毛邓三暑期社会调查报告格式及指导书（5篇）

第一篇：毛邓三暑期社会调查报告格式及指导书

太原科技大学 思想政治理论课

社会实践调查报告

课程：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 题目：大同大学就业意向调查 班级：电子092201H

姓名：李敏辉 学号 200922070112

联系电话 ***

指导教师 张檀琴

大同大学就业意向调查

姓名：李敏辉 学号：200922070112 摘要：温家宝总理在2008年底曾经说过，要“把大学生就业问题放在首位”；2009年3月两会期间，“就业”以及“就业压力”也随之成为热点中的热点，不仅政协的一号提案剑指就业，而且有关就业方面的提案在数量上也高居榜首。社会各界就如何有效缓解大学生的就业压力，提升大学生的就业能力等纷纷献计献策。我们为此设计了调查问卷，采用专业的心理统计软件，对收集的问卷进行分析。我们从学生的角度，本着“从自身找原因，从自身找方法”的出发点，依据分析结果提出相应的建议，为正在寻找就业机会以及广大在校大学生提供就业参考。现将结果报告如下。

关键字：大学生就业 就业压力 实践

第一部分：基本信息

1、学历构成

本次调查中，本科生1945人，占总人数的67.4%，为群体主导人群；专科生444人，占总体人数的15%；研究生457人，占总体人数的16%；博士生28人，占总体人数的1%；其他10人。

2、性别比例

本次调查中，男生2031人占总体的70.4%，女生853人占总体的29.6%。

男生参与度明显高于女生。

3、是否非独生子女

本次调查中，非独生子女1756人占总数的60.9%，独生子女1008人，（另有22人不明）。

4, 是否是应届毕业生

本次调查中，应届毕业生1926人，占总数的66.8%。非应届毕业生930人，其他23人。

5、是否有实习或兼职经历

有在校实习或者兼职经验的人数（2133占总数的73.95%）远大于在校期间没

有实习经验的人数。

参与此次调查的学生中，7成以上的人有实习或者兼职经历，反映了广大在校学生不再满足于书本以及纯理论的知识需求，普遍加强了对实践活动的重视程度，从而有利于积累社会经验，为顺利就业打下了相对坚实的基础。

6、生源

7、学科分布

本次所调查的志愿者涉及文、理、工、农等7大类学科，以文科生为主（949人，占总数32.8%，包括哲学、法学、教育学、历史学、文学、管理学、和部分其他专业）。

第二部分：思考与建议

当前大学生就业最大的特点是毕业生总量大、增幅高，与整体就业状况并没有明显改善的现状相矛盾，大学生就业难已经成为一个不争的事实，究其原因，主要是人才供给与市场需求错位，及毕业生综合素质差。在金融危机下，如何提高人才培养质量，才是当前解决大学生就业难问题的关键所在。

一、主要思考与启示

1、大学生的实践意识在增强

尽管现代大学生确实还存在一些不足，但是在短短的两周时间内就有近3000名大学生参加此次问卷调查，表明了大学生的社会参与性很强。而在参与调查的学生中，7成以上（73.95%）的人有实习或者兼职经历，半数以上在校期间担任过学生干部。对于广大大学生来说，如此高的实习、兼职以及学生干部比例，充分说明了大学生的实践意识在显著增强：他们在寻找一切可能的机会接触社会，锻炼书本与理论之外的现实能力，这是一个令家长、学校乃至全社会都感到欣慰的现象。如果这样发展下去，他们的实践能力显然会普遍提高，更能符合社会对他们的要求，这样，就业难的问题自然会在一定程度上因为大学生的自身努力而得以缓解。

2、大学生在就业薪酬上体现出灵活性与现实性

首先，尽管只有极少数被调查者（1.3%）“ 可以接受零月薪”，但涵盖了

专科、本科、硕士以及博士四类人群。“零月薪”现象背后的深层原因值得探讨。与单纯的向社会、向用人单位“索要”各种高薪酬、高待遇的大学生相比，可以接受“零月薪”的大学生很可能更有眼光、更少功利性，当然，他们不会一直“零月薪”，只要他们的能力得到提高和认可，他们的价值自然会得到相应的体现。其次，不同学历层次的大学生（专科、本科、硕士、博士）的“可接受月薪”水平都比“期望月薪”低一个档次（1000元左右），说明了大学生在就业的薪酬方面也表现出更加灵活的态度；第三，专科、本科、硕士、博士的期望月薪水平分别集中在1000～2000元、2000～3000元、3000～5000元、5000元以上，揭示了不同学历层次的在校学生在就业的薪酬方面也更加趋于现实。毫无疑问，这种灵活性与现实性肯定会有助于大学生的就业。

3、大学生就业压力的各种体验随着期望月薪的增加而增强

调查显示，在同一学历层次中，随着期望薪金的增加，个体所感受到的压力体验也就越大。换言之，过高的薪酬期待会导致大学生的就业压力显著增加。因此，适当降低薪酬方面的物质期待，将有助于缓解大学生自身的就业压力。

4、大学生愿意去西部与基层就业的比例有待提高

与广阔的西部以及基层乡镇或郊区的就业空间相比，发达地区的城市空间相对有限，大学生集中在这些城市就业肯定会加剧就业的竞争，并因此增加大学生的就业压力。调查发现，只有不到3成的大学生（27.5%）“愿意”去西部，而明确表示“不愿意”去西部的接近4成（39.2%），明显高于“愿意”去西部的人数；相对去西部而言，郊区以及乡镇基层的被接受程度似乎稍好一点，表示“愿意”和“不愿意”的比例分别为34.2%、34.7%。如果更多的大学生愿意去西部或基层乡镇以及郊区就业，各方面（包括大学生自身）的就业压力相信会有一个大幅度的缓解。如何改变大学生的就业定位，提高大学生去西部与基层乡镇以及郊区的意愿，是一个值得各方深入探讨的话题。

