如何做好婚礼督导重点讲义资料

第一篇：如何做好婚礼督导重点讲义资料

如何做好婚礼督导--婚礼督导起到的重要性

婚礼督导的重要性 【岗位概述】

1，彩排。告诉新人仪式过程中的注意事项。

2，贴身引导。虽然有彩排，但新人上场后往往会忘记细节，督导在旁边就可以随时提醒。这种贴身引导贯穿整场婚礼。

3，礼仪服务。诸如开香槟、递话筒、送交杯酒、为新娘整理裙摆等，使新人尽享尊贵与荣耀。

4，仪式准备工作。为仪式先作准备，包含物品和人员。物品比如交杯酒仪式中，先准备好杯子并倒好饮料；人员比如下一场需要父母上舞台的，那先要和父母打好招呼，不要到时人走开了

5，协调。督导作为现场的总指挥，必要时向DJ、灯光等工作人员发布指令，协调各工作人员的工作。

当然，婚礼的顺利进行光靠督导是不够的，由督导、巡场、DJ、灯光等组成的团队才是有力保证，再加上司仪的烘托，就能呈现一场不错的婚礼了。

【工作流程】

婚礼前职责：

• 与新人确认服务项目；

• 确认婚礼形式和详细策划书；

• 与新人确定和婚礼服务人员各项事宜（时间、地点）； • 根据合同内容与各供货商衔接服务内容；

婚礼前确定酒店配合项目：

• 灯光、音响、舞台、背景板； • 桌子尺寸、桌布颜色、地毯颜色；

• 签到台、蛋糕台、香槟台、香槟塔及装饰； • 布置现场时间及酒店负责人；

婚礼前一天职责：

• 提醒新人酒店所需物品准备到位

• 负责与公司资源部统一协调各项服务是否到位；

• 负责监督酒店特效安装（灯光、音响、投影、舞台、背板、及现场各种装饰）； • 安排确认现场礼宾人员（撒花瓣、礼花、礼仪、花童）； • 与新人确定签到台负责人、（安排来宾人员名单是否准确，与酒店协调酒水摆放）； • 确认 VIP准确位置；

婚礼当天职责：

• 负责检查仪式用品（托盘、口布、茶杯、茶水、交杯酒酒杯、蛋糕、香槟塔及香槟酒„„）； • 安排确定礼宾人员的确切时间和位置； • 与音响师确认音乐播放程序； • 与主持人确认仪式程序及时间； • 协助来宾就坐等候仪式开始； • 安排来宾候场迎接新人；

• 负责协调仪式中各项工作人员的配合； • 提示新人准备候场； • 指挥灯光、音响到位； • 安排礼仪程式用品到位； • 确认特效环节程序； • 安排新人仪式程序； • 配合主持人协调入场程序

婚礼督导师的工作

几年前，“婚礼督导” 还是个新名词，可现在，你的婚礼如果没有督导，那就落伍了。现代人越发隆重的婚礼逐渐催生了“督导”一职。

从前，这些由新郎新娘一众好友完成的项目，正在渐渐走向“专业”，新人希望专业的人才出现，让他们的婚姻仪式更加完美，还有人则可能觉得，朋友是自己的贵宾，人家出了那么大笔礼金，再要劳动他们为自己“打杂”，是不是有点不礼貌？

22件督导需要做的事

如果把司仪看成是一场婚礼的导演，那么督导就是现场的执行导演。司仪控制的是台上的一切，督导则负责场下的所有事，一场婚礼下来，督导需要完成的工作一共有22件。

基础：

负责婚礼前的彩排工作（必须教会新人仪式礼仪）；

在婚礼上提示新人各项步骤；在婚礼中引领现场气氛（比如引掌、带头喝彩等）；

传递道具也是一项，这其中包含了“蛋糕刀、点火杆、香槟杯、交杯酒、话筒、誓言本等准备物件。

更细致的还有：

联系开婚车的师傅什么时候到；

婚礼开始前，检查背景板是否安装牢固，音响、灯光是否正常，电压是否稳定，并排除因自然因素影响婚礼； 从仪式开始后，应始终不远离新人3米左右，以便及时提醒新人所做事项； 不能挡住摄影、摄像视线，所有的照片里必须看不到督导的身影；

迎宾结束后，及时联络司仪，控制开始时间；在仪式中控制酒店服务员，禁止上菜，避免影响仪式； 负责在仪式进行时疏散孩子，并告之孩子家长； 提醒新人家长分发喜糖；

在适当时间提醒酒店分发蛋糕等。

还有督导团现在的婚礼场子普遍都很大，一头在交接道具，另一头要负责拉门和引导嘉宾上台，所以一般除了主督导外，还有副督导；

如果婚礼有T台，还必须有左督导和右督导，各人分管一边。

跪下来是专业

与婚礼司仪不同，督导更像是位默默无闻的幕后英雄。在婚礼现场，督导要做的，就是完成所有工作并且不能引起来宾的注意。

为了当好这个“隐形人”，他们不仅要避开摄影师和摄像师的镜头，并且一旦仪式开始，就不能再发出任何声音，所有的交流和沟通都只能通过手势和眼神来进行。

目前，婚礼督导大多采取“半蹲式服务”，而在至有些团队中，所有的督导甚至必须采用“跪式服务”，“还价”没有的余地。

所谓“跪式”服务，是指督导在递送道具、酒杯等物品时，在舞台上单膝跪地。

据说督导一词最先从日本传来，日本督导都是跪式服务，目的是不能遮挡新人和来宾的视线，标准是必须矮于新郎身体的一半。

婚礼督导的“标准行头”是黑西装、白手套。黑西装是为了在全场灯光暗下来时，在黑暗中默默隐藏自己的行踪；白手套则是为了表示对新人的尊重、同时也是为了让新人和司仪能够看清他们的手势。

目前，在督导届的“老法师”级人物，做一场婚礼价格在1200元。业内偏贵，不过据说，日本督导的出场费平均在5800元左右，有的甚至贵过司仪。不过，5800元人家可是有“真功夫”的，“所有的日本督导都受过专业训练，每个动作都能做到大气无比，一出场就能完美控制现场气氛。”

在日本这个婚礼业超发达的国度，很多督导占主角，司仪和他们比，只是个配角。

好督导都是“完美控”

好的督导到底有啥本事？往小里说，是经验，比如：交杯酒里到底应该配点啥才能和真的酒是一样的？有人放可乐，有人放红糖水，有人放鲜橙多加雪碧，有人放可乐配雪碧。好的督导的标配是康师傅茉莉蜜茶，因为他做过研究，这样倒出来的清香和颜色最像香槟。小本事好学，大本事可不容易，督导的最高境界是“压得住”，这需要多年的锤炼以及天生的气质。“否则，你怎么应付随完美婚礼中随时可能出现的纰漏呢”

听听一个优秀督导的亲身经历：有一次，新郎刚刚上台，新娘和父亲正等着走红地毯，司仪因为激动，说错了话：“有请新郎入席”。这下好了，新娘和父亲面面相觑。督导见状赶紧先指挥灯光暗下，然后把新郎拽入场，再补上一支追光灯，这才把仪式庄严地进行下去。还有一次，DJ放错了新人的成长视频，第一张照片出来，居然不是新郎。督导赶紧跑到DJ那里，先让他停止播放，再将新人父母请上台，随后打圆场说：“刚才你们看到了一张照片，相信你们的孩子与那照片上的人更帅。”

所有小小的错误在督导这里都是不被允许的，因而一个好的督导必然有点“完美强迫症”，他们要确保这一生一世的仪式完美无缺。

督导师的职责：

A。婚礼保障 即保障各个环节的顺畅进行。

1。各环节所用道具的准备：如交杯酒，改口茶，戒指，信物，蛋糕刀，用电设备是否打开，功率负荷是否在允许范围内等等。

2。道具的递送：要熟悉各环节的 流程，提前将各道具的顺序准备好，及时递送和收回道具。

3。检查各道具的安全性：婚礼开始之前检查香槟塔是否摆放安全平整；香槟是否已打开；烛台是否可以顺利点燃）。4。按主持人的要求布置灯光师、音响师在必要的时候配合环节作出操作。如开灯和关灯，音响音量的大小等。在环节进行当中控制提示和协调各工种的操作。

5。环节中的突发事件的适时适当处理：如主持人的话筒没声音或断音时，适时递送备用话筒；各种情况时的香槟塔环节出现意外的适当补就；新人在环节中新娘的裙子不方便或被新郎踩到等情况的补就；场地用电负荷过大导致设备断电的补就等等。B。婚礼指导

1。督导手势。如：行走，预停止，停止，行礼，向左走，向右走，下台等等。原则上这一系列动作由现场主持人发出指令，在督导的带领下做出动作。如新人未听到主持人的话，督导手势也起到领位和指令的作用。

2。开场前再次让新人熟悉环节中的动作和在各环节中的注意事项。如：入场及各环节中新人的走位，行走的速度，动作的要领，面部表情等。在环节中如有新人动作或表情需要调整时及时提醒。

3。开场前确认来宾数量，主要来宾是否已入席等，确认新人的状态，缓解新人的压力，争求新人的意见是否可以准时开始等。

总之，婚礼督导的工作不像一般人想象的那么简单。它需要良好的沟通能力、优秀的个人气质、细心的工作态度、灵活的现场应变能力等等。婚礼督导师已经成为时尚婚礼的越来越普遍和必须的人员了。

婚礼督导是随着时代的改变，人们在婚礼上的需求不断的提高，应运而生的新型职业。现在人们的婚礼已经慢慢演变成为一场小型的演出。随着演出的复杂化，细节化。产生了新的人员，就是婚礼督导。他的职责不同于婚礼策划师，不同于婚礼主持人„„

督导的意思，就是督促和指导。而婚礼督导，就是督促和指导婚礼中的每一个小的细节。也可以说是一场完美婚礼的导演，管家，总调度师，所以婚礼督导师贯穿于整个婚礼。一场完美的婚礼离不开调节气氛的主持人更离不开督导师和策划师。

策划师是在婚礼前和新人洽谈婚礼创意和流程的人。而婚礼督导就是创意的执行者。一个好的婚礼策划公司都会有一个或者更多个好的婚礼督导，而一个好的婚礼督导要有很强的沟通协调能力，更要有丰富的婚礼经验。

督导的职责其实有很多。在整场婚礼上的服务工作。酒店的协调。与新人做婚礼前的彩排工作。婚礼上每个人的位置等等„„最重要的一点，就是婚礼督导要在婚礼中把所有的服务环节做的更加的艺术、浪漫。而且要有极强的应急能力„„而在每场婚礼中所有参加婚礼服务的工作人员都是一个团队。

说白了„„婚礼督导就是帮助新人排忧解难。帮助新人在婚礼当天解决所有操心劳累的问题。告诉新人如何进入状态。如何在婚礼中展现最美的一刻。与大家团结一致打造完美的婚礼的人。

作为一名好的婚礼督导要有很好的形象以及个人气质。和个人修养。如果个人气质不够的话很难胜任此工作。婚礼督导师职责规范：

工作内容（典礼开始前）

1）大约在典礼开始前1个半小时到达酒店；换好工作服装（白色裙装或裤 装，视季节而定）2）与主持人沟通典礼程序，并做好记录。

3）与新人做好典礼前的彩排工作，并向新人告知必要的礼仪（整个过程耐 心、专业、微笑、周到）4）与酒店工作人员协调： a:灯光的开关 b:交杯酒、共同举杯酒 5）与所服务婚礼公司协调： a:灯光(追光灯摇头灯)的使用 b:话筒的使用(数量及开关方法)c：与摄像师、摄影师沟通典礼流程

6）确认致辞嘉宾的姓名、职务、单位及所坐位置，征求其上场方式（从所 坐处还是从上场的路）、告知其话筒的递送方式

7）典礼开始前在合适的时间提醒新娘更换典礼礼服

8）典礼即将开始时请所有参与典礼的人员就位并再次与新人确认流程及致 辞嘉宾情况 9）确认话筒放置位置及是否打开，新人的戒指是否放在戒枕之上，酒是否 安排好

工作内容（典礼中）

1）进入指定位置，面带微笑、统一站姿、手势

2）典礼中与主持人做好配合（关注支持人的眼神及动作），为新人做好 典礼环节中的引导工作 3）为新娘整理好裙摆

4）站在新郎一方的督导师单膝跪地为新人呈送结婚戒指（此时要从观众 一侧做这个动作）5）请出致辞嘉宾时面带微笑，手势专业 6）递送话筒时双手呈上，并略弯腰

7）嘉宾致辞完毕双手接过话筒并请其退场

8）督导师上台为台上人做完服务后尽量是后退，在确认走出镜头后再转 身退场 9）随时注意打到台上的灯光（追光、摇头），不要挡灯光 10）随时注意可能发生的意外情况，及时处理，防患于未然 11）典礼中注意酒店的灯光打开时间，并根据情况做好提醒 12）提醒酒店的服务人员及时端酒

工作内容（典礼结束）

1）归还物品 a:话筒、花篮、戒枕酒杯等，并感谢婚礼公司及酒店相关服务人员。b：整理好随身携带物品，及时离开会场，不做逗留，不留联系电话。2）保持自己的专业形象

工作规范 1）有责任心，明白自己所做的是新人一生仅有的一次婚礼，所有人都寄希 望于自己身上，要对婚礼负责、对自己负责。2）统一着装（保持服装无折痕）、戴胸卡、白手套、工作中不留披肩发。

