第一篇：党内互动.doc
党内互动
第五期主题：让青春在奋斗中闪光
92年前，五四运动的爆发，像一道闪电，撕裂了窒息的黑暗；像一点星燧，引燃了燎原的烈焰。直到今天，五四运动的爱国主义光芒仍灼灼其华，烛照神州，激励青年。新时代的我们，让青春在奋斗中闪光。请结合实际情况谈谈你的看法。
格式要求：
（1）字数要求：诗歌在200字以内；其他类别为300到500之间；（2）标题：三号字加粗、宋体、居中（与正文间提行）；
（3）正文：宋体、小四号字体、1.5倍行距；
（4）段落：每个段落开始前空两个字符；
（5）落款：四号宋体加粗，采用右对齐，统一署名： D片区学生党支部 第几批次预备党员（积极分子、党员）：姓名+学号+辅导员，并署名日期。
递交方式：
1.以Word文档形式传入447419563@qq.com；
2.此次党内互动的截止日期是5月23日，希望大家按时投放稿子； 3.我们每两个星期会筛选较为优秀的稿子张贴在党务专栏，希望大家积极参与。
第二篇：党内生活
四、党的作风建设的“八个坚持、八个反对”
党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出，当前和今后一个时期，要抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。主要任务是：
(1）坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；
(2）坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；
(3）坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；
(4）坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；
(5）坚持党的纪律，反对自由主义；
(6）坚持清正廉洁，反对以权谋私；
(7）坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；
(8）坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。
五、讲学习、讲政治、讲正气
从1998年11月开始，全党在县级以上党政领导班子、领导干部中集中时间，分期分批开展了以讲学习、讲政治、讲正气为主要内容的党性党风教育。
(1）讲学习。讲学习是基础。党内要真正形成良好的学习风气。最根本的是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
(2）讲政治。讲政治是核心，对共产党人来说任何时候都要坚持。我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设中国特色社会主义的政治，是实现、维护和发展人民群众利益的政治。这里讲的政治，包括政治方向、政治立场、政治观点、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。
(3）讲正气。讲正气是中华民族也是我们党的一个优良传统。全党同志特别是领导干部，必须树立和保持共产党人的高尚情操与革命气节。这历来是我们党团结奋斗、夺取胜利的强大精神力量。
六、深入持久地开展反腐败斗争
十六大报告在总结以往成绩和经验的基础上，适时提出了反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针和逐步加大治本力度的指导原则，并且提出了“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制”的20字要求，强调把反腐败寓于各项政策和措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。这是非常正确的。
加强党风廉政建设和开展反腐败斗争，是建设有中国特色社会主义的必然要求。反腐败斗争，是密切党同人民群众联系的重大间题，是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。要充分认识这个斗争的紧迫性、长期性和艰巨性，把反腐败斗争摆在党风建设的突出位置。腐败现象是侵人党和国家健康肌体的病毒。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民群众的信任和支持，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。
腐败是一种历史现象，从本质上说它是剥削制度、剥削阶级的产物。党内产生腐败现象的根本原因是剥削阶级腐朽思想对党的侵蚀。其次，新旧体制转换过程中，由于制度和机制不健全，工作中存在某些漏洞和薄弱环节，也会给腐败现象滋生以可乘之机。再次，放松党的建设，削弱思想政治工作，是腐败现象能够泛滥的重要原因。
长期执政的条件下，在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中，党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。各级党委既要充分认识反腐败斗争的紧迫性，又要充分认识其长期性，坚定信心，扎实工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把反腐败斗争深入进行下去。
要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风三项工作。这三项工作格局涵盖了新形势下反腐倡廉工作的主要内容，易于操作，便于检查。加强反腐败三项工作，必须在内容和方式上进行充实和完善；推动反腐败工作整体协调发展。
要加强对党员干部特别是领导干部的理想信念和廉洁从政教育。继续深入学习“三个代表”重要思想，积极开展理想信念教育，大力加强从政道德教育，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。同时要积极宣传清正廉洁、克己奉公的模范事迹，进行示范教育；深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。要大力加强社会主义民主建设。从我们党的党情和我国的国情出发，从改革体制机制人手，逐步建立起一套能够充分反映广大党员意志和利益的民主制度体系。要加强反腐倡廉的法制建设，既要制定、调整和充实反腐倡廉方面的党内法规和国家法律，又要建立健全正确执行党内法规和国家法律的具体程序和有效机制，使权力沿着制度化、法制化轨道运行。要进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度，把党内监督与法律监督、行政监督、民主党派监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，形成监督的整体合力。要创新体制，积极推进体制机制制度的改革。大力推进行政审批制度改革，消除经济转轨时期利用行政权力寻租的条件。大力推行财政管理制度的改革，解决资金管理特别是预算外资金管理中存在的弊端以及部门之间存在的分配不公、互相攀比等一系列容易滋生腐败的问题。大力推进干部人事制度改革，进一步扩大干部工作中的民主，健全干部选拔任用的监督制度，坚决防止和克服用人上的不正之风。积极拓宽从体制机制制度上遏制腐败的领域，加强对中介机构的管理和监督，建立健全信用制度，积极推进垄断行业的改革，解决各种腐败问题。
