工会民主管理、民主参与、民主决策、民主监督制度

第一篇：工会民主管理、民主参与、民主决策、民主监督制度

一、民主管理制度：

1、工会每年动态根据单位的各项关系到职工群众的切身利益密切相关的事宜应召开会议（职工大会）通报不于两次，会前要广泛听取职工的意见，为做好好民主管理工作做好充分准备。

2、工会民主管理工作主要对职工会员提出的意见，认真进行研究，提出改进措施，通过召开会议予以答复。

3、工会对全体干部职工及全体会员切实开展民主测评，与自我评议，对待测评意见本着有则改之，无则加勉，言者无罪，闻者足戒的原则。

4、民主管理工作遵循正确处理和解决单位职工群众评议、建议、审议、表决等各项权利义务的原则，促进单位各项工作的发展

二、民主决策制度

1、凡重大问题须经委员会集体讨论决定，如工会机构设置、年度工作计划、任期目标、经费收支、总结表彰、规章制度的订立与废除等问题。

2、涉及会员群众的大事，由会员群众或会员代表充分讨论后再作出决定，如会员福利、活动内容、对会员的奖励、处分等问题。

3、因特殊情况，由工会主席或委员与中心领导共同拍板处理的问题，事后应向工会委员会或教代会报告，并由委员会审定确认。

三、民主监督制度

1、工会年度工作计划、活动内容、经费收支、工作情况等均向全体会员公开，接受群众监督。

2、工会编制的预算、决算、应接受经费审查小组的审查监督。其它方面的工作均应接受教代会各专门小组的监督。

3、实行民主评议工会领导人和工会工作制，每年召开一次会员评议大会，全面评议工会委员会工作和工会工作。

4、民主生活，会员每期三次民主生活会由各小组长主持，一般可与工会总结工作同步，每期一次工会全委(含小组长或专门工作小组组长)民主生活会。

四、民主参与制度

1、中心工会分会每季度向全体会员通报一次工作情况，每学年向会员大会汇报一次全面工作情况。

2、工会委员要经常深入各科室，收集了解会员群众的意见建议，工会委员会每期分析、归纳一次会员思想动态及生活、工作情况，并定出办实事的方案。

3、工会干部要积极培养和依靠各方面的积极分子开展各部门工作，经常与会员开展谈心活动。

4、对会员群众的意见和建议，要认真记载，积极办理和协调，使来访问题件件落实。

第二篇：学校民主决策和民主监督制度

学校民主决策和民主监督制度

为进一步加强学校民主建设，加快构建和完善现代学校制度，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国工会法》以及上级有关文件规定，结合我校教育实际，现就加强学校民主决策、民主管理与民主监督工作，提出如下实施意见：

一、充分认识加强学校民主建设的重要意义

加强学校民主建设，是促进学校改革发展的重要举措。随着教育体制改革的不断深化，加强学校民主建设成为构建现代学校制度的重要内容。推行校长职级制、教师合同聘任制，必须尽快建立和完善相应的制度，并有效地体现在学校决策、管理和监督的各个环节，更好地促进学校发展。

加强学校民主建设，是保障教职工主人翁地位的必然要求。教师是推动学校改革和发展的主体。只有让广大教师人人依法享有充分民主，让广大教职工了解学校情况、参与学校决策、监督学校行为，才能调动每一位教师支持改革、参与改革的积极性和创造性，保障教职工行使当家作主的政治权利。

加强学校民主建设，是加强学校管理的现实需要。只有坚持民主决策、民主管理，强化民主监督，让广大教职工参与到学校改革和管理中来，才能保证学校决策更科学、管理更民主、更高效；才能加强学校党风廉政建设和行风建设，进一步密切学校党群、干群关系；才能确保学校健康、协调、快速发展。

二、全面落实加强学校民主建设的各项措施

（一）完善教代会制度。教代会是学校民主管理的基本形式，是教职工参与学校决策、实行民主管理、强化民主监督、行使民主权利的主要途径。

1、强化教职工代表大会的职能。要把听取和审议校长工作报告、学校发展规划、重要改革方案、重要规章制度、经费预决算、大型基本建设、教职工福利等重大事项作为教职工代表大会的内容。教代会必须广泛征求代表意见，汇集集体智慧，并履行严格的表决程序。凡是未经学校教代会通过的上述事项，校长不得以任何理由施行。

