文化馆馆长在文化工作会议上的讲话

第一篇：文化馆馆长在文化工作会议上的讲话

在全县文化工作会议上的讲话

县文化局局长：黄 英 龙

（200８年５月）

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神，贯彻落实全省文化局长会议和全市文化工作暨广丰乡镇综合文化站建设现场会议精神和全县宣传思想工作会议精神，总结回顾去年的文化工作，交流经验，分析形势，明确任务，部署工作，推动全县文化大发展大繁荣。等会儿，县委常委、宣传部周部长还要作重要讲话。请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我代表县文化局讲几点意见：

一、回首2007，文化工作成绩显著

2007年，我县文化工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻上级文化部门和县委、县政府的工作部署，紧紧围绕全县工作大局，组织实施并圆满完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。

1、群众文化工作扎实推进，活动高潮迭起，精彩纷呈。一是积极开展群众文化活动，满足了广大人民群众的文化需求。以节日和重大政治活动为契机，全年通过主办、承办、协办等方式，开展各类大中型群众文化活动15场，基本做到了月月有活动，重大节日、重要政治活动有活动，文化活动常年不断，且常办常新，历久不衰。如“激情放歌新江西，和谐文化乐万家”——迎春系列文化活动、“金猪贺岁、五福临门，全民共建和谐社会”广场猪年新春大联欢活动、“宏安杯”高歌成就，展望未来，喜迎“十七大”青年歌手十佳赛等，这些活动受到广大人民群众的欢迎和好评。二是积极组织文艺创作并参加上级举办的各种文化活动和赛事，充分展示了弋阳人民的风貌和建设成就，为弋阳争光添彩。8月份，由我县吴波同志作曲的歌曲《清贫颂》继06年在全国廉政歌曲大赛上获得特等奖后，再创佳绩，荣获中宣部第十届“五个一工程”入选奖殊荣，是我县我市首次。11月份，在上饶市首届农民艺术节上，由我县创作并选送的文艺节目及艺术作品共获十余项大奖。其中文艺节目《弋阳年糕年年高》和农民根雕作品《农家乐》获得金奖，民歌《又见田野菜花黄》获得银奖，我县因组织工作出色荣获活动组织奖。三是精心组织农村文化三项活动，把文艺精神食粮送到农民家门口，把党的关怀送到农民心中。从06年9月到现在，县文化局共安排专项资金110多万元用于三项文化活动。弋阳腔剧团下乡演出160天，送戏下乡320余场，观看群众近30多万人次；电影公司和电影院送电影下乡1700多场，观看人数达50多万人次，各乡镇农民群众自办文化活动13场，参加活动人数近1800人。

2、弋阳腔保护取得了新进展，得到了国家文化部的肯定。一是弋阳腔进龟峰景区演出正式启动并得以坚持，从5月1日至10月底，共6个月，实现了弋阳两大文化品牌的有机结合和双赢，既丰富了龟峰旅游的文化内涵，又展示和宣传了弋阳腔，深受游客欢迎；二是继续组织开展弋阳腔的普查和走访，收集到一批珍贵的弋阳腔剧本和戏曲资料；三是布展了弋阳腔资料研究室，成立了弋阳腔保护工作室，聘请了一批省内著名专家为弋阳腔保护工作顾问，使弋阳腔的保护更加专业、规范、有效；四是积极组织编纂弋阳腔文献史料。目前，《弋阳腔画册》已出版；《弋阳腔读本》正在编写之中；其他文史资料的编纂出版工作也正在积极策划中，并力争在年内完成；五是与江西电视台联合拍摄制作非物质文化遗产纪实片《赣风—弋阳腔》，并于今年农历正月初五在江西三套播出，向省内外推介了弋阳腔，扩大了弋阳腔在省内外的影响。

由于我县抢救保护弋阳腔工作成绩显著，本人受到国家文化部的表彰，荣获国家文化部非物质文化遗产保护工作先进个人称号。

3、以文化信息资源共享工程建设试点为契机，完善城乡文化网络和基础设施建设，构建农村文化服务体系

2006年，我县被列为“全国一百个文化信息资源共享工程试点县”，2007年3月，文化信息资源共享工程建设试点被列为全县30项重点工程。在县委、县政府的正确领导和大力支持下，我县文化信息资源共享工程试点建设初步完成。截止到目前，我县已建成一个县级分中心、16个乡镇基层分中心和11个村级基层服务点。举办了共享工程技能培训班，组织全县所有乡镇和11个村级服务点专业管理人员参加培训，使所有基层服务点专业管理人员都能持证上岗。文化信息资源共享工程各分中心和服务点投入使用以后，已接待读者5万余人次，继续抓好县三馆建设。县图书馆新增借书证比上年度同期增加30%，接待读者6.8万余人次，外借图书4万余册。由于县图书馆近年来出色的工作业绩，2007年，县图书馆馆长胡堂香获得了社会文化界的最高奖项——群星奖“服务奖”。在县政府主要领导的关心和支持下，弋阳腔剧院——弋阳县文化宫维修改造基本完成。

电影公司积极实行电影放映数字化工程。2007年，通过积极争取，县电影公司获得上级部门资助的6套数字电影放映机，在全市率先实行数字电影放映。截止到目前，电影公司在所有乡镇（场）进行了数字电影试放映，高质量、高清晰的电影放映效果获得了农民群众的普遍欢迎和称赞。

4、文化市场依法监管，市场繁荣有序

加强文化市场管理，促进市场繁荣是我们又一工作重点。一年来，我们采取了一手抓繁荣，一手抓管理的工作方针，加强了对文化市场的管理。积极探索新的工作思路和管理方法，做到了文明服务，依法管理，教育促进，整治提高。

一是开展集中整治，严厉打击违法违规经营。先后开展了五次专项集中整治行动，共出动检查人员700多人次，查处网吧接纳未成年人上网10家，超时经营4家，受理举报15起，缴获盗版光盘2000余张，收缴非法出版物800余册，收缴具有赌博功能的电子游戏机70多台，电子赌博机主板20多块，取缔农村黑网吧15家，查处未经申报审批，无证照经营娱乐场所1家，噪音扰民娱乐场所若干家，对存在消防安全隐患的12家文化娱乐场所责令整改，并进行跟踪，确保整改到位。通过以上整治，文化市场的违法违规行为明显好转，有力的维护了文化市场的安全稳定繁荣有序。

二是制定和落实市场监管的一系列措施。2007年，我们先后制定和完善了弋阳县“打黄扫非”工作方案、弋阳县文化娱乐场所专项整治方案弋阳县网吧专项整治方案等一系列市场管理制度。开展了“扫黄打非”、娱乐场所专项整治和网吧专项整治等集中行动，通过专项集中整治，有力地打击了文化市场各类违法违规经营行为。

三是加强宣传教育，使经营业主合法、守法经营。2007年4月底举办了全县文化市场经营业主培训班，全县所有文化市场经营业主140余人参加了培训。通过教育培训，引导他们合法守规经营。

回首2007年的工作，我们取得了一定的成绩。这些成绩的取得，是上级业务部门和县委、县政府正确领导的结果，是各有关部门大力支持和全社会积极参与的结果，是全县文化工作者求真务实、开拓创新、不懈努力的结果。在此，我代表县文化局向关心、支持文化工作的各级领导，向长期战斗在文化工作第一线的全县文化工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也应清醒认识到，我县文化工作还存在一些问题和不足：一是基础设施薄弱，制约了事业的发展。与广丰、玉山等县市比较，我县无论是县级文化设施还是乡镇文化站都落在后面；二是人才尤其是创作人才奇缺，影响文化事业发展和繁荣；三是文化市场管理还不尽人意，特别是网吧接纳未成年人上网的问题时有发生；四是文化产业先天不足，发展缓慢；三是农村文化三项活动中自办活动的质量还不高，群众参与面还不广；五是文物行政执法机构不健全，影响了工作的开展。这些问题和不足都有待我们在今后的工作中努力克服和解决。

二、展望2008，工作明确，任重道远

按照县委、县政府的总体部署和省市文化部门的工作安排，2008年全县文化工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕党的十七大提出的四项重要任务，服从和服务县委、县政府的工作大局，努力促进我县文化大发展大繁荣，为建设“实力弋阳、活力弋阳、魅力弋阳、和谐弋阳”提供精神动力和智力支持，为促进弋阳经济社会又好又快发展创造良好的人文环境和文化生态。

1、认真学习贯彻党的十七大精神，把四项重要任务作为文化建设的一条主线贯彻始终。2008年，全县文化战线要把深入学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要任务，坚持理论联系实际，学以致用，务求实效，切实把学习的成效落实到指导和推动全县文化建设各项任务上来。

一是把建设社会主义核心价值体系作为文化工作的核心任务，融汇贯穿于文化建设的全过程。全县文化工作者要自觉把建设社会主义核心价值体系作为基本价值取向和首要任务，并将其贯穿于文化建设的各个领域，融汇于群众喜闻乐见的艺术作品和文化活动中，自觉以弘扬民族精神和时代精神为己任，巩固人民群众团结奋斗的共同思想基础，形成人民群众奋发向上的精神动力和团结和睦的精神纽带。

二是把建设和谐文化作为文化工作的重要目标，努力为构建和谐社会营造和谐的社会文化氛围。和谐文化是和谐社会的重要内容，建设和谐文化，要做到“五个坚持”：坚持专业艺术、群众文化统筹建设，推动和谐文化繁荣；坚持城市文化、农村文化协调发展，夯实和谐文化基础；坚持文化事业、文化产业共同发展，壮大和谐文化支柱；坚持文化创新、文化开放相互促进，增强和谐文化活力；坚持抢救保护、合理利用配套推进，弘扬和谐文化传统。

三是把弘扬优秀传统文化作为文化工作的历史责任，进一步增强民族的文化自信。弋阳历史悠久，古色文化、红色文化和绿色文化博大精深、源远流长，是文化建设的宝贵财富。要充分发掘、传播和利用我县的优秀传统文化，使之与现代社会相适应，与现代文明相协调，为我县改革开放与现代化建设服务。四是把推进文化创新作为文化工作的强劲动力，不断激发文化事业的活力和文化队伍的战斗力。文化创新，核心是理念的创新，关键是体制机制的创新，主体是文化内容、形式和传播手段的创新。创新是文化发展的不竭动力。今年的各项文化工作都要在创新上狠下功夫，抓出成效。

2、切实加强公共文化服务体系建设，努力提高公共文化服务质量和水平。按照结构合理、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，着力建设覆盖社会的公共文化服务体系。

第一、进一步加强对农村文化三项活动资金的管理。一是严格审批活动方案，把好活动质量关；二是严格执行报帐程序，把好资金使用报帐关，确保专项资金真正用于农村文化三项活动，防止和杜绝弄虚作假、虚报演出场次，骗取、截留、挤占、挪用专项资金的情况发生。对弄虚作假、虚报演出场次，骗取、截留、挤占、挪用专项资金的现象，一经发现，将严肃处理。为了提高乡镇自办活动质量和水平，激发乡镇抓好自办活动的积极性，今年将举办一次“全县乡镇农民文艺汇演”，以展示我县农民的新风貌和新农村建设的新成就。

