第一篇：陈泽浦同志在全国全省在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会结束后的讲话（共）
中共昌乐县委“固基础、创先进、保稳定、促发展”主题实践活动领导小组办公室
文件 乐创组办发〔2012〕3号
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关于转发《关于印发〈陈泽浦同志在全国全省
在创先争优活动中开展基层组织建设年 视频会结束后的讲话〉的通知》的通知
各镇（街、区）、县直各部门各单位“固创保促”活动领导小组办公室：
现将市委常委、组织部长，市委创先争优活动领导小组副组长陈泽浦同志在全国全省在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会结束后的讲话转发你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。
县委“固创保促”活动领导小组办公室
2012年2月9日
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陈泽浦同志在全国全省
在创先争优活动中开展基层组织建设年
视频会结束后的讲话
（2012年2月7日）
同志们：
刚才，我们收听收看了全国在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会，李源潮部长作了重要讲话；在随后召开的全省视频会上，高晓兵部长就贯彻落实全国会议精神讲了重要意见，进行了再动员、再部署。对这次视频会议精神，特别是李源潮部长和高晓兵部长的重要讲话，我们要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。对于我市开展基层组织建设年活动，下步还要研究制定实施意见，进行具体安排部署。这里，我着重就贯彻落实好今天这次视频会议精神，强调三个问题。
一、提高思想认识，切实以创先争优精神抓紧抓好基层组织建设年活动
中央把2012年作为基层组织建设年，是进一步加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。我们要按照这次视频会的要求，把基层组织建设年活动作为深化创先争优活动的重要内 ―2―
容，集中时间、集中精力，切实研究解决基层组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和党员队伍的生机活力，着力构建加强基层组织建设的动力机制，着力发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的战斗堡垒作用，全面提升基层党建工作科学化水平。在刚刚闭幕的市第十一次党代会上，市委提出了大力推进党建创新，不断提高党的建设科学化水平的五项重点任务。要实现未来五年的宏伟目标和艰巨任务，加强基层组织建设、夯实基层基础工作是关键、是保障。从我市基层组织建设的情况看，这些年来，在市委的正确领导和各级党组织的积极努力下，全市基层组织建设总体水平不断提升，创造了不少好的经验。但应该清醒地看到，目前，基层组织建设还存在一些不容忽视的问题，特别是一些基层班子软弱涣散、一些干部素质能力不高、一些党员不发挥应有作用、干部的工作作风和廉洁自律与群众的期望还有不小差距，等等。这些问题，严重影响了基层党组织的战斗力，影响了党在群众中的威信，也在一定程度上影响了改革发展稳定大局。因此，在这个时候部署开展基层组织建设年活动，对我市来说非常必要、非常及时。我们要充分认识开展基层组织建设年的重要性、紧迫性，―3―
切实增强做好工作的使命感、责任感、压力感，既要落实好中央和省、市委的部署要求，更要结合实际研究落实具体措施，切实把活动开展好，把任务落实好。
二、紧密结合实际，研究确定基层组织建设年的目标任务
一要明确工作目标。对开展基层组织建设年活动，中央提出了“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的目标要求，省里提出“根本任务是抓基层、打基础、固根基”。我们要围绕实现这些总体要求，研究提出更加具体的目标要求。比如，通过基层组织建设年，后进基层党组织得到有效转化和明显改观的至少要达到90%以上；“两新”组织党组织覆盖率要达到60%以上，工作覆盖达到100%；“五个好”基层党组织要达到80%以上；要新培育打造出一批叫得响、过得硬的工作品牌，等等。要通过落实这些具体要求，努力使今年成为基层组织建设的大力推进之年、大见成效之年。
二要突出工作重点。要紧紧抓住一些事关方向、事关长远的工作进行重点突破，不断增强基层党建工作的生机活力。在农村党建方面，着眼于巩固扩大村“两委”换届成果，突出抓好后进村治理整顿，全面推进农村社区党建工作，进一步完善产业化党建工作模式。在“两 ―4―
新”组织党建方面，深化拓展“建组织、扩覆盖”活动，加大“兼合式”党组织建设力度，抓好非公有制企业党组织书记、党建工作指导员和出资人“三支队伍”建设，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。在城市社区党建方面，全面推行“网格化”管理、“大党委”制和兼职委员制，健全社区党组织设置体系和工作运行机制，努力实现“有人管事、有钱办事、有处议事”的目标。在机关和事业单位党建方面，进一步扩大“包千村联万户促和谐谋发展”活动覆盖面，建立干部直接联系和服务群众制度，推动工作力量向基层下沉、资源向基层倾斜、服务向基层延伸，提高群众幸福感和满意度。
三要把握方法步骤。中央提出了四个要求，一是调查摸底、分类评级，二是健全组织、全面覆盖，三是整改提高、进位升级，四是学习先进、创先争优。我们要认真遵循，有序推进。要注意把握好时间节点。第一季度重点是调查摸底，研究制定方案并组织实施；第二季度集中力量解决突出问题，办好几件实事；下半年总结完善提高。要加强分类指导。坚持分领域推进，针对农村、社区、“两新”组织、机关等不同类型党组织情况，有针对性地抓好整改落实。要注意把落实基层组织建设的任务措施，与推进创先争优活动的四种方式，即公开
