“一带一路”战略实施中民航发展策略与建议-

第一篇：“一带一路”战略实施中民航发展策略与建议-

民航业落实“一带一路”战略的发展策略建议

张莉姚津津田峰高超

摘 要：民航是对外开放的“先行军”。为贯彻落实“一带一路”战略，建议加快我国机场与空管基础设施建设，提升机场体系运行效率，完善地面交通衔接；加快航权谈判，加密国际航线航班，构建“一带一路”空中运输大通道，培育合理的国际枢纽机场梯队，提高航空运输国际竞争能力；加大民航相关行业对外投资，加强企业协同和政府政策支持引导，提高我国与“一带一路”国家民航合作水平，有力促进与沿线国家经济社会的全面合作。

关键词：一带一路战略民航合作

前言

“一带一路”沿线共包括65个国家（含中国），沿线国家总人口约44亿，占全球总人口60%，年生产总值占全球约30%。民航是发展双边或多边关系的重要纽带，也是国家对外开放的“先行军”。随着“一带一路”发展战略的实施与推进，国家对外开放格局将呈现新局面，在分析当前形势基础上，本文通过定量分析的手段分析了我国与“一带一路”沿线各国双边经济与民航的发展基础、存在的薄弱问题，对民航业如何更好落实“一带一路”战略进行了深入研究，并给出发展建议。

一、发展基础

1、我国民航业发展现状

作为世界第二大经济体、第一大出口国、第二大进口国、第三大对外投资国、第一大旅游客源国，我国国民经济的快速发展对民航的需求日益增长。我国航空运输规模已位于全球第二，仅次于美国，在国际舞台上的位置逐渐从过去的积极追随者转变为重要参与者。截止2015年底，我国共有206个民用运输机场，其中包括69个对外开放机场，已开通往全世界56个国家和地区的138个城市的航班；民航全行业全年完成旅客运输量4.4亿人次，货邮运输量630万吨，同比分别增长11.4%和6%，其中国际旅客运输量占旅客运输量的比重为10%左右；香港机场、北京首都、广东白云和上海浦东等四大机场作为国内主要的国际航空枢纽，共同承担了我国约32%的国际旅客中转量。

图1 我国对外开放机场布局（2015年）

数据来源：中国民用航空局。

2、“一带一路”沿线各国发展概况

“一带一路”沿线各国经济发展和民航发展水平各异，如表1所示。其中，在经济发展方面，蒙俄、中东欧与西亚北非等地区国家的经济平均发展水平较好；中亚、独联体与东南亚等地区国家的经济发展水平与中国相近；南亚国家经济发展水平较为落后，但人口众多，具有较大发展潜力。在民航发展方面，西亚北非国家平均民航发展水平普遍较为成熟、蒙俄次之，再次为东南亚地区、中东欧，而中亚、独联体及南亚等国民航发展相对滞后。

表1各国经济与航空发展概况

人均GDP，国家数量 人均乘机次数

美元 11 16 8 2 5 16 6

3785.3 9850.5 1389.4 13838.9 4591.0 11404.7 4506.5

0.38 0.57 0.05 0.41 0.13 0.27 0.12

与我国的民航联系 已通航 国家个数* 8 6 2 5 3 4

未签航权 国家个数 3 1 0 0 2 0 地区

东南亚 西亚北非 南亚 蒙俄 中亚 中东欧 独联体

数据来源：世界银行，中国民用航空局。

注：*未通航国家中包括未与我国签订航权的国家。

自加入WTO以来，中国与“一带一路”沿线国家贸易增长迅速。其中，中国与东南亚国家的贸易联系最为紧密，如图2所示。东南亚11国与中国贸易总额占“一带一路”国家与中国贸易总额的44%左右，主要由于东南亚国家作为中国周边外交的优先方向，国家关系良好，有助于促进双边贸易，中国-东盟自贸区的建立更是极大地增强了东南亚国家与中国的贸易关系。西亚北非国家与中国贸易总额比重为28%，位居其次。与中国贸易总额增速最快的是中亚五国，由于基数较小，近十年年均增速近30%，高于同期中国与“一带一路”沿线国家贸易总额年均增速22%。

图2中国与“一带一路”沿线地区国家间的贸易总额（万亿元）

数据来源：中国统计年鉴（2004年-2014年）。

截止2015年，我国已与“一带一路”沿线64国中的57国签订双边政府间航空运输协定，与其中38个国家实现定期通航。已通航国家数量占沿线国家总数的比例近60%，通航国家人口累计占沿线国家总人口的94.6%，GDP累计占沿线国家总GDP的90.9%。2014年沿线国家与我国之间往来的国际航空旅客运输量累计约为2620万人次。从我国与各国间的国际航空运输市场规模来看，如图3所示，东南亚是我国在“一带一路”沿线最大的国际航空市场，市场份额高达73.5%；其次是西亚北非、南亚、蒙俄等地区或国家；中亚、中东欧和独联体国家的国际航空市场发展还比较薄弱，有待在民航方面加强联系。

图 3 “一带一路”沿线国家/地区航线市场规模对比

数据来源：IATA数据库。

二、存在的问题

目前，我国与“一带一路”沿线各国的民航联系与发展中存在的主要问题如下：

1、我国与部分国家间仍未签署航权协定；与20多个国家之间的航权利用不充分，尚未通航或航班较少，国际航线网络覆盖不足；与部分国家急需进一步扩大航权，运力额度已经不足，尤其是南亚、中亚等地区的国家；部分国家政治环境目前不太稳定，影响区域航空运输发展和与我国民航的进一步合作。

2、我国尚未形成能够有效匹配“一带一路”战略的国际枢纽机场布局。一是国内尚未形成合理的国际枢纽机场梯队，如图4所示，除了北上广三大国际枢纽外，其他枢纽机场均未构成具有针对性和具有一定规模的国际航线网络。二是国外枢纽机场对我国国际中转市场客流分流严重，在我国通往“一带一路”沿线国家的国际中转市场中，我国枢纽机场在东南亚、蒙俄、南亚、中亚等临近地区的国际市场上占据较为明显优势，但在西亚北非、中东欧和独联体等地区的国际市场上不具备枢纽优势。2011年仅迪拜、法兰克福、仁川、阿姆斯特丹等四大国外枢纽机场就已经分流我国约20%的国际中转客流。

