基层工会在构建和谐油田中的作用分析

第一篇：基层工会在构建和谐油田中的作用分析

基层工会在构建和谐油田中的作用分析

中图分类号：D412 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2015）11-000-01

摘 要 构建和谐油田是一项长期坚持、循序渐进的系统工程，而作为沟通党和基层群众的重要桥梁，基层工会在构建健康蓬勃、团结公正、民主公平、稳定和谐油田中意义重大。随着我国油田改革与发展的不断深入，维护油田和谐稳定、持续发展面临着严峻的考验，难度也日渐增加。本文阐述了基层工会在和谐油田构建方面的作用，并提出践行途径。

关键词 基层工会 构建 和谐油田 作用 措施

和谐油田建设是构建社会主义和谐社会的重要环节，其发挥着不可替代的重要。而在和谐油田建设中，工会组织自古以来便承担着党和群众链接的桥梁与纽带，发挥着推动、促进油田建设的重要作用。在油田企业发展的新时期新形式下，基层工会也要顺应时代发展，不断与时俱进、开拓创新，通过和谐劳动关系、增进职工职业幸福感和安全度，促进油田企业与职工的双向发展，达到合作共赢的目的很重要。

一、基层工会在和谐油田构建中的作用

基层工会在和谐油田建设方面的作用主要表现在：一是为企业发展提供广阔的发展前景。增强企业竞争力，推动企业和谐健康发展。工会通过发挥其在提升员工自信，重塑员工安全感等方面的作用，为油田企业发展提供经久不竭的发展动力。二是引导员工思想，促使员工积极向上的作用。社会的复杂多变使员工思想也出现一些波动，工会在及时洞察员工思想、引领员工树立积极昂扬的工作态度，端正思想，建立正确的世界观、人生观与价值观方面很重要，员工思想稳定为和谐油田建设提供基础与前提。三是可有效维护油田企业员工的合法权利。基层工会承担着维护员工合法权利，最大限度激发员工参与和谐油田构建的积极主动性，增强油田企业员工的向心力与凝聚力，同时也能促使员工在和谐油田建设中发挥自身力量，实现自我价值。

二、基层工会构建和谐油田的有效途径

（一）通过企业文化建设推动民主和谐

和谐油田建设离不开良好的油田企业文化，良好的企业文化能有效推动企业职工思想建设，提升员工思想政治觉悟，增强其工作自觉性。再者，先进和谐的企业文化对职工而言是一种有效的精神激励，极大增进了员工思想的觉醒和民主和谐意识的提升。基层工会应做到以下几点：一是营造和谐民主的发展氛围。基层工会应尽可能满足职工群众一切合理的物质和心理需求，重视员工主体作用的发挥，秉承员工与企业融为一体的发展原则，构建和谐企业、二是通过增强民主管理推动和谐建设。基层工会要积极践行政务公开制度，拓展其实施范围，将其延展到现代企业制度的各个环节，给予员工更多的监督权，让员工积极参与管理，勇于发表自己意见，实现管理的透明化。三是以利益为切入口实现企业员工的高度和谐。正确处理企业与员工之间的利益关系，对搭建民主管理平台，构建和谐民族企业文化至关重要。这就要求工会给予员工参与职工代表大会的权利，并切实处理好员工的切身利益。

（二）切近群众，增强工会工作时效性

贴近职工群众，增强基层工会工作的时效性是构建和谐油田的重要基层。基层工会主要应从以下方面着手：一是处理好职工群众的思想问题。结合职工思想实际，针对职工思想中遇到的各种疑惑采取对症下药、各个击破的方针，及时调整员工心态，帮助其树立积极乐观的工作状态。随着油田企业的改革，做好基层员工的思想工作成为日渐棘手的问题，工会要及时把控职工心理，促使职工转变心态、提升认识，逐步实现企业职工思想与行动的统一，为和谐油田建设贡献绵薄之力。二是工会要积极为职工群众办实事儿。从工作实际和生活实际两方面，积极解决职工群众最迫切、最需要解决的实际问题，促使员工自身利益的实现。将职工工作、生活实际问题作为出发点和落脚点，倾听职工心声、洞察职工情绪、关心职工疾苦，保护好、调动好、发展好职工的工作信心与激情，使其全身心投入和谐油田的建设工程。

（三）全心全意维护广大职工合法权益

目前，在很多油田企业发展过程中，职工合法权益遭到侵害的情况时有发生，这致使员工积极性大减，企业人才涣散，支离破碎，构建和谐油田成为一纸空文。因此，基层工会要充分发挥其在维护职工群众合法权益方面的作用，全心全意维护好、发展好职工的各项权益，提升员工的职业幸福感，促使员工愉快工作和生活。工会要做到以下：一是积极加强对职工的职业生涯培训。通过强化知识技能培训，给予员工广阔的职业发展空间，满足员工的职业发展需求。二是给予员工充分的监督权，提升员工的企业主体性地位。三是以制度的形式规定员工的合法权益，并进一步深化民主改革，将民主管理制度渗透到企业管理的各项工作中。四是建立健全工会劳动法律监察制度。这样有利于促使员工维权的“有法可依”，一旦员工合法群益遭到侵害，一定要基于法律条文追究相关部门的责任。五是促使员工合法群益的制度化。例如，劳动权、经济权、社会保障权、精神文化权等要适当制度化。