党的十五届六中全会做出的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，是贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想和“七一”重要讲话精神的纲领性文件。《决定》在明确了新时期党风建设的指导思想和主要任务的基础上，提出了“八个坚持、八个反对”，科学回答了新形势下加强和改进党的作风建设的一系列重大理论和实践问题。《决定》把坚持解放思想、实事求是的思想路线作为首要问题，把保持党同人民群众的血肉联系作为核心问题，把艰苦奋斗、反腐倡廉作为紧迫问题，而把加强制度建设作为加强党风建设的根本问题。《决定》不仅把“制度建设”写进了党风建设的指导思想，而且全文共有三十多处谈到了制度建设问题，凸显了制度建设在党的作风建设中的突出地位，这不仅是对历史经验的高度总结，更是对现实问题开出的一贴良方。正如小平同志曾经指出的，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。下面，我就制度建设与党风建设的关系问题谈一谈学习六中全会《决定》精神的体会。
一、加强制度建设是加强和改进党的作风建设的有力保障
党的作风建设，一靠教育，二靠制度，建立和完善相关制度是关键。因为制度不仅是党的理论、路线、方针政策的体现，而且是党的理论、路线、方针、政策的实现的保证。实现从严治党，加强党的作风建设，如果没有一套好的制度，我们的目标就不可能真正达到。
我们党历来重视以制度建设为抓手推进党的作风建设。在党的建立之初，就把民主集中制作为党的组织原则和最根本的组织制度。1927年《中国共产党第三次修正章程议决案》明确把民主集中制写入党章后，党的文献上历来都把民主集中制作为党的作风建设的一条重要原则和根本制度而予以重视。在实践中，特别是从遵义会议到党的八大前后，民主集中制这一党建的根本制度得到了很好的贯彻，并在理论上有了新的发展，形成了毛泽东党建思想中的民主集中制理论。在积极推进民主集中制的同时，我们党也非常重视党内生活制度的建设。早在土地革命时期，我们党已经形成了比较系统的党内生活制度，特别是经过延安整风以后，形成了一整套党内生活制度，这是保障我们党的路线方针贯彻执行，使党内积极的思想斗争得以顺利开展，增强党内的凝聚力，纯洁党的作风的关键保证。执政后，为了进一步加强执政党的作风建设，我们党在坚持民主集中制和党内生活制度的同时，又建立了一套防错纠错的监督制度。执政之初，建立了纪律检查委员会制度，在大规模的社会主义建设和社会主义改造高潮来临时，又成立了党的各级监察委员会制度。这些监督制度，在维护党的组织纪律、防止和纠正不良作风方面起到了重要作用。
从50年代后期至十一届三中全会之前，我们党忽视了制度的建立和完善，民主集中制遭到破坏，党内生活制度和监督制度也一度中断，从党的高层到基层，“一言堂”现象逐渐发展、蔓延，由此带来对党的作风和党的事业的严重损害的教训是非常沉重的。小平同志在总结党在这方面的经验教训时指出：“我们过去发生各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”
十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党中央，非常重视制度建设，把制度建设作为党的作风建设的重要内容来抓。不仅恢复了民主集中制、党内生活制度和监督制度，而且在加强党的思想建设、组织建设、作风建设等方面相继制定了一系列重要的规章制度。正如小平同志所强调的，“国要有国法，党要有党规党法”，“重要的是维护党规党法，切实把我们的党风搞好”。
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在制度建设的实践和理论的结合上更进了一步。江泽民同志在党的十五大报告中特别强调严格按党章办事，按党的制度和规定办事。他在中央纪委第四次全体会议上谈到制度建设时进一步提出，“最重要的是要坚持和完善能够保证党的领导坚强有力和社会主义兴旺发达的一整套制度，并用法律、法规、政策、纪律、教育等各种手段来保障这套制度能够得到严格遵守”，在此基础上，明确提出要加强和健全党的领导工作制度、党内生活制度、干部工作制度、权力监督制度等一整套制度，把加强制度建设的思想推上了一个新的历史高峰。
通过我们党在制度建设方面的历史发展进程，我们可以清楚地看到，制度建设不仅是党的作风建设的重要内容，也是巩固和维护党的作风建设成果的有力保障。正是基于对历史经验的高度总结，此次六中全会《决定》把制度建设上升到加强和改进党的作风建设的根本问题的高度来加以强调。
二、干部人事制度建设是加强和改进党的作风建设的重要抓手
干部人事工作历来是党的作风建设的重要内容，而干部人事制度的建设又是制度建设的一个重要方面。
党的作风建设的主体是广大干部。六中全会《决定》关于加强和改进党的作风建设所提出的“八个坚持、八个反对”，归根到底，是对新时期党的领导作风提出的新的要求。而党的作风建设的实践者，归根到底是我们广大的党员、尤其是广大的干部。江泽民同志在“七一”重要讲话中指出，“中国的社会主义事业能不能巩固和发展下去，中国能不能在激烈的国际竞争中始终强盛不衰，关键看我们能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才”，凸显了干部工作对于党的事业、党的建设的重要性。
干部人事制度建设是党的作风建设的重要抓手。毛泽东同志说过，“政治路线确定之后，干部是决定因素”。事实上，十一届三中全会后，以邓小平同志为核心的第二代领导集体在拨乱反正、加强党的作风建设的过程中，也正是从干部人事制度改革入手的。当时，针对改革开放初期干部队伍年龄偏大、文化偏低、不适应现代化建设的状况，邓小平同志提出了干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针，以废除终身制、建立责任制为抓手，对不合时宜的干部人事制度进行改革。党的十三大前后，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，进行了以纵向分权、横向分类为主要内容的干部管理体制改革，取得了重大进展，一大批德才兼备的优秀年轻干部走上各级领导岗位，为推进改革开放、社会主义现代化建设，加强党的作风建设提供了重要的组织保证。