图4我国国际航线市场主要中转枢纽（人次）

数据来源：IATA数据库。

3、我国尚未构建有效的民航全面合作的协同机制，国内航空运输、机场与空管建设、行业咨询、教育培训等能力尚未充分走出去。

三、发展策略与建议

依照“一带一路”战略提出的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的核心价值理念和实现政策互通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的工作要求与战略目标，结合我国民航业发展现状和沿线各国的经济民航发展实际，提出有关政策建议：

1、加快基础设施建设，提升民航保障能力

一是围绕“一带一路”建设，加快完善机场布局，加快建设北京、成都新机场，推动京津冀、长三角等区域机场群的协同发展，提升机场群整体效率与国际竞争力，提升重点机场的保障能力。二是推进沿线空管基础设施升级改造，提升民航地面保障能力，推进边境空管基础设施的对接机制。三是优化并完善机场集疏运体系建设，强化机场与中心城市之间快速、便捷的大容量公共交通网络建设，推进民航与其他交通方式在服务标准体系上的互联互通，促进大型机场的客货多式联运发展。

2、提高航空运输服务能力，构建空中运输大通道

一是加快航权谈判，扩大航权，为空中大通道的开辟与延伸预先奠定好航权基础。二是率先构筑起空中运输大通道，增加空中丝绸之路航路数量，增辟国际航路，提高航权利用率，增加国际通航点，扩大航空服务覆盖广度，提高“一带一路”空中通道网络的通达性。三是加大“一带一路”航线运力投入，鼓励国内航空公司充分利用航权，有针对性开辟“一带一路”新国际航线，投入更多运力，合理优化航线航班，提高航空运输服务水平，提高“一带一路”空中通道的通畅性。四是培育“一带一路”国际航空枢纽，强化北京、上海、广州三大国际枢纽地位，构建联通国际国内政治、金融、经济中心的主干通道，有针对性地引导乌鲁木齐、哈尔滨、福州、昆明等机场成为面向“一带一路”各地区的国际航空枢纽，且同时强化各枢纽机场航线网络对国内的辐射能力。五是推动建立“丝路航空联盟”，通过航空联盟或代码共享将我国航空公司的国际航线网络和航空服务延伸至“一带一路”各地区和国家的更多其他城市。

3、推动企业“走出去”

一是加快航空运输服务走出去，鼓励更多的国内航空公司进入“一带一路”国家的国际航空运输市场，提高我国航空公司在国际航线市场上的竞争力，推动其他行业的产品与服务更为快速、方便地走出去，为我国与各国之间的商务与旅游往来提供便利、高效、优质的航空运输服务。二是积极开发境外民航基础设施建设投资项目，鼓励和引导各类社会资本和国有企业参与境内外民航基础设施项目开发、投资、建设与运营，拓宽各类项目的融资渠道。三是鼓励民航行业与关联产业各类服务与产品打包走出去，加快推动国产民机等产品拓展国际市场的步伐。四是加强技术和人文交流，支持国内民航相关企业和教育科研机构举办“一带一路”地区重点国际学术交流会议和示范性对外培训合作项目，引导和鼓励国内企业和机构与境外联合办学。

4、发挥好政府政策引导和支持作用

一是构建民航全面合作机制。在建立完善民航与国内相关部门、企业的协调合作机制基础上，加快与各国之间就双边航权协定和适航协定的签订；建立与各国之间的涵括民航基础设施建设投资、配套产品成套采购、运营管理服务输出、企业投资注册、人才培训、技术交流等民航多层面、全方位的合作平台与机制；建立和完善民航双边、多边合作的法律框架，引导国内企业避免和合理应对投资风险；搭建政府与政府之间、政府与企业之间、企业与企业之间的信息沟通平台，完善政策政务公开、各类信息对称查询，帮助项目与政策、项目与资金、项目与人才的充分对接。资金分配上适度倾向于“一带一路”对外开放机场、中西部中小型机场的建设项目；改进航线补贴政策，鼓励机场与航空公司培育和构建“一带一路”国际航线网络，鼓励和引导中小型机场航线发展；完善中小机场运营补贴政策，资金分配适度倾向于中西部地区中小机场；二是充分发挥民航补贴政策的引导作用。完善机场投资补贴政策，在可考虑制定“一带一路”专项财政补助资金，对于国内企业在“一带一路”国家的海外民航项目投资与经营的初期亏损适度予以财政补贴或低息贷款进行扶持，以帮助企业度过初期难关、实现可持续发展。三是建立和完善金融支持体系。充分利用亚投行、丝路基金、金砖银行以及其他可行的国内外金融机构和平台，为“一带一路”民航相关项目提供融资支持。协调各类金融平台，通过贷款、授信、金融租赁等方式，为我国航企在海外航空领域的投资提供金融服务和资金支持。四是强化组织实施。建议政府层面成立协调机构，统筹对内对外两个方面，及时研究推进相关工作，跟踪、交流和解决民航落实“一带一路”战略工作中出现的新情况和新问题。

参考文献：

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作者简介：

张莉（1979.10-），湖北荆州人，高级经济师，管理学博士，现就职于中国民航科学技术研究院，主要从事民航经济研究工作。

第二篇：一带一路战略发展

“一带一路”建设成果及战略分析

摘 要

“一带一路”建设，是国家寻找新的增长点，是中国全方位对外开放和促进亚欧国家共同繁荣的重要战略。这一战略利用丝绸之路和21世纪海上丝绸之路为纽带带动中国腹地地区和周边国家共同发展，以促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合为核心，是一种新型的自由化全球贸易合作。中国建立亚投行和丝路基金保证资金融通，确保周边国家基础设施建设，为国家间合作扫清交通障碍。“一带一路”包含“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”理念。

关键词：一带一路； 丝绸之路； 21世纪海上丝绸之路；基础建设

引言：

2013 年，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，提出“一带一路”的国家战略，2015年《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式发布。根据《愿景与行动》，在面临国际金融危机深层次影像继续显现，世界经济复苏缓慢、分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻[1]。“一带一路”通过联系欧亚非大陆和附近的海洋，使得“一带一路”合作的国家在经济上要素自由流动、资源高效配置和市场深度融合，开展更大范围、更高水平、更深层次的合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作构架。这表明中国期待全球经济能朝着更好的方向发展，在自身发展的同时，也能带动周边国家一同享受经济发展的红利，为创造一个更加和谐、稳定的政治格局做出贡献。这表明中国国际政治外交上的转变，又一个旁观者到参与者，到现在政治的制定着，改变了西方政治霸权的格局，为亚洲国家能争取平等的机会。中国是一个爱好和平的国家，中国发展的同时，也让周边国家享受中国发展的红利，“一带一路”就是中国给周边国家共同发展提供的契机。战略分析

