第一篇：陈文辉在2011年金麒麟论坛上的讲话
陈文辉在2011年金麒麟论坛上的讲话
新浪金麒麟论坛在北京柏悦酒店召开，本次论坛主题是：中国经济的全球机会。中国保险监督管理委员会副主席陈文辉表示，强健的金融体系能够促成资本形成，有利于助推经济增长和推动银行业自身的科学发展。
陈文辉说，各位嘉宾，女士们、先生们大家上午好！
很高兴参加新浪主办的“金麒麟论坛”，首先我代表中国保监会预祝论坛取得圆满的成功，下面我就今年，寿险业的形势以及我们的政策措施发表一点看法。
一、今年以来寿险市场面临的形势。
今年以来，面对复杂的国际国内金融形势，保监会落实党中央、国务院一系列宏观政策，始终坚持以科学发展为驻地，以转方式、调结构、防风险、稳增长为任务，努力克服外部复杂环境的不利影响，基本上实现了业务规模、经济效益、结构调整、协调发展的目标。
统计显示，前9个月寿险公司实现规模保费7779亿元，同比增长8.44%，在规模保费平稳增长的同时前9个月预计实现利润405亿元，同比增长24.1%，除银保渠道增速回落外，个险、直销、电销、网销的渠道均保持了较快的增长，传统保障型业务中的意外险、健康险分别同比增长19.6%和15.9%，十年期以上期缴业务同比占增长10.9%，寿险公司内涵价值增速快于规模保费的增长。尽管寿险业保持了平稳健康的发展势头，但受外部宏观经济、金融形势的影响，也出现了一
些值得关注的问题。我们看到，不光是业内，媒体也比较关注这个事情。
1、业务增长明显放缓。自去年下半年以来，由于受国家宏观调控，货币政策紧缩，利率和CPI上涨，劳动力成本上升，行业销售模式遭遇瓶颈等内外部因素的交织叠加的影响。寿险业，特别是银保业务增速明显地放缓，较前几年高速增长均有较大幅度的回落。
2、偿付能力持续下降。受资本市场下跌，上市公司向股东分红，公司业务发展消耗资本金等多因素的影响，寿险公司偿付能力充足率持续下降。尽管行业整体上偿付能力充足，偿付能力不足的公司数量到现在为止还没有增加，但少数公司偿付能力充足率呈现显著下降的态势，特别是我们看到，一些大的公司过去偿付能力是非常得充足，最近也出现了比较快速下滑的势头。从后几个月发展的趋势判断，如果欧美债务危机影响持续深化，市场资金面更为紧张，资本市场持续下跌，偿付能力将面临较大的压力。
3、退保率上升。今年前9个月寿险业退保率为3.14%，较去年同期上升了0.96个百分点，虽然仍处于一个正常的范围之内，但退保金额增长较快，特别是在银行渠道销售的与储蓄和理财产品直接对比的三年期、五年期趸交产品退保较多。客户退保的主要原因是保险产品的投资收益未能达到客户心理期望值。
今年以来，寿险业发展中出现上述问题有多方面的原因，如果从外部来看，主要集中在两点：
一是货币政策紧缩，银行资金面趋紧。今年以来，银行存款面临
非银行金融机构的激烈竞争，信贷额度受到监管，资本和监管日趋严格，开始大量发行理财产品。相对于保险产品，银行理财产品期限多数在3个月以下，年化收益率多数在3%—5%，在流动性短期收益率等方面均有明显的优势。在银行理财产品爆发式的冲击下，在银行渠道销售的保险产品的发展空间受到了一定的挤压。当然，我们认为这对于保险业来说未必是一个坏事，可能还是一个好事，后面我还会谈到。
二是资本市场低迷，投资收益不佳。今年以来，资本市场持续低迷，股市下跌，债券收益率曲线上升，对保险公司投资收益造成显著的影响。前三个季度，保险业资金运用平均收益率是2.7%，同比下降0.58个百分点，投资收益直接决定了一部分保险产品对客户的吸引力，给与其它保险产品的竞争力。目前寿险产品在各类金融产品中的竞争力较为明显，对客户的吸引力不足，大大制约了保费的增速。
总的来看，寿险业发展中出现的问题是内外部因素交织叠加共同作用的结果，特别指出的是，今年寿险业增速的回调主要集中在银保渠道，现在这个渠道基本上是负增长，其它渠道基本保持了较快增长，特别是寿险也主要价值来源的个险渠道，依靠产能提升和基于今年期交业务的积累，同比增长为17.9%，寿险整体发展并未偏离正常的轨道。
在我国人均收入日趋提高，老年化趋势不断增加大背景下，我国寿险业长期向好的趋势不会改变，但从近期来看，由于国际、国内经济形势的影响，寿险业的发展将面临比较严峻的形势。初步预计，寿
险业明年仍将面临较大的增长压力。保费增速不会有较大的提升，因此我们必须有忧患意识，高度重视出现的新情况，新问题。这是一个大的形势情况。
二、我们准备采取的一些政策措施。
我这里讲的主要是保监会准备推动的政策措施。当前，寿险业面临的外部形势比较严峻，增长的压力也比较大，但同时也是寿险业消化前期高速增长带来的问题，认真总结行业发展经验教训，积极转变增长方式和结构调整和难得时期。在外部大环境难以改变的形势下，行业应该着重从自身，包括市场主体、监管当局双方查问题、找对策，要从更加注重行业发展的质量和效益出发，把更多的精力和资源用于夯实基础，调整结构方面，积极探索变挑战为机遇的措施和办法，为寿险业重新回归持续、快速、稳定发展的轨道奠定一个坚实的基础。
在监管上我们将从以下四个方面完善政策措施。
一是研究建立更加完善的资本补充机制。
行业要持续健康地发展，必须有充足的资本做支撑，当前，保险公司资本补充渠道较为有限，除了自身积累的内生性融资外，外源性融资方式主要有三个：股东注资，公开上市募集和发行次级债务。与次级债券公开发行不同，次级债务属于私募发行，融资性能较差，这是保险行业亟待解决的问题。为此，保监会已经启动了完善资本补充机制的整体规划研究，主要想从三个方面去积极协调相关部门出台配套的政策，支持保险公司拓展融资渠道，完善资本补充机制。
1、要提高融资工具的流动性，争取利用银行间债券市场，上交
所挂牌平台交易增加次级债务市场的流动性，提高次级债募集和转让的流动性。
2、丰富转让工具，研究开放次级债券，可转债、混合债等资本补充的金融工具。
3、开拓离岸市场，积极响应国家明确支持香港发展成为离岸人民币业务中心的战略决策，探索和支持保险公司在香港市场开展人民币债权融资。
二是引导和推进寿险业结构调整。
寿险业的可持续发展主要取决于寿险产品在功能上是否能够区别于其它金融产品，体现其保障性和长期储蓄性，在回报上与类似的金融产品相比是否具有更强的竞争力。目前寿险市场产品同治化问题十分严重，这种同治化不仅体现在行业的内容，寿险公司之间的产品呈现差异性，还体现在行业的外部，有一部分寿险产品与银行储蓄、理财产品、基金产品之间同样缺乏差异性，保障功能不足，短期回报也不具有优势。要解决这个问题，提高寿险产品的竞争力，还是要准确定位，立足于发挥行业自身的优势，推进现有产品和渠道等结构调整。
1、要发挥寿险公司在长期资产负债、保障管理和风险控制上的优势和特长，大力发展保障性强，期限长的产品，使寿险产品体现出与其他金融产品的差异，满足消费者真实的保险需求。
2、继续研究通过市场竞争机制实现产品的合理定价，鼓励和支持产品、服务等创新，目前意外险、小额保险以及变额年金业务已经
实现，放松费率的监管控制，我们还将研究放松对传统寿险、健康险、养老险的费率监管控制。
3、鼓励电销、网销等新型渠道发展，改革现有政策不适宜或滞后的地方，鼓励公司开发适合于新渠道销售的专门产品，发挥新渠道借助电子化手段经营成本低的优势，促进渠道多元化、差异化，逐步降低行业对传统渠道的依赖度。
