第二篇 中国—东盟、泛北部湾经济合作、西部大开发

第一篇：第二篇 中国—东盟、泛北部湾经济合作、西部大开发

第二篇 中国—东盟、泛北部湾经济合作、西部大开发

同步强化训练

一、单项选择题

1.首届中国—东盟博览会于（）召开。

A.2004年9月

B.2004年10月 C.2004年11月

D.2004年12月 2.东盟最高决策机构是（）。

A.首脑会议

B.外长会议 C.常务委员会

D.经济部长会议 3.2010年加入东亚—拉美论坛的国家是（）。

A.中国

B.蒙古

C.日本

D.新加坡 4.中国—东盟博览会的永久会址是（）。

A.南宁体育场

B.南宁国际会展中心 C.南宁民歌广场

D.南宁五象广场 5.东盟的常设机构是东盟秘书处，设在（）。

A.印尼雅加达

B.泰国曼谷 C.老挝金边

D.新加坡 6.中国—东盟自由贸易区于（）正式建成。

A.2009年1月1日

B.2009年12月31日 C.2010年1月1日

D.2010年12月1日 7.中国于（）年成为东盟全面对话伙伴国。

A.1994

B.1996

C.1998

D.2000 8.目前世界上人口最多的自由贸易区是（）。

A.北美自由贸易区

B.欧盟

C.中欧自由贸易区

D.中国—东盟自由贸易区 9.《广西北部湾经济区城镇群规划纲要》提出形成“双极、一轴、一走廊”，其中“一走廊”是指（）。

A.南宁+沿海

B.南宁—滨海城镇发展 C.玉崇发展走廊

D.南新走廊 10.北部湾经济区的战略定位是（）。A.建设成为重要国际区域经济合作区 B.立足北部湾、服务三南

C.建成开放合作的物流基地、商贸基地

D.建成开放合作的加工制造基地和信息交流中心

11.我国第一个非粮原料燃料乙醇汽油试点省区是（）。

A.广西

B.陕西

C.云南

D.贵州

12.第九届中国——东盟博览会于2012年9月21至25日在南宁举行，是在《中国—东盟全面经济合作框架协议》签订10周年、中国—东盟科技合作年背景下举办的一届中国—东盟博览会。这次博览会的主题国为（）。A.缅甸

B.泰国

C.老挝

D.新加坡 13.第七届泛北部湾经济合作论坛的主题是（）。

A.泛北部湾区域经济合作与共同繁荣 B.泛北智库峰会 C.泛北城市发展峰会

D.泛北电子信息产业发展峰会

14.第九届中国—东盟博览会的重点主题是（）。

A.科技合作

B.环保合作 C.投资合作

D.服务贸易 15.第七届泛北部湾经济合作论坛中方专家草拟了一份路线图，其内容大纲包括了泛北部湾经济合作的目标、原则及合作路径和方向，为下一步工作奠定了良好的基础。这份路线图的全称是（）。

A．《泛北部湾经济合作路线图》 B.《北部湾经济合作可行性报告》 C.《泛北部湾港口物流合作专项规划》 D.《泛北部湾投资便利化合作专项规划》

二、多项选择题

1.泛北部湾合作区域具有（）的特征。

A.政治体制多样化

B.经济发展不平衡 C.社会文化多元化

D.民族风情一致化 2.南宁的“两会”指的是（）。

A.中国—东盟博览会

B.中国—东盟商务与投资峰会 C.中国东盟商务会

D.中国—东盟贸易峰会 3.“10+3”合作机制是指东盟10国和（）3国首脑间的非正式会晤。

A.中国

B.日本

C.韩国

D.朝鲜 4.中国—东盟博览会的主题是（）。

A.贸易与投资

B.促进中国—东盟自由贸易区建设 C.交流与合作

D.共享合作与发展机遇

5.在实现北部湾经济区发展新突破新跨越过程中，建设大港口方面，力争用3年左右时间，建成

（）3个亿吨级港区，使北部湾港总体吞吐能力超过3亿吨。A.梧州港

B.防城港区 C.钦州港区

D.北海铁山港区 6.关于加快广西北部湾经济区“八大重点”发展实施意见，其中“八大重点”是指（）。A.大产业、大港口

B.大交通、大物流 C.大城建、大旅游

D.大招商、大文化

7.《广西北部湾港总体规划》确立了广西北部湾港“一港、三域、八区、多港点”的港口布局体系，三域是指（）。

A.防城港域

B.钦州港域 C.北海港域

D.铁山港域

8.广西铁路发展讯速，其中（）一起构筑了大西南的出海通道。A.南昆线（南定—昆明）

B.湘桂线

C.南防线（南宁—防城港）

D.钦北线（钦州—北海）9.远古时期的广西，居住着百越中的（）人。

A.骆越

B.西瓯

C.苍梧

D.柳江 10.广西少数民族分布的特点有（）。A.地广人稀，人口密度小 B.少数民族均匀公布

C.各民族大杂居、小聚居、交错杂居 D.边境地区的大多是汉族人民居住

三、问答题

1.北部湾经济区的发展目标和任务是什么？ 2.请阐述东盟博览会会徽的含义。3.说说“一轴两翼”战略的意思。

4.阐述办好中国—东盟博览会的战略意义。

5.中国设有省级行政单位多少个？请分别指出4个直辖市、5个自治区和2个特别行政区。

同步强化训练参考答案及解析

一、单项选择题

1.C【解析】首届中国—东盟博览会于2004年11月召开。

2.A【解析】东盟各国首脑会议是东盟最高决策机构，由东盟各国轮流担任主席国，负责召集会议。

3.B【解析】2010年1月，东亚、拉美合作论坛第四届外长会在东京举行，会议一致同意吸收蒙古为新成员。

4.B【解析】中国—东盟博览会每年定期在中国广西南宁举办，永久会址是南宁国际会展中心。

5.A【解析】东盟的常设机构是东盟秘书处，设在印尼首都雅加达。6.C【解析】中国—东盟自由贸易区，是中国与东盟十国组建的自由贸易区，即“10+1”。2010年1月1日贸易区正式建成。

