XX镇2017年青少年法治宣传实施方案

第一篇：XX镇2017年青少年法治宣传实施方案

XX镇青少年法治宣传教育工作计划

根据XX 镇“七五”普法规划和《2017年XX镇教育系统法治宣传教育工作计划的通知》精神，2017年我镇将以科学发展观为指导，以深化教育改革，密切结合学校的实际，广泛开展普法宣传教育工作，积极而又稳妥地推进依法治校的进程，把教育改革和发展的各项工作纳入法治轨道，促进学校各项工作健康、协调的发展，办人民满意的学校，促进两个文明建设，创造良好的法治环境。结合学校实际，制定2017年法治宣传教育工作计划。

一、指导思想：

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及总书记系列讲话重要精神，围绕法治中国建设总目标，以科学发展观为指导，以深入推进“七五”普法为主线，坚持法治教育与思想政治教育相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，坚持近期目标与长期目标相结合，以提高我乡法治教育水平与质量为宗旨，切实加强法治宣传教育的工作力度，加大普法宣传、依法治校的力度，深入开展各种法治宣传教育活动，不断推进依法治校的进程，促进青少年法治宣传教育工作的健康、稳定、持续发展。

二、工作目标

根据学生年龄特征和行为特点，结合“七五”普法规划，宣传内容以《宪法》、《未成年人保护法》等法律法规为重点，深入各相关部门积极开展法律进校园活动，通过深入扎实的法治宣传教育和法治实践，进一步提高学校依法决策、依法管理的水平，增强广大教师依法从教、依法执教和依法服务的意识和水平，努力增强学生的法律意识和法律素质，从小养成学法、知法、守法、用法的良好习惯，积极围绕创建“依法治校示范校”的目标，努力打造法治校园、平安校园、和谐校园。

三、工作任务

1．进一步加大法治宣传教育工作的力度，增强我镇青少年的法治意识、法治观念。

2．认真完成学生法治教育读本的学习任务；组织教师学习相关法律法规，提升教师法治意识和水平。

3．积极组织学法、用法活动，师生参学率努力达到100％。4．开展“依法治校示范校”创建系列宣传教育活动。5．各相关责任部门加强协作，多方位开展青少年群体的普法工作。

四、主要工作内容

（一）进一步健全学校领导班子学法治度。以学习型学校建设为平台，首先加强领导班子学法、守法、用法工作，完善普法学习制度。组织学习《宪法》和教育法律法规等基本的法律知识，以增强依法治校、依法决策、依法管理、依法办事的意识。通过举办专题讲座、编印学习资料等形式，加强普法学习与宣传。通过集中学与自学相结合、集中培训与专家辅导相结合等多种形式，营造学校法治氛围。

（二）进一步提升教师依法从教、依法执教意识。着力抓好教育法律法规和有关维护师生合法权益的法律法规的宣传，促进管理观念转变，大力提高依法治教的意识与水平。利用多种方式提高全体教师的规则意识和依法执教水平，进一步提高班主任民主管理班级的意识与能力，推进班集体民主文化建设。进一步发挥校本教材在学校普法中的积极作用，发掘各学科教学内容中蕴涵的法治教育因素，潜移默化地进行法律常识和法治理念渗透。将法治教育纳入教师教育之中，建立培训考核制度，将法治素养成作为考核学校党员和党员干部是否合格的一个基本指标。党员特别是党员干部要带头学法、知法、守法，养成依法办事的行为方式。

（三）进一步完善法治教育内容。结合行为习惯养成教育，使学生基本了解和掌握与日常生活密切相关的法律常识，积极探索和推进公民意识教育、人权教育，深入开展廉洁反腐教育、知识产权普及性教育、禁毒教育、环保教育、消防教育、国防教育、国家版图教育、语言文字规范教育、交通安全、食品安全、地质灾害防治、气象灾害防御以及其它各类预防性安全教育等，并将其有机整合于学校法治教育范畴，使教学内容更为科学、系统。