三是提升寿险业资产负债的管理能力。
寿险也已经进入了一个负债驱动投资，投资带动负债两个轮子驱动发展的阶段，寿险也发展与资本获利的金融市场的关联更加紧密。实际上寿险业的投资能力已经成为影响寿险业发展的最核心的问题，为此我们将结合当前资本市场和保险业的发展形势，积极研究借鉴国际保险投资管理的成熟经验，与时俱进，使监管政策跟上市场形势的变化。
1、研究适当放开权益类投资的比例管理，增强其灵活性，在风险可控，强化监管的前提下，适度放宽权益类投资的比例限制。
2、研究引入市场竞争机制，着眼于整个金融市场，引入外部机构竞争，进行优质资源配置，将一定比例的保险资金委托外部机构进行投资管理，形成鲶鱼效应，从而尽可能实现保险资产的保值增值。
3、研究进一步拓宽保险资金运用的渠道，使其适应寿险业长期资产负债管理匹配的要求。
四是通过改进监管保证确保保险业健康发展。
监管的首要任务始终是防范风险，只有风险得到有效防范，监管
者保护消费者利益的根本目标才能得以实现，行业才可能持续、稳健发展，这里我们有几个方面：
1、加强和改进偿付能力监管，偿付能力监管作为监管和防范风险的底线，必须始终坚持，但在监管方式上要逐步从注重前端到向注重后端转变，严格认可资产，认可负债的监管，对公司采取的财务债保险，资产冲古值等偿付能力的手段，结合市场形式给予积极的正面引导和规范。
2、加强对跨业经营的监管，保险公司的首要任务是集中精力做好保险主业，特别是在外部形势不利的情况下，更应坚持把主业做好，对于部分公司的盲目跨业，扩张经营的行为将严格约束，防止出现由于内部组织结构复杂出现的管理风险，由于对外部行业不熟悉出现的经营风险，进而影响保险主业经营，损害保险消费者的利益。
3、加强现金流压力测试，针对非正常退保上升，对现金流测试增加极端不利的情景，提出寿险公司及早防范因无法满足客户投资回报预期引发的非正常集中退保，以及可能出现的现金流缺口。
以上是我对当前寿险市场发展形势，以及我们一些应对措施的思考，仅供参考。谢谢大家！
第二篇：陈文浩在市委经济工作会议上的讲话
陈文浩在市委经济工作会议上的讲话
这次会议开得很好、很成功，达到了预期的目标。渐伟书记的重要讲话，以中央和省委经济工作会议精神为指导，紧密结合常德实际，总结成绩实事求是，剖析问题客观实在，分析形势精辟深刻，提出的工作目标和措施具有很强的针对性、指导性和操作性。各先进单位的发言，也都很精彩、很有借鉴意义。会议期间，大家围绕渐伟书记的重要讲话，进行了认真深入的学习讨论，结合各自实际，谈认识、谈感受、谈建议、谈打算，讨论很热烈，气氛很活跃。总的来讲，这是一次求真务实的大会、提神鼓劲的大会、凝心聚力的大会。
会议的收获，主要体现在以下几个方面：
一是统一了思想认识。大家一致感到，通过学习讨论渐伟书记的重要讲话，对去年的经济发展形势、工作中存在的主要困难和突出问题，有了更充分的估量；对今年面临的国际国内发展环境、经济发展的基本走向，有了更科学、更清醒的判断；对今年经济工作的总体要求和具体目标任务，有了更全面、更准确、更深刻的把握。大家一致认为，这次会议精神特别是渐伟书记的重要讲话，符合中央的精神，符合当前的形势，符合常德的实际，符合全市人民的愿望，是做好今年各项工作的行动指南。大家一致表示，要深刻领会、认真吃透和全面贯彻好这次市委经济工作会议精神，把思想认识统一到市委的决策部署上来，积极应对国内外经济形势的发展变化，创造性、针对性地谋划好、落实好今年的经济工作任务。二是提振了发展信心。大家在学习讨论中纷纷表示，渐伟书记的重要讲话，总结的成绩令人振奋，过去一年，面对百年不遇的自然灾害和复杂多变的宏观形势，全市各级领导干部带领广大群众共克时艰，经受的考验空前严峻，取得的成效超过预期，全市经济社会发展保持了强劲态势；分析的机遇令人振奋，尽管今年的经济发展面临前所未有的困难和挑战，但同时也蕴含前所未有的机遇，困难和挑战客观存在，危机与转机相伴相生，我们应对各种困难和挑战有很多利好条件和因素；提出的措施令人振奋，报告对今年的经济社会发展，提出了很多具体实在的举措，包括加大园区投入力度、建设一批重大项目、帮助企业解决融资难题、增加各项民生投入、改善基层干部工作和生活条件等。只要我们坚定信心，趋利避害，把基础条件发挥好，把各种机遇利用好，把工作措施落实好，就完全能够化不利为有利、变
压力为动力，拓展更大的发展空间，取得更大的发展成效。
三是明晰了发展思路。渐伟书记的重要讲话，以科学发展观为指导，在准确研判形势、把握发展定位的基础上，为我们做好今年的经济工作，确定了科学、合理、清晰的发展思路。
这些思路，市委进行了认真的研究谋划，征求了各方面的意见和建议，凝聚了领导班子的集体智慧，符合上级的精神，切合常德的实际，为我们指明了工作方向。大家都深刻认识到，应对当前的不利形势，做好今年的经济工作，必须按照渐伟书记提出的工作思路，扎实认真地抓推进、抓落实。具体来说，就是要深入领会中央和省委经济工作会议精神，把保增长、扩内需、调结构有机结合起来，采取一切可行措施，提升发展水平；就是要紧紧抓住中央宏观政策调整的大好时机，千方百计抓大投入、上大项目、促大发展，增强发展后劲；就是要按照市委经济工作会议的部署和安排，把握重点，突出关键，集中精力推进新型工业化建设、新农村建设和新型城市化建设，加快发展步伐。
四是明确了发展目标。当前，常德经济社会发展总的来势不错，但也还存在一些问题和不足，面对激烈竞争的发展态势和复杂多变的经济形势，着眼于加快发展、赶超发展、推进又好又快发展，市委审时度势，科学确立了今年的总体发展目标，就是发展速度要快于全省、发展效益要高于全省、发展质量要优于全省；明确了主要的预期目标，包括生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入、节能减排等经济社会发展主要指标；明确了具体的工作目标，对工业经济、三农工作、城市建设、三产发展、改善民生等工作，都提出了明确的目标要求。这些目标，既充分考虑了当前的实际情况，又统筹考虑了建设工业强市、文化名城、和谐常德的总体要求，顺应了广大群众的期待，鼓舞人心、切实可行。只要我们齐心协力，扎实工作，努力把这些目标任务完成好、实现好，就一定能开创常德发展的新局面，就
一定能赢得经济社会发展的新胜利。
做好今年的经济工作，关键就是要把这次会议的决策部署不折不扣地落实到位。具体来
讲，要从四个方面推进工作落实：
1、要突出重点。今年的经济社会发展任务相当繁重，必须把握重点，抓住关键，统筹推进。要突出六个方面的重点工作：一是扩大投入。市委、市政府确定今年为项目建设年，明确提出要抓住国家扩大内需、扩大投资的大好政策机遇，新上一批对经济社会发展全局有重大促进作用和长远影响力的大项目、好项目。全市上下一定要按照市委、市政府的要求，围绕项目建设比干劲、争上游、创业绩。要调动一切资源、利用一切条件、采取一切手段，跑项目、争项目、抓项目，上一批能够拉动经济增长的新型工业化和农业产业化项目，上一批能够改变城乡面貌的重大基础设施和城市建设项目，上一批能够惠及全市群众的民生和生态项目，以项目建设带动经济发展、增强发展后劲、促进社会和谐。二是新型工业化。坚定不移推进新型工业化，以园区发展为依托，加快常德工业走廊和澧水工业带建设，通过财政投入和市场运作等途径，不断完善园区的综合功能，提升园区的发展水平；加大招商引资力度，积极引进战略投资者，新上一批重大工业项目；大力发展产业集群，强化协调机制，落实发展规划，加快技术改造，促进配套发展，提升十大产业的整体规模和水平。三是新农村