7.B【解析】中国于1996年成为东盟全面对话伙伴国。

8.D【解析】中国—东盟自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13％，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。

9.C【解析】《纲要》提出，构筑“南宁+沿海” 发展双极、“南宁—滨海城镇发展主轴”，提升区域新功能的“玉崇发展走廊”，形成“双极、一轴、一走廊”的空间发展结构。

10.A【解析】B、C、D三项是北部湾经济区的功能定位。

11.A【解析】广西在自治区范围内封闭使用车用乙醇汽油，成为我国第一个非粮原料燃料乙醇汽油试点省区。

12.A【解析】缅甸。13.A【解析】第七届泛北部湾经济合作论坛的主题是“泛北部湾区域经济合作与共同繁荣”。B、C、D都是第七届泛北部湾经济合作论坛的专题。

14.A【解析】第九届中国—东盟博览会的重点主题是科技合作。

15.A【解析】第七届泛北部湾经济合作论坛中方专家草拟的这份路线图全称为《泛北部湾经济合作路线图》。

二、多项选择题

1.ABC【解析】泛北部湾经济合作区域具有三个特征，即政治体制多样化、经济发展不平衡、社会文化多元化。

2.AB【解析】南宁的“两会一节”即中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、南宁国际民歌艺术节。

3.ABC【解析】“10+3”合作机制是指东盟十国和中国、日本、韩国三国首脑间的非正式会晤。

4.AC【解析】中国—东盟博览会的主题：贸易与投资、交流与合作。

5.BCD【解析】即建成防城港区、钦州港区、北海铁山港区3个亿吨级港区。

6.ABCD【解析】2010年3月1日，自治区政府正式颁发实施《关于加快广西北部湾经济区大产业大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化发展实施意见》。

7.ABC【解析】三域：防城港域、钦州港域和北海港域。

8.ACD【解析】南昆线（南宁—昆明）和南防线（南宁—防城港）、钦北线（钦州—北海）一起构筑了大西南的出海通道

9.ABC【解析】先秦时期，广西为骆越国，居住着百越中的“骆越”“西瓯”“苍梧”人。10.AC【解析】广西少数民族具有地域性，比较集中，如瑶族自治县、苗族自治县、B错。广西的8个边境县（市、区）全是少数民族聚居县，D错。

三、问答题

1.【答案要点】北部湾经济区的发展目标：经过10～15年的努力，建设成为我国沿海重要经济增长区域，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。北部湾经济区的主要任务是：建设成为中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

2.【答案要点】中国—东盟博览会的会徽是一朵抽象的朱槿花，象征着“凝聚·绽放·繁荣”。会徽由11条缤纷的彩带巧妙构成，代表着美丽的中国和东盟十国绽放的姿态，象征着中国与东盟十国的朋友相聚在南宁，以中国—东盟博览会为平台，通过广泛深入的交流与合作，实现优势互补、共同发展的美好愿望。绽放的姿态，标志着中国—东盟博览会的开放与包容。缤纷的色彩、流畅的线条，演绎着一个区域的活力、变革与发展。蓝色的主色调，展现了广西的沿海优势，体现中国—东盟博览会将奏响和平进步的人类赞歌。

3.【答案要点】“一轴”是指从南宁到新加坡经济走廊，它以铁路、高速公路和高等级的公路为载体，把6个国家、9个城市串联在了一起。“两翼”中的一翼，是大湄公河次区域合作区，以澜沧江、湄公河为载体，涵盖中国、越南、老挝、泰国、柬埔寨和缅甸六个国家。“两翼”的另外一翼，是泛北部湾经济合作区，以海洋为载体，包括中国、越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱和菲律宾。

4.【答案要点】中国—东盟博览会的主题是贸易与投资、交流与合作，有力地推动了中国—东盟自由贸易区的建设，促进了中国与东盟的友好合作，也直接推动了广西的开放和发展，它的开展具有重要的战略意义。（1）配合周边外交，推进中国与东盟的友好合作。（2）推进中国—东盟自由贸易区的建设构建。（3）促进大湄公河次区域全面合作和大湄公河次区域经济合作。5.【答案要点】中国设有省级行政单位34个，即23个省，4个直辖市（北京、天津、上海、重庆），5个自治区（广西、内蒙古、宁夏、新疆、西藏），2个特别行政区（香港、澳门）。

第二篇：中国—东盟、泛北部湾经济合作和西部大开发

第二篇 中国—东盟、泛北部湾经济合作和西部大开发

同步强化训练

一、单项选择题

1.首届中国—东盟博览会于（）召开。

A.2004年9月

B.2004年10月 C.2004年11月

D.2004年12月 2.东盟最高决策机构是（）。

A.首脑会议

B.外长会议 C.常务委员会

D.经济部长会议 3.下面哪个不属于北部湾经济区的主要城市？（）。

A.崇左

B.防城港

C.梧州

D.北海 4.中国—东盟博览会的永久会址是（）。

A.南宁体育场

B.南宁国际会展中心 C.民歌广场

D.五象广场 5.东盟的常设机构是东盟秘书处，设在（）。

A.印度尼西亚雅加达

B.泰国曼谷 C.老挝金边

D.新加坡 6.中国—东盟自由贸易区于（）正式建成。

A.2009年1月1日

B.2009年12月31日 C.2010年1月1日

D.2010年12月1日 7.中国于（）年成为东盟全面对话伙伴国。

A.1994

B.1996

C.1998

D.2000 8.目前世界上人口最多的自由贸易区是（）。A.北美自由贸易区

B.欧盟

C.中欧自由贸易区

D.中国—东盟自由贸易区 9.《广西北部湾经济区城镇群规划纲要》提出形成“双极、一轴、一走廊”，其中“一走廊”是指（）。

A.南宁+沿海

B.南宁—滨海城镇发展 C.玉崇发展走廊

D.南新走廊 10.北部湾经济区的战略定位是（）。A.建设成为重要国际区域经济合作区 B.立足北部湾、服务三南

C.建成开放合作的物流基地、商贸基地

D.建成开放合作的加工制造基地和信息交流中心

11.我国第一个非粮原料燃料乙醇汽油试点省区是（）。

A.广西

B.陕西

C.云南

D.贵州

12.第九届中国—东盟博览会于2012年9月21至25日在南宁举行，是在《中国—东盟全面经济合作框架协议》签订10周年、中国—东盟科技合作年背景下举办的一届中国—东盟博览会。这次博览会的主题国为（）。