六中全会《决定》对干部人事制度建设提出了很高的要求。六中全会《决定》提出：“必须全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全机制，坚持用好的作风选人，选作风好的人”，并进一步明确了干部人事制度建设新的任务和目标：如按照“坚持解放思想、实事求是”的要求，我们要积极改进干部考核办法，形成科学、健全的干部激励和淘汰机制，积极支持、大胆激励勇于思考、勇于探索、说实话、求实效的干部，对那些墨守陈规、不思进取、只图虚名、不务实效的干部则要坚决淘汰；又比如按照“坚持任人唯贤”的要求，我们要全面深化干部选拔任用制度的改革，包括完善民主推荐、民意测验、民主评议制度，推行党政领导干部任前公示制，推行公开选拔党政领导干部制度，健全党政领导干部选举制度，实行党政领导职务任期制、领导干部任职试用期制度和领导干部辞职制度，在此基础上，积极推进党政领导干部的交流，并加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督。等等。
可以这样说，干部人事制度建设是六中全会《决定》关于加强和改进党的作风建设总体任务的一个重要抓手和重要组成部分，同时，党的作风建设的总体任务反过来又对干部人事制度建设提出了很高的要求，对此，广大干部人事工作者一定要加强学习、深入领会、全面贯彻。
三、加强和改进党的作风建设所面临的新形势必然要求进一步推进制度创新
近几年来，尤其是进入新世纪后，我们党所处的国内外环境已经发生了很大的变化，使我们党的作风建设面临着新的考验。比如，经济的全球化和信息传播的全球化对我们的政治、法律、文化产生了冲击；世界主要资本主义国家尤其是美国的经济仍有活力、潜力，增加了对我们党的压力；今后霸权国家可能通过跨国公司对主权国家进行征服；中国地缘政治经济环境将发生较大变化，对我们党产生不容忽视的影响，等等。反映在干部人事工作中，表现为干部的价值观、世界观更易于发生偏移；对干部的危害、腐蚀的渠道更加宽广、形式更加多样；干部能力本位倾向容易造成对道德、素质要求的忽视，等等。面对这一系列重要的环境变化和形势冲击，我们的制度建设只有不断推陈出新，才能保证完成党的作风建设的重大任务。
一是要在范围上创新。要针对反腐倡廉工作中不断出现的新情况、新问题，积极拓宽工作面，扩大制度建设的范围，防微杜渐，治本治源。比如近几年来，根据形势发展的需要，在加强反腐败的制度建设过程中，我们的制度覆盖面越来越大，先后制定了领导干部财产申报制度、领导干部配偶及子女从业规定、党组民主生活会情况通报制度、干部谈话制度、加强干部队伍建设的若干意见等新规定，拓展了制度制约的深度和广度。
二是要在内容上创新。要根据党的作风建设工作形势发展的需要，积极调整制度建设的内容，使制度建设的重点与党风建设的突出问题保持同步。比如，针对现在财务管理，用车管理等后勤管理中出现问题的情况越来越多的现象，我们人事局在创新制度管理的内容方面作了一些有益的尝试：在机关用车方面，我们将机关、事业单位车辆集中起来，成立车队，由强生出租公司派驾驶员并负责调度、管理。在物业管理方面，新建的业务受理中心采用社会竞争招标，由专业的物业管理公司进行规范化的管理。在加强财务管理方面，我们首先清查小金库，明确规定机关各处室都不能利用各自的工作特点和权力变相收费和设立账号集聚经费，各个处室、部门的一把手都在清查小金库调查表上签了字，谁出问题谁负责；其次，1999年下半年，全局实行财务集中管理，特别是事业单位，做到了三个集中，即财务人员集中管理、账号集中管理、经费集中管理；第三，我们在加强原来的财务审计的基础上，加强过程管理，同时实施财务委派制，各部门的财务人员由局里统一委派；第四，聘请财务管理专家担任我局的财务顾问，为加强我局的财务管理提供专家咨询。通过这一系列的新举措，我们及时发现、制止了一些财务运作上存在的违规现象，起到了很好的效果。
三是要在程序上创新。要根据现代管理是法制管理、规范管理的要求，注重过程，强化程序，进一步完善制度建设。比如在干部录用、晋升过程中，强调按照规范程序操作，公布职位，凡进必考、凡晋必考，民主评议，任前公示，制定严密的干部录用、晋升的规范程序，这样选出来的干部过得硬，群众也信得过。又比如，在领导决策程序上，积极做到两个必须，即凡重要工作及人事任免，必须报领导办公会集体讨论；凡涉及广大人民群众切身利益的重大改革举措，必须调研、研究先行，做到民主决策、科学决策。按规范的程序办事，可以增强在操作过程中党内监督和党外监督的力度，避免在决策、干部任用等工作过程中出现大的失误。
四是要在形式上创新。要充分认识干部人事工作为上海经济社会发展服务、为广大人民群众服务的根本宗旨，以转变职能为抓手，在工作的方式方法上积极创新，建立方便群众、方便社会服务需求的工作制度。以人事局的工作为例，下一阶段，要在近几年探索建立“一门式”服务新方式的基础上，进一步深入推进“管办分离”，要按照健全联系群众的制度、拓宽反映社情民意的渠道的要求，健全业务受理处的办事职能，加大政务公开，做到所有的办理事项、办事程序、政策法规、办理时限全部公开，一目了然、公开透明。在此基础上，要综合运用现代化信息手段，积极推进人事人才工作的信息化建设，实现人事人才业务全部上网，向着“网上人事局”的目标努力，更好地体现政府人事部门为民服务、为社会服务的根本宗旨。
总体上看，加强制度建设是加强和改进党的作风建设的客观需要和有力保障，而干部人事制度建设则是加强和改进党的作风建设的重要抓手和主要载体。面对日益变化着的国内外政治、经济发展形势，我们广大干部人事工作者一定要充分认识到肩负的历史使命，时刻保持清醒的头脑，解放思想，实事求是，开拓进取，以创新的精神，不断推进干部人事制度建设。为此，我们一定要深入学习六中全会的《决定》精神，在实践中领会，在实践中贯彻，扎扎实实地改进我们的思想作风、工作作风，在学习、领会、贯彻的过程中，把干部人事系统党的作风建设真正搞上去。！！1
加强和改进党的作风建设的基本途径:
党的作风可具体表现为思想作风、学风、工作作风、领导作风以及干部生活作风等多个方面。要真正做到密切党同人民群众之间的血肉关系，就必须要很好地解决党的作风中存在的各种问题，以立党为公、执政为民为根本目的。
1、必须要在全党深入进行马克思主义群众观点和群众路线的再教育。