建设。前不久召开的中央农村工作会议，深刻指出“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。”会议还讨论了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》，这是2004年以来第6个、改革开放以来第11个以“三农”工作为主题的中央1号文件。我们要按照中央的部署和这次市委经济工作会议的要求，以建设社会主义新农村为战略任务，以促进农民增收为核心，高度重视和做好三农工作。要突出提升主导产业，加快建设粮棉油猪生产基地，做大做强柑桔、茶叶、油茶、水产等特色产业；发展加工流通，扶持发展一批龙头企业，培育一批农民专业协会；推进办点示范，扩大镇村同治示范片点，切实改善农村生产生活环境。四是新型城市化。从常德当前城市发展的实际来看，我们与省内外先进地区的差距在城市容量、总体规模、发展框架上，我们推进新型城市化，重点任务就是抓扩容。要按照100万人口大城市的规模，制定和完善城市规划，积极搞活城市经营，启动一批重大城建项目，加强县城和小城镇建设，增强以城带乡的实力。五是三产业发展。要通过繁荣三产业，进一步搞活常德的人气和财气，带动地方经济的发展。要重点加快旅游产业发展，常德有做大做强旅游产业的潜力和优势，我们要加快推进湘西北旅游圈的形成，力争上升为省委省政府的发展战略，要实施柳叶湖和桃花源等旅游精品工程，加大旅游促销力度，提升旅游品牌形象。同时，积极发展面向投资需求的生产性服务业和面向消费需求的生活性服务业，努力搞活商贸流通、金融服务、房产汽车、休闲娱乐等服务业。六是促进和谐。要把保持经济增长与加强社会建设更好的结合起来，让人民群众共享发展的成果、得到更多的实惠。重点抓好社会就业、社会保障、社会事业、社会救助和社会稳定等各项工作，同时，要继续着力为群众办实事，今年要在广泛征求各方面意见的基础上，认真总结过来办理实事的经验，确定好市委、市政府为群众办的十件实事，进一步加大投入，严格责任，强化措施，把省市实事的任务完
成好、落实好。
2、要改革创新。当前，宏观发展环境持续趋紧，区域竞争日益激烈，发展中的深层次矛盾不断凸显，我们必须把改革创新放在更加突出的位置，通过改革创新全面释放各个方面的体制机制活力，强化适应科学发展、跨越赶超的体制机制保障。今年重点抓好四个方面的改革：一是农村体制改革。十七届三中全会和即将正式出台的今年中央1号文件，都把农村改革放在了重要的位置，提出了一系列具体的改革措施。我们要按照中央的要求和市委的部署，稳定和完善农村基本经营制度，建立健全土地承包经营权流转市场；推进集体林权制度改革，深化农村综合改革，健全乡镇或区域性农业科技、动植物防疫、农产品质量监管等公共服务机构；推进农村金融改革，建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制，最大限度地增强农村发展活力。二是城管体制改革。近几年，随着常德城市规模的扩大，城市人口的增多，市民期望的提高，城市建设与管理的任务不断加重，新情况新问题大量出现，城市管理的体制机制迫切需要进行相应的改革调整。我们要适应发展形势的需要，不断解放思想，按照职能清晰、重心下移、费随事转、市场运作的原则，调整完善城管体制，逐步建立
行政管理扁平化、责权相统一的大城管格局。通过理顺体制、搞活机制，不断完善城市功能、提升管理水平、改善城市形象，创造更加舒适的人居环境。三是财税体制改革。深化财税方面的体制改革，是当前改革的一个重要内容，我们必须认真研究上级政策，及早制定有关方案和措施，争取改革的主动权，获取最大的现实利益和长远利益。目前，重点是研究省管县财政体制改革的政策走向，按照省里的统一部署，稳步推进这项改革，妥善处理过来体制的遗留问题，加快理顺原有体制中的不合理成份，科学制定市县两级财力共享方案，做到早制定、早落实、早完善，促进市县两级财政收入稳步增长。四是机构编制改革。近年来，随着国有企业改革初步完成，公务员制度的逐步完善，事业单位的人事和机构编制改革提上了议事日程。从目前的情况看，这项改革涉及面很广、人数众多、单位和人员构成比较复杂，必须认真研究、稳妥推进。总的一条，就是要进一步严格编制管理，按照区别对待的原则，积极推进事业单位分类转型；加大对临时聘用人员的管理，积极推进机关事业单位后勤服务社
会化，实行公共服务外包，切实减轻财政供养负担。
3、要优化环境。当前要突出优化三个方面的环境：一是领导环境。要把领导干部的主要精力集中到抓发展上来，在全市上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。特别是各级各单位的主要负责人一定要把主要心思放在想发展、促发展上来，把主要精力放在争投入、抓项目上来；要围绕市委经济工作会议确定的工作重点和目标任务，下大力解决具体困难，落实具体政策，实施具体项目，推进具体工作，以实际行动落实会议精神、促进常德发展。通过各级领导干部的干事创业，带动全市群众的勤奋创业，吸引外地老板的投资兴业。二是政务环境。对常德的政务环境，总体上各方面的反映比较好，但也还存在这样那样的问题。今年要继续深化审批改革，大力精简审批项目，可以简化的一律简化，能够取消的坚决取消，努力创新审批机制，建立和完善“一个窗口对外、联合审批、超时默许、缺席默认”制和投资项目审批“绿色通道”。要切实改进服务方式，加强信息化建设，推行网上办事，减少行政自由裁量权，实施“一体化、一条龙”服务，让企业和群众通过电脑网络就能办理相关事项。要大力加强环境整治，对一切破坏经济发展环境的人和事，要从快打击、从严惩处，切实让投资者安心创业、放手发展。三是政策环境。要认真落实政策。目前，我们已经在推进新型工业化、新农村建设、招商引资、全民创业等方面，出台了不少政策措施。这些政策都是在深入调查研究的基础上制定的，经过实践证明也是行之有效的，对推动相关工作发挥了积极作用。今后，我们一定要继续把这些好的政策措施，执行好、落实好。要不断创新政策。根据形势的发展变化，结合工作的实际需要，对政策不断完善和创新。特别是要根据中央政策变化，在争取国省投资、引进重大项目、加快项目建设等具体政策上，及时进行调整，使政策更具有针对性和操作性。要积极争取政策。政策是一种资源，从另一个层面上讲，争取到一项优惠政策，就是争取到了资金和项目。要认真研究国家、省里的产业发展政策，积极搞好汇报衔接，努力争取省里对常德工业走廊、澧水工业带、湘西北旅游经济
圈的认同和政策支持。