A.缅甸

B.泰国

C.老挝

D.新加坡 13.第七届泛北部湾经济合作论坛的主题是（）。A.泛北部湾区域经济合作与共同繁荣 B.泛北智库峰会 C.泛北城市发展峰会

D.泛北电子信息产业发展峰会

14.第九届中国—东盟博览会的重点主题是（）。

A.科技合作

B.环保合作

C.投资合作

D.服务贸易 15.第七届泛北部湾经济合作论坛中方专家草拟了一份路线图，其内容大纲包括了泛北部湾经济合作的目标、原则及合作路径和方向，为下一步工作奠定了良好的基础。这份路线图的全称是（）。

A.《泛北部湾经济合作路线图》 B.《北部湾经济合作可行性报告》 C.《泛北部湾港口物流合作专项规划》 D.《泛北部湾投资便利化合作专项规划》

二、多项选择题

1.泛北部湾合作区域具有（）的特征。

A.政治体制多样化

B.经济发展不平衡 C.社会文化多元化

D.民族风情一致化 2.南宁的“两会”指的是（）。

A.中国—东盟博览会

B.中国—东盟商务与投资峰会 C.中国东盟商务会

D.中国—东盟贸易峰会 3.“10+3”合作机制是指东盟10国和（）3国首脑间的非正式会晤。

A.中国

B.日本

C.韩国

D.朝鲜 4.中国—东盟博览会的主题是（）。

A.贸易与投资

B.促进中国—东盟自由贸易区建设 C.交流与合作

D.共享合作与发展机遇

5.在实现北部湾经济区发展新突破新跨越过程中，建设大港口方面，力争用3年左右时间，建成（）3个亿吨级港区，使北部湾港总体吞吐能力超过3亿吨。

A.梧州港

B.防城港区 C.钦州港区

D.北海铁山港区 6.关于加快广西北部湾经济区“八大重点”发展实施意见，其中“八大重点”是指（）。A.大产业、大港口

B.大交通、大物流 C.大城建、大旅游

D.大招商、大文化

7.《广西北部湾港总体规划》确立了广西北部湾港“一港、三域、八区、多港点”的港口布局体系，三域是指（）。

A.防城港域

B.钦州港域 C.北海港域

D.铁山港域

8.广西铁路发展迅速，其中（）一起构筑了大西南的出海通道。A.南昆线（南定—昆明）

B.湘桂线

C.南防线（南宁—防城港）

D.钦北线（钦州—北海）9.远古时期的广西，居住着百越中的（）人。

A.骆越

B.西瓯

C.苍梧

D.柳江 10.广西少数民族分布的特点有（）。A.地广人稀，人口密度小 B.少数民族均匀公布

C.各民族大杂居、小聚居、交错杂居 D.边境地区的大多是汉族人民居住

三、问答题

1.北部湾经济区的发展目标和任务是什么？ 2.请阐述东盟博览会会徽的含义。3.说说“一轴两翼”战略的意思。

4.阐述办好中国—东盟博览会的战略意义。

5.中国设有省级行政单位多少个？请分别指出4个直辖市、5个自治区和2个特别行政区。

同步强化训练参考答案及解析

一、单项选择题

1.C【解析】首届中国—东盟博览会于2004年11月召开。

2.A【解析】东盟各国首脑会议是东盟最高决策机构，由东盟各国轮流担任主席国，负责召集会议。

3.C【解析】广西北部湾经济区包括的城市有南宁、北海、防城港、钦州、玉林、崇左。4.B【解析】中国—东盟博览会每年定期在中国广西南宁举办，永久会址是南宁国际会展中心。

5.A【解析】东盟的常设机构是东盟秘书处，设在印度尼西亚首都雅加达。

6.C【解析】中国—东盟自由贸易区，缩写CAFTA，是中国与东盟十国组建的自由贸易区，即“10+1”。2010年1月1日贸易区正式建成。

7.B【解析】中国于1996年成为东盟全面对话伙伴国。

8.D【解析】自贸区建成后，东盟和中国的贸易占到世界贸易的13％，成为一个涵盖11个国家、19亿人口、GDP达6万亿美元的巨大经济体，是目前世界人口最多的自贸区，也是发展中国家间最大的自贸区。

9.C【解析】《纲要》提出，构筑“南宁+沿海” 发展双极、“南宁—滨海城镇发展主轴”，提升区域新功能的“玉崇发展走廊”，形成“双极、一轴、一走廊”的空间发展结构。

10.A【解析】B、C、D是北部湾经济区的功能定位。

11.A【解析】广西在自治区范围内封闭使用车用乙醇汽油，成为我国第一个非粮原料燃料乙醇汽油试点省区。

12.A【解析】缅甸。

13.A【解析】第七届泛北部湾经济合作论坛的主题是“泛北部湾区域经济合作与共同繁荣”。B、C、D都是第七届泛北部湾经济合作论坛的专题。

14.A【解析】第九届中国—东盟博览会的重点主题是科技合作。15.A【解析】第七届泛北部湾经济合作论坛中方专家草拟的这份路线图全称为《泛北部湾经济合作路线图》。

二、多项选择题

1.ABC【解析】泛北部湾经济合作区域具有三个特征，即政治体制多样化、经济发展不平衡、社会文化多元化。

2.AB【解析】南宁的“两会一节”即中国—东盟博览会、中国—东盟商务与投资峰会、南宁国际民歌艺术节。

3.ABC【解析】“10+3”合作机制是指东盟十国和中国、日本、韩国3国首脑间的非正式会晤。

4.AC【解析】中国—东盟博览会的主题：贸易与投资、交流与合作。

5.BCD【解析】即建成防城港区、钦州港区、北海铁山港区3个亿吨级港区。

6.ABCD【解析】2010年3月1日，自治区政府正式颁发实施《关于加快广西北部湾经济区大产业大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化发展实施意见》。