综上所述，基层工会在和谐油田建设方面意义重大，推动企业发展，维护员工权益，诱导员工积极向上，为和谐油田建设营造健康向上的发展环境。但随着油田企业的发展，和谐油田建设中很多问题日渐滋生，严重阻碍着企业的和谐发展，故基层工会要积极探索出创新性的工作途径，将其在构建和谐油田中的作用发挥的淋漓尽致。运用多种方法调动广大员工工作的激情与信心，增强员工与员工，员工与企业之间的和谐感，有效推动和谐油田建设。

参考文献：

[1] 侯洪伟.发挥工会组织在构建和谐油田中的作用[J].新长征，2013.09：52-53.[2] 孔祥岐.在构建和谐油田中发挥好工会作用的思考[J].改革与开放，2012.08：80.

第二篇：浅析工会在构建和谐社会中的作用

随着改革开放的不断深入，在企业改制重组的过程中，下岗失业人员不断增多，就业和再就业较为突出，贫富差距不断扩大，发展很不平衡，社会关系有些紧张，存在一些不稳定因素，工会应该协助党政，妥善解决企业和困难职工中当前存在的突出矛盾和问题，充分发挥工会组织在构建和谐社会中的作用。

１、切实维护广大职工的合法权益，以稳定求和谐。在政治上要保证各阶层应有的民主权利，在经济上要保证各阶层应得的物质利益，这样才能调动社会各个阶层及其成员的积极性，使社会充满活力。工会组织要从保持社会和谐稳定的高度出发，坚持维护广大职工的合法权益，主要应从以下六个方面着手：一是维护职工的民主权利。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度，全面落实职工的各项民主权利。二是要维护职工的经济利益。要把贫富差距的问题作为构建社会主义和谐社会的重要问题，让广大职工群众，特别是那些改革发展做出重要贡献、承担了相当大的改革成本的困难职工来公平分享改革开放的成果是构建社会主义和谐社会的应有意义。所以，工会在这方面应当发挥作用，尤其是企业改制中，职工为改革已经付出了很大的成本，他们理应享受改革的成果。工会组织应该挺身而出，理直气壮地为职工说话办事。三是维护职工的生存和发展权利。就业是民生之本，和谐社会应该是一个就业比较充分的社会。工会组织要协助党政切实做好下岗失业人员的再就业工作，进一步扩大就业安置率和保障困难职工基本生活的帮扶率。要选树下岗职工自谋职业的典型。要为下岗失业人员开办各种类型的技能培训班。要积极引导职工主动适应社会主义市场经济深入发展和科学技术进步日新月异的新形势，坚持用丰富的科学文化知识充实自己、武装自己，努力掌握新知识、新技能，促进职工个体素质的提高，为二次就业打下坚实的技能基础。

２、广泛开展群众性经济技术创新活动，以发展求和谐。社会和经济的发展离不开职工群众。只有社会和经济发展了，职工群众才能得到更大的实惠，社会才能和谐。工会组织要强化加快发展的意识，引导广大职工充分认识经济实力是构建和谐社会的物质保证，是调整利益关系，维护和实现社会公平的物质基础，是解决一切问题的关键。工会组织要围绕全面建设小康社会目标任务，积极开展形式多样、内容丰富的经济技术创新活动，开展群众性的立功竞赛、合理化建议、技术革新、技术进步和发明创造等形式多样的职工经济技术活动，不断促进经济进步和社会事业的发展。工会组织要围绕经济发展这一中心，切实做好为经济发展服务的工作。要拓宽服务发展的视野，选准服务发展的点位，探索服务发展的新模式，提升服务发展的效能，建立健全服务发展的激励机制，充分体现创造成果和享受成果相统一的贡献价值，进一步激发广大职工的创造活力，充分展示工人阶级和工会组织在党执政的经济基础、积蓄社会和谐物质能量中的贡献价值。要大力弘扬劳动模范和先进人物的先进事迹，用劳模的精神影响和带动全社会，激发广大职工群众构建和谐社会，建设美好家园的积极性、主动性和创造性，为建设和谐美好的小康社会汇聚力量。

３、加强工会基层组织建设，以凝聚求和谐。随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的建立，工人阶级发生了明显的变化，国有企业改制、大批“单位人”变为“社会人”。工会组织应当敏锐的适应这一变化，及时把这些人员，特别是进城务工人员组织到工会中来，通过建设一个强大的工会组织来巩固党的阶段基础，扩大党的群众基础。要进一步统一认识，明确路数，一手继续推进工会组织建设工作不放松，一手着力强化基层工会的活力建设，在巩固发展建会成果，不断壮大会员队伍的同时，下力量抓好基层工会作用的发挥，努力把基层工会工作提高到一个新水平。要按照“组织起来，切实维权”的工作方针，以建立健全工会基层组织为基础，以服务大局，服务职工为根本，以建立健全协调劳动关系机制为重点，以提高依法履行基本职责的能力为关键，深入探讨建立科学有效的基层工会活力建设的长效机制，努力开创基层工会工作的新局面，从而为社会和谐壮大凝聚团结统一的整体力量。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