（四）创新法治教育形式。丰富法治教育教学形式，创新法治教育方法，提高法治教育的针对性和实效性。充分利用各种社会普法教育力量，充实、改善学生法治教育的内容与形式，丰富教育教学资源。学校与司法局携手开展共建活动，请司法干部来校指导开展普法与法治教育活动。利用“12·4”全国法治宣传日等重大宣传日、纪念日，积极开展各类专项和综合性法治宣传教育活动。通过举办法治讲座、法治征文、法治知识竞赛、法治演讲比赛、法治故事会、现场警示教育、参观法治公园、制作法治小报、书签、漫画、观看法治微电影等活动，创新学校普法教育形式，培育校园法治文化。充分发挥校园广播、网络等传媒的积极作用，开设法治教育的网页或专栏，扩大法治宣传教育的覆盖面。丰富普法方式，突出与法治实践相结合的法治教育形式，让学生生动活泼地增长法律常识，树立法治理念，提高法律意识，培育校园法治文化。

（五）开展法治宣传教育的主题活动。以国家、省、市县开展的法治教育主题活动为契机，积极开展“法律进学校”、“12·4”全国法治宣传日、“6·26”禁毒日、“3·15”消费者权益保护日、“6·5”世界环境日、“12·1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建设、反邪教等宣传活动，增强师生法治观念，为教育事业的发展营造良好的法治氛围。

（六）开展学生依法自治实践。将法治宣传教育落实到校园文化建设、班集体建设的具体教育实践之中，落实到学校民主管理机制和校园师生维权机制的建立健全之中，渗透到学生的日常学习生活之中。推进学生依法自治，丰富学生社团和志愿者活动，开展法治社会实践，营造校园法治实践与民主体验氛围。通过丰富多彩的法治实践活动，使学生在亲身体验中，接受现代法治教育，培养健全人格。在教学以及学校管理方面，积极推动教学与学校管理方式的改革，倡导教师与学生的民主平等、积极互动关系，鼓励学生参与班级与学校的民主管理，通过选举、演讲、辩论等角色扮演方式在校园内实习行使各种公民权利，让学生在平等、民主关系的体验和实践中，增强民主、法治、人权意识，加深对民主运行规则的理解，学到民主的生活方式，培养民主素养。

（七）建立健全法治教育网络。健全以学校课堂教学与校园实践活动为主渠道，校内教育与校外教育相结合，学校、家庭、社会三位一体的法治教育网络。建立健全普法协作机制，进一步加强与司法、公安、综合治理等有关部门和各种社会组织的协调配合。进一步规范法治副校长工作。建立健全校外青少年法治教育基地，依托青少年活动中心、展览馆、法院、法治公园等阵地，加强青少年法治教育“第二课堂”建设，形成定期参观学习机制。利用家长学校，做好学生家长的普法教育，做到依法调解与依法维护权益，并通过“学生带动家长”等活动载体，推动家校联合进行普法。高度重视农村留守学生、单亲家庭学生、流动人口子女、心理障碍学生、有不良行为青少年等特殊青少年群体的法治宣传教育和服务救助，维护其合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。加强学校及周边环境综合治理，维护校园安全，营造健康成长环境。

五、工作措施和保障 1．确定年度学习重点：根据现阶段社会政治经济情况和我乡实际，明确本年度法治学习重点是

《宪法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《毒品法》、《国旗法》以及下发的法治读本。

2．进一步完善我镇法治宣传教育工作领导体制，切实加强对法治宣传教育工作的领导。各部门主要负责人为本部门法治宣传教育工作的第一负责人，要把法治宣传教育纳入部门年度工作计划和年终考核指标。

3．建立健全协调配合的法治宣传教育工作机制。团委、妇联、司法所、派出所等要分工协作，运用各种手段和途径，在全镇青少年中开展法治宣传教育活动。鼓励和引导有关部门发挥资源优势广泛开展各类法治宣传教育活动。在开展法治宣传教育活动中要区别对待、分类指导、因人制宜，防止形式主义，注重实效。

4．加强阵地建设。设立法治橱窗和画廊，在中小学和幼儿园的校报、校园网、校广播站要开辟法治宣传专栏、专版、专题，定期组织开展法治宣传教育活动。

6．组织开展法治宣传教育主题活动。加大法治宣传教育工作的保障力度。所需经费纳入政府财政预算，给予资金上的保证。

第二篇：法治宣传实施方案

法治宣传教育工作要点范文

根据市依法治市和法治教育领导小组《关于印发…的通知》文件精神要求，结合实际工作，制定本工作要点。

一、指导思想

以学习宣传宪法和总书记关于全面依法治国的重要论述为核心，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，切实做好法制宣传教育工作，为推动科技工作创新、新区加快实现“十三五”经济社会发展目标、高水平全面建成小康社会营造良好的法治环境。

