孔祥喜总经理在集团公司工作会议暨三届一次职代会上的报告

第一篇：孔祥喜总经理在集团公司工作会议暨三届一次职代会上的报告

孔祥喜总经理在集团公司工作会议暨三届一次职代会上的报告

副董事长、总经理 孔祥喜（二○一一年二月二十一日）

各位代表，同志们：

现在，我向大会作经理层工作报告，请审议。

一、十一五工作回顾和2010年工作总结

“十一五”期间是集团公司历史上发展速度最快、效益最好、职工得实惠最多的五年，是抢抓机遇、务实创新、积蓄后劲、继往开来的五年。

五年来，经理层按照董事会决策部署，认真实践“一切为了发展，一切为了职工”企业宗旨，持续推进“建大矿、办大电、做资本”发展战略，经过集团公司上下的共同努力，较好完成了“十一五”各项任务目标。2010年与2005年相比，百万吨死亡率由0.48下降到0.136，煤炭产量由3248万吨增加到6619万吨，电力权益规模由7.5万千瓦增长到1192万千瓦，销售收入由126亿元增加到512亿元，利润由1.3亿元增加到16亿元，上缴税费由13亿元增加到60亿元，资产总额由220亿元增加到1001亿元，在岗职工人均收入由4万元提高到7.39万元。通过五年的发展，企业煤炭产量规模、电力权益规模、房地产规模、资产规模、税费规模和职工人均收入均处于省属企业领先地位，企业实力更强了，发展后劲更足了，在区域经济和行业中的影响力更大了。

五年来，企业在发展壮大的同时，企业管理也发生了较大变化，得到了有效提升。

——安全上始终抠住一通三防等重大灾害防治，以88号文为标志，在瓦斯防治上不存侥幸，不走捷径，下决心实施区域性治理，在矿区瓦斯不断升级的情况下，保证了安全开采；正视安全基础管理上的差距，鲜明提出强化安全三基工作，不反复，不折腾，不搞形式，扎扎实实地抓好基层、基础、基本功，逐步形成了符合淮南矿区实际的安全治本之路，长期坚持，必将取得更好的效果。

——生产上着眼于均衡稳定和可持续，统筹处理好当期和展期关系。坚持按照精排一年、细排三年、规划五年的要求组织生产，前瞻性地处理好水平接替、系统优化、井上下关系等重大问题。推行岩巷、拆装、打钻、选煤专业化，推进采煤、岩巷机械化和装备现代化，生产效率大幅提升，矿区产能有效发挥。

——技术上更加注重技术创新的实效性，围绕安全生产实际定项目、定目标、解难题；更加注重技术管理的针对性，盯住安全生产重点环节定方案、定措施、抓落实；更加注重监管服务的及时性，对基层现场出现的问题反应快、看着干、参与干。安全生产技术板块的集成度和工作效率有了较大提高。

——经营管理上确立了企业经营效益最大化的本质目标，实现了从内控型向发展控制型转变。完善经营考核体系，实施经营调度调控，保持了对人财物的控制力。推进技术经济一体化和经营管理集成，实施煤质管理联动机制，优化销售结构，企业经营效益得到了较好发挥。成功解决了采煤塌陷搬迁、矿业权价款、债转股等一系列涉及企业根本利益的重大问题，企业管理开放度不断加大，市场经营能力得到提升。

——金融资本运作取得历史性突破，从无到有，较快发展，形成了财务公司、上海资产管理公司、芜湖港上市公司、扬子银行四个资本运作平台，积累了经验，锻炼了队伍，创造了效益。企业管理实现了从单一的实体经济向实体经济与虚拟经济协调发展的新跨越，为企业发展壮大开拓了更加广阔的空间。

——建立完善了总经理办公会、安全办公会、总工程师办公会等经理层决策运行机制，实施了管理转型，逐步建立了专项资金工程、物资采购、煤炭销售、资金、资产、人力资源等内控制度，对要项工作通过经营调度会、现场会进行贯彻推动。坚持高目标引领、高标准要求，对认准的问题盯住不放，力求抓一件成一件，工作的节奏明显加快，企业内部的执行力、控制力和落实力有效提高。

——积极倡导求真务实的工作作风，力戒形式主义、表面文章，管理的针对性和实效性得到增强。注重依制管理、规范管理，治理小金库，清理小仓库，实行中餐禁酒，企业管理的健康度总体在向上提升。真心维护职工利益，关心帮扶弱势群体，积极解决职工生产生活中的实际问题，严厉查处侵害职工利益的行为，保持了企业内部的和谐稳定。切实履行国有企业社会责任，社会贡献率稳步提升。

2010年是“十一五”收官之年。一年来，集团公司总体保持了持续向好、稳健发展的态势，实现了确保安全、确保稳定、确保发展项目推进的工作目标。一年来，经理层主要工作开展情况是：

安全生产形势总体平稳。完成瓦斯治理巷道5.4万米，开采保护层面积311万平方，抽采量3.96亿立方，抽采率62.8%，钻孔量379万米。瓦斯超限控制在13次，同比减少27次。谢

一、丁集、张集、顾桥、顾北、潘北、朱集实现瓦斯零超限。认真吸取事故教训，进一步强化了防治水、防火和地质管理。积极推进安全质量标准化、两规范、手指口述、班队长队伍建设、职工培训等安全基础工作，全年安全事故绝对死亡人数为近五十年来最低。顾北矿安全生产超过1000天，潘

一、潘一东、安装工程分公司实现安全生产2周年，丁集、谢桥、潘

二、潘

三、李

一、朱集、矿业工程分公司实现了安全年。

原煤生产受潘三矿西风井出水、潘一矿大采高工作面着火、零阶段压架子等事故影响，全年煤炭产量比年初计划亏产81万吨。谢桥、张集、顾北、谢

一、潘

二、丁集、顾桥、潘北矿均超额完成年初产量计划。综采面最高单产509.5万吨。年产百万吨综采队23支。全年岩巷总进尺124865米，超计划5265米，综合单进91.5米，比计划提高1.5米，全年共有8支队伍8次打破集团公司各项单进纪录。钻机综合台效2350米，同比增加220米。工作面拆除、安装平均工期分别为26、31天。机电运输工作基本保证了系统安全运转和产能力的发挥。

技术创新针对性进一步增强。围绕瓦斯、水、火、地温、地压等重点问题，落实技术创新项目负责制，积极开展自主技术创新。在矿区防突预测预报指标体系建立、潘谢矿区B组煤开采技术攻关等方面取得较好成果。注重发挥基层单位技术创新的积极性，张集矿瓦斯抽采消突在线监测、谢桥矿瓦斯浓度异常预警、潘一矿上向掏穴钻孔等实用技术成果在矿区推广应用。煤矿瓦斯治理国家工程中心强化了研发平台功能，完成国家验收相关准备工作。对外技术服务锻炼了队伍，扩大了影响，全年收入3595万元。

发展取得新突破。全年完成投资138.52亿元。张集西风井竣工验收，谢桥矿第二主井按期出煤，潘一东、朱集项目按节点工期有序进行。西部资源控制有效推进，泊江海子、唐家会和色连二号矿井进展顺利。新庄孜电厂两台机组建成发电，顾桥电厂完成一号锅炉水压试验，田集、凤台二期前期工作取得进展。参股电厂新增权益规模107万千瓦。房地产开工256万平方。积极参与淮南本土和皖江带城市化、工业化建设，签订土地一级开发合作协议30.6平方公里。比塞洛斯（淮南）机械公司竣工投产，淮南郑煤机舜立机械公司奠基开工。煤炭储配中心项目被国家发改委确定为首批国家煤炭应急储备基地。物流产业发展迅速，全年实现产值183亿元。煤炭贸易开局良好，全年采购煤炭262万吨，实现产值13.9亿元。重组控股了上市公司芜湖港，参股扬子商业银行并成为第一大股东。财务公司全年代理融资152亿元，节约财务费用3.58亿元，实现利润1.4亿元。上海淮矿资产管理公司取得天交所保荐人资格，成功参股重庆信托。

企业经营效益得到进一步提升。全年实现营业收入512亿元，同比增加156亿元。上缴税费60亿元，同比增加16亿元。实现利润16亿元，同比增加7亿元。企业资产总额1001亿元，同比增加255亿元。原煤吨煤成本406.53元，剔除增支因素，比计划降低15.54元。煤质管理通过部门集成联动，科学确定洗选、降灰、增热幅度，全年增加净收入6.06亿元，节约洗选成本1600万元。专项资金工程严把项目投向和核准关，全年共核准288项，资金11.5亿元。物资采购78亿元，招议标采购率87.75%。争取到矿业权价款返还政策，全年到账3.4亿元。争取棚改安置房营业税返还、瓦斯综合利用补贴、国有资本收益返还、电煤奖励等6.1亿元。解决了债转股历史遗留问题。动态调整人力资源配置，实际减员1876人，清退市场化队伍8450人。

生态环境工作取得新进展。大力推行按人口补偿政策，建立完善采煤塌陷搬迁调度和考核机制，启动先搬后采试点，搬迁应急工程签订协议22905户，相当于前五年的总和。生态环境修复老龙眼项目完成32.6万平方。潘谢矿区蓄洪与水源工程得到国家层面的重视，西淝河南堤退建一期土建工程完工。煤矿生态环境保护国家工程实验室揭牌。全年瓦斯利用量6858万立方，发电量1.15亿千瓦时。煤矸石利用率100%,粉煤灰利用率96%，矿井水利用率78%，矿区绿化率34.6%。企业被连续评为“中华环境友好企业”和“中国煤炭工业节能减排先进企业”。

关心和维护职工利益落到实处。在岗职工人均工资7.39万元，同比增长8.8%。棚户区改造开工146万平方，竣工76万平方。瓦斯民用新增4508户。全年投入扶贫帮困资金1328万元，救助9000人次。井下配置除尘风机21台套，增加机械运人装置11台套，3对矿井建成集中降温系统，6对矿井安装局部降温系统12台套。实施了职工带薪年休假。开展职业健康检查3.4万人次，安排疗休养2676人次。矿山救护、公安保卫、社保、公积金管理以及工会、共青团、计划生育、信访稳定等工作取得新的进展。

过去的一年，我们取得了很大成绩，但也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。

2010年发生了一起死亡3人较大事故，百万吨死亡率0.136，没有完成年初确定的0.1以下控制目标。发生了9起重大非死亡事故，影响了安全，也造成了生产上的被动。百万吨死亡率与山东0.06、开滦集团0.093、陕煤化0.086等行业先进相比，我们安全基础管理的差距仍然很大。我们在安全上的差距，是用心不够，严细实作风不到位；是工作的超前性、预见性、针对性不够，安全管理基础不扎实。

随着管理幅度和内涵的增大，我们管理的方式方法还有待进一步提升。预算编制的准确性和执行的严肃性不够，2010年80%矿井电费超支，安全费用工程预算完成率只有74%，煤巷进尺完成率只有91%。技术经济一体化仍需进一步深化，各专业、各部门之间沟通协调有待进一步加强。一些标准、政策、方案制定缺乏系统协调，怕担责，走极端，造成工作的被动和潜在的损失浪费。产业内部、产业之间资源要素的优化配置还有较大提升空间，新产业的管理控制有待于进一步加强改进。以工程管理为主的一些重点敏感领域，权力制衡、规范运作和监管程序上还存在漏洞和缺陷，加之少数管理人员价值观出现问题，经不住诱惑，触犯了法律，失去了自由，教训极为深刻。

总结过去和一年来的工作，我们在管理的健康、前瞻、集成、精细方面有创新、有进步，也有不足，总体上还有许多需要加强和改进的地方，我们要从思想上认账，在今后的工作中切实加以改进。二、十二五任务目标和2011年工作

“十二五”是我国转变增长方式、调整经济结构的关键时期，也是煤电行业发展的战略机遇期和分化整合期。我们要抓住机遇，与时俱进，顺势而为，建成全国14个亿吨级煤炭基地、6个煤电基地、10个亿吨级煤炭企业之一，黄河以南最大的煤电能源企业，华东地区影响力最大的煤电能源企业。

董事会确定到“十二五”末的主要目标是：

安全，杜绝瓦斯、水、火等重特大事故，安全三基实现突破，百万吨死亡率下降到0.03以下，重伤事故控制在10人次以内，轻伤事故控制在200人次以内，重大非死亡事故控制在3起以内。销售收入1300亿元左右。煤炭产量1.3～1.5亿吨。电力权益规模突破1500万千瓦。上缴税费120亿元。资产总额1500亿元。在册在岗职工收入年增长不低于8%。

“十二五”期间，经理层将继续坚持“一切为了发展，一切为了职工”企业宗旨、“建大矿、办大电、做资本”发展战略和“严管干部、善待职工、转变作风”政治任务，深入实践“健康、前瞻、集成、精细”管理理念，在继续深化本土煤炭主业发展的同时，加快培育和形成西部煤炭、电力、房地产等新的利润增长点，确保全面完成董事会确定的“十二五”发展目标。

“健康、前瞻、集成、精细”管理理念是从过去工作的进步和不足中总结出来的，要像企业宗旨、发展战略和三项政治任务一样，对我们的整体管理工作起到统领作用，要贯穿于经理层工作的方方面面，在各级管理人员的思想上扎根，在具体工作中抓好落实，在实践中不断丰富。

2011年是“十二五”开局之年，开好头，起好步，至关重要。新的一年，我国宏观经济总体呈现高物价、高汇率、高息率的态势，国民经济在保持平稳发展的同时，国家的货币政策从去年的“适度宽松”转向“稳健”，严控信贷规模和社会融资总量，抑制通货膨胀。这种形势给企业经营和发展带来了挑战，我们必须密切关注，审慎应对。一方面要处理好近期和长期的关系，处理好日常资金需求和产业发展的关系，保证正常经济运行，保持发展的势头。一方面要树立艰苦奋斗、勤俭节约的精神，力戒各种形式的铺张浪费，严格控制和合理安排资金投向，保安全，保生产，保发展，保职工利益。

2011年，董事会确定的主要经营目标是：原煤产量6700万吨，百万吨死亡率控制在0.1以下，重大非死亡事故不超过5起，井下单位重伤事故不超过20人次，杜绝煤与瓦斯突出事故，杜绝瓦斯高值超限，低值超限不超过10次。发电量179亿度。销售收入600亿元，吨煤成本411.94元，利润16亿元。

新的一年，经理层要按照董事会确定的“十二五”规划目标和今年的经营目标，认真组织，抓好落实。

（一）坚持抓好瓦斯、水、火等重大灾害防治，强力推进安全三基工作

随着矿区开采不断向深部延深，瓦斯、水、火等自然灾害威胁日益加剧，管理难度不断加大，集团公司上下务必要时刻警醒，世代不忘；务必要时刻从严，世代不松；务必要切实改进，世代坚持！2011年乃至“十二五”期间，我们的安全工作要继续在控制瓦斯、水、火等重大事故方面下功夫，实现重大灾害事故在治得住的基础上，向治得快、治得省提升。要持之以恒抓好安全三基工作，在大幅降低零星事故、轻重伤事故和重大非死亡事故上下功夫，实现安