中国自从改革开放后，改革开放之初，中国国内生产总值(GDP)占世界的份额只有5%左右；出口额占世界的比重不到1.5%。到2013 年，中国 GDP 占世界的份额已上升到 12.3%，出口额所占比重上升到12%。相应地，2010年中国成为世界第二大经济体，2013年成为世界第一大货物贸易国[2]。这是中国经济的奇迹，也是中国为世界做出的贡献，中国伟大复兴的时刻正在到来。“一带一路”是国家顶级战略，从它萌芽至今，已经发挥了很大作用，但随着国家间合作加深，未来成果将更加显著。

从国内来看“一带一路”沿着两条历史之路，丝绸之路以西安、洛阳为起点，经甘肃、新疆到中亚、西亚，并联结地中海各国的陆上通道。海上丝绸之路圈定上海、福建、广东、浙江、海南5省市。丝绸之路带动了我国腹部经济发展，将成为改善东西部经济差距，使得我国内陆地区能克服地理区位的阻碍，借助“一带一路”与周边国家共同发展[3]。“一带一路”利用各区域及其毗邻国和中国经济发达地区为后盾，开展全方位的开放。

第1页（共5页）

图1.“一带一路”路线图

表1.“一带一路”沿线国家

（1）西北和东北地区的开发。我国内陆将建成以新疆和福建为“一带一路”核心区[4]，利用陕西和甘肃综合经济文化和宁夏、青海民族人文优势来打造西安内陆型改革开放新高地[5]。兰州、西宁打通中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。内蒙古联通俄蒙，完善黑龙江对俄铁路通道和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地区陆海联运合作，推进构建北京－莫斯科欧亚高速运输走廊，建设向北开放的重要窗口。

（2）西南地区开发方案。广西位于海上丝绸带上，利用东盟国家陆海相邻，加快北部湾经济区和珠江－西江经济带开放发展，打造西南、中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户[6]。云南打造大湄公河次区域经济，推进与周边国家的国际运输通道建设，成为辐射南亚、东南亚的中心。西藏加强与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作。

（3）沿海和港澳台地区发挥后台作用。长三角、珠三角、海峡西岸、环渤海等经济区开放程度高、经济实力强、辐射带动作用大的优势，推进中国（上海）自由贸易试验区建设，支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区。充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等沿海城市地理优势，深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。

（4）欧亚国家积极参与中国“一带一路”建设当中来。习近平主席出访欧亚国家，许多国家表示愿意支持与参与“一带一路”，与14个国家签署自贸协定，与中印缅孟合作建立“中印缅孟经济走廊”[7]，“中巴经济走廊”是重要组成部分[8]。

战略成果

目前中国在“一带一路”共取得五方面的成果。（1）政策沟通。我国有293个对外开放口岸，其中264个分布在沿海、沿边地区，第2页（共5页）内陆地区口岸只有29个。我国将进一步推进新一轮对外开放，将根据于不同区域开放型经济，形成陆海空统筹、东中西互济模式的对外开放，并拓展外贸增长空间来提升外贸发展潜力和对外开放水平。目前与多国签订了协议：中俄签署《关于丝绸之路经济带建设与欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，与7国签署“一带一路”合作/谅解备忘录，与5国开展海洋领域合作，2国表示完全支持“一带一路”倡议。

（2）设施联通。与沿线各国的基础设施建设规划、技术标准体系制定良好的对接体系。推进交通、能源、信息等国际骨干通道建设，打通缺失路段，畅通瓶颈路段，保障“一带一路”沿线交通顺畅。现有的成果：中俄同江铁路桥，中巴喀喇昆仑公路，中哈连云港为物流合作基地，建设瓜达尔港东湾快速路。

（3）贸易畅通。中国与“一带一路”沿线国家贸易总额占中国贸易总额比例逐年增大，2001年的16.5%增长到2014年的26.0%。其中出口比例从2001年的 14.5%增长到 2014 年的 27.2%，几乎增长了一倍，而且一带一路”沿线国家的出口对中国的依赖程度大于中国出口对其依赖程度[9]。国内腹部地区经济也取得显著的发展，经济增速十分明显。新疆地区以其地理优势作为丝绸之路的排头兵和主力军，在“一带一路”中收益极大。新疆近年来GDP持续增加，增长速度均超过全国平均GDP。2015年新亚欧大陆桥是建设重点，新疆收益许多。

图2.新疆2009-2014年GDP

数据来源国家统计局

第3页（共5页）

图3.新疆2009-2014年GDP增长率和全国平均GDP增长率

数据来源国家统计局

图4.新疆2009-2014年进出口贸易总额（美元）

（4）资金相通。“一带一路”合作国家之间推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系，便于合作国家之间金融合作。同时中国与沿线国家和地区本币互换和本币结算要加快。“一带一路”重点项目建设中的资金得到更好的利用，共同推进亚投行、金砖国家开发银行筹建。

（5）民心相通。沿线国家和地区在内世界各国的文化差异巨大，各国家相互尊重各国习俗，人民之间相互团结，才能使“一带一路”得到国家人民真心拥护和支持。各国做出许多贡献：累计向沿线有关国家提供中国政府奖学金1.8万名，与沿线国家互办文化年、艺术节、中哈吉联合申遗成功、国家联合实验室中国—东盟技术转移中心中国—东盟遥感卫星数据共享与服务平台。

（6）生态环境保护。中国重视生态环境保护，在环保方面积累了丰富的经验。“一带一路”加大传统能源资源勘探开发合作，积极推动水电、核电、风电、太阳能等清洁可再生能源合作，创造绿色丝绸之路[4]。与9国签署关于河流、林业、野生动物保护等方面的合作谅解备忘录。与东盟国家签订了有关环保的合同：《中国—东盟环境合作行动计划（2014—2015）》、《中国—东盟环境保护合作战略（2016—2020）》、《南海及其周边海洋国际合作框架计划》。

第4页（共5页）结论

中国在经济发展上有许多经验，“一带一路”实施以来建树颇丰，随着合作加深将继续带给中国和合作的国家经济发展，同时也会加深亚洲人民之间的感情，欧亚大陆将联合一个整体，享受经济发展和社会发展的福利。