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承诺、领导点评、群众评议、评选表彰结合起来，督促和激励每个基层党组织明确任务，整改提高，进位争先。
三、切实加强组织领导，确保基层组织建设年取得实效
一是落实领导责任。各级党组织书记是第一责任人，要倾注精力，加强调研和指导，经常听取情况汇报，帮助解决实际问题。市委常委将分别确立联系点，带头抓后进党组织的整改转化；县、镇党委领导成员都要带头抓一两个整顿转化后进党组织的示范点。各级组织部门既要充分发挥牵头抓总作用，更要抓指导做示范，抓落实打头阵，全力做好调度、督查、考核等工作。各级创先争优活动领导小组和党建工作领导小组成员单位要立足职能，加强协作配合，真正形成工作合力。
二是坚持改革创新。在推进基层组织建设年活动中，一方面，要坚持以求真务实的态度认真抓好各个步骤、各个环节的工作，力求扎扎实实地办几件实事、解决几个突出问题，绝不能搞空、搞虚，更不能“雷声大雨点小”。另一方面，必须坚持以改革创新的精神研究新情况新问题，创造性地开展工作。要以实施基层党建创新项目为抓手，引导各级找准切入点和着力点，集中力量攻关突破，努力创造一批新经验、新典型、新亮点，使整 ―6―
个活动推进有力、充满活力。
三是深入基层抓落实。各级各部门都要转变作风，到基层一线摸实情、定措施、抓落实。要坚持走群众路线，面对面地与基层党员群众分析形势，查找问题，剖析原因，研究办法，抓好整改，把抓落实的过程变成密切联系群众的过程。要坚持以点带面，及时把点上抓落实的经验做法总结推介到面上。
四是强化工作保障。根据“人往基层走、劲往基层使、钱往基层花”的要求，进一步整合各方面资源，拓宽投入渠道，加大人力支持、物质扶持和经费保障力度，帮助基层党组织解决实际困难。要按照城乡统筹的要求，大力推进城乡党组织联建联创，充分发挥城市、机关和企业在帮扶后进党组织方面的党建优势和发展优势，实现共同发展、全面提高。
在创先争优活动中开展基层组织建设年，意义重大，任务很重、要求很高，各级要按照这次视频会议精神，抓紧研究，迅速启动，使基层组织建设年活动在全市扎实开展起来。
中共昌乐县委“固创保促”活动领导小组办公室
2012年2月9日印发
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第二篇：李源潮同志在“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会上的讲话
李源潮同志在“在创先争优活动中开展 基层组织建设年”视频会上的讲话
（录音整理 2012.2.7）
同志们：
确定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，这项工作已经列入今年中央政治局常委会工作要点，也列入了中央党建工作小组的工作要点。刚才秦丰同志具体部署的关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见，就是经过近平同志亲自审阅同意下发的。下面，我讲4条意见：
一、以创先争优加强组织的新成绩迎接党的十八大 今年下半年，我们党将召开十八大，胡锦涛总书记要求，全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位、创先争优，为十八大的召开营造良好环境。
创先争优活动开展以来，第一年我们突出了推动科学发展，第二年我们突出了服务人民群众，应该说都取得了明显的成效，今年，创先争优要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点。各级党委和组织部门要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力，加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手，深化创先争优，以创先争优加强基层组织的新成绩来迎接党的十八大胜利召开。这是我们对基层组织建设年工作和活动的总体布
干部担任第一书记，帮助改变落后面貌。
三、解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题 基层组织建设年取得实效，受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中突出问题，办好几件党员、群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能起到作用的成果。各地各行业党组织要从实际出发设定有限目标，实行项目推进，什么问题突出，就解决什么问题，什么事情紧迫，就办什么事情，不要求全求多，只求有效管用。
从全国看要努力做好五件事情，一要创新基层党组织建设的内容和方式，每个支部都要建立一项创先争优的长效制度。二要加大非公有制企业和社会组织党建工作力度，着力解决一些非公有制企业和社会组织没有党组织活动的问题，新建一批党组织。三要改进和创新流动党员教育、管理、服务机制。重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里，都能够纳入党内管理，开展组织生活。四要加强在工人、农民中发展党员工作。着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足的问题。同时要严把发展党员的入口关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。五要加大基层组织建设的人力、物力、财力投入力度，切实解决一些基层组织缺经费，找场所的问题，保证基层党组织工作有力量，办事有经费活动，有阵地。
四、领导干部要下基层，抓基层，直接联系基层，把“基层组织建设年”任务落到实处
加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。抓基层组