列宁说过，正确的理论是要靠灌输的。因此在全党深入进行群众观点和群众路线的再教育十分必要。要通过教育使广大党员认识到群众是真正英雄的道理，摆正自己同人民群众的关系，要诚心诚意为人民谋利益。作为党员领导干部更应自觉地为人民掌好权、用好权。要做到三个强化、三个增强，这就是要强化党的意识，增强政治观点；要强化宗旨意识，增强群众观念；要强化责任意识，增强服务观念。唐太宗时代有一名相叫魏征，他曾说过一句流传百世的名言：水可载舟，亦可覆舟。这个道理大家都懂，但一到实际中就容易忘记。我们一些干部、衙门作风十足，不给好处不办事，给了好处乱办事（福州某行政服务中心工作人员一例），搞权钱交易。有的领导干部作风浮夸、爱搞花架子，一上任就搞所谓“政绩工程”、“形象工程”，而对人民群众最关注的问题，最迫切需要解决的问题却麻木不仁或无人问津。有些干部热衷于名利、权力和地位，热衷于搞小圈子，有血缘圈、工作圈、同学圈、战友圈、老乡圈、朋友圈等等。这些问题的存在，严重影响了党在群众中的威望，挫伤了人民群众工作的积极性，也会逐渐地失去民心。因此，做为执政党的每一个党员，要有危机意识，要深怀爱民之心、恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。例如在当前尤其要解决好困难群众，特别是1300多万下岗工人和1900多万享受城市最低生活保障的居民以及3000多万农村贫困人口的困难当成工作中的头等大事。在思想上牢牢筑起防腐防变的防线，经受得起名、利、权、色的考验，做到自重、自省、自警、自励。始终保持共产党人艰苦奋斗的工作作风，始终保持共产党人民的蓬勃朝气，昂扬锐气、浩然正气，以共产党人的高风亮节和人格魅力去赢得人民群众的尊重和信赖。
2、必须要改进党的群众工作方法，并使之贯彻到各项工作中。
在新的历史条件下，党的思想政治工作、群众工作的方式方法都发生了很大的变化。我们应很好地研究这些新情况、新特点，找出一套行之有效的办法。除人大立法，推荐干部等办法外，也还需要通过党员的模范行动去把党的主张变成国家的意志和人民群众的具体行动。执政党的的领导已不同战斗时期的领导了，它已成为“总的领导”，党政在职权上已划分明确，党也只能在法律的范围内去贯彻自己的决定，去实现自己对社会主义事业的思考、政治和组织领导，这是不同于夺取政权时期的一个重大变化。党的任何组织和个人都不允许有凌驾于宪法之上的特殊权力，也不能再搞强迫命令以言代法那一套。
3、必须要加强对党员领导干部的监督，拒腐蚀永不变。要加强代党内的监督制约机制，以遏制腐败现象在党内的滋生和蔓延。如实行干部任命、交流制度，对干部的任免，使用与“述廉”、“考廉”结合起来；对领导干部行使职权过程要进行监控、制约，做到集体控权；对领导干部重大决策失误进行责任追究等。在财务一支笔审批问题上也要实施有效监控、如大额资金要经领导班子集体审批，日常资金使用情况要经常内部通报等等。对党领导的监督应该是多方面的，有党内监督，也有党外的群众监督，有事前监督，也有事中、事后的监督。要进一步落实好党风廉政建设责任制，加强机关效能建设，从源头上解决腐败问题。防微杜渐，以反腐改的成果去取信于民。
党员参加组织生活，这是我们党的一项制度，也是坚持党的监督的有效途径。严格党员组织生活，离不开党员领导的表率作用。这也是我们党的优良传统
●如果把我们党比作一个运转有序的肌体，那么党员就是这一肌体的细胞，党是否有凝聚力、创造力、战斗力，很大程度上取决于党员——“细胞”能否健康运转及是否有活力。而每一“细胞”必须依附于一定的组织，参加党的组织活动
●我国已进入加快推进社会主义现代化建设新的发展阶段。党的建设出现了一些新变化、新情况。我们要充分认识新形势、新任务对党的组织生活带来的新要求和新课题。党组织要根据实际情况，力求摸索出组织生活中一些带有规律性、指导性的新办法
第三篇：党内帮扶
“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”,这是党的十七大提出的要求,是新时期加强党员队伍建设的一项重要任务,既体现了对党员的严格要求,又体现了对党员的尊重关爱。党中央关于党内激励、关怀、帮扶机制的决策,是贯彻落实科学发展观的迫切需要,是保持党的先进性的重要前提,是实现党内和谐的必然要求,是增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要途径,是在党内生活中坚持以人为本理念的生动反映,是激发党员积极性、创造性,增强基层党组织凝聚力、战斗力的重要举措。对增进全党团结,激发党员的光荣感和使命感,调动党员的积极性和创造性,增强基层党组织的凝聚力和战斗力都具有十分重要的现实意义。做好激励、关怀、帮扶工作,既有利于激励广大党员坚定理想信念,牢记宗旨,增强政治荣誉感和党员意识,积极发挥先锋模范作用,又有利于进一步凝聚党心、坚强组织,不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。**区城管局党委认真贯彻落实中央、省、市、区党委关于“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制”的精神,坚持以人为本,从关爱党员入手,积极探索建立党内关爱机制,以党内和谐促进社会和谐,让更多贫困党员挺起腰杆,让更多群众看到榜样,让更多基层组织添活力、增魅力,不断强化关心服务基层党组织和关心服务党员的功能,着力构建**区城管系统党委、党总支、党支部“三级联动”的党员关怀服务网络,局党委结合系统实际,建立了困难党员帮扶基金,制定了《困难党员帮扶基金管理办法》,对表现突出的党员进行激励,对困难党员进行帮扶,在开展党内激励、关怀、帮扶方面,进行了有益的尝试和实践,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。主要做法是:
一、提高认识,统一思想,加强领导。
区城管局党委在实践中认识到,做好党内激励困难党员的关心、慰问和帮扶工作,既是贯彻落实科学发展观、促进党内和谐、社会和谐的重要内容、坚持以人为本的重要体现,贯彻党的十七大精神的重要举措,也是各级党委行政部门义不容辞的责任,更是尊重党员权益、落实党员主体地位,增强党员归属感、荣誉感和责任感的重要举措。做好党员激励关怀帮扶工作,对激励城管系统党员牢记党的宗旨,坚定理想信念,增强政治荣誉感、责任感和党员意识,凝聚党心,鼓舞斗志、进一步增强基层党组织的战斗堡垒作用,加强党的先进性建设,进一步明确党群关系,保证党的各项工作顺利开展,具有举足轻重的作用。城管系统的两百余名党员,是整个队伍的中坚力量,他们非常需要关怀激励帮扶,需要解决困难和问题,只有解决了困难,才能使基层党员感受到组织的温暖。为此,区城管局党委加强党内激励关怀帮扶工作的领导,通过深入了解系统党员的思想和困难情况,建立了党内激励关怀帮扶机制。
二、落实资金,健全制度,建立台账。