3）与新人及嘉宾交流时做自我介绍“您好，我是本次婚礼的督导师”使用 礼貌用语，进入会场全神贯注、保持良好的精神面貌。

4）工作规范符合团队要求

5）婚礼督导师只与主持人配合工作，不对外。

开场之前：（三个5分钟）

第一个5分钟：

（1）婚礼庆典正式开始前15分钟左右提醒新人结束迎宾活动，签到台结束活动，所有人员整理物品准备入场就座。（2）通知现场所有工作人员到位（婚礼主持人；摄影师；摄像师；投影仪操作员；追光灯操作员；音乐DJ；婚礼现场担当；婚宴大厅灯光操控员；泡泡机、焰火控制员）。（3）确定新人双方父母座位及重要嘉宾座位，（主婚人、证婚人、介绍人、致词领导）（4）通知酒店大堂经理或领班，婚礼庆典即将开始。第二个5分钟：

（1）集合所有协助婚礼人员再次核对婚礼流程及细节，明确婚礼协助人员位置及工作内容 第三个5分钟：

（1）依次巡视所有人员到位情况（外场担当、花童、戒童、开门人员、酒店灯光控制人员、摄影师、摄像师、追光灯操作员、抛洒花瓣及喷花人员、父母入座情况、证婚人、主婚人、重要嘉宾入座情况、现场效果操控人员、伴郎、伴娘、DJ、婚礼主持人）

（2）再次检查地毯、路引灯光、舞台台阶、香槟酒塔、香槟酒（或者荧光液）、交杯酒、蛋糕刀、点火棒、蜡烛烛芯、抛花、誓言册、新人送父母礼物、互赠礼物、手印泥、餐巾纸（干、湿）、发言稿夹、敬茶茶碗、话筒。（结婚证）

婚礼督导是什么意思？督导督导,顾名思义是督又导。督的含义是——现场一切蛛丝马迹中他应该预见到变化,导的含义是——及时采取应变手段。

好督导能在现场每一个岗位工作,他善于换位思考,知道每个人此时此刻需要什么,将会发生什么。需要采取什么措施。他会做DJ,他会做司仪,他会开香槟酒,打烛光灯等等样样拿得起。所有流程牢记在他心里,甚至当司仪脑子混乱出错时他已经为司仪想准备好弥补的手段,两个人一使眼色又理顺了,而让来宾毫不知觉。

他是一个善于打补丁的人。如果证婚人的嘴唇在动而喇叭里没声音,他会及时递上备用话筒，不让场面露出破绽以至不可收拾。当新人激动得语无伦次,声音颤抖时他是第一个领掌的人。当司仪话锋一转他就知道对方要干什么了,后一个应变动作已经反应过来了。你刚看见他在台口递上交杯酒杯,几秒钟后新人退场时他又潇洒地为他们开门啦！当饭店服务生把音乐开得太大时他又及时冲进音控室，一切都没有人去告诉他,更不需要急喉喉对他挤眉弄眼半天都没个结果。所以他不需要谁去督导他,他只会督促和指导别人。

婚礼督导的职责有哪些？

1.婚礼前职责：确认婚礼形式列出婚礼策划书；根据合同内容与各供货商衔接服务内容； 2.婚礼前确定酒店配合项目：布置现场时间及酒店协调负责人； 3.婚礼前一天职责：

-提醒新人酒店所需物品准备到位；

-负责与公司资源部统一协调各项服务是否到位；

-负责监督酒店特效安装（灯光、音响、投影、舞台、背板、及现场各种装饰）；安排确定迎宾人员的确切时间和位置；与主持人确认仪式程序及时间；安排来宾候场迎接新人；

-负责协调仪式中各项工作人员的配合；指挥灯光、音响到位；确认特效环节程序；-安排新人仪式程序；

-和主持人协调再次入场程序。

婚礼筹备全攻略

婚礼前

1、提前12个月的计划

做好结婚的思想准备，开始筹备婚礼

预约参加展会，参观会场，了解婚宴相关知识

听取家长所期望的婚礼形式，结婚日期和来宾人数的建议 挑选中意会场并索取相关资料

预约中意会场，邀父母一同前往看场地 对候选的会场进行比较，确认档期和预算 和父母商量关于婚礼费用的分担问题

邀父母一同参加试吃，对菜品和饮品做出评价和探讨

决定菜品及饮品(过敏体质的客人及儿童用餐的菜单也要进行讨论)与商家商讨婚礼当天所能提供的配套服务及设施（停车位、婚房、化妆间、音响设备等）拿到会场方最终的预算和报价 决定会场，并和会场方签订正式合同。（根据会场的不同，暂时预约和定金的体制会不一样，要事先确认）最后确认婚礼费用的支付方法和支付日期

2、提前10个月的计划

收集婚礼策划的相关资料，选择婚庆公司 向中意的婚庆公司索要资料和报价

预约婚庆公司，根据新人对婚礼的构想，申请婚庆公司出具婚礼策划方案 决定最终婚庆公司并签约

婚庆公司根据会场风格及婚礼主题，构思会场花艺布置 与婚庆公司一同制定婚礼流程及婚礼节目单 预约并决定婚礼主持

与摄影摄像沟通，做好准备工作 决定摄影摄像的拍摄风格及后期制作

制作婚礼播放短片（成长经历或美好回忆等）通知朋友和同事举行婚礼的消息

与父母商量一同制作想要邀请客人的名单 挑选并书写发送婚礼请柬

拜托父母和亲戚们取得联系，确认是否出席婚礼 统计确定宾客人数 预约留宿客人的住宿

安排好远方客人的车票或接送车

和会场方的负责人对于流程表、菜品、演出节目、人数、礼品的最终数量等事项进行最终确认 礼品·用于迎宾的小物件·小礼物·演出节目用的道具等自带品的到场时间·设置方法等和负责人做最终确认 告知负责签到和其它的负责人集合的时间和地点 构思新娘致父母的感谢信·新郎的致谢词（准确的记住在致词中将会出现的人名等名称）

座次表中出现了错误是一件很失礼的事情，所以和父母、会场的工作人员进行确认是很有必要的 确认婚礼当天要携带的东西

告知婚礼致词、节目表演的人出场的大概时间

3、提前8个月的计划

查找学习珠宝钻戒相关知识 逛珠宝店，选择心仪款式 向珠宝店申请结婚戒指的资料 决定购买款式并向商家索要报价 申请戒托相关资料，索取商家报价 订做戒托或者DIY 向商家提供戒指尺寸及需刻录文字，订做戒指并付定金 预约取婚戒的日期

到店领取定制好的结婚戒指

4、提前7个月的计划

做结婚所穿服装的预算，决定服装的套数及风格 向中意的婚纱礼服店索取关于婚纱礼服的资料 听取父母对服装相关事宜的意见 逛婚纱礼服店，试穿服装

挑选中意款式，邀父母一同前往听取父母意见和建议 购买婚纱礼服，如需定制，提供尺寸并预约取服装的日期 结合婚纱礼服的款式风格，选择饰品、头纱等小配件 给父母、亲戚选购或租赁婚礼当天的服装

5、提前6个月的计划

查找搜集影楼工作室相关资料，筛选拍摄商家

到店查看商家规模（拍摄场地、服装道具及人员配备等）综合比较，选择合适的拍摄商家

与商家洽谈拍摄详情（套餐内容、赠送项目、自费项目等）选择外景拍摄地及摄影师，预约拍摄日期 与商家签约，交付定金

拍摄前到店选择试穿挑选拍照所需服装

了解拍摄注意事项，做好拍摄前的基本护肤准备 准备好拍摄时个人所需自带物品

拍摄婚纱照（拍摄期间与摄影师多加沟通）拍摄完成，预约日期看样片

"选择心仪的照片进行排版入册或缩放，如果用于婚礼迎宾道 取婚纱照，如果赠送婚礼当天化妆及跟妆并提前预定好时间

6、提前4个月的计划

查找收集蜜月旅游相关资料 选择并确定蜜月目的地

挑选中意旅行社并索要旅游资料 与旅行社签订旅游合同，交付旅游款 如需办理签证，准备好护照及所需资料

了解旅游目的地概况及注意事项，做好蜜月前的准备工作

7、提前3个月的计划

准备给家长的礼物

选购婚礼纸品（签到台、签到簿、喜糖盒、请柬、桌卡等）申请婚礼纸品资料，向商家索要报价 决定婚礼纸品并下订单 确认好需要准备的花束·胸花的数量，并决定订做的商家 订购花束·胸花

与父母商量回赠来宾的礼物及数量 申请回礼资料，向商家索要报价 决定好回礼的礼物下订单 选购婚礼当天的糖果及小点心

收集婚礼蛋糕的资料，向商家索要资料和报价 决定好婚礼蛋糕的口味和款式，下订单 准备新钞作为谢礼·车费

8、提前2个月的计划

收集美容美体的相关资讯，逛商家店铺 对美容美体的店铺进行比较，选择合适商家 预约心仪商家，并参加体验活动

决定美容美体商家并制定婚前美容美体计划 开始做美容美体

邀新郎一起做美容，让这件事成为结婚准备的美好回忆。收集美甲资料，构思期望的美甲的种类·造型 使用美甲片的话先去美甲店试用 开始做美甲

修理好眉毛，脸和颈部的汗毛、杂毛。(脸和颈部在婚礼前进行。如有皮肤过敏的情况，提前几天试剃)进行婚前美发试装，决定婚礼当天造型

9、提前0个月的计划

确认婚礼工作人员是否到位

督促工作人员检查婚礼各个环节的准备情况

确认自己要携带进入会场的物品是否已经送到目的地 准备好婚礼上的发言致辞

交付回礼、租车费用（拜托父母或签到台负责人）清算并支付婚礼所需费用

婚礼中

1.新娘早起做发型及妆容 2.准备婚纱，并配合摄影 3.迎亲

4.准时到达婚礼场地 5.婚礼仪式流程 6.婚宴

7.结束清点所有物品

婚礼后

1.统计礼金制作答谢卡 2.婚纱清洗保管

2.婚礼摄影摄像摄像交付

3.享受二人蜜月，给父母、宾客写感谢信

第二篇：督导工作情况汇报.doc重点讲义资料

兴隆中心小学迎接标准化检查汇报材料

几年来，我校以“培养有文化、高素质的新型人才，办人民满意的教育”为宗旨，坚持以人为本，以德治校，经过十多年的不懈努力，校容校貌发生了巨大变化，办学条件不断改善，办学水平正稳步提高，为科教兴乡做出了应有的贡献，赢得了社会各界的广泛赞誉。为总结经验，开创教育工作新局面，现将近几年来我校教育教学工作开展情况汇报如下，敬请各位领导批评指正。

一、基本情况

兴隆中心小学位于西和县以东，距离县城五公里处的马庄村。学校周围自然环境优美，文化底蕴深厚，经济收入相对较高，是全乡的经济文化中心。

学校教育教学质量正在稳步攀升，2010年小学毕业升学考试成绩突出，被县政府评为“十佳学校”。2011年小学毕业升学考试成绩优异，被县教育局评为“先进学校”。2012年被县委、县政府评为“名学校”。相信经过我校师生的共同努力，不久的将来，学校的育人环境将会更加优美，教学质量将会更上一层楼，为祖国花朵的成长提供更广阔的天地。

兴隆中心小学所在服务半径内三个行政村,4至6周岁儿 童116人，其中女49人；7至12周岁186人，其中女95人；小学入学率为100%，女童入学率为100%；13至15周岁124人，其中女56人，初中阶段入学率为100%；15周岁33人，初等教育完成率为100%；17周岁34人，其中女16人，初级中等义务教育完成率达98%；初中毕业完成率为98%。

二、教师队伍

目前学校有7个教学班，有学生354人。学校专任教师18人，任职资格合格率达100%，学历合格率100%，平均年龄36岁。

教职工队伍建设方面采取以下措施：

一是强化师德师风建设。认真组织教师学习《教师法》，贯彻《中小学教师职业道德规范》，推行师德信用承诺制，校长向教师承诺，教师向学生承诺，进一步提高了我校教师的职业道德素质。

二是强化骨干教师培训。自2008年以来，我校已举办了六期培训。以学校管理、新课程理念、现代教育理论、信息技术教育等方面为主要内容。全面实施素质教育，积极推进课程改革，组织教师到外地学习、听课，认真搞好本校课改教研活动，学习新理念，改革旧教法，校长刘建国亲自抓教学，每学期听课16节以上，认真制定推进课程改革方案、措施，目标明确。

三是增强教师教研教改意识。我校在2004年按县教育 局要求，将小学低年级新教材教法研究作为重点，三至六年级将作文教学作为重点，并向县教研室申报课题实验，2006年得到县教育局的验收，2009年该课题组三位成员（刘志奎、王艳香、季一梅）被县人民政府评为科技人才进步奖三等奖，学校因重视和组织得力也被评为三等奖。

三、办学条件

1．硬件建设和环境营造

学校占地面积5667㎡，绿化面积300多㎡，校舍建筑面积1590㎡，生均4.31㎡。学校按照五化三园（规划、硬化、绿化、净化、文化，学园、花园、乐园）的要求逐年进行了校园环境建设和管理。2011年8月，在县教育局的大力支持下，硬化了校园，重修了围墙、校门，校园环境不断优化。学校注重提升校园的文化品位，注重教室、办公室等场所的文化建设，如：打造“书香教室”“书香办公室” “每天进步一点”，充分发挥环境育人的功能。

多年来，学校始终以邓小平同志的“三个面向”为指导，全面贯彻教育方针，以培养有文化根基的现代人为宗旨，以“真诚、博学、创新”为学风；以“精业、善教、爱生”为教风；以“团结、求实、进取”为校风，努力打造一个校风正、学风浓的示范学校。