４、提高协调劳动关系的能力，以融洽求和谐。劳动关系的和谐、社会主义劳动者与建设者的和谐、生产者与经营管理者关系的和谐，工人阶级内部不同群体关系的和谐，是构建和谐社会的重要内容，也是工会组织完全可以大有作为的工作切入点。工会组织要把握好这个切入点，充分发挥维权机制的作用，进一步实现好、维护好、发展好职工群众的切身利益，保护好、引导好、发挥好职工群众的积极性。要进一步建立健全劳动关系三方协调机制和与政府联席（联系）会议制度，使劳动关系三方协调机制实现制度化、规范化，形成劳动关系两个主体之间协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享的价值取向，进而锲而不舍地依法推进平等协商集体协商为重点的工资分配机制和正常增长机制，以专项集体合同为重点的特殊权益保护机制的建立和健全，在扩大覆盖率、提高协商率、签约率、履约率、续签率等关键环节上取得突破性进展。要督促社会改变“农民工”称谓。坚决纠正就业歧视，使他们享有与城镇劳动者平等的就业机制，帮助农民工追回拖欠的工资，维护他们的合法权益。特别要督促非公有制企业和改制企业与职工签订劳动合同，努力扩大集体合同的覆盖面，大力推行工资集体协商，推动企业建立和完善工资协商机制。积极推行签订工作时间、劳动安全卫生、补充保险福利、劳动合同管理、女职工特殊保护等专项集体合同，并且建立健全监督、检查、考核、奖惩制度，不断增强集体合同的实效性，在构建社会主义和谐社会的大目标下，保持职工队伍的高度团结和统一，形成各尽所能、各得其所、相互依存，和谐发展的整体局面。

第三篇：工会在构建和谐校园中的作用

工会在构建和谐校园中的作用 紫阳中学初中部 王永学

和谐校园是一种以和衷共济、内和外顺，协调发展为核心的素质教育模式，是以校园为纽带的各种教育要素的全面、自由、协调、整体优化的育人氛围，是学校教育各子系统及各要素间的协调运转，是学校教育与社会教育、家庭教育和谐发展的教育合力，是以学生发展、教师发展、学校发展为宗旨的整体效应。

一、工会在师德建设中的作用。

良好的师德,是一种强有力的教育因素,是教书育人的一种动力。它是教师从事教育劳动时必须遵循的各种道德规范的总和。所以,每个教师都要努力把自己培养成为具有良好师德的人,才能完成“传道授业解惑”这一光荣而伟大的任务,托起明天的太阳。2013年，我校将接受陕西省素质教育督导评估“316”工程第二轮验收。评估要素中对师德建设提出的具体要求是：“教师具有良好的师德修养，自尊自律；尊重学生，关爱学生，以和平的态度对待学生，不得体罚或变相体罚学生；不得参与有偿家教及奥数等辅导补课；学校讲师的表现作为教师资格注册、绩效考核、职务聘任、平邮奖励的首要条件。”学校根据这一要求, 起草了《教师职业道德教育活动安排》，工会积极配合党支部、校委会开展师德系列教育活动,参与有关师德建设制度的制定和实施工作。如由党组织牵头,工会具体实施,开展了“师德大讨论”和“仁爱之师”评比等活动。通过活动的开展,增强了教职工的文明规范意识,营造了团结、奋进、健康、和谐的人际关系,树立了广大教职员工的良好的师德形象。为构建和谐校园提供了思想动力。

二、工会在促进提高教职工综合素质中的作用。

一所学校的发展,必须要有一支素质优良的教师队伍。只有人的素质提高了,才能促进和谐校园的快速实现。学校必须为教师综合素质的提高提供一切机会。因此,坚持以人为本,工会组织作为党领导下的群众团体,要把努力提高教职工队伍整体素质,组织教职工为建设和谐校园,促进学校高水平发展做贡献作为重要任务来抓。我们在教职工中开展树立典型、弘扬正气,宣传先进事迹活动。还积极配合行政开展了新课程培训活动,举办了“人人奉献精品课”等活动;组织开展了“读书宣讲”、“课件展示”和“同上一节课,同评一节课”活动。学校还起草制定了《2013年教师教材教法考试实施意见》并于3月29日组织了13各学科81人参加的考试。在考试前，少数教师对考试持有不同意见，工会积极配合学校党支部、校委会做了大量的工作，最终统一了认识，顺利实施了测试工作，取得了良好效果。提高教师业务素质是提高教育质量的技术保障，也是构建和谐校园的智力支持。

三、工会在推进学校改革创新发展中的作用。

学校要发展,必须与时俱进,不断改革创新。而改革发展措施,制度的出台和实施,都必须得到工会组织的大力支持。如我校“教师考核方案”、“绩效工资分配方案”等重大改革措施,学校先通过工会了解教职工对改革的意见和建议,然后制订改革方案,提交教代会,工会发动教职工围绕方案提出议案,然后提交教代会表决通过,学校组织实施。通过教代会通过的方案,教职工自觉遵守，取得了良好的效果,推动了学校改革的发展。为构建和谐校园提供了民主基础。