7.ABC【解析】三域即防城港域、钦州港域和北海港域。

8.ACD【解析】南昆线（南宁—昆明）和南防线（南宁—防城港）、钦北线（钦州—北海）一起构筑了大西南的出海通道。

9.ABC【解析】先秦时期，广西为骆越国，居住着百越中的“骆越”“西瓯”“苍梧”人。10.AC【解析】广西少数民族具有地域性，比较集中，如瑶族自治县、苗族自治县、B错。广西的8个边境县（市、区）全是少数民族聚居县，D错。

三、问答题

1.【答案要点】北部湾经济区的发展目标：经过10～15年的努力，建设成为我国沿海重要经济增长区域，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。北部湾经济区的主要任务是：建设成为中国—东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。

2.【答案要点】中国—东盟博览会的会徽是一朵抽象的朱槿花，象征着“凝聚·绽放·繁荣”。会徽由11条缤纷的彩带巧妙构成，代表着美丽的中国和东盟十国绽放的姿态，象征着中国与东盟十国的朋友相聚在南宁，以中国—东盟博览会为平台，通过广泛深入的交流与合作，实现优势互补、共同发展的美好愿望。绽放的姿态，标志着中国—东盟博览会的开放与包容。缤纷的色彩、流畅的线条，演绎着一个区域的活力、变革与发展。蓝色的主色调，展现了广西的沿海优势，体现中国—东盟博览会将奏响和平进步的人类赞歌。

3.【答案要点】“一轴”是指从南宁到新加坡经济走廊，它以铁路、高速公路和高等级的公路为载体，把6个国家、9个城市串联在了一起。“两翼”中的一翼，是大湄公河次区域合作区，以澜沧江、湄公河为载体，涵盖中国、越南、老挝、泰国、柬埔寨和缅甸6个国家。“两翼”的另外一翼，是泛北部湾经济合作区，以海洋为载体，包括中国、越南、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱和菲律宾。

4.【答案要点】中国—东盟博览会的主题是贸易与投资、交流与合作，有力地推动了中国—东盟自由贸易区的建设，促进了中国与东盟的友好合作，也直接推动了广西的开放和发展。它的开展具有重要的战略意义：（1）配合周边外交，推进中国与东盟的友好合作。（2）推进中国—东盟自由贸易区建设构建。（3）促进大湄公河次区域全面合作和大湄公河次区域经济合作。

5.【答案要点】中国设有省级行政单位34个，即23个省，4个直辖市（北京、天津、上海、重庆），5个自治区（广西、内蒙古、宁夏、新疆、西藏），2个特别行政区（香港、澳门）。

第三篇：刘昆 在第五届泛北部湾经济合作论坛上的致辞

在第五届泛北部湾经济合作论坛上的致辞

广东省人民政府副省长

刘 昆

（2010年8月12日）

尊敬的各位领导、各位来宾：

今天，我们怀着喜悦心情相聚在美丽的广西南宁市，共商泛北部湾合作发展大计。这次论坛以“中国-东盟自贸区建设与泛北部湾经济合作”为主题，意义重大，影响深远。在此，我谨代表中共广东省委、广东省人民政府对论坛的举办表示热烈的祝贺！对广西壮族自治区政府卓有成效的筹备工作和精心周到的会议安排表示衷心的感谢！

泛北部湾经济合作是中国— 东盟合作框架下新兴的次区域合作，近年来在各方的共同努力下，合作共识不断深化、合作领域不断拓展、合作成效不断显现，有力推动了区域内各方经济社会的平稳较快发展。在泛珠三角区域合作框架下，广东积极参与泛北部湾合作并取得了良好效果，与广西、海南开展了交通、能源、经贸、旅游、环保、劳务等的全方位合作。在中国与东盟建设自由贸易区的大背景下，广东与东盟的合作日益增强，对双方提高参与国际竞争与合作能力、拓展经济发展新空间起到了重要作用。

当前，国内外形势发生深刻变化，合作各方正处在巩固化解国际金融危机阶段性成果、转变经济发展方式、保持经济平稳较快发 展的关键时期。随着中国— 东盟自贸区建设的加速推进，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》和《广西北部湾经济区发展规划》的深入实施，以及海南国际旅游岛的加快建设，泛北部湾经济合作面临十分难得的机遇。广东将深入贯彻落实科学发展观，以积极构建开放合作新格局为目标，以泛珠三角区域合作和粤港澳合作为重要基础，以粤西地区为依托，积极参与北部湾经济区开发，努力为推进泛北部湾经济合作做出应有贡献。

为推动泛北合作在新起点上实现新发展，我在这里提出以下四点建议：

（一）推动泛北部湾经济合作与泛珠三角区域合作的互动发展，形成区域发展合力。加强协调配合，相互支持，加快交通、能源等基础设施建设，加强区域港口和口岸合作，营造区域良好的投资贸易环境，凝聚科学发展的强大动力。

（二）加强合作机制建设，为泛北部湾经济合作提供重要保障。在现有合作机制的基础上，进一步完善与东盟战略合作的工作联络机制，在中国— 东盟自由贸易区框架协议下，与东盟国家有关机构建立对话协调机制和友好省州关系，加强信息交流，统筹推动战略合作。