2.教学仪器、图书配备、现代远程教育设备

近年来，在县教育局的大力支持下，为我校添置图书 6000多册,使我校图书总数达10000多册，生均31册以上。配置了多媒体教室两个，增添了电教、数学、科学、美术等科目的教学仪器4000余件，教学设备齐备齐全。宽敞明亮的科学实验室，能满足50个学生同时做分组实验。有篮球架一副，乒乓球台二副，单杠、低双杠各一副，为学生强身健体提供了广阔的天地。2011年，县教育局又给我校配发了手风琴、电子钢琴等音乐器材，大大丰富了校园文化生活。省妇联援建的 “留守儿童之家”为缺少父母关爱的孩子提供了一个学习和生活的乐园。

四、教育经费

学校严格按照“三个增长一个比例”原则，规范公用经费支出行为，提高资金使用效益，并根据财政部、教育部《农村中小学公用经费支出管理暂行办法》结合我校实际情况，做法如下：

1、学校按轻重缓急，统筹兼顾的原则安排使用公用经费，既保证正常教学工作，又适当安排促进学生全面发展所需经费，一般按下列支出顺序和标准进行使用：一是开展教学业务与管理活动；二是开展实践实习，文体活动；三是维持学校运转必须的水电、印刷、教师培训等日常费用。四是房屋、建筑物及仪器设备的日常维护，设备仪器、图书资料等物品的购置。

2、学校按规定在公用经费中足额安排信息技术费，用 于教学资源和软件的购置以及网络信道费用支出。

3、加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。

4、学校按规定严格控制招待费支出，公用经费不得私人借出，不得用于人员经费、基本建设投资、偿还基建债务等方面的开支。

5、我校公用经费支出严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行，坚持量入为出（收支平衡）的原则，杜绝学校产生新增债务。

6、各项支出据实列支，不虚列虚支、虚报冒领和挤占挪用，不以“白条”以及其他不规范票据充抵支出，加强货币资金管理，严禁私设小金库、公款私存；加强固定资产管理，建立健全固定资产台帐，做到账账相符、账实相符。定期对学校公用经费收支情况进行公示，并接受教职工和上级的监督，发现问题立即整改。

五、教育质量

学校本着落实“三全”（全面贯彻落实教育方针，面向全体学生，全面提高教育教学质量）原则，积极推行素质教育，具体做法是：

1、规范教学管理，执行教学法规

健全教学常规管理，对教师备课，设计导学案，组织教学，教学评价，有明确的规定要求，对教学过程有检查、分 析和改进措施，主要领导每学期听课不少于16节，校长经常参加教学活动，认真落实减负文件精神，学生在校时间不超过6小时，一、二年级不留作业，三四年级半小时，五六年级每天不超过一小时。

全面执行国家课程方案和课程标准，开齐开足各类课程，无增减课程。认真落实国家、地方和校本课程，学校有总课程表，班级课程表，教师课程表，作息时间表和校历安排

2、转变教学观念，改变教学方法

转变传统教学观念，注重基础，探索符合课改要求的教学方法和模式，学习和借鉴了杜郎口教学模式和经验，注重教学中基础知识和基本技能的同时，关注学生的学习过程与方法，情感态度与价值观的形成，努力营造民主、平等、互动的师生关系和教学环境，引导学生独立思考、自主探索、合作交流、动手实践。

开展教研活动，进一步深化教学改革，抓好薄弱环节，教学向四十分钟要质量，全面提高教育教学质量，我们的做法如下：

（1）发挥教研组长的职能作用，上下配合分层次地培养教学骨干。从不同的角度，有目的的听课，评课，进行座谈，进一步提高课堂教学效果，使其精益求精。

（2）抓好薄弱学科教学，语文教学中的作文曾是我校 教学的一大薄弱方面：一是作文脱离学生的实际；二是封闭式的教学观念，灌注式的教学方法统治着作文课堂；三是作文与阅读教学脱节；四是重视识字教学，忽视作文教学，教师教得生硬，学生学得死板，事倍功半的效果。要求教师写好作文纲要，打好作文教学基础，明确作文教学的性质和任务，掌握作文教学的原则，为了解决这一难题，我校积极地推行以作文为课题的作文教改实验，编撰了《爱在这里成长》作文小册子，集中功关。

（3）狠抓学困生的转化工作，3、重视英语教学，重视信息技术对教学的作用，年轻教师人人能制作课件，能熟练地操作微机，做好远教教育资源的应用。至2007年以来，学校开始从三年级开设英语课，配备了专业英语教师，学生已经初步掌握使用英语口语交际的能力。

4、教育教学成绩（毕业班2005年后）：

2009至2010学年被县委、县政府评为“教学质量先进单位”。

2010至2011学年被县委、县政府评为“教学质量先进单位”。

2012年被县委、县政府评为“西和县名学校”。

6、师生获奖（2008至2012年）：

教师中5人次获全国英语竞赛优秀奖，1人次获省“中 欧项目”学生书画大赛优秀辅导奖，4次人被评为县级“优秀教师”、“优秀班主任”，培养了3名县级“骨干教师”，20人次获县级各类表彰，一人被评为“西和县名教师”，“教师发表论文10余篇，在省、市均有获奖。有两名学生在抗震救灾中获省级表彰。

六、学校安全管理

安全工作是保护国家财产和学校财产的安全，保护广大师生的根本利益和生命安全，保障正常教学秩序的需要。学校从促进社会和谐、促稳定的高度，充分认识到学校安全工作的重要性和必要性，认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，以对人民群众负责，对师生负责的高度态度，处理好学校安全工作与提高学校教育教学质量的关系。把安全工作纳入学校重要议事日程，采取必要措施，保障学校安全工作落到实处，为师生营造一个安全祥和的工作和学习环境。

主要工作及措施：

1、成立领导小组

充分重视安全工作，并从人力、制度上进行落实，确保安全工作的实施。学校成立以校长刘建国为组长，班主任为成员的学校安全工作领导小组，全体成员本着对学校负责的思想，要有高度的事业心和责任感，各司其职，配合派出所严密防范做好学校周边安全工作，努力清除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障全体师生在良好的环境中工作、学习。

2、建立健全规章制度

确定安全工作第一责任人和直接责任人，组织师生学习安全方面的法律法规，定期出版墙报、专栏，定期开展广播，刊登、播出安全知识，利用升旗仪式、班队课等开展安全讲座，对学生进行安全教育，提高学生安全意识。

3、建立安全工作责任制

（1）、学校与每位教师签定安全工作责任书。（2）、制订安全管理工作各项制度。

4、贯彻安全第一，预防为主的方针

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，做好学校安全工作，关键在于防范于未然。我校实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。每天都要组织老师和值日队对校门口、校园等地方的巡逻，节假日安排老师值班巡逻，做好防盗、防火等工作，严禁校外车辆未经同意私自进校。加大对校门口周围的整治力度，尤其是不让小商贩在校门口摆摊设点，校门口不准摆卖东西和停放车辆。确保师生人身安全，发现重要情况，及时上报，不留盲点，不出漏洞。

5、全面开展安全大检查

学期开始对学校每个角落进行地毯式的大检查，发现隐患，及时整改，特别是教室的门窗、学校围墙、古寺庙建筑供电等定期检查，对较旧的电气设备、电线、灭火设施等进行更换，杜绝隐患。

6、教育教学安全

（1）各科任老师与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，每天晨检时间对学生进行一次安全教育，严禁体罚和变相体罚学生。

（2）体育课及其他室外游戏，教师全程监督。活动量大的向学生讲清要求，问清学生能否参加，不应勉强。

7、交通安全

（1）班主任把严格遵守交通法规作为必讲内容，不得骑车上学，教育学生右行、边行。

（2）各班坚持排队放学制度，切实执行学校按时清校的规定，严禁教师放学留学生，有特殊情况必须与其家长取得联系。

（3）加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，闲杂人员不得进入校园，外来人员进入校园要办理登记手续。

8、卫生安全

学校认真执行卫生工作条理，搞好校园环境和个人卫生，做到室内外卫生天天净，个人卫生周周评，培养学生良好的卫生习惯，每年对学生进行一次体检，落实常见病、多发病、传染病的预防措施，并做到利用流水洗手。

七、主要做法和经验 l、加强领导，强化职责

在乡党委、政府和县教育局的领导下，几年来我校一直把“两基”复查验收工作作为学校工作的重中之重。首先成立“两基”领导班子，由校长亲自抓“两基”资料工作，分工负责，密切配合，形成了主要领导亲自抓，分管领导负责抓的工作思路。

2、努力改善办学条件

近几年来，学校厉行节约，多方筹措，在经费十分紧张的情况下，逐年增大对硬件设施的投入，努力使学校办学条件和育人环境规范化。

近4年来，在灾后重建中，修建了教学楼、围墙和校门，对校园进行美化、硬化和绿化，营造校园文化氛围。县教育局配发了图书，添置了书柜、阅览室桌凳等；完成了实验室的实验仪器、实验柜、实验桌凳添置和完善工作；现有实验仪器总类205种，共有4000多件，学校实验仪器配备按2008年标准配齐，达到了《甘肃省实验教学规范》小学标准要求。配备率为100%。学校尽最大努力改善了办学条件，为学校全面推行实施素质教育和杜郎口“三三六”模式提供了物质保障。投入近5万元添置电脑、打印机等远教办公设备，为四个办公室配备了办公电脑，并全部联上互联网，在此基础上学校信息技术教育又迈上一个新台阶。

3、加大对“两基”工作的宣传力度

首先组织全校教职工认真学习有关“两基””的文件，对各 项具体要求逐条领会，要求每个教职工要从提高全民族素质、推动社会全面进步，落实“科教兴国”战略，促进国家兴旺发达的高度来认识“两基”工作的重要性和必要性，这样充分调动了广大教职工的积极主动性和创造性。做到向学生、父母、社会进行宣传，让家长懂得有义务送子女读完九年义务教育，让适龄少年儿童知道有享受读完九年义务教育的权利。

4、计划制定与实施

学校制定了中长期发展规划，每制定学校工作计划，力求规划和计划的实效性和可行性，符合乡情，校情，各方面计划能有机整合，形成具体的日工作计划和周工作安排，各部门围绕学校计划创造性地开展工作，在计划实行中组织领导到位，实施到位，效率高，质量好，并能认真做好总结。

6、加强学校内部管理（1）、领导班子建设

要求班子全体成员始终谨记：领导就是服务，职务就是责任，为了学校的生存和发展，必须加强学习，在不断提高自己业务能力和管理水平的同时还要努力做到：紧密团结，形成凝聚力；率先垂范，增强感召力；心装群众，激发内动力。关心群众，密切联系群众，想教工所想，急教工所急，权为教工所用，情为教工所系，利为教工所得，充分调动教 职工的工作积极性。

7、重视德育工作

建立德育管理机构，我校把德育工作放在首位，由分管德育工作副校长具体抓，建立校级领导负责德育的工作体制和工作制度，学校德育机构健全，有教导主任、少先队辅导员、班主任、品德课教师、家长为骨干的德育队伍。学校每学期都制定德育工作计划。以爱国主义和社会主义教育为主线，以为人民服务为核心，集体主义为原则，诚实守信为重点，开展了德育系列活动。

(1)、抓一日常规，养成良好行为习惯

学校结合不同年级学生身心发展情况、开展利用班队活动、升旗讲话对学生进行德育教育，在抓好日常行为规范上下工夫，学生一日常规遵守好，到校见到教师问好，课堂教学有规章制度，小学生尊敬父母，教师爱护学生已蔚然成风。

(2)、充分利用活动，强化德育教育的实效性

建立行之有效的德育工作制度，实行教书育人，管理育人，服务育人，环境育人。思想品德课联系生活实际，各科教学均向学生渗透德育内容，寓德育与各科教学之中。上好内容丰富，形式多样的班会课，发挥学生自我管理能力和自我教育作用。

积极开展社会实践教育活动，配合县政府开展“整脏治乱”的“美在西和行动”活动和平安校园创建活动，开展警校 共建活动，聘请派出所长任法制副校长，每学期到校进行普法讲座。

指导家庭教育，每学期召开一次家长座谈会，形成家长、社会、学校三结合教育网，建立与家长联系制度，重视教师家访活动，解决学生学习上、心理上等负担。把班级管理中上好班会作为日常规范来抓，每学期评选一次优秀学生，优秀干部，并设立奖项，使人人争做好学生。

8、加强教师的专业发展 一是强化教师专业道德建设

学校重视教师职业道德建设，经常性开展职业道德教育。有师德方面好的典型，教师能为人师表，不接受学生家长的礼品和宴请，不委托家长办事，不搞有偿家教、教师爱岗敬业、具有高度责任感。教师早来晚走、教书育人、无私奉献、尊重学生、尊重家长，不训斥、不责备家长，没有体罚和变相体罚现象。教师有自我发展意识，注重学习，更新观念，在教学实践中不断总结、反思、改进和提高。

二是教师理念的更新

理念是实践的先导，观念不转变，实践行为也不会转变，通过培训，丰富和提升教师理论水平和理念的更新。全体教师积极参与课程改革中，并形成新的教育教学方法。跳出了旧有的观念“框框”，倡导和鼓励教师勇于展现对教材的独到见解。教师综合素质水平较高，形成了骨干教师队伍。教师 熟练掌握课程标准，设计教学方案和实施导学案，不断提高现代化教学手段，在课堂教学中应用和整合的水平，教师中能应用现代化教育技术占80%以上。