5、大学生的就业压力感与归因方式有关

在家庭、学校、社会以及个人4个维度上，都存在明显的导致就业压力的因素。综合对上述4个维度共10个方面的因素分析发现，依次以父母以及个人自信心不足等5个方面对大学生的就业影响最大。其中，排在前面的4个因素（父母的地位不高、用人单位不公、学校名气不大、父母就业观不一致）都是外在因素。就业不顺时不从自身找原因，而是过多的外归因，这样自然会导致抱怨、指责心理甚至攻击行为的出现，同时也不利于自身素质的提高，这样的结果可能会形成一个明显的恶性循环（就业不顺－外归因－抱怨、指责、攻击－就业更加不顺）。有意思的是，调查发现有实习或兼职经验的在校学生，更多的倾向于内在归因，他们认为个人自信心、能力以及个人职业规划等与能否顺利就业关系更大。这些有实习、兼职经验的学生，在就业时因为更受欢迎而增加了成功的机会，加上内归因倾向反过来又会强化他们的成就感，进一步提升他们的自身素质，这样的结果可能会形成一个明显的良性循环（就业顺利－内归因－强化成就感－更加顺利）。

6、大学生的就业压力主观感觉明显偏高

就业压力对大学生的生理（睡眠）、心理（担心、不乐观）以及行为（做事效率、生活规律）等三项指标的主观感觉都产生了明显的影响，其中，“想到毕业就忧心忡忡”的比例高达52％，而“对目前的就业形势感到乐观”的人群不足9％。根据压力产生的基本原理，个人的主观评价会严重影响最终的压力感：面对同样的就业环境与形势，不同的人压力感会明显不同；而公众媒体、家长期望、学校要求等也可能会过分夸大就业压力，使得本来就缺乏社会经验的大学生产生过多的恐惧心理，进而影响了大学生主观压力的增加。

需要指出的是，此次调查所揭示出来的大学生就业压力指标偏高，应该引起相关部门的重视并采取相应的措施，以免影响他们的身心健康水平。

7、学历层次对就业压力的大小有明显影响

调查发现，硕士生的压力感受平均水平明显的大于其他人群（专科生、本科生、博士生）；博士生在情绪体验方面所展现出来的压力体验显著的大于其他人群（专科生、本科生、硕士生）。知识的增加与学历的提高并不能说明心理素质与综合能力的增强，如果加上不合理的期望与就业定位，很可能会导致就业更加困难。如何将学历与知识优势转化为就业优势，是广大高学历的在校学生需要思考的一个问题。

8、大学生的压力应对方式需要专业引导

遇到压力时，每个人可能都会有一个习惯性的应对模式。调查发现，参加此次调查的大学生在遇到压力时，大部分人会选择“找人倾诉”以及 “主动寻求解决方法”等积极方式进行应对；但也有相当一部分人会选择“自我压抑”以及“回避”等消极的应对方式。对于习惯性采用消极模式应对压力的人，需要专业心理学工作者的合理引导，帮助他们逐渐采用积极的应对模式，以有效缓解各种压力，提高他们的身心健康水平。

问卷调查（其一）

亲爱的大学生朋友: 您好！为了更好地为大学生就业服务，我们正在进行一项有关大学生就业首选的调查。请您务必认真、坦率、真实地回答每一个问题，回答无所谓正确与错误之分。你所填写的任何资料，我们将为您保密。您在此问卷上所做的调查，不会对您产生任何不利影响，所以请您不必有任何顾虑。第一部分 个人基本情况

  

1、性别: a.男

b.女

2、学校: 大同大学

3、所学专业名称: 艺术

4、所读学历:

5、生源: 山西大同

a.本科

b.研究生

c.专科  

第二部分 正式问卷

一、有关就业首选企业  

6、当你选择工作时，你最想进入的行业是: a、IT与通讯业

b、金融、证券、保险业

e、新闻出版业

c、商贸业 f、房地产业  d、电力、石化等能源业

g、医药食品业

关

 

h、旅游交通民航业 i、制造业 j、政府机其它

7、你对这个行业的选择主要是基于: a、属于朝阳行业，前途远大 c、与自己的专业对口 f、其他

8、在这行业中，您最想为之工作的企业名称是:

9、您对这个企业的印象主要来自于(限选两项):

b、该行业收入较高

e、稳定 

d、创业机会大

 

 a、网络媒体 活动 d、企业员工

b、传统媒体(电视、报刊等)报道

e、企业的公益活动

c、企业的促 销

g、f、企业获奖情况

产品本身

  h、在校园的宣传活动 i、其他

11、如果进入这个企业，您最希望从企业中得到什么(限选两项): a、企业的从业经验 d、前沿知识信息 g、良好的薪酬福利

b、良好的专业技术 e、广泛的人际关系 h、到海外工作的机会

c、先进的管理模式 f、团队合作技巧 i、自我价值的实现 

j、稳定的工作岗位

 

k、其他

12、你最希望从哪个渠道获得这个企业的招聘信息(限选两项): a、学校就业指导中心 d、校园宣讲会

b、求职网站

c、招聘会



e、专业媒体 f、其他

二、有关求职地区的选择     

13、您对就业地区的选择是:首选()次选()a.北京 b.上海 c.广州、深圳 d.东部沿海经济发达地区 e.中部大中城市 f.西部大中城市 g.其他

14、您对上述地区的选择原因是(限选两项): a．生活条件好 d．看中创业环境

b．有较大的发展机会 e．回报家乡

c．良好的人才政策

  

