浅谈在现代企业制度下如何开展纪检监察工作

第一篇：浅谈在现代企业制度下如何开展纪检监察工作

浅谈在现代企业制度下如何开展纪检监察工作

建立现代企业制度，是搞活国有大中型企业的需要和适应市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。在现代企业制度下，企业如何开展纪检监察工作，这是纪检监察部门面临的重要课题。本文拟就从以下几个方面进行探讨，以期引起共鸣。

一、在现代企业制度下，企业纪检监察工作必须紧贴生产经营活动 开展工作

建立现代企业制度是一场涉及经济基础和上层建筑许多领域的深刻革命，需要改变原体制下固有的和体制转变过程中形成的各种不合理的利益格局。实行了几十年的计划经济，遗留了不少的困难和问题，一定程度上束缚了生产力的迅速发展，使企业只有按照国家计划组织生产，没有经营自主权。党的“十四大”提出了建立社会主义市场经济体制，通过市场来调节企业的生产经营活动，使企业真正成为在市场竞争中求生存、求发展的独立的市场竞争主体，这就为解放和发展生产力提供了广阔的天地，同时，企业从国家“母亲”的怀抱中脱离出来，自身的生存和发展也将承受巨大的压力。特别是建立现代企业制度后，一方面，企业的生产经营活动具有了自主权，可以根据市场的需要调节组织生产；另一方面，在市场竞争中，“优胜劣汰”、“破产”等市场规律，在威胁着企业，对企业增加了危机和风险。两个方面的情况，都迫使企业要练好“内功”，自动搞好自身的生产经营，千方百计降低“内耗”，提高效率，增加效益。因此，企业纪检监察工作无疑也必须紧贴企业生产经营的各个环节开展工作，把纪检监察工作渗透到生产、经营、分配、流通、管理各个领域，以保证企业生产经营管理活动正常高效地运转，实现企业生产经营目标。为此，纪检监察工作在企业生产经营活动中，必须做到“三保证”，即：一是保证公司法人能够正确把握企业生产经营方向和经营决策；二是保证公司法人面向市场组织生产，自主经营，自负盈亏，自我发展，自我约束，成为法人实体；三是

保证企业生产经营目标的实现。通过以上的保证措施，使纪检监察工作真正起到保驾护航的作用，为企业的生产经营活动疏通渠道，排除干扰，保证企业生产经营活动在健康的、法制化的轨道上正常运行。

二、在现代企业制度下，企业纪检监察工作要对企业重大问题的决 策提供服务和实施监督

为企业重大问题的决策提供服务是纪检监察工作的一项重要职责，这样做，既有利于纪检监察工作发挥保证监督的作用，又有利于纪检监察工作保证和支持公司法人制的推行，还有利于形成整体合力，加快现代企业制度的建立和企业的发展。纪检监察参与企业重大问题决策，目的在于推进企业民主科学决策，避免和减少失误。纪检监察要站在改革的前列，积极支持和参与改革，理直气壮地参与企业重大问题的决策，认真负责地支持和保障董事会、厂长（经理）依法行使职权。因此，在现代企业制度下，纪检监察工作在为企业重大问题的决策提供服务和实施监督方面：首先，要进一步增强服务意识，把服务于企业重大问题的决策当成份内的事，作为纪检监察的政治责任，提到重要的议事日程上来。其次，要进一步明确服务与监督的范围和内容。纪检监察部门要明确企业的生产规模，经营范围，奋斗目标，在企业进行重大决策时，及时施以保证监督的职能。再次，要提高服务能力，纪检监察工作人员既要熟悉纪检监察工作业务，又要懂经营会管理，这样，才能提高服务能力，也就是说，在企业决策重大问题时，才能真正把纪检监察工作溶入到企业的生产经营活动中去。

三、在现代企业制度下，企业纪检监察部门是对企业内部专司监督 职能的机构

监督机制是企业管理工作必不可少的重要环节，在市场经济条件下，没有健全的监督机制不可能保证企业正常运转。因而纪检监察部门监督作用的发挥，对企业的管理工作、经济效益的提高，起着至关重要的作用。因此，企业纪检监察工作要根据市场经济反映的新情况、新问题，建立起一种超前的监督制约机制，不断规范

领导、党员、干部的行为，使人不能以权谋私。特别是在建立现代企业制度中，原体制的弊病没有完全克服，新体制还没有完全形成的情况下，可能为一些不法分子造成可乘之机，这就要求我们必须要有一支强有力的，对企业内部专司监督职能的机构，而企业纪检监察正是具备了这种职能的机构。因此，在现代企业制度下，纪检监察部门行使监督职能的重点是：

第一，对领导层的监督。作为企业的领导层，是对企业生产经营全面负责，并具有决定、指挥企业一切生产经营活动的权力。因此，企业负责人能否依法正确地行使职权，决策是否正确，指挥是否得当有力，生产管理是否严格科学，对企业能否完成生产经营计划至关重要。对此，纪检监察对企业领导监督的内容是：贯彻执行党和国家的政策、法律法规情况，企业的经济效益情况和有无滥用权力，以权谋私、失职渎职和贪污受贿等腐败行为的情况。通过对领导层的监督，用党的政策、法律、法规来规范企业领导个人的行为和企业行为，保证企业领导带领企业走廉洁经营的道路。

第二，对规章制度执行情况的监督。从我们办案的实际工作中看到，在案件线索中，群众意见大，反映强烈的管理工作方面的问题占有相当的比例，而企业的管理工作主要是以规章制度来制约。从目前企业规章制度的执行情况看，一是制定得多，遵照执行的少；二是随意性较大，使有的规章制度成了有名无实的一纸空文；三是缺少系统的、操作性强的监督条规体系；四是线条粗，原则性强，规定不准干什么的多，违反不准，怎么处理的少。由此，纪检监察部门对制度执行情况监督的内容是：在规章制度的制定方面，要监督检查制度的制定是否符合生产经营方向，是否有利于企业管理，是否具体和便于操作；在规章制度的执行方面，要监督检查管理人员是否严格按制度办事，违反了是否进行处理；在规章制度的检查方面，要监督检查制度的完善情况，对不适应企业生产经营管理的制度是否进行了改进，提出了措施。只有这样，才能把监督检查施以生产经营的全过程，才能惩治违法违纪。

第三，对窗口单位和要害部门的监督。随着社会主义市场经济和现代企业制度

的建立，窗口单位和要害部门是企业对外交往、对内管理的关键性单位，这些单位掌握着企业的人、财、物、供应、配套、销售、运输等。从当前贪污贿赂等腐败现象的特点来看，贪污人员多是管钱的，受贿人员多是掌握人、财、物、权力的。因此，对企业的窗口单位和要害部门监督的内容是：对外交往，对内管理的情况，它包括劳动用工情况；财务收入、支出情况；物资采购、管理、发放情况；以及供应、配套、销售、运输的业务往来情况；重大经济合同的签订以及废旧物资招、投标等等。在对以上内容监督的同时，还要针对企业管理漏洞和薄弱环节，监督、协助这些部门制定和完善一些切实有效的管理制度，做到互相制约，分权制衡。

四、在现代企业制度下，纪检监察部门要不断开创效能监察的有效 途径

效能监察是纪检监察工作的重要组成部分，也是企业纪检监察部门为 企业生产服务，为改革开放的重要手段，特别是在现代企业制度下，单纯的查案、办案，显然已不合时宜，需要赋予企业纪检监察工作以新的内容，这就是开展效能监察。

在企业开展效能监察，就是纪检监察部门要围绕企业生产经营管理，对企业的各个职能部门及其工作人员履行职责及其效果的情况，进行监督检查，同时还要通过分析影响企业经济效益的原因和管理上的薄弱环节，提出堵塞漏洞，建立健全制度，改进工作，加强管理的监察建议。并总结推广那些遵纪守法，尽职尽责，善经营会管理，效益显著的先进经验，从而促使企业管理水平的提高。有人认为，纪检监察部门就是查办案件，抓效能、效益是业务部门的事。我认为，在建立市场经济和现代企业中，由于有的政策不配套，制度不健全，如果不提供保证监督措施，就不可避免地会出现一些消极因素，资产阶级腐朽没落东西就会乘隙而入，权钱交易，以权谋私，损公肥私等行为就会产生。这样，就必然会给企业的发展带来一些不利因素，直接影响企业正常的生产经营管理活动。那么，在现代企业制度下，纪检监察部门怎样来拓宽效能监察的思路和渠道，加大效能监察的力度，我认为，应从以

下几方面思考：

1、选择效能监察的项目。目标明确，是开展好效能监察的前提，因此，我们在选择效能监察的项目时，首先，要围绕企业的中心任务选定效能监察项目，使效能监察同实现企业的生产经营目标和管理目标密切地结合起来，通过效能监察，保证和促进企业中心任务的完成；其次，要围绕严重影响经济效益的问题选定效能监察项目，通过效能监察避免或挽回经济损失，提高经济效益。再次，围绕群众反映的“热点”、“难点”问题选定效能监察项目，通过效能监察解决“热点”、“难点”问题，增进团结，化解矛盾，调动群众的积极性，促进企业的发展。

2、开展效能监察方式的多样化。效能监察的方式是由效能监察的任务和内容所决定的。一般在效能监察中采取得较多的方式有全面监察、专项监察、事中监察和事后监察。因此，为了加大效能监察的力度，运作的方式应多样化，除以上几种方式外，还有跟踪监察、热点监察、事前监察、决策监察等等。特别是事前监察，它同其它监察有着不同的特点，就是对某项重要的业务活动或某些容易发生违法违纪问题的工作，纪检监察部门提前介入参与，以防患于未然，也就是说，这项监察要做在发生问题和解决问题的前面，变事后监督为事前预防。