参考文献

[1] 国家发展改革委、外交部、商务部.《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》.2015-3-28 [2]刘卫东.一带一路”战略的科学内涵与科学问题.地理科学进展.2015-5 [3] 袁新涛.“一带一路”建设的国家战略分析[J].理论月刊.2014 [4]冯瑾,姚彤.丝绸之路经济带国际研讨会在乌开幕[N].新疆日报,2014-06-27（1）[5]赵正永.向西开放：西部大开发的新机遇一带一路学习贯彻习近平同志共建丝绸之路经济带的战略构想[N].人民日报，2013-10-9（7）

[6] 陈武.发展好海洋合作伙伴关系一带一路深入学习贯彻习近平主席关于共建21世纪“海上丝绸之路”的战略构想[N].人民日报，2014-01-15（7）

[7]赵明昊.习近平逐渐孟加拉国总理哈西娜[N].人民日报，2014-06-11（1）[8]杜尚泽，赵成.习近平会见巴基斯坦总统[N].人民日报，2014-05-23（1）[9] 邹嘉龄，刘春腊，尹国庆，唐志鹏，与“一带一路”沿线国家贸易格局

及其经济贡献[J].地理科学进展.2015.5

第5页（共5页）

第三篇：“一带一路”战略下广西经济发展建议

“一带一路”战略下广西经济发展建议

[提要] 21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带作为我国重要的国家发展战略，分别从海路和陆路两个方面构建我国对外开放新格局，是我国今后20年的战略性政策。广西作为南方丝绸之路与海上丝绸之路交汇点，其重要性日益凸显。那么，广西究竟该如何抓住此次机遇呢？本文从广西自身优势，以及当前面临的形势等方面对其进行分析，并对其发展提出可行性建议。

关键词：一带一路；广西；经济发展

中图分类号：F29 文献标识码：A

收录日期：2015年8月26日

“一带一路”战略是我国中央政府当前大力提倡的经济发展战略，涉及国内外政治经济文化等多方面。此政策被一些人称为中国版“马歇尔计划”，其重要性可见一斑。预计如果该战略顺利实施的话，将会给中国带来20年以上的政策红利。广西作为毗邻东南亚的边境省份，历来就有对外贸易的传统，又是我国唯一既在“一带”又在“一路”上的省份，其究竟有着哪些优势和劣势，又面临哪些机遇与挑战呢？广西该如何利用自身特点，乘国家政策之东风发展经济呢？这些都是值得我们探究的问题。

一、“一带一路”战略涵意

“一带一路”战略即“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合称。新丝绸之路经济带分为两条：西北丝绸之路和西南丝绸之路，前者经陕西、甘肃、宁夏、新疆等省份进入中亚、中东以及欧洲，后者从四川、云南出境，经缅甸、泰国进入印度、中东等地。而21世纪海上丝绸之路则覆盖我国所有沿海省市，经一些港口出发后抵达亚澳非欧地区。“一带一路”沿线大多是新兴经济体和发展中国家，经济发展需求旺盛，经济总量约占全球的三成，潜力巨大。“一带一路”倡议内涵丰富，涉及贸易、资金、基建、人文、对外政策等方面，同时其涉及的广度和深度在我国历史上都是前所未有的，意义极其重大，对国内外经济发展与格局都将产生深远影响。

二、广西自身条件分析

（一）广西经济发展的优势

1、区位优势。对外，毗邻东南亚使其能够借助中国-东盟自由贸易区这一平台实现与东盟国家的良好合作，在“一带一路”大战略中有近水楼台先得月的优势。广西还构建了大湄公河次区域合作、泛北部湾经济合作区和南宁-新加坡经济走廊这三大平台，并承办了一年一度的中国-东盟博览会，进一步深化了与东盟的合作；对内，广西处于东、中、西部交汇区，是连接华南发达地区与西部地区的重要通道，向东可以承接来自粤港澳的资金、技术，向西可以引借云贵川的自然资源与人力资源，有着得天独厚的地理优势。

2、政策优势。广西本来就是国家开发政策密集区，既有西部大开发政策，又有沿边地区开放政策，既有中国-东盟自由贸易区试点政策，又有北部湾经济区开发政策，现在再加上“一带一路”战略，已成国家对外开放政策的密集区，在我国现有的国情下，政策优势能为广西的发展提供梦寐以求的东风。

3、交通优势。广西经过多年的建设，已基本形成海陆空三位联动的便捷交通。陆运方面，广西高速铁路、高速公路发展都居全国前列，并与东南亚实现多路联动；海运方面，随着广西玉铁铁路开通，北部湾四大港口实现了与广西铁路网全网互通。其中，防城、钦州、北海这三港合组为北部湾港，借助规模优势与集聚效应，希冀将其建设为西南出海最便捷通道，能与广州、泉州、杭州等港一较高下；空运方面，广西现有7座民用机场，能与东盟各国实现良好沟通。

4、人文优势。广西各族人民与部分东盟国家人民在血缘、语言、生活习俗方面有着千丝万缕的联系，如京族与越南民众，傣族与泰国民众，很多都是有亲戚关系的，有利于与这些地区人民打交道。且广西拥有众多居住于“一带一路”战略所涉及国家的华侨，目前，拥有广西籍的海外华侨华人有700多万人，这是一座人文资源的富矿，可以善加利用，打好“侨牌”。

5、人力资本优势。广西地区由于经济发展原因，人力成本相较于沿海经济发达地区低廉很多，但同时相对于东盟一些国家的劳动力来说在受教育程度、敬业程度上有优势，这对于广西引进外资、承接来自发达国家和地区的产业转移都有着很强的促进作用。

（二）广西经济发展存在的问题

1、经济发展水平较低。2014年，广西全区GDP仅为1.6万亿元，排全国第18位，人均GDP不到全国平均水平的3/4，全区还有接近1/5的人口尚未脱贫，扶贫任务艰巨。并且产业基础较为薄弱，工业化城镇化水平还比较低，2014年广西城镇化率为45.2%，比全国的54.1%低8.9个百分点。这些都会对广西的“一带一路”建设产生负面影响。

2、教育及科研基础较薄弱。与经济发展水平相关联的是教育水平。2014年，广西受过高等教育的人口为307.14万人，占总人口的6.53%，比全国低3个百分点；高技能人才占技能劳动者比例为18%，比全国低近10个百分点；每万劳动力中从事研发工作的广西为11.7人，只有全国平均水平的1/3。任何经济发展都离不开“人”这个因素，劳动力素质的提升才是地区发展最核心的竞争力，广西在此方面急需加强。