按照中央、省、市、区党委“通过党费出一点、党员捐一点、行政拨一点的方式,建立党内激励关怀帮扶基金及其基金管理发放”的要求,区城管局党委从历年党费结余中拨出一万余元,从区城管局行政经费中拨出一万元,系统各单位(区城市综合执法大队、区市政工程管理处、区环管站)各从行政经费中拨出五千元,共产党员捐款五千余元,建立了区城管局党委及系统三单位党总支党内帮扶基金。为保证资金使用得当,建立了**区城管局党委困难党员帮扶基金办法,明确党内关怀的对象:一是建国前入党的老党员;离退休老党员;受到各级各类表彰奖励的老模范老先进,二是生活苦难的党员,主要包括低于当地群众平均生活的困难党员;三是家庭或者个人遭受重大不幸或其他重大灾害的党员;四是身体残疾或生患重病的党员;五是丧失劳动能力,无子女赡养或家庭成员困难的老党员;六是曾经担任单位中层干部,目前生活困难的党员。当党员出现上述几种困难时候,按照所在党总支30、城管局党委70的比例,对帮扶对象进行帮扶。与此同时,在全系统开展调查摸底,逐步对党员进行登记造册,摸清党员生日收入及家庭情况,建立工作台帐。
三、政治、物质、精神“三个激励”,激发党员积极性创造性。
在工作实践中,区城管局党委认识到,只有“政治激励、物质激励、精神激励”并重,才能激发党员的积极性和创造性,增强基层党组织的凝聚力和战斗力。一是政治激励。为充分发扬党内民主,党委总支、支部推行了党务公开,保障党员参与党内事务的权利。加大对党员干部的培养、锻炼和使用,完善公平、公开的选人用人机制,从制度上保证优秀党员脱颖而出,营造奋发向上的良好氛围。两年来城管局系统共提拔科级干部8名,股级干部43名,轮岗交流22名,并加强党员干部的培训教育,更新了知识,开拓了了视野。
二是物质激励。积极为党员创造良好的工作生活条件,切实为一线执法队员、市政环卫工人和党员群众解决实际问题,对工作突出、成绩优异的给予物质奖励。区城市综合执法大队、区环管站、区市政所设立机关食堂,解决了干部职工工作餐和加班值班就餐问题;区城市综合执法大队和环管站还解决了干部职工上下班交通问题。建立健全党员干部职工健康检查制度,定期对在职职工进行健康检查。在春节建党纪念日、重阳节等节日中,向先进党员干部职工邮寄贺卡,发放慰问品、慰问金等形式开展送温暖活动。
三是精神激励。在全系统广泛开展争先创优活动,每年“七一”前后都召开表彰大会,对优秀党员、党务工作者、四有党支部和党建工作先进单位进行表彰。今年七月,表彰了5个先进单位,30名先进党员,6名党务工作者。在全系统组织开展宣传学习典型活动,树立先进典型,今年以来,在抗凝冻保民生和整脏治乱中,先后有4个集体和166名个人受到市、区、局、大队(站、所)的表彰奖励。与此同时,积极组织离退休老同志开展健身活动,使老同志既锻炼了身体又感受到组织的温暖。
四、谈心、走访、慰问“三个关怀”,将温暖送到党员心中。
在“政治激励、物质激励、精神激励”的同时,建立了谈心、走访、慰问“三个关怀”机制,将温暖送到党员心中。
一是建立了心理疏导机制,局党委和党总支广泛开展了党组织负责人与党员、党员与党员之间的谈心交心活动,掌握思想和工作情况,并将思想政治工作融入联系交流与互动中,谈心以“面对面谈心”、“一对一谈心”为主,党委总支班子成员每季度至少与支部内党员谈心一次以上。基层党支部对党员坚持做到“六必谈”。即“工作变动时必谈、收到表彰与处分时必谈,遇到困难与挫折时必谈,出现矛盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈、退休时必谈”。通过谈心,达到了加强了解、沟通思想、增强团结的目的。
二是建立党内走访慰问机制。局党委各党总支、党支部定期派人到家里探访,了解党员的困难和思想动态,帮助党员解决存在的实际困难和思想问题。建立了“五必访制度”,即党员生病住院必访、思想波动时必访,生活工作时有重大困难时必访,无故不交纳党费或不过组织生活必访,入党纪念日或生日时必访。同时,建立了特殊群体党员慰问制度,每年七一期间和春节前后,各单位对老党员、长期患病党员、生活比较困难党员集中进行走访慰问,对有下岗失业人员中家庭生活困难的党员,所在党总支、党支部每年至少走访一次。坚持对在执法活动中受到不法侵害、受到委屈的执法队员、以及在党员生病住院、生产生活遇到困难,发生重大灾害等情况时,随时进行走访慰问,使困难党员时刻感受到党组织的关怀。三是建立生日祝福活动机制。局党委和区城市综合执法大队、区环管站、区市政所把每个干部职工和离退休党员干部生日记录在册,在职工生日时,给党员送上慰问卡,生日卡、慰问金,把党组织的关怀送到每一个党员的手中。系统800余名职工都会在生日前夕收到组织的祝福,感受到组织的温暖。
五、救助、对口、定点“三个帮扶”,帮助困难党员解决问题。
除了政治、物质、精神“三个激励”,谈心、走访、慰问“三个关怀”外,城管局党委把工作重点放到对困难党员的救助、对口、定点“帮扶”上,帮助困难党员解决问题。
一是实施对困难党员救助帮扶。局党委和系统各党总支采取行政补贴、党费划拨、党员捐赠的办法,筹集困难党员帮扶基金四万余元。两年来,对贫困党员因病因残因灾,一时难以解困,基本生活受到影响的党员以及需要助老助学的26户(次)特困党员家庭等进行了及时救助。
二是实施定点帮扶。城管局党委各党总支实施了党员领导干部联系基层机制,实施定点帮扶。今年局党委成员就有联系点六个,党总支成员联系点十余个。党员领导干部每年定期不定期到联系点工作,以普通党员身份每年至少参加一次所在党支部的活动,到自己分管的具体单位和联系点分别上一次党课或者做一次专题报告,到基层联系点开展调研、检查、指导工作,解决实际困难和问题。每年撰写一篇有分析、有对策的调研报告,推进了系统党建工作的全面开展。
三是重点帮扶社区困难群众。区城管局党委负责木头村及10户计生困难帮扶户和遵义路办事处8户残疾人特困户;区城市综合执法大队投入5000余元帮扶花果园办事处后街社区、狮子山社区;区环管站投入万元帮扶息峰县石硐乡猫场村、高清村,帮助完善帮扶单位的基层党组织的建设活动,捐资贫困学生,帮助计生困难户解决了子女学习困难问题。
第四篇：党内民主制度
鹤壁市商务局第一机关党支部党内民主制度
（一）党委议事制度
一、坚持贯彻民主集中制原则，实事求是，科学决策。
二、议题一般由书记提出，四分之一以上委员提出的议 题必须做为乡党委会的正式议题，会议的具体准备工作由党 委秘书和有关部门负责承办。
三、议题确定的原则，议题要按照各自的职责范围集体 领导和个人分工负责相结合的原则确定，讨论干部任免事先 要经过乡党委考察组考察，政府需要党委决定的事项，一般 要通过政府常务会议研究通过，对要讨论研究的问题，有关 委员要组织力量，进行调查研究，充分论证，拿出具体意见。
四、议事程序：
第一、由议题的主要提出人就议题作简明扼要的说明；
第二、委员就议题发表意见；
第三、主持会议的书记或副书记根据讨论情况归纳集 中，提出初步意见；
第四、到会的委员进行表决。
五、表决办法：
（一）党委会议决定问题时，实行一人一票制，表决以 超过应到会的半数赞成为通过。缺席人员的书面意见可以在 会上宣读，但不计个人表决票。