3、效能监察的处理。纪检监察部门对开展效能监察的情况应定期进行分析，对于恪尽职守，依法经营，工作实绩和工作效率显著者，建议主管领导予以表扬和奖励，并总结推广其先进经验。对于监察中发现的问题，要实事求是地分清是非，分清责任，并分别不同情况进行恰当的处理。对于尽职尽责，因经验不足或在改革探索中产生的失误，要帮助其总结经验教训，鼓励其改正缺点，大胆工作；属于渎职失职以及贪污受贿等违法违纪问题，凡符合立案条件的，纪检监察部门要按规定程序立案查处；对于发现的企业管理上的漏洞和其他问题，要提出监察建议，督促有关单位建章立制，改进工作，加强管理。

4、在开展效能监察中，纪检监察人员要加强自身素质的提高。效能监察不仅涉及很多政策问题，而且涉及很多业务技术问题和经营管理问题。纪检监察干部如

果不具备相关的基本知识，开展效能监察就比较困难。因此，练好“内功”，才能有力地出击，是摆在我们每个纪检监察人员面前的一项重要任务，我们一方面要加强理论方面的学习；另一方面要多深入实际，参与一些单位的重大生产经营活动，以培养自身调查、分析和解决问题的能力。只有这样，才能适应工作的需要，也才能把握效能监察的尺度，更好地为企业的生产经营服务。

五、在现代企业制度下，企业纪检监察部门要努力抓好党风廉政责 任制的落实

建立和实行党风廉政建设责任制，是邓小平党风廉政建设理论和党的十五大精神的具体运用和体现。过去，不少同志认为，反腐败就是由纪检监察部门负责，如果搞不好，纪检监察部门责无旁贷。实际上，反腐败靠孤军作战是不行的，是不可能收到预期效果的。经过几年来不断的实践和总结，得出了反腐败的领导体制，实际上就是责任制。因此，在现代企业制度下，纪检监察部门如何抓好党风廉政责任制的落实。我认为，要在企业党委和行政的领导下，抓好以下几方面的落实：

1、在制定党风廉政责任制的基础上，要广泛深入地开展宣传教育，要让各级领导了解掌握党风廉政责任制的指导思想、基本原则和责任主体、责任内容、责任考核、责任追究等基本内容，明确自己担负的责任，搞清尽职守责和失职渎职的界限，提高领导党风廉政建设和反腐败工作的水平。

2、要细化和分解责任。对党政领导班子和领导干部应承担的责任逐级分解，层层落实到人。要认真贯彻集体领导和个人分工负责相结合的原则，既明确领导班子的责任，又明确“一把手”和班子成员的责任；既要有人具体负责，又要有人总负责。努力做到责权统一，上下紧扣，相互监督，层层把关，确保党风廉政建设责任制不折不扣地落到实处。

3、要严格责任追究。纪检监察部门要在监督检查党风廉政责任制执行情况的基础上严格责任追究，重点追究在党风廉政建设中的失职渎职行为和有关领导人的责任，对于不认真履行责任制规定和违反责任制规定的行为，要严格按照责任追究

的规定，给予有关领导干部组织处理或党纪政纪处分。实行责任追究，要实事求是，分清责任，严明纪律，从严执纪，以维护党风廉政建设责任制的严肃性。总之，在现代企业制度下，纪检监察工作领域日益拓宽，面临的任务越来越繁重，特别是在今后公司制企业中引入纪检监察工作的成功经验，就是对形成有中国特色企业内部监督机制的有益尝试，如果在现代企业中有一个强有力的监督机构，则会更有利于向新的企业制度转换。

第二篇：浅谈现代企业制度下的党建工作

浅谈现代企业制度下的党建工作

在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平指出：“新中国成立以来特别是改革开放30年来国有企业发展的历程表明，党建工作始终是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力的有机组成部分。”我国要全面建成小康社会，实现民族复兴中国梦的宏伟目标，关键要搞好党的建设，而企业党建又是党的建设的重要组成部分。加强和改进企业党建工作，已成为现代企业发展的重要研究课题。

2013年6月，桥梁公司成立了调研小组，针对现代企业制度对党建工作提出的新挑战，赴京福项目、合福绩溪项目进行了深入细致的调研，在此基础上，结合公司实际情况认真思考，对下一步如何加强党建工作提出了建议。

一、现代企业制度对党建工作提出的新挑战

1、建立现代企业制度，在新的企业领导体制中，企业党组织如何“定位”？

长期以来，构建企业领导体制的着眼点往往在囿于如何处理好党政两者的关系上兜圈子。建国后企业的领导体制先后经历了“一长制”——党委领导下的厂长负责制——党委一元化领导——厂长负责制的变迁。但无论怎么变，在企业的领导体制中一直存在着党政两套并存的“板块式”的组织结构，理顺党政关系、摆正“中心”“核心”始终是困扰企业的一大难题。现代企业制度的建立打破了这种囿于党政关系来构建企业领导体制格局，在公司制企业中由分属三个层次的“四个机构”来组成公司的领导体制和治理机构。这就是决策层中作为公司最高权力机构的股东会和作为经营决策机构的董事会；执行层中以总经理为首的经营指挥机构以及监督层中作为公司自我监督机构的监事会。这些机构按《公司法》章程各自独立、各司其职，职责分明，相互制约。那么显然带来一个新的问题，就是在这种权力框架下，企业党组织如何“定位”呢？这是第一个挑战。

2、建立现代企业制度，在新的企业运行规范中，党组织政治核 心作用如何体现？

在原有的企业体制中，由于企业的权力机制和组织结构都是依从于行政隶属关系，厂长、书记一般都由上级主管部门委派。因此，党组织的作用，往往是直接以党委的名义，以企业政治领导的身份，以党政联席会议为载体来参与企业重大问题的协商讨论和共同决策，然后再借助一定的行政手段来体现。尽管这种做法没有明确的、统一的法规保证，在具体操作中也有不少矛盾、磨擦之处，但鉴于国有企业党政在根本利益取向是一致的，再加上主要依靠党政领导的个人素质，如果形成一种“哥俩好”的关系，那么党政的优势也能得到互补、党组织政治核心作用也能得以体现。但现代企业制度的建立，使企业的权力框架和治理结构均发生了变化，企业不再依附于行政隶属关系，而是以独立的法人财产权对自己经营活动负责。在公司内部党组织面对的关系远比与厂长一个人的关系复杂得多。如果再沿着过去那一套约定俗成的做法就不那么可行了，这就要求党组织根据公司制企业的运行规范探索实现“政治核心”作用的新途径和新方式。这是第二个挑战。

3、建立现代企业制度，在新的企业工作机制中，党组织的工作 思路和活动方式如何适应？

长期以来，在原有企业机制下，企业党建工作形成了一套工作思路和活动方式，其中确有不少行之有效的成功经验。但随着现代企业制度的建立，企业党建工作的环境和条件的变化仅仅依靠老办法，老经验已远远不够了。继承与创新相结合，努力探索适应新的企业工作机制下企业党建工作的新思路、新方式已成了当务之急。这是第三个挑战。

二、国有企业党建工作面临的主要问题

1、思想认识上的误区

随着改革的逐步深入，旧的体制被打破，新的体制在建立，这 必然带来各种思想意识、价值观念的冲突和碰撞，使一部分人对党组织在企业中的地位和作用产生认识上的偏差和观念上的落差，主要有三种具体表现：

“无用论”。认为在社会主义市场经济体制下，按《公司法》的规定，企业决策由股东会、董事会决定，与党组织无关，另外，继续保留和建立党组织与国际惯例不符，不利于同国际接轨，反对在企业中保留和建立党组织。

“怀疑论”。认为企业在市场经济条件下，以经济效益为中心，以行政事务为主导，企业党组织没有地位，工作难于开展，对能否继续发挥核心作用疑虑重重，对企业党建工作信心不足。“无望论”。对党内的腐败现象认识偏激，对企业党建工作产生失望心理。

2、党建工作的弱化

由于思想观念和认识上的不足，有些国企党组织涣散，党组织 作用被淡化和削弱，对企业党建工作方针、原则和任务、要求，没有抓好落实。甚至因为党建工作的严重弱化，导致领导班子建设出现问题，轻者表现为领导班子管理企业、抓发展的能力不足，重者把企业带入关停破产的境地。这些问题的背后，经常是腐败滋生蔓延、害企误国。

3、党政关系的失调

在现代企业制度中，厂长、经理、董事长处于企业经营管理的中心地位，党组织处于政治核心地位。一些企业 党政领导受权力和利益的引诱，没有 很好地处理“中心”与“核心”的关 系，发生党政一把手甚至整个行政管理领导和党组织领导不和的现象，严重阻碍了企业的经营管理和党的建设。

4、工作方法上的不适应

在国有企业深化改革和发展社会主义市场经济的情况下，如何做好党建工作，有些企业党务工作者思想观念陈旧，工作方法缺乏创新。一些企业党组织面对国企改革给党建工作带来的新情况、新问题，创新意识不够，仍习惯于传统的工作模式，在工作方法上缺乏时效性和针对性。