f．其他

15、如求职较为困难，您对去小城镇及乡镇单位就业能否接受: a.乐于接受 c.坚决不接受

b.实在没有其他机会时可以接受



三、有关您的毕业选择  

16、您进入毕业时期的去向？

a．求职

b．考研(选择此答案请答第19小题)

d．创业  c．出国(选择此答案请答第20、21小题)e．求职考研两手准备

f．其他   

17、您对求职薪酬的考虑(试用期后的工资): a．800-1000元 c．1501-2000元 e．2501-3000元 g．4001-5000元

b．1001-1500元 d．2001-2500元 f．3001-4000元 h．5000元以上 





 

18、您对以上薪酬标准的考虑是根据以下哪种情况确定的(限选两项): a．人才市场的行情 力

b．对自身价值的评价

c．用人单位的实   d．老师、父母或同学的建议 e．其他

19、如果您考研，原因是(限选两项): a．对学术感兴趣 路

b．希望在高校工作

c．能够有一个好的出   d．对求职恐惧 e．专业就业前景不好 f．其他

20、如果您想出国，您首选国家是: a．美国 e．日本

b．英国 f．法国

c．加拿大 g.德国

d．澳大利亚 h.其他  

21、如果您想通过中介机构出国留学，您首选的中介机构是:

四、有关求职的看法    

22、您对现在求职形势的看法: a．乐观

b．一般

c．不乐观

23、您对学校就业指导的看法: a．非常实用，能对自己求职成功起到重要作用 的作用

b．一般，有一定   c．没有太大作用 d．说不清楚

24、对于高校就业指导，您最希望获取哪方面的信息(限选两项): a．应聘技巧

b．用人单位信息

c．求职心理辅导

   d．职业规划辅导 e．专业出路 f．其他

25、您对求职渠道的选择(限选两项): a．人才网站

b．校园招聘会

c．社会招聘会

f．其他    d．老师、亲戚朋友 e．媒体(电视、报刊等)

26、您对自己的求职花费预算: a．500元以下 d．1000-1500元

b．500-800元

c．800-1000元

f．2000元以上 

e．1500-2000元

第二篇：毛邓三暑期社会调查报告格式及指导书

调查报告封面格式：

思想政治理论课

社会实践调查报告

课程：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 题目：

班级：

姓名：学号

姓名：学号

姓名：学号

姓名：学号

姓名：学号

（注：姓名栏根据实有人数设置，按作者贡献顺序填写）

第一作者联系电话

指导教师

调查报告内容格式

1、打印用纸：A4标准纸

2、格式：

正文顺序：

调查报告题目

作者（姓名，学号）

指导教师

摘要（200字内）

关键词（3-5个，逗号隔开）

正文（可插图，图下附简短说明）

参考文献

附录（问卷样本、访谈提纲等）

格式设置：正文行间距：22磅；标题行间距32磅

报告总字数控制在5000字内。

3、字体、字号

一级标题：宋体、三号、加粗；

二级标题：宋体、四号、加粗；

三级标题：宋体、小

四、加粗；

正文部分（包括作者、指导教师）：宋体、小四。

4、装钉：参照社会实践调查报告封面，与正文一起左侧双钉装订。

“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课程实践教学活动之

社会调查指导书

一、指导思想

本次社会调查以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持理论联系实际，以十七大报告的内容为中心，开展社会调查，落实《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课的实践教学。

二、目的要求

社会调查是《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课实践教学的重要环节之一，通过社会调查，了解社会、认识国情，加深对毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的理解，深化对党的路线方针政策的认识，坚定在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的共同理想和信念，增强历史使命感和社会责任感。同时，还可以锻炼毅力、培养品格，增长才干、奉献社会、服务社会，提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。

调查具体要求如下：

1．就近就地进行。建议结合家乡所在的市县镇村实际进行调查。

2．社会调查要充分占有第一手材料，利用所掌握的思想政治理论知识以及专业理论知识实事求是地进行研究分析，创造性地提出思考和建议。

3．调查对象必须真实、具体，要有一定代表性。

4．个别居住地相近的同学可以自行结组、明确分工、合作完成调查报告。合作小组最多5人，必须有明确分工。

5．开展社会调查需要认真搜集资料。

6．及时通过电子信箱、电话加强与指导教师的交流。

7．调查结束撰写社会调查报告，报告的撰写要明确一个主题，以事实为根据，尽量做到内容详实，围绕一个中心问题展开论述，控制在5000字以内，以打印稿形式（留存电子版）提交任课教师。