四、工会在加强校风建设中的作用。

优良的校风是一种潜在的教育力量和无形的精神力量,对学生发挥着潜移默化的作用。从某种意义上说,学校校风的优劣决定着学校教育的成败。它是一所学校在办学过程中所形成的文化氛围,是师生员工言行举止的准绳和拼搏奋斗的精神支柱,它对学生的培养和成长起着极为重要的潜移默化的熏陶作用。我校在校风建设中,工会组织积极参与学校有关制度的制定,组织教职工参与促进校风建设的各项活动。如发动全校教职工开展了“学校发展三年规划”大讨论。通过这些活动的开展,教职工的精神面貌发生了新的变化,主人翁意识进一步增强，工作积极性进一步提高,学校的凝聚力不断增强。良好风尚的形成有利于团结协作的团队合作精神，能够达成师生之间、家校之间、学校与社会之间的和谐关系。

五、工会在民主管理校制度中的作用。

学校的管理有制度管理和民主管理。科学民主的管理必须依靠教代会制度。教代会制度是教职工群众行使民主权利、民主管理学校的重要组织形式。我校教代会已形成以下特点:定期召开,按期换届,遇有重大事项需要决策则增加召开教代会次数;教代会为学校各项改革措施把关,成为依法治校的重要保证。同时,坚持把涉及教职工利益的方案提交教代会通过,教代会是依法维护教职工合法权益的保障机制。从而达到了遵守制度与制度之间的和谐。

六、工会在校园文化建设中的作用。

校园文化是师生精神风貌、思维方式、价值取向和行为规范的综合体现,是在教育教学和管理实践中逐渐创造生成的,不仅彰显着一个学校发展的理念,更彰显着一个学校的发展方向,可以说校园文化是一个学校发展的内涵式品牌。所以,把握校园文化特征,加强校园文化建设,是践行科学发展观的需要,也是构建和谐校园的需要,更是提升教育内涵、促进教育可持续发展的重要途径。学校根据发展的需要，制定了《校园文化建设实施方案》，主要任务是：环境文化建设、精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设。通过环境文化建设，营造一个具有浓厚文化气息和丰富文化内涵的校园环境，使师生置身于其中就可陶冶情操、美化心灵、激发灵感、启迪智慧；通过精神文化建设，把全体师生紧紧凝聚在学校核心精神周围，形成一种较强的向心力和凝聚力，从而塑造优秀的学校形象、教师形象、学生形象，激发和激励全体师生奋发进取、自强不息；通过制度文化建设，对学校的全体师生形成一种约束功能，让每一名成员都知道应该做什么、怎样做什么，让遵守制度成为每一名成员的自觉行为；通过行为文化建设，塑造广大教职工德高、博学，以及外在美的形象和高雅文明的素养，使每一名学生都能养成举止文明、待人礼貌的良好行为习惯。工会是教代会的常设机构，工会组织教代会对这份《方案》以及《方案》的逐步实施环节都进行了审议讨论，为学校的决策贡献了自己力量。

工会工作能否发挥作用关键看党支部、校委会能否重视工会工作。我校党支部、校委会的“一把手”始终坚持民主集中制原则，形成制度、决定的过程总是让大家畅所欲言、各抒己见，又善于引导和集中大家的意见，形成适合学校工作实际的制度或决定，充分发挥制度、决定的实效性。这样的领导班子就是一个心情舒畅、生动活泼、充满活力的领导班子，是一个和谐的领导班子。构建和谐校园，既是一个历史发展过程，又是一个复杂系统工程。工会在构建和谐校园的过程中，要把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，在党支部、校委会的指导下发扬民主，在发扬民主基础上形成科学决策。共同实现校园的永续和谐。

第四篇：浅谈工会在构建和谐企业中的作用

浅谈工会在构建和谐企业中的作用

构建社会主义和谐社会，是党的十六届四中全会提出的一项重要战略任务。胡锦涛同志在省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上也作了深刻的论述。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，作为国家政权的重要社会支柱，作为职工合法权益的表达者维护者，必须通过协调各种劳动关系来维护职工的合法权益，构建和谐企业，充分发挥工会在构建和谐社会中的作用。

工会在构建和谐企业中怎样更好地发挥作用，试谈几点粗浅的认识。

一、如何围绕企业生产经营中心

发展是党执政兴国的第一要务，生产经营是企业发展的首要任务。企业工会围绕生产经营中心，组织开展经济技术创新工程、创建学习型组织争做知识型职工等活动，为企业的发展做出了贡献。但在构建和谐企业的大背景下，某些企业工会“围绕”的思路及做法值得商榷。