三、现代企业制度下创新党建工作的建议

1、确立新的理念，寻找现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点

随着经济体制改革的不断深入发展，目前企业已经完成了公司制改造，逐步建立现代企业制度。在推行现代企业制度的过程中，深层次的问题也随之暴露出来。要解决这些问题，我们必须意识到现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点。改革开放以来，党的工作的重心已转移到经济建设上来，党建工作服务服从于经济建设这个中心。就企业而言，要在市场竞争中立于不败之地，必须发展生产，搞好经营，提高经济效益，这是市场经济条件下一条铁的定律。企业的经济活动从微观上讲是发展生产，提高经济效益，壮大自己；而从宏观上讲是推动社会经济的向前发展。而新时期党的中心工作就是发展经济，这一点，实际上就体现了党的中心工作与企业的根本目的的一致性，这种一致性，使我们寻找到了现代企业制度与企业党建工作的相融性和结合点，这就是，现代企业制度是市场经济条件下规范和确保企业生存和发展的游戏规则，而企业党建是通过调动各方面的积极因素服务和支持企业生存和发展的保证力量。因而两者的根本目的具有相融性和一致性，它为做好企业党建工作带来了巨大的活动空间和展示平台。

企业的现代发展，企业党建工作不但不可削弱，而应是大有可为的。必须树立正确的理念，寻找到加强企业党建工作与推动企业生产经营发展的共同点，确立企业党建在企业发展中的地位，要明确企业党建工作的目标和方针。企业党建工作的根本目的，就是要服务、保证、监督企业战略目标的实现，不同的企业具有不同的党建目标和方针，然而不同的目标中有相同的共性，这个“共性”应该是“建设好班子；带领好队伍；创建好机制；塑造好文化”。在这样一个目标下，企业党建工作的方针应该是“提升企业党建工作质量，为企业发展壮大提供保证”。

2、确立企业党建工作定位，根据公司制企业的运行规范探索实现“政治核心”作用的新途径和新方式

当企业成为独立的经济主体之后，党的路线方针政策如何在企业中得到贯彻落实，这就必须依靠企业党组织来发挥作用。从这个意义上说，党组织在企业中的定位，就应该是“政治核心”，这个定位并不会与企业在市场化下的企业目标、要求和运作规则相矛盾，董事会是企业的战略决策机构；企业行政是企业生产经营的指挥机构；企业职代会是企业的民主参与机构；企业党组织是企业的政治核心机构。这样，不同的组织定位明确，职责分明，几驾马车共同协调，必将大力推进企业向前发展。

企业党组织发挥政治核心作用的最重要的两道“关口”，是“参与决策”和“党管干部”。

参与企业重大问题的决策是党章赋予企业党组织的重要职责，是企业党组织发挥政治核心作用的主要内容和主要体现。

党组织对企业重大问题的决策过程插不上手，说不上话，就无法实施保证监督，政治核心作用也成了一句空话。当然怎样插手，如何说话，一定要符合公司制企业的运行规范。其方式和途径应注意二点：第一，必须界定哪些属企业重大问题。明确在企业的哪些问题上党组织必须插手、说话，这是党委有效参与决策首先必须解决的问题。一些公司制试点企业从实际出发，明确提出凡提请股东会或董事会决策的问题均属企业重大问题，党组织必须参与。因为根据公司企业多层决策分工的原则，与日常的经营指挥性决策不同，提请股东会或董事会决策的问题一般均为方针性、规划性、原则性的决策，主要包括企业的经营方针，投资方案，长远规划、计划改革方案、机构设置、工资调整方案，自有资金分配和使用方案以及对公司主要管理干部的选聘等。在这些问题上，党组织应当参与，也必须参与。第二，必须改变参与的方式。党组织参与重大问题的决策，目的是将党的路线、方针、政策贯彻于决策之中，而不是去直接制定决策。其途径和形式应该是：（1）借助国有控股的优势，以国有股份的名义，推荐符合条件的党组织负责人经过法定程序进入董事会，由兼任了董事身份的党委成员把党委的意图体现到董事会的决策过程之中。这一点应当是党组织参与决策的最重要也是最主要的形式。（2）注意发挥党组织的整体优势。力求做到在决策前，董事会中的党委成员要将董事会准备讨论的重大问题报告党委，党委在调查研究的基础上及时召开党委会先行讨论研究。（3）制定出台有关公司党组织工作条例，从制度法规上来保证党组织参与决策的规范性。应当根据《公司法》的要求，配套出台有关党组织参与决策的操作规范，例如建立公司党员行政领导定期向党组织报告工作的制度，公司党组织定期向党员通报重大问题的制度等。（4）充分发挥党组织的政治优势。在间接参与决策的情况下，党组织应坚持党委中心组学习制度，通过组织公司党员领导成员学习基本理论，解放思想，更新观念，统一认识，把党的路线、方针、政策和党组织倡导的思想变为班子成员的自觉认识，潜移默化地渗透在决策之中。

贯彻党管干部原则是党组织发挥政治核心作用的另一个重要体现，也是党组织发挥政治核心作用的组织保证。但在现代企业制度下，人事管理规范明确规定，董事会成员由股东大会选举产生，董事长由董事会选举产生，总经理、副总经理及以下各部门管理人员分别由董事会、总经理分层聘任。在这一规范下如何体现“党管干部”的原则呢？其关键在于把“党管干部”的原则与现代企业制度的人事管理规范有机相衔接，做到把握“一个前提”，抓好“三个环节”。“一个前提”是，党管干部不等于由党组织去直接任命决定各层干部。而是体现在贯彻党的干部路线、四化方针和德才兼备的原则，优化企业领导班子结构，提高干部的整体素质上。“三个环节”是，一是培养、教育环节。现代企业制度下对企业管理人员的素质要求更高了，党组织应与行政领导一起努力培养、造就一支觉悟高、素质好、懂管理、善开拓的企业管理人员队伍，并要创造条件按复合型干部的要求，进行双向培训，双向交流。二是考察、推荐环节。对主管部门的管理干部认真做好考察工作，积极提出建议和意见，然后按法定程序选举产生或聘任。三是管理、监督环节。党组织要重点教育、管理、监督进入董事会、监事会、经理层中的党员干部按党的方针政策和国家的法律法规行使规定的职权。

3、围绕企业生产经营活动开展有特色的党建工作

加强和改进企业党建工作，重在改进和创新。企业党建工作与地方、部门的党建工作不同，它必须紧紧围绕企业生产经营这个中心，根据企业改革的难点、生产经营的重点、职工关心的热点开展工作，而这三个方面的情况在不同企业有不同的表现，因此，企业党建工作必须结合本企业的实际情况，开展符合本企业特点的特色工作。在这个问题上，主要应做到“六个转变”：

一是在指导思想上，要从纯政治性的就党建抓党建的自我循环转变为“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的大循环。要把企业的改革和发展，把凝聚人心，调动积极性，提高企业的经济效益作为现代企业制度下党建工作的出发点和落脚点。

二是在工作思路上，要从计划经济下那种等布置、听指令转变为从企业实际出发，把企业改革、发展、经营中的难点，作为党组织工作的重点，找准企业经济工作和党建工作的结合点。

三是在教育内容上，要从单一的政治性教育灌输转变为溶政治、思想、经济、管理、文化为一体，全面提高员工的素质，培养复合型人才，以适应企业发展的各方面需要。

四是在活动方式上，要从习惯搞集中、统一、大型的活动为主转变为以小型、灵活、多样的活动为主。尤其是要加大围绕生产经营开展党内活动的力度，进一步搞好党内争优创新，党员责任区、岗位练兵，劳动竞赛等项活动。

五是在活动时间上，要从以脱产活动为主，转变为以业余时间活动为主，少占或者不占工作时间，做到时间求短，效果求实。

六是考核标准，要从单纯考核党内活动的形式、次数转变为综合考核党建工作与经济工作结合的程度及其产生的实效，把党建达标与经济达标捆在一起。

总之，企业制度的创新，既向企业党建工作提出了挑战，同时也提供了机遇。企业党建工作应当在转变中求适应，在适应中求创新，在创新中求发展，使企业党组织在现代企业制度的建立中不断获得新的生机与活力。

第三篇：关于在现代企业制度下再思考团的工作

[内容提要]在建立社会主义现代企业制度前提下，上海纺织的许多国有老企业进行了改制和转制。企业的资产归属、组织网络、管理体系、劳资关系、共青团组织的物质依附等，都发生了深刻的变化。同时，在新的形势下青年的价值取向，共青团在现代企业制度下的组织、工作态势都面临着一系列新的课题。如团的职能定位、组织的管理模式、青年工作的形式等都有待于再

思考。本文致力于从国有企业建立现代企业制度的角度，分析了当前团组织所存在的六大问题及三大主体作用，并结合实际着重阐述了团组织在现代企业制度条件下的五大工作方向。现代企业制度是适应社会主义市场经济要求，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为特征，以公司企业为主要形态的新型企业制度。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，将对企业的发展产生深远的影响，具有特别重要的战略意义。同样，这也给团的工作赋予了新的机遇、课题与任务。当然，建立现代企业制度也是一项艰巨复杂的任务，其问题主要表现为部分企业经济效益低下、企业产权关系不明确、组织制度不合理和管理制度不科学等。而从国有企业建立现代企业制度的条件下，并结合上海纺织这些年来的产业结构调整来看，以上这些问题都直接或间接地影响着团的工作。有许多深层次问题值得审视、研究和再思考，这不仅牵涉到团组织现阶段在公司企业中的组织地位、职能定位和具体作用，也牵涉到整个团组织在社会主义市场经济条件下于将来的发展走势问题。因此，结合团组织的实际，在现代企业制度条件下对团的工作谈几点看法。