开发和利用校内外教育资源，适应学生已有的经验、知识水平、理解能力和兴趣爱好，教师善于与学生共同创造学习环境，为学生提供讨论、质疑、探索、合作交流的机会，全面正确的了解，师生之间建立了一种民主平等、相互鼓励、教学相长的师生关系，赢得社会的信任和尊重。

积极主动与学生家长、同事、学校等进行交流和沟通，能对自己的教育观念、教学质量进行反思改进，教师有明确自我的发展目标，坚持校本培训，重视专业培训、信息技术培训，骨干教师培训，努力提高教师自身的综合素质。

9、加强与教研室联系，借鉴专家智慧和经验，育自己新人，观看教育科研专题片。到城区学校听课学习，交流体会，并作为汇报课，全校示范，达到一人学习，全校受益。

10、以课改为契机，人人参与科研，人人倾力课改，做到以科研促教研，以教研促教改，每周星期三为学校校本教研活动日，听课后教师有评价，交流教学所长。

八、存在问题和今后打算

1、由于我校地处特殊的地理环境，距离县城北川初中仅4公里，一部分学生从五年级开始就转入附近的城区（如陈山、麻池等）学校就读，造成生源匮乏现象。

2、经济条件的制约，使我校现代化教学仪器严重短缺，电教器材有待于增添更新。

3、课程改革意识在教师中认识不足，习惯走老路。今后的打算

1、努力实现教育教学质量目标。重点是学困生的转化工作和优秀率的提高。

2、创“一校一品”，加大力度，继续抓好远程教育工作。

3、争取在5年时间内，把我校创办成为县级示范学校。

4、进一步加强学校管理，合理配置教育资源，充分利用好现有教育资源为教学服务。

5、进一步加强学校安全工作，坚持不懈进行安全教育，落实安全防卫措施。

6、争取上级支持，适当增加农村老师编制比。我们将以此次迎“督导评估”为契机，积极听取各级领导和各位专家的指导和意见，落实到具体实际的工作中去，为办好党和人民满意的教育而不懈努力。

兴隆中心小学迎接标准化检查汇报材料

兴隆乡中心小学 2015-10-23 17

第三篇：示范县方案重点讲义资料

食品安全示范县创建活动实施方案

为认真落实政府食品安全属地管理责任，进一步加大监管力度，促进社会共治，保障全县人民群众食品安全，经县政府同意，开展创建食品安全示范县活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

为认真贯彻《中共安徽省委安徽省人民政府关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的实施意见》（皖发〔2016〕1号）,以及省政府召开的食品药品安全城市和农产品质量安全县创建工作推进会议等要求，根据《安徽省食品安全委员会办公室 安徽省农业委员会 安徽省食品药品监督局关于印发全省第二批食品安全示范县创建工作方案的通知》的要求，以提升我县食品安全和农产品质量安全保障水平为总要求，以示范创建为重要抓手，夯实地方政府属地管理责任，完善食品监管长效机制，提升监管能力，加强监管创新，推动社会共治，促进全县食品安全整体形势持续好转，努力让全县人民群众吃的安全、吃的放心。

二、基本原则

（一）创建引领，全面提升。将示范创建与强化监管有效结合起来，加大监管力度，落实监管举措，保障监管经费，促进食品安全和农产品质量安全保障水平全面提升。

（二）积极创新，完善机制。积极探索符合监管实情、富有监管成效的新模式、新机制和新举措。适应食品安全、农产品质量安全监管需要，不断完善体制机制，形成“无缝对接、全程监管”的工作格局。

（三）突出重点，真抓实干。把握关键环节，突出重点品种，合理配置资源，力戒形式主义，杜绝弄虚作假，注重监管实效。

三、创建目标

通过深入开展食品安全示范县创建活动，使全县食品安全责任落实更加到位，监管体制更加科学，城乡监管更加均衡，技术支撑更加高效，应急处置更加得力，公众食品安全意识更加普及，辖区内食品安全事故零发生。通过扎实有效的工作，达到省级食品安全示范县的要求，并通过验收。

四、创建任务

（一）加强领导，落实食品安全属地管理责任。

1、县政府制定创建省级食品安全示范县实施方案，成立含山县食品安全示范县创建工作领导小组，由县政府主要负责人任组长，分管负责人为副组长，相关部门主要负责人任成员。领导小组下设办公室，同食安办合署办公，负责指导和协调食品安全示范县创建工作。

2、将各项食品安全监管经费及示范县创建所需经费列入县财政预算，确保我县人均食品安全监管经费不低于全省

同期人均食品安全监管经费，并逐年增长。

3、县政府对各镇食品安全工作实施目标管理绩效考核；将食品安全和农产品质量安全纳入镇政府绩效考核范围。

4、创新食品安全监管方法，健全食品安全长效监管机制，制订食品安全规范性文件，实现食品安全全程监管。

（二）健全食品安全监管体系。

1、县、镇、村（社区）三级食品安全监管体系和农产品质量安全监管体系覆盖面达到100%。落实基层食品安全监管“四员”制度，每个镇确定1名食品安全管理员和1名食品安全宣传员，分别由镇政府分管负责人和乡镇工作人员兼任；每个行政村（社区）确定1名食品安全协管员和1名信息员，分别由村（社区）主任、村（社区）委员兼任。“四员”分别承担食品安全协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等工作职责；落实“四员”工作经费。

2、各相关部门要加强监管执法人员和基层监管人员培训，提高依法监管水平；健全12331举报投诉受理体系，确保机构、人员、经费到位，举报投诉受理职责正常履行。

（三）加强食品安全监管工作。

加强食品安全各环节监管，生产经营单位日常监督检查覆盖率达100%，针对日常监督检查发现的问题隐患处置率达100%。认真落实2016年国家及省、市级部署的各项监管及整治工作，并突出抓好以下重点监管工作。

1、食用农产品监管：生产企业、农民专业合作社、家庭农场和种养殖大户等建立生产档案，全面执行安全间隔期（休药期）规定；加强对农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测，重点加强农产品的检测，确保鲜活农产品抽检合格率达95%以上；开展农产品和农业投入品的整治；健全农产品经营者索证索票制度；确保食用农产品的生产符合食品安全标准和国家有关规定；全力做好动物疫病防控工作。

2、食品生产环节监管：加强对食品生产加工重点区域、重点行业、重点产品日常监管，全面落实食品生产企业使用食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验可溯源制度；发放“告全省食品生产企业员工书宣传单”，企业有奖举报提示宣传牌100%张贴；全面整治食品生产加工小作坊，建立食品生产加工小作坊登记条件，符合条件的食品生产加工小作坊全部实名登记并纳入监管范围。

3、食品流通环节监管：加强食品安全管理，规范食品经营者经营行为，所有食品经营单位建立和落实食品进货查验制度，查验供货者的许可证和食品合格的证明文件；强化农村食品市场监管，严厉打击农村假冒伪劣食品；有固定经营场所的农贸市场落实食用农产品市场准入措施，对蔬菜、鲜蛋、鲜肉、水果、豆制品等食用农产品实行市场准入制度。

4、食品消费环节监管：餐饮单位全面建立进货查验制

度，按规定品种和范围对食品原料进货索证、验收并建立台账；全面开展餐饮服务单位量化分级工作，动态评定优秀（A）等级和良好（B）等级合计覆盖率达80%以上；全面开展餐饮服务专项整治工作，严厉打击非法使用和滥用食品添加剂等违法行为；对小餐饮进行全面整治，2016年底小餐饮整顿规范示范店比例达30%以上；出台农村自办宴席备案制度并落实到位，50人以上农村自办宴席备案率不低于80％。

（四）查处食品违法犯罪案件。

1、食品违法行为查处率达100%；违法行为构成犯罪的，刑事责任追究率达100%。

2、强化行政执法与刑事司法衔接，建立健全案件信息通报等工作机制。

（五）加强食品检验检测体系建设。

1、加强县食品药品监督检验所与县农业委所属农产品质量安全检验检测中心建设，统一承担我县行政区域内食品、农产品市场监督检验检测工作；加强镇农产品质量安全监管站建设，配备食品安全快速检测设备，实现食品及农产品的快速检测。

2、保障食品和农产品检验检测经费，加大检验检测力度，及时发布检测抽检信息。

3、认真做好国家、省和市布置的食品监督抽检和风险监测任务，抽检监测任务完成率达100%，不合格产品及问题

样品核查处置率达100%。

4、根据我县实际情况，制定检测计划并落实，提高监督检测的靶向性。

（六）健全食品安全应急管理体系。

1、健全食品安全应急体系，建立县、镇两级应急管理网络，县成立由食安办、食品药品监管局、农委、商务局、卫生局等单位人员组成的应急处理小组，负责重大食品安全和农产品质量安全事故处理。各镇成立食品安全应急管理组织，负责辖区内食品安全和农产品质量安全事故处理。

2、完善《重大食品安全事故应急预案》，提升食品安全事故应对能力。积极开展食品安全应急管理知识培训，组织开展不少于一次食品安全事故应急演练。

3、及时查处食品安全事故，妥善处置和应对舆情事件，确保不发生Ⅳ级及以上食品安全事故和农产品质量安全事故。

（七）落实企业主体责任。

1、强化食品和农产品生产经营企业第一责任人意识、诚信意识，严格落实各项食品安全管理制度和防范措施。

2、各类食品生产经营企业100%建立信用档案，加强动态管理，实施食品安全“黑名单”、失信惩戒等制度。

3、制订食品从业人员培训计划，每年开展不少于40小时的教育培训；推行农产品质量安全承诺制度。

4、加强收购和库存环节粮食质量安全监测，培育示范企业和品牌产品，规范建立经营网络，完善经营管理制度，加强经营网络动态监管，全面推动“放心粮油”工程建设。

（八）构建社会共治格局，加强食品安全宣传。

1、健全食品安全举报投诉及奖励制度，食品举报投诉查处率100%，举报奖励奖金兑现率100%。

2、积极开展食品安全进农村、进社区、进机关、进学校、进企业的“五进”活动，使公众食品安全基本知识知晓率不低于80%，中小学生食品安全基本知识知晓率不低于85%。

（九）努力创新食品安全监管新举措。

在食品安全监管工作过程，开拓监管思路，创新监管措施，形成具有我县特色的监管模式。

五、责任分工

（一）县创建办负责创建食品安全示范县的综合协调，制定并组织实施创建工作方案，组织、指导、督促、协调各镇、相关部门做好创建工作。

（二）县委宣传部、县文广新局负责对食品安全示范县创建相关工作的宣传；组织新闻单位做好创建工作新闻报道；协助有关部门做好食品安全信息发布工作。

（三）县食品药品监管局负责全县食品、食品相关产品的生产、流通、餐饮许可管理工作；负责食品、食品相关产

品的质量安全监管；负责食品质量监督抽查，通报抽查结果；负责提高食品监测品种覆盖率，全面扩大食品质量监测范围；负责建立和落实农村集体聚餐、农家乐等监管制度；强化餐饮单位日常监管，开展食品安全监督量化分级管理，落实各项规章制度；承担食品突发性事件的应对处置和重大食品安全事件的查处工作；负责生产、流通、餐饮服务环节食品安全示范单位的创建工作。

（四）县农委负责农产品质量安全监管。负责加大无公害农产品基地建设，认真开展基地认定和产品认证工作。加强农产品产地环境、农业投入品和农产品质量安全状况监测；开展农产品和农业投入品的整治；建立健全农产品经营者索证索票制度；监督食用农产品的生产符合食品安全标准和国家有关规定；负责做好禽畜产品等检验检疫工作。开展对生猪定点屠宰质量安全的监督检查，负责水产投入品监管，强化水产品药物残留超标整治，监督水产品质量；组织开展水生动物检验检疫工作；联合开展对流通环节水产品质量的监督管理。

（五）县商务局负责食品流通、加工业的行业指导，抓好酒类流通管理。

（六）县粮食局负责依法实施粮食流通监督检查；对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理；负责指导、检查粮油食品市场管理工作，保障粮油食品

安全；推动“放心粮油”工程建设。

（七）县城市管理局负责对管辖区域内食品摊贩进行规范管理。

（八）县环保局负责对规模以上禽畜养殖场及其他食品生产经营企业周边污染源进行监督管理；负责对食品生产经营活动排污的监管。

（九）县教育局负责配合监管部门对学校（含托幼机构）食品安全进行监督管理，负责学校食堂、学生营养餐、学生饮用水等食品安全的行政管理；负责学校食品安全教育工作。

（十）县民政局负责配合监管部门对各类养老机构食品安全进行监督管理，负责养老机构食堂、饮用水等食品安全的行政管理；负责养老机构食品安全教育工作。

（十一）县公安局负责组织查处涉嫌犯罪的制售假劣食品和有毒有害食品案件，坚决打击制假、售假违法犯罪分子。

（十二）县财政局负责安排创建工作专项资金，为创建工作提供必要的经费保障；负责对创建工作经费使用情况进行监督检查。

（十三）县卫生局负责对突发食品安全事件实施紧急医疗救援，并及时向县食品安全委员会报告情况；负责对事故现场进行卫生处理，对与食品安全事故有关的因素开展流行病学调查；负责食品安全风险监测评估工作；负责对餐饮用

具集中消毒单位进行卫生监督检查；负责对生活饮用水进行监督检测。

（十四）县监察局负责对各部门的创建工作进行监督，负责对创建过程中相关部门及其工作人员的失职、渎职和违规、违纪行为进行处理；会同有关部门进行重大食品安全事故的查处。