第三篇：李源潮在“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会的讲话
李源潮在“在创先争优活动中开展 基层组织建设年”视频会的讲话
2012.2.7 同志们：
确定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，这项工作已经列入今年中央政治局常委会工作要点，也列入了中央党建工作小组的工作要点。刚才秦丰同志具体部署的关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见，就是经过近平同志亲自审阅同意下发的。下面，我讲4条意见：
一、以创先争优加强组织的新成绩迎接党的十八大 今年下半年，我们党将召开十八大，胡锦涛总书记要求，全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位、创先争优，为十八大的召开营造良好环境。
创先争优活动开展以来，第一年我们突出了推动科学发展，第二年我们突出了服务人民群众，应该说都取得了明显的成效，今年，创先争优要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点。各级党委和组织部门要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力，加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手，深化创先争
五要加大基层组织建设的人力、物力、财力投入力度，切实解决一些基层组织缺经费，找场所的问题，保证基层党组织工作有力量，办事有经费活动，有阵地。
四、领导干部要下基层，抓基层，直接联系基层，把“基层组织建设年”任务落到实处
加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。抓基层组织建设，关键在抓书记，书记抓。胡锦涛总书记指出，各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党组织建设“第一责任人”的职责，以求真务实的精神抓好各项工作落实。今天各地的县委书记也参加了我们的动员会，希望大家认真贯彻总书记提出的要求。县乡党委书记处在基层组织建设的第一线，尤其要把基层党组织建设摆在突出的位置。我们提两个要求：一要带头深入基层调查研究，找准本地区基层组织建设突出问题和工作重点，亲自进行部署。二要带头建立联系点。每个县、乡党委书记都要结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作。各级组织部门做为各级党委抓党的组织建设的职能部门，要在党委统一领导下，担负起“牵头协调、组织实施、指导督促”的具体责任。
今年，万名组织部长下基层，要把抓基层组织建设做为重点任务之一。各行业系统要加强对基层组织建设的具体指导，形成齐抓共管的合力。中组部将按照胡锦涛总书记“一
抓到底”的要求，派出5个蹲点组到有关的县市区具体参与和指导基层组织建设年的工作。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的地方，我们要在以胡锦涛为总书记的党中央的领导下，以创先争优为动力，改革创新、狠抓落实，扎扎实实的做好基层组织建设年的各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
第四篇：李源潮同志在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议上的讲话
李源潮同志
在创先争优活动中开展基层组织建设年
视频会议上的讲话
（据录音整理）2012年2月7日
同志们：
确定2012年为基层组织建设年，这是党中央作出的重要部署，这项工作已经列入今年中央政治局常委会工作要点，也列入了中央党建工作领导小组的工作要点。刚才秦丰同志具体部署的《关于在创新争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，就是经过近平同志亲自审阅同意下发的。下面，我讲四条意见。
第一，以创先争优加强组织的新成绩迎接党的十八大。今年下半年，我们党将召开十八大，胡锦涛总书记要求，全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，为十八大的召开营造良好环境。创先争优活动开展以来，第一年我们突出了推动科学发展，第二年我们突出了服务人民群众，应该说都取得了明显的成效。今年，创先争优要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点。各级党委和组织部门要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为
抓手深化创先争优，以创先争优加强组织的新成绩，来迎接党的十八大胜利召开。这是我们对基层组织建设年工作和活动的一个整体部署。
第二，集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建设的水平。开展基层组织建设年实施意见提出了“五个进一步提升”的目标，实现这个目标，关键是要建好建强党支部。从实际情况看，一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制。党的十七大以来，我们总结各地加强基层党支部建设的实践，陆续制定和推广了“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“承诺、践诺、评诺”等有效的办法。但是这些好的办法和制度在全国的支部层面落实的还不够。开展基层组织建设年，首先要对这些有效的办法和制度抓落实、全覆盖，使这些有效的办法和制度起作用、见实效。各级党委和组织部门要对照“五个一”的要求，对所有的下属支部进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进和提高措施，组织开展对标定位、进位争先。建设一个好支部，最重要的是要有一个好书记，有了吴仁宝，华西村才能成为中国社会主义新农村不倒的红旗。基层组织建设年要突出基层党组织带头人队伍的建设，要采取培训、调整、选派的办法选优训强党支部书记。农村、社区、非公企业党支部没有合适人选的，可以从党政机关、国有企事业单位选派，要注意培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记，要着力抓好后进支部的整顿，对矛盾突出、工作薄弱的村要加派得力党