一、现代企业制度条件下团工作面临的现状和矛盾问题

（一）团的工作难度问题。表现在几个方面：

1、工作对象少了。当前的纺织企业中，青年数相对集中的单位极少，人员分散，所谓“巧妇难为无米之炊”。

2、企业领导不重视。在一些效益差的单位，客观情况造成领导无暇顾及团工作。而有些单位的领导则是主观上不重视，特别是在一些生产任务紧、人员精简的合资企业更是如此，认为团组织可有可无。

3、团的活动对青年人的吸引力减弱了。这是因为随着社会经济发展，青年的需求呈现多样化，价值取向呈多层次、多元化。无可回避的是企业团工作的内容和方式已不能完全满足青年的需要，青年可以在社会生活中有更多的选择，而不再仅仅局限于本单位。

4、团的经费短缺。目前，团组织的活动经费主要是由行政拨款，一些企业拨给团组织的经费普遍很少，甚至没有。在合资企业中，开支则要受到中外合资双方的关注，如果是股份制企业，开支还要受到全体股东的关注，过去那种由厂长单独划“一块”经费给团组织的做法有些行不通了。

（二）团的干部队伍问题。团干部队伍整体素质直接影响着企业团工作的开展。目前，企业团干部队伍主要有三个方面的问题：

1、任命中存在“拉郎配”的情况。部分企业没有将最优秀的青年选拔到团的岗位上来，特别是在一些中外合资企业，选拔团干部时，往往是选“跑得开”的，这样就人为造成团干部质量欠佳。

2、一些团干部缺乏工作激情。主要容易发生在两种团干部身上。一是表现为被动型的团干部，“等、靠、要”的思想比较严重，认为只要企业领导重视，团工作就好办，将企业团工作开展不好的原因归结为领导不重视，工作较为被动，缺乏创新进取、自成系统的精神。二是容易发生在老团干身上，团工作年限一长就变成了“老油子兵”。因此，工作不是扎扎实实地开展，而是靠“吃老本”和搞投机取巧，所谓以“巧”制胜。

3、团干部自身素质有待提高。不少团干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏现代企业管理、青年人力资源开发等知识，团工作缺乏长远的目标规划，没有战略思想。因此，难以围绕企业的中心任务来寻找确定团工作开展的有效运作方式和所要达到的工作境界。

（三）团的组织架构问题。目前，企业团组织都是在同级党组织直接领导下的党政工团这一行政架构里。国有企业按照成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的目标转机建制，已有了一定基础，但由于多年积累的一些深层次问题没有完全解决，有些矛盾依然突出，企业难以“四自”，其原因之一为企业还不是真正的投资主体。团组织作为现代公司企业里的一个组织，同样也面临着这样一个问题。目前企业的团组织还是受双重领导，除了受本企业党组织的直接领导，又同时受上级团组织的协助管理。在这一点上延续了计划经济时代的组织隶属维系关系，基层企业团组织必须完成上级团组织的工作任务，参加上级团组织组织的活动。再往团的根基组织看，企业通过改制后，其管理日趋科学化，团组织在很多事上不便于直接操作。尤其是在基层企业的最基层，改制后的车间，甚至班组分工更细、任务更重，有的还兼有“三班倒”，这对于团的基层组织的设置，如团总支、团支部的设置及团总支和团支部书记人选的选定都需要作重新的权衡和调整等。

（四）团的组织目标问题。现代企业意味着什么呢?公司制企业的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。目标是使公司成为“自主经营、自负盈亏，自我发展，自我约束”的法人实体和市场竞争主体，从某种角度说，追求利润的最大化仍是企业的根本目标。因此，企业团的组织结构和管理结构都必须服务于这个组织目标。企业为了追求效益，就要尽量减少成本。团组织要想在企业内生存下去，如果在组织目标上不能与企业保持一致，或者无助于企业经济效益的增长，就会遭到企业的排斥，团组织形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作为一种“摆设”充当一下门面，就不足为奇了。

（五）团的参政议政问题。现代企业的典型代表是股份制公司，股份制公司的组织架构是股东会--董事会（监事会）--经理层。目前在现代企业制度中，企业党组织、工会组织的有关领导干部都能依法进入“新三会（股东会、董事会、监事会）”，都能保持相关工作的连续性，但尚未有相关法规制度依法保障团干部进入现代企业制度中的领导机构。依据目前国有企业团组织的运作情况，团组织只能在“经理层”这一执行层次上设立。当然，在监事会里团组织也是有可能发挥作用的，并且在本行业里已经有了先例，但是，团组织要进入决策层（即董事会）是不太可能的。团组织在企业中的地位，关键还是看其所发挥的作用。

（六）团的观念转变问题。《公司法》明确规定企业有权自行设置内部机构，而且建立现代企业制度后上下级之间主要依据投资方和被投资方的关系，即靠资本来相互联结。隶属关系必将弱化，“团要管团”必然淡化。但我们面对各种矛盾和困难时也应看到，建立现代企业制度对我们团的建设来说是挑战，更是一次机遇。因为它迫使团组织和团员青年放弃固有的计划经济时?quot;单位人”的观念，彻底与“等、靠、要”的依赖思想告别，改掉自身存在的一切不利于社会进步和企业发展的陈规陋习，着眼于提高自身的竞争实力和应变能力。

二、现代企业制度条件下共青团组织的主体作用在现代企业制度条件下，要求共青团组织能够发挥更大的作用，这不仅是现代企业对团组织的要求，同时，这些作用也指导着现代企业团工作的发展方向。在现代企业制度条件下，共青团组织至少应发挥三方面的作用。

（一）特殊的政治作用《党章》第49条和第50条分别指出，共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁。从这一点上决定了团组织和党组织所存在特殊的政治血缘关系，也决定了团组织在现代企业中特殊的政治作用。坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。这就要求企业团组织在建立现代企业制度的过程中，积极争取党的领导。同时也要求企业党组织主动地把党的青年工作纳入企业党组织轨道，使党建和团建能够双轨并进，同频共振，同步发展。在具体实施过程中，党组织应加强和改善对团组织的领导，为团组织独立工作创造必要的条件，帮助团组织解决自身无法克服的团难。特别是要加强党支部和团支部的并轨建设，使公司企业团组织在现代企业制度条件下设置得更合理，运转得更高效。

（二）不可替代的作用现代企业以追求利润为根本目标，但并不是单纯追求利润。现代企业更关注人的需要，提高员工的积极性，以追求人、企业和社会的和谐发展。特别是在国有企业，除了强调经济效益外，更需要企业注重社会总体效益，同时也要关心企业内部的人，即员工的福利和发展。现代企业中青年有发展的需要，有交友、学习、成才的需要，而团组织作为一个由先进青年组成的群众性团体，作为一个年轻人的组织，在这一点上决定了团的组织优势。因此，团组织在培养教育青年、满足青年的需要、维护青年利益等方面，起着不可替代的作用。

（三）举足轻重的作用黄菊同志在上海市纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话中指出，青年历来是社会中最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体。长期以来，广大青年在党的指引下，勇于肩负起历史使命，在中国的革命、建设、改革中发挥了重要的生力军作用。同样，青年在建立现代企业制度条件下，也发挥着举足轻重的作用。谁赢得青年，谁就赢得未来。对于现代企业而言，青工队伍的比例，特别是青工队伍的素质直接影响着企业的发展，而共青团组织正可以在企业的青工中施展身手，进一步深化和推进青年岗位能手、青年文明岗、青年安全示范岗、青年创新创效等活动，大力实施岗位训练，培养他们的技能素质，发挥他们的技能优势，提高他们的工艺水平。这样，既可以促进产品质量的提高，又可以通过提高产品合格率与降低成本，以增强企业的市场竞争力。

三、现代企业制度条件下共青团组织的工作方向从长远发展的角度看，共青团工作社会化和扁平化是共青团走向未来的趋势。但是，现阶段在国有企业中仍然需要设立团组织，这是因为团组织在服务青年、服务企业中能发挥其独特的作用。随着现代企业制度的建立，企业团工作也必须改变其以往的运作方式，建立一套与现代企业制度相适应的运作方式，主要有以下几方面的工作方向。(一)提高团工作含金量在现代企业制度条件下，成本管理是提高企业效益的基础性工作。作为企业的共青团组织，也要讲究投入产出，重视管理成本和活动成本，减少团组织开展活动的投入成本，突出共青团工作的效益性。团的工作标准应由过去的“看规模、重声势”向“看服务、重效益”转变，牢牢把握住团的工作方式方法与现代企业制度的适应，力争创造共青团工作效益的最大化。

1、横向纵向立体式借力。切实改变就团论团的“自我循环”体系，把团的工作切入到党政工的工作之中，积极争取领导、引起重视、求得资助、形成整体效应和形象。要充分利用党政工所拥有具备的一些“硬件”设施和活动阵地来达到共青团工作的目标。

2、有所作为和有所不为。对团内要集中合力，要凝聚企业整个团组织的优势兵力。正确处理打主力与做配角的关系，要根据企业各阶段的不同发展形势和工作需要，突出重点，集中力量，打造出对企业和共青团工作有影响的品牌工作项目。比如争创“共青团号”、青年创新创效活动、创建“青年工区”活动、培育“青年岗位能手”、树立“青年安全示范岗”等重点工作项目要不惜余力，有始有终。

3、要有灵敏的工作嗅觉。对企业开展的ISO9000系列质量、环保贯标认证、转轨建制、企业文化建设等重要工作，要有灵敏的工作嗅觉和触角，及时开展对这些工作有积极促进作用的宣传、教育、服务活动。要在注重现代企业物质文明与精神文明双丰收的基础上，在企业共青团工作中树立投入必须要有产出的价值观念。从而在企业逐鹿市场、参与竞争的发展过程中，留下共青团工作深深的足迹和浓浓的氛围，不断提高团组织在现代企业中的含金量和存在价值。