3、市场经济与外向型经济发展程度较低。与沿海发达地区相比，广西市场化改革进程较为缓慢，政府职能转变还没到位，不能充分发挥市场经济的主体作用。从民营经济的发达程度就可以看出一个地方的市场化程度。目前，广西民营经济占比刚过一半，比全国平均水平低了20个百分点。另外，广西无论干部还是群众，思想开放程度都比较低，走出去的意识还比较淡薄，这非常不利于国际化竞争。

4、海洋经济欠发达。广西虽然拥有漫长的海岸线和三个良港，但是海洋经济却并不发达，2014年广西全区海洋经济总产值仅为968亿元，这与广西的临海省份地位十分不相称。与此同时，广西无论是陆路还是海路的优势发挥都有赖于海洋工程、造船等方面实力的支撑，然而与上海、广东等地相比，广西的海洋工业技术较弱，生产率较低，严重阻碍了广西在“一带一路”战略中优势的发挥。

三、“一带一路”战略对广西经济发展的影响

（一）“一带一路”战略带来的机遇

1、“一带一路”战略及加快沿边地区开发开放战略带来的机遇。现今国家推行建设海上丝绸之路，对沿边地区开发开放作出全面部署，广西的定位为中国-东盟战略合作新高地，并且是我国西南、中南地区开放发展新的战略支点，这些都为广西加快沿海港口建设、推进北部湾经济区全面开放开发和广西与东盟合作经济带来新的机遇。

2、中国经济的迅速发展为其创造了坚实的基础。一个地区的发展离不开其所依托的宏观环境，对于广西而言中国经济的飞速发展就是其宏观经济环境。世界第二的GDP总量，世界第一的进出口总额，世界第一的资金储备量，这些都为广西的发展提供了一个良好的宏观经济环境，可以提供充足的资金供各方面建设。

3、珠江地区产业转移带来的新机遇。随着珠江地区劳动力成本上升，产业升级，根据雁行理论，其必然会向附近欠地区进行产业转移，广西因距离、人力成本等优势存在，势必为其转移的理想目的地。2014年7月，国家通过实施珠江-西江经济带发展规划，将其定位为“西南中南地区开放发展新的增长极”。这将极大地加快珠江流域经济一体化进程，有利于粤港澳产业向广西转移。

（二）“一带一路”战略带来的挑战

1、各省竞相参与建设“一带一路”所带来的挑战。“一带一路”囊括了各省级地区，其中海上丝绸之路包括了我国沿海所有的省份。与广东、浙江、江苏、福建相比，广西无论是经济实力、科技实力、产业实力、金融实力还是市场化程度、国际化程度、人们思想开放程度，都差一大截。更重要的是，以上各省与东盟经济有很强的互补性，这一点是广西最难具备的，对广西发挥在海上丝绸之路建设中的作用影响很大。

2、中国与越南的关系错综复杂。广西与越南山水相连，中越关系直接影响到广西的对外开放政策与格局。可以这样说，只要中越关系一天不稳定，广西在国家政策方面就永远也比不过云南，因为国家是绝不会在有战争危险的地区进行过多的建设的。

3、长江经济带建设带来的挑战。2014年9月，长江经济带战略批准实施，这是我国面向新世纪建设“π”型经济大格局中的重要一环。长江经济带覆盖11个省份，西南地区的云、贵、川、渝和中南地区的湘、鄂、赣等省份直接参与到长江经济带建设中去，享受政策优惠。这将给广西发挥“一带一路”对外开放战略中的区位优势带来强有力的挑战。

四、广西经济可持续发展建议

（一）加强与粤港澳地区合作，积极迎接产业转移。广西应当利用与粤港澳地区毗邻的优势，积极承接产业的转移，当然不包括那些效益低下、污染严重的企业。带动广西产业的发展，实现优势资源的充分利用，并以此来促进华南、西南两大经济板块之间的对接互动，加强东西部区域之间的合作。

（二）加强国际合作，深化合作载体。充分利用中国-东盟博览会这一平台的影响力，加强经济开放性。与此同时，加强大湄公河次区域合作，积极建设中马钦州产业园区、中泰（崇左）产业园区、中越跨境经济合作区等一系列产业园区。深化南宁-新加坡经济走廊、文莱-广西经济走廊的联系度。

（三）加强基础设施建设。充足的资本是地区经济发展的先行条件。广西应该利用国家政策扶持，对港口、铁路、海洋工业等进行投资，同时通过引进粤港澳资金，弥补政府资金的不足，加强基础设施的建设，发挥海陆兼备的优势。

（四）科教兴区，以人为本。通过对广西劣势的分析可知广西在人才培养和引进方面存在着不足。因此，应当大力发展教育，尤其是大、中专等职业教育，提高劳动力素质；同时，对科研进行投资，在培养本地科研人才的同时积极引进外来人才，为广西的发展提供最根本的动力，做到以人为本，人才强省。

（五）加强市场经济建设。市场经济是任何国家和地区经济发展的主流，广西应当建立以市场为主导的经济体系，促进广西民营经济中企业家才能的发挥。同时，地方政府要勇于改革放权，由指导型政府转向服务型政府，摆脱条条框框，给予民营经济更多的优惠政策，使其成为地方经济发展的第一推动力。

（六）发挥人文优势。在对广西进行优势分析中有一条是广西与东盟各国的民族联系比较密切，同时侨胞较多，广西有必要强化这些优势，积极促进区内民众与东南亚各国人民之间的友好往来，同时吸引侨胞回国投资、旅游等，为“一带一路”战略的实施和广西优势的强化奠定民意和社会基础。

主要参考文献：

[1]黄志勇等.北部湾崛起新路――全球视角的港航强桂战略研究[M].南宁：广西人民出版社，2012.[2]袁新涛.“一带一路”建设的国家战略分析[J].理论月刊，2014.11.[3]广西壮族自治区统计局.广西统计年鉴（2014）[M].北京：中国统计出版社，2014.[4]吴柏强.北部湾港的北部湾速度[J].珠江水运，2012.[5]庄礼伟.由越南国会否决“高铁”想到的[J].同舟共进，2010.12.[6]张弘林.SWOT分析方法及其在企业战略管理中的应用[J].外国经济与管理，1993.2.[7]任晓宇，覃顺梅.广西产业结构分析及宏观政策建议[J].边疆经济与文化，2005.2.[8]陈中春.广西沿海港口发展变迁的历史与政策因素研究（1949-2005）[D].广西师范大学，2007.