全基础工作由行业相对落后向行业领先提升。

切实抓好一通三防和防突工作。瓦斯防治始终是我们安全工作的重中之重。要严格执行国家19号令和集团公司88号文，坚定不移地落实瓦斯区域性治本措施，坚决做到“不掘突出头，不采突出面”。要坚持井上下立体抽采治理瓦斯，推广地面钻井和井下暗立井卸压抽采瓦斯技术。充分发挥专业化打钻队伍作用，提高抽采的效果和效率，全年钻机台效必须达到2400米以上。要严格控制煤层层位和构造，高度重视并切实抓好石门揭煤、小结构、应力集中区等关键区域的防突工作。要从严控制瓦斯超限，加大瓦斯综合治理各项指标、工程和任务完成情况的督查和问责。要严格打钻抽采验收制度，全面实现瓦斯抽采自动计量，坚决打击瓦斯抽采造假行为。

继续抓好防治水、防灭火工作。认真吸取事故教训，严格落实防治水和防灭火规划，尽快制订年度计划，细化目标，明确措施，强化责任。防治水重点做好采掘工作面老空水防治，全面启动陷落柱治理探查和淮河以北矿区A组煤区域放水工作，一季度拿出设计规划。潘

二、潘北矿A组煤放水要按照2012年四季度首采面出煤目标，倒排工期，加快进度。防灭火重点抓好采煤工作面停采收作防火工作，今年要完成矿区所有开采煤层自然发火期测定。

狠抓安全三基工作落实，形成气势和韧劲。推进安全三基工作是提升安全管理水平，控制零星事故，保护职工生命安全，实现企业长治久安的一项根本性、战略性任务。要作为企业管理文化的重要内容，长期坚持，不断深化；要作为集团公司“十二五”安全管理的重点工作，五年不变，持续推进；要作为全年安全工作的一条主线，形成气势，狠抓落实。推进安全三基工作关键是基层单位党政正职认得上、主动抓、强力推；关键是要扎根在基层，落实到现场，体现在干部的管理行为和职工的操作行为上，以零星事故、轻重伤事故、重大非死亡事故、瓦斯超限事故的控制为检验标准。今年重点抓好安全质量标准化动态达标、提高科区长和班队长管理素质、职工岗位技能培训以及转变作风、提高执行力四项工作。各单位要严格执行集团公司《关于进一步加强安全三基工作的意见》，明确责任，细化措施，抓好落实。机关部门要做好服务监管，强化跟踪督查。集团公司每季度召开一次三基工作现场会，及时总结推广安全三基工作好的做法，对认不上、推不动、搞形式、打折扣的单位要严格问责。

（二）加强生产组织管理，保持生产均衡稳定

煤是企业的根和本。实现煤炭安全高效开采，充分发挥生产能力，是目前企业经营和发展的根本保障。集团公司上下要围绕安全的产能、经济的产能和管理便捷的产能，统筹抓好生产组织管理各项工作，保证全年产量任务目标的完成，保证矿井发展的可持续。

切实提高生产组织管理的前瞻性和预见性。各矿矿长、总工程师对矿井各类灾害威胁、系统状况、采场情况以及其它可能影响安全生产的重点问题，定期进行分析评估，做到心中有数，工作有序。今年要重点抓好顾桥矿南翼胶带机大巷、顾北矿南翼采区大巷的组织施工，确保两对矿井正常接替。张集、顾桥、潘三矿二水平延深方案要抓紧完善，尽快启动实施。济河闸选址重建要尽快组织实施。顾桥镇110kV变电所搬迁要加快工作进度。提高对地质构造的敏感性和控制能力，加强工作面防火、防水和上提工作面的安全管理，及时发现解决问题，避免生产上出现大的波动。继续开展安全高效采煤队和安全高效矿井创建工作，全年建成2支500万吨、3支400万吨、4支300万吨综采队。谢桥、张集、顾桥、顾北、丁集、潘

一、潘三矿建成特级安全高效矿井，谢

一、新庄孜、潘二矿建成行业一级矿井。

着力提高岩巷、煤巷单进水平。岩巷要为确保矿井三大接替、瓦斯治理和新井建设服务，坚持高目标引领，继续推进岩巷机械化，全年建成16条岩巷综掘作业线、10条液压钻车作业线。要合理层位选择，抓好破、装、运、支四个关键环节，加强岩巷专业化队伍建设，确保综合单进不低于92米。煤巷综合单进要实现新突破，全年确保175米以上。煤巷进尺实行计划管理，严格考核，加大问责力度，年度总进尺、重点头进尺和综合单进没有完成目标任务的，要相应追究矿长、总工程师、分管副矿长、分管副总工程师的责任。对煤巷单进创水平的给予奖励。

积极推进机电运输管理上台阶。随着矿井机械化程度的不断提高，机电运输保障作用越来越重要。要按照“先进、适用、集成、经济”的原则，继续抓好装备选型配套，实现设备的通用化和系列化。进一步加大对机电运输系统安全能力的评估和改造提升力度。落实各单位分管领导机电设备管理责任，完善机电运输管理各项制度，大型固定设备安全性能检测由集团公司统一监管。高度重视机电运输专业的技能培训和规范操作。加强隐患排查整改和设备日常检修工作，严格供电和斜立井运输管理，坚决控制各类机电运输事故。全年综采开机率46%以上。

（三）坚持从技术源头抓起，扎实推进技术经济一体化

深入推进技术经济一体化，源头在技术。要坚持以地质保障为基础，以设计方案为关键，以严格技术问责为手段，把技术要算账落实到技术创新和管理的过程中。

提高地质资料准确性。要扎实做好地质基础管理工作，加强物探队伍建设，加大对外技术交流合作力度，提高物探、钻探水平。新矿井、新水平、新采区设计前必须完成综合勘探。生产建设过程中发现重大地质变化，必须及时进行补充勘探。要进一步完善三级地测保障体系，建立专家评估制度。因地质勘探失误造成安全事故或影响生产的，要追究相关人员责任。

合理确定设计方案。设计工作要坚持分类指导，分级管理。严格执行设计工作三级审查制度，进一步明确自主设计和外委设计的管理职责。设计必须对矿井、水平、采区、煤层群等所有资源和各类灾害统筹考虑，不能顾此失彼。矿井主要水平、主要系统巷道的层位和岩性选择，要根据地质资料情况科学合理选择，避免造成长期影响和被动局面。技术标准、政策、方案制定要敢于承担责任，不走极端，严防因随意提高技术标准造成功能性浪费。建立技术经济后评价和问责制度，对于因技术原因造成安全事故和重大经济损失的必须严格问责。

推进系统简化、优化、整合。分步完成潘谢矿区各大矿井系统简化优化工作，减少管理总量，提高矿井安全可靠性，提高工作效率和效益。潘

一、新庄孜、谢一矿系统简化工作2月份正式开工，潘

二、潘三矿系统简化方案设计尽快启动。李一矿收作工作5月底前完成。

加大技术自主创新力度。做好煤矿生态环境保护国家工程实验室、深部煤炭开采与环境保护国家实验室建设。完成煤矿瓦斯治理国家工程研究中心验收工作，继续开展好以瓦斯为重点的基础理论和工程应用技术研究。加快煤矿工程技术研究院前期申报工作，启动内部建设，着力解决煤炭开采过程中的技术难题，促进科技技术产业化，服务全行业。企业内部技术创新以解决实际问题为目的，围绕瓦斯高效治理、深部地压治理、地质保障、防灭火、防治水、机电运输及采矿等技术难题，确立创新课题，一季度下达任务，明确目标和责任，加强跟踪督办，对创新成果及时进行总结推广。对外技术服务工作要有序扩大服务范围，规范服务内容和程序，积极争取国家政策支持，提高技术服务的权威性和影响力。

（四）不失时机地抓好发展项目的筹划和建设，加快企业发展步伐

在目前煤炭行业效益处于较好的阶段，我们要未雨绸缪，先机应变，培育新的利润增长点，保证企业的长期可持续发展。“十二五”企业发展的目标、方向和重点项目已经明确，关键是要抓好落实。

煤矿建设。谢桥安全改建工程今年5月份验收，朱集矿井8月份试生产，顾桥南区9月份完工。潘一东矿井生产主要系统基本形成，2012年3月份建成出煤。加快西部现有三个项目建设。泊江海子矿主、副井筒到底，风井、副井贯通，井底车场形成。唐家会矿临时出煤系统形成。色连二号井10月份正式开工。今年上半年至迟年底前，再争取1～2个资源合作开发项目。

电力建设。田集、凤台二期尽快获得国家发改委同意开展前期工作的批复，争取开工主体厂房建设。顾桥、新庄孜电厂技改项目完成核准，顾桥电厂两台机组5月份、7月份分别投产。继续争取潘集电厂纳入国家“十二五”规划、矿区自备网获准建设。继续推进参股电厂工作，优化股权结构，提高集中度。

房地产项目。全年开工总面积300万平方，竣工总面积253万平方。适时启动土地一级开发项目，密切跟进皖江城市带其他目标。

煤炭储配中心。按照“装备现代化、控制数字化、产品超市化、销售配送化”的要求，建成全国一流的煤炭储配基地。项目一期三季度建成。

淮河潘谢矿区蓄洪与水源工程。争取尽早纳入国家规划。西淝河南堤退建一期工程今年汛期前全面竣工投入使用，二期工程立即启动。尽快完成淝左堤下采煤可行性专家论证等工作。

推进生态环境工作。加快采煤塌陷搬迁安置进度，加强与地方政府沟通协调，全面实施按人口补偿政策，上半年解决全部历史遗留问题，全年完成1.6万户搬迁任务，确保2012年实现“先搬后采”。生态环境修复全年开工70万平方，4月份完成老龙眼生态区修复建设工作。瓦斯利用作为一个新兴产业，要统一规划，加快发展，争取政策，提高效益，全年完成瓦斯发电量1.59亿度，新建和改建高浓瓦斯发电机组6600kW，新增低浓瓦斯发电规模18000kW，加快瓦斯提纯试验项目进度。继续做好土地管理、资源综合利用、节能减排、环保绿化等工作。

深化金融资本运作。财务公司要通过多种融资手段，为集团公司建设发展提供融资支持，同时提高自身盈利能力。扬子银行在淮南和鄂尔多斯设立分支机构。上海淮矿资产管理公司重点加大对金融股权、相关企业股权的收购力度，扩张股权投资规模，为集团公司开展兼并重组和借壳上市提供服务。芜湖港重组后要尽快完成管理的对接和融合，加快现有业务的整合集成，加快发展项目的规划和实施，把芜湖港建成安徽省主枢纽港和最大的现代物流企业，建成长江流域最大的能源港口、钢贸物流中心和首家现代航运业综合服务中心。物流全年实现产值200亿元，净利润9600万元。煤炭贸易进一步扩大规模，全年目标500万吨。积极推进淮矿地产公司、淮沪煤电公司、淮浙煤电公司、平安煤矿技术服务公司上市工作。

（五）加强经营预算管理，推进管理集成和新产业控制

随着企业开放度、管理幅度、管理总量的不断增大，经营管理工作要适应新形势，改进管理方式方法，提高经营管控能力和市场经营能力，提高经营管理的效率和效益。

全面加强预算管理。集团公司上下要切实增强预算管理意识，进一步提高预算编制的准确性，增强预算执行的严肃性。年度经营预算和战略发展预算调整，必须经董事会批准；季度、月度经营预算调整，必须经经理层批准。今年要重点加强工程、资金、成本、费用等预算控制。工程预算执行过程中，要优先考虑安全生产急需，优先考虑安全生产费用资本性支出项目，已核准的项目要明确工期，加快进度，不能按时完成的要严肃追究责任。资金预算实行年预算、季预测、月计划、日调度，严把申报、审批、支付关。建立资金预警机制，保持货币资金存量限额。坚持资金平衡会制度，动态掌握、预测、平衡资金收支。进一步完善各类费用支出的预算控制，规范管理程序，从严控制招待费、差旅费、办公费。

强化经营管理集成。要围绕企业效益最大化，进一步加强各产业内部、产业之间集成管理，提升整体经营管理水平。要加强安全生产技术经营之间的集成，建立机关安全生产技术经营部门协调会制度，平衡解决跨部门、跨专业的有关事项。继续推进煤质、销售管理联动机制，有机衔接煤炭生产、洗选、销售、运输等各个环节，坚持以企业效益最大化为原则，进一步优化区域市场结构、洗选产品结构和用户结构，合理安排运力结构。进一步完善以财务为中心的经营调度调控机制，提高经营月调度和季分析的质量。建立金融资本调度会制度，每季度召开一次，对金融资本管理重大问题进行分析调度，实行集体决策，对重要事项进行布置和检查，推动金融资本管理从随机分散走向集成管理。

提高市场经营能力。密切关注物价、汇率、息率变化和政策走势，合理安排融资结构，降低融资成本，提高资金使用效率。做好税费筹划工作，降低税费成本。及时分析掌握市场价格变化趋势，降低采购成本。积极推进结构成本管理，进一步提高统计分析质量和成本控制水平。进一步提高机关部门衔接政府、衔接市场的能力，处理好与政府、用户、合作伙伴和金融机构的关系，为企业发展创造有利条件。

提高新产业管控能力。重点是控股权、控人权、控财权。建立新产业经营指标控制体系，分产业、分类别下达指标，加强过程监管和考核。定期召开股权单位经济活动分析会，及时掌握经济运行情况。建立完善新产业单位重大事项报告和审计制度。加快对新产业管理运行模式的研究，尽快制定新产业单位管理运行方案、外派人员管理办法和外派股权单位董事、监事管理办法，逐步建立专业化、职业化的董事、监事队伍。六）继续把心系职工落到实处

全年在岗职工人均收入继续保持8%左右的增长。棚户区改造开工140万平方，竣工200万平方，回迁安置1.26万户。继续做好高温头面机械降温工作。所有综掘作业线全部配置防尘装置，进一步解决好防尘问题。井下新增6套机械乘人设施。采取措施缓解生产矿井采掘一线职工加班延时问题。统一规划，分步改善基层单位职工餐厅、职工浴池、职工公寓条件。继续落实好职工带薪年休假制度。加大扶贫帮困、育才关怀、职工大病救助等工作力度，适当提高特困职工家属“两节”慰问标准和工会经费用于帮弱者的比例，适当扩大伤、病亡职工遗属救助范围。全面开展职工健康体检，一季度出台操作办法。提高职工劳保标准和劳保用品质量，一季度出台实施办法。积极开展各类文体活动，进一步丰富职工的精神文化生活。

法律事务要进一步履行职责，维护好企业利益。公安保卫要继续为企业发展稳定保驾护航。矿山救护要提高应急救援实战能力。工会、共青团、计划生育、信访稳定等工作要在和谐矿区建设中进一步发挥更大的作用。