2、严格教职工代表大会的程序。（1）向教育局报告有关情况，作出请示；（2）依法民主选举教职工代表，并确定代表（与会人员）资格；制定会议日程。（3）校长做工作报告，提交需大会审议的改革方案、发展规划、重要说明等；收集教职工提案。（4）对校长报告等组织审议，汇集意见，修改完善；对教职工提案进行筛选确定。（5）对校长报告等组织投票表决。（6）经教代会讨论通过的方案，由校长公布实施。

3、严肃会议组织、召开的纪律。学校教代会每三年为一届，每年要召开一至二次会议。遇有重大事项，经学校党政领导研究或有三分之一以上代表提议，可以召开临时教代会。教代会要支持校长行使职权，对校长在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可以直接向校长提出建议，在未做出新的决定之前，要执行校长的决定，维护权威。校长对教职工代表大会在其职权范围内决定的事项有不同意见时，可提请教职工代表大会复议，复议后仍有不同意见时，要由学校党组织或上级主管部门协调。教代会闭会期间，教职工代表所提意见或建议，校长无论采纳与否，都要在一周内予以答复，不得敷衍塞责。学校教代会召开的情况纳入对校长的任期考核，作为评定校长职级的重要内容。对严重违背教代会召开的有关规定、肆意侵犯教职工合法权益的校长要严肃处理。

（二）坚持做好校务公开。实行校务公开，是深化学校民主管理的重要载体，有助于扩大教职工知情权，促进校长依法、公正办事。

1、突出校务公开的重点。除法律规定的保密事项外，应重点公开以下内容：学校办学方向、长期发展规划、工作目标、重大改革方案等规划计划类；学校机构设置、职称评定、党员发展等组织人事类；学校重大工程建设投资、基建工程招标等工程建设类；财务预决算以及未列入预算的临时性开支等财务支出类；教师进修培训类；优秀教师（班主任）、教学能手、特级教师以及县级以上三好学生、优秀学生干部、优秀学生等评选表彰类；工资晋升、奖金分配、离退休及困难教职工慰问金发放等福利待遇类；学校领导干部廉洁自律情况以及民主评议校级和中层干部情况等。

在校务公开的同时，还要向社会公开的内容有：学校收费依据、标准及使用情况；学校招生、毕业生升学情况；学校校服、饮水等费用收支情况等。

2、丰富校务公开的形式。要采取多种公开手段，把校务公开工作做实做活，包括教职工代表大会、校务公开栏、校报等基本形式，新闻媒体以及校情发布会、重要事项通报会，校园网等辅助形式。

3、严肃校务公开的纪律。要加强对校务公开工作的考核监督，保证校务公开内容不漏项、不走过场。要坚持“公平、公正、公开”原则，做到“公开从真、内容从全、监督从实”，确保校务公开内容、形式、时间、程序的规范。对涉及教职工群众利益的重大原则事项，不仅要公开项目名称、过程和结果，还要公开政策法规和基本精神，最大限度的满足教职工的知情权。要坚决防止和克服形式主义，使校务公开主体到位，内容规范，注重实效，做到经常化、制度化。

（三）严格对干部实行民主评议。民主评议学校领导干部，是学校民主建设的重要步骤，也是加强学校干部队伍建设的客观需要。要坚持全面客观、公正的民主评议干部。既要包括德、能、勤、绩全面考核，又要突出业绩这个重点，减少主观项目。同时注重干部作风和廉洁自律的评议。评议中要创新机制，引入社会因素。

民主评议学校领导干部，每年要组织评议一至二次。要严把参加人员和投票方式等关口，参加投票人员一律由考评小组在考评之前从教职工中随机确定，填票、投票时确保当事人独立自主。要严格按照有关政策和程序，坚持实事求是原则，力求最大程度地减少偏差和失真，确保评议结果准确、可靠。对信任票达不到三分之二的中层干部，原则上不再聘用。对在评议过程中弄虚作假，或者打击迫害持不同意见者，不论涉及什么人，都要严肃处理。