第四篇：一带一路战略与国家能源安全

一带一路战略与国家能源安全

摘要：在国家安全战略中能源安全问题一直处于非常重要的地位，美国发动伊拉克，阿富汗战争其实质就是为了保证美国的国家能源安全，进而保证美国经济的发展。一带一路确定了我国未来的国家战略走向，同时也具有重要的能源地缘政治意义。我们应充分认清当前我国能源安全面临的复杂严峻形势，以“一带一路”战略为契机，拓宽与“一带一路”沿线有关国家能源合作的方法路径，不断增强国家的能源安全保障能力，促进区域经济的健康全面发展。

关键词： 一带一路；能源安全；

一、我国能源安全现如今面临的严峻形势

作为石油大学学子，对于我国的能源问题，特别是石油方面，都应该比较清楚，现如今，我国石油资源储量严重不足，国家能源进口通道对海洋过度依赖，近年来随着经济的快速发展和国际能源局势的急剧变化，我国能源对外依存度与日俱增，能源安全问题日益严峻。

1、我国能源情况现状

能源是一个国家赖以生存和发展的命脉，没有能源任何现代文明都将无从谈起。我国煤资源丰富，但油气资源相对不足，石油稳产难度增大。统计表明，到2000 年底，中国石油总资源量约为1021亿吨，其中，陆上775亿吨，沿海海域246亿吨；最终可采资源量约为138-160亿吨。

我国是世界上天然气资源比较丰富的国家，但由于天然气的勘探技术相对比较落后，已探明量仅占世界的1.2％，全球已探明的天然气地质储量超过140万亿m3，可采68年。我国天然气地质资源量估计超过38万亿m3，按国际通用口径，预计可采储量7-10万亿m3，可采95年。我国的天然气陆上资源主要集中在四川盆地、陕甘宁地区、塔里木盆地和青海，海上资源集中在南海和东海。

国内石油供应已明显落后于经济增长需求，1993年以来中国一直保持在石油净进口状态，2004年石油进口突破亿吨，对外依存度超过40%，石油消费仅次于美国位列世界第二。虽然专家对油气资源供需前景预测有所差别，但总的趋势一致：按照全面建设小康社会的奋斗目标，到2020年，国内生产总值要比2000年翻两番，GDP年均增长率7.2%，石油消费年增长5%～6%，产量年增长1% ～2%；天然气消费增长略高一点，增长率7%～8%。

我国沉积盆地广阔，适宜于进符油气勘探的盆地500多个，沉积岩面积约670万ｋｍ2，其中陆上面520万ｋｍ2，近海大陆架面积150万ｋｍ2。在这些盆地中，既有发育在古生代稳定地台上的海相沉积盆地（面积约250万ｋｍ2，又有中新生代陆相断-坳陷沉积盆地，二者常形成叠合-复合沉积盆地。从已发现的油气储量来看，靳生界的石油占石油总储量的44.3％，中生界44.7％，古生界占8％，前古生界占3％。新生界的天然气占天然气总储量的33.7％，中生界占20.3％，古生异占41.6％，前古生界占4.4％。由此可知，中新生界共占油、气储量的89％和54％，其产层以白墨系和第三系为主，三叠系、侏罗系次之。因此，中新生代陆相地层的生油和储油在我国具有举足轻重的地位，也是我国油气地质的一大特色。后备可采储量不足，供需缺口大。随着中国GDP的高速增长，对油气资源的需求量不断增加。但国内地质条件非常复杂，勘探难度大，导致中国油气资源的后备开采储量少，特别是优质可采储量不足，缺乏战略接替区。

所以说，我国石油天然气资源是重要的战略资源，关系到国民经济和社会可持续发展，关系到国家经济安全，国务院已经把石油天然气资源的战略研究和规划列入了重要的议事日程。必须寻找新的能源通道，建立多样化的能源供给线，增强国家的抗击风险能力。

2．世界能源大国**依旧存在，能源供给面临众多变数

中东地区历史上就是全球的一个火药桶，战火不断，各国人民饱受战争之苦。仅仅是第二次世界大战结束以来，中东地区就经历了三次阿以战争、两次伊拉克战争和一次长达八年的两伊战争，可谓是战火连绵不断，人民渴望和平的心情极为迫切。近期的政治动荡可能加剧地区局势恶化，让和平可望而不可及。阿以冲突和伊朗问题是中东地区的两大历史性难题，直接关系到中东北非地区的和平与稳定。阿以冲突涉及到中东地区的所有国家，是中东稳定最大的挑战。过去三十多年，阿以之间能够避免大规模的军事冲突，关于在于埃及、沙特等国家与以色列之间签署和平协议，达成了一定的妥协。但是，中东政府同以色列妥协了，中东的人民并不认可，政府和人民之间在以色列问题上有相当大的认识落差。可以想象，在政治动荡过程中，中东北非国家的民族情绪会上升，阿以之间的矛盾会突显，阿以和谈将被无限期推迟。与此同时，伊朗的生存环境却获得改善。2003年第二次伊拉克战争后，伊朗在中东地区的地位已经上升。这次动荡中，沙特、巴林等国家的什叶派纷纷走上街头，争取政治地位。一方面，以伊朗为基地的什叶派力量可能加强。另一方面，阿拉伯国家可能拉开同以色列的距离，缓和同伊朗的关系。

我国能源进口来源国主要集中在中东、中亚和非洲等地30多个国家以及俄罗斯，其中60%以上的石油进口来源于中东、非洲国家。这些国家多数国力弱小，国内政治宗教冲突严重，受西方国家影响较深，政局表现出极大的非自主性。2010年底“茉莉花革命”爆发至今，受政治体制、经济危机、地缘政治、宗教矛盾等各种内外因素影响，中东北非地区政局出现了持续动荡，近20个国家相继发生了不同程度的**。从当前情况看，这一地区局势虽有所缓和，但下一步走向仍存在较大不确定性，各种政治、宗教和部落势力之间的角力仍将此起彼伏，美欧等外部势力将继续通过外交、军事、经济、文化等方式在该地区发挥影响力。在我国对这一地区油气资源高度依赖的情况下，其未来局势的不确定性，将使我国与其油气合作的政治环境更加复杂，使我国能源供给安全继续面临着诸多变数和一系列严峻挑战。