对“围绕”认识上存在误区。某些企业工会把“围绕”简单理解为完成生产任务，并说成是“对职工利益的最大维护”，但对职工具体利益的维护缺乏力度。维护职工合法权益是企业工会工作的出发点和落脚点，即使是在企业工会所组织得最直接“围绕”生产经营的劳动竞赛中也不能例外。职工加班加点、节假日不休息已经成为劳动竞赛的代名词，某些企业却以效益不好的“厂情”为理由拒付职工加班的合法报酬和节假日加班法定的三倍工资；再则，企业高管与普通职工收入差距悬殊、广大职工收入低、增长慢、劳动报酬在初次分配中比例过低，难以共享企业发展成果，企业同样是以效益不好的“厂情”为借口。这种状况与一些企业工会认为“围绕”就是为了企业经济效益的增长、就是听命于行政而漠视职工合法权益的思路有关，没有认识到侵犯职工利益对构建和谐企业的影响。职工合法权益得不到保障严重挫伤职工劳动积极性，劳资矛盾积聚为构建和谐企业留下隐患。职工消极怠工出工不出力，劳动竞赛的效果打了折扣，劳动生产率水平低下成为困扰企业发展的难题。

依法维护职工权益。胡锦涛总书记在党的十七大报告中要求：“各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威”。因此，任何企业的“厂情”都不能脱离国情和法治的轨道，更不能成为侵犯职工

合法权益的借口。如果企业“效益不好”就可无视职工的合法权益，就同家境贫寒可以盗窃一样的荒谬。遗憾得是这个常识性的问题，却成为一些企业工会“代表和维护”难以逾越的障碍。再加上某些企业工会对“围绕”认识上的偏差，降低了工会在构建和谐企业中的作用。

工会维护的是职工的合法权益，而法律是“统治阶级意志的体现”，代表的是全国人民的总体利益，任何企业的所谓“厂情”都不能与法律相抗衡。企业工会“围绕生产经营”应该是在“建立健全协调劳动关系机制”中的围绕；是在“实现、维护和发展好职工的利益”中的围绕；是在“保护和发挥好职工的积极性”中的围绕；归根结底是在工会依法履行“维护的基本职责”中的围绕。在建设中国特色社会主义工会旗帜的引领下，企业工会必须转变对“围绕”认识上的偏差，较好地履行法律赋予工会的基本职能，积极主动地协调劳资矛盾，才能促进和谐企业的构建。

二、坚持以职工为本

“科学发展观的核心是以人为本。”企业工会在落实科学发展观的工作实践中，应该将“以人为本”体现在维护职工当前和长远利益两方面，着力做好以下几个结合：

一是建立制度与“创建学习型组织，争做知识型职工”的结合。《全国学习型组织、知识型职工评审奖励办法》2007年10月22日由全国创争办印发。《办法》为职工自学成才、岗位成才，自我价值的实现搭建了平台。企业工会要站在以人为本的高度，高度重视、大力宣传和推进《办法》的执行，为职工的发展创造条件。督促企业建立健全相应的职工技能培训制度，制定职工技术创新、技术协作、发明创造的奖励办法。企业工会要在组织引导职工创建“工人先锋号”、“创新示范岗”的活动中，让更多得职工成为知识型职工，掌握市场所需的一技之长，能够坦然面对社会主义市场经济激烈地竞争。这是企业工会践行以人为本、构建和谐企业的责任所在。二是“职工书屋”建设与服务职工结合。2008年初全国总工会决定力争用5年左右的时间开办5万个“职工书屋”，形成阅读条件比较完备、广泛覆盖职工群众的工会读书设施网络。企业工会要抓住这一契机，积极争得企业党政的支持，巩固、拓展职工学习求知的场所，开辟为职工服务的新阵地。三是文化活动与满足职工精神文化需求结合。企业工会的“寓教于乐”

不能仅限于吹拉弹唱，应随着时代的发展在电子化、信息化方面为职工求知提供更广阔的空间。提升职工生活品位，满足职工日益增长的精神文化需求。其四是源头参与与维护职工合法权益结合。企业工会要依照法律法规通过职代会、平等协商等源头参与的形式切实维护职工的合法权益。当前，迫切要求企业工会在推进建立健全职工工资增长集体协商机制、职工工资正常增长机制、职工工资支付保障机制方面加大源头参与的力度，维护职工群众的经济权益。为此，要切实保证职工代表中普通工人的比例，使一线职工在职代会上有自己的代言人。不少企业职工代表中领导干部人数过多、普通职工话语权缺失的问题比较突出。而普通职工合理诉求表达权的缺失，经济、政治利益就会被企业忽视。因此，企业工会要在理论上深入研究问题产生的原因，摸清“职工承受能力”的底线，对职工反映强烈地问题认真调研。在企业出台涉及职工切身利益的政策措施之前，及时反映职工群众的诉求为决策者提供参考，同时为企业工会代表职工与资方签订集体合同提供维权依据。

胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点”。这段话告诉我们，只有企业工会切实有效地履行维护的基本职能，职工的合法权益得到保证，才会有企业和谐发展的局面。