这几年，我们企业在发展的过程中，形成了核心价值观、基本方法论和干部最可贵的七种品格，对我们企业的发展和队伍的成长起到了积极作用。

新的一年，企业安全生产经营和发展的任务很重，实现这些目标关键还是要靠正确价值观方法论来指导，将“健康、前瞻、集成、精细”管理理念贯彻到具体工作和管理环节中。要牢固树立健康的管理思想，提高企业的健康度。各级管理人员要认真查找管理中存在的不健康因素，做到有责任心，工作用心，忠诚企业，真心向组织、向领导负责，不浮躁，不守旧，不贪婪。要继续推进廉洁从业工作，每年召开一次经理层及执行系统廉政会议，设立管理人员廉洁从业红线，做好经营管理中重点岗位的权力制衡和约束，突出工程建设领域的监管，前瞻性地抓好新产业的监管。提倡艰苦奋斗、勤俭节约精神，反对大手大脚、相互攀比、铺张浪费。各级管理人员要珍惜岗位，珍惜家庭，珍惜自由，切实做到自重、自省、自律。

新的一年，面对淮南矿区巨大的自然灾害威胁和艰巨的发展任务，我们必须进一步落实好严细实的作风，提高工作的前瞻性和针对性，以高度的事业心、责任心保证目标实现。进一步提高总经理办公会、安全办公会、总工程师办公会质量，改进机关部门监管服务的方式方法，加强机关部门与基层的沟通协调。进一步完善和深化运用信息化管理手段，提高工作效率和质量。加大对集团公司文件、会议及相关重大事项的督查力度，提高经理层工作的执行力和落实力。

各位代表，同志们，拼搏成就伟业，奋斗创造辉煌。“十二五”的蓝图已经展开，新一年的目标和任务已经明确。我们要认真贯彻董事会各项决策部署，扎实工作，开拓进取，再接再厉，为广大职工的美好生活，为集团公司的美好明天而努力奋斗！

第二篇：王永春总经理在公司三届四次职代会暨2012年工作会议上的报告

王永春总经理在公司三届四次职代会暨2012年工作会议上的报告

牢固坚持以科学发展观为统领 深入实施纲要 永续油田辉煌

——在公司三届四次职代会暨2012年工作会议上的报告

王永春

2012年1月13日

各位代表、同志们：

公司三届四次职代会暨2012年工作会，是在《大庆油田可持续发展纲要》发布实施两年来，各项工作取得显著成果，油田发展步入新的阶段，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，全面落实集团公司工作会议精神，围绕深入实施可持续发展纲要，动员和组织广大干部员工，进一步认清形势、强化责任，抬高起点、真抓实干，努力开创科学发展、永续辉煌的新局面。

下面，根据公司领导班子讨论的意见，向大会作报告，请各位代表审议。

一、2011年工作总结回顾

2011年，是“十二五”的开局起步之年，也是各项工作喜获丰收的一年。一年来，在集团公司党组的坚强领导下，油田上下深入贯彻落实科学发展观，全面实施《大庆油田可持续发展纲要》，大力推进原油持续稳产、整体协调发展、构建和谐矿区“三大战略任务”，生产经营及改革发展取得丰硕成果。全年生产原油4000万吨、天然气31亿立方米，实现营业收入**亿元、利润**亿元，各项税费**亿元，继续保持蓬勃发展的良好态势。

稳产形势积极主动，油气生产创近年来最好水平。面对油气生产的巨大压力，广大干部员工进一步解放思想、开拓进取，以实现“高效益、可持续、有保障”的4000万为目标，以“水驱控递减，聚驱提效率”为重点，以深化综合治理示范区建设为手段，加强勘探增资源，精细开发保稳产，开创了原油稳产的新局面。勘探储量实现新增长。全年新增石油探明储量**万吨、控制储量**万吨、预测储量**亿吨，天然气控制储量**亿立方米，总体资源接替状况进一步改善，储量接替率达到**，储采平衡系数达到**。松辽盆地中浅层，在西斜坡提交超亿吨规模的预测储量；海塔盆地，在贝尔凹陷霍多莫尔构造带发现富油区块；方正断陷，在方4区首次提交探明储量**万吨。集团公司还将塔里木盆地东部12.6万平方公里探矿权交给大庆，公司的发展空间更为广阔。开发指标实现新突破。水驱自然递减率由**控制到**，综合递减率由**控制到**，年均含水上升值由“十一五”前四年的**控制到**，长垣水驱产量递减幅度由“十一五”前四年的年均**万吨控制到**万吨，近年来首次实现以水驱补聚驱，牢牢把握了原油稳产的主动权。全年基建油水井**口，各类站（间）**座，建产能**万吨，水驱未措施超产**万吨，三次采油达到**万吨，外围产量保持**万吨，海塔上产到**万吨。稳产效益实现新提升。在上年少钻井**口、少建产能**万吨的基础上，全年又少钻井**口、少建产能**万吨，节约投资**亿元，节省干粉用量**万吨，在“双特高”开采阶段，探索了一条符合科学发展观要求、适应大庆油田特点的持续稳产之路。天然气上产迈出新步伐。优化调整原稳系统布局，加大气田产能建设力度，精细日常生产运行管理，全年处理溶解气20.6亿立方米，徐深气田产量突破10亿立方米，初步形成了稳油增气的发展格局。

整体优势充分显现，未上市重点单位全面扭亏增盈。围绕扭亏解困“135”目标，多措并举、整体联动、合力推进，未上市业务总体经营形势持续改善，在消化人工等固定费用增长13.8亿元的情况下，全年实现经营收入**亿元，同比增长**亿元。政策引导促增长。公司在工作量安排、队伍选用、物资采购、富余人员安置等方面继续给予强力支持，机加、维修外委工作量同比减少18.7%，内部企业物资采购额提高14.66%，调整挖潜劳动力资源5735人，其中跨单位余缺调剂2624人。持续重组促增长。将房地产开发公司和昆仑集团所属物业管理公司，整建制划归矿区服务事业部，对创业集团管杆生产和常规助剂企业进行行业重组，并持续推进“三清一退”，全年清理法人实体20家，完成上停业企业清理27家，向实现“一个行业一个区域一个法人”迈出了坚实步伐。精细挖潜促增长。继续加大变动成本控制力度，精细管理、降本增效，全年变动成本占收入比率，在上年基础上又降低1.2个百分点，未上市各单位发展质量和创效能力进一步提升。钻探业务，地震、钻井、测井、录井、固井等实物工作量持续增长，全年少动用钻机8部，完成钻井**口、进尺**万米，同比多钻井**口，多打进尺**万米，收入、利润同比增长**和**，尤其是吉林钻探同比减亏**亿元。工程建设业务，承揽了一批国内外重点工程项目，经营收入同比增长**，实现经营利润**亿元。装备制造业务，抽油机、潜油电泵、射孔器材等主导产品研发生产能力进一步提升，经营收入同比增长**。油田化工业务，产品结构进一步优化，收入、利润同比增长**和**。生产保障业务，实现经营收入**亿元，同比增长**，利润**亿元。多种经营业务，实现经营收入**亿元、利润**亿元。此外，物业、公交、医疗、教育、文化、保险等业务也实现新的发展。

科研攻关进展顺利，核心主导技术进一步创新发展。坚持“五个集中”，把握“三个方向”，推进大项目攻关，切实加快科技自主创新步伐，全年取得科研成果258项，其中获省部级奖励28项，获国家授权专利147项。勘探技术实现新发展。复杂地质条件下油气藏预测、砂体识别等技术进一步完善，为寻找新的含油气目标、加快资源探明提供了有力支撑。开发技术实现新发展。井震结合精细构造解释、多段细分注水、高效测调等技术逐步配套，推动了水驱精细挖潜的不断深入；聚驱多段塞交替注入试验初见成效，二类油层聚驱方案优化及跟踪调整技术，在已结束试验区块提高采收率10个百分点以上；复合驱油机理及表活剂性能改善研究逐步深化，配注、举升工艺进一步完善，强碱、弱碱三元复合驱工业性试验，提高采收率均达到20个百分点以上。工程技术实现新发展。近平衡、欠平衡及水平井钻完井技术日趋成熟，机械钻速大幅提高，有效保护和解放了储层，并创出中国石油陆上钻井水平段最长纪录。尤为可喜的是，直井不动管柱多段压裂技术、水平井可控穿层压裂技术和水平井大规模体积压裂技术，在长垣外围葡萄花、扶余油层应用获重大进展，垣平

1、大615－96平114等多口井初期日产油达到20~70吨，展现了外围难采储量有效开发的新希望。

经营管理规范高效，运行质量与管控能力持续增强。按照精细、规范、集约、高效的要求，加强经营管理，提升企业素质。投资管理，抓住规划部署、方案编制、设计施工等关键环节，坚持有保有压，实施整体优化，加大控制力度，百万吨产能投资同比下降**，上市部分投资资本回报率达到**。财务管理，突出关键要素，开展综合挖潜，注重风险管控，进一步强化了决策支持、政策导向、资金保障等职能作用。资产管理，强化经营意识，优化资产结构，加大调剂力度，加强设备年审和现场管理，全年盘活闲置资产2.8亿元，资产设备创效能力和支撑作用不断增强。物资管理，推进集中采购，强化服务保障，全年采购集中度达到89%。内部市场管理，加大招标力度，规范经营行为，全年实施招标项目1099个，节约资金10.5亿元。生产运行管理，统筹协调、优化运行、均衡组织，运行效率进一步提高，产能项目5月份开工率同比提高20个百分点，夏季钻井施工增加500多口，新井产能贡献率达到41.03%。油田治安管理，加强与地方公安机关协作，严厉打击违法犯罪行为，全年破获重大涉油案件263起，铲除涉油犯罪团伙107个，抓获各类犯罪嫌疑人1986人，收缴被盗原油1.75万吨，并关停盗窃天然气非法厂点99个，保障了油田正常生产经营秩序。同时，加强安全环保节能工作，改进HSE管理体系，治理占压管线隐患，突出重点领域监管，开展专项检查和岗位安全练兵，继续保持了平稳发展的良好态势，全年节能18.89万吨标准煤。加强内控管理体系建设，发布非油气业务管理手册，实现对公司主要业务领域及所属单位的全面覆盖。加强ERP系统建设，实现上市和未上市上线单轨应用，物流、资金流、信息流“三流合一”，加快了向科学化管理的迈进。

海外业务快速发展，大庆的品牌和影响力显著提升。在集团公司的统一领导下，大力实施“走出去”战略，外部市场开发继续呈现良好态势，全年实现外部市场收入**亿元、利润**亿元，其中，海外市场收入利润和队伍规模再创新高，实现收入**亿元，同比增长**，利润**亿元，同比增长6倍。战略方向进一步明确，确立了以特色开发技术为引领，以一体化服务为主导，充分发挥综合一体化优势，各项业务相互依托带动走出去的海外市场开发总体思路；体制机制进一步明确，形成了做实做强海外分公司、优化整合驻外资源、提升整体运作能力的海外市场开发管理模式；市场布局进一步明确，构建了以伊拉克、印尼、苏丹等资源国为重点，辐射中东、东南亚、北非等地区的海外市场开发业务格局。尤其是大庆队伍的市场影响力显著增强，公司对外交流日益频繁，与BP、壳牌等国际大公司建立了战略合作伙伴关系，促进了海外业务的快速发展。工程技术业务，在扩大伊拉克、苏丹、印尼市场规模的同时，中标伊拉克巴德拉1.17亿美元钻机服务合同，实现非中石油市场的重大突破，中标委内瑞拉6000万美元三维地震采集合同，提高了南美市场占有率；工程建设业务，在巩固蒙古、土库曼斯坦等市场的同时，签约6600万美元的中缅油气管道工程（缅甸段）EPC总承包项目，7700万美元的哈法亚油田1#中心处理站项目，海外市场收入达到**亿元，是上年的5倍；装备制造业务，积极发展美国、加拿大、苏丹、印尼等重点目标市场，并获得科威特石油公司2200万美元电泵井租赁合同，主导产品市场占有率进一步提升。

三基工作深入推进，企业可持续发展基础不断夯实。按照集团公司的部署要求，成立公司三基工作委员会，制定实施《新时期加强三基工作的指导意见》，组织召开三基工作推进会，全面启动三基工作新的重大工程。坚持继承与创新相结合、全面普及与持续提升相结合、机关指导服务与基层自主创建相结合，把推进《大庆油田可持续发展纲要》贯穿始终，把弘扬大庆优良传统贯穿始终，把探索三基工作新方法新途径贯穿始终，提出“五个坚持”、“四个创新”、“八个加强”的总体要求。各单位紧密结合自身实际，加强组织领导、深化自主创建，积极开展“素质提升工程”、“六个一”党支部达标竞赛、“星级班组”评比、先进典型学习观摩等活动，大力倡导强责任、敢担当，热爱油田、感恩回报的良好风尚，在油田上下进一步掀起讲传统、重三基、谋发展的热潮。积极开办“基层热线”，广泛听取员工意见，围绕解决班子建设、干部管理、制度执行和队伍作风等方面存在的突出问题，研究制定加强和改进三基工作的具体措施，促进了基层建设水平、基础工作质量和员工基本素质的持续提升。

民生工程成效显著，和谐示范矿区建设全面推进。近几年，是油田民生工程投入最多、推进力度最大、品质提升最快的时期，和谐示范矿区建设整体水平迈上新台阶。员工居住条件持续改善。创业、康乐等18个小区综合整治后，全部达到国家标准，新建、改造大型活动室11座，有1.6万户居民受益；汇景、明湖花园大部分楼盘、创业城一期多层实现封顶，室外装修基本完成，其余项目正按计划高标准、快节奏推进。矿区配套功能持续改善。龙十路、西一路、南一路、北一路、南三路等9条主干道完成改造升级，员工出行更加方便快捷；龙南医院门（急）诊楼新建、社区医疗服务站点配套，以及水源保护、饮用水深度处理等项目加快推进，油城人民健康保障能力不断增强。油田生态环境持续改善。拆除违建房屋45万平方米、破旧公产房屋39万平方米，治理地表170余平方公里，栽植树木210万株，新增绿地1060公顷，油区环境细部整治见到积极成效。在大力推进重点民生工程的同时，千方百计增加员工收入，对岗位工资进行调整提高，对工资晋档进行级次拓宽，实现了企业增效、员工增收。深入落实稳定工作责任制，妥善做好油田待业子女尤其是残疾子女就业安置和救助工作，将有参保愿望的职工家属纳入黑龙江省基本养老保险统筹，进一步巩固了和谐稳定的大局。