中东、北非局势动荡所引发的多米诺骨牌效应是否仍将持续，伊朗、阿富汗、巴基斯坦等国是否将成为美国考虑的下一目标，还有待密切关注。但是中东北非局势带给我们的启示还是显而易见的：一是国不能弱，落后就要挨打。二是独裁不得人心，必须搞好适合自己国家的民主，让更多的人参政、议政。三是国家必须做好自己的事情，让老百姓安居乐业，生活安宁。必须代表广大人民最根本的利益。国民应当为了自己的国家富强努力学习努力奋斗。四是西方列强国家都是无耻国家。尤其对待其他国家的人民。像对待中东北非的阿富汗、伊朗、利比亚、也门等都 是这样。必欲置之而后快。就像邓小平说的那样“发展才是硬道理” 一心一意谋发展，才是正确的选择，这才能才能有利于世界的和平与稳定。3．能源进口通道单一，运输安全存在较大风险

我国能源进口的运输方式比较单一，虽已建立了中俄、中亚、中缅三个方向的陆路能源进口通道，但按设计输送能力计算每年通过陆路管道输送进入我国的石油总量仅为5700万吨，其中最高的中缅油气管道2200万吨，而中哈、中俄原油管道则仅为2000万吨和1500万吨①。2013年通过陆路管道输送天然气总量仅为280亿立方米②。按照2013年我国石油2．89亿吨、天然气530亿立方米的进口总量计算③，仅占石油进口总量的19．7%、天然气进口总量的52．8%。同时，由于我国能源海外进口来源地主要集中在中东、非洲，没有直通的陆路油气管线，所以60%以上的油气进口仍主要依靠海运。而海运油气中80%以上通过霍尔木兹海峡和马六甲航道，线路十分单一。当前，我国能源海运沿线多个国家与西方大国冲突加剧，其国内政局不稳、暴力恐怖事件多发。尤其是马六甲海峡、亚丁湾及其附近海域海盗猖獗，全球三分之二的海盗袭击事件都发生在这一区域，能源运输极有可能由于地区冲突、局部战争、军事干预、恐怖袭击、政治对立和经济要挟等因素被切断。加之，这些航线还处于美国、印度海军的威慑之下，一旦中美、中印之间发生政治军事冲突，有可能通过切断我海上运输通道予以对抗，从而威胁我国能源安全。因此，我国能源进口对海洋通道的过度依赖，尤其是对马六甲航道的过度依赖，使我国能源运输安全面临极大风险。

二、“一带一路”战略对我国能源安全的能源地缘政治意义

“一带一路”战略的实施将从能源供给来源、进口途径和合作深度、广度等多个方面为解决我国能源安全问题提供有力支撑，发挥出重要的能源地缘政治意义。可以实现我国能源供给来源的多元化“一带一路”战略所覆盖区域，涵盖了中东、非洲、中亚、俄罗斯和东南亚等油气较为富集国家和地区。根据BP2014年的统计，中东石油和天然气分别占全球储量的47．9%和43．2%，俄罗斯石油和天然气分别占全球储量的5．5%和16．8%，非洲石油和天然气分别占全球储量的7．7%和7．6%，中亚里海沿岸国家石油和天然气分别占全球储量的7．8%和28．5%④。我国过去能源的来源区域过于集中，能源进口的50%以上来自于政治局势较为动荡的中东地区。推进“一带一路”战略，能较好地实现我国与“一带一路”国家和地区之间的能源合作，使我国能源进口来源更为广泛、风险更为分散，有效避免对某一国家或者某一地区能源进口的过度依赖，实现能源供给的多元化，极大提高我国的能源进口安全。

利于实现我国能源进口途径的多样化我国能源进口通道和运输方式单一，能源进口过度依靠海运，进口通道中的“马六甲困局”等因素都严重影响了国家能源安全。“一带一路”战略中的东南亚国家与我南海相邻，海上运输距离较短，可选航道多，且运输路线无海峡；俄罗斯和中亚诸国与我国西部、北部接壤，公路、铁路连通，尤其中亚里海沿岸、俄罗斯远东和西伯利亚地区，油气资源富足，地理位置邻近，具有较强的地缘政治优势。因此在“一带一路”战略实施过程中，通过加强与中亚、俄罗斯、东南亚等地区的能源合作，建设多线并行的陆路油气管道和海上运输通道，从而打通我“南下”东南亚海上能源运输通道，构筑“北上”俄罗斯和“西进”中亚的陆路能源进口通道，甚至可以通过逐步连通中亚、南亚国家油气管网，最终实现我与中东地区的陆路油气管网连接，从而通过陆路管道获取中东油气资源，减少我对海运尤其是马六甲航道的依赖，实现我国能源进口途径的多样化。

益于实现我国能源合作的多边化，长期以来，我国与能源供给国的合作多数仅局限于就能源合作谈能源合作，是点对点、一对一的纵向能源合作模式，而与日本、韩国、印度等亚太地区的能源消费大国则在能源问题上竞争多于合作。“一带一路”战略的实施则以双边及大小多边合作项目为基本载体，通过推动开发投资、商品贸易、能源合作、人文交流等多项合作，从而实现“以点带面、从线到片，逐步形成区域大合作”的目标。这种通过经贸、人文、能源等互为支撑、相互关联、互为依赖的合作有助于从深度、广度、程度等多个维度实现我国与“一带一路”国家和地区能源合作的多边化以及与亚太能源消费大国能源合作的多边化，为确保我能源合作持续稳定提供有力支撑。

三、增强我国能源安全保障能力的主要路径选择

在“一带一路”构想提供的战略支撑和机制保障下，我们应抓住这一战略机遇，在能源安全和能源合作重点问题上取得新的突破。针对俄罗斯政治形势，借势用力抓住合作新契机。

当前，俄罗斯面临着复杂的能源地缘政治环境。首先是近年来美国在非常规能源领域取得的重大突破，对俄罗斯的传统能源大国地位形成了巨大冲击。尤其是2009年以来随着页岩气产量不断提升，美国已取代俄罗斯，成为世界第一大天然气生产国，并开始加大对欧洲和亚太地区天然气出口。其次是乌克兰危机持续发酵升级，因克里米亚问题导致的美国、欧盟等与俄罗斯关系进一步恶化，甚至在诸多领域采取较为苛刻的相互制裁手段。再次是当前全球能源供求形势和价格趋势发生了重大变化，国际油价进入下行通道并大幅下跌，对俄罗斯能源经济造成了重创。在此形势下，俄罗斯与上述国家和地区包括能源在内的各种合作势必受到影响，进而使俄在能源供求上面临外部市场环境恶化、国内产能提升后劲不足的双重挑战。过去，中俄能源虽有良好、广泛的合作基础，但由于俄罗斯对中国的猜疑与防范，使得中俄能源合作在深度、广度上受到多重阻力的影响，存在诸多问题。针对当前俄罗斯面临的严峻形势和困境，我国应抓住这一能源战略机遇期，以推进“丝绸之路经济带”能源合作为契机，将俄罗斯作为我能源合作的重点方向，借势用力加大与其能源合作力度。