二、主要目标

通过开展法制宣传教育和法治教育实践，进一步强化干部职工依法办事理念，提高依法行政能力，推进全社会对法律法规的了解和认知，促进科技工作更加规范化、法制化、制度化发展。

三、组织领导

成立了以副调研员任组长，各科室、各直属单位负责人为成员的法治宣传工作领导小组。下设法治宣传领导小组办公室，局办公室主任任主任，负责组织、协调、具体指导开展依法行政工作。领导小组坚持上下联动和属地管理相结合的原则，积极支持市普法办组织的各项活动，认真指导下属部门的活动开展，同时与业务有联系、工作性质接近、法律法规有交叉的兄弟部门加强协调，合力做好法治宣传教育工作，为法治宣传教育的科学谋划提供坚强的组织保障。

四、工作内容与要求

（一）突出学习宪法等重要法律法规，切实增强法制意识。一是始终突出宪法、行政诉讼法等重点法律法规的学习。把宪法、行政诉讼法等法律法规作为党员干部学习教育的重要内容，加大宣传教育，提高局机关干部职工的宪法意识和法制观念，树立忠于宪法、遵守宪法、维护法律权威的自觉意识。二是紧紧围绕党委政府中心工作、重点工程和重点项目建立常态化的法治宣传教育工作机制。结合科技服务对象特点与需求，整合资源，集聚优势，针对群众法律需求，精心策划，认真组织法治宣传教育活动，积极参与社会普法教育队伍、阵地等建设，形成浓厚的法治宣传氛围。三是大力加强科技专项法律法规的宣传教育。积极开展《中华人民共和国科技进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规的宣传教育。

（二）明确普法宣传教育工作重点对象，深入开展普法宣传教育。一是继续做好领导干部法制宣传教育工作。要主动把法律法规作为日常学习的重要内容，带头学法懂法、守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。要进一步健全完善并落实党组理论学习中心组集体学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，不断完善考评体系，把依法行政工作作为考核内容之一，严格落实行政执法责任制，推进全系统干部职工学法日常化、制度化。二是继续做好行政执法人员法制宣传教育工作。要不断探索、完善、创新宣传教育内容及方式。一方面要推进“谁执法，谁普法”的普法责任制，逐步实现行政执法人员、学法用法的规范化、制度化；另一方面要根据对象不同，灵活采取定期培训、法制讲座、学法用法经验交流等形式，开展法制宣传教育活动，增强普法效果。

（三）创新普法宣传教育工作形式，大力提高法制宣传教育工作实效。一是继续做好科技工作法制宣传教育工作。充分利用官方微博、微信公众号、网站、报刊、简报、宣传手册等渠道，多形式、全方位开展法治宣传教育，创新宣传方式，规范活动内容，拓展活动特色化，向各类科技创新主体广泛宣传相关的法律法规，促进普法工作深入开展。二是拓宽普法宣传渠道和覆盖面。充分开展各种专项法制宣传；配合市委、市政府做好全国法制宣传日系列宣传活动，及时总结和推广活动的成功经验，深化法治宣传教育工作。

（四）强化工作监督检查，注重工作经验提炼。一是强化工作监督检查。领导小组根据工作进展和服务重点工作的需要，强化对普法工作的监督检查，通过台帐管理、日常督查、专项检查等形式，对各重点处室、单位的工作推进情况及重要活动情况进行分类指导和动态监督，督促落实工作责任。二是注重工作经验总结。在工作开展中，要不断总结经验、提炼好的做法，进一步指导工作的推进，以更丰富普法宣传载体，创新宣传形式，延伸宣传触角，以法治思维、法治理念积极营造学法、守法、用法的良好法治环境。

第三篇：法治宣传教育工作实施方案

关于开展“深化‘法律七进’服务科学发展”

法制宣传教育主题活动实施方案

各乡（镇、街道）、县（区）直各部门：

为了全面实施我县‚六五‛普法规划，推动法制宣传教育工作进一步贴近基层、贴近群众、贴近实际，全面提升全民法律素质和全社会法治化管理水平，扎实推进‚六五‛普法工作深入开展，按照全国、区、市的统一部署，经县依法治县领导小组研究决定在全县组织开展‚深化‘法律七进’，服务科学发展‛法制宣传教育主题实践活动。现就此项活动特制定如下实施方案