4、要强化责任。强化责任是抓落实的保证。一是责任要明确。各级各部门要围绕这次市委经济工作会议确定的目标任务和工作重点，把工作任务和责任层层分解，实行严格的目标管理，将各项任务指标逐级分解到具体责任人，明确完成时限和基本要求，确保每项工作都有人抓、有人管、有人落实。二是督查要跟进。对市委、市政府确定的各项工作任务，市委、市政府督查室要进行跟踪督查，特别是对争取上级投入、加快工业发展、推进新农村建设、为民办实事等重点工作，要盯紧不放，一件一件督、一项一项查，促使各项工作取得实实在在的效果。三是考核要严格。强化对工作效果的激励约束，加强对各项重点工作的考核，严格运用考核结果，坚决兑现奖惩，该奖的要奖到位，真正奖出士气、奖出干劲；该罚的也要罚分明，真正罚出压力、罚出动力，充分体现抓与不抓不一样、抓好与抓坏不一样，在全
市上下形成争当先进、争创一流的浓厚氛围。
做好今年的经济工作，开好局、起好步，非常重要、非常关键。现在，元旦已经过去，春节即将来临。对春节前后的工作，各级各部门要早安排、早准备、早着手。在这里，我重
点强调几个方面的工作：
1、积极争取项目。春节前后是争项目、争投入的最好时机。各级各部门一定要加强与上级部门、国有大型企业和重要客商的汇报联系，通过拜访重要部门、重点企业、重点客商，召开恳谈会、联谊会等各种方式，积极联络感情，增进沟通合作。要抓住召开老乡联谊会等各种活动和常德籍在外人士返乡探亲的机会，积极做好项目汇报和争取工作，力争在春节前
后落实更多的项目。
2、加快工业发展。春节前后的工业发展，关系到整个一季度乃至上半年经济指标的完成，一定要高度重视、精心组织，确保工业经济实现“开门红”。要加强对规模企业的生产调度，帮助企业落实煤、电、油、运和资金等各类生产要素，支持企业做好产销衔接和市场开拓，合理安排好春节期间的生产经营。特别是对因经济危机生产经营出现困难的企业，要逐个分析原因，采取有效措施，帮助企业度过难关。同时，要抓紧工业项目建设，对年前能
开工、能投产的项目，决不能拖到年后。
3、加强重点建设。各级要对当前重点建设项目进行一次认真梳理，合理搞好安排调度，确保重点项目建设春节期间顺利进行。对报建项目，不需要上级部门审批的，要打破常规快审快定；需要上级部门审批的，要利用春节前后的有利时机，加大争取力度，尽快把手续办下来。对在建项目，要抓住大宗建材价格回落的有利条件，在保证质量的前提下，科学安排施工，加快工程进度。同时，对春节后计划开工的重点建设项目，要加快前期工作进度，确
保全年的工作赢得主动。
4、搞好农业生产。积极做好冬种、冬修、冬造工作，加快冬修水利建设步伐，大力抓好造林绿化、油茶开发等工作，加大农业开发力度，做好油菜等秋冬作物生产培管，加强养殖业生产和动物防疫工作。认真做好春耕生产的各项准备工作，加强种子、肥料和农药等农业生产资料的储运和调剂，开展春播技术培训和技术指导，为春耕生产提供物质和技术保障，确保今春农业生产开好局、起好步。
5、抓好经济普查。根据国务院部署，第二次全国经济普查已经于元月1日开始入户进行普查登记。这项工作时间紧、难度大，涉及行业多、单位多、范围广，需要各个方面的支持和参与。各级各部门要给予高度重视，按照上级有关要求，从人员、经费、措施等方面抓好落实；要搞好宣传发动，争取社会各个方面的理解配合，营造良好的经济普查舆论氛围；要坚持依法普查，全体普查人员要认真负责，严格按照普查方案要求，高质量搞好普查入户
登记，确保数据不重、不漏，客观真实反映我市经济发展水平。
6、强化民生保障。要高度重视、切实抓好春节前后保障民生的各项工作。一是保障困难群众基本生活。各级各有关部门要切实把群众的安危冷暖放在心上，突出安排好特困户、受灾户、移民户的生活，关心五保户、低保户的生活，组织开展向困难群众送温暖、献爱心活动，解决他们在衣、食、住、行等方面的实际困难，保证他们有饭吃、有衣穿、有被盖、有肉过年。二是保障优抚对象生活待遇。要落实优抚对象的各项政策待遇，尤其是要搞好老红军、老复员军人、残疾军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者、离休人员的优抚慰问工作，让他们欢度春节。三是保障市场供应和物价稳定。春节期间，各级政府和相关部门单位要加大物资调配力度，确保粮、油、肉、菜等生活必需品供应充足；要加大价格监察力度，打击各种价格违法行为，确保物价平稳；要加大食品安全监管力度，深入开展食品安全生产专项整治活动，加强对食品生产、流通、消费等各个环节的监管，确保不发生
重大群体性食品安全事故。
7、维护安全稳定。春节前后，是安全稳定的关键时期。要认真落实各方面维护安全稳定的责任，做到层层有人抓，环环有人管，杜绝发生重大安全稳定事件。要切实抓好信访工作，认真做好矛盾纠纷的排查调处，随时掌握社情民意，积极稳妥地解决涉军、涉企等一些热点、难点问题，疏导和化解社会矛盾，维护正常的信访秩序。要切实抓好安全生产，抓好煤矿、非煤矿山、石油、燃气、电力、烟花爆竹、建筑施工等重点领域的安全监管和专项整治，发现隐患，及时排除，确保万无一失。要精心组织消防安全检查，抓好公共场所消防安全和森林防火工作。要抓好春运期间的安全管理，确保群众出行畅通，确保“春运”安全有序。要切实抓好社会治安，依法打击各类违法犯罪活动，维护安全稳定的社会治安环境。在这里，我还特别强调一下节日期间值班的问题。各级各部门要认真落实值班工作的各项制度，严格岗位责任。春节期间，各个单位必须24小时专人值班，主要领导亲自带班。所有值班人员要尽职尽责，不得擅离职守。公安、消防、广电、通信、电力、供水等部门还要组织专门队伍，随时准备应对突发事件。遇到重大问题和紧急突发事件，要及时请示报告，妥善处理，不得延误，领导干部要靠前指挥，果断处置。因工作不力、玩忽职守造成重大事故的，要严厉追究责任。
8、营造节日氛围。要积极组织开展形式多样、健康向上的群众性文娱活动，图书馆、文化站等公共文化场所春节期间要对外开放，丰富群众的文化生活；整顿文化市场秩序，加强网吧监管，坚决打击和取缔“黑网吧”；抓好市城区主要街道、主要景点、公共场所的亮化、绿化、美化和卫生保洁，加强市城区烟花鞭炮禁改限的管理，保证人民群众过上一个欢
乐、祥和、喜庆的节日。
同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。只要我们下定决心，坚定信心，把可能遇到的问题想在前，把各项工作做在前，牢牢把握工作主动权，我们就一定能够在市
委的坚强领导下，夺取经济社会发展的新胜利，开创富裕文明和谐常德的新局面！
第三篇：陈君文在市委经济工作会议上的讲话
陈君文在市委经济工作会议上的讲话
同志们：
这次市委经济工作会议开得很好。海波书记的主体报告，客观分析了全市经济发展形势，部署了今年的经济工作。这个报告的鲜明特别是突出了加快工业化进程这个主题，思路和措施非常明确，符合常德的实际。现在的关键是要狠抓落实。为此，我讲四点意见：
一、要通过转变观念抓落实
我们要准确地把握这次经济工作会议的精神实质，全面完成会议确定的工作任务，首先必须根据我国加入世贸组织后全新的发展形势，不断地解放思想，更新观念。只有我们的思想观念适应了形势发展的要求，才能最终将会议精神落到实处。当前，我觉得要突出树立四个新的观念：