（二）提升团的工作层次要顺应知识经济的发展趋势，适应现代企业制度的要求，就应把现代企业团组织求作为的主要阵地，逐步转入到提高青工岗位技能和科技创新等工作上来。第一，现代企业主要是依靠产品的质量和降低成本及提高产品科技含量来参与市场竞争，如今企业竞争的焦点越来越体现在科技实力上。第二，现代企业制度要求企业的各项管理工作日趋正规化、程序化、科学化，如果共青团组织还是光靠以往围绕企业的急、难、险、重任务开展突击活动来求作为，其工作立意就显得不高，工作范围也将随着企业管理的日趋严密而逐渐变窄。第三，现在的纺织青年都充分认识到，在社会上立足就必须要拥有过硬的竞争本领，成才就意味着机遇，而落后就意味着淘汰。他们希望通过学习，来不断提高自身业务技术水平和科技创新能力，渴望成才的热情空前高涨。这是我们团组织在科技创新等工作中提升工作层次的可贵的群众基础。第四，目前整个上海纺织的团员青年队伍中还是拥有相当数量的大学生，且大部分在生产管理部门或行政管理部门工作，相对而言的整体知识和技术素质较高，他们既有专业知识基础，又有实践的舞台。团组织完全可以发挥组织优势与在青年大学生这方面的优势，在科技创新、管理创新、营销创新、服务创新上大做文章，这其实也是团组织把服务青年落到实处的有力措施之一。总之，顺应时代潮流，提升团工作层次，不仅是一项企业需要、领导肯定、青年欢迎的工作，而且也是团组织提高自身地位，增强组织凝聚力的需要。同时，创新的无止境也为现代企业团组织，以及青年的求作为提供了广阔的活动前景和发展空间。

（三）共青团的文化建设共青团的基本职能是服务企业、服务青年。因此，共青团的文化定位不能脱离整个企业的文化，应是溶入企业的文化定位而存在。共青团文化是共青团组织特有的并被广大团员青年所认同的一种文化，具有广泛的群众性，其主体是团员青年。

1、共青团文化的内涵从构成上看，共青团文化具有“显露性”和“内隐性”。（1）显露性的共青团文化是看得见的物质或活动的表现形式。如：“共青团号”、“青年工区”、新长征突击队、“青年文明岗”等活动的争创，义务劳动、文化教育、文娱体育活动及“三会一课”等外在的活动形式，以及在各类团日活动中团员青年戴团徽、举团旗、唱团歌等都属于这个范畴。（2）内隐性的共青团文化是看不见的思想、观念、精神等内在意识。内隐性的共青团文化是共青团为实现企业目标而引导青年倡导什么、反对什么，并为青年所自觉形成的并遵循的价值取向、工作态度、生活方式等。

2、共青团文化的方法（1）激发青工的竞争意识。通过组织团员青年学习社会主义市场经济和现代企业制度相关知识，深入了解本企业现状和所面对的市场竞争形势，摆正自己在企业内部岗位竞争中的位置，从而把外部市场经济的竞争氛围导入企业内部，使人人都能感受到竞争的压力，并把这种压力转变为实际工作中的动力，形成人人争先，个个努力的工作局面。（2）增强青工的参与观念。现代企业制度中存在员工投资人股参股，使企业和员工联结成“风险共担，利益同享”的利益共同体，青工有参与企业经营管理的权力和责任。团组织就要争做青年股东的代言人，要从开展我是企业资产拥有者的教育活动人手，增强青工的参与观念，并把青工的意愿反映和体现在企业经营目标和企业管理中，这样所制定的企业经营目标和各项合理的规章制度才能得到广大青工的自觉认同，化为青工发自内心的奋斗目标和行为规范。（3）培育青工的团队精神。现代化大生产要求企业内部群体必须紧密团结协作。因此，团组织对企业内部要从开展上下级、相互间的交流活动人手，促使团员青年和企业管理者问相互沟通思想、交流信息、表达意愿，对一些问题深入探讨，增进共识，达成默契，从而减少企业目标管理实施中的人为阻力。在改善企业人际关系的基础上，要采取各种教育引导手段，培育企业团队精神，使团员青年热爱自已的这个企业群体，对群体有高度的责任感和荣誉感，自觉地把自己的命运、利益与群体的命运、利益紧密地联系在一起。对企业外部，团组织要运用共青团大家庭的组织优势，主动与兄弟单位的团组织取得联系，开展“1 X”式的团员青年联谊活动。

3、多争荣誉塑造信誉在社会主义市场经济体制日趋完善和规范的条件下，现代企业信誉的好坏、诚信度直接关系到企业的兴盛衰败，甚至是生死存亡。共青团组织作为先进青年的群众组织，有着很高的政治地位和独立工作能力，同样也具备着一定的组织宣传教育功能、传播手段及文化活动阵地。这些都为企业团组织服务企业、影响社会，创造了良好的条件。企业团组织服务企业最直观的方面之一，就是在做好各种创建工作的基础上，为本企业多争荣誉，树立现代企业的形象。用企业团组织工作的闪光点，来配合现代企业的市场竞争战略，实现服务企业、影响社会的目的和意图。

（四）青年人力资源开发开发人力资源是中华民族实现伟大复兴的希望所在。国家“十五”计划也专门以一个部分论述了人才问题，提出人才是最宝贵的资源，要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务抓好，强调要高度重视青年人才的培养和使用。现代企业中的共青团组织也能够在青年人力资源开发中有所作为。《团章》明确规定：共青团要造就有理想、有道德、有文化、有纪律的接班人。因此，开发青年人力资源不仅是共青团的根本任务，同时对于配合党政及有关方面进行人力资源开发而言，也是非常重要的。

1、青年人力资源开发的出发点和落脚点。团组织要坚持把竭诚为青年服务作为工作的出发点和落脚点，以培养“四有”新人为目标，努力为青年成长成才服务。成才与致富是当代青年的两大追求，而成才是青年致富的前提和基础。这是同我们党在社会主义初级阶段的奋斗目标相一致的。

2、全面理解青年人力资源的素质要求。青年的素质高低不仅仅取决于知识技能的高低，还应包括文明程度，主要指道德修养和法制观念，另一方面就是指人的健康情况，包括生理健康和心理健康。所以，团组织积极开展各类宣传教育和有益于青年身心健康的各种活动，也是团组织开发青年人力资源的一个重要工作。

3、要为党政的人力资源开发献计献策。现代企业中的团组织要主动了解青年人才在接受教育、选择职业、成就事业以及待遇报酬等方面的问题和想法。及时将这些情况积极向党政反映，并提出建议，努力构建青年人才与党政对话的平台。在推动、改善或解决问题的过程中，团组织要起到“补台”的作用。这也是共青团组织在青年人力资源开发工作中的一项义不容辞的责任。

4、青年人力资源开发要着眼于时代特征和突出重点。中国加入WTO之后，国有企业将面临一场前所未有的人才争夺战。人才的缺乏是对任何企业发展后劲的重大挑战，近年来，上海纺织就面临着人才流失的问题。所以开发青年人力资源，要重视入世之后的对青年人才的迫切需要。现代企业的团组织要通过大力宣传、典型带路、开展杰出青年评选活动、推动青年人力资源开发工作在制度和机制上的创新等措施，积极发挥有益的作用。

（五）团干部队伍现代化面对知识经济的挑战，在现代企业制度条件下的团工作必须努力实现现代化。这既是知识经济发展的客观要求，也是团工作适应新形势发展的需要。邓小平同志指出?quot;世界在变化，我们的思想和行动也要随之而变。知识经济的开放性，要求我们必须把团工作现代化作为一项系统工程来建设。而诸多工作的落实，无不关系到人的因素。

1、团干部队伍现代化前提。江总书记所提出的“以德治国”的重要论述，充分说明了道德建设对于一个国家、一个民族发展的重要意义。所以，团干部队伍现代化要把品德修养作为前提。首先，品德修养是团干部素质的一个重要的基础。良好的品德，从工作上讲，可以使团干部具有较强的人格信誉和工作的亲和力。从个人来讲，是团干部得以健康成长的重要基础和强大动力。其次，品德的树立需要长期的砺炼。良好的品德不是靠教育和引导就能形成的，而是需要静心的思考体味；需要在学习中读书明德；需要在生活中慢慢养成。第三，良好的品德修养就能使团的干部做到一切以事业为重。把党的事业和共青团的事业放在第一位，老老实实做人，踏踏实实做事，就能做到淡泊名利，虚怀若谷；就能做到胸襟开阔，真诚豁达；就能做到正确对待和处理生活和工作中的困难、曲折，始终保持一个好的心态。

2、团干部整体队伍现代化。建设一支高素质的团干部队伍，对于共青团在新世纪的发展至关重要。现代企业团干部要身体力行地去实践“三个代表”的要求，做到政治合格、作风扎实、严格自律，真正成为青年人的表率。现代企业团组织要通过探索和实践各种新的形式和载体，以科学的理论武装人；以正确的舆论引导人；以高尚的精神塑造人；以优秀的作品鼓舞人；把团干部队伍率先培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。