一、充分认识开展‚深化‘法律七进’，服务科学发展‛主题活动的重要意义

深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进宗教场所的‚法律七进‛活动，是确保‚六五‛普法规划目标任务全面实现的重大举措，是法制宣传教育稳增长、调结构、保民生、促稳定的总体要求，是促进加强和创新社会管理，服务基层、服务群众，维护社会和谐稳定的重要载体，是弘扬社会主义法治精神，推进依法治国基本方略实施的生动实践。开展好‚深化‘法律六进’，服务科学发展‛法制宣传教育主题活动，对于扩大法制宣传教育覆盖面、增强针对性、提高实效性，具有十分重要的意义。

二、总体要求和主要任务

总体要求：以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实我县‚六

五‛普法规划和人大常委会决议，坚持围绕中心、服务大局、深入基层、服务群众，深入推进‚法律七进‛，大力弘扬社会主义法治精神，推动人人学法尊法守法用法，为促进我县经济社会科学发展、服务保障改善民生、维护社会和谐稳定、推进依法治县进程，建设富裕文明和谐幸福新隆德营造良好的法治环境。

主要任务：一是突出抓好宪法的学习宣传。深入学习宣传宪法的基本原则和精神，使宪法的基本内容家喻户晓、深入人心，进一步形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围。二是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。广泛开展中国特色社会主义法律体系学习宣传，加深人民群众对中国特色社会主义法律体系的认识和理解，深入宣传国家基本法律，发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用。三是深入学习宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关法律法规。围绕党和国家中心工作，围绕各级党委政府的重大任务，围绕人民群众关心、关注的热点问题，深入学习宣传与促进经济发展、加强和创新社会管理、保障和改善民生等相关法律法规。四是积极推进社会主义法治文化建设。以主题活动为平台，引导全社会坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，组织开展丰富多彩的法治文化活动，推进法治文化产品创作和推广，推出精品、创出名牌，不断满足广大人民群众对法治文化产品的需求。

三、工作措施

紧紧围绕党委和政府工作大局，结合各乡（镇、街道）和各部门、各单位特点，确定每一‚进‛的内容、途径和方

法，精心设计有特色、有针对性的载体，加强分类指导，确保主题活动取得实效。

（一）深化‚法律进机关‛。健全并落实党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，定期开展社会主义法治理念教育、专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，确保党委（党组）中心组每年学法不少于2次，机关举办法制讲座不少于2次，每人每年集中学法不少于40小时。加强机关法制学习园地建设，为每个机关公职人员配备一套法律书籍，广泛开展‚读书学法‛活动，营造机关浓厚的法制学习氛围，县法治办在每年的第四季度，开展公职人员法律知识统一考试。

（二）深化‚法律进乡村‛。积极开展法治文化进乡村，在每个乡镇创建一个法治文化大院。加强农村法制辅导站、法律图书角、法制宣传栏等农村法制宣传基础设施建设。切实加强农村‚两委‛干部、‚大学生村官‛、‚农村法律明白人‛法制培训。结合农民群众需求，抓住春节返乡、农闲时节组织开展送法下乡活动。利用劳务输出前和返乡期间开展法制教育，提高农民工遵纪守法观念和依法维权意识。全面深化‚民主法治示范村‛创建活动，健全充满活力的村民自治机制。

（三）深化‚法律进社区‛。大力推进社区法治广场、法治长廊、法制宣传电子显示屏建设，为居民学习法律提供方便。利用社区老年人、青少年活动中心组织开展公益法制讲座。在每个社区建立一支热爱公益事业、具有一定法律专业

知识的各行各业人员参与的法制宣传教育志愿者队伍，会同相关部门每季度开展一次公益法制宣传活动。加强对下岗职工、闲散人员、安置帮教对象和社区矫正人员等人群的法制教育。全面深化‚民主法治社区‛创建活动，建设管理有序、文明祥和的新型社区。