⒈要牢固树立新的发展观。发展是永恒的主题，是解决一切问题的根本。现在，全市上下对加快常德经济发展已经形成共识，但是究意怎么样定位发展，看法还不尽一致。有的同志认为，我市是一个内陆地区、农业大市，经济积累水平低，能够维持现有的发展水平就不错了。有的同志认为，我市农业是优势，工业是短腿，三产业潜力大，三次产业都很重要，应当保持一、二、三产业的平衡发展，不可厚此薄彼。应该说，这些想法都有道理，但并不全面。满足于常规发展，会使我们丢失机遇，扩大相对落后的差距。在产业发展上齐头并进，既不符合经济规律，又容易导致工作平推，重点不突出，效果不明显。这里，就有一个确立新的发展观的问题，什么发展观？第一，是要站在经济全球化的角度来审视和定位常德的发展。在当今发展竞争日益激烈的形势下，区域经济非均衡发展是一个规律，一个地方发展的速度越快，利用要素的能力就越强，获得发展的机遇就越多。因此，我们必须将常德的发展定位于一个较高的水平，尽可能把发展的速度搞得更快一些。第二，必须始终坚持工业兴市的发展战略。这就是要以工业化带动农业产业化、城市化和其它产业的发展。应当看到，世界经济发展的过程实际上是一个工业化的过程，工业兴则百业兴。只有工业强大了，才能带动农业和第三产业，实现经济和社会发展的质的飞跃。现在我们与发达地区的差距，主要在工业，推进工业化进程，我们的任务十分艰巨，要走的路还很长，今后，在任何情况下都要咬住工业发展主题不放松。
⒉要牢固树立新的开放观。加入以后，我们要适应全方位、多层次、宽领域开放的新格局，实现加快发展的目标，一定要有全新的开放理念。一是要有新的环境观。不能总认为常德地处内陆，既没有沿海的优越位置，也没有西部的优惠政策，各方面环境比不上人家，难以实现跨越式发展。实际上，我市基础设施已有较大改善，与外地的时空距离已经大大缩小，特别是入世以后，我们与沿海、西部的政策环境也没有多少差别，时空距离、政策差异不再是制约发展的主要因素。只要我们突破思想障碍，敢于开放，善于开放，就有可能使常德成为经济发展的高地。二是要有新的资源观。经济全球化实际上是生产要素配置的全球化。现在，许多国际大公司，其产品设计、生产、销售、原材料采购和企业融资都是在不同的国家完成的，这就最大限度的利用了全球范围内的廉价资源，降低了经营成本。我们要加快发展，就不能局限于本地的资源条件，必须在更大的范围内参与经济资源和生产要素的分配使用，这一点非常重点。三是要有新的市场观。目前我们面对的是一个统一开放的国际大市场，今后的竞争将会更加激烈，更加残酷，市场经济不相信眼泪，市场竞争不同情弱者。现在，我市经济的整体素质较低，具有较强竞争力的企业集团和拳头产品很少，这是入世后我们面临的最大问题。解决这个问题，要求我们进一步把地方经济发展的立足点，放在提高市场竞争力、扩大市场份额上来，各级政府要大力培育支柱产业，发展壮大企业集团，各个企业要更加注重提高产品质量，增强产品的竞争能力。
⒊要牢固树立新的人才观。经济的竞争，归根到底是人才的竞争。人才是最活跃、最重要的生产力要素。有了人才，没有资金可以筹措，没有项目可以开发，没有市场可以拓展。可以说，抓住人才就是抓住了机遇、抓住了发展，丢失人才就是丢失了机遇、丢失了发展。实践也充分证明，一个优秀人才可以搞活一个企业，致富一方经济。太平集团、国人啤酒曾经都是很不起眼的乡村企业，经过十多年的发展，已经成为支撑地方经济的顶梁柱，主要是靠吴志泉、李开喜这两位企业家起关键作用。我讲要树立新的人才观，除了要有强烈的人才意识，大胆启用现有人才外，更主要的是要求各级领导和我们的企业家要有开放的人才观，对于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市场经济条件下，人才是流动的，我们不可能强求所需要的人才都来常德工作，也不能限制本地人才的流动，但是我们可以通过开放的人才市场，最大限度地利用人才，利用智力。比如，开展重大课题招标、难题诊断、技术改进、成果转化以及组成专家智囊团等等。我希望我们的领导人要有识才的眼光，爱才的感情，聚才的方法，用才的胆略。
二、要通过创新机制抓落实
机制是一个带根本性的问题，造就一个好的经济运行机制，能够为快速发展提供不竭动力。我们要完成这次会议提出的任务与目标，要化解当前经济社会生活中的矛盾和问题，必须从解决机制入手。从我市的实际情况来看，要突出创新四个方面的机制。
⒈创新企业运行机制。就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，建立现代企业制度，激发企业的活力和创造力。当务之急是要全面完成国有企业“两个置换”改革。对此，市县两级一定要有战略眼光，克服困难，广筹资金，敢于支付改革成本。乡村集体企业也要全面置换产权，转换经营机制。所有改制企业，都要完善公司法人治理结构，进一步规范运作，积极推进股权向经营管理者集中。
⒉创新农业发展机制。我们的农业怎么发展，我认为必须从传统的管理方法和经营方式中跳出来，要用市场的理念，用工业的方式来推动农业发展。农业产业化经营就是这种发展机制的重要体现。我们推进“五个百万亩”工程，发展产业化龙头企业，都要坚持这种运行机制。要继续大力发展农业产业化龙头企业，把它作为农业产业化与工业化的连接点，促进农产品精深加工。要形成企业连基地、基地连农户的利益机制，按照“风险共担、利益均沾”的原则，组成紧密的利益共同体。要适应工业化大生产的要素，积极推动土地流转集中，促进规模经营，提高农业生产的区域化、规模化、专业化水平。还要按照企业的方式建立服务实体，大力发展信息、技术、流通等中介服务组织和专业协会，提高农业的组织化程度和市场化水平。
⒊创新城市经营机制。城市发展的最大问题是资金不足，突破资金“瓶颈”，关键是要搞活城市经营。这几年，我们围绕城市经营做了很多尝试，效果很好。建设武陵大道花了两个多亿，政府只拿了多万，现在搞中区旧城改造，建设标志性的商业中心，政府也没拿多少钱，主要是给机制。可见，只要我们有好的机制，城市建设的许多难题都可以迎刃而解。在这方面，今后市县两级都要多动脑筋，多想办法。比如，城市公用事业这一块，就要走市场化运作的路子，事业单位要减少吃饭的钱，增加建设的钱，公用设施要由福利服务型向有偿使用型转轨。再比如，拓宽城市建设的融资渠道问题，路子也很多，除了盘活城市资产外，还可以通过引进外资、吸纳民资、适当举债等多种途径，广筹建设资金。市城区今年就准备举债个亿，投入防洪圈建设，解决水患之忧。
⒋要创新社会事业运行机制。随着经济的发展和人们生活水平的提高，人民群众对加快发展社会事业的要求越来越迫切，在这样一种情况下，社会事业单靠政府投入，已远远不能满足需求。怎么办？关键是要推动社会事业向产业转变。早两年，我到石门调查，该县人民医院实行项目股份制改革，效果就很好，他们集资入股两千多万元，建成了宾馆式的住院大楼，实行规范管理，提高了经济效益，去年医院业务收入达万元，比年翻一番，职工收入也明显增加。市城区的长怡、紫兰、金丹等学校也都是这样成功运作的。可见，这一块的产业发展空间是多么广阔。我想，今后，除政府必保的公益事业这一块外，都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例，科技要大力发展科技实体，文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视，据预测，二十一世纪最具发展前途的产业，一个是信息产业，另一个就是文化产业，如果我们运作得好，不仅可以把事业搞得兴旺发达，而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作，前景都不可限量。