三、维护社会的和谐发展

深入贯彻党的十七大精神，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，要求企业工会在维护职工合法权益的同时，还应该担负起本企业的发展不能危害社会和谐的责任。目前，诚信缺失是困扰我国社会主义市场经济发展的一大难题。不能说市场上假冒伪劣产品都出自没有组建工会的生产厂家，如震惊全国的“三鹿婴幼儿奶粉事件”竟然是国有企业所为。但在媒体披露的见利忘义的诸多生产环节中，都没有提到该厂工会有什么作为，受到法律制裁的企业领导中也没有工会干部，这种结果显然与企业工会的法律地位不相符。“相当企业党政副职”对工会不只是待遇，更多得应该是责任。

一个不择手段的企业可能会在短期内获取利润、也会使企业在短期内取得发展但终究不能长久，迟早会被市场淘汰而贻害本企业职工。在这样的企业里无论在“构建”中付出多大的努力，“和谐企业”也是空中楼阁。因此，在法律或者

舆论追究某些企业，其产品危害人的健康甚至生命、生产方式污染环境责任的同时，上级工会应追究企业工会的“渎职”责任。这不是工会揽责于己，而是践行“两个维护”提高工会社会地位的应有之举。其中的道理非常浅显：构建和谐企业必须“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。因此，对本企业践踏诚信的行为工会不能装聋作哑。在依法维护职工合法权益的同时，企业工会应组织引导职工维护用户的权益。工会促进企业发展，但不能容忍所在企业以破坏环境、危害社会为代价式的发展，必要时应该争取上级工会和舆论的支持。

四、提升工会自身发挥作用的能力

自身素质是企业工会构建和谐企业的重要因素。企业工会要按照全国总工会提出的“组织起来、切实维权”的工作方针加强自身建设，形成提高自身素质的机制。企业工会要积极探索符合企业发展规律和体现工会性质的组织体系、运行机制、工作方式及活动载体，满足职工群众期待和要求，确立以职工为本的科学维权观；这方面的存在的问题是：部分企业工会干部自身素质低、能力差，热衷于“形象工程”，其工作职工群众和企业党政均不认可，尤其是在设工会机关的大型企业工会中这类现象更为突出。企业工会自身没有形成干部竞争和淘汰制度，应是此类问题发生的重要原因。因此，在职工期待与利益博弈交织的格局中找准位置，寻求维护职工合法权益的突破，需要企业工会的责任感和勇气，更需要工会干部的智慧和能力。企业工会期望《企业工会工作条例》第五十七条：“上级工会应建立对企业工会干部的考核、激励机制，形成具有可操作性的基层工会干部淘汰办法，让一批政治家、社会活动家和协调劳动关系的专家成为企业工会干部，企业工会可根据需要从社会聘用工会工作人员”的规定成为现实，促进工会在构建和谐企业中作用的发挥。

构建和谐企业是企业工会长期的重大战略任务，而劳动关系的和谐是构建和谐企业的基础。妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾，是企业发展的前提条件。通过协调劳动关系矛盾的工作，引导职工通过理性、合法的方式表达利益要求，推动建立和谐稳定、互利双赢的企业新型劳动关系；同时妥善有效地把劳动关系矛盾解决在萌芽状态，化消极因素为积极因素，保持工人阶级队伍的团结统一，保持企业内部的稳定和谐，这是正确处理人民内部矛盾的需要。构建和谐企业，最重要的是建立促进企业和谐运行的机制。现行的劳动关系矛盾

处理机制，在协调劳动关系的方式、手段和时效等方面，还有诸多的不适应，亟待创新发展协调劳动关系的新载体与手段，从而完善劳动关系协调机制。在构建社会主义和谐企业的进程中，工会必须高度重视劳动关系问题，切实有效地协调劳动关系矛盾，通过构建和谐的企业劳动关系，促进和谐社会的建设。

总之，工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的代表者和维护者。应当充分认识维护职工队伍稳定的重要性、紧迫性，进一步增强大局意识和服务意识，在推动构建和谐社会中，找准切入点；在化解矛盾、协调劳动关系中，进一步增强工作的自觉性、主动性，在构建社会主义和谐社会和维护改革发展稳定中充分发挥工会组织的作用。

第五篇：浅谈工会在构建和谐社会中的地位和作用

吉林省总工会主席：浅谈工会在构建和谐社会中的地位

和作用

包秦

2005年11月11日10:0

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■构建和谐社会已

经成为小康社会建设的内在要求。它体现了

最广大人民群众的根

本利益，反映了最广大

人民群众的共同意愿

和理想追求。在构建和

谐社会过程中，工会使

命光荣，任务艰巨，责

任重大

■构建和谐社会是我们党在新的历史时期提出的重大政治命题。工会作为工人阶级的群众组织、重要的社会团体、国家政权的重要支柱，其地位和职责都迫切要求我们必须加强工会能力建设，从根本上解决工会不作为的问题

构建社会主义和谐社会，是中央提出的一项重大战略任务，党的十六届四中全会又将其作为提高党的执政能力的重要内容。近一个时期以来，胡锦涛等中央领导同志对此都作过重要讲话，对构建和谐社会的重大意义进行了深刻的阐述，并对构建和谐社会的任务、标准、目标、原则都提出了明确的要求。可以说，构建和谐社会已经成为小康社会建设的内在要求。它体现了最广大人民群众的根本利益，反映了最广大人民群众的共同意愿和理想追求。 