（四）深化‚法律进学校‛。充分发挥学校第一课堂的法制宣传教育主渠道作用，深入推进学校法制教育课时、教材、师资、经费‚四落实‛。教育、综治、司法、公安、法院、检察院、共青团、关工委等部门要进一步加强协作，健全完善学校、家庭、社会‚三位一体‛的青少年法制教育格局。积极开辟法制教育第二课堂，以青少年法制教育基地为依托，通过举办法律知识竞赛、模拟法庭、法制夏令营等实践性、趣味性强的活动，不断丰富青少年法制教育的形式。加强学校校园及周边环境综合治理和安全防范。坚持教育与服务相结合，有针对性地加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年、留守儿童等特殊青少年群体的法制宣传教育，预防和减少青少年违法犯罪行为的发生。继续开展‚法治示范学校‛创建活动，将依法治校情况作为评价学校教育教学和管理水平的重要指标。

（五）深化‚法律进企业‛。建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，加强法制培训和考试考核；加强企业职工法制宣传教育，充分利用职工学校、工人文化宫、职工书屋等工会教育资源，为企业职工学法提供便利。建立完善企业法律顾问制度，进一步提高企业法治化管理水平。

（六）深化‚法律进单位‛。积极引导单位职工开展学法

用法活动，定期组织职工参加法律知识学习培训，通过公告公示牌、宣传栏、法制宣传月等形式，积极对内对外宣传与本单位业务相关的专业法律法规知识。公园、车站、机场、港口等公共活动场所管理单位要在醒目位置和人流集中的区域设立固定法制宣传栏、电子显示屏开展公益社会法制宣传活动。

（七）深化‚法律进宗教场所‛。采取举办由宗教界人士、清真寺阿訇等人员参加的宗教法律知识培训会，向群众宣讲民族法律知识和基本常识。进一步完善宗教人士、寺管会主任参与普法、宣讲法律的长效机制，深入分析排查宗教领域存在的矛盾隐患和可能出现的问题，研究制定对策措施。

四、活动安排

为确保‚深化‘法律七进’‛主题活动的顺利推进，根据区、市法治办的统一部署，结合我县实际，县法治办将开展以下几项活动：

（一）年内联合相关部门组织开展一次‚法律进校园‛大型活动，进一步深化青少年法制宣传教育；联合有关单位组织开展校园及周边环境专项整治活动。

（二）按照我县农村民风建设实施方案的要求，组织法院、检院、综治办、民族宗教局、文广局、各乡（镇、街道），在各行政村举办村民法制培训班，（三）开展绘画、书法、摄影、剪纸、文艺汇演等系列法制文艺展示活动。

（四）组织开展法治文化进机关、进单位、进乡村、进社区、进企业、进学校活动

五、组织领导

（一）高度重视，加强领导。各单位、各部门要充分认识开展此次主题活动的重要意义，把主题活动纳入普法依法治理工作的整体部署，切实加强领导，确保主题活动顺利进行。各单位、各部门要充分发挥职能作用，加强工作指导，确保主题实践活动有序推进。

（二）精心组织，整体推进。各单位、各部门要结合实际，认真制定方案，对主题活动的每个步骤、每项内容都要精心设计，既要组织开展好日常活动，又要组织开展好有声势、有影响、效果好的集中活动，确保活动有声有色。

（三）求真务实，注重实效。要坚持从实际出发，从群众需要出发，努力推进主题活动深入基层，深入群众，尤其是要向偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织等延伸，向城乡接边、集贸市场、流动人口聚居区等区域延伸。要明确职责，加强监督检查和考核，充分调动各方面的积极性和主动性，发挥各方面优势，推进主题活动不断取得实效。

（四）广泛宣传，扩大影响。要充分利用各种大众媒体，及时宣传各单位、各部门主题活动的进展情况和典型经验，做好主题活动宣传报道工作，努力扩大活动影响，为主题活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

第四篇：2015年依法治镇实施方案

2015年依法治镇实施方案

全面贯彻落实依法治国基本方略，深入推进依法治镇，有力促进我县法治沐川建设，根据宪法法律的规定，按照党的十八届三中四中全会和省委十届三次、四次全会部署，以及《四川省依法治省纲要》、《中共乐山市委关于推进依法治市的意见》、《中共沐川县委关于推进依法治县的意见》等文件精神，结合我镇实际，现制定大楠镇2015年推进依法治镇工作实施方案：

一、指导思想和原则目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，为沐川创建省级“法治县”和实现“五个翻番，两大跨越，建设全国生态文明示范县”创造良好法治环境、提供有力法治保障。

(二)基本原则

坚持党的领导。贯彻党的基本路线，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法治县工作的全过程和各方面，确保依法治国方略、依法治省纲要和依法治市意见在沐川扎实推进。