第二、大力推进乡镇综合文化站建设。中央对基层文化设施建设非常重视，去年召开了全国乡镇综合文化站建设电视电话会议，上个月，市委、市政府又在广丰召开了全市文化工作暨乡镇综合文化站建设现场会，上级党委、政府的这举措，必将有力促进农村文化建设。今年我县葛溪乡将率先进行乡镇综合文化站建设，葛溪乡要严格按照全国乡镇综合文化站建设电视电话会议的要求，切实用好中央资金，按时按质完成建设任务。同时，要加强与县发改委的联系和协调，做好其他乡镇综合文化站的规划申报工作，力争三年内基本实现乡乡有综合文化站的目标。

2007年我县已经完成了16个乡镇基层分中心和部分行政村服务点的布点工作，但少数乡镇的基层分中心只有牌子，没有设备。因此，我们将一方面积极向省、市文化部门争取资金，另一方面各乡镇（场）也要自筹资金，增加投入，力争所有乡镇基层分中心都达到国家标准，并扩大文化信息资源共享工程村级服务点的群众覆盖面。

第四、积极组织实施农家书屋工程。农家书屋是党和国家加强公共文化服务体系建设的“五大工程”之一，我们将按照“政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自我管理，创新机制发展”的要求组织实施。加强与相关部门的协调，努力完成18家农家书屋的建设，基本上做到每个乡镇至少有一家农家书屋。

第五、实施农村电影放映数字化工程。电影公司、电影院要在现有基础上，积极向上争取电影放映车和数字放映设备，基本实现所有行政村电影放映数字化，以提高电影放映效果和质量；全面实现每月每村放映一场免费电影的目标。

第六、精心组织重大节日群众性文化活动。紧紧围绕迎接2008年北京奥运会、纪念改革开放30周年等大事喜事，开展一系列大中型群众文化活动。

3、狠抓文艺创作，打造艺术精品，促进文艺全面繁荣。大力实施文艺繁荣工程，不断提高精神文化产品的数量和质量，力争在精品创作上有新成果，在普遍繁荣上有新进展，不断满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求。

一是高唱时代主旋律，增强民族凝聚力。牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、科学发展观好，唱响弋阳，努力构建社会主义核心价值体系，在全社会形成统一的指导思想、共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范。

二是实施文艺繁荣工程，创作新的优秀文艺作品。充分挖掘我县特色文化内涵，精心组织创作反映我县历史文化名人，反映我县社会主义现代化建设新成就，新风貌的优秀文艺作品。积极组织创作优秀作品参加下半年的全市戏剧艺术节和明年的全省戏剧艺术节，并力争取得好成绩。

4、不断强化文化市场管理，促进文化市场健康繁荣有序。坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，围绕“繁荣发展市场，规范管理市场、提升优化市场”的发展思路，加强文化市场建设，促进全县文化市场健康繁荣有序。

一是加强市场监管，规范经营行为。以保护未成年人为重点，开展“网吧接纳未成年人专项整治年”活动，加强对网吧的整治，禁止未成年人进入网吧，打击网上传播有害信息，净化网络环境。开展音像制品专项整治行动，保护知识产权，自觉抵制盗版，严厉打击非法音像制品活动。开展文化娱乐场所专项整治行动，重点整治文化娱乐场所噪音扰民问题和清理无证照经营问题，促使文化娱乐场所规范经营。加强联合执法，建立长效机制，实现齐抓共管。

二是运用科技手段，提升管理水平。深化文化市场诚信工程建设，实施网吧分级分类管理，推行标准化建设、等级评定、诚信档案等配套措施，建立激励和约束并重的网吧市场信用体系。运用现代科技手段管理文化市场，根据上级要求，力争年内在全县所有歌舞厅、娱乐场所和网吧安装视频监控设施，以加强对上述场所的监管。

三是坚持和完善联席会议制度，加强部门协作与配合。完善由文化、公安、工商、消防、环保、卫生等部门组成的文化娱乐场所管理联席会议制度。建立联运工作机制和信息共享机制，增强互动，实现文化市场群防群治。加强与公安、工商等有关部门协作，继续抓好“扫黄打非”工作。

5、加强文化遗产保护、促进文物事业发展。继续开展《文物保护法》、《文物保护法实施条例》的宣传、教育活动;认真学习贯彻《国务院关于加强文化遗产保护的通知》精神，努力推进文物工作“五纳入”的实施；认真贯彻“保护为主，抢救第一，加强管理，合理利用”的方针，做好全县文化遗产，尤其是弋阳腔的抢救保护工作。

继续抓好弋阳腔抢救保护工作。一是做好《弋阳腔画册》、《弋阳腔读本》等弋阳腔文史资料和乡土教材的编纂出版工作；二是全力抓好弋阳腔传统折子戏的抢救性拍摄工作，尽一切可能把存在于弋阳腔老艺人手中的传统剧目抢救拍摄下来，为弋阳腔保护留存更多的东西，为弋阳腔剧团传承弋阳腔剧目提供宝贵资料和示范教材；三是精心组织戏曲专家和学者创作反映弋阳历史文化名人如方志敏、谢叠山、陈康伯等事迹的新编历史剧和反映弋阳社会主义现代化建设过程中所表现出来的感人事迹的弋阳腔现代戏；四是弋阳腔剧团要积极赶排弋阳腔传统大戏和代表剧目，争取在年内有更多弋阳腔传统剧目送给农民群众观赏；五是“开展弋阳腔进校园、进课堂”工作，大力实施弋阳腔普及推广工程，拟在暑假期间开办以中小学音乐教师为主的“弋阳腔唱腔培训班”。在全县掀起教唱、学唱，进而人人会唱弋阳腔高潮。在此基础上，适当的时候，在弋阳举办“弋阳腔（高腔）戏曲节”。

同时，要抓好全县非物质文化遗产普查和县级名录的建立工作。按照国务院和省政府要求，2008年底前完成非物质文化遗产普查工作。在原普查的基础上，按照全国统一的体列、标识，绘制我县非物质文化遗产保护项目清单。积极向国家和省政府申报保护项目，争取有更多地非物质文化遗产项目进入国家级和省级项目名录。

全面开展第三次全国文物普查。根据国家、省市第三次全国文物普查的总体部署，结合我县实际，开展实地普查工作。以乡镇（场）为基本单元，实地展开文物调查和信息数据登录工作。全面、准确地掌握我县文化遗产的数量、分布、保存状况、价值等基本情况，为制定新时期我县文化遗产保护政策奠定基础。抓好古籍普查保护工作。大力实施“江西省古籍保护计划”，全面、科学、规范开展保护工作，组织开展全县古籍普查登记，全面了解和掌握全县图书馆、博物馆等单位及民间所藏古籍情况，建立中华古籍综合信息数据库，有重点、有针对性地开展古籍保护工作，促进对古籍资源的利用。

６、培育市场竞争主体，大力发展文化产业。以体制、机制创新为重点，加快培育文化市场竞争主体，重点培育、扶持一批文化产业龙头企业，引导文化企业进行合并重组和结构调整，合理配臵市场资源，提高文化资源产出效益。加强文化产业政策研究，为文化产业快速发展提供政策支持。认真贯彻落实国务院和文化部等五部委有关文件精神，研究和制定促进我县文化产业发展的政策措施。优化文化产业发展环境，进一步放宽市场准入条件，形成文化产业多元投资机制。

出台《弋阳县文化市场发展规划》，加强对我县文化产业的引导和调控，逐步建立统一、开放、竞争、有序的社会主义文化市场体系。

树立文化企业典型，推出文化产业示范项目，积极向县委县政府献言献策，加强对文化产业发展的宏观指导，及时总结推广先进经验，引导全县文化产业向规模化、品牌化方向发展。强化服务意识，进一步优化文化产业发展环境，使文化产业逐步成为我县经济新的增长点和支柱产业，力争全年文化产业总收入增幅达到２０%以上。

7、深化文化体制改革，激发文化发展活力。始终坚持把改革作为促进文化大发展大繁荣的强大动力，进一步深化文化体制改革，加大力度，加快进度，不断解放和发展文化生产力。按照区别对待、分类指导的思路，积极稳妥地推进文化体制改革。

积极稳妥地推进弋阳腔剧团等艺术团体的改革。弋阳腔剧团等艺术团体要以人事制度、分配制度改革为重点，积极推进艺术团体内部经营管理和运行机制创新。

实施事业单位岗位设臵管理。按照文化部有关文化事业单位实施岗位管理的实施意见，全面实施事业单位岗位设臵管理。以增强活力、改善服务为重点，加强公益性文化事业单位用人制度、分配制度和内部管理、运营机制的改革，推行聘用制度和岗位管理制度，实行岗位绩效工资制度。

县电影院作为文化企业，要按照现代企业管理模式和运行机制，自主经营，自负盈亏，灵活运作，在市场中求发展、求生存。

8、加强自身建设，提高文化干部队伍的管理水平和整体素质。充分认识“人才兴文”战略对文化事业发展的决定性作用，把文艺人才队伍建设列入人才强县战略和文化发展的总体布局，大力实施“人才兴文”战略。紧紧抓住大力培养、积极引进、合理使用三个环节，着力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的文化工作队伍，为文化工作提供强有力的组织保证和人才支持。加强干部人才和文艺人才队伍建设。一是以加强文化系统领导干部的执政能力建设为重点，加强干部人才队伍建设。二是加强对优秀年轻干部的管理和使用，为他们创造条件，提高专业素质和工作能力。三是以文艺专业人才、文艺经营人才和文化科教人才为重点，加快文化人才队伍建设。要立足于现有的人才队伍状况，加快现有文艺人才的培养，通过业务知识培训和“走出去”、“请进来”等多种方式，努力提高文化专业知识和业务技能、业务水平。文化馆和青少年宫要加大对文艺专业人才、群众文艺爱好者的艺术指导和培训。同时做好各门类文艺人才的培养、引进和使用，打开视野、拓宽渠道，大力引进优秀人才特别是“高、精、尖”优秀文艺人才。

继续开展政风行风评议活动。2007年，我们在全市文化系统政风行风评议中名列第二，今年我们将按照县委、县政府以及市文化局的统一部署和安排，在我县文化系统继续开展政风行风评议活动。以政风行风评议工作为动力，努力促进和推动我县文化工作的全面发展。

同志们，党的十七大为文化建设指明了方向，文化发展的重要机遇向我们发出了新的号唤。我们一定要牢记自己的神圣使命和庄严职责，在县委、县政府和上级文化部门的正确领导和大力支持下，解放思想，团结拼搏，再接再厉，为兴起我县文化建设新高潮，推动文化大发展大繁荣作出新的更大贡献！

