挑战，国土资源系统解放思想、克服困难、抢抓机遇，国土资源管理工作取得了显著成绩，既保护了资源，又保障了发展。在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，2010年的经济形势仍十分复杂。国土资源部门既担负着宏观调控的重要职责，又担负着保障经济发展的重要使命，可以说，使命光荣，任

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第五篇：市长在全市国土资源工作会议上的讲话

本文作者：醉倚青鸾 好范文原创投稿

一、统一思想，提高认识，进一步增强保护资源、保障发展的使命感

2008年是极不平凡的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市人民克服5•12地震灾害的不利影响，众志成城、克难攻坚，完成了国内生产总值325.61亿元，增长12.5%，经济总量和增速均创“十五”以来同期

最好水平，全市经济继续保持了平稳较快的发展势头。这些成绩的取得，是全市广大人民群众发扬自力更生、艰苦奋斗的结果，也凝聚了我们广大国土资源系统干部职工的艰辛努力。过去的一年里，全市国土资源系统不断深化改革，转变职能，进一步提高管理和服务能力，全力以赴，忘我投入，为全市经济社会快速、平稳增长，实现率先突破发展，全面推进灾后恢复重建提供了有力的资源保障和用地服务，各项工作得到长足发展，取得了显著成绩。一是严格执行基本农田保护各项规章制度，全市2008年实际耕地面积为517.4万亩，完成了省政府下达我市耕地保护515.8万亩的考核指标。二是切实保障发展用地，为城市东、北出入口，铁路小区及站前广场扩建，3个水泥厂等一批市、县重点建设项目提供了用地服务。三是积极向省上争取建设用地指标，有力地支持了全市灾后重建工作。四是整顿矿业秩序、第二次土地调查、土地复垦整理等工作都有了全面进展。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到目前土地领域制约发展的矛盾和问题。一是资源保护和保障的双重压力不断增大。土地方面，国家实行最严格的耕地保护政策，中央明确规定18亿亩的耕地保有量是一条红线，必须坚守。而我市目前正处于经济发展的高潮期，不可避免要占用耕地，而土地后备资源又在逐年减少，占补平衡的难度越来越大。二是个别地方和一些干部还没有完全确立节约资源、科学发展的观念，只片面强调经济增长，漠视资源保护。个别地方存在着土地批多用少、闲置、低效利用、低水平重复建设等现象，矿产资源也存在开发利用总体水平低、经营粗放、产业链短等深层次问题。三是一些基层政府依法依规管理资源、节约集约利用资源、从严从紧保护资源的水平还有待于进一步提高，国土资源部门的依法行政能力、科学管理能力、资源调控能力和行政执法能力还需要进一步增强。这些矛盾和问题都需要我们正确对待，尽快解决。

2009年是我市率先突破发展的关键之年，对全市城市国土资源系统来说，机遇与挑战并存，希望与困难同在。首先，从面临的挑战方面来看，灾后重建的任务依然繁重，全球性金融危机对全市经济发展的不利影响不会很快消除；但从积极的因素来看，国家应对金融危机不断出台扩大内需，加大基础设施投入的各项政策给我们提供了新的历史发展机遇。其次，汉中的区位优势进一步提升，已经贯通的西汉高速，十天高速、宝巴高速、西成客运专线和汉中新机场，将彻底突破汉中发展多年来受制于交通闭塞的瓶颈因素，使汉中真正成为关中经济开发带和成渝经济开发带以及江汉经济圈之间的中心枢纽，区位、资源、生态优势进一步凸现，必将迎来一个新的发展热潮。第三是市委、市政府高起点，高标准的规划了未来汉中“双百”的城市发展蓝图，进一步拉大了城市骨架。第四，灾后土地、建设规划的政策调整也给我们的城市带来了更大发展空间。市委、市政府已经明确提出，2009年全市经济发展要克服种种困难，继续保持较快速度发展，保持13％的增速。可以说，任务艰巨，责任重大。因此，全市各级国土资源部门必须清醒认识当前形势，进一步增强责任感、使命感，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，紧紧抓住难得良机，既要对资源实行严格管理，又要确保扩大内需促进增长，为全市经济发展提供更为有力的资源保障和服务。