坚持维护宪法法律权威。忠于、遵守、维护、运用宪法法律，依法规范和行使公共权力，推进权力运行公开化、程序化和法制化，保证宪法法律贯彻实施。任何组织或者个人不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

坚持以人为本。坚持人民主体地位，坚持执政为民、执法为民、司法为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为依法治县工作的出发点和落脚点，切实保障公民享有权利和履行义务，促进社会公平正义、增进人民福祉。

坚持服务改革发展稳定大局。把依法治县贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署，建立健全依法促进科学发展、加快发展的体制机制，推动各项工作法治化、规范化、制度化。

(三)总体目标

到2020年，依法治国基本方略全面落实，法治精神深入人心，公共权力依法规范公开运行，公民依法享有权利和履行义务，沐川经济社会各项事业全面纳入法治化轨道，基本形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的依法治县新格局。

-——法治精神深入人心。各级领导干部学习法律、敬畏法律、尊重法律、崇尚法治，运用法治思维和法治方式的自觉性显著提高。人民群众相信法律、维护法治，自觉学法、尊法、守法、用法，法治观念明显增强。全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，形成良好法治环境。

——公共权力依法规范公开运行。各级党委自觉在宪法法律范围内活动，带头守法、保障执法的水平进一步提高。人民代表大会依法行使国家权力，人民民主不断扩大。行政决策、执法、监督、问责等体制机制进一步完善，法治政府基本建成。司法机关依法独立公正行使审判权检察权，司法公信力、监督力有效提升，社会监督机制不断健全，广泛参与监督的局面初步形成。

——公民依法享有权利和履行义务。坚持人民主体地位，依法保障全体公民享有广泛的权利，做到法律面前人人平等。坚持依法享有权利和履行义务相统一，自觉遵守法律规定，理性有序表达诉求，善于运用法律武器，依法维护合法权益。人民群众在社会生活各个方面都能感受到公平和正义、自由和尊严。

——沐川经济社会各项事业全面纳入法治化轨道。法治理念贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各方面，落实于实施“一个战略、两大支撑、三个转变、四大建设”各领域。深化改革、扩大开放的法治环境不断优化。建设法治化营商环境，各类市场主体合法权益平等保护，遵法守法诚信经营者受保护、得发展。各项事业持续快速健康发展的法治基础不断巩固。

二、依法执政

(一)完善党的领导体制和执政方式。紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，深化党的建设制度改革。规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能。完善基层民主制度，建立健全人民群众依法参与管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事务的工作机制。领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事。从制度上加强和规范依法执纪工作，在法治轨道上推进党风廉政建设和反腐败斗争。镇党委会专题研究依法治镇工作，镇党委中心组学习组织1次法治专题学习，积极组织开展和参加普法竞赛活动。

(二)加强党内法治建设。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，加强党的制度建设，推进党的建设制度化、规范化、程序化。严格执行《四川省党内规范性文件备案办法》、《乐山市党内规范性文件备案办法》和《沐川县党内规范性文件备案办法》。2014年6月份以前全面建立法律顾问制度，在作出重大决策和出台重要政策等方面发挥好法律顾问的重要作用。严格规范和控制党委政府联合发文，按规定范围和程序公开决策事项。

三、依法行政

(一)建立完善政府依法决策制度。完善行政决策程序，建立健全依法决策制度机制，将决策行为置于法治框架内。按要求健全完善行政决策合法性审查机制和风险评估机制，2014年10月份以前完成。

(二)深化行政审批制度改革。对行政审批项目进行全面清理，分期分批公布取消调整的行政审批项目目录，加强镇便民服务中心建设和管理里，完善政务服务体系建设和标准化建设。2014年12月份以前完成。

(三)严格公共资源交易服务平台工作制度。在工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业开采权出让、国有产权交易、政府采购等公共资源交易严格按全县统一规范的公共资源交易平台一体化管理体系实施。

(四)深入推进行政权力依法规范公开运行系统建设。推行镇政府及镇属部门行政职权动态调整制度，依法公开权力清单和运行流程。

(五)规范行政执法行为。开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能。规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。组织开展集中清理和处理积案。