（三）加强产业合作，全面深化经贸合作关系。积极推动优势行业和特色产业到东盟国家设立生产基地、营销网络，拓展产业发展空间。扩大对东盟的进出口贸易，把泛北部湾区域建成东盟产品进入中国的重要集散地，同时加强对具有自主知识产权和品牌产品 出口的支持力度。

（四）加强服务业领域合作，不断拓展泛北部湾合作新空间。充分利用中国-东盟自由贸易区《服务贸易协议》，鼓励与东盟国家开展旅游、物流、商务服务等合作，推动优质旅游企业跨区域发展，加强高技术服务业合作，推进跨境物流服务业合作，为区域现代服务业体系建设提供有力支撑。

女士们，先生们，朋友们！泛北部湾经济合作已取得巨大成绩，又面临新形势、新机遇。广东作为泛北部湾合作成员将一如既往积极参与和务实推动泛北部湾合作。我们相信，在合作各方的共同努力下，泛北部湾经济合作一定能够取得新的丰硕成果，为推动泛北部湾合作各方共同繁荣发展发挥更加重要作用。

最后，祝第五届泛北部湾经济合作论坛圆满成功！谢谢大家！

第四篇：在2008泛北部湾经济合作论坛开幕式上的致辞 国家旅游局副局长

在2008泛北部湾经济合作论坛开幕式上的致辞

国家旅游局副局长杜江

（2008年7月30日广西北海）

尊敬的全国政协郑万通副主席，历无畏副主席，女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！

首先，请允许我代表中国国家旅游局和邵琪伟局长对“2008泛北部湾经济合作论坛”的开幕表示热烈的祝贺！

今年一月，国务院正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着北部湾经济区开放开发正式成为国家区域开发战略，这对推进泛北部湾区域合作，加快中国—东盟自由贸易区建设，具有十分重要的意义和深远的影响。

旅游业是当今世界发展最快的新兴产业之一，具有综合性强、关联度高、带动作用明显的特点。泛北部湾旅游资源丰富，地理位置优越，交通体系发达，文化多样性强，具有打造国际旅游目的地的有利条件。中国国家旅游局将按照国家整体战略部署，积极支持和参与泛北部湾经济合作与旅游发展，并着重做好以下工作：

一、协同广西、广东、海南三省区，继续完善《北部湾旅游发展规划》，明确北部湾区域旅游发展的战略目标和行动纲要，推出主题突出、特色鲜明、市场吸引力强的区域旅游品牌和产品。

二、以北部湾区域旅游规划工作为基础，推动泛北部湾各国和地区旅游主管部门、旅游行业组织、旅游城市和旅游企业之间开展务实合作，建立多方参与、合作共赢的区域旅游发展机制。

三、积极推动和加强整合营销，充分发挥中国国家旅游局18个海外旅游办事处的作用，加大全球旅游宣传推广力度，着力打造北部湾国际旅游品牌。

四、继续推动泛北部湾旅游通道建设和基础设施建设，继续支持北部湾经济区重点旅游项目建设和区域旅游功能的完善，推动建设主题鲜明、特色突出的旅游目的地。

五、依托中国—东盟博览会等平台，开展形式多样的旅游主题活动，不断深化中国—东盟自由贸易区旅游合作。

六、继续支持广西旅游教育和人才培养，帮助培养一批中高级旅游管理人才和多语种旅游服务人才，以适应泛北部湾经济合作和旅游业发展的需要。

女士们、先生们，面对当前世界经济增速放缓，全球通胀压力加大，国际金融市场动荡加剧的复杂形势，本届论坛围绕“共建中国—东盟新增长极——沟通、合作、繁荣”这一主题，对泛北部湾经济合作若干重大问题进行的研讨和达成的共识，必将有力地推动泛北部湾区域旅游发展，共创中国—东盟新的经济增长极。

最后，祝“2008泛北部湾经济合作论坛”圆满成功！

第五篇：中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议专题

中国－东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议

中华人民共和国政府（以下简称“中国”）与文莱达鲁萨兰国，柬埔寨王国，印度尼西亚共和国，老挝人民民主共和国，马来西亚，缅甸联邦，菲律宾共和国，新加坡共和国，泰王国和越南社会主义共和国等东南亚国家联盟成员国政府（以下将其整体简称为“东盟”或“东盟各成员国”，单独提及一国时简称“东盟成员国”）；

忆及2002年11月4日在柬埔寨金边由中国和东盟领导人签署的《中国与东盟（以下将其整体简称为“各缔约方”，单独提及东盟一成员国或中国时简称为“一缔约方”）全面经济合作框架协议》（以下简称《框架协议》）以及2003年10月6日在印度尼西亚巴厘由各缔约方经济部长签署的《关于修改<中国—东盟全面经济合作框架协议>的议定书》；

再次忆及《框架协议》的第二条（1），第三条（1）和第8条（1）款反映出的各缔约方的承诺，即对于中国和东盟六国，将在2010年建成涵盖货物贸易的中国—东盟自贸区，对于东盟新成员国，将在2015年建成自贸区；

重申各缔约方在规定的时间框架内建立中国-东盟自贸区的承诺，同时允许各缔约方按照《框架协议》规定，享有解决敏感领域问题的灵活性。

达成协议如下：

第一条 定义

就本协议而言，将适用下列定义，除非文中另有规定：(一)“WTO”指世界贸易组织；(二)“the GATT 1994" 指《1994年关税与贸易总协定》，包括附件一（注释和补充条款）；(三)“东盟六国”指文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国；(四)“东盟新成员国”指柬埔寨、老挝人民民主共和国、缅甸和越南；(五)“实施最惠国税率”应包括配额内税率，且1．对东盟成员国（2003年7月1日时为世界贸易组织成员）和中国，指其各自于2003年7月1日的实施税率；以及2．对东盟成员国（2003年7月1日时为非世界贸易组织成员），指其在2003年7月1日对中国产品实施的税率；(六)“非关税措施”应包括非关税壁垒；(七)“AEM”指东盟经济部长；(八)“MOFCOM”指中华人民共和国商务部；(九)“SEOM”指东盟经济高官会。