谢谢大家！

第二篇：张馆长在2015年全市电教工作会议上的讲话

落实行动计划 推动融合应用 全面推进教育信息化工作转型升级

Xxx同志在2015年全市电教工作会议上的讲话

(2015年3月12日)同志们：

今天，我们在这里召开2015工作会议，主要任务是回顾总结2014年全市电教工作，安排部署2015年重点工作任务，表彰先进，交流经验,几位副馆长，将会就2015年分管领域内的主要工作、重大活动做详细解读，便于各县区、局属各学校提前谋划，有序安排。下面，我先讲几点意见，下午樊局长还要做重要讲话，请大家认真领会，贯彻落实。

一、2014年工作简要回顾

2014年，我们按照‚以教育信息化带动教育现代化‛的战略，以促进信息技术与教育教学深度融合为主线，认真落实《榆林市教育信息化建设三年行动计划》，创新信息化应用模式和学习方式，圆满完成了我市教育信息化工作任务，全市电教工作呈现新气象、取得新进展。

一是教育信息化软硬件建设取得新突破。年初，市上投资600万元，建成了教育云计算数据中心，为全市教育门户网站、资源平台和各管理系统提供了可靠的支撑平台，拓展了应用范围，提升了可靠水平；为10所局属中小学配备了

网络安全设备、视频联网系统和部分高清录播教室、电子书包教学系统等设备，实现了榆林城区局属中小学监控系统联网运行，具备了开展视频互动教学条件。后半年我们通过认真的摸底调研、精心设计方案，为局属10所学校改造了校园网，新建了校园电视台和电子书包教学系统；在省内率先建成微课程教学系统和在线教研系统9个，完成投资近1000万元，有力地支撑了融合应用；投资500余万元，为局属学校配备学生计算机432台，教师机225台，新建、改造了8所学校校园广播系统；建成了榆林市教育协同办公平台，覆盖市、县全部教直单位，推进了全市教育系统办公自动化进程。

各县区也加大资金筹措力度，努力落实三年行动计划的任务，2014年，全市共计投入资金1亿2000余万元，购置计算机10447台，使生机比达到8.5:1，师机比达到1.4:1；新购置电子白板（触控一体机）2164台(含部室用)，‚班班通‛普及率达81%；全市共建设有校园电视台65个，自动录播教室93个，数字化实验室86个，共新自建、购置优质教育数字资源24T。有9个县区实现城区学校‚班班通‛，榆阳区、横山县、定边县实现乡镇中心小学以上学校‚班班通‛。榆阳区投资1500万元，为区内新建学校配备触控式一体机350套，补充、更换学生用计算机1200余台；定边县投资3634.6万元，配备触控式一体机700套，计算机2694

台，并配套建设自动录播教室、校园电视台等；靖边县投入907万元，配备102套触控式一体机和4套电子白板，教师用笔记本电脑1317台；横山县投资1200万元，配备触控式一体机275套，计算机1050台。总体上全市教育信息化基础设施明显改善，落实三年行动计划取得了新的突破。

二是教育技术管理水平有了新提升。配合市局做好了‚榆林市教育信息化建设工作会议‛筹备工作。会前精心抽调专家，广泛征求意见，认真组织起草《榆林市教育信息化工作常规管理基本要求（试行）》，《榆林市教育信息化示范县区、示范学校评估及管理办法（试行）》等四个规范性文件的草案并由市局印发实施。这些规范文件的出台，使我们进一步加强教育信息化管理有了规矩，促进信息技术与学科教学深度融合有了指南，促进了教育信息化管理水平的提升。

三是典型引领、区域推进迈出新步伐。市上启动教育信息化和中小学实验室标准化示范学校创建工作。由学校自主申报，市电教馆选派专家组对学校创建工作做初步评估和全面指导，确定榆林市第十中学等21所学校通过‚榆林市教育信息化示范学校‛验收；确定榆林市高新一小等18所学校通过‚榆林市中小学实验室标准化示范学校‛验收。

全市开展了以‚三通两平台背景下，现代教育技术装备的有效应用‛为主题的学校教育信息化应用亮点展示活动，指导全市11个县区22所学校，从课堂教学、资源应用、微课开发等不同方面打造了一批内容精彩、主题鲜明的亮点应用，并组织有关人员观摩学习。这些活动的开展为全市教育信息化应用和实验教学工作提供适宜本地的经验和模式，使得教育信息化应用工作典型引领、区域推进迈出新步伐。

四是应用培训和技术推广取得新成效。坚持‚送培到县、送教到校‛，举办新媒体新技术应用等一系列信息化专业素养培训，累计培训一线学科教师1800人次。承担了国培计划-教师信息技术应用能力提升工程培训的市级管理任务，组织全市89名区县管理员、8000名学员参加网络研修。遴选、上报78件成果、作品参加‚第十八届全国教育教学信息化大奖赛‛等5类国家级评选，共荣获一等奖3件，二等奖13件，三等奖31件。市电教馆获三项优秀组织奖。开展了全市中小学生信息技术操作技能竞赛活动。经13个县区和市直6所学校初赛后，共计126名学生参加市级决赛。精选出10名教师参加了‚陕西省第二届小学科学实验操作技能竞赛‛，参赛教师全部获奖，我市总成绩连续三年蝉联团体第一，市教育局荣获优秀组织奖。组建了教学能手网络工作室，共搭建58个教学能手工作站网络空间，让骨干教师通过网络空间发挥引领示范作用。邀请全国翻转课堂和微视频教学推广权威专家黎加厚教授等对58位工作站主持人和榆林城区200多名教学能手进行培训，在全市中小学中掀起

了一股学习微视频制作、应用微视频教学的热潮。技术培训、新型应用取得新成效。

五是课题研究达到新水平。制定了《榆林市教育技术课题研究常规管理基本要求》，进一步明确了教育技术课题的选题原则，通过技术手段对学术不端行为进行有效监控，严格了课题结题要求，规范了课题管理程序，促进了研究水平的提升。首次开展了教育信息化小课题研究申报工作，共批准立项了108个切口小、方向明、周期短的教育信息化小课题。

六是实验考核质量得到新提升。起草了《榆林市中小学实验教学管理规范（试行）》草案，经市教育局审核后印发实施。规范组织全市理化生实验考试，对县区的考核实施过程全程督查，保证了考核的严肃性、科学性和公平公正性。

七是工作作风和队伍建设呈现新气象。扎实开展了群众路线教育实践活动。根据市委、市局统一部署，认真组织学习；围绕‚四风‛问题，班子成员带头开展了批评与自我批评；针对发现问题，精心制定整改方案，明确整改任务，切实改进了电教工作作风。

认真开展了‚读书活动‛。班子成员每人至少选读3本教育专著；选读2本专业书籍；职工每人精读2本教育专著、1本专业书籍。读写结合，发扬‚不动笔墨不读书‛的精神，人人做读书笔记5000字以上，撰写了2000字以上的体会或

论文。对全市电教系统进行全员业务培训。精心设计了以‚解决教育信息化工作实际问题‛为目标、‚基础教育数字化应用业务‛为主题的全员培训方案，对全市电教系统130余人进行了培训。为打造教育理念新、应用能力强、管理水平高的教育信息化专业队伍打好理论基础，提升了电教工作的整体效能。

二、2015年重点工作安排

2015年是榆林市教育信息化第一轮三年行动计划的收官之年，全市电教工作的总体思路是：紧紧围绕省电教馆、市教育局工作重心，认真贯彻落实《构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施意见》，以完成三年行动计划建设目标和‚创建‛工作为重点，密切关注技术发展，探究有效模式，促进深度融合，努力发挥教育信息化在推进教育现代化进程中的保障、支撑作用，全面完成市教育局下达的各项工作任务。

关于2015年的工作安排，我们已印发了《工作要点》，在这里我就不再重复。下面，我想强调几项重点工作。

（一）要继续扎实推进教育信息化基础设施建设，确保三年行动计划建设目标全面完成

2015年最主要的一项工作任务，就是全面完成《行动计划》建设任务，这对我们全市电教系统，都是一个不小的挑战，希望在座各位领导，及时摸清本县域信息化建设现状，对照《行动计划》要求，找差距，做规划，引资金，谋合作，和上级部门多沟通，和兄弟县区取经验，力争在要求时间内，全面、圆满完成建设任务。2015年，全市三通两平台建设的主要任务还有：①加强教育信息化基础设施建设。装备交互教学设备2450套，其中横山450套、靖边350套、绥德360套、米脂350套、佳县300套、吴堡35套、清涧50套、子洲200套；生机比达到5:1，师机比达到1:1，完全小学以上学校电子白板或液晶交互一体机普及率达到100%。②加强教育网络建设，加快中小学宽带接入工作。乡镇学校接入带宽达到20M以上、城镇中小学达到100M以上；校园网普及率达到100%；城区中小学和乡镇中学基本实现无线网络的覆盖。③加强学前教育信息化建设。90%的公办幼儿园光纤接入网络，其中省、市级示范幼儿园全部实现光纤接入；50％的大、中班实现‚班班通‛；乡镇中心以上幼儿园要建成园级局域网；师机比达到1:1。④中小学、幼儿园的网站、网页建设率达到80%。在全面完成建设任务的基础上，我们要总结第一轮三年行动计划建设成效，推广建设经验和亮点应用。同时，市电教馆将研究起草第二轮《榆林市教育信息化建设三年行动计划（2016-2018）》，认真宣传贯彻《陕西省中小学信息化建设标准（试行）》，协同有关部门研究讨论教育信息化工作督导机制建设问题，全面加快教育信息化建设进程。力争通过2轮行

动计划，全市信息化教学装备实现从‚校校通‛到‚人人通‛的转型升级，为实现‚2018年在陕西省率先实现教育现代化‛的宏伟目标提供有力的保障。

（二）要认真做好各项‚创建‛工作，充分发挥示范学校（县区）的引领带动作用

一是做好示范县、校创建活动。2015年，市电教馆将根据2014年创建情况，适当优化调整创建指标，继续开展教育信息化示范县区、学校和实验室标准化示范学校创建工作。依照计划，创建教育信息化示范县区2-3个，教育信息化示范学校30所，创建实验室标准化示范学校20所；同时加强对2014年通过创建验收的学校的管理指导，推广示范工作经验。逐渐形成典型引领、区域推进的发展模式。在这里需要强调的是，市教育局2015年工作要点中明确要求，‚要全面落实《榆林市义务教育学校标准化建设五年行动计划》，建立‘义务教育学校标准化建设项目库’，逐步实现校校达标‛。我们的二项示范创建，已经纳入到建设项目库中。这既是对我们电教系统二项示范创建工作的肯定，也是对全市电教工作的强有力的促进，请各县区电教馆、局属学校领导高度重视，提前谋划，统筹安排，加强指导，全面完成创建工作。二要启动‚智慧校园‛示范学校创建。‚智慧校园‛，是指通过利用云计算、虚拟化和物联网等新技术来改变学生、教师和校园资源相互交互的方式，能够提升交互的明确