四、公正司法

积极推进司法改革，进一步深化司法公开。增进公众对司法的了解、信赖和监督，落实人民陪审员“倍增计划”，新推荐人民陪审员1名。

五、社会法治

(一)创新社会治理机制。改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。依法治理重点领域矛盾纠纷和信访突出问题，开展综合整治行动，依法化解矛盾纠纷，提高治理管控能力。加强网络舆情监测、分析、研判和处置，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。

(二)加强公共安全体系建设。建立健全安全监管处置机制，严格执行食品、药品、食用农产品法律法规规章，建立最严格的覆盖全过程的安全监管制度。，强化安全生产执法，加强安全生产基层基础建设，强化重大项目建设、工矿生产、交通运输、危险化学品等行业领域的安全专项治理，坚决遏制重特大安全事故、环境污染和生态破坏事故发生。

(三)加强和规范法律服务。健全规范律师、公证、基层法律服务、人民调解、法制宣传、仲裁、法律援助等法律服务体系，拓展法律服务领域，整合法律服务资源，增强法律服务能力。加强法律援助工作，落实政府法律援助责任，合理扩大法律援助范围，维护基层困难群众合法权益。

六、学法用法

(一)深入开展普法教育。确立普法教育在推进依法治县中的基础地位，全面实施普法规划和我镇2014年普法工作计划，教育引导全社会增强法治观念、养成守法习惯、善于依法维权。扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺庙、进景区活动和“12·4”全国法制宣传日活动。

(二)加强对重点对象的法制教育。切实加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民等重点对象的法制宣传教育，努力提高人民群众依法办事、依法表达诉求、依法维护合法权益的意识和能力。开展法制宣传教育3期以上。

(三)坚持法制宣传教育与法治实践相结合。继续推进“法治乡镇”、“法治单位”、“诚信法治企业”和依法治校示范校等创建活动，调动城乡基层干部群众学法用法守法积极性，增强法治观念和依法办事能力。

第五篇：佛昙镇预防青少年实施方案

关于开展“构建维权网络，共筑和谐佛昙”青少年维权

行动的实施方案

近年来，我镇青少年维权工作成效明显。为进一步推广经验，探索预防青少年违法犯罪的新途径、新措施、新载体，有效遏制和减少青少年违法犯罪。经研究，决定在全镇范围内开展“构建维权网络，共筑和谐佛昙”青少年维权行动。为确保维权行动顺利进行，结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻“两法一例”，坚持“打防结合，预防为主”的方针，发挥综治优势，调动各级职能部门及广大青少年的积极性，通过开展“构建维权网络，共筑和谐佛昙”青少年维权行动，促进全镇预防青少年违法犯罪工作深入开展，切实维护青少年合法权益，有效减少青少年违法犯罪。

二、总体目标

认真贯彻实施《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，组织和发动社会各方力量参与预防青少年维权工作，构筑乡村共建，各成员单位协同配合，社会各界积极参与的全方位、立体化工作格局，有效维护青少年合法权益，努力实现未成年人零犯罪的目标。

三、工作措施

预防青少年违法犯罪工作是一项艰巨而又长期的社会化系统工程。要坚持党政统一领导，综治组织协调，部门齐抓共管，各界广泛参与的基本原则，逐步构建青少年维权网络体系，有效推动预防青少年违法犯罪工作措施的落实。

(一)全面构建青少年维权网络。全镇要设立青少年维权接待岗，依托

在乡镇综治服务中心，每月10日为集中接待受理日，其它时间由综治服务中心值班人员负责接待受理；各村（场）要设立青少年维权接待站，依托在村（场）综治服务站，每月5日为集中接待受理日，其它时间由综治服务站值班人员负责接待受理。对于青少年的来信、来访，综治服务中心（站）值班人员要及时转交给综治副书记（协管员）、团委（支部）书记。对青少年的来信、来访、来电，必须做到100％答复、1OO％办结。

(二)大力推广未成人零犯罪村居工程。组织全镇各村学习赤岭乡油坑村创建零犯罪乡村工程典型经验，2010年，我镇至少要有1个未成年人零犯罪村（场）创建示范点；到2012年，全镇未成人零犯罪乡村的覆盖面要达到50％以上(五年内没有未成人犯罪)，把我镇未成年人犯罪降到最低程度。

(三)推进优秀青少年维权岗创建工作。各成员单位要以创建“青少年维权岗”为载体，切实履行职责，在维护青少年合法权益，预防和减少青少年违法犯罪，促进青少年健康成长方面发挥积极的作用。要结合行业特点，发挥部门职能，拓展创建领域，树立更多典型，发挥典型辐射作用，努力营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。