二、开拓创新，突出重点，认真做好2009年国土资源工作

（一）切实抓好重点项目建设用地服务工作。去年国土资源部门在服务全市经济社会发展方面，创新思路、采取措施、争取指标，有力的保障了全市重点用地需求，做出了突出贡献。今年，市委、市政府提出了生产总值增长13%，全社会固定资产投资增长30%以上，地方财政收入增长15%的工作目标，重点项目数量不断增加，用地需求也更加旺盛。这就要求我们国土资源部门的同志们要牢固树立大局观念和全局意识，一如继往地围绕中心，服务大局，全面提升土地资源对经济社会发展的保障能力。一是主动服务。要与发改、建设等部门密切配合，从国家产业政策和省政府确定主导支柱产业入手，包装谋划符合国家和省重点扶持的产业项目，提高项目规格和项目质量，尽可能争取和利用国家、省掌控的用地指标，全力以赴为项目服务，确保重点项目不因用地问题影响实施；二是全力支持。今年城建项目的数量和投资量都创建市以来之最，工作压力和难度都很大，其中铁路小区及北车站的建设，城市东北出入口的建设，保障性住房建设、新机场建设，这些项目都需要国土部门加快工作效率，加大与省厅的衔接力度，才能确保项目的有力实施

；三是创造条件。通过积极处置利用闲置的土地，开展“城中村”改造和“空心村”治理，推行节约集约用地等一系列措施，进一步提高土地利用率，挖掘潜力，盘活存量，保障经济社会发展；四是严格管理。进一步强化资源储备的调控作用，严格执行《土地储备管理办法》，建立健全规范的储备制度。要根据调控土地市场的需要，合理确定储备土地规模，储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。已经批准的用地必须纳入土地储备，实行统一规划、统一征收、统一开发、统一出让、统一管理，加强土地储备资金财务管理，做到每一宗土地账目清晰，收益明了。

（二）切实抓好国土资源规划编制工作。土地利用规划和矿产资源规划是国土资源管理的纲领性文件，是落实国土资源法规政策，严格保护、合理节约集约利用资源的重要依据。去年年底，市委、市政府在广泛调研、科学论证的基础上，高起点、高标准的确定了百万人口，百平方公里的城市发展战略，为汉中未来确定了更大、更广阔的发展空间。因此，全年的土地利用总体规划和矿产资源规划修编工作也要紧紧围绕“双百”战略目标，主动加强与规划部门的衔接，充分考虑城市未来快速发展需要，合理确定城镇建设用地规模，科学划定土地利用分区，切实做到土地利用总体规划与城市总体规划以及公共设施、产业发展、城市建设和镇村等规划的衔接，切实增强规划的前瞻性、科学性和可操作性，为科学合理、节约集约利用土地提供依据，为各项规划的实施提供用地保障。同时，要认真搞好第二次土地调查工作。第二次全国土地调查是一项重大的国情国力调查, 我市现有土地调查数据已不能适应新形势下城市一大批重点基础设施项目和重大产业化项目以及“双百”的发展要求，因此，搞好这次全国土地调查，不仅是为国家提供准确土地数据的需要，也是我们进一步查清市情市力和县情县力，摸清我市耕地和基本农田的准确数量，为土地利用总体规划编制提供准确可靠的基础资料，为经济社会可持续发展提供土地管理决策依据的需要。各县区政府要高度重视，加强组织领导，保证经费落实，要按照方案的要求，统一标准，统一时限，全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，保质、保量、按时完成任务，用最新的成果支持土地利用总体规划修编。

（三）切实抓好耕地的保护和开发工作。温家宝总理强调：基本农田保护要做到“总量不能减少、用途不能改变、质量不能降低”，党中央、国务院把保护耕地、确保粮食生产安全提升到了保障国家稳定的高度。对此，我们不能打任何折扣。省政府2009年确定我市耕地保有量513.5万亩，基本农田面积467万亩，到2020年耕地保有量保持在499.52万亩，基本农田面积保持在452万亩，耕地年均减少1.32万亩，基本农田年均减少1.36万亩，任务十分艰巨，但必须全面完成，这也是一条红线。因此，各级政府和国土资源部门要层层落实耕地保护责任制，完善责任目标考核制度，积极探索建立耕地保护的激励机制，严格控制对耕地的占用，切实加大补充耕地的力度，确保全市基本农田数量不减少、用途不改变、质量不降低；在开展耕地保护的同时，也要发掘潜力，做好土地的开发工作。土地开发整理是有效增加耕地数量和建设用地指标的重要措施，是有效改善我市土地利用状况、挖掘土地资源潜力、提高集约化利用程度、促进资源可持续利用的重要手段。要本着“积极推进土地整理，加大土地复垦力度，适度开发未利用地”的方针，加强制度建设，规范管理行为，强化土地利用总体规划对土地开发整理的指导作用，有计划有步骤地开展好这项工作。要以科学的发展观指导土地开发整理工作，进一步推进由开发为主向整理复垦为主转变，由分散零星为主向集中规模为主转变，由强调数量为主向强调质量、数量和综合效益为主转变。继续加大土地开发整理资金投入，努力争取国家支持，合理安排资金投向，集中管理使用资金，充分发挥资金的投入产出效益。同时，一定要加强土地整理工作和资金的监察监管力度，去年出现的问题要引起全系统的警钟长鸣，今年这样的情况必须杜绝。