性、灵活性和响应速度。‚智慧校园‛发展的定位，就是要让信息化真正成为教育变革的核心手段。2010年，教育信息化‚十二五‛规划中首次明确提出‚智慧校园‛的概念，经过4年的发展，‚智慧校园‛的政策依据、建设标准、特色亮点已逐步明晰。今年市上将制定出台《榆林市创建智慧校园示范学校实施方案》及《评估细则》，启动中小学校智慧校园示范创建活动。完成这项工作，需要全市电教系统协同推进，以高度的责任感和使命感，加强学习，加强研究，加强协调，通过‚智慧校园‛创建，引领我市教育信息化建设转型升级。三要强化教学能手工作站的管理。市电教馆有关部门要通过认真汇总、梳理教学能手们使用过程中的反馈意见，全面优化、提升榆林市教学能手工作站网络平台的功能和模块设置。要制定可实施性强的‚教学能手工作站管理办法‛，加强管理和指导力度；各县区电教馆要把对所属的能手工作站的日常管理提上议事日程，加强管理，提升对工作站进行全面考评、考核，年底计划评选出一定数量的优秀教学能手工作站和优秀主持人，充分发挥辐射、示范功能。

（三）要强化信息技术手段应用，促进教学方式转变 一是全力推动‚一师一优课，一课一名师‛活动的开展，打造榆林地方信息化资源体系。教育信息化的核心理念是‚促进信息技术与教育教学深入融合‛，要具体到每个教师、每个课堂。要充分抓住全国‚一师一优课‛活动，从基础做

起，从每一位老师做起，通过这‚草根‛的做法让教师行动起来，首先利用现有的信息化手段上好一节课，只要求先用起来，然后予以不断提高，经过三到五年，成为精品课。这是推进教育信息化的根基、也是持续发展的根基。‚一师一优课‛，即每一位教师都能够利用信息技术和优质数字教育资源上好至少一堂课，由此来建设一支善用信息技术和优质数字教育资源开展教学活动的骨干队伍；‚一课一名师‛，即在各学科、各学段的每一堂课，都有一位引领本校、本地信息技术应用的名师，都有在本校、本地起示范作用的精品课，促进优质数字教育资源的开发与共享，由此来推动信息技术和数字教育资源在课堂教学中的高效应用。‚四个一‛相辅相成，前者为基础，后者为目标。这项活动，对充分发挥学校、教师的主体作用，推动信息化手段在课堂教学中的广泛应用，在应用中逐步汇聚形成系统的优质个性化数字教育资源是有力的促进。各县区要按照方案，在规定时间期限内，广泛地发动，积极部署，争取教师全员注册、参与晒课。在此基础上，重点培育，选出一批能够代表本地水平的优质课参评省市优课评审。保证全市各级各类学校20%以上的教师参与到省级网上晒课和优课评选活动中来，形成覆盖我市基础教育学科各年级的完整优质的资源体系，促进常态化应用。二是全面开展‚微课程‛建设，创新资源建设方式。各县区要积极开展信息技术条件下的‚微课程‛教学比赛，推

动教育教学模式创新。市电教馆将搭建全市统一的微课平台，强化搜索功能建设，方便有问题的学生在线检索和学习。各县区要组织有能力的教师和学生都可给予解答，体现人人可以为师的理念。同时，生成性的资源又可以为其他有需要的学生提供帮助。三是深化课题研究，破解应用难点。我市教育信息化建设飞速发展，但是应用融合，还没有能跟得上基础设施建设的步伐，今后我们教育信息化建设工作的主体，将会定义在加强应用方面。这就需要高质量、有深度的课题研究来引领带动。2015年市电教馆将认真调查分析应用难点、热点问题，将问题转化为课题，再启动一批小微课题的申报立项；同时高标准，严要求，认真做好2014年已立项榆林市教育技术研究教育信息化专项小课题结题工作。

（四）要做好理化生实验操作考核工作。2014年实验考核工作，大家有目共睹，各县区都能够规范程序，严格施考，杜绝了往年考试工作的不良风气，所以，我们今年的压力会更大。各县区、局属各学校，要切忌虎头蛇尾，既然有了良好的开端，就要继续狠抓考风考纪，进一步规范施考程序。严格按照市上的初、高中理化生实验操作考核方案，统一施考流程，规范施考程序，市电教馆将进一步加大对县区考点的督查指导工作，确保考核成绩真实反映学校实验教学水平。

（五）要坚持开展培训和赛事活动，不断提高师生信息

化素养

2015年，市上举办一期高中理化生教师数字化实验技能培训，培养一批数字化探究实验室、多媒体虚拟实验室及实验教学工具资源应用、推广的专业人才，为实验教学信息化打下一定的基础。将精心选聘专家、名师，坚持送培到县、送教到校，举办5期‚新媒体、新技术应用培训‛；将开展以网络学习空间教学应用、翻转课堂、微视频教学为主要内容的‚信息化教学模式‛研修培训活动；同时要做好省上下达的‚英特尔未来教育核心课程‛培训，完成中、省下达的其他培训任务。在这里，各县区、局属各学校要认真做好参培教师的选派工作，把握好参训学员的年龄、学科、能力结构，不敷衍了事，不送人情，不重复选派；市级参训学员既要能短时间内贯通培训内容，能在教学工作中积极应用，同时还要肩负起在本校、本县的示范引领作用，所以对知识的接受能力、应用能力、传达能力都很重要。培训机会来之不易，市电教馆每组织一项培训，都要耗费大量的精力、人力、财力，请大家务必珍惜。

2015年，我们计划举办3项赛事活动。一是举办全市首届‚中小学教师新媒体新技术教学应用大赛‛；二是举办首届‚微课程设计大赛‛；三是继续开展‚全市小学生信息技术知识与操作技能竞赛‛。此外，市电教馆将积极组织全市中小学参加中省有关评选、竞赛活动。请各县区、学校提前

安排参赛事宜，精心设计参赛作品，争取在全市、全省拿到好成绩。

（六）要加强作风建设，全面彰显服务价值

一是群众路线教育实践活动成果要拓展巩固。在2014年党的群众路线教育实践活动成果的基础上，对整改方案和整改措施落实情况进行盘点分析，继续狠抓‚四风‛，分析、分解党中央确定的21项专项整治任务在电教工作中的表现形式，把措施落实到位、问题解决到位，努力实现电教队伍作风的根本好转。二是要建立联系学校、服务教学的工作制度。继续强化‚教育革新教育，服务彰显价值‛的电教工作理念教育，市、县两级共同建立电教员定点联系县区、学校制度，并纳入市电教馆工作人员、县区电教馆工作考核中来。市级电教人员每学期至少要深入所联系县区、学校1个月，听课不少于20节；通过与课堂教学的零距离接触，关注教师信息技术素养和应用状态；了解信息技术与教学融合情况；查找教育信息化工作中的困难和存在的不足，提出改进措施和建议；完成强化电教作风建设、扎实服务学校发展、督查融合应用推进情况、促进学校教学质量提升的服务要求。三是坚持开展‚人人读书‛活动。创新学习思路、方式方法。积极倡导工作学习化、学习工作化，使每个岗位都成为学习场所，让每一项工作都成为思考的课题；搭建学习交流平台，采取‚业务技术轮流讲‛、‚发展思路人人谈‛、‚融

合应用大家议‛等学习形式，做到学习资源共享、学习内容交融、学习效果互促；增加科室交流，发挥协同效应，建立‚终生学习，全员学习‛的长效机制。

同志们，2015年是《榆林市教育信息化建设三年行动计划》的收官年，是第二轮《榆林市教育信息化建设三年行动计划》的筹备年，承上启下，意义重大，教育信息化又面临一轮新的发展机遇，我们要紧把握机遇，团结协作，奋发有为，踏踏实实做好各项工作，努力推动我市教育信息化再上新台阶，为榆林市在全省率先基本实现教育现代化做出新的贡献。

谢谢大家！

第三篇：市档案局馆长在全市档案工作会议上的讲话

以科学发展观为指导 开创档案工作新局面 为现代新**建设跨越式发展服务

—在全市档案工作会议上的讲话 **市档案局馆长

（2009年1月21日）

同志们：

这次全市档案工作会议的主要任务是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻学习党的十七大和市委九届五次全会精神，传达全国、全省档案局馆长工作会议精神，总结2008年全市档案工作，部署2009年全市档案工作，动员全市档案工作者以科学发展观为指导，统一思想、明确目标、齐心协力、勇于创新、奋力开创档案工作服务现代新**建设跨越式发展新局面。

一、2008年全市档案工作基本情况

2008年，全市档案工作在各级党委和政府的领导下，在省档案局的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十七大、全国、全省档案工作会议和市委全会、市人代会精神，全面落实科学发展观，按照工作计划，紧紧围绕“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路；开拓进取，勤奋工作，突出档案工作服务于党委和政府工作大局、服务于广大人民群众这一主题，结合“四创两争”工作，认真履行职责,加快实施档案工作“八项工程”步伐，在加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆功能建设和档案干部队伍建设等方面都取得了新的成绩，促进了档案事业又好又快的发展。

（一）加强档案法制建设，依法管理档案工作

1、依法制定标准，规范执法工作。市、县（市）区档案部门始终把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段来抓，依法加强对全市档案工作的监督、检查、指导。完成了**市档案立法调研计划、报告和形成了《**市档案条例（征求意见稿）》，拟写了行政审批、行政执法责任追究等方面的服务承诺。结合**市社会经济发展软环境建设，完成了政府信息公开中法律依据类、行政执法类的内容上报和行政许可、受理违法案件、表彰奖励、业务指导工作流程。完成了行政执法依据、权限、职责的梳理和行政处罚、复议、赔偿程序的制定工作及规范性文件的清理工作。拟定了《**市档案局2008年法制宣传教育与依法治市暨法治**建设工作计划》和《**市档案局开展“阳光政务”推进依法行政和行政审批制度改革工作有关规定》及自由裁量权的行政处罚项目、规范行政处罚自由裁量权、规范标准及相关制度。与市人大、市政府法制办、市发改委联合组织开展了2007年**市重点投资建设项目档案管理工作执法检查，并将检查结果上报市人大和市政府，对存在问题的单位下发了整改通知书，结合检查中存在的问题及时对2007年、2008年市级重点项目单位主管档案管理工作的部门领导及专兼职档案人员80余人进行了业务培训，为提高重点投资项目档案管理工作的水平奠定了良好基础。上报了**市档案局“五五”普法中期检查情况报告，推动了全市依法治档各项工作的全面开展。

2、加强宏观管理，认真履行职能。市、县（市）区档案部门进一步加强宏观管理，认真履行职能，围绕科学发展观和构建和谐社会，进一步加强和做好农业农村、林权改革、社会保障劳动就业和社区等档案工作的业务指导工作，深入到机关、企事业单位进行业务指导。帮助建立完善档案管理制度，提供业务学习材料，严格按照标准和方法，督促指导各立档单位做好各类文件材料和立卷归档和整理工作，确保档案的齐全完整。市、县（市）区档案部门进一步加强了对林权改革档案管理工作的督促、指导和检查力度，全市林权改革档案工作已全面展开。同时，加强了对改制企业档案管理进行了业务指导和咨询。进一步加强对重点工程项目和国有破产企业的档案业务指导工作。