党建和思想政治工作进一步加强，政治优势充分发挥。深入学习贯彻胡锦涛总书记七一讲话和党的十七届六中全会精神，隆重庆祝建党90周年，举办主题党课，组织红歌传唱，开展纪念活动，凝聚了爱党、爱祖国、爱油田的强大力量；深入推进创先争优，突出为民服务主题，引导各级党组织和广大党员，弘扬优良传统，践行承诺使命，充分发挥了政治核心、战斗堡垒和先锋模范作用；选树“大庆新铁人”李新民，创刊《铁人》杂志，开展“石油魂—大庆精神、铁人精神”宣讲，有力地推动了大庆精神、铁人精神的传承发扬；加强年轻干部培养选拔，强化干部集中轮训，健全完善惩防体系，开展“科学做决策、廉洁办企业”教育，树立了干部队伍的良好形象。同时，充分发挥工会、共青团、女工组织的作用，推进厂务公开和民主管理，开展群众性的立功竞赛活动，保护和调动了干部员工的积极性。2011年，公司还高水平高质量地承办了中央企业、地方国资委负责人研讨会议，受到与会领导的高度评价。在庆祝建党90周年之际，油田党委荣获全国先进基层党组织称号，大庆红旗再次受到党中央的充分肯定。

回顾过去的一年，公司各项工作都取得了显著成绩，这是集团公司党组和省委、省政府坚强领导的结果，是市委、市政府及兄弟企业大力支持的结果，是全体干部员工共同努力的结果。总结一年来的工作，我们深切体会到：

解放思想、坚定信心，是实现油田新时期新发展的首要前提。思想的大解放，才能带来事业的大发展。过去的一年，没有油田上下的思想解放，就不可能突破水驱产量递减的认识局限，创出油田开发的新水平；突破投资成本刚性增长的认识局限，创出经营管理的新水平；突破上市未上市体制机制的认识局限，创出一体化发展的新水平。这充分说明，解放思想、转变观念，坚定信心、勇于超越，始终是破解发展难题的重要武器。今后，我们要开创油田改革发展的新局面，必须始终坚持把解放思想放在首位。

顾全大局、敢于担当，是实现油田新时期新发展的关键所在。大庆人最讲大局、最讲责任、最讲奉献，这是油田几十年来的光荣传统。一年来，面对原油持续稳产、结构优化调整、法人实体清理、违章建筑拆除、外部市场开发等方面存在的矛盾与挑战，各单位、各部门自觉从大局出发，敢于承担责任，敢于触及矛盾，敢于攻坚克难，体现出高度的觉悟、巨大的勇气和坚定的信念，确保了公司各项部署要求的推进落实。这也是我们今后克服更大困难、实现更高目标的重要保障。

三老四严、真抓实干，是实现油田新时期新发展的内在要求。科学发展、永续辉煌，需要正确的战略来引领，更需要务实的作风做保证。不“三老四严”、真抓实干，什么事也干不成。2011来，围绕公司确立的“十二五”奋斗目标及全年各项工作部署，各单位、各部门切实加强领导、精心组织，抓纲要实施，抓推进执行，自觉在生产经营上真抓实干，在改革管理上真抓实干，在科研攻关上真抓实干，在民生建设上真抓实干，重实绩、做实功、求实效，有力地推动了油田各项事业发展，以实际行动诠释了大庆精神、铁人精神的内涵。

团结一心、众志成城，是实现油田新时期新发展的根本保证。大庆的辉煌，必须靠全体大庆人共同奋斗。在过去一年里，从上市企业到未上市企业，从机关部室到基层单位，从各级领导到广大员工，心往一处想、劲往一处使，紧密配合、步调一致，做了大量卓有成效的工作，表现出了高度的主人翁责任感和为油拼搏的无私情怀。事实证明，油田各级干部和广大员工，是一支能够担当历史重任、创造辉煌业绩的队伍，有了这样一支队伍，我们就一定能够战胜前进中的各种困难，不断开创油田科学发展的新局面。

在此，我代表油田党委和油田公司，向各级班子、各级干部和全体员工，致以亲切的慰问！并借此机会，向集团公司，省委、省政府，市委、市政府及各兄弟企业，向为油田发展倾注满腔热忱的老领导、老专家、老同志，向所有关心、支持公司改革发展的社会各界，表示衷心的感谢！

二、沿着纲要指引的方向继续前进

近年来，油田各项工作都取得了显著成效，实现了“十二五”的良好开局。巩固和保持当前的发展态势，在新的征程上继续向更高目标迈进，是全面完成“十二五”规划目标的需要，更是科学发展、永续辉煌的需要。

2010年，立足走过50年发展历程的新起点，油田上下审时度势、集思广益，编制了《大庆油田可持续发展纲要》，确立了 “永续辉煌”的战略构想，核心是搞好“三个建设”、做到“四个保持”、打造“八个大庆”，并按照“四稳一传承”的总体思路，“稳油增气、开拓市场、优化结构、协调发展”的实施途径，重新界定了“八大业务板块”的发展定位，分别提出了到2020年的阶段性目标。“纲要”的发布与实施，有效地统一了思想、凝聚了力量、达成了共识，成为指导油田新时期新发展的纲领性文件。

回顾“纲要”实施两年来的实践，对于大庆油田来讲，这一阶段，不仅是一个具有特殊意义的“历史节点”，也是一个加快发展的“关键时期”。面对内外部形势的深刻变化，适应推进“三大战略任务”的迫切要求，广大干部员工认真学习“纲要”，积极宣贯“纲要”，坚决推进“纲要”，承前启后、继往开来，开创了各项事业蓬勃发展的新局面。这是抢抓机遇加快发展的两年。处在战略发展的关键期，油田上下机遇意识、风险意识、进取意识显著增强，自我加压、主动调整，因势利导、加快发展，为实现“十二五”乃至更长时期的发展创造了非常有利的条件。这是稳产基础日益夯实的两年。思想的解放、思路的调整，带来了稳产形势的主动，带来了开发水平的攀升，大庆的原油4000万吨持续稳产，正在步入产量、投资、成本、效益的良性循环，走出了一条老油田精细高效开发的新路子。这是结构调整初见成效的两年。“九个结构”调整的统筹推进，使油田的产业集中度显著提高，发展质量效益稳步提升，非油气业务经营状况不断改善，踏上了内涵发展、集约发展、健康发展的轨道。这是昂首阔步进军海外的两年。从伊拉克、苏丹、印尼到哈萨克斯坦，从工程技术、工程建设、装备制造到开发技术，大庆品牌扬名海外，市场份额逐年翻番，实现了走向世界的新跨越。这是油田科技加快发展的两年。大项目攻关优势充分显现，水驱挖潜、聚驱提效、复合驱及相关工程技术攻关均取得重大进展，“大庆油田高含水后期4000万吨以上持续稳产高效勘探开发技术”获国家科技进步特等奖，展现了油田强大的技术实力。这是管理效率大幅提升的两年。企业的经营管理日趋规范化、精细化、集约化，内部市场规范有序，重点领域管控有力，生产组织紧密衔接，各项工作运转协调，构筑了综合一体化的新优势。这是矿区面貌大为改观的两年。老旧小区陆续改造升级，新区建设高水平推进，道路、绿化、医疗等重点民生工程全面启动，矿区环境更加优美，生活品质持续提升。这是大庆红旗更加鲜艳的两年。石油魂—大庆精神、铁人精神宣讲遍及全国，李新民等一批大庆英模享誉石油系统，油田荣获全国先进基层党组织等多项殊荣，大庆精神历久弥新，被誉为中国共产党七种伟大精神之一。更为重要的是，油田上下在优化部署、调整结构、精细管理、规范运作中，收获了希望，收获了信心，收获了昂扬的士气。所有这些，不仅奠定了永续辉煌的基础和条件，坚定了科学发展的勇气和信念，而且昭示了推进实施“纲要”所取得的新变化新气象。实践证明，“纲要”确立的指导思想、做出的安排部署、指明的前进方向，符合科学发展观的要求，符合油田现阶段的实际，符合广大员工群众的意愿，是引领“十二五”乃至更长时期油田发展的行动指南。

“纲要”实施以来，成绩是显著的，更是催人奋进的。客观审视面临形势，今后发展责任更重、要求更高。当前，世界经济增长放缓，国际贸易增速回落，各类风险明显增多，我国经济运行长期向好的趋势虽然没有改变，但拉动经济增长的投资、贸易、消费等关键要素还不平衡，经济增长下行和物价上涨压力并存，国民经济发展还存在很多的不确定性。中国石油正处在加快发展的集中投入期，近年来，随着综合性国际能源公司建设的深入推进，资产规模快速增长，综合实力显著增强，但经营压力也逐步增大。在这一大的宏观经济背景下，大庆油田作为我国目前最大的石油生产基地，作为集团公司的重要骨干企业，发展举足轻重，作用无可替代。大庆油田能否保持原油4000万吨持续稳产，保持经济贡献的相对稳定，对中国石油整体发展，对国家石油战略安全，对整个国民经济运行，都是十分重要的。这也是油田的立命之本、效益之源，是大庆政治地位的决定因素，是几十万员工家属幸福美好生活的物质保障。

实现原油4000万吨持续稳产，到2020年油气当量保持在4000万吨以上，是当代大庆人在油田发现50周年之际，向党和国家做出的庄严承诺。现在看，实现这一目标是现实的。“十二五”期间，依靠现有成熟技术精细挖潜，实现原油4000万吨持续稳产是有保障的。近年来的稳产实践证明，只要坚持既定的开发对策和技术路线，进一步发展完善现有成熟配套技术，深入推进长垣水驱精细挖潜，有效控制产量递减和含水上升，就一定能够实现现阶段4000万吨持续稳产目标。“十三五”期间，依靠三个方面的突破，实现原油4000万吨持续稳产是有希望的。一是大幅度提高采收率技术的突破。三元复合驱技术已取得重大进展，可在水驱基础上提高采收率20个百分点，配套举升和采出液处理难题基本解决，2014年可达到大规模工业化推广条件，将成为“十三五”稳产的主导技术。二是外围难采储量有效动用的突破。目前有已探明未动用储量**亿吨，今后还将进一步增加，这是持续稳产的现实资源基础，只要水平井和大规模压裂技术在现有基础上进一步完善，外围油田就可以择机上产，成为“十三五”稳产的主力。三是海塔盆地快速上产的突破。海塔盆地累计提交探明储量**亿吨，目前动用**亿吨，建成产能**万吨，今年计划产油100万吨，2020年有望达到200万吨以上，成为原油稳产的有力支撑。“十三五”以后，依靠拓展新的接替领域，实现油气当量4000万吨是有可能的。新的接替领域主要包括三个方面：一是新近划归大庆的塔里木盆地东部12.6万平方公里区域，目前尚处于勘探早期，具有非常大的发展潜力，公司计划一年准备、三年展开、五年取得突破，这是集团公司从政治上、长远发展上对大庆油田的关怀与支持。二是天然气的勘探开发，目前探明储量**多亿立方米，年产气量30亿立方米，预计“十二五”末可达到50亿立方米以上，“十三五”末有望达到100亿立方米，相当于800万吨油当量，进而形成油气并举的发展格局。三是海外新区块和非常规能源开发，集团公司积极支持大庆油田“走出去”，“十三五”以后，随着海外勘探开发领域的不断拓展，加之页岩油、致密砂岩气等非常规能源的开发利用，油田可持续发展的空间将更为广阔，在国家能源布局中的重要地位，也将随之得到不断的巩固和加强。

千里之行，始于足下。实现原油稳产，永续油田辉煌，关键在于“十二五”，攻坚也在“十二五”。近年来，经过持续深入的优化调整，公司各项业务呈现蓬勃发展的喜人局面，如何巩固现有成果，保持向好趋势，深化工作措施，提升发展水平，是“十二五”后四年工作的总体要求，也是必须着力把握的一条主线。油田上下要牢固坚持以科学发展观为统领，进一步统一思想、坚定信心，坚定不移地推进实施《大庆油田可持续发展纲要》，沿着“纲要”指引的方向继续前进。

要坚持走“高效益、可持续、有保障”的原油稳产之路。在大幅度提高采收率技术还不能工业化推广，外围未动用储量多是低品位难采储量的情况下，大庆的原油稳产，必须把握好储量与产量、规模与效益、近期与长远等重大关键问题，坚持“突出长垣、突出水驱、突出效益”，坚持“靠精细水驱挖潜保稳产，而不是靠多打井多建产能保稳产”，坚持“水驱控递减、聚驱提效率、复合驱快发展”，继续做好长垣水驱精细挖潜这篇大文章。这是现阶段原油稳产的理智选择，也是长远可持续发展的必然要求。

要坚持走“调结构、转方式、提质量”的内涵发展之路。大庆油田经过长期的开发建设，积累了许多深层次的矛盾和问题，不仅原油稳产面临资源接替、技术瓶颈、投资回报“三大挑战”，而且非油气业务种类较多，产业集中度不高，整体创效能力不强。破解这些难题，关键在于深化结构调整，转变发展方式，提升质量效益。要在近年来统筹推进“九个结构”调整的基础上，加大力度、持之以恒地做好调结构转方式的工作。这是科学发展的永恒主题，也是永续辉煌的根本途径。

要坚持走“干当前、想长远、强推进”的科技创新之路。加快油田科技创新，必须远近结合、冷热兼顾、各有侧重、协调推进。立足当前，才能满足现阶段业务发展的需要；着眼长远，才能实现主导技术的有序接替；强力推进，才能早出成果、快出成果、出大成果。坚持“五个集中”、把握“三个方向”，有利于实现科技资源的优化配置，有利于激发科研人员的攻关热情，有利于解决制约发展的主要矛盾，是科技发展必须遵循的基本原则。

要坚持走“惠民生、保稳定、促和谐”的共建共享之路。以人为本、关注民生，维护稳定、构建和谐，是科学发展的本质要求，也是企业肩负的重大责任。要坚持把构建和谐矿区纳入“三大战略任务”来抓，加强领导、加大力度、系统谋划、统筹推进；坚持“发展共谋、责任共担、稳定共抓、环境共建”，进一步加强同地方政府的沟通协作；坚持“照顾离退休老同志，关爱下岗人员，关心弱势群体，关注低收入家庭，消除绝对贫困”，努力把企业发展成果惠及方方面面。这样，才能真正互利双赢、共同发展。

要坚持走“讲政治、顾大局、葆红旗”的精神传承之路。大庆油田是我国工业战线的一面旗帜，特殊的地位与作用，辉煌的历史与荣誉，要求我们必须始终做到重责在心、重任在肩。大庆人，要讲政治顾大局，勇于担当；大庆人，要讲荣誉葆红旗，永站排头；大庆人，要讲传统重创新，永不褪色。面对未来发展的繁重任务，油田上下要大力弘扬大庆精神、铁人精神和优良传统作风，解放思想、与时俱进，始终走在时代的前列。

三、2012年重点工作安排

2012年，公司各项工作的总体要求是：坚持以科学发展观为统领，按照集团公司建设综合性国际能源公司的总体部署，深入实施《大庆油田可持续发展纲要》，以精细勘探开发为龙头，以转变发展方式为主线，以加强三基工作为重点，以加快科技创新为支撑，扎实推进“三大战略任务”，努力实现4000万吨持续稳产，实现非油气业务健康发展，实现和谐矿区建设水平全面提升，为全面完成“十二五”规划部署奠定更为坚实的基础。

