中共福建省委人才工作领导小组关于印发 《福建省引进台湾高层次人才“百人计划” 遴选办法(试行)》等五个

第一篇：中共福建省委人才工作领导小组关于印发 《福建省引进台湾高层次人才“百人计划” 遴选办法(试行)》等五个

中共福建省委人才工作领导小组关于印发 《福建省引进台湾高层次人才“百人计划” 遴选办法（试行）》等五个文件的通知

各设区市党委，平潭综合实验区党工委，省直、中央驻闽有关单位党组（党委）：

现将《福建省引进台湾高层次人才“百人计划”遴选办法（试行）》《福建省引进台湾高层次人才申报确认实施办法（试行）》《台湾优秀人才来闽创业创新支持实施办法（试行）》《在闽台资企业人才高地申报确认实施办法（试行）》《闽台人力资源服务机构互设分支机构支持办法（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共福建省委人才工作领导小组 2017年1月16日

文件1 福建省引进台湾高层次人才 “百人计划”遴选办法（试行）

第一条 根据《福建省“海纳百川”高端人才聚集计划（2013—2017年）》（闽委办发〔2013〕3号）等文件，制定本办法。第二条 围绕福建省经济社会发展需要，面向各类企事业单位和其他社会经济组织，重点引进扶持电子信息、装备制造、石油化工、生物及新医药、新材料、新能源、海洋工程、现代农业、文化创意产业、金融业、现代物流等领域紧缺急需的高层次创业创新台湾人才。第三条 遴选条件

（一）引进台湾高层次人才“百人计划”应符合下列基本条件：

1.持有台湾身份证的台湾地区居民； 2.申报时在福建省内工作；

3.拟继续在福建省内工作或服务3年以上的（根据与用人单位签订3年以上合同等确定）；

4.支持两岸关系和平发展，政治上无台独倾向。

（二）引进台湾高层次人才“百人计划”，还应已入选福建省下列人才计划（项目）之一：

1.福建省引进高层次人才（A、B、C类）； 2.福建省引进台湾高层次人才； 3.留学人员创业启动支持计划； 4.互联网优秀人才创业启动支持计划； 5.台湾青年人才创业启动支持计划； 6.福建省高校台湾教师引进计划； 7.福建省特聘台湾专才；

8.省教育厅实施的高等学校高层次人才培养与引进“三项计划”；

9.省卫计委实施的高层次卫生人才队伍建设“四项目”； 10.符合福建省紧缺急需人才引进指导目录，且经省人社厅认定的引进人才；

11.设区市、平潭综合实验区人才引进计划（项目）。第四条 引进台湾高层次人才“百人计划”遴选工作，在省委人才工作领导小组的指导下，由省委组织部和团省委共同组织实施。程序如下：

（一）申报、审核

1.实行网上公开申报。用人单位或引进人才登录福建省海纳百川人才网，选择“人才遴选平台”中的相应项目进行网上申报，同时向团省委提交（含邮寄）书面申报材料。申报材料包括：申报表，《台湾居民往来大陆通行证》、学历（学位）证书、专业技术职务（职业、执业）资格证书、聘用（劳动）合同、社会保险缴纳证明或个人所得税完税证明、入选相关人才计划（项目）证明，以上为复印件的需所在单位审核盖章。

2.由团省委对申报人材料进行资格条件审核后，征求省台办意见。

（二）评审

1.引进台湾高层次人才“百人计划”评审办公室设在团省委。2.引进台湾高层次人才“百人计划”遴选采取答辩评审、实地考察等综合评审方式进行。

3.团省委根据综合评审结果提出人选名单，报省委组织部复核。

（三）研究确定

复核后对人选名单进行公示，公示无异议的或不影响遴选的，提请省委人才工作领导小组会议研究确定。

第五条 引进台湾高层次人才“百人计划”每年遴选人数25名以内，入选的按照福建省引才“百人计划”和《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》给予支持（在原项目资金支持基础上由省级人才专项经费追加补助至人民币200万元，视同政府奖金）。

第六条 引进台湾高层次人才“百人计划”所在单位为厦门市、中央在闽单位的，省级人才专项经费追加部分减半补助。厦门市可根据本地实际给予配套支持，所需经费由厦门市财政列支。

第七条 引进台湾高层次人才“百人计划”经费拨付及管理办法按照福建省引才“百人计划”有关规定执行。第八条 本办法由省委人才工作领导小组办公室负责解释，自公布之日起执行。

附件：福建省引进台湾高层次人才“百人计划”申报表

文件2 福建省引进台湾高层次人才 申报确认实施办法（试行）

为做好福建省引进台湾高层次人才申报确认工作，根据有关文件精神，制定本办法。

一、申报条件

（一）引进台湾高层次人才应符合下列基本条件： 1.持有台湾身份证的台湾地区居民；

2.创业创新能力强，学术技术、经营管理水平达到国际先进或台湾领先，能引领和带动福建省某一领域科技进步、产业升级、文化繁荣、社会发展；

3.申报时1年内与福建省内用人单位签订3年以上劳动（聘用）合同，在福建省每年工作时间不低于6个月；或申报时1年内正式在福建省注册企业，自有资金（含技术入股）或海外跟进的风险投资占创业投资30%及以上；

4.来闽前在台湾工作或自主创业，或近3年内到中国大陆（不含福建）工作或自主创业；

5.支持两岸关系和平发展，政治上无台独倾向。

（二）引进台湾高层次人才同时还应符合下列条件之一： 1.近10年内担任过世界500强企业二级公司（地区总部）高管以上或技术研发负责人1年以上，或在台湾分支机构的高级经营管理人员、首席技术官（总工程师）1年以上，或担任二级公司（地区总部）副职累计3年以上。2.近5年内担任台湾最新权威排名百大企业（一般参考台湾《天下》杂志的排名）中层正职以上经营管理职务或技术负责人3年以上。

3.近5年内担任台湾在台上市公司中层正职以上经营管理职务或技术负责人3年以上。

4.近10年内在台湾大学、台湾“清华大学”、台湾“交通大学”、成功大学、台湾“中山大学”、台湾科技大学、中央大学、义守大学、淡江大学等台湾著名大学，受聘全职教授或高级管理人员1年以上，或受聘全职副教授3年以上。5.近10年内在台湾中央研究院、台湾工业技术研究院、食品工业研究所、糖业研究所、资讯工业策进会、纺织工业研究中心等台湾著名科研机构，担任过研究员、教授（或相当技术职务）1年以上，或副研究员、副教授（或相当技术职务）累计时间3年以上。

6.近10年内担任过新竹科学工业园、台南科学工业园、台中科技园等台湾著名科技园区管理服务机构中层正职3年以上。

7.近10年内获得台湾工业总会、商业总会、工商协进会、中小企业总会、工业协进会、电电公会等六大工商团体评选或授予的最高奖项（行业公认奖项）。

8.近5年内在台工作期间，用人单位支付薪酬平均高于台湾薪资平均水平2.5倍以上的；或来闽工作后，用人单位支付年薪高于所在设区市（区）上一年度城镇单位在岗职工平均工资6倍的（凭个人所得税完税证明）。

9.有1年以上工作经历、毕业于国际公认的三大世界大学排名最新同时排前100名大学的博士。

10.在福建省外获得符合中组部、人社部等五个部门《关于为外籍高层次人才来华提供签证及居留便利有关问题的通知》（人社部发〔2012〕57号）规定可提供签证及居留便利的。即入选国家“千人计划”；中央和国家机关各部委、各直属机构、中央企业开展并报中组部、人社部或国家外专局同意的各类高层次人才计划；各省、自治区、直辖市和副省级城市开展并报中组部、人社部或国家外专局备案同意的各类高层次人才计划；省级以下开展的规模较大、层次较高、具有较强影响力、经各省（自治区、直辖市）和副省级城市党委组织部、人社厅（局）或外专局审核，报中组部、人社部或国家外专局审批同意的各类高层次人才计划。

11.拥有国际发明专利或核心技术国内发明专利，或掌握核心竞争力、形成有独创性领先性的商业模式，年销售额人民币1000万元以上或年纳税额人民币100万元以上，近3年内企业成长性年平均30%以上的企业董事长、总经理或首席技术专家。

12.经设区市委人才工作领导小组研究，并报省人社厅、省委人才办研究同意，有明确资格条件标准可直接确定的。

二、申报材料

1.《福建省引进台湾高层次人才申报表》。2.台湾居民往来大陆通行证复印件。

3.学历（学位）证书、专业技术职务（职业、执业）资格证书复印件。申报条件要求学历学位的，其国（境）外学历学位须经教育部认证。

4.受聘人才须提供申请人与工作单位签订的符合国家规定的劳动（聘用）合同、当地社会保险缴纳证明或个人所得税完税证明复印件；创业人才须提供在闽所创办企业的营业执照复印件、经工商部门备案的公司章程复印件。

5.符合相应资格条件的证明，如：获奖证书、任职证明、专利证书、财务报表、完税证明、论文论著、项目成果等。外文材料须提供翻译件。

三、申报程序

1.引进台湾高层次人才来闽前或来闽后，按照属地原则，由推荐人、用人单位或本人，向所在设区市、平潭综合实验区人才服务窗口提出申请，并提交相关申报材料。

2.各设区市、平潭综合实验区人才服务窗口对申请人各项条件进行初核后，将相关材料报送所在设区市（区）组织部门。3.各设区市（区）组织部会同人社、发改、科技、经信、财政、台办等部门，在收齐申报材料1个月内审核出具意见书，对符合条件的直接确认。必要时，可通过实地考察等方式进行确认。

审核中有关问题可参照《福建省引进高层次人才评价认定工作若干问题答复意见

（一）》（闽委人才办〔2016〕4号）、《福建省引进高层次人才评价认定工作若干问题回答口径

（一）》（闽委人才办〔2016〕5号）有关解释执行。

4.各地确认后，及时报备省委组织部、省人社厅、省财政厅、省台办等部门，其中省（部）属高校引进的同时报备省教育厅，并由省委人才工作领导小组办公室发给福建省引进高层次人才证（B类，台湾）。

四、政策支持

引进台湾高层次人才经确认并到岗落地后，由省级人才专项经费一次性给予用人单位安家补助100万元，并按照有关规定给予政策支持。中直单位和厦门市引进的减半补助。安家补助由设区市、平潭综合实验区先行垫付，年终统一结算。之后又入选省引才“百人计划”或引进台湾高层次人才“百人计划”的，按照相关规定给予支持。

五、附则

1.安家补助只能用于所引进人才本人，不得挪用于其他人员。2.年终结算时，省财政厅直接将补助经费拨付至设区市（区）。省委组织部、省人社厅适时组织抽查复核，对列入抽查对象或在汇总人选时发现有疑义的，由相关设区市（区）提交书面申报材料及相关原件。3.申报对象应提交真实有效的申请材料，发现弄虚作假骗取支持资金的，按照闽委人才〔2015〕5号文规定予以相应处理。