3、认真贯彻，落实条例。结合修改后的《云南省档案条例》的颁发，及时拟写了《**市档案局关于认真学习宣传贯彻新修订的<云南省档案条例>实施意见》，举办《云南省档案条例》及档案实际操作技能培训班。完成了对市农业局等34家单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的审定批复工作。

4、加强协作组工作，全面提升档案工作水平。进一步加强和完善档案协作组工作，召开了市级机关档案协作组组长会议，认真总结工作经验，安排布置了今年工作计划，确保协作组工作的正常开展，为全面提升市级机关档案工作的整体水平起到了积极的推动作用。

（二）加快档案信息化建设步伐，力争档案信息化建设再上新台阶

积极争取市委、市政府和有关部门的支持，按照《**市档案事业发展“十一五”规划》目标任务，拟定了《**市档案信息化建设规划方案》，认真落实《**市电子公文归档与管理实施办法（试行）》，促进**市电子公文归档管理规范化。加快对馆藏档案数字化转换工作。市、县（市）区档案馆共完成机读目录数据96万余条，全文扫描档案121万

页。**市档案局完成了本局馆英特网网站和政务网网站的更新改版工作，配置了英特网网站服务器，更新了网站页面，增加了“依法行政”、“政务公开”、“档案信息”、“服务承诺”、“馆藏精粹”、“档案知识”等栏目，进一步完善了档案查询、现行公开文件查询系统和网站后台管理系统，新增网上“政府公开信息查询”和网上“预约查档”功能。县（市）区档案馆

结合自身实际，积极开展和建立局域网及现代化管理工作。针对无纸化办公情况下的公文归档管理进行了调研，与南天公司进行“档案信息资源整合应用平台”的课题研究，初步完成了电子公文归档转换软件的开发。

（三）扎实做好政府信息公开服务工作

市、县（市）区档案部门认真组织学习宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委、政府支持，在建立党委、政府政务信息公开场所的同时，积极主动做好政务信息的收集、保管和提供利用工作。

（四）全面推进档案工作“八项工程”建设，提升全市档案工作整体水平

市、县（市）区档案部门狠抓“八项工程”建设，推动档案事业规范、有序的正常开展。本着“加强领导、统筹安排、突出重点、分类指导”的原则，积极开展“星级”标准验收工作。全市共有324家单位，实现了“转星”和“申星”，家庭建档7000余户。

（五）加强基础管理，创新服务机制，提高服务水平

市、县（市）区档案馆结合**市社会经济发展软环境建设工作，积极创造条件，加快档案服务机制创新步伐，以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局的内容和手段，提高服务水平。市、县（市）区档案局馆向社会作出了服务承诺，实行档案查阅利用“零”收费服务，最大限度地满足各级领导、各部门和社会各界利用档案的需要，为领导决策、落实政策、解决土地纠份、劳动人事、工资福利、编史修志等各项工作提供了大量的档案信息资源，取得了良好的社会效益。市、县（市）区综合档案馆认真履行局馆公开服务承诺，共接待查阅利用者59864人次，调阅档案57586卷，复印档案材料12293页。市城建档案馆成立一站式服务窗口，自觉接受社会和群众的监督。认真履行档案局服务承诺，建立电话预约、网上查询档案服务，市、县（市）区综合档案局馆分别接听电话预约300余人次、网上预约20余人次，并及时进行了回复。市档案馆接待利用岗被评为全国“巾帼文明岗”、**市“巾帼文明示范岗”。市、县（市）区综合档案馆共接收不同门类档案共计47590卷，接收2007市级机关电子公文和档案文件级条目数据7000多条，原文数据10000多页，数字化照片档案3100多张。市、县（市）区综合档案馆分别填报了国家重点档案抢救与保护基本情况调查表，完成了重点档案抢救保护工作，其中：市档案馆完成了400卷的抢救任务。充分发挥“爱国主义教育基地”的作用市、县（市）区综合档案馆共接待了省、内外考察团共30余批、14000余人次，并互赠了编研成果。

（六）加强档案理论研讨和编研工作，充分发挥学会的桥梁作用

组织召开了学会年会，总结2007年工作部署2008年工作。组织完成了2008年**市社科规划课题申报工作，《国民时期商标注册法规制度与老商标研究》已被定为2008年市社科规划课题。完成了《**档案》1至4期的编辑出版、交流工作，完成了续修《**市志》和《**年鉴》档案部份的工作，《2000-2005年**市档案志》、《**市档案馆馆藏名人手迹选编》两书已印刷出书。组织15 篇档案优秀成果上报市社科联，参加2008年社科优秀成果评奖会。参加了2008年省档案学会秘书长会并在会上作了经验交流受到好评，组织16篇论文参加了2008年全省档案学术研讨会，获组织奖。组织会员外出考察学习。各县（市）区档案局馆、档案学会结合实际，认真做好档案编研工作和积极组织开展学会活动。

（七）加强档案干部队伍建设

市、县（市）区档案部门始终把加强档案干部队伍思想建设作为一项重要工作来抓，认真组织档案干部学习党的十七大精神和省、市档案工作会议精神，把思想统一到党的路线、方针、政策上来，把力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。市、县（市）区档案部门、市城建档案馆开展以岗位培训和继续教育为基础，以新知识、新技能的为重点，以学历教育为补充等多种形式学习培训活动，积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加省档案局组织的上岗资格培训考试，不断提高了档案工作人员业务水平与专业技能。认真组织干部职工参加了《**市2008年全民普法》和专业技术人员继续教育等考试。完成了全市档案专业技术任职资格高级的审核、推荐和中、初级评审工作，全市共有6人、9人、14人专业技术人员分别评审为高、中、初级专业技术职务任职资格。积极开展抗震救灾捐款活动，档案系统全体干部职工积极捐款捐物和交纳“特殊党费”，为灾区人民献上了一份爱心。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到全市档案事业发展和档案工作中存在的问题：一是机构体制不顺；二是档案事业经费投入不足；三是馆库建设滞后；四是档案工作“八项工程”建设发展不平衡；五是档案信息化建设工作参差不齐等。这些问题需要我们积极争取各级党委、政府、各部门的重视和支持，在今后工作中不断解决。

二、2009年全市档案工作意见

（一）全市档案工作总体要求

2009年全市档案工作的总体要求是：以党的十七大精神和科学发展观为指导，全面组织实施《**市档案事业发展“十一五”规划》，围绕党委和政府的工作大局，加快档案工作“八项工程”建设，加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆（室）功能建设和档案干部队伍建设，创新发展档案事业，为服务现代新**建设和构建社会主义和谐社会而努力！

（二）全市档案工作主要任务

1、用科学发展观引领档案事业的发展

科学发展需要档案事业，档案事业需要科学发展。一是各级档案部门和全体档案工作者要深入学习和实践科学发展观，全面理解和把握其精神实质和主要内容，联系档案工作的实际情况，认真分析和研究档案工作中存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题，树立新的工作理念，确定新的工作目标，开辟新的工作领域，探索新的工作方式，使档案工作更好地为建设现代新**和构建和谐社会服务。二是增强学习和贯彻市委九届五次全会精神的实效性，充分认识档案工作服务于现代新**建设的重要性和紧迫性，找准档案工作的突破口，确立档案工作的抓手，锐意进取，顽强拼搏、扎实工作，奋力开创档案工作追赶型、率先型、跨越式发展的新局面。三是按照市十二届五次人代会和市政府全会确定的目标和任务，结合档案工作的实际，制定档案工作的目标和任务，层层负责、突出重点、狠抓落实，促进档案事业与经济社会协调发展。四是对照《**市档案事业发展“十一五”规划》的要求，找准差距，狠抓落实，加快档案事业发展步伐。

2、积极推进档案法治建设

档案法治建设是一项长期而艰巨的任务，必须长抓不懈。不但要抓紧档案立法，更要抓好档案法律法规的宣传和执法检查工作。一是搞好档案系统“五五”普法宣传教育活动，认真宣传《中华人民共和国档案法》、采取多种形式宣传《云南省档案条例》，不断提高全社会的档案法律意识。二是各级档案部门要深入推行档案系统行政执法责任制，建立健全档案执法检查工作长效机制，定期开展档案执法检查工作。三是认真组织好《**市档案管理条例》的立法调研，在学习先进发达地区经验的基础上，广泛征求上级档案部门和全市档案工作者的意见，聘请法律专家和学者进行论证，形成提交人大审议稿。

3、加强档案馆规范化管理

档案馆规范化管理是档案管理的基础性工作，是实现档案安全管理和开发利用的前提。一是继续做好重点工程、重点项目、重大事件、市属国有破产企业以及到期进馆档案的接收工作。二是开展民生档案资源建设，将涉及民生部门档案列入重点监督和接收进馆范围。三是做好到期档案的鉴定、开放和利用工作。四是加大档案征集工作力度，要注意收集各种专门档案和不同载体的档案，特别是要加强对重大活动档案的收集，将反映本地区特色的档案征集进馆，不断改善馆藏结构和丰富馆藏内容。

4、加快档案信息化建设步伐

按照《**市档案事业发展‘十一五’规划》目标任务，加快档案信息化建设步伐。一是各县（市）区档案部门要积极争取各级政府和部门和支持，加大投入力度，还没有建立局域网的县区，今年内要完成建立档案局域网任务，并加快利用率高的馆藏档案数字化转换工作。二是以档案网络建设为基础，以档案信息资源建设为核心，以扩大档案信息资源开发利用为目标，建立面向社会、服务公众的档案信息网站，在不涉及国家秘密的前提下，本着资源共享的原则，通过互联网对公众提供利用服务。三是认真贯彻执行《**市电子公文归档与管理实施办法（试行）》，做好电子公文的接收管理和提供利用工作。四是在档案信息管理系统的基础上，进行**市档案信息资源共享利用平台、公共服务平台和政务信息公开平台的建设，整合各门类的档案信息资源。各部门、各立档单位应加快对档案的数字化转换工作，及时向当地档案馆移交。

5、广泛开展争先创优活动

今年确定为档案系统“争先创优”活动年，在档案系统内迅速掀起创建先进馆（室）、文明单位、争创一流工作业绩活动。一是根据《全国文明城市测评体系》的要求，积极争取各级党委和政府支持，开展创建国家级标准化档案馆活动。市档案馆力争在年内创建国家“一级”馆，盘龙、五华、西山、官渡四个区2010年8月以前要实现创建国家级标准化档案馆“保二争一”的目标任务。其他县（市）区档案馆要在巩固提高的基础上，积极开展创建国家级标准化档案馆活动。二是按照全省档案工作“八项工程”建设的要求，各级档案馆和档案室要加快创省“星”级档案馆室活动。还没有申报省“星级”评审的县区档案馆，要制定工作计划，争取多方支持，在两年内完成转“星”或升“星”目标任务。各级机关档案室、科技事业单位档案室要创造条件，加快转“星”或升“星”步伐。使档案馆室进入全省制度化、规范化、科学化管理的先进行列。三是各县（市）区档案局馆要广泛动员，精心策划，认真组织开展创建文明单位活动，为全市档案系统创建文明行业奠定良好基础。四是认真组织全市档案系统“双先”评选活动。