（十五）各镇人民政府要认真履行食品安全属地管理责任，负责落实辖区食品安全监管“四员”制度，支持配合相关职能部门开展食品安全整治；开展食品安全知识宣传工作；加强对农村自办宴席备案管理；积极开展食品安全放心镇、放心村创建工作。

六、实施步骤

（一）动员部署阶段（2016年5月）。各镇、各相关部门召开创建省级食品安全示范县专题工作会议，全面安排部署创建工作，统一思想认识，制定本辖区、本部门创建方案；召开动员会，加强宣传，营造良好的创建氛围。

（二）组织实施（2016年6月至2017年2月）。各乡镇、各相关部门要根据职责分工，结合各自工作实际，认真落实各自职责，按照要求积极开展创建工作。县创建办每两个月开展一次检查督查，对发现的突出问题和薄弱环节，重点突破、认真整治，确保全面完成创建工作任务。

（三）自查整改（2017年3月至2017年4月）。各镇、各相关部门要认真对照创建标准，开展查漏补缺；县创建办根据上级评估方案，对创建工作进行检查评估，查找并整改存在的问题和不足，进一步提高创建成效。

（四）考核验收（2017年5月至6月）。各镇、各相关部门要对食品安全示范县创建工作进行全面总结，梳理创建工作经验和主要成效，形成长效监管机制；完成资料的收集、整理工作，并于2017年6月25日前将自查总结情况报县创建办，同时做好迎检验收准备工作。县创建办汇总后向省食安办提出验收申报。

七、工作要求

（一）加强组织领导。创建食品安全示范县，是保障和改善民生的一项重要工作，是县政府2016年重点工作之一，意义重大，影响深远。各镇、各相关部门务必高度重视，切实加强组织领导，及时成立相应的工作领导小组，明确任务分工，突出工作重点，精心安排部署，做到组织领导到位、目标任务到位。县创建办要统筹协调、加强指导，确保创建工作任务全面落实。

（二）营造舆论氛围。各镇、各相关部门要充分发挥媒体的作用，采取多种形式，广泛宣传食品安全示范县创建工作的目的和意义，及时报道创建工作的动态和信息，营造浓厚的创建氛围。

（三）夯实工作责任，加强协调配合。食品安全示范县

创建工作量大、面广、任务重，各镇和各相关部门要加大对食品安全示范县创建工作的投入，保障监督检查、专项整治、执法装备、检验检测体系建设、应急处理、宣传教育等各项工作的经费需求，要按照时间节点和职责分工要求，各司其职，各负其责，齐抓共管，密切配合，确保创建工作顺利进行。

（四）加大检查督促。县创建办要及时调度和研究处理创建过程中的相关问题，加强与省、市食安办的联系，切实加强对创建工作的组织协调和指导，加大调研、督办、考核、通报力度，要针对存在的问题和薄弱环节，提出明确的整改意见；定期通报工作进展情况，对创建工作不力的单位及个人给予通报批评，对工作先进单位予以奖励。

自2016年6月起，各乡镇、各相关部门要将每月工作进展情况于当月25日前书面（含电子版）报县创建办.重要工作信息要及时上报。县创建办收集各地工作进展情况，每十天编发一期工作简报，宣传、推广各镇、各相关单位好的做法和经验，推动创建工作深入开展。

第四篇：巡视组工作总结重点讲义资料

篇一：巡视工作总结

****党委巡视工作情况介绍

****党委巡视工作领导组办公室

2011年7月20日

****党委巡视工作情况介绍

****党委巡视工作起步于2010年5月，经过一年多的运行，党委巡视工作作为****加强党内监督的重要手段，在完善被巡视单位的领导班子、党风廉政以及干部队伍建设等内部管理，促进企业健康有序发展方面发挥了积极的作用，为****领导班子对被巡视单位的整体评价和全面了解提供了强有力的信息支撑和班子、干部调整的决策参考依据。

一、****党委开展巡视工作的背景和意义

1、****党委开展巡视工作的现实背景

****党委巡视工作的开展，是****党委根据公司实际情况而推出的对企业监督管理的新举措。2008年以来，****跨越发展，公司所属的处级建制的各分子公司由原先的 家发展成为*家，副处以上干部由*** 人扩编为*** 人，行业由原先的***延伸为成为***，管理范围由**本部及附近的五县扩张为全国范围内的***省*** 县。高速扩张的发展势头，为****对所属各单位的全面评估、整体把握以及科学管理提出了更高更新的要求，原先的管理手段远远不能满足实际需求，特别是近年来阳煤集在反腐倡廉方面方面出现了几起腐败案件，更加提出了对本部和所属各单位领导班子建设、干部队伍建设以及完善内部管控等方面强化管理的迫切要求。

在这种大背景下，****党委经过慎重决策开始实行党委的巡视工作制度。

2、****党委开展巡视工作的目的

****党委巡视工作首先最突出和核心的就是发现问题，是对干部管理和党风廉政建设管理的关口前移；二是全面了解和总结被巡视单位领导班子，发现干部包括推荐好的干部；三是对职工群众关注的热点难点问题进行调研，包括对被误解的干部进行澄清，还以清白；四是向被巡视单位宣传国家政策法规和集团公司的各项方针以及对会议决议，同时对贯彻执行情况进行监督检查；五是为****领导层提供被巡视单位的整体情况和全面评价的信息支撑和决策参考依据。

3、****党委开展巡视工作的意义

一是对领导班子和干部的政治体检。党委巡视工作的首要关键是发现问题，但它的实质意义是“早发现、早制止、早提醒”，事前控制，是一项保护和关心干部政治生命的工程。

二是巡视工作是对现有合格干部的正面保护。由于多种原因，被巡视单位的一些干部错被误解、误传为有问题的干部，巡视组就要有针对地通过广泛深入调查研究清楚，澄清事实，还以公道，给社会和职工群众一个客观、公正的交待。三是巡视工作可以强化领导的廉政勤政意识。通过对被巡视单位领导干部的巡视，可以进一步加强领导干部对国家

路线方针政策的领悟和理解，对企业执行重大决策的正确把握，有效地提高他们的自律意识，减少违规违法犯罪的发生，变事后追查为事前控制和防范，做到防微杜渐。

四是巡视工作可以提高被巡视单位班子凝聚力、执行力，规范干部选拨和制度建设，完善民主集中制的落实，促进党风廉政建设以及勤政廉政，整体提升被巡视单位内部管理。

二、****党委巡视工作的基本情况

（一）组织机构 2010年*月**日，****成立了党委巡视工作领导组，直属****党委领导，负责领导****党委巡视工作的开展，加强对党委巡视工作的组织指导。领导组设组长一名由****党委书记兼任，副组长一名由****总经理兼任，领导组成员由****党委常委组成，****党委巡视工作领导组下设办公室，设办公室主任一人，由****党委副书记兼任，副主任两名，分别由****纪委常务副书记和****党委组织部部长兼任。

****党委巡视工作领导组下设两个巡视组，正处级建制，承担巡视任务，对党委巡视工作领导组负责并报告工作。每个组分别编制定员四人，其中组长一人（正处级），副组长一人（副处级），巡视员两名（正科级）；同时有专门的经费

保障，是一个常设机构。

（二）巡视内容

巡****党委巡视组主要职责是对所属各单位党政领导班子及其成员的下列情况进行监督：

１、贯彻执行党和国家路线、方针、政策的情况。２、贯彻执行集团公司“三重一大”集体决策和企业规章制度的情况。

３、贯彻执行党风廉政建设责任制和自身廉政勤政的情况。

4、贯彻执行民主集中制和 “统一领导，集体决策，分工负责，分级管理”的领导和管理体制情况。

5、干部选拔任用的情况。

6、处理改革发展稳定的情况。

7、维护职工群众利益的情况。

8、落实安全责任制的情况。

9、生产经营和内部管理的情况。

10、公司党委要求了解的其他情况（根据被巡视单位的实际确定）。

（三）巡视时间

集团性质的企业两个月左右时间，其他单位一个月左右。篇二：党风行风巡视工作总结

福州港务集团党代会代表巡视工作组

关于党风行风巡视工作情况的报告

集团党委：

根据榕港集团党?2008?

53、56号文精神和集团党代会代表巡视工作暂行办法规定，集团党代会代表巡视工作组今年11月10日至14日，对基层单位的党风行风（以下称“两风”）工作进行巡视。现将巡视工作情况报告如下：

一、巡视工作的开展情况。

这次巡视工作在集团党委直接领导下，由纪委、党办等部门会同组织实施、马尾港务、台江港务公司、砂石出口公司、港口工程公司、外轮理货公司、琯头分公司、迅腾网络科技公司、青州集装箱公司和新港集装箱公司等8个基层单位接受了巡视。郭学奇、林敏、杨建国、冯敏、吴文峰、陆玉蓉、林佺俤、叶卫东、吴文、何孝光等10名同志组成巡视组，通过听取汇报、组织座谈、民主测评、查看台帐和现场察看等方式，重点围绕廉政教育、“三重一大”决策、领导干部廉洁自律、企业物资采购与领导人员职务消费、廉政合同试行情况、创建文明示范窗口、履行服务承诺制、优质服务、机关效能建设及纠风工作等10个方面的情况，展开巡视，并对巡视结果予以现场反馈。期间，共听取基层单位专题汇报8场次，组织职工代表座谈会和民主测评各8场次，参与座谈和测评160人次，收集职工意见 条，反馈意见和

建议 条。

二、基层“两风”工作情况。

巡视组在巡视过程中通过听、问、看、察、评等多种手段，对基层单位“两风”工作情况进行了比较深入和完整的了解。从巡视的结果看，基层单位“两风”工作总体是比较好的，党委关于“两风”的工作部署、工作制度和工作责任制，基本得到贯彻落实。有的单位工作有所创新，特色和亮点不少。党员领导干部和职工队伍总体稳定，未发现违法违纪和明显不廉洁行为案件，未发生客户重大投诉。巡视的结果概括如下：

（一）基层“两风”工作的主要成效

1、党风廉政教育抓得紧。各单位把学习贯彻中纪委二次全会精神、落实企业领导人员廉洁从业“七项要求”作为今年党风廉政教育主题，贯彻始终，组织开展了中心组学习、“七项要求”集中学习和自查自纠等、学习心得交流和知识竞赛等，使党员干部普遍受到教育。马尾港务公司以廉洁文化活动为载体，通过组织开展“家庭助廉”座谈会、编辑《廉政文化进家庭宣传手册》、发出《争当廉内助、共筑反腐墙》倡议等活动，创新学习形式，丰富了廉政教育内容，扩大了教育效果。

2、企业决策无重大失误。基层单位能按照决策科学化、制度化、规范化要求，认真落实集团“三重一大”集体研究决策制度和审批审核程序。党委（支部）认真执行议事规则，认真贯彻民主集中制，积极参与重大问题决策，党政配合比

较密切，班子团结。基层单位的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用，无发现明显或重大失误。

3、物资采购活动比较规范。基层单位执行集团物资采购制度，建立采购工作程序，成立公开采购小组，根据各自实际和具体项目特点，实行公开招标、议标采购和集中采购、集体采购和定点采购，领导干部一般不直接插手具体的采购业务，采购结果及时公开。马尾港务公司、省港口工程公司针对今年设备采购量增加的情况，对原有的采购制度进行修订完善，出台了新的物资采购制度，进一步规范了物资采购行为。马尾港务公司、琯头分公司、青州码头公司在物资采购和废旧资产处置中，邀请集团纪检部门参与指导，加大监督力度。

4、公开工作进一步深入。各单位认真落实集团2008年企务公开会议精神，更加重视企务公开工作，加大公开工作推进力度。职工代表大会、党政工联席会议等企务公开的基本制度较好执行。公开的渠道和网络延伸至基层三级对、班、组，公开事项更加具有针对性，突出把关系职工切身利益的奖金二次分配情况作为公开重点，受到基层职工欢迎和关注。港口工程公司把企务公开纳入企业管理的各个环节，力求做到公开是常态，不公开是例外，从涉及领导干部职务消费的招待费开支到关系普通职工基本福利的伙食费使用，从重大生产经营事项到具体的薪酬分配等，都按月按季定期公开、动态公开和滚动公开，增强了公开的时效性。

5、廉政合同普遍试行。根据集团党委关于试行廉政合同的通知，基层单位绝大多数根据自身实际制定了的相应的廉政合同文本，确定合同试行的金额起点，做到业务合同与廉政合同同步签定，按规定备案。

6、效能监察工作取得进展。各单位纪检监察组织积极围绕经济活动，选题立项，推进阳光工程、阳光采购。对涉及物资采购、资产处置等经济活动，坚持源头参与，防止暗箱操作，努力为企业节约成本，提高工作效能。马司纪委参与大宗设备采购、项目改造和废旧物资处置15项次，涉及金额379万元。迅腾公司和琯头分公司在设备采购和废旧物资处理上直接找收购厂家和卖家，减少中间环节，确保企业利益最大化。港口工程公司把历史遗留的宁德城澳万吨级多用途码头工程应收仗款作为监察立项，主要领导亲自跟踪催讨，取得重要进展，1400万应收款中已收回1000万元。