发挥地缘政治优势，构建中亚能源合作新重心位于“丝绸之路经济带”上的中亚是世界公认的能源供应基地，尤其是里海沿岸地区，被誉为第二个波斯湾。近年来，我国先后修建了中哈石油管道和中亚天然气管道，与中亚国家的能源合作持续增强，尤其是在天然气领域，我国进口的天然气50%以上都来自中亚国家。但中亚各国经济发展水平低，自然生态环境脆弱、交通不便利，特别是因地处亚洲腹地，缺乏将油气运往国际市场的海上通道，所以在经济发展和能源出口等问题上面临诸多困难。因此，在推进“丝绸之路经济带”战略时，不能只单向考虑我国的能源进口需求，而应发挥经济与地缘政治综合效应，充分利用我国在工业、农业、制造业和文化产业等领域的领先优势，加强与中亚国家的经贸、科技、文化合作，拉动这一地区经济快速发展。同时，应发挥我国新疆与中亚国家陆路边境线长、内陆地区油气管网完善和沿海省份出海口众多的地缘优势，积极运作为中亚国家提供油气东出太平洋的合作项目，帮助中亚各国实现能源出口，以互利互惠的合作方式，带动能源合作的进一步加强。中亚特殊的地缘区位优势，对我国能源供给意义重大，因此应将其作为能源合作的新重点，加大与其合作力度，提高其能源进口比重。积极稳妥介入中东北非，寻求能源合作新突破中东北非地区连接欧、亚、非三大洲，是世界能源最为富集的地区，也是“一带一路”战略中能源合作应重点关注的区域。过去，我国在这一地区的能源合作具有一定的基础，也取得一些成绩，尤其是在与沙特阿拉伯等相对较为稳定国家的能源合作上一直保持着良好关系。但与伊拉克、伊朗、利比亚等国的能源合作却因这些国家政治局势的变化不同程度受到影响。当前，美国因战略重心东移和本国非常规能源产量猛增，对这一区域的控制力有所减弱，因此在推进“一带一路”战略中，应利用美国减少对中东北非地区能源依赖和其在该地区战略收缩的契机，继续保持并适当加大与沙特阿拉伯、科威特等相对稳定国家的能源合作，而对伊拉克、伊朗、利比亚等机会与危机并存的国家，应根据形势发展变化进行风险评估后，伺机稳妥分批加强能源合作，以寻求新的突破。

适时推进中巴油气管道建设，开辟能源进口新通道当前，我国已建立了中俄、中亚、中缅三条陆路能源进口通道，而作为我国在印度洋方向唯一陆路能源进口通道的中缅油气管道虽已建成投产，但因缅政治局势的复杂多变，在未来运行中，还在一定程度上存在诸多变数。为此，在推进“一带一路”战略过程中，应在印度洋方向考虑开辟新的出海口，适时再建设一条新的能源进口通道。鉴于我国与巴基斯坦具有最友好的“全天候”全面伙伴关系，我国在其俾路支省投资建设的瓜达尔港地理位置优越，地处阿拉伯海北部、扼波斯湾出口，紧邻沙特阿拉伯、科威特、伊朗等产油大国，有便利的航线通往阿拉伯半岛、北非等地，且我国已获得该港经营权，并于2013年7月与巴方正式达成在瓜达尔港与新疆喀什之间以修建铁路、公路等运输通道的形式，建立一条“中巴经济走廊”。在此背景下，规划建设中巴油气管道具有较高的可行性。因此，适时推进中巴油气管道建设，开辟印度洋方向能源进口新通道，将大大缩短我油气进口的海运距离，大幅降低我对马六甲航道的依赖，对我国能源安全具有重要意义。

依靠传统友好关系，稳固建立东非能源新支点，我国海上“一带一路”战略最远端的东非地区，近年来已成为中东非洲地区乃至世界油气资源储量增长的热点地区。根据美国地质调查局估计，莫桑比克和坦桑尼亚的海岸区域蕴藏着7万亿立方米的天然气。与北非和西非地区相比，由于对东非地区油气勘探不足，勘探强度较低，因而东非油气资源产量未来将具有较大增长空间。东非的莫桑比克、坦桑尼亚等国家与我国有着良好的传统友好关系。同时，这些国家政局较苏丹等国家稳定，且油气资源主要分布在濒临印度洋的沿海地区，便于通过海上进行运输。因此，在推进“一带一路”战略能源合作中，应考虑在这一具有巨大潜能的能源富集区建立我国未来能源供给的新支点，做到早谋划、早进入，实现早突破。避免在我国经济发展过程中，由于能源问题而带来一系列影响国家战略的问题发生。

第五篇：“一带一路”战略及海南的发展与作为

1、丝绸之路经济带“这一战略是总书记在我国哪一友好邻邦”（哈萨克斯坦）。

2、海南的（博鳌论坛）是目前亚洲一个重要的国际交流合作平台。

3、历史上丝绸之路发轫于我国哪一时期（汉唐时期）。

4、“南海服务合作基地”的目标中的“一大枢纽”指的是：（航运枢纽）。

5、（三沙）市是“南海服务合作基地”建设的前沿支点。

6、由于海南省被授权管辖（南海），因此海南在“一带一路。。。”

7、我国哪些城市建设了自贸园区（天津、福建、上海）。

8、“一带一路”战略在地理上发展两个方向是（海上向南、陆上向西）。

9、以下哪些可以属于海南邮轮航线开通的意思（全选）。

10、以下哪些属于“一带一路”实施路径的“五通”（全选）。

11、以下属于“中国制造走出去”的行业有(全选)。

12、海南以海得名，因海而生，因此重点需要发展的是：（海上丝绸之路）。

13、陆上“丝绸之路经济带”的核心区域为（海南）

14、“南海服务基地”的目标是（一大枢纽、二大基地、三大中心、四大支点）

15、“南海服务合作基地”的目标中“三大中心”包含（不选海洋勘测）

16、海南在：海上丝绸之路”建设中的地位特殊而重要，海上丝绸之路分四条线规划（全选）