6、努力提高档案服务水平

今年在档案系统全面开展档案“服务质量年”活动，各级档案部门和全体档案工作者要不断创新服务机制、拓展服务领域、提高服务水平，积极探索建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。一是以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段，做好档案查阅利用服务、现行公开文件查阅中心工作。二是认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，把档案馆建设成为各级党委、政府指定的政府公开信息场所，积极做好政府公开信息提供利用工作。三是围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会，加强和做好农业农村、林权改革、社会保障、劳动就业、社区等档案工作的指导服务。四是建立和完善档案寄存、档案鉴定整理、档案抢救保护、档案目录、档案信息资源中心管理工作。五是建立为非公经济建档服务体系，积极主动为非公经济建档提供指导服务。六是大力宣传家庭建档知识，积极做好家庭建档指导，广泛推广家庭建档。七是积极探索档案协作组工作方式，抓好机关档案协作组工作，采取丰富多彩的形式，定期或不定期开展档案业务学习与交流活动，掀起档案馆室和档案工作者之间“比、学、赶、帮”的热潮。

7、高度重视档案学术研究和理论研讨

坚持科技兴档方针，大力开展档案学术研究和理论研讨活动，为创新发展档案事业作积极贡献！一是充分发挥各级档案学会的作用，积极开展档案学术研究、理论研讨活动。二是围绕市委、市政府和各级各部门的中心工作，积极开展档案编研工作，特别是做好为领导决策作参考、为部门和单位工作做查考、为民生服务和编史修志作依据的档案资料编研工作。三是市、县（市）区档案局馆要做好爱国主义教育基地展厅的参观接待服务，加强与省内外同行的交流与协作。四是今年内组织1—2次档案学会会员考察学习活动，开阔视野、拓展思路、增长知识，不断增强做好档案工作的能力和本领。

8、坚持不懈抓好档案安全管理工作

各级档案部门和全体档案工作者要高度重视档案安全管理工作，要增强“责任重于泰山、安全高于一切”的意识，尽职尽责做好档案的保护者。一是市、县（市）区两级档案部门和各部门、各单位及档案工作者要高度重视档案安全工作，加强对档案安全知识的宣传教育，强化档案安全防范意识和责任意识。二是建立健全档案管理规章制度和档案安全应急防范机制，确保规章制度落到实处。三是改善档案馆（室）设施和档案保管条件，做好“十防”工作，保证档案安全与完整。四是要做好档案在保管环节和利用环节的安全工作，做好档案实体安全和档案信息安全工作。五是做好国家重点档案的抢救和保护工作，争取各级政府和各部门的支持，加大投入，对重要档案进行有计划的抢救与保护，做好重点档案保护技术业务指导工作。六是认真做好市级行政中心动迁单位档案安全管理工作，确保档案的完整与安全。

9、加强档案干部队伍建设

全体档案工作者要强化学习意识，增强学习的自觉性和主动性，不断提高自身的政治理论水平、政策水平和业务能力，努力使自己成为适应新时期合格的档案工作者。一是加强政治理论学习教育，不断提高贯彻执行党和国家的路线、方针和政策水平。二是组织好全市档案人员的业务培训，以岗位培训和继续教育为基础，以新知识、新技能的培训为重点，以学历教育为补充等多种形式，改善档案队伍的知识结构，积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加上岗资格培训，不断提高业务水平与专业技能，组织好档案专业技术职称评审工作。三是努力提高档案工作的服务质量和水平，认真完成各级党委和政府安排的工作任务，做到领导满意、部门和单位满意、社会公众满意。

同志们，档案事业前景广阔，档案工作者责任重大。让我们紧紧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委市政府的正确领导下，在省档案局的指导帮助下，以科学发展观为指导，同心协力、开拓创新、振奋精神、扎实工作，充分发挥档案在全市经济社会工作中的作用，为现代新**建设跨越式发展做出新贡献。

第四篇：市长在2007年全市文化工作会议上的讲话

文章标题：市长在2007年全市文化工作会议上的讲话

市长在2007年全市文化工作会议上的讲话

同志们：

今天，召开这次全市文化工作会议，是一次十分重要的会议。刚才，辉才同志作了一个很好的工作报告，回顾总结了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任务，我表示完全赞成，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，增强文化发展的动力

2006年，在市委、市政府的正确领导下，全市文化工作者抓机遇，迎挑战，开拓创新，扎实工作，全市文化工作取得了显著成效。一是文化遗产保护和利用工作不断加强，文化旅游发展作用日益凸显；二是文化基础设施不断完善，公共文化服务体系日益健全；三是文化活动不断丰富，群众文化生活质量日益提高；四是文艺作品不断推出，文艺创作日益繁荣；五是文化市场管理不断加强，“扫黄打非”专项治理日益深入；六是文化交流不断活跃，——知名度和美誉度日益提高，影响力日渐扩大。尤其是去年建成了文体会议中心，成功举办了市庆20周年纪念活动，搭建了平台，亮出了名片，扩大了影响。

一年来文化工作成绩的取得，是全市各级党委、政府科学决策、正确领导的结果，是各级各部门和社会各方面热心关注、倾力支持的结果，更是我市文化系统广大工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表市委、市政府向为文化事业作出贡献的广大文化工作者和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

事非经过莫知难，业非经过莫知艰。在充分肯定成绩的同时，还应清楚地看到，我市文化工作还存在着一些与科学发展观不相适应的矛盾和问题：诸如文化建设与经济社会发展要求还有一定差距，文化综合实力与遵义的地位和知名度还不相称，文化体制与文化事业、文化产业的发展要求还不相适应；城乡之间、地区之间文化建设还存在着一定差距；经济发展与历史文化资源保护之间矛盾依然存在；文化市场上盲目追求经济效益、忽视精神文明建设的现象还一度存在，等等，这些都不利于文化工作和整个经济社会的协调发展，我们要在今后的工作中认真研究并加以解决。

二、深化认识，理清文化发展的思路

当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日趋重要，谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。近年来，中央先后提出了以人为本的科学发展观、社会主义和谐社会以及经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体的发展战略，相继作出了关于文化建设的一系列重大决策和重要部署，充分表明了中央对文化建设的高度重视。我市是历史文化名城，理应打好文化牌，做好“文化产业”这篇大文章；理应唱响主旋律，打好主动仗，在文化工作上有所作为；理应增强做好文化工作的责任感、紧迫感，为建设社会主义先进文化注入强大活力。

同时，历史和现实都告诉我们，要实现和谐——的宏伟目标，要建设与——知名度和影响力相称的城市，必须从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和推进文化强市战略目标的高度，以建设社会主义核心价值体系为根本，大力加强文化建设，用社会主义先进文化引领全市人民奋勇前进；必须切实转变政府职能、依法行政、加强监管，采取有效措施，提高公共文化服务的质量和水平，为文化事业和文化产业的发展创造良好环境；必须发挥历史文化名城的资源优势，以打造全国先进文化市为目标，以改革创新为总动力，以满足人民群众日益增长的文化需求为出发点，打造特色品牌，推动精品创作，巩固文化阵地，壮大专业队伍，优化人文环境，建设文化强市，促进我市文化工作可持续发展。

当前和今后一个时期，我市文化工作要遵循四条原则，一要遵循科学发展的原则。要把科学发展观作为提出文化发展战略、编制文化发展规划、制定文化发展政策和开展文化工作的思想基础；二要遵循以人为本的原则。要把服务于人民群众作为文化工作的首要任务，千方百计地满足人民群众的精神文化需求，保护和发挥广大人民群众的文化创造性，激发广大人民群众的文化创新热情；三要遵循统筹兼顾的原则。要逐步缩小城乡之间和区域之间的文化发展差距，重视加强农村文化和社区文化建设，协调推进文化各方面工作；四要遵循和谐并举的原则。要坚持文化事业和文化产业并举，形成多层次、多元化的文化和谐发展局面。文化事业要以政府为主导、面向全社会、惠及全体人民，文化产业要把社会效益与经济效益统一起来，为最广大人民群众提供文化产品和文化服务。

三、突出重点，找准文化发展的坐标

文化工作是一个综合性的系统工程，我们必须突出重点，找准方向，才能更好更快地发展文化事业。

要以农村文化为重点，丰富群众的精神文化生活。要把文化建设作为社会主义新农村建设的重中之重，加强农村公共文化服务体系建设，加强农村文化基础设施建设，突出抓好市图书馆建设，深入开展乡镇示范文化站、示范文化社区等创建活动，加

快市文化馆评估定级工作步伐，力争通过国家二级馆验收。要着力加强农村图书室、文化活动场所建设，扩大对“农家书屋”的试点，切实满足农民群众求知、求乐、求富的需求。要以开展“文化艺术之乡”评选活动为契机，对农村特色文化加以保护和传承，充分利用农闲、节日和集会等活动，组织开展具有地方和民族特色的文化活动。要尽快组建好市文艺剧团，深入开展“

和谐文化月月乐”活动，积极开展“送文化下乡”，财政、交通、文化等部门要给予大力支持。同时，要精心组织和开展好以党的十七大召开、建军80周年、香港回归10周年等为主题的各种纪念庆祝活动，丰富群众文化生活。

要以打造文化品牌为核心，拓展——历史文化的内涵。要坚持以建设全国先进文化市为契机，着力制定规划，加强基础设施建设，积极创造条件加强美术馆、科技馆、纸博物馆、纸史文化一条街等群众性、标志性、形象性文化基础设施建设，力争用三年时间把我市创建为全国先进文化市。要以敖山庙会入选省非物质文化遗产名录为契机，进一步做好非物质文化遗产的普查、认定和登记工作。要切实做好文物保护工作，严格贯彻文物工作方针，实施好重大建设工程中的文物调查、发掘和保护工作，加大文物发掘和文物征集力度，开发和修复一批省级、市级重点文物保护单位和文物古迹，搞好清代民居、民间建筑、古村落的登记、规划与维修，加快蔡伦纪念园绿化提质工程建设，开辟特色旅游专线，开发地方特色旅游产品，推进文化与旅游的结合，打造文化旅游品牌，实现文化旅游强市目标。