7、服务创优活动更加扎实。各单位把创文明行业、建示范窗口活动与企业管理的规范化和业务流程的再造有机结合起来，强化创建活动的长效机制。马尾港务公司坚持以市场为导向，以客户为中心，着重从提高工艺装备水平、改善生产条件、改进服务流程等方面，加强软硬件建设，提高服务质量和效率；马尾客运站从抓纪律抓教育抓环境改造入手，改进站容站貌，开展亲情化个性化志愿服务活动，努力打造集团第一窗口服务品牌，扩大影响力。港工以创示范工 程、样板工地。台司以“月度服务明星”评选活动为载体，通过完善奖惩制度和开展基层班组流动红旗评比等劳动竞赛活动，调动职工积极性，推动创建工作不断深入。迅腾、外理和青州码头以iso9000质量管理体系为基础，以管理信息化为平台，以绩效考核为手段，建立经常化的客户回访和市场化的评议、测评工作机制，强化服务创优的内在动力，不断提高服务意识和服务质量。青州公司对一度反映的加载费收取帐实不符问题予以及时核实澄清。省砂通过在生产业务量剧减情况下不放松队伍管理，通过调整生产联动网络和开展门机司机培训、导师带徒等活动，确保装卸效率和服务质量不降低。

8、“两风”工作实现以廉促能、以廉促效。基层单位坚决贯彻集团党委部署，认真学习领会科学发展观要求，深刻认识到做好企业调整期党风廉政和行风建设的特殊意义，进一步提高两手抓、两手硬的自觉性，以两风建设带动企业各级领导班子和党员领导干部的能力建设。一年来，在企业面临各种挑战和压力、生产经营困难的情况下，基层领导干部努力转变和改进作风。对外能深入调研，主动协调，积极开拓市场，敢为企业发展闯新路；对内能严格管理，主动求变，积极推进改革，愿为职工谋利办实事，确保了企业改制关键阶段和发展调整期内的稳定和谐，基层领导班子有较高威信，职工队伍凝聚力得到巩固。

（二）基层两风工作存在的主要问题

篇三：在市委巡视组反馈意见会上的表态发言

在市委巡视组巡视工作反馈会上的表态发言

（2012年×月×日）

各位领导，同志们：

今天，市委第二巡视组全体领导又亲临我局，专题反馈巡视意见，这是集中体现巡视成果的重要环节，也是广大环保干部职工认真总结、学习思考、改进工作的重要契机。在此，我代表环保局党组和广大干部职工，对张组长、对巡视组全体领导两个多月来的辛勤工作和对环保工作的悉心指导，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

刚才，张组长代表巡视组反馈了巡视意见，既充分肯定了局党组近几年来认真贯彻落实科学发展观、推动我市环保发展取得的实绩，又中肯指出了我局在班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设和环境监管工作中存在的问题和不足，提出了改进工作的意见和建议，对我们理清工作思路、完成工作任务，实现目标、推进全面建设，具有十分重要的指导意义。我们将认真研究，深刻领会，迅速传达巡视组的反馈意见，自觉把思想和行动统一到市委的要求上来，坚持求真务实、大气开放的作风，举一反三，落实整改，着力推进环保各项工作再上新台阶。下面，我代表局党组做个表态发言。

一、深化认识，正确对待

这次巡视组对我局巡视工作，深入实际，扎实有力，对我

局各项工作评价实事求是，客观公正，点成绩实事求是，谈问题不遮不掩，促整改严肃认真，我们完全接受巡视组对我局班子建设和各项工作的巡视评价和巡视结果。面对成绩，我们决不骄傲自满，我们将严格按照市委十届五次全会，以及市“两会”确定的目标、思路和工作任务，结合实际，全面加快推进各项工作。刚才张组长还通报了我们存在的前瞻性不够、横向部门和单位内部沟通不足、内部管理有待进一步加强以及财务管理、干部队伍建设等方面的问题。针对这些问题，我们要深刻剖析，认真研究，抓好整改。局机关各处室、各单位要在积极整改解决问题的同时，更加注重建章立制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进环保工作规范管理，不断巩固和扩大工作成果。要切实增强环保工作的前瞻性、预见性，更加注重调查研究和理论思考，坚持通过组织环保课题研究，推动环保工作中深层次问题的解决，坚持通过加快发展来解决发展中的问题，真正把整改的过程变成促进工作的过程，变成促进干部作风转变的过程，推进我市环保工作又好又快发展。

二、落实整改，逐一解决

市委向环保局派驻巡视组，是对环境保护的高度重视，是对环保局工作的最大帮助和支持。局党组将和广大干部职工一起，认真学习领会张组长的讲话精神和巡视组的意见建议，始终保持清醒头脑，变鼓励为压力，变压力为动力，发扬成绩，正视差距，改进不足，切实把整改转化为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。根据市委巡视组的反馈意见和提出的要求，局党组将专题召开党组会和民主生活会，各单位、各处室也要召开支部会或处室专题会议，认真研究制定具体的整改措施。要建立并实施整改“销号制”，对意见建议进行分类汇总、逐项梳理归类，按各单位和处室职责，分工制定整改方案，明确整改内容、整改目标、责任单位、责任人员和整改时限，强化跟踪督办，确保事事有着落，件件有回音。特别是各位局领导和各单位、处室主要负责人要高度重视，按照职责分工，对照意见和建议的具体内容进行调研，逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个，做到一抓到底、务求实效。局人事处、办公室、监察室要按照要求，在最短时间内制定出整改方案，经巡视组审核后，以党组名义上报市委和市委巡视工作领导小组，在半年内将整改情况向市委和巡视工作领导小组写出专题报告。

三、抓好结合，促进工作

巡视工作是监督与指导，更是教育与促进。对待巡视结果，不能就事论事，敷衍了事，更不能一阵风、走过场、流于形式，必须坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡视结果与业务工作、平时工作融为一体，以良好的工作业绩来验证巡视结果，以扎实的整改成效来体现巡视结果。要通过“六结合、六促进”，来实现整改工作目标。

一是要坚持把整改工作与环保发展结合起来，促进

环保目标全面实现。要贯彻落实市委全会及环保工作会议精神，提高工作标准，认真履行职责，圆满完成确定的“两下降一提高” 的任务，即污染物总量下降、信访投诉总量下降、群众满意度提高，为“十二五”环境保护工作奠定坚实基础。

二是要坚持把整改工作与“深化作风建设年”活动结合起来，促进环保队伍凝聚力、战斗力的提升。要建立单位、人员之间的大互动机制，通过谈心谈话、调查研究、参与执法服务、开展文体活动等形式，增进彼此了解，在全局系统逐步形成“团结协作，爱岗敬业，大气开放，勇于进取”的良好氛围。

三是要坚持把整改工作与班子队伍建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高。要探索和建立科学的干部选拔任用评价机制，更好地体现民意、实绩和素质，要把优秀的干部挑选出去，推荐上去。要加强干部的交流力度，完善后备干部的教育培养制度，配准、配强各级领导干部，着力构建高素质的环保干部队伍。

四是要坚持把整改工作与强化现场综合联动结合起来，促进环保地位的提升。要树立“肯干事、干成事、干事不出事”的工作理念，勇于牵头，敢于负责。充分发挥半山北大桥、饮用水源保护和大气污染等环境整治办的作用，多动脑筋研究政策，多方协调联动整治，在牵头揽事中锻炼能力，展现作为，提升地位。

五是要坚持把整改工作与加强环境执法管理结合起来，促进经济发展和社会稳定的和谐统一。运用交叉执法、公开执法、即时执法等多种方式，深入开展“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项执法行动，敢于动真碰硬，着力解决一批群众反映强烈、影响社会稳定和可持续发展的突出环境问题，保障和改善民生。

六是要坚持把整改工作与强化内部管理结合起来，促进环保系统 “廉洁、高效、务实”形象的树立。加强党风廉政建设，坚持反复抓、抓反复，重点整治工程建设领域突出问题，做到警钟长鸣，常抓不懈；要进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系，加快权力阳光运行、腐败风险预警和职务犯罪预防机制的建设；要严格学习、会议、督办和保密等内部制度的执行，进行必要的修改和完善，明确职责分工，建立科学激励机制，调动工作积极性，提高工作的效能和质量，保证全局工作的正常运转。

各位领导、同志们，我们将以此次市委巡视组反馈意见为契机，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持勤政廉政，严格履行各项职责，扎扎实实抓好整改，团结和带领环保干部职工真正把巡视工作的结果落实到推进环保又好又快发展上来，不辜负市委、市政府和巡视组对环保工作的期望，以实际行动为我市生态文明试点和环保事业发展做出应有的贡献！

谢谢大家！篇四：向市委巡视组进点汇报材料

向市委巡视组进点汇报材料

尊敬的张组长和各位巡视组领导，同志们: 大家好！

首先我代表局党组和局系统全体干部职工，对市委巡视组来我局巡视工作表示热烈欢迎，同时，感谢各位领导一直以来对我局工作的关心、支持和帮助。

这次市委巡视组来我局巡视，充分体现了市委、市政府对环境保护工作的高度重视，体现了市领导对我局干部职工的关心。巡视组的到来，必将有力地帮助我局更好的理清工作思路、促进我局更好的完成各项工作任务、实现目标，进一步推进我局的全面建设。同时，也是我局全面汇报近年来工作、展示我局系统干部职工精神风貌的大好机会。因此，我代表局党组和领导班子表个态：在市委巡视组巡视期间，我局党组和领导班子成员将全力配合巡视组的工作。局机关各处（室）、各环保分局、各直属单位，全体干部职工也要全力配合巡视组的工作，对巡视组提出的问题要客观地、实事求是地给予解答，及时提供巡视组所需要的各类资料。

下面，我代表局党组，就我局基本情况和近三年来工作向巡视组作汇报：

一、基本情况

（一）机构编制沿革

市环保局成立于19××年8月，前身为19××年9月建立的市环境保护领导小组，1981年12月更名为市人民政府环境保护办公室。成立之初，市编委核定局机关行政编制××人，内设机构6个，局属事业单位3个。经1997年、2002年两次机构改革和后续部分机构调整，目前局机关行政编制××人，纪检监察派驻（出）机构编制3人，合计局机关总在编人数50人。其中：局领导职数4个；处级领导职数19个；非领导职数27个。内设机构9个，包括：办公室（宣传教育处）、人事处（组织处）、计划财务处、污染控制处、自然生态处、建设项目管理处、政策法规处、科技监测处、辐射管理处。局班子领导成员现有×人，其中党组书记兼局长1人，党组成员、副局长×人，党组成员、纪检组长1人，巡视员2人，副巡视员1人。处级领导干部××人，处以下干部××人。

市环保局派出机构5个：××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局、××环保分局，机构规格为正处级，核定分局行政编制共××人，实有××人，公务员××人。其中处级领导干部××人，处以下干部××人，工勤人员××人。

市环保局直属事业单位7个：市环境监察支队（编制××人，现有××人）、市环境监测中心站（编制××人，现有××人）、市环境保护科学研究院（编制××人，现有××人）、市有害固体废物管理中心（编制××人，现有××人）、市环

境信息中心（编制××人，现有××人）、市环境保护宣传教育中心（编制××人，现有××人）、市机动车排气污染管理处（编制××人，现有××人），机构规格均为正处级，预算形式均为财政补助。其中，市环境监察支队人员参照公务员法管理，市有害固体废物管理中心、市机动车排气污染管理处等2家单位已于2009年底被批准参照公务员法管理，手续正在办理中。

（二）管理体制

全市环保系统共有×××余人，分公务员、行政事业全额拨款和差额补助三类编制人员。管理模式分为三种： 1.直接管理。市环保局总编制××人，实有××人，除局机关外，还包括五城区派出机构即5个分局，直属7个事业单位。

2.间接管理。××经济开发区、高新区挂环保分局牌子，享受市一级管理权限，机构人员编制以管委会为主，业务上受市局指导。因人员偏少，机构不全，目前是环保管理执法最薄弱的区域。

3.双重管理。四个区、县（市）设环保局，双重领导，以地方为主。

（三）三年来的主要工作成效

2009年以来，在市委市政府的正确领导下，局系统全体干部职工，团结拚搏，积极进取，努力创新，心往一处想，劲

往一处使，在各方面都取得了较好的成绩。我市获得了?国家环保模范城市?桂冠。目前，全市10个区、县（市）已经全部成为?国家环境保护模范城市?或?国家级生态示范区?，实现了环境保护和生态建设?一片绿?。在××生态省考核中，我市连续5年被评为优秀，这在全省11个地市中也是独此一家；2009年6月，我市被国家环保部列为?全国生态文明建设试点市?，是全国唯一的省会城市。我局在××市创建中国最佳旅游城市、国家卫生城市复评迎检等多项工作中被评为先进单位（集体）；机关党委被授予2009文化体育活动先进集体；局团委被评为市直机关先进团组织；局机关妇委会被评为市级机关第二批?五好?基层组织；宣教中心、监察支队、市环科院环评中心先后被命名为机关市级?青年文明号?。有200余名党员干部曾被评为市单项工作先进个人，1名同志被评为省优秀军转干部，1名同志被评为市十佳公务员。在局系统考核中，有×××人（次）考核优秀，×××人（次）被评为先进工作者；××人（次）被评为优秀党员或党务工作者，有18个单位（处室）被评为先进集体，11个党支部被评为先进党支部。在取得荣誉的同时，各项工作也得到了各级领导和广大人民群众的认可，我局综合考评名次逐年上升，2010年获得?进位显著奖?。

二、近三年来主要工作情况

近三年来，局党组始终坚持以服务群众为宗旨，以各项主

题实践活动为载体，抓好班子建设，提高党员干部队伍素质，加强机构能力建设。坚持围绕中心、服务大局。把环境污染整治和生态市建设作为实施?环境立市?战略、推进生态文明建设的主载体、主抓手，切实加大生态建设和环境保护力度，取得了明显成效。