4.本办法由省委人才工作领导小组办公室负责解释，自印发之日起执行。

附件：1.福建省引进台湾高层次人才申报表

2.各设区市、平潭综合实验区人才服务窗口

文件3 台湾优秀人才来闽创业创新 支持实施办法（试行）

为鼓励和支持台湾优秀人才来闽创业创新，根据《福建省人民政府关于鼓励和支持台湾青年来闽创业就业的意见》（闽政〔2015〕28 号）等文件精神，制定本办法。

一、创业启动支持

（一）创业启动支持分为重点创业项目、优秀创业项目两类，经评审确认后，由省级人才专项经费分别给予50万元、20万元创业资金支持。创业支持资金主要用于创业启动、科技创新、团队建设和改善工作生活条件等。

（二）支持对象需符合以下条件： 1.持有台湾身份证的台湾地区居民。

2.在福建省注册企业时间不超过三年，担任企业法人代表、董事长、总裁、总经理或技术负责人之一。

3.企业注册资金现金资产不低于50万元人民币，自有资金（含技术入股）及跟进的风险投资占创业投资的15%以上。4.一般应取得学士以上学位，拥有自主知识产权（发明专利）或技术创新性强、具有较强市场潜力的项目。

5.熟悉相关产业领域和国际规则，有经营管理能力，如有海外自主创业经验者优先考虑。

6.支持两岸关系和平发展，政治上无台独倾向。

（三）申报对象需提交以下材料： 1.《台湾优秀人才创业启动支持申请表》。

2.《台湾居民往来大陆通行证》，学历（学位）证书，专业技术职务（职业、执业）资格证书，企业任职证明；其中，境外学历学位须经教育部认证。

3.企业营业执照、经工商部门备案的企业章程。

4.创业计划书或项目可行性报告（含创业项目概述、项目创新性分析、市场前景、经济效益预测等内容）。

5.科研成果和知识产权证明：最能代表申请人贡献和水平的论文、著作，专利证书、奖励证书、科技成果转让协议等；其他能证明申报单位和个人业绩等情况的材料。

（四）遴选工作程序如下：

1.申请人登录福建省海纳百川人才网，选择“人才遴选平台”中的相应项目进行网上申报，并向福建省海峡两岸人才交流合作协会（通信地址：福州市东大路36号福建人才大厦6层601室，联系电话：0591-87383081）提交（含邮寄）书面申报材料（网上申报平台未开通前直接书面申报）。2.福建省海峡两岸人才交流合作协会对相关材料进行审核，采取答辩方式组织专家对申报项目的先进性、创新性、实用性以及申请人的资格条件、学术水平、科研能力或经营管理能力等进行综合评估。必要时，可通过实地考察等方式进行审核。

3.福建省海峡两岸人才交流合作协会将推荐名单在相关媒体上进行公示，并提请中国海峡人才市场研究确定。在综合评估和研究确定等环节，邀请纪检部门参与监督。

4.福建省海峡两岸人才交流合作协会及时将入选名单报备省委组织部、省人社厅、省财政厅、省台办。

5.省委组织部会同省财政厅将支持资金拨付给中国海峡人才市场，由中国海峡人才市场转拨给入选对象。

二、引进聘用支持

（一）支持用人单位自主引进台湾优秀人才，对用人单位支付给新聘台湾人才年薪达到所在设区市（区）上一年度城镇单位在岗职工平均工资4倍以上的，由省级人才专项经费按用人单位所支付年薪25%、最高12万元的标准给予用人单位补助，同一人才补助累计不超过5年。

对用人单位接收取得台湾硕士以上学历、大陆全日制普通高校学历的台湾学生及我省认可的高级技师资格的人才就业的，由省级人才工作经费一次性给予用人单位每人3万元补助。

对台湾农商自主引进各类台湾农业人才，由省级人才工作经费给予每人每年3万元的补助，同一人才补助累计不超过5年。

（二）支持对象需符合以下条件： 1.持有台湾身份证的台湾地区居民。

2.在我省企事业单位工作或服务，与用人单位签订3年以上聘用（工作）合同，每年在闽工作或服务时间原则上不少于6个月。

3.取得学士以上学位，或聘（担）任中级以上专业技术职务、中层以上技术管理人员（含取得台湾主管部门认可的、相当于祖国大陆中级以上专业技术职务人员）。4.支持两岸关系和平发展、政治上无台独倾向。

（三）申报对象需提交以下材料： 1.《台湾专业人才引进聘用支持申请表》。

2.《台湾居民往来大陆通行证》，学历（学位）证书，专业技术职务（职业、执业）资格证书；其中，境外学历学位须经教育部认证。

3.聘用（劳动）合同，任职证明，个人所得税完税证明。

（四）工作程序如下： 1.用人单位会同申请人登录福建省海纳百川人才网，选择“人才遴选平台”中的相应项目进行网上申报，并向福建省海峡两岸人才交流合作协会提交（含邮寄）书面申报材料（网上申报平台未开通前直接书面申报）。

2.福建省海峡两岸人才交流合作协会对相关材料进行审核。必要时，可通过实地考察等方式进行审核。

3.福建省海峡两岸人才交流合作协会将推荐名单在相关媒体上进行公示，并提请中国海峡人才市场研究确定。在研究确定等环节，邀请纪检部门参与监督。

4.福建省海峡两岸人才交流合作协会及时将入选名单报备省委组织部、省人社厅、省财政厅、省台办。

5.省委组织部会同省财政厅将支持资金拨付给中国海峡人才市场，由中国海峡人才市场转拨给入选对象。

三、实习实训支持

（一）支持台湾学生到我省参加实习实训，对接收台湾大学生实习实训的用人单位（原则上不含高校），由省级人才工作经费分别给予博士、硕士（本科）每人每月3000元、2000元的补贴，每人每年补助不超过6个月。用人单位为实习实训人才办理人身意外保险。

（二）支持对象需符合以下条件：

1.在两岸高校、科研机构就读的本科及以上学历的台湾大学生。2.所学专业符合《福建省引进高层次创业创新人才暂行办法》规定的重点领域产业发展需要，包括城市规划、电子信息、装备制造、石油化工、建材、冶金、纺织、轻工、生物及新医药、节能环保、新能源、新材料、海洋工程、生物育种、生态农业、信息服务、现代物流、金融业、科研教育、医疗卫生、文化创意、旅游业、经济管理等，或各地、各部门重点发展领域需要的紧缺急需人才。3.在闽实习实训时间在1个月以上。

（三）申报对象需提交以下材料： 1.《台湾学生来闽实习实训支持申请表》。

2.《台湾居民往来大陆通行证》，在读证明（注明所学专业）。3.实习实训协议书，实习实训小结。

（四）工作程序为：

1.用人单位会同申请人向福建省海峡两岸人才交流合作协会提交（含邮寄）书面申报材料。

2.福建省海峡两岸人才交流合作协会对相关材料进行审核。3.福建省海峡两岸人才交流合作协会提请中国海峡人才市场研究确定。在研究确定等环节，邀请纪检部门参与监督。4.福建省海峡两岸人才交流合作协会及时将支持对象名单报备省委组织部、省人社厅、省财政厅、省台办。

5.补助经费由中国海峡人才市场先行垫付。省委组织部会同省财政厅在次年安排人才工作经费时予以拨补。

四、附则

（一）支持对象在福建省获得人才项目奖励或资助，按“就高从优不重复”的原则执行。

（二）引进聘用和实习实训的支持范围不含厦门市；厦门市可参照本办法执行，所需经费由当地财政负责，并于每年年底向省委组织部、省人社厅抄报支持对象名单。各设区市（区）、省直（中直）单位可结合实际，制定相应的配套支持办法。

（三）申报对象应提交真实有效的申请材料，发现弄虚作假骗取经费的，按照有关规定予以追回并严肃处理。情节严重的，提请有关部门依法追究法律责任。

（四）申请人及所在单位要认真执行经费管理有关规定，确保专款专用。

（五）本办法由省委人才工作领导小组办公室负责解释，自发布之日起实行。

附件：1.《台湾优秀人才创业启动支持申请表》 2.《台湾专业人才引进聘用支持申请表》 3.《台湾学生来闽实习实训支持申请表》

文件4 在闽台资企业人才高地 申报确认实施办法（试行）

为进一步鼓励和支持在闽台资企业实施人才强企战略，吸引台湾高层次人才带高新技术和项目入驻，根据有关文件精神，制定本办法。

一、支持政策

1.每年评选10家在闽台资企业人才高地，其中Ⅰ类2家，Ⅱ类3家，Ⅲ类5家。

2.对经评选确定的Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类企业，分别一次性给予每家150、100、50万元的建设经费补助。

二、申报条件

1.福建省内从事金融、通信、旅游、医疗、现代农业、文化、装备制造、新材料新能源研发等业务或战略性新兴产业的研发、生产、销售的台资企业；或符合《福建省人民政府关于加快互联网经济发展十条措施的通知》（闽政〔2015〕10号）文件规定的台资互联网经济企业。

2.拥有5名成员以上的核心创新创业团队（从事科技研发、组织管理、品牌运营等），对企业发展具有重要支撑和引领作用。其中，核心团队成员至少有1名以上符合福建省引进高层次人才（A、B、C三类，含B类台湾）的资格条件。3.企业人才发展战略规划清晰，人才工作措施有效，产学研合作机制完善，人才投入保障充分，具有优良的人才成长、人才发挥作用的环境。4.符合我省产业发展方向，节能减排达到同行业先进水平； 5.设有省级以上企业技术中心、工程技术中心或其他产品研发中心，研发投入原则上应占企业年销售收入2%以上。6.企业成长性好，近3年企业纳税年均增长率达5%以上、居全省同行业前列。

7.近3年企业未发现违规违法行为，未发生重大群体性事件、重大环境污染事故或重大安全生产事故，未发现偷漏税、拖欠职工工资等问题。

三、申报材料

1.《在闽台资企业人才高地申报表》。

2.企业营业执照复印件，近3年企业财务报表（含资产负债表、利润表、现金流量表、销售收入等）、完税证明复印件。3.核心创新创业团队重要性及岗位描述（职责、任职资格条件、考核目标、薪酬待遇），团队成员相关证明材料（含护照、学历学位证书、资格证书、业绩成果、劳动合同以及相关人才认定证明等）。

4.近3年企业人才聚集（含人才规模、人才引进培养）、人才作用（经济效益、创新效益）、人才投入、人才服务等情况相关佐证材料复印件。

以上复印件均需申报单位审核并盖章，必要时须提供原件备查。

四、工作流程 1.台资企业登录福建省海纳百川人才网，选择“人才遴选平台”中的相应项目进行网上申报，并向福建省海峡两岸人才交流合作协会（通信地址：福州市东大路36号福建人才大厦6层601室，联系电话：0591-87383081）提交（含邮寄）书面申报材料（网上申报平台未开通前直接书面申报）。2.福建省海峡两岸人才交流合作协会对相关材料进行审核。必要时，可通过实地考察、答辩评审等方式进行综合评估。3.福建省海峡两岸人才交流合作协会将推荐名单在相关媒体上进行公示，并提请中国海峡人才市场研究确定。在综合评估和研究确定等环节，邀请纪检部门参与监督。