主要指标是：生产原油4000万吨、天然气33亿立方米。按油价90美元/桶测算，实现营业收入**亿元、利润**亿元；工业生产安全事故百万工时死亡率不超过0.02，道路交通千台车死亡率不超过0.2，杜绝重特大环保事故，节能15.3万吨标准煤。

为确保上述目标的实现，重点做好八项工作：

(一)精细勘探开发，扎实推进原油4000万吨持续稳产。坚持“突出长垣、突出水驱、突出效益”，加强勘探开发的基础工作，保持积极主动的稳产形势，提升油田开发的整体水平，坚决实现“高效益、可持续、有保障”的4000万。要加强勘探，增加后备资源。立足实现勘探领域、目标、技术、管理“四个突破”，加大长垣、海塔、西坡、三肇、方正等重点领域勘探力度，力争全年新增石油探明储量1.1亿吨、控制储量8000万吨、预测储量1亿吨，天然气预测储量200亿立方米。尤其要及早抓好塔里木盆地塔东战略新区的勘探准备工作，按照“一年准备，三年展开，五年突破”的总体部署，加强各项工作组织推进，尽快取得实质性进展。要精细稳产，保持向好态势。深化水驱挖潜，推进“四个精细”，抓好示范区建设经验的总结推广，全年水驱产量要保持在2600万吨以上；优化聚驱调整，提高驱油效率，力争全年干粉用量再降低10%，三采产量保持在1300万吨规模；搞好海塔开发，加强商务运作，加快上产步伐，努力实现建成百万吨油田的历史跨越。要稳油增气，加快气田开发。一手抓气田产能建设，一手抓溶解气处理，在三站、羊草等中浅层气田建成产能1.1亿立方米，用2~3年时间，在徐深气田新建产能8亿立方米；抓好伴生气上产项目建设，发挥好新建深冷装置和调气增压站功能。此外，加快页岩油、煤层气等非常规资源勘探开发，年底前页岩油中试先导基地要建成投产。

(二)深化扭亏解困，推动非油气业务走上健康发展轨道。坚持提升发展能力这一基本方向，把握结构优化调整这个重中之重，抓住增收、节支这“两条线”，强化政策引导，发挥整体优势，进一步推动非油气业务扭亏解困。要深化结构调整。围绕各项业务的发展定位，持续推进内部专业化调整，优化资源配置，突出主营业务，实现非油气业务由基础发展向提质提效、由政策扶持向市场引领、由低端服务向高端占有转变。要精细内部挖潜。结合行业特点，区分内外部市场，科学制定成本效益控制目标，进一步加强变动成本控制，加大变动成本占收入比率的考核力度，严格控制各项费用支出；针对管理薄弱环节，找准关键控制点，加强对标分析，建立起全方位对标管理模式，促进经营管理再上新水平。要优化运行提效。抓住生产组织、土地管理、物资供应等重要环节，优化工作运行，均衡组织生产，提高运行效益。加大开源增收力度，持续提升技术服务和装备产品的市场竞争力，进一步拓展发展空间。公司相关部门要按照上市与未上市共同发展、原油稳产与扭亏解困同步推进的原则，完善激励机制，加强政策引导，努力实现油田整体利益最大化。

(三)加快技术攻关，充分发挥科技第一生产力的作用。坚持“三个方向”、“五个集中”，精细发展水驱技术，配套发展聚驱技术，大力发展工程技术，加快发展复合驱技术，进一步提升科技的支撑能力。要立足近期稳产强攻关。完善水驱精细挖潜技术，进一步提高各类油层动用程度，有效控制含水上升和产量递减，为发挥水驱支撑作用提供技术保障。配套聚驱优化提效技术，实施油藏、采油、地面工程一体化攻关，优化方案设计，强化过程管理，进一步改善吨聚增油效果。要立足长期稳产强攻关。加快完善三元复合驱配套工艺，积极推进复合驱示范区建设，优化工艺、精细管理、规范标准，为工业化应用奠定基础；加快外围难采储量动用技术攻关，以水平井大规模压裂、直井多层大规模压裂技术突破为契机，进一步加大力度、完善提高，尽快形成适应外围油田开发的高效技术。要立足可持续发展强攻关。超前研究三类油层三次采油和聚驱后提高采收率技术，适时开展小型现场试验，为油田长远发展做好技术储备。同时，围绕提交规模优质储量，创新发展石油、天然气、非常规资源等重点领域勘探理论及配套技术，加快地震、钻井、压裂和储层评价等重点工程技术创新，实现“低、深、难”领域勘探技术的新突破。积极开展工程建设、装备制造、油田化工技术攻关，打造满足市场开发需要的特色技术系列。

(四)强化规范管理，提升经营运作水平和风险防控能力。重点突出三个方面：一是突出关键环节管控。强化投资管理，优化投资结构，坚持有保有压，确保勘探开发、技术创新、矿区建设等重点领域的投入，发挥投资最佳效益；强化财务管理，深化落实水驱挖潜配套政策，积极开展经济效益综合挖潜活动，进一步加强现金流管理，加快推动结算工作，加大海外业务资金收支监管力度，保证资金使用规范安全；强化资产设备管理，采取有效措施加强房屋资产管控，抓好资产设备管理示范基地建设，全面提高资产设备精细化管理水平；强化质量节能管理，建立完善质量监督保证体系，加强产品质量监督，搞好节能监测评价，大力推广新工艺新技术，全面完成全年节能指标。二是把握重点难点问题。继续加大法人实体清理力度，本着“受控、避险、规范”的原则，积极做好海外法人企业、多种经营法人企业的清理整合，推进停业企业的持续清理，妥善处理历史遗留问题。持续推进油区环境治理，建立完善油区环境治理实施体系，坚持地企携手、多方协作，严厉打击偷盗油、气、水、电、物资等行为，大力改善油区治安环境。三是切实加强风险防范。严格执行内控体系，落实各项防范措施，加强市场准入审查和过程监控，严格查处转包挂靠和无资质施工行为，大力清退安全隐患多、服务质量差的队伍。加强招标管理，加大对重点工程、重点项目的招标力度，充分发挥招标在规范企业行为、规避经营风险中的作用。加强合同与法律事务管理，严格查处事后合同、违规合同，完善法律风险防控措施，减少各类纠纷案件的发生。

(五)抓住历史机遇，加快推动海外业务积极稳健发展。积极应对国际市场的复杂变化，因势利导，乘势而上，进一步加大力度、加快步伐“走出去”。按照统一品牌形象、统一组织领导、统一项目运作，整合市场开发资源的“三统一、一整合”要求，健全完善适应“走出去”需要的体制机制，配齐配强市场开发的机构、人员和装备，强化项目运作，扩大市场规模，全年外部市场收入力争达到240亿元，其中海外市场收入80亿元以上。工程技术业务，要进一步巩固发展伊拉克、苏丹、印尼市场，不断拓展市场开发区域，努力为甲方提供石油工程技术一体化服务；工程建设业务，要突出国家重点工程项目和海外油气田工程建设市场，形成辐射中亚、非洲、南美、中东及亚太其他国家的市场开发格局，进一步扩大市场占有率；装备制造业务，要以苏丹、印尼、伊朗、阿曼、哈萨克斯坦等目标市场为基础，积极拓展伊拉克、乍得、美国、加拿大等市场，实现主导产品销售收入新的增长；开发技术业务，要在苏丹、蒙古和哈萨克斯坦等成熟市场上下功夫，搞好印尼、苏丹注水开发项目和油气田整建制生产管理项目，推进油气田开发一体化服务模式，积极带动相关业务“走出去”。

(六)加强三基工作，进一步筑牢油田可持续发展根基。推进实施《新时期加强三基工作的指导意见》，以弘扬传统、继承创新为主线，突出抓好三个建设：一是加强基层班子建设。以矿（大队）和基层站（队）为重点，进一步规范机构设置、班子职数、任职条件和上岗程序，真正把政治素质好、业务水平高、组织能力强、清正廉洁、群众拥护的优秀人才，选拔充实到基层班子中来，不断提升基层班子的凝聚力、战斗力和执行力。二是加强安全环保基础建设。严格落实安全环保责任，层层分解安全环保控制指标，加强对工程项目承包商的HSE监管，确保施工过程严格受控。深入开展隐患排查治理，健全完善应急处理预案，加强对油气站库、高压管道、危险化学品、井控、消防等要害部位和重大风险源的监控，并密切跟踪海外稳定局势，强化专业防恐培训，保障员工生命财产安全。抓好全员安全技能培训，强化岗位责任心培养，实施安全零风险操作，坚决杜绝重大安全环保事故发生。三是加强基层环境建设。多方筹措资金，加强基础建设，着力改善基层站（队）的生产生活条件，尤其是加大对一线艰苦环境改造的投入，着力解决事关油田生产和安全的关键问题，为基层工作创造良好条件。

(七)坚持以人为本，加大和谐示范矿区建设力度。积极践行“奉献能源，创造和谐”的企业宗旨，坚持硬件投入促和谐、文化引领促和谐、优质服务促和谐，进一步深化和谐示范矿区建设。重点提升四个水平：一是持续提升硬件建设水平。继续推进老旧小区改造升级，力争再用2~3年时间，全面完成油田所有老旧小区的治理工作；大力抓好员工改善性住房、饮用水水质提升、龙南医院门（急）诊楼建设等重点民生工程，高水平高质量地完成好各项建设任务；搞好商业、道路等配套设施升级，以及道路沿线绿化和东湖生态园区建设，年底前完成道路维修改造39.7公里，植树500万株，绿化面积3000公顷。二是持续提升文化建设水平。坚持以文化引领深化和谐矿区建设，积极开展喜闻乐见的群众性文体活动，繁荣发展健康向上的广场文化、公园文化、社区文化，唱响主旋律，营造软环境，以先进的文化团结人、鼓舞人、凝聚人，在全油田形成风清、气正、劲足的和谐氛围。三是持续提升矿区服务水平。大力推进亲情化服务，重点抓好客服、门诊、车厢、离退休活动室等窗口建设，进一步创新方式、完善网络、提升层次，努力为广大员工群众提供一流服务。四是持续提升员工收入水平。突出业绩、贡献导向，健全完善薪酬分配激励机制，重点向一线艰苦岗位、关键要害岗位和海外高风险地区岗位倾斜，进一步调动和保护干部员工的积极性。2012年，员工收入增长幅度要继续保持在集团公司平均水平以上。同时，深入做好和谐稳定工作，落实维稳责任，完善政策措施，积极帮助困难员工、困难群体排忧解难，为油田改革发展营造良好环境。

(八)以迎接党的十八大为主题，全面加强党建、思想政治工作。围绕迎接党的十八大胜利召开，以改革创新精神全面加强企业党的建设。组织开展“践行《纲要》率先垂范、永续辉煌向党献礼”主题活动，通过学理论、学党章、学传统、学《纲要》，引导各级党组织和广大党员坚定理想信念，高举大庆红旗，承担历史使命，进一步推动永续辉煌的发展实践。深入开展创先争优，围绕推进发展、为民服务，组织党员亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，扎实开展群众评议、党员评议、领导评议，活化党员责任区、党员先锋岗、党员效益工程载体，进一步促进政治核心、战斗堡垒、先锋模范作用的发挥。大力弘扬大庆精神、铁人精神，在各级干部和全体员工中深化形势目标任务责任教育，开展“珍惜、感恩、回报”主题活动，实施“弘扬传统强素质、永续辉煌立新功”青年成才工程，推进“石油魂－大庆精神、铁人精神”宣讲，进一步促进优良传统作风的传承和发扬。持续推进惩防体系建设，强化党员干部党性党风党纪教育，完善监督检查工作机制，深化重点领域效能监察，进一步促进党风廉政建设水平的提升。

各位代表、同志们，坚持科学发展、永续油田辉煌，是时代赋予我们的重大使命，是大庆石油人的共同责任。让我们深入学习实践科学发展观，继承发扬大庆精神、铁人精神，进一步解放思想、开拓进取，脚踏实地、埋头苦干，推进实施《大庆油田可持续发展纲要》，努力实现油田新时期的新发展，为集团公司建设综合性国际能源公司做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：在集团公司职代会暨2022年工作会议上的讲话

在集团公司职代会暨2022年工作会议上的讲话

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是我们*有色金属集团发展历程中，很不平凡、很不容易的一年。一年来，在党中央号召和上级党委领导下，我们以庆祝中国共产党成立100周年为契机，统筹推进高质量党建、高效益发展和高水平民生，上下同心、承压奋进，经营效果创十余年来最好水平，改革攻坚收获更多实效，党建引领更显扎实有力，党史学习教育扎实有效开展，集团公司实现了“十四五”高质量起步。

一、在奋斗中赢得向好局面

应该说，过去的一年，既有“天帮忙”，更有“人努力”，诸多人和事可圈可点，主要体现在：

第一，我们聚焦党建引领，在百年时点上彰显了“有色站位”。

第二，我们聚焦发展大局，在五年开局里交出了“有色答卷”。

第三，我们聚焦民生托底，在初心不变中展现了“有色担当”。

回顾这一年，我们在企业改革、经营管理、创新发展，以及党的建设、队伍建设、作风建设等方面，实现了长足发展，取得了显著效果。

二、在变局中抓住发展主脉

习近平总书记多次强调，当前的中国处于近代以来最好的发展时期，当今世界处于百年未有之大变局。在这种变化发展的大环境大形势下，应抓住以下工作重点：

第一，持续稳健经营。尤其是在应对挑战、谋求发展的关键时期，稳字当头、稳中求进是根本要求。一是要有稳健的经营和管理。生产上要力求满负荷运行，力争达产达标达效。管理上要创新思维方法、提升理念模式。各级领导干部要提高领导企业工作的综合能力，加强经济学知识和科技知识的学习，树牢系统思维和整体观念，坚持目标导向和结果导向，抓住重点、把住要害，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。二是做经营要量入为出。三是要重视危机风险。四是做企业要研究周期。

第二，深化机制改革。改革是释放活力的关键，机制是企业资本收益和职工劳动收益之间的纽带。有了更好的机制，才能创造更大的公平，才能激发更高的效率，企业发展也就有了活力和动力。今年是国企改革三年行动决战决胜之年，要对标对表，全面完成好各项任务，同时围绕企业发展内在需求，继续在各环节各领域进行变革、优化、提升。

第三，坚持项目带动。今天的项目就是明天的发展，今天的好项目，就是明天的高质量发展。要瞄准有色金属新材料、新应用、新能源、新装备等领域，完整准确全面贯彻新发展理念，践行“双碳”战略，以产融相促为手段，以高潜力项目为支撑，加大项目的投入和推进力度。

第四，加快创新转型。既要做好技术创新、管理创新、模式创新，也要降低创新风险，多搞有目的、有质量、有效益的创新。转型是提高竞争力的关键，一是向中高端转型，加快提升钼、钛、铝、钒、铅锌、贵金属、硅等优势产业的高端生产能力。二是向数字化转型，围绕主业，加快数字化、信息化“赋能”。三是向低碳化转型，核心就是节能降耗、提效减碳。四是向服务化转型，努力向有色金属全产业链运营服务商的角色去转变。