第二条 国内税和国内法规的国民待遇

一缔约方应根据《1994年关税与贸易总协定》第三条向所有其他缔约方的本协议和《框架协议》涵盖的货物给予国民待遇。为此，《1994年关税与贸易总协定》第三条的规定应在必要修正后纳入本协议，并作为本协议的组成部分。

第三条 关税削减和取消

一、各缔约方的关税削减或取消计划应要求逐步削减被列明税目的实施最惠国税率，并在适当时依照本条予以取消。

二、依照本协议纳入关税削减或取消计划的税目应包括所有未被《框架协议》第六条所列的早期收获计划涵盖的税目，这些税目应按如下规定进行关税削减和取消：

(一)正常类：一缔约方自愿纳入正常类的税目应依照本协议附件1中列明的模式逐步削减和取消各自的实施最惠国税率，并应实现模式中的降税门槛所规定的目标。

(二)敏感类：一缔约方自愿纳入敏感类的税目应依照本协议附件2中的模式削减或取消各自的实施最惠国税率。

三、根据本协议附件1和附件2，各缔约方按照本条履行的承诺应适用于其它所有缔约方。

第四条 透明度

《1994年关税与贸易总协定》第十条应在必要修正后纳入本协议，并作为本协议的组成部分。

第五条 原产地规则

适用于本协议和《框架协议》早期收获计划所涵盖产品的原产地规则及其签证操作程序将在本协议的附件3中列明。

第六条 减让的修改

一、本协议的任一缔约方可同其已按照本协议做出减让的另一缔约方谈判并达成协议，修订或撤销在本协议下达成的上述减让。

二、在上述可包括关于其他产品的补偿性调整条款的谈判和协议中，所涉及的各缔约方应保持对等互利的减让水平总体上不低于在上述谈判和协议达成之前本协议中规定的水平。

第七条 WTO规则

一、根据本协议的条款和各缔约方基于本协议第十七条对本协议进行审议所可能达成的任何未来的协议，各缔约方，由此同意并重申它们遵守WTO规则中有关条款的承诺，其中包括非关税措施，技术贸易壁垒，卫生和植物卫生措施，补贴和反补贴措施，反倾销措施和知识产权。非WTO成员的缔约方应根据它们加入WTO的承诺遵守WTO的条款。

二、在本协议中没有被特别提及或修正的WTO货物贸易多边协定的条款，应在必要修正后适用于本协议，除非文中另有要求。

第八条 数量限制和非关税壁垒

一、除非WTO规则允许，各缔约方不应在任何时候保留任何数量限制措施。非WTO成员的缔约方应自本协议生效之日起3年后[越南：4年]或根据其加入WTO的承诺逐步取消其数量限制，以时间较早者为准。

二、各缔约方应在本协议生效后尽快列明非关税壁垒（数量限制除外）以逐步取消。取消这些非关税壁垒的时间框架应由各缔约方共同商定。

三、各缔约方在实施本协议时应公布其数量限制的有关信息并使这些信息易于取得。

第九条 保障措施

一、每一为WTO成员的缔约方，保留其根据《1994年关税与贸易总协定》第十九条及《WTO保障措施协定》所享有的权利及义务。

二、关于中国-东盟自贸区保障措施，一缔约方有权在某一产品的过渡期内针对该产品启动保障措施。上述过渡期始于本协议生效之日，终止于该产品完成关税减让或取消的五年之后。

三、如一缔约方因履行其依据本协议或《框架协议》早期收获计划所承担关税减让的义务，或者，如因不可预见的情况和一缔约方因履行其依据本协议或《框架协议》早期收获计划所承担的义务，导致其从其他缔约方进口的任何特定产品的数量有绝对的或相对于其国内产量的增加，且此种情况已对进口方生产类似或直接竞争产品的国内产业造成严重损害或严重损害威胁，则该缔约方有权采取中国—东盟自贸区保障措施。四、一缔约方采取中国—东盟自贸区保障措施后，可将所涉产品的适用税率提高至保障措施采取时适用于该产品的WTO最惠国税率。

五、中国-东盟自贸区保障措施的最初实施时间不应超过三年，可最多延长一年。不论对某一产品的中国—东盟自贸区保障措施实施期限如何，该保障措施应于该产品过渡期届满之日终 2 止。

六、在实施中国－东盟自贸区保障措施时，各缔约方应适用WTO保障措施协定中关于实施保障措施的规则，但《WTO保障措施协定》第五条所列的数量限制措施及第九、十三、十四条不适用。《WTO保障措施协定》的所有其它条款应在必要修正后纳入本协议，并作为本协议的组成部分。

七、对于来自一缔约方的产品，只要其在进口成员中所涉产品进口中的份额不超过从各缔约方进口总量的3%，即不得对该产品实施中国－东盟自贸区保障措施。

八、在依据《WTO保障措施协定》第八条寻求补偿时，各缔约方应寻求第十二款中提及的机构的斡旋，以在中止任何相等的减让义务前确定实质相等的减让水平。所有与此斡旋有关的程序应在中国—东盟自贸区保障措施实施之日起90天内结束。

九、当一缔约方终止针对某一产品实施的中国—东盟自贸区保障措施时，该产品的税率应为根据本协议附件1及附件2所规定的关税减让表在保障措施终止之年的1月1日本应开始实行的税率。

十、各缔约方之间及送达第十二款中提及的机构的所有与中国－东盟自贸区保障措施相关的官方信函和文件应采用书面形式，并使用英文。

十一、当一缔约方实施中国—东盟自贸区保障措施时，不得同时依据第一款的规定诉诸WTO保障措施。

十二、为实现本条之目的，在根据第十六条第一款设立常设机构之前，所有列入本协议的WTO保障措施协定条款中提及的“货物贸易理事会”或“保障措施委员会”均应指中国—东盟经贸部长会议或中国—东盟经济高官会，常设机构在设立后应替代中国—东盟经贸部长会议和中国—东盟经济高官会。