要充分认识工会在构建和谐社会中肩负的使命和责任

如何构建社会主义和谐社会？胡锦涛同志在中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上发表的重要讲话中，明确提出了“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”28个字的总体要求，并提出了构建社会主义和谐社会的“六条原则”和“十项任务”。而这十项任务中无论是保持经济持续快速健康协调发展，发展社会主义民主，落实依法治国的基本方针，还是加强思想道德建设，加强社会建设和管理，增强社会创造活力，维护和实现社会公平和正义，以及处理好新形势下的人民内部矛盾，做好社会保持稳定的工作，都与工会工作有着密切的关系，应该说，工会使命光荣，任务艰巨，责任重大。 

工会如何在构建和谐社会中充分发挥作用，是一个需要认真思考和落实的问题。结合振兴老工业基地和工会工作的实际，我认为，应从以下几个方面入手。 

一是按照以发展增和谐的要求，紧紧围绕振兴老工业基地这个第一要务，充分发挥工人阶级主力军作用。小平同志曾讲过“发展是硬道理”，理解发展应该是一个放大的概念，全方位的概念，包括经济、政治、文化、社会建设四位一体的全部内涵。由此可以说“主力军”这个概念，也必须不断放大，正如曾庆红同志所强调的，工人阶级是全面建设小康社会的主力军，是维护社会稳定的主力军，还可以说是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的主力军，这就是对工人阶级作用的新定位。

二是按照以改革促和谐的要求，全力关注和支持国企改革。各级工会都必须旗帜鲜明地支持改革、参与改革，旗帜鲜明地在改革中维护职工群众的合法权益。一方面积极引导职工正确认识改革，切实从大局出发正确对待国家利益、个人利益、眼前利益和长远利益的关系，自觉做改革的促进派；另一方面要求各地工会在各级改革领导小组、办事机构、方案设计、实施过程中，必须全部参与到位。 

三是按照以组织保和谐的要求，大力推进党工共建工程的实施。加强工人

阶级内部团结、加强工人阶级队伍团结统一是构建和谐社会的题中应有之义，也是必然要求。工会的一个重大政治任务，就是最大限度地把职工群众、非公企业员工、进城务工人员组织到工会中来，使工人阶级队伍不断壮大，使党的执政基础更加坚实。 

四是按照以温暖求和谐的要求，大力加强帮扶体系建设。我们要始终把送温暖工程作为工会的一件大事摆在突出位置上，同时要在帮扶体系建设上不断加大工作力度，并采取地区工会、产业工会、企业工会三方联动措施，重点在帮扶创业、安置下岗失业人员再就业、特困职工救助等方面下气力。 

围绕总体布局，在构建社会主义新型劳动关系中发挥重要作用 关于构建和谐稳定劳资关系问题，工会的责任太重大了。那么，当前我国劳动关系状况如何呢？在市场经济发展的过程中，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式以及生活方式的多样化，在企业中反映相当明显。劳动争议由隐形化转为公开化、外在化、趋于紧张化。具体表现在：企业或雇主长期拖欠和千方百计压低员工的工资；欠缴员工养老、失业、医疗保险金；职业病得不到妥善治疗；随意延长劳动时间，加班加点；生产工作条件恶劣、环境污染严重，职工身心健康受到侵害；凌辱、虐待甚至殴打员工，任意侵害员工的人身权利；基本无福利劳保待遇；劳动合同、集体合同不兑现等等。这些问题从形式上看，集中表现出四个突出特点：一是劳资矛盾处于高发和多发期，劳资纠纷日渐增多；二是某些群体事件已逐渐呈现出对抗性苗头；三是矛盾调处渠道不畅；四是劳资双方的制衡和合作的体制不能有效运转，劳资双方组织的代表性和公信力都严重欠缺。 

构建适应中国特色社会主义要求的新型劳动关系，首先必须进一步完善社会主义市场经济体制和社会主义制度。从宏观层面上，需要国家在劳动、就业、工资、分配、社会保障等方面，不断建立和完善相关的法律法规、政策和各种制度以加强调控机制建设。努力打造民营经济为基础、混合所有制为主要形式的社会主义新型公有制，创造有利于实现公平的有效途径，这里一个最基本的取向就是探索劳动者和生产资料有效结合的方式，使得绝大多数劳动者占有绝大多数生产资料，由劳动者与生产资料脱节、劳动者没有财产的状况，转变为

劳动者占有生产资料并成为有产者。而他们的生产资料占有又不是孤立的，而是联合占有、共同支配的。每个劳动者不是孤立地劳动，而是既分工又合作，进行联合劳动。这就是马克思讲的“联合劳动制度”的要旨，是社会主义经济制度的要旨，是一种新型的现代公有制。但现实情况与我们的理想要求相距甚远。 