第五，融入两个循环。我国提出来构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这对行业发展的影响非常深远，是我们今后发展的中心逻辑。要认准并抓住机会，瞄准和用好两个市场，既立足“挖掘内陆优势、发展国内循环”这个基点，又不放过两个循环中的任何机会，哪里有需求就要跟进到哪里，哪里有客户就要服务到哪里，把握住新发展格局带来的新红利，主动谋求新的作为。

第六，加大直接融资。一是要灵活用好一揽子融资“工具包”，加大直接融资，不断提高资本控制规模，降低资金成本。二是要持续深化改革改制，推进优质资产做优做强，积极培育和准备更多可实现资产证券化的优质资产、产业板块，努力构建上市梯队。三是要用好资本市场和现有上市公司平台，谋划实施新一轮再融资和兼并重组，让实体产业更好实现资本撬动，获得新的发展力。

第七，促进价值共生。在产业链里，国有企业离不开业务外包的民营企业，同行企业之间也离不开技术、资金、市场上的相互合作。大家处在同一个产业链、同一条价值链，只有在竞争中合作，才能获得持久的发展，才能走向共生、共赢、共享。

以上七个方面，是我的一些考虑。大家要勤思考、善谋划、重落实，真正把思路变成举措，把部署变为成效，这样就能一步步向高质量发展靠进。

三、在发展中强化党建引领

今年将迎来党的二十大胜利召开，各级党组织一定要提高站位、把握大势，弘扬伟大建党精神，强化时代使命和历史担当，以鲜明立场坚持党的全面领导，以务实举措促进高水平党建，有力推动党的政治优势转化为发展优势，更好地引领和保障高质量发展。

第一，以坚定政治建设把准发展方向。要继续深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，特别是党的第三个历史决议重大意义，深刻领会“两个确立”的决定性重大意义，把“十个坚持”历史经验、“四个必须”重要要求，作为企业改革发展和党的建设的重要遵循，忠于核心、维护核心、看齐核心，自觉运用党的最新理论成果，把意志统一起来，把决策落实下去。要继续将党史学习教育和“七字作风”建设引向深入，认真总结一年来的成功经验，建立常态化长效化制度机制，不断将学习成果转化为发展能力。

第二，以全面从严治党保障发展大局。要夯实全面从严治党“两个责任”，建立责任清晰、有机互动的监督落实机制，紧盯市场营销、工程建设、财务资金、矿产资源、选人用人等重点领域，保持反腐败高压态势，一体深化“三不”成效。

第三，以丰富群团工作凝聚发展合力。要认真践行以人民为中心的发展思想，用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，更加自觉地为群众排忧解难，切实让“民生”成为我们“十四五”发展的价值刻度。今年还是共青团成立100周年，要以此为契机，推进团青工作提标晋档，丰富主题活动，激发组织活力，引导广大青年聚焦主业、履职尽责，着力在抓好“党的事业后继有人”这个根本大计上做出成绩。

同志们，今年的大事多、喜事多，党的二十大要胜利召开，省上也有中共*省十四次代表大会，还有北京冬奥会等一系列重大活动。各企业务必坚决守住政治、经济、意识形态各领域风险底线，营造一个安全稳定的发展环境！

同志们，站在万象更新、继往开来的时点上，让我们从总书记的新年贺词中，点燃“一起向未来”的奋斗激情，充分调动一切积极因素，广泛团结一切奋斗力量，持续解放思想，深化改革创新，为集团公司高质量发展继续奋进！以实干实绩迎接党的二十大胜利召开！

第四篇：在公司工作会暨三届一次职代会上的讲话

在公司工作会暨三届一次职代会上的讲话

一、2020年和“十三五”工作回顾

党的建设压舱稳舵。面对世所罕见的疫情冲击，面对前所未有的复杂局面，×党委团结带领广大干部职工，坚持政治引领，突出组织建设，狠抓思想宣传，强化正风肃纪，推进和谐发展。

大疫大考挺身而出。组织×突击队、×志愿者、×医疗队积极投身抗疫一线；合计捐款捐物7700余万元，集中采购400多万套防护用品支援抗疫斗争；中铁十一局等驻鄂企业建成了武汉笔扫千军整理62%的方舱医院、90%的救治床位。海外疫情防控工作受到上级的肯定。

经济指标逆势增长。×继续保持国务院国资委A级评价，夺得国家优质工程奖50项、詹天佑奖11项，创优争先均创历史新高。

改革创新集中推进。制定了《改革三年行动实施方案》。总部职能定位持续优化；推进“放管服”改革，开展“总部机关化”问题整改。“双百行动”步伐加快，“处僵治困”正在攻坚。科技创新成效明显，通过国家科学技术进步二等奖评审6项。

风险防范有力有效。开展安全生产专项整治三年行动，在建项目工期、质量、进度有序可控，安全生产形势总体稳定。开展财务资金管理风险专项治理，摸清了底数，明确了目标。开展了提质增效专项活动，经济运行质量进一步提高。“法治×”取得阶段性建设成果。

回顾过去的五年，我们用企业改革发展的生动实践，为我国经济社会的发展作出了应有贡献！五年来，我们转理念、调结构、稳增长，综合实力持续增强，创造了×速度。×连续15年跻身世界500强，由2015年的79位上升到2020年的54位。在“中国企业500强”排名第14位，连续保持国务院国资委中央企业A级评价。拥有A+H股融资平台、充足银行授信、建筑企业最高国际评级，综合实力保持建筑央企先进水平。

五年来，我们促改革、强管理、增活力，公司治理持续优化，迈出了×步伐。重组设立23家二级单位，打造了区域总部架构，构建了3+5+N的海外经营发展体系。实施“放管服”改革，加大了授权放权力度。开展“瘦身健体”，累计压减法人单位290户。“处僵治困”改革主体任务基本完成，混合所有制改革试点和“双百行动”取得进展，剥离企业办社会职能基本完成。工程公司建设深入推进，项目管理水平显著提升。荣获国家管理创新成果一等奖3项。

五年来，我们抓创新、建精品、防风险，创优创新不断提升，打造了×品牌。建设了以京雄高铁、京张高铁、成都地铁为代表的一大批重点工程、优质工程，荣获鲁班奖45项，国家优质工程奖206项。拥有3个国家级劳模创新室，70个省部级以上劳模创新平台。获得国家科学技术进步奖17项、省部级科学技术奖466项、詹天佑奖39项。获得省部级工法1607项，中国专利奖23项、授权专利14389件，位列国务院国资委2020年中央企业专利质量评价建筑类央企首位。

五年来，我们走出去、抢先机、树品牌，海外市场持续发力，实现了×作为。发挥“一带一路”主力军作用，进入了136个国家和地区。新签合同保持年均27.9%的增长势头，海外营业收入在ENR全球最大250家国际承包商中排名持续上升，从2015年的第58位上升至2019年的第12位。19个境外项目分别获鲁班奖、国家优质工程奖、ENR全球最佳工程奖。亚吉铁路成为中国铁路全产业链“走出去”的模式标杆。

五年来，我们讲政治、振士气、育文化，党的建设持续加强，弘扬了×本色。坚持把加强政治建设放在首位，把企业党组织内嵌到公司治理结构，推动党的建设与生产经营深度融合；持续加强“三基建设”，切实发挥基层党组织功能作用；不断深化干部队伍建设，干部人才素质显著提升；坚持抓好宣传思想文化工作，为企业发展凝聚强大精神动力；以“永远在路上”的作风，持续正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。李传营同志被评为“全国优秀党务工作者”，×纪委2017年被评为“全国纪检监察系统先进集体”。

五年来，我们守初心、担使命、惠民生，认真履行发展责任，展现了×担当。始终牢记根本宗旨，切实维护职工群众合法权益，汇聚起同心同向同行的强大正能量。认真履行社会责任，全力打赢扶贫攻坚战，累计投入帮扶资金1.7亿元，引进帮扶资金4955万元，3个定点扶贫县和21个扶贫点全部脱贫摘帽。积极投身社会发展事业，参与志愿服务、抢险救灾、应急救援。坚持绿色发展，践行环保理念，促进节能减排，致力打造“绿色×”。先后选树了“最美奋斗者”杨连第、全国三八红旗手标兵关改玉、“中国好人”祁建光等一大批先进模范典型。获评全国劳动模范9人、省部级模范30人。

回顾五年来的工作，总结宝贵发展经验，我们得出了以下重要启示。一是必须始终坚持党的坚强领导。二是必须始终坚持发展第一要务。三是必须始终坚持改革创新驱动。四是必须始终坚持干部队伍建设。五是必须始终坚持共建共享发展。

二、面临的形势

一是深刻把握国际发展变局，在新发展格局中锚定高质量发展路径。我们要看到：新冠疫情继续在世界范围内蔓延和变异，世界经济增长将在较长时期内阴晴不定，海外建筑市场需求增加投资减少。但同时我们更应该看到：我国积极推进全球治理体系变革，中国企业参与国际循环优势显现。

二是深刻把握国家发展变革，在新发展阶段中抢抓高质量发展先机。从宏观层面看：我国高质量发展深入推进，经济发展长期趋稳向好；有效的市场与有为的政府协同发力，企业发展环境与营商环境更加稳定理性；国内基础设施投资仍将保持稳定增长。从行业发展看：“十四五”期间，交通强国、制造强国、科技强国、数字中国等国家战略，将在城市群、都市圈、交通网、智慧区、新基建、新能源等建设领域形成新的增长极和增长点。特别是京津冀、长三角、珠三角等发展红利高达数十万亿元。

三是深刻把握企业发展变化，在新发展理念中开辟高质量发展新局。党的__、中央经济工作会议、中央企业负责人会议，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，对国资央企改革发展工作做了重要部署，为我们实现高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

三、“十四五”发展的有关意见

发展思路：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，全面落实国务院国资委关于国有企业改革发展和党的建设重要部署，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为主题，以生产经营为中心，以改革创新为根本动力，强化创新驱动，优化布局结构，健全治理体系，防范重大风险，提升党建质量，培育和建设世界一流综合建设产业集团。

发展目标：紧紧围绕国家基本实现现代化的新目标新要求，牢牢把握企业发展规律，聚焦高质量发展，聚焦主责主业，推动企业因强而优由优至大，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业。通过大家的不懈奋斗，使企业高质量发展能力持续增强，党的领导更加坚强，体制机制更加完善，公司治理更加优良，品牌影响力更加广泛，企业综合实力更强，企业美誉度更高，员工获得感幸福感更足，成为备受关注、广受尊敬、公众喜爱、员工依赖的优秀企业。经营指标处于建筑央企先进水平，主要经济指标不低于国家GDP增长，保持在国务院国资委业绩考核位列A类，在ENR“全球最大250家承包商”和“全球五百强企业”中排名持续提升。

发展原则：遵循“实事求是、守正创新、行稳致远”工作方针，立足企业实际、遵循发展规律、保持战略定力，努力做到“六个更加注重”。一是更加注重党建引领。二是更加注重顶层设计。三是更加注重高质量发展。四是更加注重精益管理。五是更加注重风险防控。六是更加注重责任履行。

四、关于2021年主要工作安排

2021年各项工作的总体要求是：以xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，以党的建设为统领，以高质量发展为主题，以深化供给侧改革为主线，紧紧围绕发展要务，抓改革、促创新、强管控、防风险、稳增长、增效益，以企业改革发展和党建工作的新成绩为建党100周年献礼。

（一）聚焦发展，千方百计稳增长。全域经营，向市场升级要质量。一要加强区域经营。完善区域经营体系，提升区域经营能力，营造区域经营文化。二要把握市场机遇。坚持建筑为主、相关多元的经营方针。三要强化经营基础。建立区域内经营信息共享机制，优化经营人才激励机制，完善区域经营绩效管理。全链创效，向转型升级要质量。产业链要为客户提供一站式综合解决方案，提升在重特大项目、高难度项目、综合性项目的市场竞争力。供应链要完善集采体系，扩展集采品类，提高采购质量。生态链要落实分包商名录管理制度，探索建立战略合作关系。全业协同，向投资拉动要质量。注重投资牵引拉动作用，带动主业发展、拓展新兴领域、补齐业务短板、培育新兴板块。投资结构力求协调。投资布局力求均衡。投资管理力求高效。全球发展，向国际循环要质量。要深耕核心支柱市场，加快打造海外发展的“四梁八柱”。要带动全产业链走出去。要提升海外合同质量。要明确海外资本运营业务战略定位和发展方向。

（二）激发活力，多措并举抓改革。完善现代企业制度。要充分发挥党委领导作用，加强二级单位董事会建设。要规范董事会运作，保证经理层在授权范围内自主开展生产经营工作。深化三项制度改革。继续深化“总部机关化”专项治理。完善市场化选人用人机制。要畅通“出”的渠道，减少无效人工成本支出。以市场化激励约束机制激发活力。推进混改落地见效。要按照国务院国资委的要求和既定方案，加快推进各项任务落地见效。做好“处僵治困”收官、“三供一业”分离移交、厂办大集体、退休人员社会化管理移交等改革收尾工作。扎实推进重点亏损企业专项治理，集中抓好“两非两资”剥离处置工作。

（三）提质增效，全力以赴精管理。推进项目精细管理。要聚焦“两新一重”建设。要强化事前预控，狠抓事中监管，严格事后考核。要推进项目标准化管理，做好典型推广。要推动项目管理下沉，工程公司的主要精力要放在项目和作业面上。推进物资设备集采。不断完善集采体系，提升集采集中度。加强供应商管理，推进供应商动态评价及筛选。要服务内外两个市场。要搭建一体化智慧采购信息平台，推动物资设备采购管理向数字化转型。强化财务资金管控。构建“3+1”新型财务管理体系。严控“两金”增长。加强带息融资管理。开展风险资产清理。严格资金管理，提高资金使用效率。以产促融、以融助产、产融结合，提升财务价值创造水平。推动数字×建设。要突破重点领域，推动企业管理标准化、项目管理标准化、笔扫千军整理岗位管理标准化体系建设。要加快数字化转型步伐，逐步构建“数字×”。要以示范项目驱动新技术的逐步验证与推广，助推×提质增效、转型升级。

发挥考核导向作用。要细化考核指标，努力做到指标设置科学、权重分值合理。要实施分类考核，不搞“一刀切”。要加强对新设机构考核，加强考核结果的运用。

（四）增强动能，锻长补短谋创新。明确创新导向。既要抓紧推进能够快速突破、及时解决问题的小创新，也要提前部署属于战略发展、需要久久为功的创新。要让创新融入组织运行的血液中，要让创新成为自觉、成为常态。完善创新机制。要做实科技创新平台，使创新平台成为创效增长点。要完善创新考核机制，健全以科研成果转化应用为主要内容的激励机制，改进科技项目组织管理方式。营造尊重创新、鼓励创新、勇于创新的大环境。狠抓自主创新。要集中力量推进关键核心技术攻关，加快突破一批战略性、前瞻性、前沿性、全局性的特大重大关键技术，打造×迈向世界一流企业的高端技术“名片”。