3、团干部教育培训现代化。随着知识经济的发展，各种媒体一展风采，要积极采用具有时代信息的、为团干部队伍建设所需要的，包括思想政治、经济管理、科学技术等教育内容的寓教于学、寓教于乐的方法和载体。在内容和工作方法上做到与企业现代化管理相结合；与满足团干部实际需求相结合；与企业文化建设相结合；与培养优秀青年人才相结合。在教育手段上要充分发挥计算机网络的强大功能，尝试团务知识等方面的远程教育，使团干部的培训工作在手段上有一个质的飞跃。总之，在现代企业中的团组织必须建立与现代企业制度相一致的的运行机制，构建服务青年的新型纽带。走以企业发展为核心，以规范的制度管理为保障，以实现社会化的服务为延伸，以谋求企业与青工根本利益的统一为共振点，注重发挥党政工团整体效应的路子。积极探索，深入研究，摸索规律，总结经验，只有这样的现代企业的共青团组织才能在社会主义市场经济的大背景下有所作为和有所发展，并始终保持旺盛的生命力。

第四篇：关于在现代企业制度下再思考团的工作

[内容提要]在建立社会主义现代企业制度前提下，上海纺织的许多国有老企业进行了改制和转制。企业的资产归属、组织网络、管理体系、劳资关系、共青团组织的物质依附等，都发生了深刻的变化。同时，在新的形势下青年的价值取向，共青团在现代企业制度下的组织、工作态势都面临着一系列新的课题。如团的职能定位、组织的管理模式、青年工作的形式等都有待于再思考。本文致力于从国有企业建立现代企业制度的角度，分析了当前团组织所存在的六大问题及三大主体作用，并结合实际着重阐述了团组织在现代企业制度条件下的五大工作方向。现代企业制度是适应社会主义市场经济要求，以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为特征，以公司企业为主要形态的新型企业制度。建立现代企业制度是国有企业改革的方向，将对企业的发展产生深远的影响，具有特别重要的战略意义。同样，这也给团的工作赋予了新的机遇、课题与任务。当然，建立现代企业制度也是一项艰巨复杂的任务，其问题主要表现为部分企业经济效益低下、企业产权关系不明确、组织制度不合理和管理制度不科学等。而从国有企业建立现代企业制度的条件下，并结合上海纺织这些年来的产业结构调整来看，以上这些问题都直接或间接地影响着团的工作。有许多深层次问题值得审视、研究和再思考，这不仅牵涉到团组织现阶段在公司企业中的组织地位、职能定位和具体作用，也牵涉到整个团组织在社会主义市场经济条件下于将来的发展走势问题。因此，结合团组织的实际，在现代企业制度条件下对团的工作谈几点看法。

一、现代企业制度条件下团工作面临的现状和矛盾问题

（一）团的工作难度问题。表现在几个方面：

1、工作对象少了。当前的纺织企业中，青年数相对集中的单位极少，人员分散，所谓“巧妇难为无米之炊”。

2、企业领导不重视。在一些效益差的单位，客观情况造成领导无暇顾及团工作。而有些单位的领导则是主观上不重视，特别是在一些生产任务紧、人员精简的合资企业更是如此，认为团组织可有可无。

3、团的活动对青年人的吸引力减弱了。这是因为随着社会经济发展，青年的需求呈现多样化，价值取向呈多层次、多元化。无可回避的是企业团工作的内容和方式已不能完全满足青年的需要，青年可以在社会生活中有更多的选择，而不再仅仅局限于本单位。

4、团的经费短缺。目前，团组织的活动经费主要是由行政拨款，一些企业拨给团组织的经费普遍很少，甚至没有。在合资企业中，开支则要受到中外合资双方的关注，如果是股份制企业，开支还要受到全体股东的关注，过去那种由厂长单独划“一块”经费给团组织的做法有些行不通了。

（二）团的干部队伍问题。团干部队伍整体素质直接影响着企业团工作的开展。目前，企业团干部队伍主要有三个方面的问题：

1、任命中存在“拉郎配”的情况。部分企业没有将最优秀的青年选拔到团的岗位上来，特别是在一些中外合资企业，选拔团干部时，往往是选“跑得开”的，这样就人为造成团干部质量欠佳。

2、一些团干部缺乏工作激情。主要容易发生在两种团干部身上。一是表现为被动型的团干部，“等、靠、要”的思想比较严重，认为只要企业领导重视，团工作就好办，将企业团工作开展不好的原因归结为领导不重视，工作较为被动，缺乏创新进取、自成系统的精神。二是容易发生在老团干身上，团工作年限一长就变成了“老油子兵”。因此，工作不是扎扎实实地开展，而是靠“吃老本”和搞投机取巧，所谓以“巧”制胜。

3、团干部自身素质有待提高。不少团干部很有工作激情，工作非常努力，但是缺乏现代企业管理、青年人力资源开发等知识，团工作缺乏长远的目标规划，没有战略思想。因此，难以围绕企业的中心任务来寻找确定团工作开展的有效运作方式和所要达到的工作境界。

（三）团的组织架构问题。目前，企业团组织都是在同级党组织直接领导下的党政工团这一行政架构里。国有企业按照成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的目标转机建制，已有了一定基础，但由于多年积累的一些深层次问题没有完全解决，有些矛盾依然突出，企业难以“四自”，其原因之一为企业还不是真正的投资主体。团组织作为现代公司企业里的一个组织，同样也面临着这样一个问题。目前企业的团组织还是受双重领导，除了受本企业党组织的直接领导，又同时受上级团组织的协助管理。在这一点上延续了计划经济时代的组织隶属维系关系，基层企业团组织必须完成上级团组织的工作任务，参加上级团组织组织的活动。再往团的根基组织看，企业通过改制后，其管理日趋科学化，团组织在很多事上不便于直接操作。尤其是在基层企业的最基层，改制后的车间，甚至班组分工更细、任务更重，有的还兼有“三班倒”，这对于团的基层组织的设置，如团总支、团支部的设置及团总支和团支部书记人选的选定都需要作重新的权衡和调整等。

（四）团的组织目标问题。现代企业意味着什么呢?公司制企业的特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。目标是使公司成为“自主经营、自负盈亏，自我发展，自我约束”的法人实体和市场竞争主体，从某种角度说，追求利润的最大化仍是企业的根本目标。因此，企业团的组织结构和管理结构都必须服务于这个组织目标。企业为了追求效益，就要尽量减少成本。团组织要想在企业内生存下去，如果在组织目标上不能与企业保持一致，或者无助于企业经济效益的增长，就会遭到企业的排斥，团组织形象受挫、地位下降、工作被弱化、甚至只是作为一种“摆设”充当一下门面，就不足为奇了。

（五）团的参政议政问题。现代企业的典型代表是股份制公司，股份制公司的组织架构是股东会--董事会（监事会）--经理层。目前在现代企业制度中，企业党组织、工会组织的有关领导干部都能依法进入“新三会（股东会、董事会、监事会）”，都能保持相关工作的连续性，但尚未有相关法规制度依法保障团干部进入现代企业制度中的领导机构。依据目前国有企业团组织的运作情况，团组织只能在“

经理层”这一执行层次上设立。当然，在监事会里团组织也是有可能发挥作用的，并且在本行业里已经有了先例，但是，团组织要进入决策层（即董事会）是不太可能的。团组织在企业中的地位，关键还是看其所发挥的作用。

（六）团的观念转变问题。《公司法》明确规定企业有权自行设置内部机构，而且建立现代企业制度后上下级之间主要依据投资方和被投资方的关系，即靠资本来相互联结。隶属关系必将弱化，“团要管团”必然淡化。但我们面对各种矛盾和困难时也应看到，建立现代企业制度对我们团的建设来说是挑战，更是一次机遇。因为它迫使团组织和团员青年放弃固有的计划经济时?quot;单位人”的观念，彻底与“等、靠、要”的依赖思想告别，改掉自身存在的一切不利于社会进步和企业发展的陈规陋习，着眼于提高自身的竞争实力和应变能力。

二、现代企业制度条件下共青团组织的主体作用在现代企业制度条件下，要求共青团组织能够发挥更大的作用，这不仅是现代企业对团组织的要求，同时，这些作用也指导着现代企业团工作的发展方向。在现代企业制度条件下，共青团组织至少应发挥三方面的作用。

（一）特殊的政治作用《党章》第49条和第50条分别指出，共青团是党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军，是党联系广大青年的桥梁。从这一点上决定了团组织和党组织所存在特殊的政治血缘关系，也决定了团组织在现代企业中特殊的政治作用。坚持党对国有企业的政治领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是建立有中国特色现代企业制度的本质要求。这就要求企业团组织在建立现代企业制度的过程中，积极争取党的领导。同时也要求企业党组织主动地把党的青年工作纳入企业党组织轨道，使党建和团建能够双轨并进，同频共振，同步发展。在具体实施过程中，党组织应加强和改善对团组织的领导，为团组织独立工作创造必要的条件，帮助团组织解决自身无法克服的团难。特别是要加强党支部和团支部的并轨建设，使公司企业团组织在现代企业制度条件下设置得更合理，运转得更高效。

（二）不可替代的作用现代企业以追求利润为根本目标，但并不是单纯追求利润。现代企业更关注人的需要，提高员工的积极性，以追求人、企业和社会的和谐发展。特别是在国有企业，除了强调经济效益外，更需要企业注重社会总体效益，同时也要关心企业内部的人，即员工的福利和发展。现代企业中青年有发展的需要，有交友、学习、成才的需要，而团组织作为一个由先进青年组成的群众性团体，作为一个年轻人的组织，在这一点上决定了团的组织优势。因此，团组织在培养教育青年、满足青年的需要、维护青年利益等方面，起着不可替代的作用。