4.福建省海峡两岸人才交流合作协会及时将入选名单报备省委组织部、省人社厅、省财政厅、省台办。

5.省委组织部会同省财政厅将支持资金拨付给中国海峡人才市场，由中国海峡人才市场转拨给入选对象。

五、附则

1.申报对象应提交真实有效的申请材料，发现弄虚作假骗取经费的，按照有关规定予以追回并严肃处理。情节严重的，提请有关部门依法追究法律责任。

2.本办法由省委人才工作领导小组办公室负责解释，自发布之日起实行。

附件：在闽台资企业人才高地申报表 填表说明

一、“核心团队成员情况”中“人才身份认定情况”可填写A类高层次人才、B类高层次人才、C类高层次人才、台湾高层次人才等。

二、“企业人才聚集情况”中“企业骨干人才”主要包括：具有高级专业技术职称或取得博士学位的人才；获得硕士学位的企业中高级人才；符合我省年度紧缺急需人才引进指导目录的人才；获得由省级职业技能鉴定指导中心和省机关事业单位工人等级考试中心认定的技师（职业资格二级）或高级技师（职业资格一级）资格证书。

三、“企业人才聚集情况”中“国家级创新团队”主要包括：国家自然科学基金委创新研究群体、科技部重点领域创新团队、教育部“长江学者和创新团队发展计划”创新团队；“省部级创新创业团队”主要包括：福建省科技创新团队、省引才“百人计划”创新团队和国家有关部委授予的创新创业团队等。

四、“企业人才创新效益情况”中“获奖类型”主要包括：国家最高科技进步奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖；各部委颁发的科技奖项、福建省科技技术重大贡献奖、福建省科学技术进步奖、福建省技术发明奖、福建省自然科学奖、福建省科学技术基础研究奖、福建省专利奖、福建省优秀新产品奖等。

五、“企业人才投入情况”中“人才发展经费投入”主要包括：培训、教育、各类人才津贴、企业人才配套经费以及人才激励经费等。

六、“企业人才平台建设情况”中“人才平台”主要包括：国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、国家认定的企业技术中心、国家级产业技术创新战略联盟、教育部“2011协同创新中心”；教育部重点实验室、教育部工程研究中心、博士后科研流动站（工作站）、国家其他部委联合建设的研究中心（实验室）、教育部人文社科重点研究基地（含省部共建）；福建省重点实验室、福建省工程实验室、福建省工程技术研究中心、福建省企业技术中心、福建省级行业技术开发基地、福建省级产业技术创新联盟、福建星火技术创新技术中心、院士专家工作站、福建省博士后创新实践基地、福建省人文社科重点研究基地，以及其他省级科技创新平台等。

文件5 闽台人力资源服务机构互设 分支机构支持办法（试行）

为深入推进我省与台湾地区的人力资源服务合作，根据有关文件精神，制定本办法。

一、适用对象 经人力资源和社会保障部门许可，在福建注册登记（注册资金人民币100万元以上）的人力资源服务机构，并符合下列相应条件：

1.台湾人力资源机构来省内设立分支机构（含子公司，下同）的。母公司需在台办理企业注册登记，并具有台湾行政部门颁发的人力资源服务许可证，有效经营三年以上，年营业额在人民币5000万元以上；其分支机构在闽主营人才猎头、测评、咨询、培训等业务，且有效经营一年以上。2.省内人力资源服务机构到台湾设立分支机构的。母公司需在福建省有效经营三年以上，年营业额在人民币1000万元以上；其分支机构在台办理企业注册登记，并取得台湾行政部门颁发的私立就业服务机构许可证，主营人才猎头、测评、咨询、培训等业务，且有效经营一年以上的。

二、支持政策

对台湾优质人力资源机构在省内设立分支机构的，由省级人才工作经费一次性给予每家30万元启动资金支持。对福建省内人力资源服务机构到台湾设立分支机构的，第1年给予30万元资金支持；第2年给予20万元资金支持；第3年给予10万元资金支持。

三、申报材料

1.《闽台人力资源服务机构互设分支机构支持申报表》； 2.人力资源服务许可证、企业工商营业执照等相关材料复印件；

3.法人代表身份证或护照、台胞证复印件1份； 4.办公场所租赁（购买）合同复印件1份； 5.企业经营状况年度报表及相关证明材料1份； 6.职工缴交社保、纳税情况及相关证明材料1份； 7.实际到资证明1份，须满足以下条件之一：（1）由银行盖章证明的企业对公资本账户进账记录；（2）由法定的验资机构出具的验资证明。

以上复印件均需申报单位审核并盖章，必要时须提供原件备查。

四、工作流程

1.申报单位向省人力资源市场管理办公室（通信地址：福州市鼓楼区华林路80号省政府大院8号楼511室，联系电话：0591-87501681）提出申请，并提交相关申报材料。2.省人力资源市场管理办公室对申报材料进行审核。必要时，可会同有关部门通过实地考察等方式进行审核。

3.省人力资源市场管理办公室将推荐名单提请省人社厅研究确定，并在相关媒体或网站上进行公示。

4.省人社厅会同省委组织部、省财政厅将支持资金拨付给入选对象。

五、附则

1.申报对象应提交真实有效的申请材料，发现弄虚作假骗取补助资金的，按照有关规定予以追回并严肃处理。情节严重的，提请有关部门依法追究法律责任。

2.各有关设区市、平潭综合实验区可结合实际，制定相应的配套政策。

3、本办法自发布之日起执行。

附件：闽台人力资源服务机构互设分支机构支持申报表

第二篇：青岛市科技创新高层次人才团队引进办法(试行)

青岛市科技创新高层次人才团队引进办法（试行）

发布日期：2016-12-23

青厅字〔2016〕45号

2016-11-30

各区、市党委和人民政府，市委各部委，市政府各部门，市直各单位，中央、省驻青各单位，青岛警备区：

《青岛市科技创新高层次人才团队引进办法（试行）》已经市委、市政府领导同志同意，现印发给你们，望结合实际认真贯彻执行。

中共青岛市委办公厅

青岛市人民政府办公厅

2016年11月24日

青岛市科技创新高层次人才团队引进办法（试行）

第一章 总则

第一条 为深入实施人才强市战略，根据市委、市政府《关于深入推进科技创新发展的意见》（青发〔2016〕24号）和市人才工作领导小组印发的《顶尖人才奖励资助暂行办法》（青人组字〔2016〕2号），制定本办法。

第二条 科技创新高层次人才团队（以下简称团队）是指由带头人和不少于4名核心成员组成，掌握关键核心技术，具有国际先进水平，专业结构合理，合作关系稳定，持续创新能力强，对我市科技创新和产业发展有重大影响的高层次人才群体。

第三条 青岛市行政辖区内注册的具有独立法人资格的企事业单位为团队依托单位，其新引进符合条件的团队，适用本办法。

第四条 团队引进应当注重人才水平、注重技术成果、注重产业化前景，结合“三中心一基地”建设要求，聚焦海洋科技、高端装备制造、精准医学、大数据与云计算、新能源汽车、石墨烯、虚拟现实、脑科学等重点领域。

第五条 团队引进计划实行动态管理，原则上管理期为3—5年。每个团队只可享受一次本办法支持。

第六条 对能够引领我市相关领域科技创新水平跨越式提升、产生重大经济社会效益的急需或特需高层次团队，可一事一议。

第二章 职责分工

第七条 团队引进工作由市人才工作领导小组统一领导，市人才工作领导小组成员单位按照各自职责具体落实。

第八条 市科技局负责团队引进计划的具体实施，主要包括计划管理、经费预算、团队遴选、资助政策落实、监督检查等工作，会同相关部门组织开展绩效评价工作。

市人力资源社会保障局负责顶尖人才认定及生活补贴发放工作。

市财政局负责预算审核、资金拨付等工作。

市委组织部负责团队引进的综合协调及专项资金的预算、管理、监督工作。

第九条 区（市）科技和组织、财政部门是团队的推荐主体，承担监督管理主体责任，负责团队申报信息审核、推荐、中期评估及经费使用监督等工作。

第十条 团队依托单位是引进使用团队的主体和财政资金使用、管理的主体，负责搭建工作平台、安排人员岗位、落实配套政策等工作，同时对人才到岗到位、资金规范使用、项目顺利推进负主要责任。

第三章 团队认定

第十一条 团队分顶尖、杰出、领军三个层次，根据其带头人创新水平认定。

第十二条 团队带头人应当符合以下基本条件：

（一）道德品质、职业操守良好，创新创业能力突出，研究水平居本领域、本行业前列，科研成果创新性强或产业化前景好。

（二）身体健康，原则上年龄不超过60周岁，顶尖人才原则上不超过70周岁。有特别突出贡献者，年龄条件可适当放宽。

第十三条 团队带头人认定标准：

（一）顶尖人才团队

1.诺贝尔奖（物理、化学、生理或医学）、格拉芙奖、沃尔夫奖、泰勒奖、菲尔兹奖、维特勒森奖、拉斯克奖、图灵奖等国际性重要科学技术奖获得者；

2.世界级水平科学家，包括美国、日本、德国、法国、英国等发达国家院士或国家最高学术权威机构会员，以及在国际上有重大科学贡献、重要影响力的科学家；

3.中国国家最高科学技术奖获得者；

4.中国科学院、中国工程院院士（含外籍院士）；

5.其他相当于上述层次的人才。

（二）杰出人才团队

1.国家“千人计划”创新人才、创业人才、外专人才入选者；国家“万人计划”科技创新领军人才、科技创业领军人才入选者；教育部“长江学者”奖励计划入选者；国家杰出青年科学基金获得者；

2.近5年获得以下奖项者：

（1）国家自然科学奖一等奖（前2位）；

（2）国家技术发明奖一等奖（前2位）；

（3）国家科技进步奖一等奖（前2位）；

（4）中国专利金奖（前2位，须为专利发明人及设计人）；

3.其他相当于上述层次的人才。

（三）领军人才团队

1.国家“千人计划”青年人才入选者；国家“万人计划”青年拔尖人才入选者；人力资源社会保障部百千万人才工程国家级入选者；中国科学院“百人计划”入选者；泰山学者“攀登计划”、特聘专家计划入选者及外省相当层次称号获得者；

2.近5年获得以下奖项者：

（1）国家自然科学奖二等奖（首位）；

（2）国家技术发明奖二等奖（首位）；

（3）国家科技进步奖二等奖（首位）；

3.近5年在《自然》（Nature）、《科学》（Science）、《细胞》（Cell）上以第一作者或通讯作者身份发表论文，并在国际上引起巨大反响者；

4.其他相当于上述层次的人才。

第十四条 团队须为近3年内引进，分科技创新和科技创业两类。

科技创新类团队，是指创新业绩显著或创新潜能突出，有明确的研究方向和目标，依托我市企业、高校、科研院所等研发平台，致力于创新突破和成果转化的团队。团队带头人须近5年主持过发达国家重大科研项目或我国重点科技计划。

科技创业类团队，是指自带技术、项目来青创办企业，熟悉产业发展和市场规则，能够较快实现产业化，引领带动相关产业发展的团队。团队带头人须掌握产业领域关键核心技术或主持（主导）制定本产业（行业）的国际、国家标准。