（一）强班子，不断提高班子整体能力水平

1.抓学习，提高班子成员政策理论水平。一直以来，局领导班子成员高度重视理论学习，始终坚持集中学习与个人自学相结合。三年来，局党组认真落实党组理论学习中心组学习制度，党组理论学习中心组学习做到?年初有计划、月初有安排、学中有记录、学后有成效?，每年集中学习都在12次以上。认真学习了邓小平理论、?三个代表?重要思想、党的十七大、十七届三、四中全会、中纪委十七次、十七届三、四、五次全会、全国和省、市?两会?精神以及科学发展观有关理论。根据形势发展，每年都开展法律等专题学习。为提高学习效果，每次专题学习前，将学习内容提前通知中心组成员，并安排一至两名成员作重点发言准备，提高了学习效果。为满足班子成员个人自学的需要，局还征订了《高管信息》、《内部参考》、《瞭望》等刊物，供大家自学时参阅，使班子成员能及时了解掌握前沿信息和第一手资料。通过学习，有效提高领导班子的政策理论水平和廉洁自律意识，不断增强班子贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性和坚定性。篇五：省委巡视组检查工作汇报

工 作 汇 报

中共肖咀乡委员会 肖咀乡人民政府

（2011年5月11日）

一、乡情介绍

肖咀乡地处合水县南部，山、川、塬皆有，罗段公路纵贯全境。全乡辖6个行政村，40个自然村，3517户，14520人，总土地面积77.7平方公里（折合116550亩），其中耕地面积3.54万亩。全乡现有乡干部56人，村干部23人。2010年农民人均纯收入2450元。近年来荣获“全县优秀基层党组织”、“县级文明乡镇”、“合水县平安乡镇”、“合水县劳务大乡”、“合水县万亩优质苹果生产基地”等荣誉称号。

二、经济社会发展概述

近年来，我乡在县委、县政府的正确领导下，团结和带领全乡广大干部群众，认真贯彻落实科学发展观，按照“以科学发展为主题，以新农村建设为抓手，以强乡富民为目标，以民生改善为保障，实施“项目兴乡、三产活乡、城镇亮乡”三大战略，主抓苹果生产、劳务转型、规模养殖三大产业，加快水电路、新农宅、小城镇三项建设，全面打造富裕文明，平安和谐的新肖咀”的总体思路，经济社会迅速发展，全乡上下出现了风气正、人气旺、政局稳、发展快、事业兴的良好局面。先后为市、县提供了政法综治、蔬菜生产、新农村建设等3个现场会。至2010年底，全乡农村经济总收入累计完成9185.7万元，年增长3.34%，年均粮食产量达到7000吨以上，财政收入累计完成129.2万元，年增长21.6%，固定资产投资累计完成6684万元，年均

长3.6%，全乡果园留存面积达12800亩，年均蔬菜种植2000亩以上、双垄沟播玉米种植3000亩以上，2010年农民人均纯收入达2450元，比2008年增加660元。在经济社会发展中，我们主要抓了以下八个方面工作：

（一）围绕经济发展抓招商引资，拓宽融资渠道。不断创新工作理念，积极探索筹融资渠道，按照“凝聚名人资金，变人气为财气；激活民间资金，变死钱为活钱；争取项目资金，变被动为主动；盘活土地资金，变定产为动产”的思路，三年来共争取项目15个1789万元；启动民资2914万元；招商引资8个1205万元；引进名人资金2个350万元。依靠这些资金，新修村组道路8条30.1公里；新建肖咀、寨子、卓堡等文化新村为主的新农宅示范点4处、200户；建办寨子绒山羊原种繁育场、新兴獭兔养殖等龙头养殖企业8个。

（二）围绕特色产业抓农民收入，调整农业结构。坚持从特色产业出发，以市场为导向，按照“塬面栽果、川区种菜、全乡规模养殖+劳务转型”的思路，扎实推进特色产业向规模化、现代化发展。一是重点推进畜牧养殖。累计发展养殖大户92户，建办龙头养殖企业8户，辐射带动周边零散养殖户278户，至目前，全乡生猪存栏6200头，牛存栏5210头，獭兔存栏29500只，家禽存栏23000只，绒山羊养殖2940只。仅养殖业一项平均年产值达650万元，人均纯收入464元，规模养殖已成为我乡继劳务输转之后新的经济增长点。二是大力发展苹果产业。08年以来，我乡抢抓苹果市场价格逐渐上扬的有利时机，按照“抓点促面、逐片栽植、管护为先、逐村推进”的工作思路，调运苗木51.9万株，完成果树栽植面积9450亩，并建成了卓堡、老庄、铁赵、寨子 1000亩以上示范点4处，基本实现了塬面苹果化的目标。三是积极促进劳务转型。乡劳务站充分发挥职能作用，积极开展务工培训，建立劳务信息平台，有序引导农民工，累计转移劳动力11650人（次），实现劳务收入5825万元，真正使劳务经济成为了我乡第一经济。四是加快设施蔬菜生产。借助地形、光照、水源等优势条件，建成玉皇沟钢架蔬菜大棚集中示范点一处151座，全乡设施及露地蔬菜面积达2350亩。

（三）围绕城镇规划抓集贸经济，推进建设进程。我们始终把小城镇建设放在乡域经济和社会发展的大局中定位，按照“中街抓改造、两头抓拓展、整体抓提升”的思路，累计投资643万元，完成了乡小城镇规划及4个村新农村规划修编任务，新建商品门店及单位用房166间，拆除破旧商品房屋45间；增加城镇面积0.03平方公里，增加城镇人口425人，城镇化率达15%。同时，成立了乡环保队，聘用3名临时人员对街道卫生实行全天候保洁，街道保洁率达95%以上，使街道环境面貌焕然一新。

（四）围绕人居环境抓农宅建设，加快建设步伐。为进一步优化村庄布局，改善群众生产生活和居住条件，我们紧紧围绕新农村建设的“二十字”方针，按照“一年打基础、二年扩规模、三年上档次、五年建成标准化新农村示范点”的基本思路，充分发挥人民群众在新农村建设中的主力军作用，引导农民积极自愿在规划点建宅。全乡共规划肖咀、西沟、卓堡、老庄、铁赵、寨子新农宅建设点6处，建成4处200户，入住192户。为全乡新农村建设规模化、普及化奠定了坚实的基础。

（五）围绕城乡面貌抓基础建设，夯实发展后劲。一是在全乡范围内开展了乡村道路建设大会战，筹资融资资金938万元，完成罗肖公路柏油罩面、肖咀环城路等道路8条30.1公里，养护道路7条29.5公里，使全乡6个村40个自然村、3250户群众行路难、运输难、通车难的问彻底得到解决。二是配合电力部门，架设高低压农电线路15.6公里；改造肖咀街道高低压农电线路3.6千米，解决了5个行政村12个村民小组、680户群众用电难的问题，实现了全乡整体通电的目标；配合水利部门，投资300万元完成了玉皇沟坝系工程，建成大型骨干坝2座，中型淤地坝3座，有效地改善了区域生态环境；配合农发部门，新打机井3眼，并对全乡8座水塔进行了加固维修，为4个村13个自然村620户群众铺压自来水管道13250米，使群众吃水难问题从根本上得到了解决。三是按照“规划先行，以点带面”的要求，在西沟、老庄、寨子三个行政村建成户用沼气池700座，产气570户，“一池三改”630户，大大减少能源消耗和环境污染，加快了新农村建设的步伐。四是累计调运刺槐等苗木65.6万株，完成造林2110亩，补植17710亩，使我乡森林覆盖率提高了5个百分点，达到27%，并对肖咀至南堡子等11条32公里乡村公路行树全部进行了补植、涂白及边沟清理。五是共完成人工、机修梯田建设1104亩，在保持水土、抗击干旱等方面起着很好的作用。

（六）围绕民计民生抓惠农发放，严把政策关口。我们把解决好群众最关注、最迫切、最盼望的民生问题，作为立党为公、执政为民的两条基本理念，严格执行“一折通”惠农资金发放办法，严格杜绝发放过程中搭车收费现象，确保广大群众的合法权益。三年来，共发

放低保金219.53万元、各类应急救灾救济款物76.31万元、退耕还林资金311.53万元，粮食直补及农资综合补贴资金360.98万元、各类家电下乡补贴19.53万元、收缴农村合作医疗基金81.312万元，群众参保人数占全乡总人口的98%以上。累计为853名住院患者报销医疗费用203.5万元，群众看病难看病贵的问题得到有效解决。

（七）围绕治安防控抓发展环境，构建和谐社会。我们坚持“一手抓经济建设不放松，一手抓维护稳定不动摇”的工作思路，狠抓了矛盾纠纷排查、防控体系建设、禁毒、法制宣传、维稳等重点工作。坚持“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的原则，努力把矛盾化解在萌芽状态、化解在基层。组建成立了肖咀乡综治维稳工作中心，配备了桌椅、电脑等办公用品，指派专门人员办理业务，并定期召开联席会议，提出切实可行的解决办法。三年来，共受理矛盾纠纷175件，调处169件，调解成功率达96.5%。同时，全面落实安全责任制，深入开展平安创建活动，加大对精神病人、流入人口等人员的管控，严防法轮功等邪教组织所带来的危害，有力的维护了社会稳定，促进了经济社会和谐健康发展。

（八）围绕基层党建抓组织建设，巩固执政地位。一是抓班子、强队伍，增强服务功能。结合村“两委”换届选举工作，使一大批村级致富能手和模范标兵充实到村两委中来，为全乡经社会济发展提供了坚实的组织保证。二是抓创建、重管理，强化基层建设。

第五篇：毕业论文初稿重点讲义资料

山东广播电视大学 毕业论文（设计）初稿

题目

公务员聘用制度研究

姓

名

教育层次

专 科

学

号

省级电大

山 东

专

业

行政管理

市级电大

济 南

指导教师

崔 丽 丽

教 学 点

章

丘

公务员聘用制度研究

目录

一、事业单位聘用制度的具体内容………………………………………………………4

二、事业单位公务员聘用制度的范围及形式……………………………………………4

（一）实施范围…………………………………………………………………………4

（二）聘用制基本上是三种形式………………………………………………………4

三、事业单位聘用制度的原则和程序……………………………………………………5

四、事业单位公务员聘用制度的意义……………………………………………………4

（一）满足机关用人需求………………………………………………………………4

（二）降低了机关用人成本，提高了政府行政效率…………………………………5

（三）健全了机关用人机制，促进公务员制度进一步改革…………………………5

（四）完善了公务员制度的救济体系…………………………………………………5

五、事业单位聘任制存在的问题…………………………………………………………5

（一）可聘用的职位不明确……………………………………………………………6

（二）聘任程序不完善…………………………………………………………………6

（三）聘任工资、福利、保险等无具体规定…………………………………………6

（四）人事争议仲裁规定不明确………………………………………………………6

（五）对聘任合同的司法救济存在的问题……………………………………………6

六、对策和建议……………………………………………………………………………6

（一）明确聘任制的使用范围…………………………………………………………6

（二）聘任人员的产生方式……………………………………………………………7

（三）聘任合同的签定及合同内容……………………………………………………7

（四）科学定编设岗……………………………………………………………………7

（五）建立业绩评价体系，加强岗位绩效考核………………………………………7

（六）改革支配办法，实行协议工资制………………………………………………8

（七）实行人事代理，重视和完善社会保障…………………………………………8 参考文献……………………………………………………………………………………9

内容摘要

公务员录用制度是《中华人民共和国公务员法》的重要内容，是推行和实施公务员法的关键环节。公务员录用制度，是通过公开竞争性考试选拔公务员的各种行为规范的总称。我国现行公务员录用制度是在中国古代科举制和西方文官考任制的基础上发展演变而成的。我国从1982年开始提出“考试录用”概念至今，在二十多年的发展演变中历经了形成、确立和推行阶段，充分借鉴了国外公务员制度的经验和做法，紧密结合了我国经济社会和政治体制现状，紧密结合了我国公务员队伍的现状。公务员录用制度在录用的适用范围、原则、条件、程序、基本方法和主管部门等方面均作了明确的规定和要求，内容丰富、体系完整，已经越来越成熟和完备。公务员录用制度的建立和实施，充分体现了我国干部人事制度的深刻变革。尽管它还在录用制度本身身和录用具体环节等方面还有缺陷和不足，但我国公务员录用制度已经顺利迈上了一条健康发展的轨道。本文希望通过对公务员录用制度的粗浅研究，引起更多的专家学者来进一步深入研究这一制度，不断丰富和完善这一制度，不断改进和提高我国公务员录用的质量和水平，为加强党的执政能力建设和各级政权建设，建设高素质的公务员队伍，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设做出贡献。公务员聘用制度是我国公务员制度中的一种新制度。公务员聘用制度不同于普通公务员制度，也不同于我国部分地区推行的政府雇员制度，是机关通过合同选拔、任用公务员的一种人事管理制度。公务员聘用制度有着重大的意义，同时也存在在不少的问题。

关键词：公务员 聘用制度 对策 中国公务员考试录用制度有着悠久的历史，从不成熟逐渐走向了完善。现行的《公务员法》是中国公务员录用的依据，它对公务员考试录用的原则、范围、具体要求作了相应的规定。中国公务员待遇的提升及工作稳定性及地位性，使得近年来报考人数不断增多，报考者文化程度呈现高学历化，考试录用制度得以推广。但是也存在着一些不合理之处，如：考试制度缺乏统一性，考试方法和内容缺乏科学性，考试录用过程中存在许多违反原则的行为等，既不利于社会稳定，浪费优秀人才资源，也将导致了社会资源配置失衡。