三、要通过改善环境抓落实
环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业，大搞招商引进，必须在改善环境上狠下功夫。当前，要突出营造好三个环境：
⒈要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商，就是要高度重视外商，充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献，大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用，努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商，就是要主动与外商交朋友，以热忱的态度对待外商，以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词，总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩乐，我们有的同志也就因此不想与客商交往，怕沾惹不好的名声。同志们，我们连与客商打交道的勇气都没有，又怎么能够融洽感情，怎么能够引来项目呢？！而且，我认为，只要是“傍”在一起干事业、上项目，就没有什么可以指责的。安商，就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资，不仅要赚钱，而且要有一个安定的经营环境。现在，个别部门“三乱”屡禁不止，少数地方地痞地霸横行，我们不坚决打击，能够安商吗？过去，在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情，影响特别恶劣，今后，决不允许发生类似的情况。富商，就是要敢于把好项目拿出来让人家开发，让他们有钱可赚。客商赚了钱，我们要佩服他，学习他的经营之道，不是像个别人那样，看到人家发了财就眼红，就想方设法找岔子，捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼，不能搞竭泽而渔，要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。
⒉要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济，也是信用经济，讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德，也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上，我们不少人还存在一些模糊认识，认为搞市场经济不搞些不正当手段，完不成原始积累，有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的，我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实，任何不守信用的做法，最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣，曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前，提高社会信用水平，突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体，良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉，诚实经营，守法经营，决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业，现在的生产经营水平低一点没有关系，完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己，达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺，按时偿还银行贷款，即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展，灵活地执行贷款政策，尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作，通过银企双方的共同努力，重塑良好的银企关系。
⒊要营造最佳的人居环境。良好的人居环境，是我们提高人们生活质量不断追求的目标，也是重要的投资环境。近些年来，我们通过狠抓城市创建活动，城市、城镇的面貌有了很大的改观，人居环境有了很大改善。但是，与发达城市比，还有较大的差距，我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力，这是我们在改善环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好，关键是要完善功能，提高品位。今后，我们要着眼于创造一流的居住环境，进一步加强城市、城镇基础设施建设，实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程，加大环境保护力度，让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境，不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴，整合旅游资源，完善休闲娱乐设施，让外商在常德能够有景点可游，有地方可玩，享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境，发展商贸流通业，有效地聚集人气、搞旺人气，为外商和市民提供最佳的购物消费服务。
四、要通过改进作风抓落实
当前，我们面临着全新的发展形势，肩负着繁重的工作任务，我们的各级干部要适应形势的要求，实现发展的目标，必须有一个好的作风作保证。
⒈要振奋精神。现在我们正处于体制的转轨时期，各方面的矛盾非常集中，困难特别突出，工作压力很大，农村经济尚未打破传统农业为主的格局，农民收入增长缓慢，县乡财政还处于困境之中，基层负债没有减少。城市经济总量不大，运行质量较低，骨干企业少，相当一部分企业经营困难，就业与社会保障的压力不小。面对这种状况，我们绝大多数干部都能够做到不怕困难，兢兢业业，无私奉献，特别是农村基层干部承受的压力更大，付出的艰辛更多，对此，我们是理解的，这充分表明我们干部队伍的整体素质是高的。我们的企业在自身条件较差的情况下，勇于面对市场激烈竞争的挑战，克服生产经营的重重困难，锐意改革，强化管理，开拓市场，苦心经营，取得了很好的成效，为全市经济走出困