（二）表决时可根据不同的内容，分别采取无计名投票、举手、口头表决等方式，对同时涉及几个事项的，要逐项表 决。
（三）表决结果要做好记录，并由会议主持人当场宣布。
六、决策的实施
（一）党委会做出决策后，按分工负责的原则，由分管 的书记，委员（或指定的委员）负责组织有关部门或人员贯 彻执行。
（二）党委会做出的决策，会后要及时印发《会议纪要》 或形成党委文件，由书记或副书记签发，并视其内容通知下 级党组织。
（三）贯彻落实乡党委会做出的决策情况，由乡党委办 公室负责催办，检查和反馈。
七、议事会的召集应由乡党委书记或副书记召集，其他 成员无权召集。
（二）党员议事会制度
为了尊重和保障党员的各项权利，使党员对党内事务有 更多的了解和参与，为党员发挥作用创造条件，特制定本制 度。
一、党员议事会的主要内容
1、涉及党组织工作规划、半年工作报告、党组织换届 选举方案、党务干部选拔培养、发展党员、民主评议党员、评比、表彰及处理党员等党内重要工作。
2、党内重大活动、政治教育、思想分析、行政工作通 报、党风廉政文化、中层干部竞聘上岗等凡涉及全局性整体 性及其他重要性事务。
3、涉及整体利益和党员群众利益的其他重要事项。
二、党员议事会的实施方式：
凡涉及重大事务的党员议事会工作，由党组织通过全体 党员或分党小组组织实施，一般为每季度一次，议事内容须 由基层党组织确定，并有专人负责记录和整理。
1、提交议事内容：党组织将拟作出决策的重大事项和 要求，在进入民主决策程序之前，先将这些事项提交党员开 展讨论或听证，使党员做到认真思考，充分准备。
2、开展民主讨论，党员积极议事：支部负责人宣布讨 论的具体事项和要求，然后由每位党员结合自己的所见、所闻、所思开展民主讨论，认真议事，充分表达各自的观点，并提出意见、建议，确保决策的科学化、民主化。
3、整理上报意见：根据讨论的情况，由实施议事活动 负责人会同记录人对党员提出的意见建议进行归纳整理分 类，然后形成书面材料，于一周内上报党组织。党组织把议 事意见建议送主要领导审核办理。
三、议事意见的落实与反馈。
党组织应对党员议事中提出的意见和建议的采纳情况进 行定期反馈。反馈时间一般可安排在次月的党员组织生活 日，或党员政治理论学习会上，具体由支部负责人对议事意 见的采纳情况进行说明和反馈。
党员议事后，对已被党组织采纳实施或计划实施的意见 建议，要狠抓落实，并要及时通报实施的情况，未被采纳的，也要说明具体理由，做好解释工作，接受党员的监督。
（三）党内情况通报制度
党组织必须坚持民主集中制的原则，发扬党内民主，对 涉及讨论决定的重大问题应该进行党内情况通报，让党员有 知情权。
一、通报的内容：
党内情况通报的主要内容为党组织思想建设、组织建 设、作风建设、制度建设和党员队伍建设等情况，具体包括：
1、不涉及保密内容的上级和本级党组织的重要文件。
2、上级会议精神及落实上级精神的有关情况。
3、党组织基本情况及班子成员分工情况。
4、党组织工作目标及阶段性工作安排情况。
5、发展党员情况，党员政治理论学习，帮困扶贫及便 民活动情况。
6、中层干部竞聘使用情况。
7、在职党员“双重管理、双重考评”情况。
8、党费收缴情况。
9、其他认为可以公开通报的党内事项。
二、通报的形式
党内情况通报分为定期通报，逐项通报，即时通报，全 程公开通报四种形式，即常规性工作情况定期通报，阶段性 工作情况逐项通报，临时性工作情况即时通报，重要事项实 5 施事前、事中、事后全程通报。通报可分为书面通报或口头 通报，通报主要以会议和简报的方式进行。
三、通报的实施
党内情况通报坚持及时直接，方便有效，党员群众信服 的原则。经党组织讨论决定，根据通报内容，确定具体的通 报形式和通报途径，主要通过支部大会，宣传刊物，支部组 织生活会等途径进行具体实施。党内情况通报内容须事先专 题确定，由专人负责审核把关，并严格执行保密纪律，及时 做好党内情况通报内容的记录和资料的整理归档工作。
党内情况通报工作原则上一季度一次，重要性或紧急性 的工作要及时通报，党内情况通报的对象为全体共产党员，通过通报达到重大事情党内先知道，重要文件党内先传达，重大决策党内先发动。
四、通报的监督
各支部（总支部）可建立党内情况通报监督小组，组长 视情况确定，监督小组负责对党内情况通报的全程监督，有 否进行通报要及时记录，作为党内民主，上级组织检查考核 的资料台帐。
（四）党内情况反映制度
建立党内情况反映制度是发扬党内民主，密切联系群 众，强化党内监督，达到相互交流，沟通思想，增进团结，健全民主集中制，提高党的执政能力的迫切需要。
1、党内情况反映的主要内容包括党员向党组织思想汇 报和情况反映，党内思想倾向的反映，党内作风方面的情况 反映，党外人士和群众对党员、干部、党组织的意见、建议 和要求方面的情况反映，以及服务对象对政府服务态度的反 映等。
2、党内反映应通过走访、会议、座谈、谈心交心、网 上投诉、服务对象评议等形式，畅通情况反映的渠道，广泛 收集各类反映的信息。
3、要建立首问责任制，接受反映者要首先接待好反映 人，并问清楚所反映的情况，及时详细地做好反映情况的笔 录。
4、接受反映者要根据反映情况的性质在 2 个工作日内 把反映情况向领导或上级组织汇报，实事求是地反映问题，不能截留和报喜不报忧。
5、基层党组织应当对反映的情况进行归纳整理，进行 认真分析，对于属于本级组织或者单位领导能够解决的要及 时提交解决。
6、对所反映的问题属其他部门或认为重要的，要及时 向上级党组织汇报反映。
7、对属于本级组织、本单位能解决处理的所反映问题，要把解决处理情况答复反馈给反映者，一般应该在 5 个工作 日内及时答复。
8、规范情况反映程序，一般问题逐级反映，重大问题 或事项可以越级反映。
9、对反映者对反馈意见有异议的要认真做好思想政治 工作，不能用简单的方法一推了之。
（五）征集党员意见制度
征集党员意见是党内民主政治建设的重要组成部分，也 是基层党组织开展党员活动的基本形式之一，党组织要切实 担负起这项作用。
一、征集意见对象
参与征集意见的对象或意见提议人为党组织关系在本 部门或本系统的中共在职党员和离退休党员。
二、征集意见主要内容
1、对本部门本单位党组织和党员干部队伍建设方面的 意见建议。
2、对本部门本单位行政事务和社会事业发展方面的意 见及建议。
3、对效能建设、工作作风等方面存在的情况方面的意 见建议。
4、对本部门本单位党风廉政建设及精神文明建设方面 的意见建议。
5、对其他涉及平安余姚、投资环境、窗口服务等以及 党员群众切身利益事项的意见建议。
三、征集意见形式
征集意见一般由党组织发放意见建议征集表请党员填 写，或由党员个人、联名撰写意见建议内容，或运用支部大 会、党小组会党员口头提出形式。
四、征集意见建议工作程序
征集程序主要分为提出、交办、答复三个过程。