员干部担任第一书记，帮助改变落后面貌。
第三，解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题。基层组织建设年要取得实效，受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能起作用的成果。各地各行业党组织要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不要求全求多，只求有效管用。从全国看，要努力做好五件事情。一要创新基层党组织活动的内容和方式，每个支部都要建立一项创先争优的长效制度。二要加大非公有制企业和社会组织党建工作力度，着力解决一些非公企业和社会组织没有党组织活动的问题，新建一批党组织。三要改进和创新流动党员教育管理服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理，参加党内生活。四要加强在工人、农民中发展党员工作，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足的问题。同时，要严把发展党员的入口关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。五要加大基层组织建设的人力、物力、财力投入，切实解决一些基层组织缺经费、少场所的问题，保证基层党组织工作有力量，办事有经费，活动有阵地。
第四，领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任，抓基层组织建设关键在抓书记、书记抓。
胡锦涛总书记指出，各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的精神抓好各项工作落实。今天，各地的县委书记也参加了我们的动员会，希望大家认真贯彻总书记提出的要求。县乡党委书记处在基层党建工作的第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出的位置。我们提两个要求，一要带头深入基层调查研究，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；二要带头建立联系点，每个县乡党委书记都要结对联系一个或者几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。各级组织部门作为党委抓基层党建工作的职能部门，要在党委统一领导下，担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。今年，万名组织部长下基层要把抓基层组织建设作为重点任务之一，各行业系统要加强对基层组织建设的具体指导，形成齐抓共管的合力。中组部将按照胡锦涛总书记要求一抓到底的要求，派出五个蹲点组到有关的县市区具体参与和指导基层组织建设年的工作。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，我们要在以胡锦涛为总书记的党中央领导下，以创先争优为动力，改革创新、狠抓落实，扎扎实实做好基层组织建设年的各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。我讲完了，谢谢。
第五篇：在全省创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的讲话
在全省创先争优活动中开展 基层组织建设年视频会上的讲话
李锦斌
同志们：
刚才，我们收听收看了中组部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年工作视频会议，中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮同志做了重要讲话，中组部副部长王秦丰同志进行动员部署。各地、各单位都要认真学习领会，深入贯彻落实。省委非常重视这项工作，已经要求省委创先办、省委组织部共同制定具体工作方案。关于我省开展基层组织建设年的有关安排，会后还要专门下发文件。下面，我就抓好这项活动讲五点意见。
第一，提高思想认识，切实增强开展基层组织建设年的责任感。在创先争优活动中开展基层组织建设年，是中央为深化创先争优活动，加强基层党组织建设，以更优异成绩迎接党的十八大胜利召开而做出的一项重要决定。我们一定要把思想认识和行动统一到中央决定上，全面推动各项任务落实。
一是要把基层组织建设年作为深化创先争优活动的重要动力。创先争优活动开展以来，全省上下围绕“科学发展、富民强省”目标，创新活动载体，分级分类推进，有效地把广大基层党组织和党员干部的精力集中到围绕中心、服务大局上。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒；先进和优秀应是广大共产党员的本质特征。所以，我们必须采取更加有力的措施加强基层党组织各项建设，全面激发基层党组织和党员活力，更好地发挥基层党组织和党员在创先争优活动中的带头作用，以党内创先争优带动全社会创先争优。
二是要把基层组织建设年作为加强基层党组织建设的重大契机。省委近年来一直高度重视基层组织建设，采取了一系列重大措施，2008年以来在全省农村基层党组织中深入开展的“升级晋档、科学发展”活动和城市社区深入开展的“文明社区、和谐家园”活动等，都取得突出成效，得到中央领导同志充分肯定。同时，我们也看到，面对新情况、新任务、新要求，全省基层组织建设仍然存在一些不符合、不适应的问题，在一定程度上影响了党组织和党员作用的充分发挥。这次中央决定开展基层组织建设年活动，要求集中一段时间，集中必要的人力、物力、财力，认真解决基层组织建设工作中存在的实际困难和突出问题，为我们提供了难得的机遇，我们要乘势而上，努力推动基层组织建设取得新成效、迈上新台阶。