要以依法监管为手段，促进文化市场的繁荣发展。要始终坚持以繁荣为中心，以发展为主题，加强对文化市场的监管，坚决果断地打击违法经营活动，深入整顿和规范文化市场秩序，为文化市场发展、先进文化传播和未成年人健康成长创造良好社会环境。特别要加强对农村文化市场的引导和监管，重点加强对演出娱乐、电影放映、出版物印刷和销售、网吧等方面管理，确保农村文化市场健康有序发展。要加强对新闻出版物的监管，加强与公安、通信等部门联系，对出现的政治性非法内容进行封堵，牢牢把握正确的政治导向，为迎接党的十七大顺利召开营造良好的舆论环境。要加大打击力度，反对侵权盗版行为，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，坚决查处违规出版活动和违禁出版物，严把市场准入关，依法加强对新闻出版活动和出版物市场的监管。建立健全文化市场和“扫黄打非”责任追究制度，提高依法行政、依法办事的能力。要从政策层面、资源整合等方面支持文化市场的发展，促进文化市场的繁荣发展。

要以体制改革为动力，推进文化事业和文化产业的协调发展。要通过改革推动公益性文化事业发展，切实转变职能，实现由“办文化”为主向“管文化”为主转变，集中力量办好一些该办的事情，形成政府主办、社会参与、功能互补、运转协调的公共文化服务组织体制。同时，完善鼓励捐赠和赞助等各项政策，拓宽渠道，引导社会资金投入文化公益事业。要继续深化文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度等内部改革，健全岗位目标责任制。要通过改革推动经营性文化产业发展，坚持以公有制为主体，加快文化领域结构调整步伐，着力解决国有文化资产结构失衡、效益不高、闲置浪费的问题，推动国有文化资本向市场前景好、社会效益高的领域集中。要对经营性资产进行剥离，发展文化产业，积极稳妥地推进文化体制改革，因地制宜，统筹兼顾，制定适合实际的相关政策和改革措施，积极稳步实施，大力发展经营性文化产业。今年重点要做好——剧院、灶市影剧院的改制。

四、内聚外联，形成文化发展的合力

加快文化事业发展，关键在于内聚外联，上下联动，充分调动全市人民热情，努力形成文化发展的合力。

内聚，就是要聚人力、财力、物力，形成我市文化发展的内在推动力。各级各部门要加强对文化工作的领导，认真研究文化改革发展的重大决策，及时落实文化改革发展的目标任务，切实担负起文化改革发展的重任，不断提高领导文化工作的能力和水平。文化部门要充分发挥主管部门的职能作用，搞好综合协调；发改、财政、建设、规划、国土、人事、编制、旅游等有关部门要共同关心支持文化建设，研究制定切实可行的措施发展文化事业和文化产业，形成发展活力；新闻媒体要坚持正确舆论导向，经常宣传报道文化建设的新动向、新举措和先进典型，引导人民群众和社会各界共同关心支持和参与文化建设，推动我市文化事业和文化产业健康发展。各级党委和政府要继续加大对文化基础设施的投入，确保乡镇文化站配套资金以及送文化下乡、群众文化活动、文化市场管理等经常性文化工作的经费投入，建立有效的财政保障机制，推动文化事业又好又快发展。

外联，就是要坚持走出去、请进来，形成我市文化发展的外在推动力。历史前进的洪流撼人心扉，社会发展的脚步催人奋进。我们正处在一个催生、发展和弘扬先进文化的伟大时代。文化工作不前进就意味着落后，不发展就意味着倒退。全市各级各部门特别是文艺团体要拓宽思路，积极开展对外文化交流与合作，学会用现代技术包装民族文化，用有效政策保护传统文化，用公共资源催生民间文化，用市场活力激活生态文化；要努力做大——文化，宣传——文化，彰显——魅力，进一步扩大——的知名度和影响力。

同志们，今年是我市加快经济转型、构建和谐——的重要一年，也是我市文化事业大有希望大有作为的重要发展期，我们已经迎来了一个文化发展的春天，让我们牢记使命，开拓进取，大力繁荣先进文化，共同建设和谐文化，努力开创我市文化工作新局面，为实现全面建设和谐——作出新的更大贡献！

《市长在2007年全市文化工作会议上的讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读市长在2007年全市文化工作会议上的讲话。

第五篇：在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

在文化工作会议上讲话

开拓进取克难求进

努力推动我市文化事业再跃新台阶

——在全市文化工作会议上的讲话

同志们：

这次文化工作会议，是在全市上下深入学习贯彻党的十六届五中全会和市委八届十二次会议精神，实施新一轮追赶发展、实现新一个倍增计划的强烈氛围下举行的。会议的主要任

务是，学习贯彻省、扬州市文化工作会议精神，总结“十五”和去年的工作，谋划“十一五”，部署安排今年的任务，表彰先进，动员和激励全市上下进一步解放思想、拓宽思路、矢志进取，算大帐、谋大局、干大事，努力推动我市文化事业再跃新台阶。下面，我讲三个问题。

一、围绕大局，服务经济，文化事业健康稳步向前发展

（一）“十五”期间取得的成就，为今后五年文化事业更快更好发展奠定了坚实基础

1、基础设施建设成效显著。十五期间，全市各级党政组织高度重视文化工作，在大力发展经济的同时，围绕打造文化大市的目标，切实加强文化基础设施建设。2001年以来，每年的城市建设十大工程项目都安排1—2个文化设施建设。先后完成了镇国寺景区、盂城驿二期工程和龙虬庄遗址博物苑建设。启动实施了净土寺塔文化景区、邮都文化广场等建设项目，目前这两项工程正积极的向前推进，今年确保完成。农村文化阵地设施也明显改善。全市21个乡镇

（开发区）有■■个达省级文化先进乡镇标准，菱塘回族乡还是扬州市小康文化示范乡镇。全市80以上的文化站达到了500平方米站房、5000册图书、10项阵地文化活动要求。

2、文化活动丰富多采。市里每年组织大中型文化活动10次以上，体现主场特色的中国邮文化节、双黄鸭蛋节专题文艺晚会每年交替举办一次，“珠湖之波”卡拉ok歌唱比赛已经连续举办了22届，农民艺术节、社区艺术节、青少年艺术节成为每年固定的文化活动。这些文化活动，有的直接为经济工作服务，有的是为人民群众送上的精神大餐，有力地促进了我市“三个文明”建设。各乡镇也根据自己的地域特点、文化传统和发展需要，开展了各种形式的文化活动。菱塘、卸甲等乡镇每年都举办农民艺术节，汉留、周巷的农民演出队深入村组、企业进行演出，深受群众欢迎。许多乡镇还形成了自己鲜明的特色：界首的文学创作成果丰富，临泽的美术教育源远

流长，甘垛的舞龙舞狮队闻名遐迩，八桥成为有名的扬剧之乡。

3、文艺创作硕果累累。全市每年在省级以上发表、出版、展演的各类文艺作品均在500篇（幅、首）以上。二胡合奏《水乡鸭童》、高邮市扬剧团创作并演出的扬剧《雁归何方》、新民歌《高邮向着太阳奔走》等一批优秀作品赢得普遍好评。创作并传唱了高邮市歌--《高邮之歌》。2005年高邮市歌的征集更是体现了高邮广大文艺爱好者们的创作热情，共收到应征稿件194篇，是历次征文应征者人数最多、涉及面最广、应征作品质量最高的一次。

4、艺术教育十分普及。据不完全统计，全市城乡有各类文艺培训班近60个，声乐、器乐、美术、书法门类齐，在学少年儿童多达2000人。每年参加省统一组织的艺术考级人数为扬州之首。其中以二胡培训最具特色，在全国范围内获得诸多奖项，2004年高邮被省文化厅命名为“少儿二胡之乡”。艺术教育的

普及，为高等艺术院校输送了大批人才，也为高邮文化的绵延发展提供了人才保证。

5、文化市场繁荣规范。近几年来，为满足人民群众的精神需求，积极致力于培育文化娱乐市场，繁荣文化经济。全市共有歌舞厅■■家,电子游戏室42家，音像制品零售点■■家，音像制品出租点■■家，网吧54家，已初步形成适应不同人群消费需求的文化娱乐市场新格局。文化市场管理坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，做到监管有力、发展有序。

6、文物保护得到加强。全市现有国家级重点文物保护单位2处，省级7处，市级64个，有4个历史文化保护街区，一个史前遗址保护群，有古建筑200多处，馆藏文物2000余件。同时，我们还充分挖掘和合理利用历史文化资源，发展文化旅游，取得良好的经济和社会效益。

7、体制改革稳步推进。多年来，文化系统不断深化文化体制改革。公益

性文化事业单位坚持把社会效益放在首位，通过实行竞聘上岗、双向选择、落聘待岗等改革措施，增强工作人员事业心、责任感。加强文化经营事业单位的改革，市扬剧团率先走向市场，成为全省县级剧团改革的样板。

（二）2005年全市文化工作高潮迭起，好戏连台

1、文化大项目纷纷上马。作为打造“东方邮都”的标志性建筑邮都文化广场已于去年破土动工，目前工程进展顺利，科技馆基础浇筑即将开始，青少年活动中心的桩基检测正在进行。净土寺塔文化景区项目启动，目前已完成净土寺塔体内部修缮，塔身部分已经从上往下修到第四层，景区的市场运作部分正在进行中。

2、文艺活动盛况空前。成功举办第三届邮文化节“邮之歌”大型文艺晚会和第五届秦少游学术研讨会，两个活动体现了较高的文化品位和组织水平，进一步宣传了高邮、提高了高邮的知名度。

此外，还举办了第三届农民艺术节、第三届社区艺术节和首届青少年艺术节。蝶园市民广场周末大舞台活动已举办30多场。

3、成功组织创作和传唱高邮之歌。开展了高邮市歌的创作征集活动，邀请全国知

名的歌词作者和作曲家进行改词谱曲，最终确定《高邮之歌》为高邮市市歌。为了让高邮之歌唱响，文化工作者深入乡村、企业、学校、广场组织教唱，并专门举办了一场别开生面的《高邮之歌》专场文艺晚会，使《高邮之歌》唱响高邮大地，城乡处处回荡着《高邮之歌》的旋律。

4、农村文化活动有声有色。开发区举办了首届建设者艺术节，参加人数达万人。八桥镇组织了送文化到村组活动，组织业余文艺骨干，深入村组、企业演出。菱塘乡举办了第届农民艺术节，市计生部门与文化部门合作，组织了计划生育专场文艺演出，在全市21个乡镇

（开发区）巡回演出，以群众喜闻乐见的形式大力宣传计划生育国策，宣传科学文明的先进生育文化和婚育观。

5、继续加强文化市场管理。全年共组织集中检查6次，出动执法人员264人次，检查各类经营单位119家次，收缴非法书报刊1761册（张），盗版教辅资料164册，非法音像制品50110盘（盒）。以实施“网络文明工程”为重点，严格控制网吧总量，提升质量。以“生命畅通工程”为重点，加大对歌舞厅等人员密集场所进行安全检查，全市娱乐场所未发生安全事故，经营秩序进一步好转。开展了印刷业专项整治和“扫黄打非”集中行动，并在建立“扫黄打非”长效管理机制上进行了积极探索。

6、有效保护和合理利用文物资源。积极配合规划部门编修历史文化名城保护规划。当铺成功申报为国家级文物保护单位，净土寺塔等四处申报为省级文物保护单位。文化景点旅游持续升温