境奠定了较好的物质基础，为改革与发展的顺利推进积蓄了能量，这也充分表明我们的广大企业家是有水平、有能力的。但是，总的来说，我们还处在体制转轨的阵痛期，我们怎样化解矛盾，克服困难，实现新的发展呢？这需要我们进一步振奋精神，以更大的勇气和信心去战胜困难。要看到，我们面临的困难是暂时的，是可以逐步解决的，而且有些问题已经引起了上级的高度重视，像社保的问题，国家正在通过建立社保基金，逐步实现统筹解决。像减轻农民负担、解决农村税费征收难的问题，我省今年将全面实行农村税费改革，改革后，这些问题都可以依法得到解决。还要看到，困难并不因为我们悲观压头而消除，问题也不因为我们等待观望而解决，面对困难和问题，我们只有一种选择，这就是迎难而上，加快发展，用发展的办法来渡过难关。
⒉要亲民爱民。人民群众是我们的衣食父母，为民服务是我们应尽的职责。无论是从感情上还是从职责上讲，我们都要心系人心，服务人民，创人民满意的好机关，做亲民爱民的好干部。亲民爱民首先要从心底里尊重群众，各级干部要真正沉下去，倾听群众呼声，体察群众疾苦，作决策、办事情都要顺应民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。亲民爱民要真心实意为人民群众解决实际问题，要把人民群众的事当作我们自己的事来办，建立为民办事的承诺制度和责任追究制度，对人民群众的合理要求，要做到件件有回音，事事有着落，决不允许推诿扯皮，久拖不决，特别是对就业、社保、农民负担等人民群众普遍关心的问题，要紧抓不放，尽快见到实效。
⒊要实干兴业。实干是兴业的基础，一个人成就事业要靠实干，一个地方快速发展同样要靠实干，不实干，就会一无所获，一事无成。实干就是要脚踏实地，少说多干，埋头苦干。要坚决反对和克服形式主义，大力压缩文件，精简会议，减少应酬。要坚持以工作实绩论英雄，对干部的评价，不能看他说了什么，主要看他做了什么，对那些奋发有为、实绩突出的干部要重用重奖，真正在干部队伍中形成一种崇高实干、反对清谈的风气。
⒋要艰苦奋斗。现在，我们的经济发展水平还不高，各方面的条件也比较差，这就需要大家一方面要牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，一方面要穷则思变，穷则思干，通过艰苦奋斗，改变这种落后的状态。在对待工作条件和个人得失上，我们要有一个正确的态度，只有不断地奋斗，把地方经济实力搞强了，把人民群众的生活水平提高了，我们才能提高自己的待遇，这就是有一份耕耘，才有一份收获。作为一名国家干部特别是领导干部，在当前困难条件下，也只有廉洁自律，艰苦奋斗，才能凝聚人心，赢得威望，团结广大人民群众实现发展目要全面完成这次经济工作会议的任务与目标，开好头、起好步十分重要。目前，要突出抓好四项工作：一是抓紧水利工程冬修扫尾。所有开工的水利工程都要按计划完成任务，特别是湖区大堤朝天口、病险水库整治等除险保安工程必须在月底前全面完成，确保安全渡汛。同时，要抓好机电排灌设备和山丘区抗旱水利设施的整修，确保适时排灌，不误农时。二是加强对重大项目的衔接和重要客商的联络。春节就要到了，各级各部门和各个企业要利用传统节日的有利时机，加强对上级部门和重要客商的感情联络，做好项目的争取工作，为今年新上项目奠定一个好的基础。三是关心群众生活。春节前后，各级领导干部要深入基层调查研究，了解群众的困难和问题，安排好城乡贫困群众的生活，确保大家过一个好的春节。四是维护社会大局稳定。各级各部门都要高度重视稳定，搞好安全生产，近期要对稳定和安全隐患进行一次排查，对有关问题，要明确责任，限期解决。要认真做好来信来访工作，防止出现不稳定事件。此外，工业、农业、商贸、城建城管、财税金融等部门都要根据这次会议的要求，安排好全年的工作，要早准备、早动手，争取工作的主动权。各个企业要搞好市场衔接，落实生产经营计划，安排好节日期间的生产经营。科技、教育、文化、卫生、计划生育等各项工作也要尽早安排部署，不得疏漏断档。
同志们，今年的经济工作任务繁重而又艰巨，我们一定要在市委的正确领导下，奋发有为，开拓进取，以优异的成绩回报全市人民。
第四篇：在班主任论坛上的讲话
在班主任论坛上的讲话
段爱民
各位领导，各位老师:
很荣幸站在这里发言。我发言的题目是“困惑与办法”。我带的1204班，曾有不少困惑，有的问题一直在困扰着我。
一.做不完的交流贴不完的心。
现在的1204班，是分科后的文科班，也是传说中的好班。但只是个传说。高一下学期分科时时按期末考试成绩分班，而成绩极不真实。80个人一个考场，就是在教室里考，谁抄的凶，谁的分数就高。因此我这个班。窗户打开清新空气进来，同时苍蝇蚊子也涌进来。麻烦也就来了。尤其是来自杨氏班上的20多个学生。分数高，人心齐，威力大。他们进班后的一件事就是在全班同学面前炫耀，是如何的群策群力，使原班主任难堪的。把原班主任气的哭，是如何斗败原班主任的。他们说男人的眼泪是最珍贵的，得到也是幸运的，也是更开心的。声称原班主任太嫩，要看看老男人的眼泪，只有斗垮班主任，他们才会有“自由的天空”。原一班的同学向我报告这一情况。我要求原一班，一要主动与我联系，二要主动与新进班的同学搞好关系，三要凡事有理，潜心学习。四要不准生气，沉着让谁都不知底细，已让我走进他们的心理，了解他们的真实心里赢得时间。那时我除上课外，其余的时间，全区找新进班的学生聊天。第九天时，他们终于说出真心话，他们一直对分快慢班不满意。仇视他们的原班主任也是这个原因。第十天召开小组会议，在会上我说，社会上仇富，你仇快，因而发誓斗垮我，请问，你们现在去什么班？是否也正在被仇视。，当时有零星的掌声。我知道我可以走进他们，但事实上，以何发军为骨干的人还是离我千里之外，我试着有意的亲近他们，培养主人感，让他们感到这个集体的温暖。两个月后，就有好转。
二，收不完的手机，禁不完的烟。
俗话说，有一个什么样的班主任，就有一个什么样的班集体。我不抽烟23个男生有12个人抽烟，我不喝酒有7个男生喝酒。.我去班会上要求大家讨论。喝酒有什么害处？结果，他们什么都知道，费钱伤身，并当着大家的面打保证，戒烟。并要求当晚把烟交出来。我们一起到垃圾站销毁，尽管如此现在班上还有两个偶尔抽只是没有抓住现行。
手机问题是个头疼的是，每次交手机时都是30来个自觉的人主动教，其余的人都说没带，于是。我规定凡是自觉主动交的，每周日大扫除时发给他们，不交的没收后直到6月3日前晚上发。晚课的时候收，每天我都重复这个规定。又有10余人，后来被没收的手机54部最多的一人4部。手机收的差不多了。有的心理不服气，在一次收假充生活费时，他交来400元假钱，当时我说我赔。第五天搜查管制刀具时，在一个同学的箱子里又搜出两张100元的假币。当我把他叫到办公室把假币放到他面前时，他什么都不解释，只求我别报警并表示马上联系家长，说明情况，让他父亲把钱赔出来。当晚我占用晚课，讨论我和学生是什么关系？是不是要像社会上的那样？大家交生活费是不是该写上姓名？写上姓名意味着什么？