三是要把基层组织建设年作为加强和创新社会管理、迎接党的十八大胜利召开的重要举措。要求全党有组织地行动起来，创造优异成绩和良好氛围迎接党的十八大，是中央交给组织战线的重要任务。完成好这项任务的一个重要方面，就是充分发挥基层党组织在加强和创新社会管理中职责，深入做好联系和服务群众工作。党的基层组织和党员干部是加强和创新基层社会管理、做好群众工作的最基本、最直接的力量。去年省委针对这方面问题专门下发了全面加强基层组织建设的工作意见。我们要结合基层组织建设年各项工作认真落实，大力加强基层组织建设，创新完善基层社会管理，真正解决好群众关心的实际问题，把广大群众最广泛地团结起来，把各方面力量最大限度地凝聚起来，把一切积极因素调动和凝聚到“科学发展、富民强省”的目标任务上来，为迎接党的十八大胜利召开营造良好社会氛围。
第二，明确目标任务，切实增强基层组织建设年工作的针对性。根据中央部署，基层组织建设年要围绕主题、明确目标、落实要求，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务。
一是紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”主题，在“三个着力”上下功夫。即着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。二是努力实现“五个提升”的目标。要通过基层组织建设年，进一步提升基层党组织战斗力，进一步提升基层党组织书记素质，进一步提升党员队伍生机活力，进一步提升基层基础保障水平，进一步提升基层党建制度化水平，使基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。三是认真贯彻“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”四项要求。这四项要求密切联系、环环相扣，抓落实是关键，全覆盖是基础，求实效是重点，受欢迎是根本。扎实有效落实好这四项要求，才能把基层组织建设年办成群众满意工程。
第三，突出工作重点，切实增强基层组织建设年工作的实效性。上级党组织要加强指导，加大人力、财力、物力投入力度，切实为基层组织办实事解难事，集中解决基层组织存在的突出问题和薄弱环节；基层组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，全面实现基层组织建设年活动的目标任务。
一要抓好带头人队伍建设，选优训强基层党组织带头人。要全面推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制，不断提升乡镇工作水平。要进一步强化工作措施，圆满完成村“两委”换届选举任务，坚决消灭“空白村”，不留“死角”、不留“尾巴”。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。要特别注意严肃换届纪律，严防贿选等不正之风干扰基层选举工作，最近，省委主要领导专门就此问题作出批示。省“两委”换届办已经着手组织调研并提出指导措施。各地要在摸清情况的基础上认真分析，切实加强工作指导，做到正风肃纪，严格执行各项制度、规定和程序，保证基层换届选举风清气正，规范运作。同时，要跟进抓好基层党组织书记轮训，按照分层分级负责原则，在半年内完成新任党组织书记任职培训。二要强化阵地建设，建好用好基层党组织活动场所。要对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标。农村、社区要重点解决活动场所使用不充分、不合理的问题。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。
三要健全组织，扩大基层党组织工作覆盖面。各级党委(党组)要认真落实“有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力”的要求，对应建未建党组织的，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、区域联建、行业统建等办法，尽快组建党组织；暂不具备组建条件的也要因地制宜采取措施，进一步创造组建条件。同时，要按照有利于开展活动和发挥作用的要求，着力解决个别地方存在的管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。
四要落实经费保障机制，确保基层组织正常运转。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，合理确定并全面落实村村干部和社区工作者报酬待遇，通过税前列支、财政支持、党费拨返、党员自愿捐助等途径，多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织工作经费问题。
五要建立完善规章制度，充分发挥基层党组织作用。要积极研究谋划好工作思路。像农村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。社区党组织要围绕服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定，形成一个建设文明和谐社区的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织和高校等事业单位党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。要认真总结创先争优活动的做法和经验，完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度，建立党内激励关怀帮扶机制，推行发展党员记实制、公示制、票决制等，使每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。要切实加强党员的发展、教育和管理工作，尤其要注意在推选各级党代会代表时切实把好素质和条件关；同时，要注意在总结基层好的经验做法基础上，制定党代表联系制度，充分发挥各级党代表的作用。