（三）举足轻重的作用黄菊同志在上海市纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话中指出，青年历来是社会中最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体。长期以来，广大青年在党的指引下，勇于肩负起历史使命，在中国的革命、建设、改革中发挥了重要的生力军作用。同样，青年在建立现代企业制度条件下，也发挥着举足轻重的作用。谁赢得青年，谁就赢得未来。对于现代企业而言，青工队伍的比例，特别是青工队伍的素质直接影响着企业的发展，而共青团组织正可以在企业的青工中施展身手，进一步深化和推进青年岗位能手、青年文明岗、青年安全示范岗、青年创新创效等活动，大力实施岗位训练，培养他们的技能素质，发挥他们的技能优势，提高他们的工艺水平。这样，既可以促进产品质量的提高，又可以通过提高产品合格率与降低成本，以增强企业的市场竞争力。

三、现代企业制度条件下共青团组织的工作方向从长远发展的角度看，共青团工作社会化和扁平化是共青团走向未来的趋势。但是，现阶段在国有企业中仍然需要设立团组织，这是因为团组织在服务青年、服务企业中能发挥其独特的作用。随着现代企业制度的建立，企业团工作也必须改变其以往的运作方式，建立一套与现代企业制度相适应的运作方式，主要有以下几方面的工作方向。(一)提高团工作含金量在现代企业制度条件下，成本管理是提高企业效益的基础性工作。作为企业的共青团组织，也要讲究投入产出，重视管理成本和活动成本，减少团组织开展活动的投入成本，突出共青团工作的效益性。团的工作标准应由过去的“看规模、重声势”向“看服务、重效益”转变，牢牢把握住团的工作方式方法与现代企业制度的适应，力争创造共青团工作效益的最大化。

1、横向纵向立体式借力。切实改变就团论团的“自我循环”体系，把团的工作切入到党政工的工作之中，积极争取领导、引起重视、求得资助、形成整体效应和形象。要充分利用党政工所拥有具备的一些“硬件”设施和活动阵地来达到共青团工作的目标。

2、有所作为和有所不为。对团内要集中合力，要凝聚企业整个团组织的优势兵力。正确处理打主力与做配角的关系，要根据企业各阶段的不同发展形势和工作需要，突出重点，集中力量，打造出对企业和共青团工作有影响的品牌工作项目。比如争创“共青团号”、青年创新创效活动、创建“青年工区”活动、培育“青年岗位能手”、树立“青年安全示范岗”等重点工作项目要不惜余力，有始有终。

3、要有灵敏的工作嗅觉。对企业开展的ISO9000系列质量、环保贯标认证、转轨建制、企业文化建设等重要工作，要有灵敏的工作嗅觉和触角，及时开展对这些工作有积极促进作用的宣传、教育、服务活动。要在注重现代企业物质文明与精神文明双丰收的基础上，在企业共青团工作中树立投入必须要有产出的价值观念。从而在企业逐鹿市场、参与竞争的发展过程中，留下共青团工作深深的足迹和浓浓的氛围，不断提高团组织在现代企业中的含金量和存在价值。

（二）提升团的的。

2、全面理解青年人力资源的素质要求。青年的素质高低不仅仅取决于知识技能的高低，还应包括文明程度，主要指道德修养和法制观念，另一方面就是指人的健康情况，包括生理健康和心理健康。所以，团组织积极开展各类宣传教育和有益于青年身心健康的各种活动，也是团组织开发青年人力资源的一个重要工作。

3、要为党政的人力资源开发献计献策。现代企业中的团组织要主动了解青年人才在接受教育、选择职业、成就事业以及待遇报酬等方面的问题和想法。及时将这些情况积极向党政反映，并提出建议，努力构建青年人才与党政对话的平台。在推动、改善或解决问题的过程中，团组织要起到“补台”的作用。这也是共青团组织在青年人力资源开发工作中的一项义不容辞的责任。

4、青年人力资源开发要着眼于时代特征和突出重点。中国加入WTO之后，国有企业将面临一场前所未有的人才争夺战。人才的缺乏是对任何企业发展后劲的重大挑战，近年来，上海纺织就面临着人才流失的问题。所以开发青年人力资源，要重视入世之后的对青年人才的迫切需要。现代企业的团组织要通过大力宣传、典型带路、开展杰出青年评选活动、推动青年人力资源开发工作在制度和机制上的创新等措施，积极发挥有益的作用。

（五）团干部队伍现代化面对知识经济的挑战，在现代企业制度条件下的团工作必须努力实现现代化。这既是知识经济发展的客观要求，也是团工作适应新形势发展的需要。邓小平同志指出?quot;世界在变化，我们的思想和行动也要随之而变。知识经济的开放性，要求我们必须把团工作现代化作为一项系统工程来建设。而诸多工作的落实，无不关系到人的因素。

1、团干部队伍现代化前提。江总书记所提出的“以德治国”的重要论述，充分说明了道德建设对于一个国家、一个民族发展的重要意义。所以，团干部队伍现代化要把品德修养作为前提。首先，品德修养是团干部素质的一个重要的基础。良好的品德，从工作上讲，可以使团干部具有较强的人格信誉和工作的亲和力。从个人来讲，是团干部得以健康成长的重要基础和强大动力。其次，品德的树立需要长期的砺炼。良好的品德不是靠教育和引导就能形成的，而是需要静心的思考体味；需要在学习中读书明德；需要在生活中慢慢养成。第三，良好的品德修养就能使团的干部做到一切以事业为重。把党的事业和共青团的事业放在第一位，老老实实做人，踏踏实实做事，就能做到淡泊名利，虚怀若谷；就能做到胸襟开阔，真诚豁达；就能做到正确对待和处理生活和工作中的困难、曲折，始终保持一个好的心态。

2、团干部整体队伍现代化。建设一支高素质的团干部队伍，对于共青团在新世纪的发展至关重要。现代企业团干部要身体力行地去实践“三个代表”的要求，做到政治合格、作风扎实、严格自律，真正成为青年人的表率。现代企业团组织要通过探索和实践各种新的形式和载体，以科学的理论武装人；以正确的～引导人；以高尚的精神塑造人；以优秀的作品鼓舞人；把团干部队伍率先培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人。

3、团干部教育培训现代化。随着知识经济的发展，各种媒体一展风采，要积极采用具有时代信息的、为团干部队伍建设所需要的，包括思想政治、经济管理、科学技术等教育内容的寓教于学、寓教于乐的方法和载体。在内容和工作方法上做到与企业现代化管理相结合；与满足团干部实际需求相结合；与企业文化建设相结合；与培养优秀青年人才相结合。在教育手段上要充分发挥计算机网络的强大功能，尝试团务知识等方面的远程教育，使团干部的培训工作在手段上有一个质的飞跃。总之，在现代企业中的团组织必须建立与现代企业制度相一致的的运行机制，构建服务青年的新型纽带。走以企业发展为核心，以规范的制度管理为保障，以实现社会化的服务为延伸，以谋求企业与青工根本利益的统一为共振点，注重发挥党政工团整体效应的路子。积极探索，深入研究，摸索规律，总结经验，只有这样的现代企业的共青团组织才能在社会主义市场经济的大背景下有所作为和有所发展，并始终保持旺盛的生命力。

第五篇：现代企业制度下如何做好办公室工作

现代企业制度下如何做好办公室工作

集团办公室宋富强

就企业的办公室职能而言，同国家机关单位的办公室相比职能有很大的区别。尤其是现代企业制度下办公室的职能更是趋于全面化、多能化。传统的功能可以概括为“三办”，即办事、办会、办文。对工作人员的要求仅限于“三勤”，即腿勤、手勤、眼勤。随着现代化企业制度的逐步建立，办公室的工作性质和内容也随之发生改变。在此种形式下，现代企业办公室工作的特点与重点、方向与方法是值得深入探讨的问题，也是企业办公室能否适应形式，找准位置、主动工作、发挥职能、优质服务的关键所在。结合现在企业所处市场经济环境以及现代企业经营的竞争性、效益性等特征，综合分析现代企业办公室所从事的工作，现代企业办公室工作具有如下特点：

⑴事务性。随着企业竞争的战略化，现代企业领导的工作重心已有过去的事务处理转变为企业发展战略决策。作为企业办公室，理所当然地要帮助领导处理好企业的具体事务。同企业其他工作部门相比，现代企业办公室的事务处理具有范围广、内容杂、重复多的特点。

⑵服务性。现代企业办公室所从事的活动是一种服务活动，其总任务是为企业领导提供综合服务，辅助领导完成管理职能。当然，现代企业办公室在做会务、公关交际等工作时，客观上服务于整个企业。

⑶公关性。现代企业办公室以公共关系有着天然的联系，企业办公室工作中即渗透着公共关系的因素，又包含着部分公共关系工作。公共关系从本质上讲，是一种企业形象，塑造的艺术，而企业办公室工作中的公共交际、对内对外宣传、办公室环境整理、文件处理等工作都设计到企业形象问题。因此现在企业办公室必须具有公关意识，并掌握相应的公关技能。

⑷专业性。企业都分属于各行各业，所有制不同，隶属关系不同，规模大小不同，这些都决定企业办公室工作的专业性特点。例如，股份制企业办公室就一定要熟悉公司法，知晓资本运作方式与技巧，并能起草公司章程，员工守则等一系列，维护公司正常健康运转的体系文件。现代企业办公室若不能快速掌握所服务企业的行业和专业知识，是无法协助领导做好管理工作的。

⑸商务经营性。随着市场经济体制的推行，现代企业必须以管理效益、经营稳健性为原则，企业的各项活动都必须围绕这个原则目标开展。因此，面对庞杂繁多的事务，1现代企业办公室必须采用办公自动化提高办公效率；商场如战场，知晓企业大量秘密的办公室，必须高度保护企业的商业秘密；针对经济一体化，竞争全球化的现实，现代企业办公室人员必须适应企业的国际化大趋势，掌握相关的经济、贸易、法律知识。