第十五条 除第十四条规定条件外，团队还应符合以下条件：

（一）团队核心成员至少两两之间在高校院所、企业或创新创业项目中有过3年以上合作，具备良好的工作基础。

（二）团队成员中具有博士研究生学历或正高级专业技术职称的人数占50%以上。

第四章 引进方式

第十六条 科技创新类团队可采用全职引进或柔性引进方式。团队带头人及核心成员与依托单位签订不少于3年的具有法律效力的聘用（劳动）合同。

（一）全职引进。团队带头人须全职在青工作，核心成员中至少有2人全职在青工作，其他核心成员可选择全职或兼职。

（二）柔性引进。团队带头人可兼职在青工作，核心成员中至少有2人全职在青工作，其他核心成员可选择全职或兼职。其中，对柔性引进的科技创新类顶尖团队带头人，以项目目标完成情况作为主要衡量标准，在青工作时间的计算可包含在异地开展项目研发所用时间，由依托单位出具相应证明。

第十七条 科技创业类团队须全职引进。团队带头人在企业初创期持股比例应当不少于30%且为第一大股东，带头人及核心成员持股总比例原则上不低于50%，并书面承诺获得支持后5年内企业不搬离我市。

团队带头人（顶尖团队带头人除外）须全职在青工作，核心成员中至少有2人全职在青工作，其他核心成员可选择全职或兼职。其中，按照《顶尖人才奖励资助暂行办法》有关规定，科技创业类顶尖团队带头人每年在青工作时间不少于3个月。

第十八条 引进人员为全职的，原则上要求平均每年在青工作时间不少于9个月，兼职的原则上要求平均每年在青兼职工作时间不少于3个月。

第十九条 全职引进的团队带头人及核心成员在合同执行期间不得在国内其他单位担任实质性工作（学术兼职、兼职顾问除外），不得担任市外企业董事长、执行董事、总经理、总监、总工等职务。

第五章 项目申报和评审

第二十条 市科技局会同市委组织部、市财政局制定印发遴选通知，明确引才重点、申报条件、申报要求等。

第二十一条 团队通过区（市）科技和组织、财政部门联合推荐。

第二十二条 市科技局会同市委组织部、市财政局组织实施综合评审。综合评审包括初审、专业评审、实地考察、答辩评审四个环节。市委组织部、市财政局重点参与实地考察、答辩评审环节。

（一）初审。对拟引进团队的申报资格、工作基础、研究方向等进行审核，对申报材料的真实性及团队成员知识产权情况的有效性、关联性和法律权属等进行严格审查，形成初审意见。

（二）专业评审。聘请国内外同行业高水平专家组成专家组，围绕团队带头人的学术及研究水平、团队架构、创新能力、项目可行性等进行评审。

三）实地考察。重点考察依托单位对引进团队所需条件及开展工作的支撑保障能力。

（四）答辩评审。聘请科技、管理、财务投资等方面的国内外知名专家组成专家组，围绕团队创新能力、项目市场前景与潜力、依托单位保障能力等方面，采取团队陈述、专家提问、口头答辩、小组讨论、记名投票等形式进行评审，形成专家组书面意见及经费资助建议。

第二十三条 市科技局依据评审意见，形成拟支持团队名单，报市人才工作领导小组审批；市人才工作领导小组审批后，市科技局将名单向社会公示10天。

第二十四条 对公示无异议的，由市科技局会同市委组织部、市财政局联合下达团队资助计划。

第六章 资助政策

第二十五条 生活补贴：

对全职引进的团队，按照认定的顶尖、杰出、领军层次，对应给予团队带头人500万元、200万元、100万元奖励作为生活补贴，主要用于改善工作、学习和生活条件等，按照20%、30%、50%的比例在三年内逐年发放。

对柔性引进的团队，每年按照依托单位实际给付带头人的劳动报酬，给予团队带头人一定比例的奖励，顶尖、杰出、领军层次最高分别不超过200万元、80万元、40万元。具体奖励标准参考《顶尖人才奖励资助暂行办法》执行。

第二十六条 综合资助：

按照本办法第五章的评审结果并结合项目实际情况，给予团队1000万元—1亿元的综合资助经费。综合资助经费由团队依托单位管理，主要用于科研开发、团队建设、研发平台建设等。

综合资助经费根据项目进展分期拨付，立项后按照60%的比例拨付首期经费，中期检查通过后拨付剩余40%经费。

第二十七条 生活补贴由市财政承担，从市人才发展专项经费中列支。综合资助由市、区（市）两级财政各按50%的比例承担，市财政承担的资金部分从市财政科技专项资金中列支。

第二十八条 对团队及创新创业项目的考察、评审、管理等费用由市财政承担，从市财政科技专项资金中列支。

第二十九条 团队带头人及核心成员按照规定享受我市有关人才政策，但不重复支持。获得综合资助后，团队带头人及核心成员在项目执行期内原则上不得申请其他科技项目政策支持。

第七章 组织实施和管理

第三十条 综合资助项目立项通知下达后，团队依托单位、区（市）科技局与市科技局签订《青岛市科技创新高层次人才团队引进计划任务书》，明确实施内容、经费总额、完成目标等。

第三十一条 依托单位凭《青岛市科技创新高层次人才团队引进计划任务书》及相关拨款凭证申请拨付资金，财政部门按照程序拨付。

第三十二条 综合资助经费按照有关财政科技资金使用规定执行，依托单位按照规定做好监管工作。

第三十三条 项目执行期内，区（市）科技和组织、财政部门组织或委托中介机构进行中期检查评估，并将检查评估情况及经费二次拨付建议报送市科技局。市科技局会同市委组织部、市财政局视情组织抽查，报市人才工作领导小组办公室审核。

对检查评估不合格的团队，应当责令整改，整改不到位的，终止综合资助经费和后续生活补贴的发放，收回结余综合资助经费。

第三十四条 项目期满后，市科技局会同市委组织部、市财政局组织专家对项目完成情况、经费使用管理情况等进行评估验收。验收合格的，项目予以结题。验收不合格的，可延期一年再次进行验收评估。延期后仍然验收不合格的，取消团队资格，收回结余综合资助经费，团队带头人及核心成员不再享受我市有关人才政策。

第三十五条 对在项目申请、评审、检查、执行、验收等过程中弄虚作假或发生截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律行为的，取消团队资格，视情追回资助经费，并记入信用档案；同时，禁止依托单位和团队成员5年内申报各类市科技计划资助；情节严重的，依法追究相关法律责任。

第八章 附则

第三十六条 市人才公共服务平台负责受理本办法规定的团队认定及项目申报工作，实行一条热线联系、一个窗口对外、一站式受理、一条龙服务。地址：青岛市同安路891号一楼服务大厅，电话：0532-88913226。

第三十七条 本办法自印发之日起施行，有效期两年

第三篇：深圳市引进海外高层次人才团队评审办法(试行)

附件５

深圳市引进海外高层次人才团队

评审办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为大力引进我市急需紧缺的海外高层次人才团队，结合实际，制定本办法。

第二条 评审工作遵循科学、公开、公平、公正的原则。

第二章 评审对象和组织机构

第三条 本办法所指的海外高层次人才团队，是指世界一流或国际先进水平、能够突破关键技术，对我市高新技术等支柱产业和战略性新兴产业发展有重大影响、能带来重大经济效益和社会效益的核心团队。

第四条 市人才工作领导小组负责海外高层次人才团队引进评审工作的组织领导和统筹协调，市科技行政主管部门负责海外高层次人才团队引进评审工作的具体组织和实施。

第三章 申报和推荐 第五条 申报评审的海外高层次人才团队必须具备良好的工作基础，有明确的研究方向和研究目标，符合我市经济社会发展需要，掌握核心技术或知识产权，由带头人和若干名核心人员组成，在国内外科研机构或重大项目稳定合作2年以上，遵纪守法，具有良好的职业道德，严谨的科研作风和科学、求实、团结、协作的精神，学术水平在本领域内具有明显优势，已取得突出成绩或具有明显的创新潜力。

第六条 用人单位是海外高层次人才团队引进和使用的主体，负责提出引进需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策等具体工作。

符合条件但尚未有承接单位的海外高层次人才团队，可以采取自荐方式直接申报。

第七条 申报引进海外高层次人才团队须填报《深圳市引进海外高层次人才团队申报书》，并按要求提供相关证明材料。

第四章 评 审

第八条 初审。

（一）初审工作由市科技行政主管部门负责。

（二）市科技行政主管部门对拟引进海外高层次人才团队的工作基础、学术水平、创新能力、研究方向、项目建设目标等方面进行形式审核，并提出初审意见，初审不合格的，不得进入下一评审阶段。

第九条 函审。

（一）函审工作由市科技行政主管部门根据团队研究的专业领域，聘请不少于7名国内外同行顶尖专家组成专家组。函审内容包括：团队带头人的学术及研究水平、团队架构、创新能力、项目可行性、市场前景与潜力、引进单位的保障能力等方面。

（二）该阶段重点对拟引进海外高层次人才团队的学术水平进行评判，由聘请的同行专家对通过初审的拟引进海外高层次人才团队进行函审，函审未达到半数专家同意的，不得进入下一评审阶段。

第十条 现场评审。

（一）现场评审工作由市科技行政主管部门组织科研、技术、管理、财务投资等方面的专家组成专家小组，负责对拟引进海外高层次人才团队进行现场评审。专家小组由9名专家组成，其中市外专家所占比例不少于4名，根据实际情况可邀请外籍专家参与。

（二）现场评审围绕团队带头人及团队的架构、学术及研究水平、创新能力、项目可行性、市场前景与潜力、引进单位的保障能力等方面，采取拟引进海外高层次人才团队陈述、专家提问、口头答辩、实地考察、小组讨论、无记名投票等形式进行评审。现场评审后形成专家及专家小组书面评审意见。

第五章 报批和公示

第十一条 市科技行政主管部门综合函审和现场评审意见，形成推荐引进海外高层次人才团队名单报市人才工作领导小组审批；市人才工作领导小组审批后，市科技行政主管部门将名单向社会公示10天。

第十二条 公示无异议的，市科技行政主管部门下达引进海外高层次人才团队资助计划。

第十三条 通过审批的海外高层次人才团队人员由市人力资源行政主管部门按照有关规定进行海外高层次人才确认，经确认为市海外高层次人才的，可享受相关配套服务保障。

第六章 管理和考核

第十四条 签订合同与责任义务。

（一）引进的海外高层次人才团队引进人才与用人单位签订工作期限5年以上的工作合同。合作协议必须就合作项目、资金使用、工作待遇、知识产权归属等问题进行明确规定。引进的海外高层次人才团队，团队成员应保证每年至少累计有6个月时间在用人单位工作。引进的海外高层次人才团队完成约定的项目和任务后，可由原单位续聘，也可重新选择单位。

（二）用人单位与市科技行政主管部门签订项目合同。用人单位要严格执行相关资金管理规定，对市财政资助经费要单独建账，专款专用。用人单位不准在资助经费中提取管理费，用人单位和个人不得以各种理由克扣和挪用资助经费。