第十条 承诺的加速实施

本协议不能阻止各缔约方进行谈判并达成协议，以加速实施在本协议下做出的承诺，此类协议应经全体缔约方相互同意并共同实施。

第十一条 保障国际收支的措施

如发生严重国际收支和对外财政困难或其威胁，一缔约方可根据《1994年关税与贸易总协定》和《关于〈1994年关税与贸易总协定〉国际收支条款的谅解》，采取限制性进口措施。

第十二条 一般例外

在遵守关于此类措施的实施不在情形类似的有关缔约方之间构成任意或不合理歧视的手段或构成对国际贸易的变相限制的要求前提下，本协议的任何规定不得解释为阻止一缔约方采取或实施以下措施：

（一）为保护公共道德所必需的措施；

（二）为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的措施；

（三）与黄金或白银进出口有关的措施；

（四）为保证与本协议的规定不相抵触的法律或法规得到遵守所必需的措施，包括与海关执法、根据《1994年关税与贸易总协定》第二条第四款和第十七条实行的有关垄断、宝库专利权、商标和版权以及防止欺诈行为有关的措施；

（五）与监狱囚犯产品有关的措施；

（六）为保护具有艺术、历史或考古价值的国宝所采取的措施；

（七）与保护可用尽的自然资源有关的措施，如此类措施与限制国内生产或消费一同实施；

（八）为履行任何政府间商品协定项下义务而实施的措施，该协定符合WTO其WTO不持异议 3 的标准，或该协定本身提交各缔约方且各缔约方不持异议；

（九）在作为政府稳定计划的一部分将国内原料价格压至低于国际价格水平的时期内，为保证此类原料给予国内加工产业所必需的数量而涉及限制此种原料出口的措施；但是此类限制不得用于增加该国内产业的出口或增加对其提供的保护，也不得偏离本协议有关非歧视的规定；

（十）在普遍或局部供应短缺的情况下，为获取或分配产品所必需的措施；但是任何此类措施应符合以下原则：即本协议的各缔约方在此类产品的国际供应中有权获得公平的份额，且任何此类与本协议其他规定不一致的措施，应在导致其实施的条件不复存在时即行停止。

第十三条 安全例外 本协议的任何规定不得解释为：

（一）要求任何一缔约方提供其认为如披露则会违背其基本安全利益的任何信息；

（二）阻止任何一缔约方采取其认为对保护其基本国家安全利益所必需的任何行动，包括但不仅限于如下行动：

1．与裂变和聚变物质或衍生这些物质的物质有关的行动；

2．与武器、弹药和作战物资的贸易有关的行动，及与此类贸易所运输的直接或间接供应军事机关的其他货物或物资有关的行动；

3．为保护重要通讯基础设施免遭使该基础设施失效或功能削弱的蓄意图谋所采取的措施；或

4．在战时或国内、国际关系中的其他紧急情况下采取的行动。

（三）阻止任何缔约方为履行其在《联合国宪章》项下的维护国际和平与安全的义务而采取的任何行动。

第十四条 承认中国市场经济地位

东盟十国中的每一个成员国同意承认中国是一个完全市场经济体，自本协议签署之日起，将对中国与东盟十国中任何一个成员之间的贸易，不适用《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》第十五条和第十六条以及《中国加入世界贸易组织工作组报告书》第242段。

第十五条 国家、地区和地方政府

在履行本协议项下的义务和承诺时，每一缔约方应保证其领土内的地区、地方政府和主管机构，以及非政府机构（行使中央、州、地区或地方政府或主管机关的授权）遵守这些义务和承诺。

第十六条 机构安排

一、在建立常设机构前，中国－东盟经济部长会议，在中国－东盟经济高官会议的支持和协助下，应检查、监督、协调和审议本协议的执行。

二、东盟秘书处应监测并向中国－东盟经济高官会报告本协议的执行情况。在东盟秘书处行使其职责的过程中，各缔约方应予以合作。

三、每一缔约方应指定联络点，为各缔约方就本协议涉及的任何问题进行沟通提供便利。应一缔约方的请求，被请求缔约方的联络点应确定负责该问题的机构或官员，并为便利与提出请求的缔约方之间的沟通提供协助。

第十七条 审议

一、中国—东盟经济部长会议或其指定的代表应在本协议生效之日起一年之内召开会议，此后每两年或任何适当的时间召开会议，审议本协议，以考虑进一步采取措施开放货物贸易，并就本协议第7条涉及的问题或各缔约方同意的任何其他问题制定规则和谈判协定。

二、在考虑各自执行本协议情况的基础上，各缔约方应在2008年对敏感产品进行审议，以提高敏感产品的市场准入条件，包括对敏感类产品的数量进行进一步的、可能的削减以及审议被一缔约方列为敏感的产品的对等关税待遇条件。

第十八条 附件和将来的文件

本协议应包括：

（一）附件及其内容应为本协议的组成部分；以及

（二）将来依据本协议达成的所有法律文件。

第十九条 修正

各缔约方达成书面协议即可对本协议进行修正，此类修正应在各缔约方达成一致的日期生效。

第二十条 杂项条款

除非本协议另有规定，本协议或依据本协议采取的任何行动不应影响或废止一缔约方依据其现为缔约方的协议所享受的权利和承担的义务。

第二十一条 争端解决

《中国—东盟争端解决机制协议》适用于本协议。

第二十二条 交存

对于东盟成员国，本协议应交存于东盟秘书长，东盟秘书长应及时向每一个东盟成员国提供一份经核证的副本。

第二十三条 生效

一、本协议经各缔约方代表签署后，于二OO五年一月一日生效。

二、各缔约方应在二OO五年一月一日之前完成使本协议生效的国内程序。

三、如一缔约方未能在二OO五年一月一日之前完成使本协议生效的国内程序，该缔约方依照本协议的权利与义务应自其完成此类国内程序之日开始。四、一缔约方一俟完成使本协议生效的国内程序，应通过外交渠道通知所有其他缔约方。