综合考虑新形势下，现代企业办公室工作的以上五个特点，要做好现代企业办公室工作应该重视以下四个层面的问题。

1转变观点，适应新的形势

现代企业办公室工作，要适应企业管理现代化的需要必须树立以下5种观念： ⑴战略观念。现代企业的生产和经营，是社会主义物质文明和精神文明建设的组成部分。企业办公室在协助领导制定和作出决策时应高瞻远瞩，从提高整个社会的经济效益和企业的长远利益考虑，克服短期行为，也就是要有战略观念。

⑵市场观念。在企业走向市场的过程中，企业办公室必须意识到市场的地位和作用，要增强开拓进取精神，大胆探索、深入研究企业在进入市场后遇到的新情况、新矛盾、新问题、掌握市场的发展趋势，为企业领导的科学决策提供高质量、有价值的资料，真正当好企业领导的参谋助手。

⑶竞争观念。在竞争中发挥本企业的优势，扬长避短，提高产品质量，提高管理水平，提高市场竞争能力。当然，在竞争中，不能损人利己，以劣充优，牟取不正当利益。企业办公室在树立竞争观念时，既要想到本企业又要想到客户和国家的利益。

⑷效益观念。作为直接为领导服务的企业办公室，其市场经济意识和经济效益观念的强弱，对领导决策和企业经营战略有很大的影响。企业办公室的一切工作都应以提高企业的经济效益为出发点，无论是办文、办会、办事，都要突出企业的经济效益。

⑸服务观念。为客户服务，是社会主义企业生产经营的宗旨。企业办公室在工作中会碰到与客户直接或间接沟通的一些问题，办公室必须树立牢固的服务观念，采取热情诚恳，细致耐心的态度，把各项服务工作做好。

2当好助手，明确工作重点

现代企业办公室工作内容极为繁杂，范围极为广泛。总的说来，现代企业办公室所从事的工作主要有如下12项：公文处理、领导日程管理、会务组织工作、公关交际、信息服务、档案工作、对内对外宣传、值班工作、办公环境整理、印信事务、领导日常生活照顾、特命事项。但现代企业办公室要想发挥更大的作用，就必须依据市场经济的可观规律，规范运作程序，明确工作重点。

⑴适应市场经济需要，开展信息收集工作

做好信息工作是现代企业办公室工作的一项主要的职责，这对于促进企业领导决策的科学化、民族化，推进企业的各项工作有着重要的意义。现代企业正处于市场经济逐步完善的环境之中，要想利于不败之地，就需要不断地研究市场，开拓市场，需要不断的促进企业的现代化管理。而现代化企业管理的重要内涵，就是对信息的收集、处理、决策。因此，企业办公室要及时准确地收集各种信息，只有掌握了大量准确的信息，才能对企业的生产、经营、调控起到有效的作用。信息反馈工作要强化中心意识，围绕企业的生产、经营和发展，由被动服务转到主动服务上来。也就是说，企业办公室应注意收集与企业经营活动有关的各种信息，这主要来自两个方面：企业内部信息和企业外部信息。内部信息是指生产经营中质量、销售计划、客户情况、资金投向、成本费用、设备管理等。这些信息为企业组织合理生产活动，提供了必要的依据，既有利于决策的科学化又有利于调动企业人员的积极性还有利于及时解决企业内部存在的问题。外部信息是指国家的经济政策、区域经济发展战略、经济结构、产业结构、企业面临的市场情况、原材料供应情况、国内外竞争对手情况和市场需求变化及其发展趋势等。企业办公室要改变传统的工作方法，运用科学知识，技术手段对所收集的信息进行整理归纳，把高质量的信息提供给领导作为科学决策的依据。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，企业办公室为领导提供新、实、准的全方位信息，并协助领导进行管理已成为必要。现代企业办公室辅助决策的职能显得越来越重要，现代企业办公室工作也逐渐转向以辅助领导决策为重点。

⑵适应转换机制需要，重视企业战略研究

企业发展战略是关于对企业前途命运的思考，以及通过思考提出主动引导企业适应未来变化的新思路。随着经济全球化、信息化的势在必行，企业的战略研究也日益收到人们重视，并在经济发展中起到重要作用。我国国有企业的升华改革，是为适应世界经济的新变化，以建立现代企业制度为目标。企业办公室承担企业发展战略的管理工作，应该学习和掌握企业战略研究与管理方法，包括战略目标的分析、战略的选择、战略的实施等，面向企业未来发展，从战略高度，为企业作出科学的定位，发动企业员工重视和参与战略研究工作。

⑶适应市场竞争需要，强化公共关系工作

在市场经济条件下，每一个企业都要作为独立的利益主体，投身于竞争的海洋，企业要靠自身的力量战胜对手，就必须对自身的机制进行改革，使之适应市场竞争的要求。企业的内部机构改革，必然引起企业职工、干部的震动。如果企业内部的职工、干部有

情绪，企业自身机制的改造必定有阻力。因此，在消除内部阻力、加强企业内部的凝聚力和向心力、形成团结向上的企业精神方面，企业办公室是可以协助领导做好工作的。企业办公室可以通过企业内部信息沟通工作让企业职工全面了解企业内情：可以把职工的思想动态、需要、愿望反应给领导；可以协助工会等组织开展丰富多彩的活动，培养职工的归属感，增强企业的凝聚力。另外任何一个企业都是社会经济活动的基本单元，都同社会有着密切的经济联系。企业要生存、要发展，就必须开展外部公关工作，创造一个良好的外部社会小环境。

⑷发挥企业整体效能，切实加强协调工作

为充分发挥企业的整体效能，办公室必须加强协调工作，促使企业内外各方面的高效有机运转。企业办公室因其枢纽地位，可以协调企业内部上下之间的关系、企业与地方之间关系、企业职能部门之间的关系、以及领导成员之间关系；尤其要协助领导及有关部门处理好企业与客户之间、企业与社区之间、企业与政府之间的关系。协调工作是办公室代表企业进行的，它必须为本企业领导和本部门树立良好的形象。所以协调工作应坚持调查研究、实事求是的原则，这是协调工作的基础；要讲究协调的方式、方法和艺术，以平等为前提，注意身份，既要慎用指令性语言，也不能做无原则的调和与让步；既要讲原则性又要灵活多变；要树立全局意识，以同制异，求同存异，才能最终达到目的；要注意协调的实效性，从而达到事半功倍的效果。

3掌握主动积极参与实践

企业办公室作为企业领导参谋部门，没有决策权，但又要协助领导作出正确决策，这就需要办公室人员很自然的参加到企业的管理工作中去，要精通各项业务，逐渐成为工作中的内行，积极参与各项生产经营活动，通过实践掌握第一手材料，为领导决策提供服务。

企业办公室参与实践的主要办法有：一是参与企业的管理活动。企业管理是一项涉及面广操作复杂的系统工程，它包括计划、财务、物资、组织、劳资、技术、设备、生产八大管理体系。办公室人员的参与旨在加强管理堵漏洞，使企业朝着高效益、低消耗的方向发展。二是配合销售部门走向市场。做好市场战略研究，预测未来市场消费走向，以适时调整产品结构，并将这些信息及时、准确、快捷地反映给领导。企业生产经营的健康、快速发展离不开科技进步。现代企业办公室人员要经常了解企业在科技公关过程中遇到的困难、问题以及进展情况，实事求是向领导汇报。

4推行工作自动化体制

办公室工作具有工作面宽，机动性高的特点,所以必须建立工作自动化体制

⑴建立以提供决策依据为主体的参谋系统。现代企业办公室必须围绕企业的中心工作即发展经济、不断提高经济效益这个中心，开拓高层次服务领域，为领导提供经营决策系统依据，实现现代企业最佳经济效益。因此，企业办公室要依据提出发现问题——确定目标——分析问题——制定方案——综合评价——优选方案——决策实施——决策反馈的自动化体系。

⑵建立以计算机软件管理为主体的决策保证系统。计算机是现代化企业办公自动化主要手段，企业办公室要发挥计算机信息库的作用，把计算机管理与应用作为提供领导决策依据的主要职能之一。

⑶建立以管理为中心的制约调节系统。加强管理提高经济效益是企业永恒的主题。办公室要会同有关部门制定各项管理制度，贯彻落实党和国家的政策和法规，学习和推广同行业或其他行业先进的管理经验，联系企业实际研究管理中的薄弱环节，提出改进意见，定期检查企业方针目标的实施情况，协调解决承担的问题，协助财务部门搞好成本核算和经济活动分析，强化成本控制真正起到制约与调节作用，向精细化管理要效益。

⑷建立以督办为主体的办文办事办会系统。企业办公室在搞好日常工作的同时，要把着眼点放在加强督办工作上，对会议决议、政策法规、工作部署和领导平时布置的工作、批示的问题，及时督促有关部门落实。对落实过程中遇到的新问题、新情况要跟中调查，能解决的立即解决，一时难以解决的，要及时反馈给有关领导，研究处理。

⑸建立以职工群众来信来访为主体的稳定条件系统。信访工作是沟通企业领导与职工群众联系的桥梁与纽带。办公室要把职工反映的意见或建议进行分类登记，经研究整理后反馈给有关部门处理。特别是对热点问题，焦点问题，要冷静、沉着、认真的进行研究、调节、化解矛盾、多做正面宣传、解释工作。只有得到职工群众的理解与支持，才能确保企业的稳定与发展。