8．调查报告成绩由任课教师根据调查报告完成质量确定相应等次。

三、时间安排：

调查时间：暑假

四、主要内容

调查方向及参考内容如下（也可与任课教师协商选择与本课程内容相关题目）：

1、收入分配差距方面：可以围绕城乡、区域发展差距进行调查。

2、关于就业状况：可以大学生、农民工等群体为调查对象进行调查。

3、关于社会保障方面：围绕当地基本养老保险、医疗保险等发展情况进行调查。

4、社会大众食品的消费安全意识调查

5、关于教育体制改革和教育公平问题

6、和谐社会建设中消除农村歧视性观念和差别政策的分析

7、关于社会主义市场经济中诚信状况的社会调查

8、某地重视环境保护和资源的合理利用的情况调查

9、社会主义新农村建设中的成绩与不和谐因素

10、当地基层民主发展情况

11、相关政策（如减轻农民负担）落实情况

五、需要提交给授课老师的的成果

1、社会实践调查报告打印稿（鼓励图文并茂）

2、设计问卷调查的同学需提交原始问卷（每份问卷一订，按编号顺序排列）

3、每位小组成员的社会实践日志（完成二篇日志）

报告完成后在开学时由各班学习委员收齐后按学号排序，并在 开学第一周交到任课老师。

暑期社会实践期间，如遇问题请及时与理论授课教师联系。

第三篇：毛邓三实习指导书—2012

《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》

社会调查实习指导书

一、实习目的《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程是大学本科学生必修的公共政治理论课，学生除了通过课堂学习掌握该课程的理论体系、重点内容及重要理论观点以外，还必须学会运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题和分析问题。社会调查实习就是培养和提高学生分析能力和实践能力的有效途径，因而是公共政治理论课教学的重要环节之一，也是提高教学质量的重要手段。

各专业的学生，经过一个学期的课堂学习，对于马克思主义中国化的理论成果的形成和发展、理论体系和主要内容有了一定的了解，对于建设中国特色社会主义也有了相当的认识。但这仅限于书本知识的学习，由于缺乏社会实践，对建设中国特色社会主义以及我国的改革开放缺乏感性的认识和切身的体验。因而，需要让学生进行实际的社会调查活动，广泛地接触社会实际，认识我国国情，把书本上所学的理论运用于分析实际问题，提高自己观察问题和分析处理问题的能力，为将来更好地走向社会积累知识和实践经验。

二、实习要求

1.学生应认真对待这次实习，本着求真务实的精神，深入到调查对象之中，做到勤学、勤问、勤记，尽量收集第一手材料。

2.实习前要做好充分的思想准备和必要的知识储备，积极参加实习培训，在指导教师的指导下选定好调研题目，拟定好调查提纲。

3.在实习过程中要服从指导教师的指导，尊重调查对象，遵守实习单位的安排，不做有损学校名誉和大学生形象的事情。

4.学生个人或组成小组开展调查活动，但调查报告由每个学生单独完成。调查小组的活动要发扬团队精神，搞好分工协作。

5.实习中学生必须认真作好实习日志，记录下每天调查的内容、观察了解到的实际情况和个人的感受等。

6.实习过程中要礼貌待人，离开实习点时要向调查对象及相关人员答谢。

三、实习内容

本次实习主要是根据《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程 1的教学内容，就我国改革开放以来的经济社会发展问题开展调查研究，由社科部任课教师共同拟订调研专题，学生从中选题开展社会调查，在此基础上撰写调查报告。（调研专题附后）

四、实习方法与步骤

1.实习方法

采取分散实习的方式进行，由学生采用问卷调查、个别访谈、召开小型座谈会、资料收集等调查方法开展调研，对收集到的材料进行认真的分析，然后写出调查报告。

2.进度安排

暑期社会实习的第一、第二周为社会调查时间，学生按有关调查方法开展调研，尽量多地掌握第一手材料和收集相关的资料。第三周由学生对调查到的材料进行归类整理，筛选自己需要的材料并进行分析构思调查报告写作提纲。第四周进行调研论文的写作，完成调查报告的定稿。

五、实习组织与纪律

1.实习组织

社科部负责实习的组织领导工作，由任课教师分片负责指导和组织学生实习的具体事宜。

2.实习纪律

认真对待实习，服从指导教师的指导和安排，尊重调查对象，严禁给实习点造成麻烦，不做有损学校名誉和大学生形象的事情。学生在实习期间每周应向指导教师汇报一次实习情况，由指导教师进行个别指导。学生应按要求签定实习安全责任书。

六、实习报告内容及格式

（一）内容提要

1.根据实习的内容描述所调查到的实际情况。

2.结合《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》所学的理论观点，对调查的内容进行分析。

3.扼要总结通过社会调查的实践锻炼，在观察问题、分析问题方面的能力有哪些提高。

4.根据实习期间的亲身体会，总结实习的总的收获。

（二）格式要求

1.封面：写明调查报告题目、姓名、学号、分院、专业班级、指导教师等。

2.摘要：调查报告的中心思想，放在报告的首页，字数一般为150字。

3.目录：调查报告的提纲，即报告组成部分的各级标题。

4.正文：调查报告的文字论述部分，字数要求在2000-4000字左右。

七、考核方式与成绩评定标准

社会调查结束后，学生在规定的期限内完成调查报告的撰写，由指导教师对学生的实习情况，以学生撰写的调查报告为主进行评定，其中实习情况鉴定占成绩的30％，调查报告占成绩的70％。

社会实习成绩按优秀、良好、中等、及格和不及格五级记分制评定。实习成绩不及格者自行安排时间进行重修，未能进行重修或仍不及格者不能取得相应的学分。具体评分标准如下：

优秀：实习态度端正，能很好地完成实习任务，达到实习大纲中规定的全部要求，调查报告能对调查材料进行全面、系统分析，并能运用所学理论对某些问题进行分析论述，有自己的见解。实习中无违纪行为。

良好：实习态度端正，能较好地完成实习任务，达到实习大纲中规定的全部要求；调查报告能对调查材料进行比较全面的分析，报告对某些问题进行一定的分析论述。实习中无违纪行为。

中等：实习态度比较端正，达到实习大纲中规定的主要要求，调查报告中有比较充分的材料 能对问题进行一般性的论述，实习中无违纪行为。

及格：实习态度较端正，基本完成实习大纲规定的任务，能够完成调查报告的写作，观点基本正确，但不够完整和系统。

不及格：实习态度不端正，未能完成社会调查计划或调查报告系抄袭他人之作；在实习中有违纪行为；在实习过程中有不良行为有损学校名誉或对社会造成不良影响。具有上述情况之一者，实习成绩定为不及格。