（三）引进海外高层次人才团队发表、出版与本资助有关的论文、著作、学术报告，以及申报成果奖励、专利等，均应标注‚深圳市引进海外高层次人才‘孔雀计划’资助‛字样。

第十五条 专项经费拨付。用人单位凭项目合同及相关拨款凭证到市财政主管部门申请拨付资金。市财政主管部门按规定将资助款拨入用人单位的监管帐户。

第十六条 专项经费管理使用。用人单位应严格按照《深圳市科技研发资金管理暂行办法》有关规定，加强对专项经费的管理。专项经费主要用于项目研究、与项目相关的仪器设备购置、改善科研条件等，不得用于其他与海外高层次人才团队无关的开支，确保经费使用效益。

第十七条 检查。海外高层次人才团队工作1年后，从第2年开始，每年要对全年工作进行总结，撰写《工作进展报告》。由市科技行政主管部门和用人单位对引进海外高层次人才团队的职责履行情况、项目情况进行检查。对检查不合格者，提出警告和整改措施，整改不合格者，终止使用专项经费，专项经费所形成的固定资产按照《深圳市科技研发资金管理暂行办法》进行处理。团队带头人和核心人员（项目组成员）不再享受《深圳市海外高层次人才享受特定待遇的若干规定（试行）》的各项政策规定。

第十八条 期满评估验收。项目期满后，由市科技行政主管部门组织专家对项目完成情况、经费使用管理等进行期满评估验收。验收合格，市科技行政主管部门将正式予以授牌。验收不合格的，应当延期一年再次进行验收评估。延期后仍然验收不合格的，取消海外高层次人才团队资格，团队带头人和核心人员（项目组成员）不再享受《深圳市海外高层次人才享受特定待遇的若干规定（试行）》的各项政策规定。专项经费所形成的固定资产按照《深圳市科技研发资金管理暂行办法》进行处理。

第七章 附 则

第十九条 本办法自发布之日起实施，由市科技行政主管部门负责解释。

第四篇：关于印发《宝安区高层次人才认定办法(试行)》等6个文件的通知

深宝办发„2013‟13号

中共深圳市宝安区委办公室 深圳市宝安区人民政府办公室 关于印发《宝安区高层次人才认定办法（试行）》

等6个文件的通知

各街道党工委和办事处，区直各单位，驻区各有关单位：

《宝安区高层次人才认定办法（试行）》等6个文件已经区委五届四十四次常委会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

中共深圳市宝安区委办公室

深圳市宝安区人民政府办公室

2013年6月20日

— 1 — 宝安区高层次人才认定办法（试行）

第一条

为贯彻落实《宝安区关于加强高层次人才队伍建设实施“凤凰工程”的意见》，着力打造一支适应宝安“两区一中心”建设需要的高层次人才队伍，特制定本办法。

第二条 本办法适用于宝安区高层次人才认定工作。第三条 在区人才工作领导小组的领导下，区人才工作领导小组办公室负责高层次人才认定标准的制定、发布工作，区人力资源局负责高层次人才的核准认定，各主管部门负责高层次人才认定的受理、审核、评审工作。

第四条 深圳市认定的高层次专业人才，包括：杰出人才、国家级领军人才、地方级领军人才、后备级人才，深圳市“孔雀计划”认定的海外高层次人才，凡在宝安区创业就业的，均视为宝安区高层次人才。

第五条 国家各部委、各省、直辖市、自治区、计划单列市和副省级城市认定的高层次人才，凡在宝安区创业就业的，经审核后，视为宝安区高层次人才。

第六条 宝安区认定的高层次人才，包括：高层次科技创新人才、高层次产业发展人才、高层次社会事业人才、高层次技能人才以及其他经区认定的高层次人才。

第七条 宝安区认定的高层次人才必须在宝安区创业就业，应当具备以下基本条件：

（一）遵纪守法，依法纳税，无其他违反法律法规行为。

（二）良好的职业道德，严谨的科研作风和科学、求实、团结、协作的精神；无不良学术记录，无不良诚信记录，无侵犯知识产权行为等。

（三）在宝安区就业的，必须与单位签订三年以上劳动（聘用）合同，并在宝安区参加社会保险半年以上；在宝安区创业的，必须是企业法人代表或股权超过10%的股东。

（四）男性年龄应在60周岁以下，女性年龄应在55周岁以下。其中，高层次社会事业人才和高层次技能人才年龄按照本办法第十一条、第十二条的具体规定。有特别突出贡献者，年龄条件可适当放宽。

第八条 高层次人才认定分为标准认定和评审认定两种方式。标准认定即依据本办法第九至十二条相关条款直接认定；评审认定即认定标准未涵盖但具备本办法第九至十二条规定情形的同等条件者，可申请评审认定。

第九条 区高层次科技创新人才，包括：

（一）国家级科学技术奖获得者的前五位完成人，省部级科学技术奖获得者的前三位完成人，市级（副省级城市）科学技术奖获得者的前两位完成人，宝安区科学技术奖获得者的第一位完成人。

（二）市级（副省级城市）以上创新科研团队的带头人或核心成员。

（三）在战略性新兴产业领域，主持市级（副省级城市）以上

— 3 — 重点科技计划项目的主要负责人，或拥有3件以上发明专利的前二位完成人，9件以上软件著作权的前二位设计人，或通过PCT申请并获得1件以上国际专利的前二位完成人。

（四）基础科学、工程科技、生物科技、医药科技、信息科技等专业领域，具有正高级专业技术资格且从事科技研发工作的人员，或具有全日制博士学历学位且从事科技研发工作2年以上的人员。

（五）国际国内标准化专业技术委员会、分技术委员会或工作组的委员。

（六）其他经评审认定的高层次科技创新人才。第十条 区高层次产业发展人才，包括：

（一）区认定的先驱型企业、各类百强企业、总部企业、上市公司的董事长或总经理。

（二）国家、省、市认定的重点电子商务企业的董事长或总经理。

（三）国家、省、市认定的技术先进型服务业企业的董事长或总经理。

（四）市认定的重点物流企业的董事长或总经理。

（五）市认定的文化创意产业百强企业或文化出口10强企业的董事长或总经理，市认定的工业设计中心的带头人。

（六）在宝安区注册资金超过1亿元的法人金融机构董事长或总经理。

（七）全国百强旅行社、4A级以上景区、5星级以上酒店的董事长或总经理。

（八）宝安区长质量奖获得企业的董事长或总经理。

（九）其他经评审认定的高层次产业发展人才。

第十一条 区高层次社会事业人才，主要指在宝安区事业单位工作并具备以下条件之一的人员：

（一）50周岁以下，具有正高级专业技术资格的人员。

（二）45周岁以下，取得全日制博士学历学位且具有副高级专业技术资格的人员，或取得经认定的国（境）外博士学历学位留学人员，或取得经认定的国（境）内外博士后出站人员。

（三）40周岁以下，取得全日制博士学历学位的人员。

（四）50周岁以下，省级教育行政部门授予的特级教师，省级（含副省级城市）教育行政部门评定的名校长、名师、学科带头人。

（五）45周岁以下，省级教育行政部门授予的优秀教师、优秀班主任，并具有副高级专业技术资格的人员。

（六）45周岁以下，在文化、艺术、体育等特色教育领域，获得中央或国务院部委颁发的国家级一等奖以上或辅导学生、团队获得中央或国务院部委颁发的国家级一等奖以上的指导教练。

（七）45周岁以下，辅导学生获得中央或国务院部委举办的全国职业技能大赛一等奖的指导教师。

（八）45周岁以下，在地市级以上教育行政部门直属的学校担任5年以上毕业班把关教师，所带学科在当地取得较好成绩，具有

— 5 — 副高级以上专业技术资格的教师。

（九）45周岁以下，曾就职于国家级文艺团体，被正式聘用在编剧、导演或主演等岗位5年以上的人员。

（十）45周岁以下，省级以上的博物馆、文物考古研究所、文物展览馆、纪念馆、古建筑研究所、文物保护中心、文物鉴定站、非物质文化研究院、图书馆、文化馆等机构的正副职，并具有副高级以上专业技术资格的人员。

（十一）45周岁以下，中国作家协会、中国文联一级协会理事以上会员，并具有副高级以上专业技术资格的人员。

（十二）50周岁以下，国家、省非物质文化遗产主要传承人。

（十三）45周岁以下，曾在奥运会、亚运会、世界锦标赛等国际大型体育赛事或全运会、全国锦标赛等国家级体育赛事中，担任组委会成员或单项体育项目竞赛组织者，并具有副高级以上专业技术资格的人员。

（十四）45周岁以下，曾在奥运会、亚运会、世界锦标赛等国际大型体育赛事或全运会、全国锦标赛等国家级体育赛事中担任过主裁判，从事宝安区重点普及发展的体育运动项目，并具有国家级裁判以上技术等级的人员。

（十五）45周岁以下，在省级以上的体育场馆担任馆长、副馆长或运营总监5年以上的人员。

（十六）40周岁以下，宝安区重点普及发展的体育运动项目国家运动健将，具有全日制本科以上学历学位和中级专业技术资格的 — 6 — 人员。

（十七）45周岁以下，宝安区重点普及发展的体育运动项目各年龄段国家队教练、省队主教练，或省运动会、锦标赛前三名的运动队、运动员的主教练。

（十八）宝安区卫生系统现任市级以上重点学科的带头人。（十九）宝安区《关于加快卫生事业科学发展的实施意见》认定的高端人才。

（二十）本认定办法出台前，在宝安区事业单位工作，且在相应年龄内获得相应职称、职务或称号的人员。

（二十一）其他经评审认定的高层次社会事业人才。第十二条 区高层次技能人才，是指48周岁以下，符合深圳市产业导向，满足以下条件之一的技术技能型人员：

（一）获得省级技术能手的人员。

（二）获得深圳市市级技术能手或在深圳市市级一类职业技能竞赛中获得前3名，且取得技师职业资格的人员。

（三）取得高级技师职业资格的人员。

（四）其他经评审认定的高层次技能人才。

第十三条 区人才工作领导小组办公室根据宝安区经济社会发展需要，召集相关部门、行业协会、专家等组成评估委员会，对区高层次人才标准进行评估修订，实行动态发布机制。

第十四条 区高层次人才的审核认定程序如下：

（一）个人申请。个人向所在单位提出申请，提供相关材料。

（二）单位及主管部门审核或评审。申请人所在的单位对申请人各项条件进行审核，审核通过后将相关材料报送到主管部门，主管部门加具推荐意见后报区人力资源部门核准。如需评审的，由各主管部门组织相关专家进行评审，专家评审通过后再报区人力资源部门核准。申请人所在单位无主管部门的，由单位报区人力资源部门审核或评审。

（三）核准及公示。经区人力资源部门核准通过的区高层次人才人选，在宝安政府网、区人力资源局网站进行公示，公示期为10个工作日。

（四）发证。公示期满无异议的人选，由区人力资源部门确认为宝安区高层次人才，颁发证书，享受配套政策。

（五）入库并公告。经确认的区高层次人才进入宝安区高层次人才管理库，并在宝安政府网、区人力资源局网站上公告。

第十五条 不同类别的高层次人才转换，需经过主管部门及区人力资源部门重新审核认定。

第十六条 区高层次人才证书有效期5年。期满后需再次申请确认高层次人才资格。如不再确认为区高层次人才的，不再享受相关优惠政策。

第十七条 有下列情形之一者，应当取消高层次人才资格、收回证书，同时按有关规定取消并追回其所享受的物质待遇，不再受理其宝安区高层次人才认定申请：

（一）学术、业绩上弄虚作假被有关部门查处。

（二）提供虚假材料骗取高层次人才资格。

（三）任期内受党内严重警告或行政记过以上处分。

（四）任期内被处以刑事处罚。

第十八条 区高层次人才退休或调离宝安不再享受有关政策。区高层次人才应及时向业务主管部门和区人力资源部门报告人才工作业绩和工作变化情况，必要时，可向用人单位核实，以便动态调整和管理，如发现瞒报情况，视情况追究相关当事人责任。