（四）建立教师代表参与的经济审计制度。在对学校经济状况进行审计时，应当积极吸收教师代表参加。学校要在工会组织内建立后备人选库，推选品德高尚、能力较强的教师代表兼任审计员，实行动态管理，每二至三年进行一次轮换。在进行经济责任审计时，从后备人员中随机抽取参与审计工作。

三、建立确保学校民主建设健康发展的领导机制

加强学校民主决策、民主管理和民主监督，是教育改革的重要组成部分，政策性强，必须加强领导。学校成立专门领导小组，由主要负责同志任组长，定期研究解决学校民主建设中出现的问题，确定工作方向、目标和原则。每年组织一至二次学校民主管理指数测评，同时公布评估结果，评估结果纳入校长职级管理考核。

学校把加强学校民主政治建设列入重要议事日程，认真倾听教职工的建议与呼声，自觉接受民主监督。健全教职工代表大会制度、民主评议领导干部制度、校务公开制度、民主管理活动制度等，促进学校民主决策、民主管理与民主监督工作依法有序进行。

盘山中学 2009年9月

第三篇：民主监督制度

民主监督制度

为了正确贯彻执行党的路线、方针、政策，保证改革和建设有计划、有步骤、有秩序的进行，民主监督两委正确运用手中权力，切实保证人民群众的民主权益，特制定以下民主监督制度。

一、坚持党委、政府集体与个人分工相结合，凡属于重大决策和全局性的问题，不搞个人主义、独断专行、一言堂、家长制作风，坚持实行集体领导研究决策的原则。

二、村两委在发展项目上充分发扬民主，广泛征求群众意见，经科学谁达成共识后，方可决策，交群众监督实施。

三、村两委对上级下拨的救灾、救济物资和其他项目资金要全部进行公开，让群众清楚明白，并监督落实。

四、村两委在选拔作用人问题上，坚持任人唯贤的原则，实行公开、公正、公平竞争，不优亲厚友。

五、财务方面，严格按照财务制度办事，杜绝公私不分，经费滥用，每季度进行一次财务、政务公开，同时接受干群的监督。

六、计划生育方面，严格按国家法律、法规执行，实行统一管理，设立举报电话等其他方式，接受群众的民主监督。

七、严格户口管理、民主监督，不得以个别领导说了算，特别是对迁入的户口，必须经过入户所在村、组的同意，出具证明后，方可办理相关的入户手续，并通报全村。

八、乡政府对退耕还林等相关的工作一律采取民主监督管理实施，并进行政务公开，接受群众监督。

九、切实转变干部工作作风，深入了解民情，解决实际问题彻底杜绝“推”、“躲”、“让”和“脸难看”、“事难办”、“门难进”的工作作风，针对这些问题，在村上设立意见箱，让群众监督村两委的工作。

十、以上制度望遵照执行，并请示广大人民群众和干部职工监督。

第四篇：民主监督制度

枕头村民主监督制度

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村民自治组织是村民自治运行的载体。要完善村民自治，首先要发挥好村民自治各个组织的作用，村民自治组织体系包括村民委员会、村民会议、村民代表会议、村民小组、村民委员会的下属委员会等。建立村级民主监督委员会是进一步健全和完善村民自治组织体系，全面推进村民自治，发展农村基层民主，促进农村物质文明和精神文明建设的有效载体。

一、村级民主监督委员会的组织

民主监督委员会由村民会议或村民代表会议推荐或选举产生，由5人组成，设主任一名、付主任一名、分管政务监督委员、村各监督委员、财务监督委员若干名。村党总支、村民委员会成员的配偶、直系亲属不得担任民主监督委员会成员，民主监督委员会成员必须在群众中具有威信高、能力强、素质好、有文化、能管理、懂财务的同志担任，妇女要有适当名额。民主监督委员会每届任期三年，可连选连任，全面负责监督村民委员会对村民会议或村民代表会议决议的执行情况，并向村民会议或村民代表会议报告工作。