1、提出意见建议。党员向所在单位党组织领取征集意 见建议表格，填写后可当天或第二天上交本单位党组织或指 定点投票。
2、交办意见建议。党组织收到征集的意见建议后，一 般应定期按时进行审议，确定是否立案，立案的由党组织负 责人或指定征集意见建议的部门负责人在意见建议表上签 署交办意见并转交相关科室办理。不立案的，应及时告知意 见建议填写人，并做好解释说明工作。
3、答复意见建议。承办部门接到交办的意见建议后，一般应在 10 天内办结，对情况复杂一时难以办结的，可适 当延长办理时间，但一般应不超过 20 天。对办结后的意见 建议，办理部门应填写反馈表，经党组织负责人或指定征集 意见建议的部门负责人审阅后，向填写意见建议人做好反馈 工作，反馈中如对办理结果不满意的，要重新进行研究，并 提出办理意见。
五、加强对征集意见建议工作的领导 征集党员意见建议工作可建立党员征集意见建议工作 小组，具体负责党员意见建议征集工作，工作小组设定若干 人，可由党组织负责人，或指定征集意见建议部门负责人任 组长，主管单位要切实加强对意见建议征集工作的领导，要 10 制订征集意见建议工作小组的工作职责和工作制度，规范党 员征集意见建议工作的程序，并确保该项工作的有序开展。
（六）党内听证会制度
为切实加强党组织的思想、组织、作风、制度建设，进 一步发扬党内民主，使党员能参与了解党内事务，民主地听 取党员意见，按照党内有关法规和文件规定，对党内有关事 项实行听证会制度。
一、党内听证会形式
党内听证会参加对象应以全体党员或由党员代表会议 形式举行，听证会由党组织负责人主持召开。
二、党内听证会时间
党内听证会每年至少召开一次，一般安排在年初或在年 终进行，有其他重要事项需要听证的，也可根据实际需要随 时安排召开。
三、党内听证会主要内容：
1、通报支部（总支部）的工作情况。
2、行政领导认为重大工程、经济、社会事业、方针、政策、局务工作和党员、群众关心的热点、疑点、难点问题 需要进行听证和提案的情况。
3、答复解释党员提出的有关问题，听取并论证党务工 作和对上级方针、政策及文件精神贯彻落实情况，了解党员 群众最想解决的问题。
4、其他需要提交听证的事项。
四、党内听证会程序
1、在听证会开始前，对到会情况进行了解，符合开会 要求的，主持人宣布听证会纪律和听证会有关注意事项，告 知听证参加人的权利和义务。
2、提出需要听证的事项和理由、依据和有关材料及听 证会所要达到的目的要求。
3、听证会代表对听证事项的必要性、可行性以及具体 内容发表意见和质询。
4、对听证情况进行总结或陈述。
5、听证主持人宣布听证结束。
五、党内听证会要求
听证会记录员应当将听证的全部活动记入笔录，并由听 证员、记录员签名。笔录要详细记载听证参加人员的到会情 况，时间、地点、拟听证事项的理由、依据和相关材料、听 证会代表的观点、理由和充分依据。
党组织要把党内听证会上党员提出来的意见和建议，认真进 行归纳整理，然后提交单位主要领导。要切实做好对党内听证会征集到的意见建议的整改答 复工作，基层党组织应当在举行听证会后的 5 个工作日前将 听证会意见建议落实情况反馈当事人。参加听证会的当事人 对听证会意见建议立案和落实情况有疑问的，党组织要及时 做好思想政治工作。
（七）四议两公开一监督制度
“四议两公开一监督”是党支部所开展的发动群众监督 党员和党员领导干部的一种有效形式。
一、“四议两公开一监督”的意义
“四议两公开一监督”是加强廉政建设的有效措施，通 过开展“四议两公开一监督”活动，使党员和党员领导干部 的行为得到一定的约束规范，人人都在监督之中，办事有章 可循，违章违纪必究。这对于反腐倡廉，密切与群众联系起 着很重要的作用。
二、“四议两公开一监督”的内容
“四议”即所有村级重大事项都在村党组织领导下，按 照“四议”的程序决策实施，四议即党支部会提议、“两委” 会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；主 要内容包括：新农村建设长期规划和工作计划；村集体 土地承包、租赁；公益事业经费筹集、组织实施与管理；集 体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包；集体资产 购建与处理、集体借贷、集体企业改制；村民自治章程和村 规民约的制定；村组建设规划、土地征用及补偿分配、宅基 地审报；村集体大额资金的使用支出；计划生育、农村低保、新型农村合作医疗等政策和制度的落实；重大救灾救济款物 的发放；法律规定必须由村民会议讨论通过的事项，按有关 法律规定执行；其他事关村民切身利益和全村经济发展稳定 14 的事项等。
“两公开”即决议公开、实施结果公开。公开内容包括 以下内容：公开机构设置及职责，使外来办事人员知道所办 事情应到哪个部门去办理；
2、公开内部人员分工，使外来 办事人员知道办事情应当找谁来办；公开有关办事条件和手 续，使外来办事人员知道办事所具备的条件和履行哪些手 续；公开工作程序及限定的审批时间，使外来办事人员知道 所办事情需要的过程和时间；公开收费标准，使缴费单位和 群众对缴费情况一目了然；公开管理规则，使群众知道如何 按照规定从事活动；公开处罚违章的权限和办法，使当事人 能够依法行事和依法监督；公开工作人员的工作纪律，使群 众和社会能够对其进行有效监督；公开效能建设投诉电话，使群众能够及时检举揭发工作人员弄权渎职行为。
党务公开包括“定期公开”和“即时公开”两部分。定 期公开内容：①党组织领导班子成员分工及调整情况；②党 员参加组织生活和缴纳党费情况；③党员实行计划生育、职 称评定、职务晋升等情况；④党组织工作目标进展或完 成情况；⑤党组织班子述职评议情况；⑥本单位有关评比及 奖惩情况。即时公开内容：①党员活动情况；②党员发展对 象情况；③本单位后备干部培养情况；④党员在重大公益活 动中的贡献情况；⑤上级党组织和本单位党组织认为需要公 开的其它内容。
党务公开可设置固定的公开栏，也可在本单位事务公 开栏内公布，公开栏旁应设意见箱。每年两次定期公开。即 时公开由党组织根据需要及时公布。
党务首先必须在党内公开，如果党员对某些内容持较大 异议，则应暂缓公开。每一次党务公开后，党组织要安排专 人受理群众意见，对他们提出的疑问和要求，要及时作出解 释和答复。暂时无法解决的，要做好说明工作。
“一监督”是指对党支部和党员进行有效的监督。
1、加强党支部内部的监督。党支部委员和全体党员，要从党性和人民的利益出发，勇于负起监督的责任。
2、加强群众的监督。党支部要注意倾听党内外群众的 呼声，接受党员群众的批评和建议，而且要培养和提高党员 群众的监督意识。
3、建立本单位党务公开监督小组，负责对党务公开全 过程进行监督。
（八）党员对干部民主评议制度
为了畅通党员与干部沟通交流的渠道，完善党员意见和 建议受理与信息反馈机制，特制定党员对干部民主评议制 度。