八、教材及主要参考资料

1．《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》，高等教育出版社，2010年修订版。

2.《邓小平文选》第1—3卷，人民出版社1993年版。

3.中共中央宣传部：《“三个代表”重要思想学习纲要》，学习出版社2003年版。

4.中共中央宣传部理论局：《科学发展观学习读本》，学习出版社2006年版。

九、安全问题和注意事项

1.学生在实习期间要注意自身的安全。外出调查时不要携带过多的现金和贵重物品，小心保管好身份证、学生证等重要证件。

2.如果需要进行入户调查或个别访谈，女生须结伴而行或在行动前向指导教师或其他同学告之具体调查地点。

3.如果觉察出自己正处于危险之中，应立即停止调查，迅速离开，告诉调查对象以后再进行访谈。

4.在调查中要礼貌待人，尊重调查对象，坦诚回答受访人提出的问题，离开时最好能赠送一点小礼品表示感谢。

附：调查报告题目

1.义务教育的相关调查（学校的免费午餐，民办教师的待遇等）

2.农村合作医疗发展情况的调查

3.新农村问题（农村、农业、农民所存在的问题）

4.农村基层民主建设现状的调查（村民自治的具体表现）

5.农民工问题的调查（农民工的收入，保险，女性农民工的处境，家乡留守儿童的生活状况的调查）

6.户籍制度的改革与农民工的自由迁徙之间的关系

7.在公有制为主体前提下，多种经济成分共同发展的情况调查（如私营业主的生存环境和经营环境等状况）

8.企业工会的现状及维护职工合法权利的情况调查

9.城市或农村社会保障的问题（可以从最低生活保障、医疗、养老、义务教育、就业、住房等任取一个角度切入）

10.城市或农村中小学教育的现状及你认为改进的途径

11.少数民族地区经济社会发展问题（可以从宗教，民族关系，教育，医疗，地方建设几个方面讨论）

12.家乡所在地社会治安问题的调查（现状，特点，原因及对策）

13.家乡所在地的环境污染及治理问题（污染的原因及对策）

14.城市社区建设的问题（社区自治的现状及问题）

第四篇：毛邓三调查报告

关于农村医疗卫生现状的调查

一、前言

据相关报道在我国有4.5亿农民看不起病，近80％的农民没有任何医疗保障。农村贫困人口中，因病致贫、因病返贫的因素占30—60％，个别地区高达70％!疾病已经成为中国乡村农民陷入贫困的最重要原因之一。虽然从2003年开始，政府开始重视农村的医疗卫生工作，部署重建农村合作医疗体系，但由于多方因素牵制，财政资助力度有限，导致口惠多而实不至。几年来政府对农村合作医疗资助力度太小，2004年中央财政补助支出才8亿元，还不够在北京建所三级甲等医院，2005年中央财政补助资金仅为10亿元。2006年，中央预算有了大幅增长，新型农村合作医疗制度改革试点范围扩大到全国40％的县(市、区)，中央财政对中西部地区参加新型农村合作医疗的农民，每人每年补助标准提高到20元，中央财政为此将投入47．3亿元，比上年增加41．9亿元，增长7倍多，算是迈出了一大步，这当然是广大农民的福音。但是着力解决农民看病难、看病贵问题，实现人人公平享有初级卫生保健服务目标，是地方党委、政府关注民生、改善民生的重要内容。针对农村医疗卫生现状这一问题，近期，我和同学，采取发放调查表、调查问卷，深入乡镇卫生院、村卫生室走谈，走访农户等方式，对龙岩市的上杭县的农村医疗卫生状况进行了专题调研，对现状有了比较全面的了解，形成一些初步的思考和建议。我们做了此次的调研，目的是让政府更多关注到这一问题，了解他们的情况，研究问题的解决方案。希望能为有关部门的相关决策提供一些借鉴，改善农村医疗卫生状况，促进社会的和谐发展。

二、调查结果分析

（一）通过调查发现，大部分农民对当前的卫生医疗状况满意程度不高。其影响因素主要有以下几个方面：

1、一是看病不方便。尽管我市建立了农村三级医疗卫生服务网络，但基础十分薄弱，乡镇卫生院发展滞后，村卫生室设置不健全、卫生服务功能低下，不能满足农民就医需求。有34%的被调查者反映村里没有卫生室，到邻村卫生室看病最远的要走4公里；有23%的被调查者表示生病不愿意到村卫生室就诊，而是舍近求远到乡镇卫生院或市里医院就诊。病情稍重一点，有56%的被调查者选择进城求医，这不仅导致农民看病难，而且加重了农民看病负担。据调查，农民到市内医院就医，仅交通费、生

活费一次就要多支出50元以上，住院费用要增加30%以上。

2、看病费用高。83%的被调查者表示医疗费用过高。在调查中，农村群众常这样感慨，“现在干什么事情都敢想，就是不敢想生病”。进一次医院一个普通感冒，至少要50-80元。输一次液吊两瓶，一组能量，一组消炎针，成本只需7至10元，医院要收45至150元。药品从出厂到患者手中，价格平均翻了几番，新药特药价格尤其昂贵，医院处方用药价格比药店要贵40%以上。同时，医生在给患者治病时，往往存在开大方、开重方、开新药的现象，甚至多开不少辅助药品。农民得了病进不起医院，看不起病，医疗费用支出已成为农村家庭支出的重要方面。46%的被调查者年家庭医疗卫生支出超过1000元，占家庭年收入的10%以上。不少农村群众有病不敢上医院，“小病拖，大病扛”。据调查显示，农村有25%应就诊病人没有就诊、43%应住院病人没有住院。