二、民主监督的主要方式

村民民主监督委员会要向村民会议或村民代表会议负责，对本村村务行使监督权，村务监督的重点在于村级财务监督。

1、对村务公开情况进行检查和监督。检查和监督的内容包括：公开的期限是否拖延；村务、财务公开内容的真实性和可靠性；张榜公布的地点是否方便群众阅览；重要的村务、财务活动是否逐项逐笔公布；公布的内容与镇农经管理部门审核的情况是否一致。

2、代表群众查阅审核有关村务事项、财务账目，反映有关村务、财务问题。群众要求或者监督委员会认为必要时，可以对有关村务事项、财务账目进行查阅审核，并将发现的问题向有关方面反映。

3、对村务公开中发现的问题提出处理建议。经过村务、财务公开发现问题，民主监督委员会可以提出处理建议。

4、向上一级部门反映有关村务、财务管理中的问题。民主监督委员会发现本村村务、财务管理方面存在的问题时，可以向村党组织负责人提出，可以向村务、财务管理的负责人或直接承办人提出，可以向村民会议或村民代表会议详尽报告，也可以直接向上一级有关部门或领导反映。

三、村级民主监督的主要内容

凡是涉及村民利益或村民群众普遍关心的事项，都应当列为村级重大事务。村务公开、要按其内容，分成三个方面，即政务公开、事务公开、财务公开。这三个方面内容的公开，是村民自治活动中民主管理、民主监督的有效载体。

（一）村级政务公开监督的主要内容

1、党在农村的方针政策及其新出台的政策和法律法规精神；

2、村执行国家法律法规的具体情况；

3、农户承担税费义务、统筹款等完成情况；

4、依法协助镇政府完成的各项任务，如违法婚姻处理、计划生育有关指标及其落实情况，土地管理使用情况、社会治安情况等。

（二）村级事务公开监督的主要内容

1、村民自治章程或村规民约的运行修改；

2、对集体经济发展、兴办公益事业，如康庄工程等重大项目建设预算招投标情况，村经济和社会发展规划的重要决策；

3、村级事务各类管理服务的用人制度；

4、有关“一事一议”的预算，涉及村民利益、村民会议认为进行其他村级财务预决算情况；

5、村干部工作目标、工作责任制落实、工作任务完成情况；

6、宅基地审批、优抚、社会救济、救灾赈灾情况；

7、群众关心的其他热点、难点问题的处理情况；

四、民主监督委员会的权力

1、参与各项村务活动的权力；

2、监督村各项工作的权力；

3、审核村经济合作社的财务收支的权力；

4、要求村对具体事项作出解释的权力；

5、责令村进行村务公开的权力；

五、民主监督委员会的义务

1、坚持实事求是的原则进行监督的义务；

2、接受村民代表会议指派工作的义务；

3、向村民代表会议报告的义务；

4、尚未公开前保守秘密的义务；

5、向村民宣传村务公开并接受村民查询的义务；

6、按规定程序开展工作的义务；

7、向上级党委及时反馈信息的义务；

8、其他法律及上级规定的义务；

第五篇：民主监督制度

民主监督制度

为规范和约束每个党支部和党员、尤其是党支部成员的议论行为，使党员和党支部少犯或不犯错误，更好发挥党员、党支部的作用，特制定民主监督制度

一、为广泛听取群众意见，每半年由党内外群众对支部班子、党员进行一次评议。

二、制定群众举报制度，在村庄显著位置设立举报箱，由专人负责。

三、制定信访制度。以管区为单位，成立信访接待室，明确专人负责，认真处理好人民群众对党支部、党员的检举、控告，做好来信来访工作。镇信访科对来信来访原则上与各管区共同解决。

四、建立定期与群众对话制度。

五、对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见，党支部要定期研究、认真归纳整理，对号入座，并制定出切实可行的改进措施。同时，把党组织处理群众意见的情况及时向群众反馈。

六、对积极负责地行使监督权利的党内外群众，要表扬和鼓励，对压制民主、打击报复的行为，将由镇纪委、镇党务办公室追究责任、严肃处理。