第十九条 区高层次人才在任期内实行期中、期末考核制度，考核重点是人才条件复查、业绩贡献检查、创新能力评估等方面。考核办法另行制定。期中考核结果不合格者，应取消区高层次人才资格，收回证书；期末考核结果不合格者，不可再次申请区高层次人才认定。

第二十条 本办法所称“以上”或“以下”，均含本数。本办法自发布之日起试行，试行期5年，由区人才工作领导小组办公室统筹负责解释。

— 9 — 宝安区进一步加强高层次科技创新和产业 发展人才队伍建设的实施办法（试行）

第一条 为贯彻落实《宝安区关于加强高层次人才队伍建设 实施“凤凰工程”的意见》，促进高层次科技创新和产业发展人才来宝安区创新创业，特制定本办法。

第二条 本办法所称“高层次科技创新和产业发展人才”，是指根据《宝安区高层次人才认定办法（试行）》中第七条、第九条、第十条等规定认定的高层次人才。

第三条 本办法所称“企业”，特指在宝安区辖区（新安、西乡、福永、沙井、松岗和石岩街道）内依法进行工商注册、税务登记的企业。

第四条 对在宝安区连续工作3年以上，被认定为深圳市海外高层次人才的，按市资助额给予等额资助；被认定为深圳市高层次专业人才的，学术研修津贴按市资助额的20%给予追加资助。

第五条 对国家、省、市认定的创新科研团队，在宝安区开展科技项目攻关的，给予上级资助额的50%，最高分别为300万元、200万元和100万元的配套资助；对宝安区认定的创新科研团队，给予100万元的资助。

第六条 博士毕业生到宝安区博士后工作站或创新实践基地从事科研工作，经考核合格后，给予一次性10万元生活补助；对来我区工作满3年的博士后，给予一次性10万元安家费资助；在 — 10 — 校博士生来宝安区企事业单位实习，给予每人每月1000元，最多6个月的生活补贴。对本土优秀生源毕业生取得国家认可的博士学历学位并回宝安区创业就业的，给予一次性5万元的资助。

第七条 宝安区企业聘用博士毕业生，聘期在3年以上的，给予企业3年内最低社会保险企业缴纳部分150%的返还补贴。企业每培养一名在我区工作满2年的副高级、正高级专业技术资格的人才，分别给予一次性3万元和5万元的奖励。

第八条 高层次科技创新人才拥有高新技术研发成果、专利技术等自主知识产权的项目，在宝安区创办科技企业或实施成果转化的，经评审后，可给予创业投入或成果转化项目投入的50%、最高300万元的资助，并给予500平方米以内、不超过三年、每月每平方米20元且不超过实际缴纳租金的场租补贴。

第九条 鼓励高层次科技创新和产业发展人才申报高级专业技术资格、政府特殊津贴、深圳市高层次专业人才、海外高层次人才、国家或省部级人才等，参加国（境）内、外执业资格认证考试等，认证考试通过后，其报名费和职称评审费经审核后，给予全额报销。

第十条 根据高层次科技创新和产业发展人才需要，举办高水平讲座或短期培训班，优先组织到境外或国内先进地区参观考察学习。高层次产业发展人才取得MBA、EMBA等学位，给予学费补贴2万元。

第十一条 制定全区重大经济社会决策，专门召开高层次科技

— 11 — 创新和产业发展人才座谈会，听取意见建议。对作出突出贡献的高层次科技创新和产业发展人才，符合条件的，按照有关规定推荐参选市、区党代表、人大代表或政协委员。

第十二条 本办法自发布之日起试行，试行期5年，由区人才工作领导小组办公室统筹负责解释。

— 12 — 宝安区进一步加强高层次社会事业人才队伍

建设的实施办法（试行）

第一条 为贯彻落实《宝安区关于加强高层次人才队伍建设 实施“凤凰工程”的意见》，加强高层次社会事业人才队伍建设，结合宝安区实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称“高层次社会事业人才”，主要指在宝安区事业单位工作，根据《宝安区高层次人才认定办法（试行）》中第七条、第十一条等规定认定的高层次人才。

第三条 卫生事业单位引进特殊高层次人才的住房和生活补贴待遇，按照宝安区《关于加快卫生事业科学发展的实施意见》的相关条款落实。其他事业单位引进特殊高层次人才住房和生活补贴待遇，按“一事一议”方式解决。

第四条 在中小学教育领域，支持和鼓励建设“名校长工作室”和“名师工作室”。对省级、市级名校长或名师工作室每年给予5万元的经费资助。名校长工作室每培养1名省级、市级名校长，分别给予8万元、5万元的奖励；名师工作室每培养1名省级、市级名师，分别给予5万元、3万元的奖励。

第五条 在文化艺术领域，鼓励高层次社会事业人才在宝安区建设“文化名家工作室”。对深圳市认定的杰出人才、国家级领军人才、地方级领军人才在宝安区建设的文化名家工作室，给予20万元的经费资助。“文化名家工作室”作品获得国家、省级奖项，— 13 — 分别给予相应工作室30万元、10万元的奖励。文化艺术领域的高层次人才举办经主管部门批准的个人展览、展演等，按实际支出给予最高不超过5万元的补贴。

第六条 对教育、卫生、文体等系统的高层次社会事业人才，所在单位要有计划地组织参加国内外的学术交流活动；安排出国考察、留学进修人员时，要优先选派；有条件的单位，可结合人才所承担的课题或项目，选送到国内重点院校、科研单位进修学习。区人才工作专项资金按每人培训经费的50%给予补助，国内培训经费补助不超过3万元，国（境）外培训经费补助不超过5万元。高层次社会事业人才参加经批准的国内外学术交流活动，其发生的会务差旅费，所在单位应按规定给予报销。

第七条 高层次社会事业人才在非区行政中心所在街道的基层单位工作，每人每年给予1万元补助。

第八条 区属事业单位在编的高层次社会事业人才，本单位相应等级专业技术岗位空缺的，同等条件下应优先聘用；暂无空缺的，由相关职能部门协助申请设臵特设岗位，或给予一定的补贴，补贴标准另行制定。

第九条 高层次社会事业人才为区属事业单位领导或内设机构领导，所在岗位专业性较强，主要从事专业技术工作，确因工作需要兼任专业技术岗位，且本单位相应的专业技术岗位空缺的，应允许在两类常设岗位上聘用；暂无空缺的，可给予一定的补贴，补贴标准另行制定。

— 14 — 第十条 本办法自发布之日起试行，试行期5年，由区人才工作领导小组办公室统筹负责解释。

— 15 — 宝安区进一步加强高层次技能人才队伍

建设的实施办法（试行）

第一条 为贯彻落实《宝安区关于加强高层次人才队伍建设 实施“凤凰工程”的意见》，加强高层次技能人才队伍建设，结合宝安区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称“高层次技能人才”，是指在宝安区工作，根据《宝安区高层次人才认定办法（试行）》中第七条、第十二条等规定认定的高层次人才。

第三条 重点引进高层次技能人才。高层次技能人才落户宝安的，可通过宝安区高层次人才服务绿色通道，按市有关规定办理。

第四条 鼓励企业开展员工继续教育。充分发挥企业主体作用，鼓励企业免费举办各类旨在培养高层次技能人才的培训班。企业每培养1名符合深圳市产业导向的高级技师，给予2万元的奖励。

第五条 加快实训实习基地建设。加快区职业能力培训基地建设，将其打造成深圳西部示范性职业培训和技能鉴定的公共服务平台。

第六条 吸引有实力的单位或个人来宝安区举办以培养高层次技能人才为目标的培训机构。引导区内民办职业技能培训机构转型升级，增设符合深圳市产业导向的工种，及时升级现有培训项目的办学层次。对在宝安区设立的培训机构，按每设立1个符合深圳市产业导向的高级技师工种，给予10万元资助，总额不超过30万 — 16 — 元。

第七条 支持技师学院、高级技工学校来宝安区注册全日制学校，培养符合深圳市产业导向的高层次技能人才，给予不超过实际投入的50%，最高500万元的资助。

第八条 鼓励技能人才提升职业技术等级。对取得符合深圳市产业导向高级技师职业资格的技能人才给予每月800元资助。

第九条 建立高层次技能人才库，加强高层次技能人才的交流与合作。做好技能人才的档案管理、信息更新、跟踪服务。

第十条 提升职业技能鉴定服务水平。根据产业发展需求，扩大技能鉴定机构覆盖面，提高技能鉴定的等级和层次，提升职业技能鉴定服务水平。

第十一条 本办法自发布之日起试行，试行期5年，由区人才工作领导小组办公室统筹负责解释。

— 17 — 宝安区加强高层次人才综合保障的实施办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《宝安区关于加强高层次人才队伍建设 实施“凤凰工程”的意见》，稳定充实高层次人才队伍，解决高层次人才的后顾之忧，营造良好的人才环境，制定本办法。

第二条 本办法所称“高层次人才”是根据《宝安区高层次人才认定办法（试行）》认定的高层次人才。

第二章 配偶就业

第三条 高层次人才配偶就业保障由区人才工作领导小组统筹协调，全区各类用人单位，包括党政机关、企事业单位、社会团体，应积极协助解决高层次人才配偶就业问题。

第四条 区人力资源部门应会同各类人力资源服务机构，根据高层次人才配偶个人情况有针对性地通过向企业重点推荐、网上匹配、举办现场招聘会等途径推荐就业。

第五条 高层次人才配偶属公务员或事业单位在编在岗人员的，其就业问题依据市有关规定予以协助解决。

第六条 区机关事业单位招聘公益性岗位工作人员的，区高层次人才配偶就业享受宝安户籍待遇，同等条件下优先解决。

第七条 符合下列条件之一的，可由区人力资源部门参照市就业援助政策的有关规定，负责提供就业援助：

— 18 — 1．男性年满45周岁、女性年满35周岁； 2．因患有疾病或身体残疾而导致就业困难的； 3．因技能水平不足而导致就业困难的； 4．连续失业半年时间仍未能就业的。

第八条 对积极推荐高层次人才配偶就业、成效突出的各类人力资源服务机构予以通报表扬。对帮助高层次人才配偶实现就业的人力资源服务机构，每成功1人给予1000元的奖励。

第三章 住房安居

第九条 深圳市高层次专业人才住房标准按照《深圳市人才安居暂行办法》执行，购房租房在市资助额的基础上追加20%的资助。

第十条 高层次人才享受宝安区的住房优惠政策，必须在深圳市未享受过购房优惠政策、房改住房补贴及未有任何形式自有住房，享受住房优惠政策期限不超过任期或劳动合同期，最多6年。已婚的高层次人才优先安排实物配臵。