3、看大病难。一方面，到大医院看病难。大病一般需要到大医院治疗，但到大医院看病的患者多，挂号难，有时当天还难挂上专家号，排队等候时间长。即使是我市人民医院，每天也是挤满了等候看病的患者。另一方面，看大病费用难。治疗大病、重病是以高昂的医疗费用为代价的。上杭县兰溪村45岁村民宋莲香因患脑瘤到省人民医院住院两次，第一次住8天因治疗费用不够没有手术，后找亲戚东拼西凑3.8万元第二次住院才做好手术，前后花去费用4.5万元，其中仅来回车费、生活费就用了3000多元。因治病负债3万多元，她说按正常年景收入水平，需要3—4年时间才能还清。

4、报销比例低。95%以上的被调查者对参加农村新型合作医疗表示赞同，认为“花这点小钱买平安”值得，中央对农村的政策是越来越好。但同时，有60%以上的被调查者认为新农合报销比例低。群众平时生病一般看门诊，但门诊费用只能报销个人帐户上的10多元钱，补贴不了多少，看病还是靠自己出钱。今年我市调整了住院费用报销比例，虽然在乡镇卫生院住院的报销比例调高了（最高可达到80%），但由于乡镇卫生院医疗条件和水平有限，群众不愿在乡镇卫生院住院，还是享受不到这个优惠政策，在市级或市级以上医院住院报销比例不到50%。兰溪村杨顺英患心脏病，今年住院3次，每次都是在市人民医院，分别花去医疗费1800元、1940元、1500元，三次分别报销了300元、580元、700元，分别只占总额的17%、30%和47%。

（二）存在问题的原因分析

1、农村医疗设施陈旧、设备老化。全市多数卫生院房屋建于上世纪八、九十年代，有的甚至建于人民公社时期，现已十分破旧，业务用房拥挤。由于无力改造和扩建，仅业务用房危房面积达6700平方米，占业务用房面积的17%。巡检卫生院由于受危房制约，只能在门诊部挤出2间房屋作为临时住院用房，6张病床满足不了群众住

院需求。虽然卫生院普遍配备有放射、B超、分析等设备，但大多购置于10多年前，设备档次低，老化严重，检查检测准确率不高。目前，除城中、东马坊等6个卫生院具有住院综合医疗服务能力外，绝大多数乡镇卫生院仅能提供基本门诊医疗服务。除城中、长江埠两个办事处外，其他乡镇卫生院均无救护车，绿色急救通道不畅通。村卫生室基础设施条件差、服务落后。大多数名为村办卫生室，实则由村医私人经营，生活与医疗用房不分。诊疗手段仍然是“老三件”（听诊器、血压计、体温表），与群众医疗需求不相适应。

2、医疗卫生人才缺乏、流失严重。乡镇卫生院一方面存在人员偏多的问题，全市乡镇卫生院院均在职职工64人，大大高于全国每院25人的平均水平；另一方面又存在技术人才紧缺的问题。自1996年后，我市乡镇卫生院没有分配进一名在编专业技术人员。目前，全市乡镇卫生院有执业资格的仅642人，占职工总数的44%，业务人员不足一半，其中初级及以下职称人员占80%,中专及以下学历人员占72%；村医中取得助理执业医师资格的只占14%，中专以上学历仅7%。这些乡村医生大部分是过去的“赤脚医生”，没有受过较高或正规的医学教育，技术水平普遍较为落后，年龄断层、老化。由于待遇低、条件差，一方面，应届毕业生不愿到乡镇卫生院工作，另一方面业务骨干外流严重，外出打工技术人员占专业技术人数30%以上。近几年全市卫生系统有300多名技术骨干外出打工被除名，乡镇占70%以上，仅兰溪卫生院就流失了16人。技术人员进修或培训期满后外流的也较多，有的卫生院缺乏上岗人员，功能科室形同虚设，象分娩、结扎、阑尾炎等最基本的手术也无人能做。明强卫生院只有2名医生，即使看全科也难排班坐诊。医技力量不足，群众患病难以得到有效治疗。

3、农村医疗卫生投入严重不足。2005到2007年，我市财政对医疗卫生事业投入分别为1188万元、1424万元、2993万元，如果剔除用于公费医疗、农村新型合作医疗和城镇居民医疗保险配套等的支出，实际每年卫生事业费只有448万元、538万元、578万元，不到财政支出的1%。这部分财政投入，主要用于医疗离休人员经费、血防等开支，农村公共卫生经费几乎为零。由于财政对卫生投入不足，乡镇卫生院主要靠向群众就诊收费维持运行和发展，运营艰难，绝大多数负债经营，添置医疗设施设备基本不可能，工作人员平均工资仅800元左右。在调查中，院长们戏称，“乡镇中房屋最破的是卫生院，待遇最差的是医生。”在村一级，财政对乡村医生无任何补贴。由于收入低，没有养老保险，有的村医把治病当副业，有的干脆转行或外出打工，村级卫生事业前景堪忧。

4、农民医疗保障和救助水平不高。我市从2007年开始实施新型农村合作医疗试点,2007年农民参合率为80%,今年为85%，全市还有6万以上人口没有纳入进来，新农合没有实现全覆盖。同时，新农合筹资水平不高，保障能力不强，参合农民住院报销不到50%，绝大部分医疗费用需自己承担，广大农民实际还是看不起大病、重病。尽管我市对贫困群众实施了大病医疗救助，但由于资金有限，对贫困群众患有重大病症的医疗救助，在标准、范围、方式和力度上远远不够，一些贫困群众因患大病、绝症无钱治疗陷于无奈、无助的境地。