（五）规范运作，严防死守控风险。构建现代企业管理体系。×总部深化战略研究，突出战略引领，加强战略管控。区域总部坚持重点服务区域内所属企业经营和在建项目监督管理。集团公司打造“行业突出、专业领先、业绩卓越”的产业集团。三级公司要坚持“五化”要求。强化重点领域风险防控。增强全系统全员安全发展意识。增强法纪和合规意识。防止“风险”衍生成“危机”。守住不发生重大风险底线。重点关注海外风险、安全风险、金融风险、投资风险、法律风险、合规风险、舆情风险。构建大风控大监督体系。要加快构建以法律管控为主的风险管控体系和以审计为主的评价追责体系。要针对巡视巡察、党建考核、内部审计等发现的问题，督促整改到位。要保证“三重一大”决策制度合规执行。要建立健全有效的内部监督协同和会商机制。

（六）深度融合，一以贯之强党建。一要强化政治引领。围绕迎接建党100周年、全国国企党建会议召开5周年，扎实开展“中央企业党建创新拓展年”，把加强党的领导与完善公司治理统一起来。二要强化理论武装。结合实际挖掘红色资源、传承红色基因，充分发挥宣传舆论主阵地作用，引导广大党员干部职工知史爱党、知史爱国、知责前行。三要强化组织建设。持续提升党组织的组织力、凝聚力、战斗力。不断加强企业核心人才储备。持续改进优化党建工作责任制考核评价。四要强化干部队伍。建立更加科学规范的干部考核评价体系。在选人用人上要“五湖四海”“墩苗壮骨”。加强人文关怀，完善激励约束和容错纠错机制。五要强化正风肃纪。要压紧压实管党治党责任。要扎实做好巡视整改“后半篇文章”。要坚定不移惩治腐败。要锲而不舍落实中央八项规定精神，狠抓“四风”问题。

第五篇：嘉阳集团公司四届一次职代会上的总经理工作报告

坚定信心 克服困难平稳运行 科学发展

——在嘉阳集团公司四届一次职代会上的总经理工作报告

范

刚

2008年是集团公司“十一五”发展规划的攻坚之年，在川投集团的领导和上级相关部门的关心、帮助、支持下，集团公司经营班子带领全公司广大职工，深入贯彻党的十七大精神，围绕公司工作目标和任务，以努力建设安全有保障的矿井，工作有保障的企业，生活有保障的矿区，促进公司又好又快发展为目标，团结进取，克服困难，努力工作，确保了全公司安全，确保了生产任务的完成，确保了预算目标的实现，确保了矿区稳定，企业各项工作再上台阶，生产经营再创佳绩。在此，我谨代表集团公司经营班子，向辛勤工作的广大职工和关心、支持、帮助企业工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我向大会作工作报告。题目是《坚定信心 克服困难平稳运行 科学发展》。请代表们审议。

第一部分 2008年工作的回顾

一、目标实现和任务完成情况

㈠ 原煤生产计划100万吨，实际完成115万吨；掘进进尺9000米，实际完成9060米。

㈡ 水泥生产计划6万吨，实际完成7.1万吨；发电计划4500万千瓦时，实际完成5100万千瓦时。

㈢ 较为圆满地完成了川投集团下达的全面预算任务。㈣ 安全工作平稳运行，较好地实现了安全生产奋斗目标。

二、开展的主要工作和取得的成效

㈠ 加强管理，平稳运行，努力实现了安全生产目标。2008年是全国安全生产隐患治理年，为认真落实安全生产隐患排查治理的各项工作要求，努力减少事故和“三违”，促进全公司安全生产，集团公司坚持“管理、装备、培训”并重的原则，克服了煤炭生产任务重，战线长，工作面搬迁多、条件恶劣，水大、岩烂，试验新技术、新工艺，安全改造项目多，瓦斯、水患治理压力大，“5.12”大地震影响等困难，保持小心谨慎的心态，认真细致地抓好安全工作。经过全公司各单位、部门和广大职工的艰苦努力，实现了安全生产1200多天，保持了平稳运行的工作态势，进一步巩固了安全生产成果。

一是落实责任，加强管理。集团公司领导班子始终把安全工作作为企业生存发展的头等大事，作为职工最大最长远的福利来抓。经营班子确定的工作原则是：在制定生产计划和工作目标时，先安排安全工作，坚决不以牺牲安全为代价去换取生产任务完成；在投入上向安全设施、安全装备、安全科技和新技术、新工艺应用上倾斜；在制度上，把每一项工作都建立在安全基础上，从各个方面体现安全工作的重要程度。2008年，公司认真贯彻落实煤矿安全生产法律法规，扎实开展隐患排查治理，狠抓安全细节管理和现场管理；修订完善了违章生产处罚及记分办法、矿井主要灾害预防制度和事故应急救援预案等，为安全工作的顺利开展打下了坚实的基础。集团公司和各二级单位坚持了领导干部24小时值班制度，每月安全例会、每季安全办公会制度。各级管理者责任心增强，加大了带班下井、跟班检查、零点岗、深入现场办公的密度和次数，要害岗位、重要时段、薄弱环节的工作得到明显增强，检查、发现和解决问题收到实效。全年，公司领导、中级管理人员下井总计3300多人次。地面安全按制度严格检查落实，安全状况良好，特别是“5.12”大地震发生后，集团公司和各二级单位立即启动应急预案，及时开展隐患排查，切实解决安全问题，检验了企业的安全管理能力和抗击灾害的能力，保证了生产安全任务的完成，有力地支援了抗震救灾工作。建立了企业安全平稳运行月度奖励制度，让职工直接享受搞好安全的成果，从而促进了企业安全工作。

二是依靠科技进步，加快技术更新，提升装备水平。企业要上台阶、上水平，离不开科技的应用。为此，集团公司增提安全专项基金，加大资金投入，加快矿井技术装备的升级换代，全年矿井安全装备投入2500多万元。年内，综合掘进机投入生产，配合锚网支护技术，大大改善了生产安全条件，降低了职工劳动强度，大幅度提高了劳动生产率，最高月进尺达330米。同时，在使用中经过试验改进，研发成功“气喷降尘”技术，有效地解决了综掘机防尘难的问题。综合采煤技术已形成可研报告，将按总体规划、分步实施的原则推进。认真整改安全隐患，成立通风科，加强瓦斯的监测监控，建立了移动瓦斯抽放系统，采取隔爆安全措施；制订水患防治措施，购臵了探水钻机、测水仪、潜水泵、排水管道等防治水设备，加强了矿井周边小煤矿的监测和莲花岩老空区的探水工作，确保了矿井的安全。矿井质量标准化工作完善管理，更新设备，巩固成果，保持了二级标准。节能降耗效果明显，电厂至井口澡堂供热管道贯通，利用电厂锅炉富余蒸汽保障澡堂供热需要；防晃电技术取得新突破，保证了机组的安全稳定运行。水泥厂应用变频技术，采用新工艺、新配料，对管磨机、选粉机、收尘设备等进行配套升级，收到明显成效。升级改造集团公司内部局域网，提升了安全性和稳定性，完善了与川投集团的信息联络平台，建设完成了IP电话通讯系统和电子公文传输系统，提高了办公自动化水平和工作效率。

三是以培训促提高，向培训要安全。以公司安培中心为依托，成立了职业技能培训学校，完善了相关配套设施，建立了电脑化教室和安全展示室，加强了特殊工种人员取证上岗培训；举办了职工再职学历教育。申报中级职业技能培训学校获得通过，拓宽了对外培训业务，为公司创效明显；与四川矿山安全技术培训中心联合建立了四川矿山安全培训中心实训基地，已完成3期矿长班的实习培训。组织开展了电钳工、焊工、瓦斯检查工、车工、风钻工、割煤司机、耙砂司机等共400多人参加的技术练兵活动，有2人参加川投集团第二届职工技能大赛获电工中级组金、银奖；有3人参加省煤炭系统举办的“川煤杯”职工职业技能大赛获得认证资格。组织开展了以电工、钳工、焊工、锅炉工共200多人参加的公司第二届考工晋级工作，促进了职工技能水平的不断提高。开展了电力调度事故应急演练，提高了调度人员应急处理事故的能力。组织了矿井生产、技术、安全、工资、财务、销售等方面的专业人员进行专题工作研讨，拓宽了工作思路，提高了业务水平。组织管理人员进行了安全法律法规及安全知识为内容的闭卷考试，效果良好。在全国安全生产月活动中，组织人员深入队站广泛开展安全知识答题、安全演讲和事故案例教育活动，进一步提升了职工安全意识。

㈡ 克服困难，抓住机遇，经营工作成效显著。2008年全面预算指标从紧，各项增支因素众多，实现经营目标，完成全面预算任务的困难很大，公司经营班子分析形势，统筹安排，有针对性地制订措施办法，在提高执行力上下功夫，要求各单位以增收节支为途径，抓提前，争主动，有效增加产品产量和提高产品质量，同时，抓住市场机遇，拓展产品销售，经过全方面的努力，经营工作成效显著，圆满完成了预算任务，主要经济指标再创历史新高。销售收入达1.8亿元，完成预算指标的130％，实现利润-405万元，节亏200万元。

经营工作方面，各单位按照集团公司的总体部署，按计划均衡组织生产。煤炭公司克服采煤工作面极度恶劣的地质条件和水大、岩烂、顶板破碎、尾巷瓦斯涌出威胁；掘进工作面试用综掘设备，改进生产工艺等诸多困难，在确保安全的前提下，研究对策，落实责任，稳步向前推进，生产任务全面完成，煤炭产量再创新高，为集团公司增收节支做出了重要贡献。矸石电厂按照公司经营要求，调整组织生产，在保证公司内部用电的基础上少发电，节约用煤增加外销煤量，加强了机组的维护和保养，做好了炉灰出售工作，实现了效益最大化。水泥厂抓住水泥市场需求旺盛，价格不断攀升的大好时机，加快设备的改造升级，开足马力组织生产，保质量，促销量，水泥产量、销量、利润均创建厂历史新高，产量达7.1万吨，实现利润500多万元，取得了建厂以来的最佳经济效益。矿机厂在保质保量完成内部工程和黄村井竖井提升系统施工任务的前提下，积极向外寻找业务；完成了铸钢系统扩能技改，提高了生产能力；不断改进生产工艺，降低生产成本，结合市场需求进行配套产品的加工生产，经营效果良好，实现产值600多万元，较上增加200万元。营销公司抓住市场机遇，积极拓展产品销路，及时调整销售策略，前三季度煤价和水泥价格实现了3次调升，并加大煤炭外销力度，取得了良好的经济效益。物资供销公司通过物资集中管理，集中采购，在坚持招标比选和比价采购的前提下，规范采购流程，实行多次报价，有效地降低了采购成本。同时，利用自身优势，对外代购物资，总金额达307万元，实现利润20万元，达到了双赢的目的。两个社管处在供水供电、环境卫生、职工服务方面做了大量工作。矿区社管处完成了石溪1－3幢危旧房住户的搬迁工作，70户职工乔迁新居；完成了矿区西区住户搬迁、危旧房拆除和地基建设工程。芭沟社管处做好了黄村井旅游开发工作，完善相关配套设施，营造了整洁的社区环境。

机关各部门围绕生产经营中心，加强管理，搞好协调，服务大局，积极工作，取得了良好的工作业绩。成立了同仁井开发筹备小组，按工作计划完成了同仁井田现场钻勘和地面测量工作，勘探报告初步完成，现进入采矿权的办理和新矿井的设计工作，为公司可持续发展奠定了良好基础。在川投的大力帮助下，完成了矿井资源的采矿权重新评估，直接减少资金支出1334万元，服务年限25.8年，延长了15.8年，共节约资金4991万元，并办理完成相关证照；完成了转产资金借款6653万元转增资本金的手续，避免了经营风险。转让嘉电公司股权3760万元经与当地政府部门衔接，达成全额冲抵地质环境恢复保证金的协议，缓解了企业资金压力，盘活了长期坏账。对外争取政策成效显著，共获取各类资金1500万元，其中安全项目改造518万元，同仁井勘探前期费用补助100万元，危机矿山接替资源勘查补助193万元，采矿权价款返还100万元，煤炭结构调整资金145万元，矿山遗迹保护补助300万元，嘉阳安培中心补助93万元，安全技措资金补助30万元；同时争取到煤炭产业升级贴息贷款3000万元。实现了嘉电公司用煤纳入省煤炭价格调节基金统配自备电厂的范围，享受煤炭价格调节基金返还的同时，还可享受电煤补助。成立了嘉阳小火车〃矿井旅游开发管理部，加快小火车和矿井旅游的开发力度，申报国家级工业遗产可望在2009年获得通过；承办了四川省精品旅游线路恢复启动仪式，年内有多个剧组前来拍摄；建立了观光车运行常态化的措施，旅游专列更加规范、安全，全年客运收入突破150万元，比上年增长32％；规划建设四川煤炭工业博物馆，初步建成了黄村井观光体验项目，共接待中外观光体验游客1900多人；同时作为煤矿安全教育培训和实习基地，取得了良好的经济效益和社会效益。完成了全员劳动合同的重新签订，规范了用工管理，理顺了劳动关系，进行了劳动力资源的摸底调查，做好了人力资源储备。

㈢ 以人为本，科学发展，保持了矿区的和谐稳定。按照以人为本，科学发展，构建和谐的要求，企业在确保安全，发展生产，提升效益的同时，更加注重企业内外关系的处理，优化企业改革发展环境，不断推进和谐矿山的建设。在预算指标从紧，工资总额从严控制的前提下，公司想方设法保证职工工资稳步增长，通过结构调整，增加职工福利，全年职工可支配收入有较大幅度增加，职工满意度提高，对企业的认同感增强。同时，公司努力改善职工的生活、工作和学习条件，实施了职工带薪年休假制度；修订完善了公司劳护用品管理办法；调升部分工种的津补贴；成功实施了第一批尘肺职工的洗肺手术；安排完成了全体职工的健康大检查，保证了职工的身心健康，体现了企业对职工的关爱。

环境建设有序推进，企业形象再度提升。通过近年的逐步投入和建设，矿区美化、绿化、亮化工作取得了长足的进步。危房改造工程步伐加快，天石公路滑坡治理基本完成，矿区环境卫生逐步改善，省级卫生单位通过复查验收，为创建省级文明单位打下了坚实的基础，花园式矿山，园林式企业，和谐型矿区的称号已使嘉阳的整体形象有了更大的提升。

文化建设再谱新曲，凝聚力进一步增强。恢复成立了嘉阳矿工文学会、美术书法摄影协会，组织了体育兴趣活动小组；内容丰富多彩，职工喜闻乐见的广场文化、体育赛事、健身活动常年蓬勃开展，群众广泛参与，活跃了职工的业余文化生活，推动了企业的文化建设；编纂完成《嘉阳集团（煤矿）志》，对企业70年的创业发展史进行了盘点、梳理和记载；举办了建矿70周年系列庆祝活动；内外宣传报道效果好，上各级报刊、电视台新闻稿件148篇，川投月报和网站98篇，增强了企业知名度。