第十一条 夫妻双方都属高层次人才的，按照“就高不就低”的原则给予安排住房。人才层次发生变动的，在房源充裕情况下，在合同期满后按新标准给予调房。

第十二条 区高层次人才住房优惠政策如下：具有正高级专业技术资格的高层次人才、博士学历学位的高层次人才以及其他高层次人才，可分别申请安排90平方米、70平方米、60平方米左右的人才公共租赁住房，实行前三年免租，后三年按照人才公共租赁住房租金标准计算；暂时未能安排住房的，前三年分别给予每人每月

— 19 — 2000元、1600元、1200元的租房补贴，后三年分别给予每人每月1200元、960元、720元的租房补贴。

第四章 生活补贴

第十三条 在深圳市未有自有形式住房、5年内未发生过房产交易，在宝安区创业就业的高层次人才，给予10万元生活补贴。国家级、省级、市级创新科研团队带头人的生活补贴分别为40万元、30万元、20万元。生活补贴分三年进行兑付，比例为40%、30%、30%。

第十四条 引进特殊高层次人才的生活补贴政策，按“一事一议”方式解决，由主管部门向区人才工作领导小组提出申请，按有关规定研究办理。

第五章 子女入学

第十五条 高层次人才的非深圳市户籍子女在宝安区就读义务教育阶段学校，享受深圳市户籍学生同等待遇；高中阶段减免学杂费、住宿费和择校费等费用。

第十六条 深圳市高层次专业人才、海外高层次人才的子女申请就读宝安区义务教育阶段学校的，原则上按照人才本人意愿安排学校；申请就读或转学高中的，区教育部门积极向市教育部门协调落实有关就学问题。其他高层次人才子女申请就读宝安区义务教育阶段学校的，按就近入学、个人意愿和学位实际情况按有关政策妥善解决。

第六章 服务保障

— 20 — 第十七条 建立高层次人才健康顾问和健康档案制度，每年为高层次人才提供一次免费体检，购买不少于50万元健康险。

第十八条 加大人才服务中心、社会组织和人才专业服务机构建设力度，充实区人才服务中心工作力量，切实提高人才服务能力和水平。建立高层次人才联络员制度，实现对高层次人才政策咨询办理、配偶就业、子女入学、医疗服务等全覆盖。

第十九条 在区人才服务中心设立高层次人才服务绿色通道，缩短入户审批时限，提高办事效率。高层次人才人事档案由区人才服务中心保管的，免收保管费及人事代理费。

第七章 附 则

第二十条 本办法自发布之日起试行，试行期5年，由区人才工作领导小组办公室统筹负责解释。

— 21 — 宝安区人才工作专项资金使用与管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强宝安区人才工作专项资金的使用与管理，提高资金使用效益，促进高层次人才来宝安创业就业，根据《宝安区关于加强高层次人才队伍建设 实施“凤凰工程”的意见》及配套文件，以及《宝安区区级财政专项资金管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称“高层次人才”是指根据《宝安区高层次人才认定办法（试行）》认定的宝安区高层次人才。

第三条 区级财政预算原则上每年安排人才工作专项资金不少于1亿元，主要用于高层次人才引进培养的各项奖励、资助、补贴以及高层次人才工作的组织开展。

第四条 人才工作专项资金与区其他专项资金对同一资助对象获得同类奖励、资助、补贴等，不予以重复资助。

第五条 人才工作专项资金实行支出计划管理。人才工作专项资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正”的原则，实行“自主申报、社会公示、政府决策、绩效评价”的制度。

第二章 管理职责及分工

第六条 区人才工作领导小组负责人才工作专项资金的统筹安排，区委组织部（区人才工作领导小组办公室）负责统筹编制人 — 22 — 才工作专项资金使用计划。

第七条 区财政局主要职责：

（一）负责人才工作专项资金的宏观管理，会同相关部门建立健全专项资金管理制度。

（二）审核、批复人才工作专项资金收支计划，并按规定办理专项资金拨付。

（三）配合相关职能部门编制资金实施细则。

（四）监督检查资金使用情况，对人才工作专项资金整体使用情况进行绩效评价。

第八条 区人力资源局主要职责：

（一）负责博士后工作站和创新实践基地资助、博士毕业生到宝安区设站单位从事科研工作的生活补助、在校博士生来宝安区企事业单位实习的生活补贴和获得博士学历学位生源毕业生生活资助的受理、审核、申报工作。

（二）负责晋升为市认定的更高层级高层次专业人才奖励的受理、审核、申报工作。

（三）负责市认定的海外高层次人才、高层次专业人才配套资助的受理、审核、申报工作。

（四）负责博士毕业生社会保险返还和培养副高级、正高级专业技术资格奖励的受理、审核、申报工作。

（五）负责高层次人才参加国（境）内、外执业资格认证考试等费用的受理、审核、申报工作。

（六）负责对企业培养符合深圳市产业导向的高级技师给予奖励的受理、审核、申报工作。

（七）负责对技师学院、高级技工学校来宝安区办全日制学校给予资助的受理、审核、申报工作。

（八）负责对培训机构设立符合深圳市产业导向的高级技师工种给予资助的受理、审核、申报工作。

（九）负责对取得符合深圳市产业导向的高级技师职业资格的技能人才给予资助的受理、审核、申报工作。

（十）负责对帮助高层次人才配偶实现就业的人力资源服务机构给予奖励的受理、审核、申报工作。

（十一）负责对资金使用项目的日常监管和资金使用的监督。

（十二）会同其它职能部门编制区人才工作专项资金实施细则。

第九条 区经济促进局主要职责：

（一）负责对符合条件高层次产业发展人才给予生活补贴的受理、审核、申报工作。

（二）负责对资金使用项目的日常监管和资金使用的监督。

（三）会同其它职能部门编制区人才工作专项资金实施细则。第十条 区教育局主要职责：

（一）负责对符合条件教育系统高层次社会事业人才给予生活补贴的受理、审核、申报工作。

（二）负责对省、市级“名校长工作室”和“名师工作室”经 — 24 — 费资助，培养省、市级名校长或名师给予奖励的受理、审核、申报工作。

（三）负责教育系统高层次社会事业人才进修学习经费补助的受理、审核、申报工作。

（四）负责教育系统高层次社会事业人才到街道基层单位工作补助的受理、审核、申报工作。

（五）负责教育系统高层次社会事业人才岗位补贴的受理、审核、申报工作。

（六）对引进教育系统特殊高层次社会事业人才住房和安家待遇，按“一事一议”方式报区人才工作领导小组审定后，负责受理、审核、申报工作。

（七）负责对资金使用项目的日常监管和资金使用的监督。

（八）会同其它职能部门编制区人才工作专项资金实施细则。第十一条 区科技创新局主要职责：

（一）负责对符合条件的创新科研团队带头人和高层次科技创新人才给予生活补贴的受理、审核、申报工作。

（二）负责对创新科研团队和高层次科技创新人才给予创新创业资助的受理、审核、申报工作。

（三）负责对资金使用项目的日常监管和资金使用的监督。

（四）会同其它职能部门编制区人才工作专项资金实施细则。第十二条 区文体旅游局主要职责：

（一）负责对符合条件文体系统高层次社会事业人才给予生活

— 25 — 补贴的受理、审核、申报工作。

（二）负责“文化名家工作室”建设经费资助及作品奖励的受理、审核、申报工作。

（三）负责文体系统高层次社会事业人才进修学习经费补助的受理、审核、申报工作。

（四）负责文体系统高层次社会事业人才举办经主管部门批准的个人展览、展演等补贴的受理、审核、申报工作。

（五）负责文体系统高层次社会事业人才岗位补贴的受理、审核、申报工作。

（六）对引进文体系统特殊高层次社会事业人才住房和安家待遇，按“一事一议”方式报区人才工作领导小组审定后，负责受理、审核、申报工作。

（七）负责对资金使用项目的日常监管和资金使用的监督。

（八）会同其它职能部门编制区人才工作专项资金实施细则。第十三条 区卫生局主要职责：

（一）负责对符合条件卫生系统高层次社会事业人才给予生活补贴的受理、审核、申报工作。

（二）负责卫生系统高层次社会事业人才外出进修学习经费补贴的受理、审核、申报工作。

（三）负责卫生系统高层次社会事业人才岗位补贴的受理、审核、申报工作。

（四）负责卫生系统高层次社会事业人才到街道基层单位工作 — 26 — 追加补助的受理、审核、申报工作。

（五）对引进卫生系统特殊高层次社会事业人才住房和安家待遇，按“一事一议”方式报区人才工作领导小组审定后，负责受理、审核、申报工作。

（六）负责为高层次人才购买健康险。

（七）负责对资金使用项目的日常监管和资金使用的监督。

（八）会同其它职能部门编制区人才工作专项资金实施细则。第十四条 区住宅局主要职责：

（一）负责对符合条件的区高层次人才租房补贴受理、审核、申报工作。

（二）负责对深圳市高层次专业人才、海外高层次人才购房租房补贴进行追加的受理、审核、申报工作。

（三）负责对资金使用项目的日常监管和资金使用的监督。

（四）会同其它职能部门编制区人才工作专项资金实施细则。第十五条 区职业能力开发局主要职责：

（一）负责对高层次产业发展人才取得MBA、EMBA等学位学费补贴的受理、审核、申报工作。

（二）负责对资金使用项目的日常监管和资金使用的监督。

（三）会同其它职能部门编制区人才工作专项资金实施细则。第十六条 其他业务主管部门负责本单位高层次人才奖励、补贴等资助的受理、审核、申报工作，对资金使用项目的日常监管和资金使用的监督，会同其它职能部门编制区人才工作专项资金实施

— 27 — 细则。

第三章 申请、受理及核准程序

第十七条 申请。个人或单位提出资助、奖励或补贴申请，提供相关证明材料。

第十八条 审核。所在单位对申请人各项条件进行审核，加具初审意见、盖章，并将相关证明材料报送业务主管部门审核。

申请享受住房优惠政策和生活补贴的，须审核高层次人才本人及其家庭在深圳市自有住房和5年内房产交易情况。

第十九条 公示。业务主管部门审核后在宝安政府网、主管部门网站公示5个工作日。

第二十条 复核和拨付。经审核和公示无异议后，业务主管部门汇总资助、奖励或补贴经费使用计划报区财政部门复核。区财政部门复核后按规定程序报批，办理资金拨付手续。

第四章 监督和检查

第二十一条 本办法涉及的有关资金绩效评估和评价，依照区财政资金管理绩效检查考评有关规定执行。

第二十二条 专项资金必须专款专用，严禁擅自改变专项资金用途，或以任何形式、任何理由虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金。对违反前款规定使用人才工作专项资金的单位和个人，一经发现，立即终止资助计划和奖励补贴，且3年内不受理其各类财政补贴和项目资助申请，并由区财政局、审计、监察等部门依照有关法律、法规、规章的规定进行处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法 — 28 — 机关处理。

第二十三条 行政机关及其工作人员在人才工作专项资金管理工作中不履行职责或不正确履行职责的，如滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法追究行政责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五章 附 则