本协议于二OO四年十一月二十九日在万象签订，一式两份，每份均用中文和英文写成，两种文字同等作准。

附录1

列入正常类税目的关税削减和取消模式

一、被每一缔约方自愿列入正常类的税目应根据下列减让表逐步削减和取消各自的实施最惠国税率（见下表）二、一缔约方将一税目纳入正常类，对于该税目，该缔约方应当享有其他缔约方根据附件1或附件2及其中的规定与条件对该税目进行的关税减让。只要该缔约方遵守其对该税目关税削减和取消的承诺，就应当享有这一权利。

三、第1款中相关减让表所设定的关税税率仅列出在特定实施年份由每一缔约方针对所涉税目实施的中国－东盟自贸区优惠税率水平，不应阻止任一缔约方单方面在任何时候自愿加速进行关税削减或取消。

四、应根据本附件第1款中列出的减让表所规定的时间框架，将正常类中征收从量税税目的 5 关税等量削减至零。

五、对于列入正常类实施最惠国税率为0％的所有税目，其税率应保持在0％。对于税率削减为0％的税目，其税率应保持在0％。任何一缔约方不应被允许提高任何税目的税率，除非本协议另有规定。

六、作为根据上述减让表削减和/或取消实施最惠国税率承诺的一部分，每一缔约方承诺根据下列门槛进一步进行关税的削减和取消：

（一）东盟6国和中国

1．每一缔约方应不迟于2005年7月1日将正常类税目中40%的税目的关税削减到0－5%。

2．每一缔约方应不迟于2007年1月1日将正常类税目中60%的税目的关税削减到0－5%。

3．每一缔约方应不迟于2010年1月1日取消所有正常类税目的关税，不超过150个六位税目享有不迟于2012年1月1日取消关税的灵活性。

4．每一缔约方应不迟于2012年1月1日前取消所有正常类税目的关税。

（二）东盟新成员

1．每一缔约方应不迟于2009年1月1日（对越南）、2010年1月1日（对老挝、缅甸）、2012年1月1日（对柬埔寨）将正常类税目中50%的税目的关税削减到0－5%。2．柬埔寨、老挝、缅甸应不迟于2013年1月1日取消正常类税目中40%的税目的关税。3．对越南：正常类中不迟于2013年1月1日取消关税的税目的比例应不迟于2004年12月31日确定。

4．每一缔约方应不迟于2015年1月1日取消所有正常类税目的关税，不超过250个六位税目享有不迟于2018年1月1日取消关税的灵活性。

5．每一缔约方应不迟于2018年1月1日取消所有正常类税目的关税。

七、应将各缔约方在附录1中列明税目的中国－东盟自贸区税率不迟于2012年1月1日（对东盟6国和中国）、2018年1月1日（对柬埔寨、老挝、缅甸、越南）取消。

附录2

列入敏感类税目关税削减/取消的模式

一．每一缔约方列入敏感类的税目数量不应超过如下上限：

（一）东盟六国与中国：400个六位税目，进口总额的10%（2001年贸易统计数据）；

（二）柬埔寨、老挝和缅甸：500个六位税目；以及

（三）越南：500个六位税目，进口金额上限应不迟于2004年12月31日决定。二、一缔约方列为敏感类的税目可被进一步划分为敏感清单和高度敏感清单。但高度敏感清单中的税目数量不应超过如下上限：

（一）东盟六国与中国：不应超过敏感类税目总数的40%或100个税目，以低者为限；

（二）柬埔寨、老挝和缅甸：不应超过敏感类税目总数的40%或150个税目，以低者为限；以及

（三）越南：应不迟于2004年12月31日决定。

三、缔约方应按照如下模式削减以及在可适用的情况下取消敏感类税目的实施最惠国税率：

（一）东盟6国与中国应将适用于各自敏感清单税目的实施最惠国税率不迟于2012年1月1日削减至20%，这些税率应不迟于2018年1月1日进一步削减至0-5%。

（二）柬埔寨、老挝、缅甸应将适用于各自敏感清单税目的实施最惠国税率不迟于2015年1月1日削减至20%，这些税率应不迟于2020年1月1日进一步削减至0-5%。

越南应将适用于其敏感清单税目的实施最惠国税率不迟于2015年1月1日削减至一定的水平，6 这一水平的税率应不迟于2004年12月31日决定。这些税率应不迟于2020年1月1日进一步削减至0-5%。

（三）缔约方应将适用于各自高度敏感清单中税目的实施最惠国税率削减到至少50%，东盟6国与中国不迟于2015年1月1日完成，东盟新成员不迟于2018年1月1日完成。

四、应根据本附件第3款中规定的时间框架削减敏感类中征收从量税税目的关税。这些税目的关税削减幅度应等于在同一年需削减关税的敏感类中征收从价税税目的关税平均削减幅度。

五、尽管第3款中设定了减让表，任一缔约方可单方面在任何时候自愿加速削减和/或取消敏感类中税目的税率。不应阻止任一缔约方单方面在任何时候自愿将敏感类中的税目转入正常类。六、一缔约方敏感清单中税目的对等税率应按如下条件处理：

（一）如一缔约方将一税目列入敏感清单，该税目的税率必须在10%或低于10%时才能享受对等待遇；

（二）一缔约方列入敏感清单的税目的对等税率应为该缔约方对该税目适用的税率，或提供对等税率的另一方或各方的正常类税目的适用税率，以两者之间较高的税率为准。

（三）一缔约方列入敏感清单的税目的对等税率不应超过提供对等税率一方或各方的实施最惠国税率。

七、对实行配额内和配额外税率管理的税目的处理方法，包括关税削减/取消模式，应不迟于2005年3月31日由各缔约方讨论并达成一致意见，讨论应包括但不限于配额内和配额外税率。

八、每一缔约方列入敏感类中敏感清单和高度敏感清单的税目分别在本附件的附录1和附录2中列明。