三、建议

（一）深化改革，加大对农村医疗卫生事业的投入

1、要加快卫生事业改革和发展。要全面建成疾病预防控制体系，基本完成突发公共卫生事件医疗救治体系建设。切实把医疗卫生工作的重点放在农村，加强农村卫生基础设施和卫生队伍建设。推进新型农村合作医疗制度试点，探索建立医疗救助制度。加强重大传染病及地方病、职业病的防治工作。

2、一方面，地方政府要按照国家相关政策逐步增加农村卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度,力争通过3-5年卫生支出达到同期财政支出的8%。另一方面，国家和省应加大财政转移支付力度，将农村卫生事业纳入政府保障范畴，重点保障农村预防保健、卫生监督、卫生基础设施、人才培养经费投入，加快改变当前农村卫生的状况。

3、建议上级部门应尽快明确对口重建的总体模式，资金投入模式、医疗器械装备投入模式，专业人员培训模式等一系列全省统一的方案，尽快明确卫生对口重建是省统一切块投入或者由各县政府对口投入。

（二）加强农村卫生队伍建设

1、人才是农村卫生事业发展的最重要因素。教育、人事、卫生行政管理部门要制定农村卫生人才培训规划，加快培养面向农村的公共卫生、中医中药、全科医学人才。制订优惠政策，引导和鼓励本科以上毕业生和城市卫生技术人员到农村服务，建立城区医院对口支援乡镇卫生院工作制度。

2、要加快乡镇卫技人员结构调整，对非卫技人员严格控制比例并有计划清退，乡镇卫生院医生达不到执业助理医师资格的要转岗分流。同时，在核定编制前提下，政府应按事业单位的社会保障政策，将乡镇卫生院在职职工和离退休人员的养老、医疗等社会保障纳入当地社会保障部门统一管理，积极营造留人的条件和环境。

3、借鉴社会灵活就业人员参保的办法，探索乡村医生养老保险制度，解决乡村医生的后顾之忧，从而也有利于吸引更多优秀人才从事农村卫生工作。

（三）加强组织管理及提高农民对医疗服务的有效需求能力

1、农村医疗保障是农村社会保障的一个重要内容，进而使整个市场经济框架中的社会保障体系的组成部分。政府要组织、培育和规范农村医疗服务市场，保证为农村提供适宜水平的公共卫生服务和基本医疗服务。此外，政府要在多元化农村卫生保障制度中，引进国内外保险公司进入农村医疗保障市场，以弥补社会医疗保障的不足，提高农村合作医疗制度的运作效率。

2、发展农村经济，增加农民收入同时，农村的税费改革以及部分省取消农业税的做法，都在一定程度上减轻了农民的负担，为更好地就医创造了经济条件。

3、改变农民的医疗消费观念，包括医疗保障在内的农村社会保障制度，长期以来深受中国传统的家庭保障的影响。应帮助农民了解，这种自发的低水平的保障办法，已经不能适应医疗费用提高、疾病风险增强的现实，要充分调动他们参加新型农村合作医疗制度的积极性。

四、结语

在分析了我国农村合作医疗制度、乡镇卫生院体制和农村卫生人力资源的问题后，我们对农村医疗卫生现状有了一个较为理性的了解，对中国的社会现实尤其是中国农村的现实有了更进一步的了解。的确，中国的问题，很大程度上是农村的问题。作为一个还在学习的学生，由此获得了对现实关注并研究的经验。同时对如何缩小中国城乡差异、改善城乡不平等的现状、促进社会公平、有效地发展诸问题有了浓厚的兴趣，这是做完此次调查带来的一个收获。然而以上研究似乎还都停留在理论层面上，要改善农村医疗卫生现状，就必须从实践中进一步验证理论，需要国家、社会、城乡多方面人员现实中的通力合作。如何在实践中协调各方利益关系，使学者们的建议得以实现，并使得农村医疗体制、机构、人员的配置真正体现农民的利益、国家的利益，是一个更大的社会问题。同时，我们也要认真实行新型农村合作医疗制度的推广。建立农村新型合作医疗制度。这也是一项旨在促进社会和平、协调发展的战略性政策，对于缩小城乡差距、扭转不平衡的社会发展结构、构建和谐社会和实现五个统筹发展具有深远的意义，是一项惠及七亿六千万农村人口的政策。

第五篇：毛邓三试题及答案

三、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）41.简述邓小平对党的思想路线的丰富和发展。

答：邓小平提出解放思想，实事求是是对党的实事求是思想路线的丰富和发展。

（1）科学地概括了“实事求是”在整个马克思主义、毛泽东思想体系中的重要地位。指出，实事求是“是马克思主义、毛泽东思想的精髓”。

（2）科学地阐述了实事求是与解放思想的一致性。把“解放思想”与“实事求是”连在一起，作为党的思想路线的概括，就是从邓小平开始的。

（3）深刻地阐述了坚持实事求是思想路线的重大意义在于它是党制定和坚持正确政治路线的基础。

42.简述我国对农业进行社会主义改造的步骤

答：农业社会主义改造从低级到高级，其步骤是：（1）组织农民加入带有社会主义萌芽性质的互助组。（2）引导农民加入土地分红和集体经营和集体劳动共存的半社会主义性质的初级农业生产合作社。（3）引导农民参加到土地集体所有、集体经营和按劳分配的社会主义性质的高级农业生产合作社。43.社会主义市场经济体制有哪些特征？