第二十四条 本办法未尽事宜，按照《宝安区财政专项资金管理办法》执行。

第二十五条 本办法自发布之日起试行，试行期5年，由区人才工作领导小组办公室统筹负责解释。

抄送：区委、区人大、区政府、区政协领导，区纪委副书记。中共深圳市宝安区委办公室 2013年6月27日印发

第五篇：海南省引进高层次创新创业人才办法(试行) - 海南省科技厅

海南省引进高层次创新创业人才办法（试行）

（琼发〔2009〕6号）

第一章 总则

第一条 为贯彻落实胡锦涛总书记视察海南重要讲话和中央有关文件精神，大力引进高层次创新创业人才，加快实施人才强省战略，根据有关法律、法规和政策规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称高层次创新创业人才是指在国内外高新技术企业、研发机构、金融机构、高校等关键岗位从事研发和管理工作，有较强的创新、创业能力，有突出工作业绩或重大成果的领军人才。

第三条 引进高层次创新创业人才应遵循按需引进、重点引进、按管理权限分级引进的原则，坚持引人与引智、引才与引团队、引才与引项目相统一，通过刚性调入和兼职兼薪、合作研究、技术入股、技术承包、科技咨询等柔性流动形式，采取环境引才、项目引才、产业引才等多种方式，为我省经济社会发展引进急需的高层次创新创业人才。

第二章 引进对象与条件

第四条 围绕我省重点领域、优势产业、重大项目、重点学科的实际需要，面向国内外重点引进以下高层次创新创业人才：我省重点发展的热带特色现代农业、现代新型工业、现代旅游服务业、现代金融服务业、创意产业、文化产业，以及电子信息、生物医药、海洋经济、生态环保、新能源、新材料等方面的高级研发人才、高级创意人才；落户我省大中型企业、高新技术产业开发园区、留学归国人员创业园、信息产业园、软件园、高校或科研院所等，创办科技型企业，拥有自主知识产权，技术与产品符合我省重点支持产业发展方向，能带动相关产业的发展，对产业结构调整和提升经济竞争力有推动作用的高级复合型人才、高级经营管理人才。

第五条 引进的高层次创新创业人才应具备以下条件：

（一）有5年以上在国内外高新技术企业、科研机构、金融机构、高校等关键岗位从事研发和管理工作经历；

（二）有丰富的经营管理经验和突出的工作业绩，或掌握关键技术，在本行业本领域有过重大贡献或取得显著成绩，或拥有较好产业化开发前景的发明专利、软件著作权或专有技术等自主知识产权；

（三）刚性调入年龄一般不超过50岁；柔性引进服务期限不少于5年，每年驻我省工作时间在3个月以上。

第三章 引进程序

第六条 征集引才需求。省组织人事部门向用人单位以及创新创业载体征集引进高层次创新创业人才需求，编制引才目录。

第七条 信息发布。省组织人事部门通过国内外新闻媒体、网络以及国外留学生信息联络渠道，发布海南省高层次创新创业人才需求信息与招聘公告，多渠道做好国内外高层次创新创业人才与省内用人单位的对接。

第八条 资格认定。由省组织人事部门会同省科技厅、省工业经济与信息产业局、省教育厅、省国资委以及省宣传文化部门，对拟来海南的高层次创新创业人才的基本情况、有关项目的技术水平、经济效益、社会贡献以及真实性等进行资格审查。资格认定应提供以下材料：

（一）由本人填写的《海南省高层次创新创业人才引进计划申请书》；

（二）引进的高层次创新创业人才的工作经历、相关业绩材料以及学历证书、资质证书和其它佐证工作水平与能力的材料；

（三）可说明所实施项目技术状况的证明文件，包括科技成果获奖证书、鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其它技术权益证明等。

第九条 评审和报批。由有关职能部门组织科技、管理、财务、金融、风险投资等方面资深专家和企业家组成专家组，对引进的高层次创新创业人才的管理能力、研发水平进行评价；对其创办科技型企业所实施项目的技术先进性、可行性、市场潜力、实施风险、预期经济效益进行评审。形成综合评审报告和推荐意见后，由省人才工作协调小组办公室提请省人才工作协调小组审核，审核结果上报省委批准认定。

第四章 鼓励政策 第十条 引进的高层次创新创业人才可享受以下优惠政策：

（一）自主创办高新技术企业的，自工商注册之日起5年内，其交纳的营业税、企业所得税、增值税地方分享部分，由省级和市县财政分别给予全额奖励。

（二）个人所得税地方分享部分，自认定之日起5年内，由省级和市县财政分别全额奖励给个人；省政府颁发的奖金以及经省政府同意给予的奖励，依法免征个人所得税。

（三）与我省高等院校、科研院所合作从事技术转让以及与农业技术推广机构合作，开展技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包等业务，其交纳的企业所得税地方分享部分，由省级和市县财政分别给予全额补贴。

（四）凡获得国（境）外长期（永久）居留权或在国（境）外创办实业的，其在我省创办的企业或经依法审批设立的国外组织和个人的研发机构，其从事的技术开发、技术转让及与之相关的技术咨询、技术服务等业务，其交纳的营业税，由省级和市县财政分别给予全额补贴。

（五）申请设立科技型企业，注册资本可分期缴付，登记后1个月内注入的首期出资额只需达到注册资本的10%，其余部分3年内注入。科技成果拥有者创办科技型企业，经有资质专业机构评估后，科技成果可作为无形资产参与投资，科技成果价值占注册资本比例最高可达到70%。

（六）可重复享受省、市县及有关单位制定出台的各项优惠政策和奖励。

第十一条 引进的高层次创新创业人才可享受六项重点支持：

（一）启动资金资助：对携带科技成果或优秀项目来海南创业的，可根据本人申请以及其创新创业发展的具体情况，从省人才资源开发专项资金中一次性拨给100—200万元的创新创业启动经费。

（二）办公用房补贴：用人单位、创新创业载体可根据实际情况，为引进的高层次创新创业人才提供一定数量的租金补贴，或免费提供项目启动办公场所。

（三）住房、安家补贴：对刚性调入到我省属于财政全额拨款或差额拨款单位的高层次创新创业人才，从省人才资源开发专项资金中一次性发给不低于50万元的安家补助费；其他用人单位可根据实际，或提供一定数额的安家补助费，或提供一套不少于100平方米的住房、一辆工作用车或配备工作助手。

（四）跟进风险投资和项目贷款支持：政府设立创业投资引导基金，通过参股、融资担保、跟进投资或其他方式，支持创业投资企业发展并引导其投资方向，重点投资扶持高层次创新创业人才在琼创办的高新技术企业和实施的重点项目。政府利用专项资金、贴息等方式，引导各类商业金融机构和各类社会资金支持自主创新与产业化，鼓励金融机构对高层次创新创业人才实施的高新技术项目发放贷款。

（五）跟进科技保险保障服务：支持保险公司设立高新技术企业财产保险、产品责任保险、出口信用保险、营业中断保险以及高管人员和关键研究人员团体健康保险、意外保险等险种，为高新技术企业和高层次创新创业人才提供特种保险服务。

（六）身份支持：对省属国有独资或国有控股企业董事会聘任的高级经营管理人才，聘任期间，组织部门可依据其以往经历、实际能力和业绩，按照管理权限和审批程序，保留或重新确定其相应的级别待遇。

第十二条 引进的高层次创新创业人才可享受以下优先服务：

（一）优先推荐申报国家或省科技计划项目；柔性流动到我省工作的高层次创新创业人才，可与用人单位在职人员一样申报科技项目和科技奖项。

（二）优先申报科研经费、工作设备采购、专业职称评定以及国家特殊津贴、优秀专家评审等。

（三）优先向国内、省内金融机构、风险投资公司推荐其研究开发和科技成果转化项目。

（四）优先实施奖励，对我省经济和社会发展带来显著效益的，给予与贡献大小相匹配的奖励、政治荣誉和宣传表彰。

（五）优先安置家属子女，刚性调入到我省工作的，其配偶、子女户口可选择在海口、三亚等省内市县落户，家属就业优先照顾，子女就学可自由择校，享受本地学生同等待遇；柔性引进到我省工作的，其家属、子女随同来海南，可酌情提供免费度假服务。

（六）优先实施高层次创新创业人才疗养制度和学术休假制度，每年提供不少于半个月的疗养和学术休假。

第十三条 优化发展环境，营造良好氛围，最大限度地为高层次人才打造创新创业平台。

（一）各级组织人事部门、政府有关职能部门要进一步理顺权属关系，加强协调，积极构建高层次创新创业人才引进直接服务平台。建立限时办理和服务承诺制度，在办理居住证、企业资格证、土地征用等方面提供“一站式”服务，建立和完善高层次创新创业人才来海南工作的无障碍机制；努力推动政府职能转变，进一步下放管理、审批权限，对引进的高层次创新创业人才在科研经费使用、工作设备采购、专业职称评定等方面，由用人单位按规定自主管理，有关职能部门加强服务、监督。

（二）省政府和有关市县政府在适当区域规划建立高新技术产业园、生态软件园、创意产业园等创新创业人才基地，完善创新创业公共基础设施和服务条件，为高层次创新创业人才打造良好的事业平台。

（三）建立推进产学研结合的协调机制，鼓励和支持高校、科研机构同企业、高新技术产业园区等建立多渠道、多形式的紧密合作关系，联合开展创新活动。

（四）鼓励利用社会资金建立高新技术企业信用担保机构，建立担保机构资本金补充和多层次风险分担、补偿机制。完善动产评估、流转市场体系，积极推动政策性银行、商业银行和其他金融机构开展知识产权权利抵押业务。

第五章 工作机构与职能

第十四条 引进高层次创新创业人才在省委领导、省人才工作协调小组具体指导下进行。省委组织部主要负责人才引进的综合协调工作；省科技厅、省教育厅、省工业经济与信息产业局、省宣传文化部门主要负责高新技术产业开发区、留学归国人员创业园、生态软件园、创意产业园、高校或科研院所等创新创业载体引进人才计划申报、评估以及实施各类科技重点计划配套支持；省人事劳动保障厅、省国资委主要负责资质、职称等审核，为用人单位办理人才引进相关手续，落实人才引进的有关优惠政策和待遇；省发改委主要负责引进项目的审批、核准和备案工作，以及落实相关产业优惠政策；省财政厅主要负责财政预算、人才资源开发专项资金的落实和跟踪管理。

第十五条 省人才工作协调小组办公室负责引进高层次创新创业人才的具体工作。其主要职责：

（一）组织编制发布我省高层次创新创业人才需求信息，受理或委托受理高层次创新创业人才引进相关申请材料；

（二）审核高层次创新创业人才引进计划，协调有关部门组织专家评审和论证；

（三）提出引进高层次创新创业人才专项经费预（决）算；

（四）建立高层次创新创业人才信息库，加强信息沟通、交流，协调相关部门做好跟踪服务；

（五）协调有关部门解决高层次创新创业人才引进工作中的相关问题，对高层次创新创业人才引进工作中的重大事项，根据具体情况呈报省委和省人才工作协调小组研究审定。

第六章 附则

第十六条 对高层次创新创业人才引进工作中出现个人及所在单位违反国家有关政策或弄虚作假的，一经查实，将依法追究相关责任人的责任。

第十七条 本办法由省人才工作协调小组办公室负责解释。

第十八条 本办法自下发之日起施行。