英国是世界上最早建立文官制度的国家，由于文官地位稳定、优越、层层对上负责，在很大程度上卷怠了许多人的事业进取心，这造成了文官的思想保守、官僚注意滋生、办事效率低下，而进二十年来国外公务员管理越来越多采用了聘用制，究其原因，主要是引用现代企业对人员采用合同制管理的经验，弥补委任制之不足，消除长期实行委任制带来的公务员能进不能出、缺乏活力等负面影响。在我国，聘任制最早适用于“三资”企业，尔后国有企业应用，逐步推广到事业单位、乡镇党政机关以及其他单位。自20世纪80年代起，我国开始实行乡镇干部聘用制作为契约合同管理的聘用制，其所具有的优越性远超其初衷，因而成为干部人事制度改革的重大举措在全国推行。

一、事业单位聘用制度的含义特点

聘用制度又称为聘用制，是事业单位与职工按照国家有关法律、政策，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位 和受聘人员与工作有关的权利和义务的用人方式。它主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。其特点有：

1、合同管理。机关聘任制公务员的管理主要是依据公务员法和聘任合同进行的。是根据合同的规定履行职责，享受相应的待遇。

2、平等协商。机关和应聘人员的地位是平等的。在签定聘任合同以后，虽然机关与聘任制公务员的关系已经变成隶属关系，但双方仍然可以通过协商一致，变更或者解除聘任合同。

3、任期明确。聘任制公务员都有明确的聘任期限，公务员法规定为1至2年。聘任期满，任用关系自然解除。需要时，可以约定续聘。

二、事业单位公务员聘用制度的范围及形式

（一）实施范围

试行人员聘用制度的事业单位中，原固定用人制度职工、合同制职工、新进事业单位的职工，包括工勤人员都要实行聘用制度。

（二）聘用制基本上是三种形式

1、身份的聘用，如工人身份聘用为干部；

2、岗位的聘用，如聘任到某个领导职位、工作岗位或专业技术岗位；

3、基本用人(用工)关系的聘用，有的称之为全员合同聘用制或全员聘用合同制、全员聘用制。

三、事业单位聘用制度的原则和程序

建立和推行事业单位人员聘用制度，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。人员聘用的基本程序是：

（一）、公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项。

（二）、应聘人员申请应聘。

（三）、聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审。

（四）、聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核，根据结果择优提出拟聘人员名单。

（五）、聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员。

（六）、聘用单位法定代表人或者其委托的人与受聘人员签订聘用合同。

四、事业单位公务员聘用制度的意义

（一）满足机关用人需求

面临着信息化、全球化和政府活动日益复杂化的形式下，现代社会对政府公共服务的要求越来越高，政府事物愈加多变，但目前由于知识和视野的限制，政府的现有人员无法满足需求。同时因公务员的职级工资制无法为特殊岗位需要的专业人才单独规定工资水平，公务员制度的职位分类和酬薪体系缺乏灵活的激励机制，使得公务员队伍中具有专业技术的人才严重流失，如在中央国家机关、外语、国际经济、国际法、国际金融、国际贸易、涉外审计等涉外专业，其中流失比重最大的是政府急需的专业人才。导致政府 机关的人才资源结构性矛盾比较突出。公务员聘任制弥补了政府专业人才的不足，优化了胜负的人才结构，形成了多层次的政府人才队伍。

（二）降低了机关用人成本，提高了政府行政效率

公务员聘任制有于助降低机关用人成本，机关可直接招聘适当人选，不必经过严格的考试录用和长期的培养，同时，公务员聘用关系终止后聘任制公务员即与机关脱离关系，机关免去了“进一个人就要终身负责”的后顾之忧。同时，还有助于提高政府行政效率。传统的非聘任制公务员大多是通用型人才，但缺乏适应政府工作的特殊岗位的专业技术技能，公务员的素质决定着政府的管理水平和效率，而聘任制下的公务员是某些领域某行业的优秀人才，处理大量专业性的行政事务会有更高的效率。另外，公务员聘任制的职位根据职位的性质、责任和难易程度进行分类，因事设岗、因岗用人，岗位职责清楚、任职条件明确，有利于调动公务员的积极性、创造性，从而也有利于提高政府的工作效率。

（三）健全了机关用人机制，促进公务员制度进一步改革 聘用制使机关单位使用人的方式更加科学合理，更加人性化和弹性化。传统的公务员制度很难使得机关单位面向社会全面化，不能随时从社会上吸收更多的优秀人才和吸收多样的思维方式、专业技能，不能满足政府公共管理对专业人才的需求，致使公务员队伍人员结构的固化与僵化，造成公务员制度缺乏灵活性与新陈代谢机制不畅等诸多弊病。党的十六大报告中指出，要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。公务员聘任制打破了传统公务员制度用人“唯资历论”、“唯亲疏论”的观念，将政府公务员职位的常任制与非常任 制结合起来，使政府用人观念更加合理化、理性化。公务员聘任制拓宽了机关选人、用人渠道，改善了机关的用人方式，解决了公务员能进不能出、能上不能下的人事制度上的弊端，使人才流动更加合理，健全了用人的机制，并且为我国公务员制度的未来改革指明了方向，将促进我国公务员制度的进一步改进。

（四）完善了公务员制度的救济体系

传统的公务员制度中公务员与机关发生了纠纷，只能进行申请复核、申诉、向上级行政机关或行政监察机关提出控告，不能向法院提起诉讼。这些有限的行政救济，不仅缺乏透明度和公开性，而且由于程序上的不公正，很难做到对所诉内部行政行为的进行公正而彻底的救济。“人类社会最好的结局就是司法审判”。公务员聘任制将司法救济纳入了公务员的救济体系，聘任制公务员对人事仲裁决定不服，可以向人民法院提起诉讼，是对行政救济内在局限性的有效补充，完善了公务员权利救济体系

五、事业单位聘任制存在的问题

在实践中，虽然我国在20多年前就有地方实行了公务员聘任制，但却因为没有具体的法律依据，各地做法不一，实践中也出现了很多问题。虽然这次《公务员法》对公务员聘任制作了专章规定，但所作的规定比较原则和抽象。公务员聘任制存在着很多问题。

（一）可聘用的职位不明确

聘用制度适用于两类职位，一类是专业性较强的工作岗位，另一类是辅助型职位，对那些是专业性强，那些是辅助形职位缺乏具体而又明确的规定。

（二）聘任程序不完善

公务员法定机关可以采取两种方法选拔合适的聘任人员：一种是公开招聘，另一种是直接选聘。公开招聘可以采用公务员考试录用程序进行，但是直接选聘却没有相关的程序规定，才操作中可能引发腐败。

（三）聘任工资、福利、保险等无具体规定

公务员法规定聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，但是有关聘任制公务员协议工资如何确定，福利、保险等如何确定，都没有具体的法律规定。

（四）人事争议仲裁规定不明确 公务员法规定建立人事争议仲裁制度，但却有多处规定不明，人事仲裁委员会是常设机关还是根据需求临时设立；如果是常设机关，那么应该设置在省、地、市、县的哪一级政府里面；如果是据争议的发生而临时设立的机构，那么它的公正性、权威性如何保证；还有如果对仲裁不满意，应该向哪一级的法院提起诉讼；这些在《公务员法》的规定都不明确。

（五）对聘任合同的司法救济存在的问题

公务员法规定聘任制公务员对人事仲裁决定不服，可以向人民法院提起诉讼，现行行政诉讼法明确把因“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”引起的争议排除在受案范围之外。即便将其列入行政诉讼的受案范围内，也存在问题：首先，由于我国关于公务员聘任制聘任合同的法律法规不健全，即使诉讼到法院，法院又依据哪些法律文件来作出公平公正的判决；其次，因聘任合同的履行发生争议而提起诉讼的既可能是公务员一方，也可能是用人机关一方。此外，对聘任合同的司法救济，在审查范围、举证责任、证明标准等方面还存在很多问题。

六、对策和建议

（一）明确聘任制的使用范围

聘任制使用于两类职位：一类是专业性较强的岗位，包括领导职位和非领导职位，其特点是与机关的高效运行密不可分，而且具备较高的专业知识。另一类是辅助型职位，这类职位事务性较强，在机关工作中处于辅助地位，这部分工作的社会通用性较强，可与人才市场相衔接，降低用人成本。

（二）聘任人员的产生方式

事业单位可采用2种方法选拔合适的聘任人员：一种是公开招聘，公开招聘采用公务员考试录用的程序的进行。另一种是直接选聘，直接选聘是与符合招聘条件的人员直接签定聘用合同。两种方式都应该坚持公开、公平、竞争、则优的用人原则。

（三）聘任合同的签定及合同内容

签定聘任合同应当坚持平等自愿、协商一致的原则，采用书面形式进行，非书面的聘任合同无效。聘任合同应具备以下几个聘任条款：一是合同期限，二是职位和其职责要求，三是工资、福利和保险待遇，聘用制的员工工资实行协议工资制，四是违约责任。

（四）科学定编设岗

实行公务员聘任制，必须在编制限额和工资限额内。因此，推行公务员聘任制治理，科学定编设岗是前提和保证。定编设岗要适应市场经济的要求，从人力资源合理配置的高度，围绕单位的发展中心和整体目标进行认真研讨。

（五）建立业绩评价体系，加强岗位绩效考核

目前的公务员考核，普遍存在考核缺乏明确的目的，通常使考核流于形式，起不到激励约束作用。公务员聘任制使考核有了明确定位，即考核结果作为公务员续聘、解聘 或者调整岗、薪资的重要依据。因此建立公务员绩效考核体系，加强岗位绩效考核是公务员聘任制顺利运行的重要保证。岗位绩效考核就是要通过收集、分析、评价聘任制公务员在其工作岗位的工作表现和工作成果，实现公务员工作业绩客观、科学、公正地考评，从而公平处理公务员的待遇、续聘、解聘等问题。建立以定量考核为主的业绩评价系统，依据人力资源规范治理的目标和职位序列要求，对岗位进行分类。在岗位分析和研究的基础上，相应制定“岗位责任书”，说明书要对不同的岗位目标、任职要求、职责范围、行为规范进行具体说明。考核内容应当与岗位的实际需要相符合，并区分优秀、称职、基本称职、不称职不同等级的具体行为。此外，也可采用实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的综合考评办法，采取“个人诉职、量化打分、综合评估”等步骤实施，最后按得分确定不同等次。

（六）改革支配办法，实行协议工资制

收入分配是否合理，直接关系到聘任制公务员的经济利益，也关系到公务员聘任制治理改革的成功与否。工作作为物质利益的主要表现形式，也是调动聘任制公务员积极性的主要手段。对聘任制公务员采用协议工资制，实现工资报酬由档案工资向以岗定酬的转变。在协议工资实际操作中，工资数额应完全取决于劳动关系双方的意愿，在劳动力人才市场交易法则的指导下，由聘用单位根据其工作岗位的性质、工作量大小、工作难易程度等因素与其协商确定，并在聘用合同中予以明确。其基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和住房公积金等应按国家和地方关于机关公务员的标准执行。采取协议工资形式确定聘任制公务员的待遇，不仅切合实际，又灵活简便，还可以每年进行调整，具有较强的实用性。

（七）实行人事代理，重视和完善社会保障

推行公务员聘任制，目的是增强机关单位活力，提高整体效能。途径是通过推行聘用治理，破除身份终身制，新聘任公务员一律实行人事代理，其人事关系和档案由人才市场服务机构代理，使“单位人”变“社会人”，实现人力资源社会化。在聘用过程中，合同期满或签约双方约定的聘用终止条件出现时，合同即行终止；合同期满，经双方协商同意可以续聘，续聘必须重新签订聘用合同并签证；终止合同的聘任制公务员进入劳动力市场或人才市场自主择业。聘任制公务员与所在机关因履行聘任合同发生的争议，可以通过人事争议仲裁委员会进行裁决，根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护争议双方的合法权益。另外，健全和完善社会保障，尤其要提供政策规定的失业保险、养老保险和医疗保险。对解聘人员，应给予充分关怀，除了给予经济补偿外，还要积极帮助和指导他们寻求新的工作岗位。

我国公务员制度改革，是新时代条件下的时代要求，回顾我国公务员的发展历程，对我国公务员制度进行反思是非常必要的。中国公务员制度必将在行的时代条件下获得新的发展，公务员聘用制度虽然在目前阶段还存在很多问题，但是随着改革的深化，这些问题也会迎刃而解的，到那个时候改革后的公务员制度也就能够真正为社会主义更好 地服务了。我们的反思对于整个公务员制度的完善与发展将会被证明是有用的。

参考文献：

[1]徐银华《公务员法要论》 [2]宋斌《政府部门人力资源开发》 [3]朱育和《中国公务员制度》

[4]徐颂陶《回眸中国人事制度改革28年》

[5]广东省人事与人才科学研究所课题组《关于部分地区推行政府雇员制的研究报告》 [6]《中华人民共和国公务员法》

[7]宗帅，政府雇员制——公务员制度之外的另一种选择[J].党政干部学刊；2010.12 [8]于佳任，政府雇员制的实践困厄及其出路[D]，长三角出版社。2009.13 [9]唐峻，试论我国建立政府雇员的意义及其完善[J]，湖南工程学院学报（社会科学版）2009.01 [10]吴林，王晓楠，中国政府雇员制问题与对策研究[J]，黑龙江史志.2008.12