(四)做好青少年就业创业培训。镇团委、劳动保障服务中心要积极组织社会闲散青少年、待业青年、外来务工青年开展就业创培训，为青少年日后就业奠定基础，促进就业，有效预防青少年违法犯罪。要积极实施“进城务工青年发展计划’’，着力解决工资拖欠、人身伤害等突出问题，保护进城务工青年合法权益。镇司法所、镇劳动保障服务中心要做好刑释解教青少年的衔接、培训工作，加强对刑释解教青少年的技能培训和就业指导。

(五)建立青少年道德与法制教育基地。成员单位要结合各自实际，组建普法队伍，建设普法阵地，认真开展青少年普法宣传，特别是要普及《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。要以活动为载体，巩固和发展

校园法制广播站、黑板报、橱窗、手抄报等法制宣传教育基地。政法、教育、共青团等部门要联合开展形式多样的普法教育，积极建设道德与法制教育基地，学校要建立道德与法制教育基地。

(六)开展“阳光网吧”创建活动。镇派出所、文化站、工商所等有关部门要全面清理无证“黑网吧”，重点整治违规接纳未成年人进入、存在安全隐患等问题的网吧。同时，依托中小学网络教室，逐步建设一批未成年人互联网上网服务场所——“阳光网吧"。镇团委要组织青年志愿者、网吧义务监督员不定期对网吧进行察访，对网吧接纳未成年人上网、超时经营等违规情况进行监督、举报。2010年全镇所有网吧、中小学校网络教室都必须装上绿色上网过滤软件。

(七)设立亲情接待室、心理咨询室。政法、教育、卫生、共青团等部门要联合在中小学校开设心理咨询室，结合青少年学生不同的年龄特点和认知水平开展灵活多样的谈心、法律咨询，心理咨询活动，有效地预防和减少青少年违法犯罪，维护社会治安稳定。

(八)进一步推进“家长学校”建设。各中小学、镇妇联要依托覆盖村居的家长学校、家庭学堂对未成年人家长进行教育培训，开展家庭教育经验交流研讨会，指导家长树立正确的家教观念，掌握科学的教子方法，营造和谐的家教环境。学校要承担组织和指导家庭教育的责任，积极开展家校共建活动，通过家长委员会、家长学校、家长接待日、家访等形式，与学生家长建立经常性的联系。学校团委要定期组织教师、学生志愿者到后进生家中进行咨询和辅导，帮助家长做好对子女的教育转化工作。

四、保障措施

一要加强领导，密切配合。镇党委成立了“构建维权网络，共筑和谐佛昙”青少年维权行动领导小组。由党委书记刘添顺任组长。各有关部门要高度重视青少年维权工作，相应成立组织机构，制定相关的实施方案，努力构筑起青少年维权网络，并在资金、人员上提供保障，为顺利开展青少年维权行动提供坚强的组织保障和后勤保障。

二要广泛宣传，营造氛围。要通过校园网、校园之声广播、橱窗、黑板报、手抄报等进行多形式、全方位的宣传，不断提供青少年的法律意识和维权意识，提高社会各界的参与意识。学校要组织学生收看中央电视台《今日说法》节目，不断提高学生的法律意识，增强学生自我管理、自我监督的能力。要充分利用教师大会开展教师学法行动，利用家长会开展家长学法、家长法制教育活动，为《方案》的实施营造良好的氛围。

三要着眼长远，完善机制。要通过建立健全预防青少年违法犯罪工作领导机制、预警监测机制、协调联动机制、督导机制、激励与约束机制和保障机制，充分调动积极性，明确工作责任，形成工作合力，确保青少年“零”犯罪目标工作的有序开展，提高预防青少年违法犯罪工作的科学化、经常化和规范化水平。

四要狠抓落实，务求实效。各成员单位要加强配合、携手行动，充分发挥对青少年的管理职能，努力改善青少年成长的社会环境。要加强学校及周边治安综合治理，增强校园内部及周边的治安综合防范能力，严厉打击各种侵害青少年合权益的违法行为，通过开展“构建维权网络，共筑和谐畲乡”青少年维权行动，不断提高预防青少年违法犯罪的工作水平，遏制和减少青少年违法犯罪，实现青少年“零”犯罪目标。