答：（1）在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。国有经济在市场平等竞争中发挥主导作用。（2）在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存。兼顾效率与公平。逐步实现共同富裕。（3）在宏观调控上，能够把人民的当前利益与长远利益、局部利益和整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处。

44.简述改革、发展、稳定三者的关系。

答：（1）改革、发展、稳定是相互依存和相互促进的。（2）发展是硬道理，是目的；改革开放是推动发展的动力，是解放和发展生产力的必由之路；社会稳定是发展和改革必不可少的条件，是发展和改革的前提。

45.中国特色社会主义文化建设的根本任务是什么？

答：（1）中国特色社会主义文化建设的根本任务是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观。（2）着力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，切实提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）46.试述社会主义的根本任务是大力发展生产力。

答：（1）大力发展生产力是马克思主义的一个基本思想，发达的生产力是实现共产主义的物质基础。

（2）发展生产力，是社会主义本质的内在要求。只有不断发展生产力，才能为实现社会主义的最终目标即共同富裕创造条件。

（3）发展生产力，是显示社会主义制度优越性和巩固社会主义制度的需要。只有创造出比资本主义更高的生产力，社会主义才有吸引力，社会主义才能从根本上得到巩固。

（4）当前发展生产力是解决社会主义初级阶段主要矛盾的根本手段。社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。社会需求同社会生产之间的矛盾，从根本上来说，只能靠不断发展生产力来解决。

47.试述依法治国对建设和发展中国特色社会的重大意义。答：（1）依法治国是共产党执政方式的重大转变，有利于加强和改善党的领导。

（2）是发展社会主义民主，实现人民当家作主的根本保证。

（3）是发展社会主义市场经济的客观需要，市场经济是法制经济。

（4）是国家长治久安的重要保证。邓小平理论产生的历史背景

1.初步探索社会主义建设道路的理论成果 毛泽东〈论十大关系〉的讲话 论述经济建设与社会发展的关系

毛泽东〈关于正确处理人民内部矛盾的问题〉的讲话 论述社会主义的基本矛盾和根本任务党的八大路线

2.党对社会主义的曲折认识

1）党初步探索社会主义社会发展规律，领导全国人民进行社会主义建设，同时出现了严重错误的文化大革命。

2）毛泽东为核心的党中央不断坚持探索社会主义建设规律 3）许多党中央领导人积极探索社会主义建设道路，提出了许多重要思想观点，作出了重要的理论贡献。社会主义本质理论

1.邓小平理论首要的基本理论问题 什么是社会主义，怎样建设社会主义 2.社会主义本质理论的内容： 1）社会主义本质的内容以及特征

内容： 解放和发展生产力，消灭剥削阶级，消除两极分化，最终达到共同富裕。

特征：4点 深刻认识社会主义，突出生产力的基础性，2)社会主义的根本任务：大力发展生产力 社会主义初级阶段理论

1.社会主义初级阶段理论的形成

1）马克思、恩格斯对社会主义发展问题的认识和探索； 2）列宁对社会主义发展问题的认识和探索

3）列宁以后苏共领导人对社会主义发展问题的认识和实践 4）民主革命时期毛泽东和党对国情（社会性质和革命的根本问题）的正确认识和探索；

5）邓小平时期对社会主义发展问题的认识和探索

社会主义发展理论 改革开放理论和初级阶段发展战略

一、改革开放理论

1.社会主义改革开放的理论依据

1）社会主义改革的理论依据：社会主义基本矛盾理论 2）社会主义基本矛盾理论的内容： 社会主义基本矛盾是生产关系和生产力之间的矛盾以及

上层建筑和经济基础之间的矛盾，社会主义基本矛盾是推动社会主义发展的根本动力。

3）社会主义基本矛盾的性质是非对抗性的矛盾。4）社会主义基本矛盾的特点是既相互适应又相互矛盾的特点 即基本适应但又很不完善又矛盾的特点

社会主义社会矛盾表现为即敌我之间的矛盾和人民内部矛盾，主要矛盾是人民内部矛盾。

2.邓小平发展和丰富了社会主义基本矛盾理论

A．提出了判断生产关系优越与否的主要标准：即是否适应生产力的发展和要求；

B．提出了在确立社会主义制度后社会主义社会仍然有解放生产力的问题和任务

C．把社会主义社会基本矛盾、社会主义初级阶段的主要矛盾和根本任务统一起来，认为 党和国家的工作重点以经济建设为中心

D．提出解决社会主义社会基本矛盾、社会主义初级阶段的主要矛盾的根本途径是改革，找到了社会主义发展的基本形式：即通过改革不适应生产力发展的生产关系和上层建筑、严重束缚生产力发展的经济体制等，来解放和发展生产力，满足人民的物质文化需要。

初级阶段发展战略

 1.社会主义初级阶段发展战略的形成  1）社会主义初级阶段发展战略的曲折发展：

 毛泽东和周恩来时期中国四个现代化建设分两步走的发展战略：

 20世纪内实现四个现代化

 邓小平时期制定分两步走和三步走的现代化发展战略构想：  1980到2000年两步走到小康水平的战略构想。 党十二大的两步走经济发展战略。 邓小平八十年代末提出三步走的战略  第一步：八十年代末解决中国温饱问题；  第二步九十年代末达到小康水平；

 第三步21世纪中叶达到中等发达国家水平）

 1997年党的15大把三步走战略的第三步具体化，并提出21世纪的三个阶段性目标。

 2）社会主义发展新阶段的重要战略 

党的十六大提出全面建设小康社会