扶贫解困工作深入开展，认真履行“三不让”承诺。安全互助保险、职工互助储金、困难补助、医疗互助保险、节日慰问等增强了针对性和实效性；个人捐款助学向一般管理人员延伸，帮助解决困难职工子女上学发挥了积极作用；全力向上级反映职工困难问题，争取困难补助和各类帮扶资金，为解决困难职工的实际问题发挥了极大的作用；职工之家建设再上台阶，被中华全国总工会授予“全国模范职工之家”称号。

公司各二级单位 “四好班子”建设和“四强”基层党组织创建活动扎实开展，深入学习实践科学发展观全面铺开，工作成效明显；管理队伍素质提高，责任感和服务意识增强。党建群团，治安保卫工作亮点突出，保证了矿区的和谐稳定，促进了企业的科学发展。

三、工作中存在的主要困难和问题

㈠ 为提高煤矿安全保障，改善作业环境，提高矿井装备水平和工效，矿井将投入综掘、综采，改善通风系统，建立瓦斯综合治理，淘汰落后机电设备，这一系列项目的升级改造，所需资金量庞大。而企业现有经济实力不强，增收渠道比较单一，面临很大的困难。

㈡ 各项政策性增支因素给企业带来巨大的影响。按《四川省地质环境治理保证金暂行办法的通知》（川府函„2008‟75号）要求，公司将缴纳地质环境恢复保证金近亿元；而煤炭价格调节基金的施行，企业也需增加近千万元的支出，这两项增支因素将给企业增加相当大的资金压力，影响企业正常的生产经营活动。

㈢ 因经济实力原因，职工收入虽然稳中有升，但期望值和企业实际有一定差距，对职工情绪有一定影响，致使部分工程技术人员和技术工人流失。

㈣ 受全球金融危机的波及，内地的工业企业受到严重影响，部分企业处于停产和半停产状态，企业煤炭销售价格也受到较大的影响，2009年企业的经营形势将更加严峻，经济效益的提升会更加困难。在外就业的职工子女纷纷回流，给企业正常工作带来极大影响。

㈤ 管理规范化和精细化不够；培训潜力没有得到有效发挥，职工队伍思想素质、安全意识、技术素质总体不高，有待进一步提升；对企业后期的发展，职工的忧患意识，危机意识不够；企业困难职工人数多，生活水平低，扶贫解困任务艰巨；子女就业压力大，企业难以帮助解决。

2008年，企业各项工作不断进步，经济效益明显提升，职工收入有所提高，矿区和谐稳定。这些工作成果的取得是全公司各级管理者和广大职工辛勤劳动，努力付出换来的，凝聚着汗水和心血，是来之不易的。同时也再次证明了企业管理工作有力，各级管理者团结协作，责任心强，工作勤奋；广大职工遵章守纪，素质提高，吃苦耐劳，敢打硬仗、恶仗，是特别能战斗的队伍。2009年，企业各项工作任务更重，困难更多，全公司广大职工一定要振奋精神，再接再厉，用勤劳的双手再创佳绩，把各项工作做得更好。

第二部分 2009年工作安排和要求

一、工作指导思想

在川投集团的领导下，全面贯彻落实科学发展观，认清形势，坚定信心，克服困难，务实工作，确保全公司安全，确保生产任务完成，确保预算目标实现，确保矿区稳定，继续努力建设安全有保障的矿井、工作有保障的企业，生活有保障的矿区，促进公司持续协调发展。

二、工作目标任务

㈠ 生产原煤100万吨，掘进进尺10000米； ㈡ 生产水泥6万吨，发电4500万千瓦时； ㈢ 力争全面完成预算任务； ㈣ 努力实现安全生产。

三、主要工作措施和要求

㈠ 认清形势、坚定信心，增强危机意识和责任意识。2009年公司面临的形势更加严峻，生产管理任务更加繁重。一是川投集团全面预算压力更大，控制更严，管理更细化；二是生产任务更加繁重，要确保完成预算任务，确保职工收入并争取有所增加，只能通过提高产量、质量和价格来实现；三是企业的发展仍然还是粗放型的，要提高劳动生产率，减轻职工的劳动强度，实现科学发展，需要大规模的资金投入，不断推进技术装备的升级改造，全面实施综掘、综采技术；四是安全工作的压力依然很大，企业经过近年的安全投入和改造，安全状况有了一定改善，但安全工作没有最好，只有更好，千万不能掉以轻心，要继续保持小心谨慎的心态，认真整治矿井瓦斯和水患，建设数字化监控系统，实现安全的可掌控性。五是全球性的金融危机已对企业的生产经营带来较大的影响，作为能源生产型企业，今年的市场环境会更加严峻，主要产品的销售会更加困难。全公司各级组织和广大职工要进一步认清形势，增强忧患意识、危机意识、责任意识和大局意识，面对困难，镇定自若，调整思路，抓住机会，务实工作。

㈡ 加强管理，落实责任，确保实现安全生产目标。全年安全生产的目标是：保持平稳运行态势，确保不发生较大以上事故，不突破上级下达指标，尽力减少一般性事故，争取百万吨死亡率为零，实现安全生产。

矿井安全工作的重点仍然是一通三防、瓦斯综合治理、水患防治、顶板管理、火工产品、机电运输等；地面安全工作的重点是雨季“三防”，道路运输、建筑施工、易燃易爆物品、危化品、压力容器、人群密集场所、防火防盗等。全公司各级管理者和广大职工必须牢固树立“安全第一”、“安全才是最大效益”的思想，时刻警省自己，把安全工作放在首位，消除麻痹懈怠思想和骄傲自满情绪，小心谨慎，低位运行，确保安全工作持续平稳的良好态势。

各生产单位是安全生产的责任主体，要加强管理制度的建设，完善安全责任制和目标管理制度，形成安全管理的长效机制。坚持安全办公会、安全例会、安全检查、隐患排查、领导值班、零点查岗等制度。严格实施管理人员带班、跟班及下井考核规定。切实加强现场安全管理，加强全方位、全过程和特殊时段、薄弱环节的安全监控，做好重点部位、要害岗位的督促检查，发现问题及时处理解决。同时要注重安全细节的管理，从机关业务部门到基层班组都要层层落实安全生产责任，实行分工负责制，做到全员参与，人人有责。要加强劳动保护工作，加大对职业健康保证的监督力度，加强职工劳护用品的使用和改进，最大限度地降低职业危害，切实保障职工的身体健康和生命安全。

加快科技发展，提高矿井装备水平，进一步夯实安全基础，实现减人增效的目标。2009年矿井机械化水平要有更大的突破，机风巷掘进施工推广使用综掘机，采用锚网支护，在保证采掘接替的前提下，有效减少掘进碛头，降低职工劳动强度。争取实施一个工作面的综合采煤技术，减少采煤队编制，提高劳动生产率。搭建数字化矿井应用平台，增加电网监控、皮带机集中监控，将井下通讯、人员监控、瓦斯监控、光纤电视系统等进行整合，及时协调各系统和职能部门的调度工作，实现全矿井的安全监控。进行矿井通风系统、瓦斯抽放系统改造，更换淘汰机电设备等，实现矿井装备水平质的提升。

加强隐患治理，确保安全生产。要着重解决采煤工作面尾巷瓦斯超限的问题，在有效使用移动式瓦斯抽放系统的基础上，逐步建立较为完善的固定瓦斯抽放系统。加强矿井水患治理，制定科学治理水灾隐患的方案，增购防治水设备，加强周边小煤矿的监测，进一步摸清莲花岩老窑位臵和水患情况，开展防治水常识的宣传教育。

加强培训教育，提高技能素质。以安全培训中心为依托，加强特殊工种作业人员取证上岗培训；同时要组织实施全员培训，分类别、分层次对全公司职工脱产或不脱产进行轮训，公司拟订下达培训计划，统一安排，分步实施，以法律法规、岗位技能、操作规程、职业规范、应急救援常识、企业规章制度等为内容，增强实用性和创新性。落实队站单位培训责任制，每周进行不脱产培训，以技术练兵或现场操作辅导为主要内容，增强职工应知应会能力；管理人员要开展以贯彻落实《安全生产法》、《四川省安全生产条例》和《四川省生产经营单位安全生产责任规定》为主要内容的学习、对照检查和整改活动，履行好监督管理职能。通过培训，逐步锤炼出一支适应现代化大生产的高素质职工队伍。同时要配合省煤监局做好四川省矿山安培中心实训基地的建设，为推进全省煤矿技术装备升级，促进全省煤矿安全工作不断好转作出努力。

㈢ 克服困难，勤奋工作，努力完成生产任务。2009年生产任务更加繁重，要在确保安全的前提下，圆满完成各项生产任务，困难更大，需要各级管理者加倍努力，勤勉工作，以积极向上的状态投入企业的生产经营中，争取良好的工作成效。工作中要强化大局意识、市场意识、责任意识和民主意识，充分发挥团队作用，以集体的智慧和力量去攻克难关，以科学发展的要求去做好工作。

煤炭公司要在保证安全的前提下，加强劳动力资源整合，合理调配人员，调整采掘部署，加快综掘、综采设备的应用，加快固定瓦斯抽放系统的建设，以培训促进职工素质和技能的提升，通过科技进步实现煤炭生产的高产稳产。

煤矸石发电厂要适应市场情况变化，按公司的整体部署组织生产，同时要加强机组的维护管理，积极寻求灰渣出售和再利用的途径，力争效益最大化。

水泥厂要抓住市场机遇，在确保设备运行稳定和产品质量上下功夫，尽力组织生产，力争高产高效。

矿机厂要在保证内部工程的前提下，着眼外部市场，探索新的经济增长点，加快产品向经营服务转型，不断改进制造工艺，降低生产成本和材料消耗，提高运营质量，增强市场占有率和发展后劲。

物资供销公司要在坚持招标比选和比价采购的前提下，进一步细化评审标准，引进外部评委，推行二次报价和网络报价，提高采购效率和质量，有效降低采购成本。同时，利用集团优势积极做好物资的代购代销工作。

营销公司要主动调研，及时、准确掌握市场信息和走势，注重发展产品用户，调整销售策略，争取销售效益最大化，加强货款回收工作。

社区管理处要继续做好供水供电、环境卫生、后勤服务等工作，加强环卫建设，优化人居环境，为争创省级文明单位打好基础。矿区社管处要做好矿区和石溪危旧房改造工程，搞好工程项目施工建设，保安全、保质量、增效率。芭沟社管处要加强黄村井旅游开发配套设施的建设，做好服务，营造良好整洁的社区环境。

其他单位和部门要树立大局意识和服务意识，立足本职，加强管理，勤奋工作，促进发展。要加快同仁井田采矿权的获取，在此基础上开展新矿井的设计和建设，为公司的持续发展奠定良好基础。继续加大争取政策工作力度，为企业发展争取资金和各项政策支持。继续加快小火车和矿井旅游开发步伐，争取申报国家级工业遗产获得通过；加强旅游观光专列的运营和管理工作；逐步打造、完善旅游景点和煤矿安全教育实训基地。

㈣ 挖潜提效，增收节支，全面实现预算目标。2009年总体管理、经营模式基本维持不变，全年生产经营管理的总原则是：抓市场、保增长、科学发展；挖潜力、控成本，节能降耗；保资金、慎投资；强化预算管理，防范经营风险。

按照川投全面预算的要求，以月度为单位严格实施预算管理，要注重预算执行过程的控制和考核奖惩，在提高执行力上下功夫，实现预算管理信息化、系统化。完善企业内部控制制度，有效控制和降低成本费用，规范管理，科学管理，在防止风险和完成预算任务方面多做工作。进一步调整优化职工收入结构，搞活分配，在量入为出的前提下，适当提升职工收入水平和福利待遇。加强社会保险工作，严格规范执行社保政策。

继续深入开展双增双节活动，狠抓经营工作不放松，努力消化各项增支因素。继续坚持过紧日子的思想，严控非生产性支出，严控成本和管理费用，坚决执行利润不增长，薪酬和成本不增长的要求，努力实施节能降耗。广大职工要理解公司的困难，理解企业保安全、保发展、保稳定的举措，要有长远观念，不能有过高的期望值，要以实际行动与企业同呼吸，共命运。各单位也要有针对性的措施，紧缩一切非生产性开支，进一步细化管理、落实责任、控制成本、节约费用，积极寻求新的利润增长点，创造性地开展工作。

㈤ 以人为本，创新工作，保持矿区和谐稳定。按照学习十七大精神，全面贯彻落实科学发展观的要求，坚持“依靠职工办企业，办好企业为职工”的思想，进一步完善职工民主管理、厂务公开制度，切实落实职工群众的知情权、审议权、决策权和监督权。要建立健全劳动关系协调机制和职工工资正常增长机制，在企业发展的同时实现职工收入的同步增长。重视和改善职工的生产生活条件，切实抓好涉及职工切身利益的大事，做到发展为了职工，发展依靠职工，发展成果由全体职工共享。高度重视对困难职工、弱势群体的扶贫帮困工作，进一步健全企业帮扶、职工互助、政策扶持、帮困救助的工作机制，把“三不让承诺”落到实处。

加强企业文化建设，培育核心企业文化。利用各种行之有效的形式，深入开展形势任务教育，让广大职工明确企业的发展战略和长远目标，理解企业政策，增强认同感和责任意识。进一步弘扬“艰苦创业，求实奋进”的企业精神，加强职工对企业历史的学习、理解和传承，强化职工价值观、职业道德、文明守则、企业规章的培训，培养职工对企业的忠诚度和良好的行为习惯。继续深入开展“省级文明单位”创建活动，大力加强精神文明建设，倡导文明新风，树立企业良好的人文环境形象，促进企业的和谐发展。要发挥矿工文学会、美术书法摄影协会和各类兴趣小组的作用，积极开展内容丰富多彩，职工喜闻乐见的文化体育活动。要继续加强和改进对外宣传报道工作，抓好重点工程、企业形象、先进典型的宣传，不断提升企业知名度和影响力，形成具有嘉阳特色的企业文化。

要深入学习实践科学发展观，进一步深化“四好”领导班子建设，加强领导干部廉洁自律和企业效能监察工作，在巩固成绩的基础上不断提高，并向二三级单位延伸。积极推进“四强”基层党组织创建活动，努力把基层党组织建设成为企业发展的有力推动者和积极实践者。要加强社会治安综合治理，提高干警素质，强化防控机制，保障企业和职工人身财产安全。进一步畅通职工诉求渠道，抓好重大信访、纠纷的调处工作，及时疏导和化解矛盾，促进和谐，维护稳定。

各位代表，同志们：

新的一年，新的挑战，新的机遇，新的希望，让我们在川投集团和公司经营班子的带领下，以十七大精神为指引，坚定信心，克服困难，科学发展，为实现“四个确保”力建设“三个有保障”的目标，勤勉工作，求实奋进，再创佳绩！，努