第四，把握方式方法，切实增强基层组织建设年工作的科学性。中央已经提出了基层组织建设年总体的方法步骤，各地各单位都要结合自身实际，进一步实践探索灵活的方式方法，有几个方面我们要认真把握：
一是坚持分类指导、分领域推进。各级党委(党组)要全面落实省委《进一步加强基层党组织建设的若干意见》，针对不同领域、不同类型基层党组织和党员的特点，以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，突出实践特色，加强分类指导，在农村要认真落实“一定三有”要求，不断深化“升级晋档、科学发展”活动，健立长效机制，全面推广“四议两公开”工作法，提升村级组织建设水平；在社区要不断深化“文明社区、和谐家园”活动，实施带头人队伍、经费保障、阵地建设、联动共建、主题促进、制度强化“六大工程”，深入推进社区“三有一化”建设，积极推广“一站式服务、敞开式办公”等经验做法，确保年底前全省完成“三有一化”建设任务，不断提高社区党组织社会管理能力和服务群众的能力；在非公有制经济组织和社会组织要重点完善党建工作的领导体制，扩大组织覆盖，以发展强、党建强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好的标准，深入开展“双强六好”创建活动，促进党组织作用有效发挥；在国有企业要深入开展“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制，不断增强企业核心竞争力；在党政机关要认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，深入开展“三问三解”活动，切实落实好服务中心、建设队伍两大任务；在高校要贯彻落实高校《基层组织工作条例》，进一步完善高校党委领导下的校长负责制，突出抓好青年教师队伍思想政治建设；在事业单位要以分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作；在窗口单位和服务行业要深入推进“为民服务、创先争优”，继续开展“三亮三比三评”，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。
二是运用评比方法，实现梯次推进。各级党委(党组)要对本地区本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查，切实摸清基层党组织和党员底数、掌握真实情况、找准存在问题，在此基础上，认真借鉴我们开展农村“升级晋档、科学发展”活动的经验，按照“领导班子好、党员队伍好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属各类基层党组织进行科学合理分类定级，确定所属党支部的分类等次，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓整改落实，形成“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的工作格局，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。基层党组织要按照上级党组织的总体部署和安排，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定晋位升级方案，明确晋级目标和措施，并向社会作出公开承诺，接受群众监督。
三是突出典型引路、深入创先争优。各级党委(党组)要结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，加大对先进典型的宣传力度，适时对本地区本部门本单位基层组织建设年工作进行考评表彰，增强先进典型的社会影响力，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
第五，加强组织领导，建立推动基层组织建设的考核评价机制。各级党委和组织部门要切实把基层组织建设年作为今年创先争优活动的重点，党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层组织建设工作；领导班子成员要结合分工，认真履行基层组织建设工作责任，深入基层、服务基层、帮助基层加强组织建设。要注重把基层组织建设年与今年的各项工作统筹安排、紧密结合，共同推进、整体提升，特别是与刚启动的全省机关干部“三问三解”活动紧密结合，开展“三问”摸实情，开展“三解”办实事，开展帮扶促发展，推动基层组织建设上台阶、出成效。各级组织部门要加强工作指导，加大协调力度，强化督促检查，推动基层组织建设取得实效，特别是要充分发挥述职评议考核的重要作用，把基层组织建设作为“三位一体”目标责任制考核的重要内容，建立健全“三级联述联评联考”制度，着力推进市、县、乡党委书记就抓基层党建工作情况向上级党委进行专项述职的“三级联述”制度建设，基层党组织、党员和群众代表对县、乡、村党组织抓党建工作情况进行评议的“三级联评”制度建设，以及市、县、乡党委和部门党组（党委）领导班子、领导干部抓基层党建考核的“三级联考”制度建设，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。
同志们，全面开展基层组织建设年，任务艰巨，责任重大，我们要深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，锐意进取，努力开创我省基层组织建设新局面，以优异的成绩迎接党的十八大召开。
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