一、干部要定期述职、述廉和接受党员评议，原则上每 半年进行一次。
二、党员对干部民主评议可采取召开民主评议会的方 式，也可以发放民主测评表。
三、各支部要将民主评议情况在党员范围内公开，增强 工作透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，落实党员 民主监督权。
四、有条件的党支部应设立党务公开“信息反馈专栏”，专门公布党员提出意见、建议、疑问办理结果。
五、对党员提出的意见、建议、疑问，干部应在 15 日 内给予答复或解决，并根据实际情况，以适当方式予以公开。
六、对于党员提出的正确合理可行的意见建议应积极采 纳，党员认为正确合理可行的意见建议未被干部采纳的，党 员可以向党总支（党支部）提出质询，直至向上级党组织反 映。
（九）党员旁听基层党委会议制度
为深入贯彻党的十七届四中全会、市相关会议精神，省、认真落实党员的知情权、参与权和监督权，充分发挥党员在 党内生活中的主体作用，不断扩大党内基层民主，特制定本 制度。
一、旁听范围及内容
乡党委召开党委会议，凡是涉及本乡经济建设、政治建 设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的重大 问题及社会普遍关注的热点难点问题、与群众生产生活密切 相关的民生问题，原则上均应邀请本地普通党员参与旁听。
二、旁听目标的确定
1、发布公告。以党委公开栏等形式发布公告，公告内 容主要包括会议时间、地点、议题和旁听党员的名额、条件、产生范围、报名方式等。
2、组织报名。采取自愿报名、民主推荐相结合的形式 组织报名。流动党员可持《中国共产党流动党员活动证》申 请旁听。
3、核实身份。由分管党务的副书记牵头组织核实旁听 人员的党员身份和资格条件。
4、随机确定。旁听乡党委的党员人数每一次一般为 10 人左右。每年不得少于 4 次，召开领导班子的民主生活会原 则上要邀请旁听。
三、实施程序、要求
1、确定议题。会议议题的确定，要体现抓大事，议大 事的要求，反映党员、群众的期盼和意愿，把党员普遍关心 的热点、重点问题与党委会需研究解决的突出问题相结合来 统筹考虑。
2、提前通知参会。发放书面旁听通知或旁听邀请函。
3、认真组织旁听。①持证参与；②严格遵守会议制度 和纪律；③会前征求意见和建议。
4、搞好意见反馈。对旁听党员提出的意见建议，要认 真办理和答复，能当场答复的，要当场答复。不能当场答复 的，要指定专人负责办理，及时给予回复，并征求满意度。会议决策的执行情况，应以书面、会议等形式向旁听党员进 行通报。
5、促进作用发挥。旁听党员应主动作为，当好党委的 宣传员，向社会、群众多做解释、化解矛盾的工作。要结合 实际，带头贯彻好、落实好党委的决策部署。要发挥好监督 作用，督促基层党组织和党员干部认真完成工作任务，对落 实不力的可直接向党委汇报。
（十）党员、群众定期评议党组织工作制度
为进一步发展党内民主，不断推进党建工作，特制定本 制度。
一、党员（群众）民主评议党组织工作，一般在年终结 合“双承诺双公开双评议双考核”活动进行。平时可根据工 作需要，不定期组织党员群众进行各种形式的调研或民主测 评。
二、参评人员为全体党员、党代表、群众（职式）代表 和人大代表。
三、评议程序：由党组织书记负责汇报一以来党组 织的党务工作，通报本工作要点及思路。然后由全体党 员、党代表、群众（职式）代表和人大代表采取无记名投票 方式对党组织上一工作进行评议。
四、评议内容分为：
1、贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，围绕本乡 中心工作抓党建的情况。
2、贯彻民主集中制的情况。
3、保障党员权利，维护和执行党的纪律的情况。
4、党组织班子成员，团结协作，勤政廉洁、公道正派 的情况。
5、密切联系群众，做好思想政治工作情况。
6、党员教育、管理、监督和“三会一课”制度执行情 20 况。
7、在“创先争优”活动中党组织发挥作用的情况。评议档次分为：满意、较满意、基本满意、不满意四等。
五、评议结果由党组织书记（或组织委员）负责汇总整 理后，如实向全体党员、党代表、群众（职式）代表和人大 代表通报、反馈。
党组织要及时召开班子会议进行专门研究，提出整改措 施与意见。
第五篇：党内自查自纠
党内自我评议
做为一名共产党员，应注意加强政治理论学习，不断提高政治思想觉悟，同时认真执行党的教育方针和政策，但是在工作学习中仍有不足之处需要提高和改进。本人对照党员标准，紧密结合工作实际，根据自己本身的情况做如下自查报告：
在思想政治方面：思想上始终与党中央保持一致，加强政治理论学习，在院党委及所在党支部的领导下，积极参加每月两次的党组织生活会，积极参与发言讨论，留存好学习资料，做好学习笔记；在日常工作生活中按照合格党员的标准严格要求自己，严于律己，并多次参与党支部组织的党员学习实践活动。每月按时足额缴纳党费。但自身仍存在很多不足，如：
1、理论学习欠缺：在日常的工作生活中，被动学习多，主动学习少，学习不够深入且缺乏系统性。
2、创新精神不强：思想保守，虽能在按部就班的完成上级任务，但缺乏开拓创新意识和敢为人先的精神。
3、责任意识不够强，进取精神不足。工作生活中有时忘记了自己的政治责任，把自己混同于普通群众，大局意识和服务意识不够强，不能适应新形式新任务的要求。
在工作方面：脚踏实地，恪尽职守，严格执行各种工作制度、诊疗常规和操作规程，在2017年良好的完成了临床操作任务。同时，对承担的科室工作如病例质控、党员管理、仪器配件管理等工作均能圆满完成。同时，在自身业务的提升方面，认真学习，勤于总结，努力提高自身的诊断水平。不过自身的缺陷仍然很明显：
1、对疑难病例的诊断经验不足：业务知识的学习面不够广泛、学习深度不足，导致对疑难病例的诊断经验较为欠缺；
2、科研能力不足：自身科研基础薄弱，对统计学相关知识了解不多；
3、投入时间不足：对科研及业务学习时间投入不够，平时阅读文献较少，自身积累不够。
针对上述问题，今后，本人需再接再厉，进一步增强理想信念，牢记党员使命，加强自身建设，增强公仆意识。一方面，反复学习党章党规及系列讲话，在不断学习的过程中加强自身对理论知识的理解，并积极应用于实践；另一方面，继续保持责任心、上进心，完成好临床工作任务，同时多阅读文献，多学习总结，通过临床工作与翻阅书籍、查阅文献相结合，增加知识储备、积累工作经验、找到科研突破点。对自己应高标准，严要求，处处起到模范带头作用。时刻树立大局意识和服务意识的观念，按照政治上坚定、作风上过硬、技术上精通、工作上勤奋、纪律上严明的标准严格要求自己，在工作、生活中充分发挥先锋模范作用，切实履行好党员的义务，做一名合格的共产党员。
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