在肯定成绩的同时，也要看到存在 的一些不容忽视的问题，主要表现在：基层文化工作仍然薄弱，文化阵地有萎缩的倾向，文化活动不够丰富，乡镇文化干部队伍年龄偏大；艺术生产缺少力作，创作经费不足，市场意识不强；文化体制改革有待加强；文化产业发展缺少名企名品；文化艺术人才、后备力量不足等。这些必须在今后的工作中切实加以改进。

二、认清形势，抢抓机遇，坚定加快文化事业发展的信心和决心

今年几年，将是我市文化事业发展的重要战略机遇期，这不是信口开河、盲目乐观，而是基于以下几个方面的分析得出的结论。“

（一）新一轮经济快速增长助推文化事业发展。去年，我市实现了“百十”奋进计划，经济总量和综合实力跃上了新台阶，为“十一五”的发展奠定了坚实的基础。“十一五”是我市全面建成小康社会的决胜期、关键期，随着经济持续快速增长，文化发展的外部环境将进一

步优化，文化投入的比例将不断提高。

（二）文化工作受到前所未有的重视和关注。党的十六届五中全会提出，“十一五”期间要全面落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村。文化发展作为社会全面发展、科学发展、和谐发展的重要组成部分受到空前重视。近年来，中央、国务院先后发出关于加强基层文化建设、深化文化体制改革、保护传承非物质文化遗产三个文件。省委、省政府积极贯彻中央精神，对文化大省建设制订规划、出台政策、投入巨资。市委、市政府对文化越来越重视，对文化发展带动城市综合竞争力提升的认识越来越深刻。“十五”期间就提出了建设文化大市的目标。今年初市委、市政府又提出了用5－10时间打造东方邮都。这些都对文化工作提出了更艰巨的任务、更高的要求。

（三）文化体制改革步伐加快。最近，中共中央、国务院专门发出《关于深化文化体制改革的若干意见》，对文化

体制改革的重要性、紧迫性作了全面分析，明确了改革的指导思想、原则要求和目标任务，部署了文化事业单位、文化企业的改革，对加快文化领域结构调整、培育现代文化市场体系、健全宏观管理体制等方面提出了新的要求。因此，就全国而言，2006年是文化体制改革全面展开的一年，必将会给文化事业发展增添新的活力和动力。

（四）发展空间迅速扩大。随着人民群众收入的增长，消费结构将会有较大改变，精神消费需求会迅速增长，广大群众对文化的需求将越来越多，这些将使我市文化发展获得更多的公共财政保障。

三、明确目标，突出重点，扎实推进文化事业的各项工作

（一）“十一五”期间我市文化事业和文化产业发展目标是：

1、文化事业水平进一步提升。文艺精品力作明显增加，城乡居民的文化需求不断得到满足，文化生活质量和文

明素质进一步提高。文化活动创出特色、创出品牌，文化的影响力、幅射力进一步增强，城市文化竞争力显著增强。

2、文化新体制和新机制初步形成。文化管理体制的改革不断深化，新的运行机制显现活力，文化事业单位的改革有突破性进展，文化创新不断推进，初步走出一条具有邮都特色的文化发展之路。

3、公共文化服务体系基本构建。努力建立以政府提供服务为主导，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖城乡的公共文化服务体系，为社会发展创造良好的文化环境。

4、文化产业迅速成长。以市场为基础，政策作导向，加快科技创新力度，以信息化、网络化、数字化为新的增长点，打造一批名品名企，建成比较完善的文化产业生产、服务、销售网络体系。文化产业在全市gdp中所占比重逐年增

长。

5、文化市场繁荣有序。积极引进外资、民资，坚持放开搞活，依法加强市场监管，形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。市场主体充满活力，市场中介组织活跃，市场管理法制化，文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高。

6、文物保护良性循环。各类文化遗产得到有效保护，文保单位保护责任落实。古城风貌风情得以延续，名城建设良性发展，邮文化魅力不断彰显，城市文化形象进一步提升。

7、文化发展环境优良。转变政府文化职能，不断加大文化投入，管理服务水平明显提高。着力培养出类拔萃、德艺双馨的文艺专门人才，形成一批懂市场、会经营的文化经纪人队伍和能干事、会干事的文化管理人才队伍。全社会关心、重视文化发展的氛围基本形成，文化发展环境更加优化。

今年几年，我们要围绕以上目标，制定措施，精心组织，逐年实施，确保到“十一五”期末，全面实现这个总体目标。

（二）2006年全市文化工作主要任务

2006年是“十一五”规划的开局之年，也是实现亲朋一轮文化事业快速发展的起始之年。全市文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣“干06、开新局”的工作大局，以建设文化大市为目标，以打造“东方邮都”为抓手，解放思想，开拓创新，真抓实干，进位争先，全力推进文化事业的繁荣和文化产业的发展。重点做好六个方面的工作。

（一）以打造“东方邮都”为契机，做好重大文化项目和文化活动。围绕市委、市政府提出建设“东方邮都”的目标，结合文化自身工作，不断提升城市文化氛围。重点抓好四项工作：一是快速推进东方邮都文化广场建设。邮都文化广场是东方邮都的标志性文化建筑，文化

部门要倒排工期、挂图作战，力争年内基本建成。二是加快启动盂城驿扩容和周边改造工程。要扎实做好前期工作，尽早制订规划，包装项目，招商引资，争取早日实施。三是加快筹建当铺博物馆。及早做好建设规划，力争早启动，将当铺博物馆建成邮品收藏中心。四是加快推进净土寺塔文化景区，在修缮工程全面结束后，抓紧周围地块的招商引资，加快建设进度，力争与盂城驿、南门大街等景点共同构成城市南部文化旅游圈。启动全国历史文化名城申报工作。同时积极开展盂城驿的申博、申遗工作。办好第四届双黄鸭蛋节文化晚会等大型活动，发挥大型文化活动的辐射带动效应，全面繁荣城市文化。

（二）以农村文化建设为重点，努力构建公共文化服务体系。各乡镇、有关部门要抓住建设社会主义新农村的重大机遇，切实加强农村文化建设，努力构建我市公共文化服务体系。一是大力加强农村文化站标准化建设。加强乡镇

文化站的建设，切实解决无房文化站问题。今年省政府将安排1亿元，决心用三年时间，解决不达标文化站问题。目前，我市大约有12个乡镇文化站不达标，各乡镇要引起高度重视，抓住机遇，积极向省争取补助资金，加快文化站标准化建设。二是开展丰富多彩的群众文化活动。继续举办农村文艺调演、社区艺术节、农民艺术节、珠湖之波赛歌会、各级各类文艺比赛、周未大舞台等群众文化活动。继续送文化下乡，全年组织文艺下乡演出不少于10次。三是努力为基层提供更多更好的文化产品和服务。实施优秀剧目展演、送戏下乡、百部电影送千村、高雅艺术进校园的文艺下基层“四个一”工程，并形成长效机制。开展丰富多彩的群众文化活动，打造活动品牌，让城乡居民受益得实惠。要重视街道、社区、村文化站（活动室）建设，做到有阵地，活动多，网络健全，群众参与度高。

（三）以出精品为重点，进一步繁

荣文艺创作和演出。文艺精品一定程度上代表着一个地区的文艺创新能力和文化发展水平，要高度重视艺术创作和生产，坚持以精品工程带动艺术的普遍繁荣。广大文艺工作者要深入生活、深入实际，通过对生活和时代深刻的感悟和理解，反映人民群众最深切的心灵呼唤，推出一些在全省乃至全国有影响的文学艺术精品。着力实施三大工程，即：文学艺术创作工程，书法、美术精品工程，多门类文化艺术新品工程。

（四）以规范监管为重点，努力构建文化市场长效管理机制。继续坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加快职能转变，坚持依法行政，调整管理思路和手段，加强日常监管，规范程序，建立文化市场长效管理机制。一是促进市场繁荣。简化审批手续，提供优质服务，提高工作效率；加大招商引资力度，吸引更多的外资、民资参与文化娱乐业经营，提升规模档次，丰富我市的夜生活；鼓励发展民营演出团体、中介机构、演

出场所，繁荣演出市场。二是规范市场秩序。继续抓好“网络文明工程”、确保中小学周边200米以内无网吧率、黑网吧清除率达到100，安装网吧监控设备，足不出户就可以对网吧实行有效监管；完善“音像市场正版化拓展工程”，鼓励音像销售向连锁、超市方向发展；加强印刷业管理，坚持日常检查和突击检查相结合，全面管理与重点管理相结合，规范印刷市场，压缩整顿一般印刷业，发展包装装潢业；继续开展以打击非法出版物为重点的“扫黄打非”集中行动，同时积极探索长效化管理的新途径，加强“扫黄打非”工作制度化建设，从集中打击为主向日常管理为主转变。加强著作权保护，完成政府软件正版化工作，加大《著作权法》的宣传。三是创新管理体制。推行综合执法，提高执法效能；健全完善重大案件集体会审制、行政执法回避制、考核奖惩制、责任追究制等各项制度；加强培训和监督，不断提高执法人员的素质和执法水平。

（五）以深化改革为重点，增强文化事业发展活力。认真学习贯彻中共中央、国务院《关于深化文化体制改革的若干意见》，坚持区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的原则，认真研究，充分准备，稳步实施，力争有实质性进展。一是推进事业单位改革。积极推进文化事业单位的人事、收入分配和社会保障制度改革。在用人制度上，实行全员聘用制，实现用人机制、人才评价机制的创新。在干部任用上，推行聘任制和任期制，严格考核和管理，形成能者上、庸者下的良性人事运行机制。在分配制度上，实行岗位工资制、项目工资制和演出工资制，加大活工资的比例，让活工资真正活起来，充分发挥其激励作用。二是做好文化体制改革的调研工作。按照中央、省、扬州市的部署，认真做好文化体制改革的准备工作，研究新情况，建立新机制。不断转变职能，强化政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，逐步实现由办文化为主

向管文化为主转变。

（六）以人才培养为重点，加强文化队伍建设。文化事业的发展，人才是关键。要高度重视人才队伍建设，通过培养和引进，使一批优秀文化人才在实践创新中脱颖而出，发挥作用。一是加强人才的培养和引进。以门类齐全、结构合理、比例适中为目标，培养、引进一批文化单位急需的专业人才，努力推出德艺双馨的文艺领军人才，培养锻炼一批懂经营、善管理的复合型人才，形成一支适应市场经济需求的文化经纪人队伍。二是加强基层领导班子建设。优化基层领导班子结构，将想干事、能干事、干成事、不出事的同志推上基层领导岗位，逐步建立一支专业化、年轻化，有实干精神，有创新意识，勇于开拓实践的基层领导队伍。加强考核培训，培养充实文化战线后备干部队伍。

同志们，文化工作任务繁重、责任重大。希望全市文化战线的同志百尺竿头，更进一步，勇于开拓，矢志进取，勤奋工作，为我市新一轮追赶式发展作出新的更大的贡献。