其次，面对当前劳资矛盾的现状，我们必须以劳资合作、互惠双赢的新思维，科学调处彼此间的矛盾和问题。为此，需坚持如下几条原则：第一，必须坚持共同利益最大化的原则，即让劳方和资方获得最大的共同发展，使企业成为利益共同体；第二，坚持合作与参与的原则，劳资双方都应认识到他们是共同繁荣的伙伴，而不是相互对立的，企业应该实现公开管理，最大限度地让工人参与决策过程；第三，自治和劳资责任制的原则，新型劳动关系，应以“劳资自治”为对话和协商的特点，不应完全依靠政府来解决；第四，继续教育和尊重人的尊严的原则，企业应努力投资人力资源的开发，优先让工人获得信息、技术方面的知识，达到劳资共同发展；第五，法律和制度全球化原则。

另外，必须建立和完善新型劳动关系的协商约束机制。发展市场经济的一个基本要求，就是要在肯定资本地位和权利的同时，必须明确和保障劳动者的地位和权利。当前，就劳资关系而言，其主要矛盾是解决劳动者权利缺失和地位相对弱势的问题。 工会作为职工群众利益的代表者和维护者，必须要认真履行职责，发挥作用。一要加大落实《劳动法》的监督检查力度。《劳动法》是以劳动者权益本位为出发点构筑的，也是目前工会维权的一部重要法律依据，工会组织应该充分运用这个武器，推进职工劳动权益的落实；二是加强“三方协商机制”的建设。通过制定和完善相关的政策法规，为构建和谐稳定的劳动关系创造条件；三是继续推进平等协商，签订集体合同的制度的建设；四是继续发展和完善职工代表大会制度。这是基层工会维权的一项基本的法律法规制度，要积极探索新形势下职工民主管理的有效实现形式。同时对职工董事、职工监事制度也要不断加大推动力度。要把职工持股会作为劳动者与生产资料结合的实现途径，加以推动，使之持续发展，这是促进劳资关系和谐的深层基因，对构建新型公有制具有战略意义；五是要高度重视劳动争议调处和仲裁工作。这是调处劳资关系的一个重要机制，也是解决特殊矛盾的有效手段。 

科学把握构建和谐社会这个主题，全面加强工会能力建设 

构建和谐社会是我们党在新的历史时期提出的重大政治命题。工会作为工人阶级的群众组织、重要的社会团体、国家政权的重要支柱，其地位和职责都迫切要求我们必须加强工会能力建设，从根本上解决工会不作为的问题。 

在现阶段，加强工会能力建设，要求是多方面的。从宏观层面上，王兆国同志

在全总十四届五次主席团会议上已经明确提了五个方面的能力。但是按照构建和谐社会的总体要求，我们应该充分发挥工会自身的比较优势，在全局工作中有更大的作为。 

一是在贯彻党的群众路线，密切党与职工群众联系，发挥桥梁纽带作用要有新作为。从传统意义上说，做群众工作，工会具有强大的组织优势。但随着改革开放和社会主义市场经济的发展，传统的群众工作方式已经明显不适应，甚至在职工群众中反映出来的大量矛盾和问题面前，常常表现出束手无策，传统优势渐行渐远，使工会组织在职工群众中的地位和作用出现了明显的失落。从工会自身讲表现是不作为的问题，实质还是能力问题。在市场经济条件下，工会工作逐渐呈现多维性，所以，工会要通过多方有效参与，使职工群众意愿和要求得到实现，进而不断密切党与职工群众的血肉联系。 

二是在贯彻工会工作方针，履行职责，维护社会公平方面有新作为。在新的历史时期，特别是在社会矛盾的凸显期，能否把广大职工群众根本利益保护好、发展好、实现好，是对工会能力的考验。当前因多种利益关系引发的劳资纠纷和社会矛盾不断增多，其根本症结就是政策分配失衡，公平缺失。这种不公正、不公平的问题解决不好，人民内部矛盾也会激化。因此，工会要高举中国特色社会主义工会发展道路这面大旗，坚持效率与公平并重的维权思路，从根本上维护职工群众的合法权益。

三是在贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，发展工人阶级先进性方面有新作为。工人阶级是经济社会发展的根本力量，其主力军作用能否得到充分发挥，从一定意义上讲既取决于他们的劳动权利、劳动成果、创造愿望能否得到尊重和实现，同时也取决于工人阶级队伍的整体素质。工会能否在维护工人阶级根本利益和发展工人阶级先进性两个方面发挥应有作用，同样是个重大考验。因此，工会一方面要通过法律政策措施减少资本对职工的打压，有效维护他们经济、政治和文化权益，另一方面要从长远利益出发，不断加强职工队伍思想道德建设、搞好文化技术培训，激发他们的创业激情和从业能力，更好地适应知识经济时代和社会主义现代化建设的新要求。 

四是在深入贯彻全总《决议》精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，巩固党的阶级基础和执政地位方面有新作为。全总《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》，是新时期、新阶段中国工会发展的政治宣言。工会的一个重大政治责任，就是把工人阶级队伍组织好、团结好、发展好。工人阶级队伍的团结统一，和谐一致，是党实现长期执政的前提和根本保证。因此，目前最紧迫的任务就是最大限度地把不同行业的从业人员组织到工会中来，充分发挥好工人阶级的主力军作用。