没想到，过后有一个学生主动找到我说出他的计划。让我赔手机的骗局计划。并承诺把班上还有手机的人员名单给我让我去查。我说这样不好，有告密嫌疑。我说认为，手机该收还是不该收。收手机对学生来说是好事还是坏事？他的回答是，该收，收是好事，我说那不如你去做工作，叫他们主动交来，我按主动交来对待。这样我班上以基本没有手机。
三，费不尽的心思，达不到的标。
我们的班的科任教师都是曾经在高考创造过辉煌成绩的老师而我们班的学生，绝大多数没有达到目标，他们只要能上高职高专二，就满足了。尽管老师们费尽心思，想尽方法，而他们不思进取，因此老师们受累了，而效果又不好，自从定目标之日起。没有任何一位老师在任何一次考试中达标过。因此委屈老师们了。但是也应看到未来，毕竟只有几个月时间了。冬天到了，春天还会远吗？
谢谢大家
2014.10.12
第五篇：在班主任论坛上的讲话
在“我是这样抓班级文化建设”班主任论坛上的讲话
王海峰
（2015年12月3日）
尊敬的各位领导、班主任：
大家下午好!为了进一步提高班主任业务素质，强化班级管理，提高班主任的管理艺术水平，增强班级工作经验交流，互相学习，共同提高。今天我们在这里召开题为“我是这样抓班级文化建设”班主任工作论坛。
班级作为学校教育教学最基本的活动单位，如何开展班级文化建设，我讲下面几个方面的问题：
一、充分认识班级文化建设与班主任的关系
人们常说，有什么样的班主任就有什么样的班级，一个班主任喜欢读书，那么他的班级的学生也会在潜移默化中受到影响而爱上读书，一个班主任喜欢体育运动，那么他的班级的学生也自然而然地多了些体育活动。班主任的个性和特色，往往就是这个班级的个性和特色。班级文化是一个班级的“班魂”，是由班主任组织建立起来的。它自觉或不自觉地通过一定的形式融会到一个班集体学生的学习、生活等各个方面中，形成一种良好的自觉的行为习惯，潜移默化地影响着学生的行为。要做好班级文化建设，应注意以下几个方面：
首先，作为班主任要有文化的修养与品位，要从理性上懂得班级文化的内涵。其次，班主任在班级文化的建设过程中要始终做到以身作则，起好带领带动的作用。再次，要形成一种班级文化制度，并且要建立一种评价机制，形成正确的舆论导向，起到鼓励、批评、监督的作用。另外，在班级精神文化的建设中，班主任应把学生摆在主体的位置，满足学生发展的需要。任何班级都有形成积极班级精神的可能，任何学生都有通过教育获得积极发展的需要。班主任要充分调动学生的积极性，组织开展丰富多彩的班级教育活动，充实学生的学习生活，丰富学生的精神世界。如组织开展丰富多彩的主题班会活动、各种文体竞赛活动、社会实践活动。
二、对照班级文化建设的外在表现，检验班级文化建设的成果 ①、班级精神面貌好。重点看早操时学生的精神状态、看课堂上学生的眼神和表情、看集体活动中的积极性、看自习时间和午间等课余时间的自觉性；看班级事务中学生的自主性、看大多数同学之间的协调性和和谐性。
②、班级日常管理好。纪律好，卫生好，秩序好；桌椅书本整齐，黑板讲台整洁；桌椅、讲台、墙壁无画迹；各科作业能按时交齐。
③、班级文化内容全。有班级的班徽、口号、目标、班训、班规；有学科天地、班级宣传阵地；有其他能调动学生激情的特色栏目等。
④、班级文化形式新。文化主题鲜明有特色，受大多数学生喜欢，可持续发展。
三、掌握班级文化建设的具体措施
1、静态文化建设。幽雅的班级环境有着春风化雨，润物无声的作用。包括桌椅的摆放，墙面的布置，黑板的利用等，实际上就是一种静态文化。学生触景生情，因美生爱，能提高班级凝聚力。健康高雅的班级文化，可以增强学生对班级生活的兴趣，从而热爱生活、热爱学习，进而形成健康向上的班风。主要措施：①布置好教室卫生角。要求：用具归类摆放，整齐，垃圾分类存放，贴环保标语。
②整理学生课桌，尽量做到统一、整齐、整洁。
③在醒目位置张贴班训。要求能够体现班级特色和个性。④“宣传栏”和“特色栏”的设计。一般在教室前后墙壁两边，设计力求内容丰富，风格活泼，彰显个性和特色。
⑤在班级设立“读书角”。放置一些中学生读物、报纸和杂志等。⑥学生作品展。定期征集作文、美术、书法、手工等作品，在班上展示。
2、动态文化建设。
措施主要有：①课堂文化是班级文化的主要组成部分。首先必须让学生热爱学习，经常参与文化活动。
②开好每周的主题班会。按学校的要求，根据班级实际情况开好主题班会。
③充分利用好读书时间。一是读书读报，选择时事时文，励志文章等；二是小结当日班级情况，要求使用普通话读报和小结，并由值日学生作读书和班级情况评论。开展相关活动。
④开展专题性的教育活动。利用节日、纪念日，或者与时事相联系。
四、班级文化建设中应该注意的原则
第一，要形成体系。就是要在坚持大原则、大方向的前提下，既不蜻蜓点水，也不断章取义，既不好高骛远，也不急功近利，要形成完整的、科学的、能够可持续的、具有自身特点的思路目标体系，并能持之以恒地抓下去。
第二，要彰显风格。特色是班级文化的生命。每一个班级都应该是富有个性的班级，具有独特文化的班级。在推进学校文化建设工作中，各班一定要紧扣实际，善于创新，突出多样化、个性化，避免“千班一面”，形成“一班一品”的文化特色。
第三，要注重结合。班级文化建设不是孤立的建设活动，而是各类教育教学活动的集合。在工作中，要自觉做到“三个结合”：要和班级日常管理相结合，要和学校重大活动相结合，要和专题教育相结合。
五、班级文化建设中存在的四大问题
1、班级文化意识淡薄、认识片面。班主任往往只关心学生的课程考核成绩，而忽视甚至漠视学生素质的均衡发展，一些班主任由于对班级文化内涵缺少系统的认识，在进行班级文化建设时，把更多的目光放在“班级学风”的塑造上，导致了班级文化的“营养不良”。同时，片面地强调学习，不仅造成了一部分学生学习中“事倍而功半”的现象，也使班级文化的建设受到了局限。
2、班级物质文化滞后。班级物质文化主要包括班级的教育环境布置、班级规划以及班级卫生状况等。苏霍姆林斯基曾经说：“无论是种植花草树木，还是悬挂图片标语，或是利用墙报，我们都将从审美的高度深入规划，以便挖掘其潜移默化的育人功能，并最终连学校的墙壁也在说话”。整洁、明丽、温馨的教室环境可以激发性情、陶冶情操，给人以启迪教育。因此班级文化建设首先要抓好教室的环境布置。
3、班级观念文化形成缺乏有效载体。班级观念文化，是在班级成员（教师和学生）相互的学习生活相交往活动中逐渐形成的思想意识、价值观念。这里的交往活动除了正常的课内教学活动外还需要更多的课外活动作为载体来为班级观念文化的形成起推动作用。
4、班级文化个性的缺失。时代呼唤有个性的新人，民族需要有个性的发展，教育是为了让学生的个性得到积极发展。个性，是不断创新和改革的产物。可是在班级文化建设中，我们很多班级中找不到“个性文化”，除了学校对这项工作的忽视外，还因为教师缺少创新和改革的意识，更缺少为此思索的空间。或许，这也是其他学校班级文化建设中同样遇到的问题，亟待我们解决。
班级文化就像春天的阳光，它使每位同学感到温馨、温暖、快乐，使班级井然有序、一枝独秀、充满生机，使学校充满文化氛围、文化底蕴、育人特色。我相信只要我们每一位班主任都能做个有心人，共同来关注班级文化建设，班级文化一定能在学校教育中有效地发挥它的作用。
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