（四）切实抓好国土资源执法监察工作。目前，全市个别地方国土资源违法问题仍然比较严重，借扩大内需、新农村建设、灾后重建等名义乱占滥用耕地、以租代征、未批先占、擅自改变用途等现象时有发生。加之今年15号令的正式实施和卫星遥感监测力度和范围不断扩大，对我们加强耕地保护、严格保护资源提出了更高和更为严格的要求。因此，各级政府部门都要进一步认清形势，提高认识，认真抓好执法监察各项工作。要充分利用15号令实施的契机，贯彻落实好中央“两个最严”制度，建立健全由党委政府主导、各相关部门协调配合的执法监管共同责任机制；加强国土部门和纪检监察、司法机关、公安、农业、建设、社保、金融等相关部门的联系沟通，建立查处国土资源违法犯罪案件协调配合机制；着力解决好国土资源机构、编制、经费、装备和技术手段等方面存在的突出问题，强化执法监察队伍建设。同时，要依法办案，严厉打击各类国土资源违法违规行为，严防各类违法违规问题的反弹，严查新发案件，对违法占用耕地特别是基本农田的案件，要公开曝光，加重处理，既处理事、又处理人，突出责任追究。对各类违法征占集体土地和非法采矿侵害群众利益的突出问题，要一查到底，决不姑息迁就。

三、落实责任，增强合力，不断提高国土资源管理工作水平。

今年全市经济建设和国土资源工作任务艰巨，工作繁重，需要各级政府和国土部门进一步加强学习，及时了解和掌握国土资源新政策、新规定，适应新形势下工作要求。要进一步解放思想，转变观念，落实责任，增强合力，不断提升国土资源管理工作水平。

一是强化政府责任。落实土地管理和耕地保护问责制，实行土地违法问责制，履行矿产资源整合工作目标责任书等，都是各级政府义不容辞的职责，政府主要领导是第一责任人。各级政府要高度重视，切实增强责任意识，认真履行职责，加强对国土资源工作的组织领导，统筹安排好经济发展与资源保护、国土资源管理与经济社会发展各项工作，切实改变经济发展依靠拼资源、拼消耗的做法，努力实现经济、社会、环境、资源的协调、可持续发展。各级领导干部要强化依法用地、节约用地意识，带头遵守法律法规，做依法管地、合法用地的表率。

二是强化部门联动。国土资源管理工作涉及面广，政策性强，需要各有关部门步调一致，密切配合，形成合力。要建立多部门共同参与、相互配合的新机制，对国土资源工作实施全方位的管理，国土、发改、建设、规划、环保、交通等部门，要在建设项目立项、工程设计、用地选址、用地预审、规划审查和供地审批等环节，各负其责，相互沟通，齐抓共管。公安、监察、审计、行政执法等部门要协同作战，依法严肃查处各种违法违纪行为。新闻单位要采取多种形式，大力宣传国土资源工作，努力营造关心和保护国土资源的良好社会氛围。国土资源部门要主动加强与有关部门的沟通协作，积极为当地党委、政府当好参谋，争取各方面的理解和支持，共同做好国土资源工作。

三是加强廉政建设。国土资源部门担负着保护治理和合理利用土地、矿产资源的重要职责，拥有重要的行政职能，面对来自各方面的干扰和诱惑，一定要保持清醒头脑，筑牢拒腐防变的思想和道德防线。要健全和完善治理制度，强化监督制约机制，把各项制度落到实处，要严格落实土地资源和矿产资源“招拍挂”出让制度，把内部会审、政务公开、听证规定、行政过错追究制度真正落到实处，从源头上预防腐败的发生。要强化系统内党风廉政建设，防止不正之风和腐败现象，树立国土资源部门廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。